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Date: 7/4/13

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Creación de la Liga de Naciones para garantizar la paz en el futuro.

Aplicación del principio de las nacionalidades en el diseño de las nuevas fronteras europeas. Esta postura implicó, desde mayo de 1918, la destrucción de Austria-Hungría.

Indemnizaciones de guerra.

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Dichos puntos son: 1. Convenios abiertos y no diplomacia secreta en el futuro. 2. Absoluta libertad de navegación en la paz y en la guerra fuera

de las aguas jurisdiccionales, excepto cuando los mares quedasen cerrados por un acuerdo internacional.

3. Desaparición, tanto como sea posible, de las barreras económicas.

4. Garantías adecuadas para la reducción de los armamentos nacionales.

5. Reajuste de las reclamaciones coloniales, de tal manera que los intereses de los pueblos merezcan igual consideración que las aspiraciones de los gobiernos, cuyo fundamento habrá de ser determinado, es decir, el derecho a la autodeterminación de los pueblos.

6. Evacuación de todo el territorio ruso, dándose a Rusia plena oportunidad para su propio desarrollo con la ayuda de las potencias.

7. Plena restauración de Bélgica en su completa y libre soberanía.

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1. Liberación de todo el territorio francés y reparación de los perjuicios causados por Prusia en 1871.

2. Reajuste de las fronteras italianas de acuerdo con el principio de la nacionalidad.

3. Oportunidad para un desarrollo autónomo de los pueblos del Imperio austrohúngaro.

4. Evacuación de Rumanía, Serbia y Montenegro, concesión de un acceso al mar a Serbia y arreglo de las relaciones entre los Estados balcánicos de acuerdo con sus sentimientos y el principio de nacionalidad.

5. Seguridad de desarrollo autónomo de las nacionalidades no turcas del Imperio otomano, y el Estrecho de los Dardanelos libres para toda clase de barcos.

6. Declarar a Polonia como un estado independiente, que además tenga acceso al mar.

7. La creación de una asociación general de naciones, a constituir mediante pactos específicos con el propósito de garantizar mutuamente la independencia política y la integridad territorial, tanto de los Estados grandes como de los pequeños.

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No tenía reivindicaciones territoriales en Europa. Aspiraba, sin embargo, a ganancias coloniales en África y Asia a costa

de los imperios alemán y turco. Destrucción del poderío naval alemán. Siguiendo su tradicional política de equilibrio europeo, Gran Bretaña

no deseaba hundir a Alemania, para no fortalecer en exceso la posición de Francia en el continente.

Una de sus preocupaciones clave fue impedir la extensión de la agitación revolucionaria bolchevique a la Europa central y, especialmente, a Alemania.

Indemnizaciones de guerra.

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Recuperación de Alsacia-Lorena. Ocupación militar de la zona occidental del Rin y posible creación en Renania

de un estado independiente. Esta última aspiración econtró la oposición de Gran Bretaña y EE.UU. En el primer caso, porque alteraba el equilibrio europeo, en el segundo, por que iba en contra del principio de las nacionalidades.

Explotación económica de la región del Sarre Debilitar militarmente de forma definitiva a Alemania Oposición al Anschluss (unión de Alemania y Austria) Ganancias territoriales a costa de los imperios turco y alemán. Indemnizaciones de guerra.

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Aplicación del Tratado de Londres: anexión del Trentino, el Alto Adigio, Trieste y partes importantes de Istria y Dalmacia. Esta aspiración italiana encontró la oposición de EE.UU. ya que la anexión de territorios poblados por eslavos (Dalmacia) iba contra el principio de las nacionalidades. Wilson defiende a la recién creada Yugoslavia frente al expansionismo italiano en el Adriático.

Ganancias coloniales en Oriente Medio y África. Indemnizaciones de guerra.

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El principal punto del Tratado de Versalles determinaba que

Alemania aceptaría todas las responsabilidades por causar la Primera Mundial y que sobre los términos de los artículos 231-247, que fijaba indemnización de guerra para las potencias vencedoras "La Triple Entente".

Los términos impuestos a Alemania incluían la perdida de una parte de su territorio para un número de naciones fronterizas, de todas las colonias en el océano y sobre el continente africano, y una restricción al tamaño de su ejercito. Alemania también tuvo que reconocer la independencia de Austria.

El ministro del exterior alemán, Hermann Müller, firmo el Tratado de Versalles el 28 de junio de 1919. El tratado fue ratificado por la Liga de Naciones el 10 de enero de 1920.

En Alemania el Tratado de Versalles causo estupor y humillación en la población, que con el tiempo contribuyó a la caída de la República de Weimar en el año 1933 y la ascensión del Nazismo con Adolf Hitler como líder o Führer del III Reich alemán.

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El Tratado de Versalles también estipuló la creación de la Liga

de Naciones, por iniciativa del presidente norteamericano Woodrow Wilson y sus famosos "14 Puntos". La Liga de Naciones pretendía arbitrar las disputas internaciones y por medio de eso evitar futuras guerras.

El presidente francés Clemenceau era el más vigoroso en las represalias contra Alemania, ya que gran parte de la guerra había transcurrido en suelo francés.

Otras clausulas incluían la perdida de las colonias alemanas y de los territorios que Alemania había anexado e invadido durante la guerra.

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Territorios: Francia recupera Alsacia y Lorena. Eupen y Malmedy pasan a manos de Bélgica. El pasillo polaco (Posnania y otras regiones) y el sur de la Alta Silesia se anexionan a la

recién nacida Polonia. Esto significaba el aislamiento territorial del resto de Prusia Oriental. Danzig y Memel, poblaciones germanas del Báltico, fueron declaradas ciudades libres. Dinamarca se anexiona el norte de Schleswig-Holstein. El conjunto de las pérdidas territoriales de Alemania ascendió a 76.000 kilómetros

cuadrados (13% de su territorio), donde vivían 6.5 millones de habitantes (10% de su población).

La cuenca carbonífera del Sarre pasa a ser administrada por la Liga de Naciones y explotada económicamente por Francia durante 15 años .

Alemania pierde todas sus colonias, que son repartidas como mandatos de la Liga de Naciones entre el Imperio Británico y Francia. Bélgica y Japón se anexionaron territorios muy pequeños.

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Militares: Drástica limitación de la Armada (el grueso de la Armada de guerra

fue confiscado y confinado en la base británica de Scapa Flow) y el Ejército (100.000 efectivos, no tanques, aviones, artillería pesada...).

Desmilitarización de Renania (zona occidental y franja de 50 km. al este del Rin).

Ocupación temporal de la orilla occidental del Rin. Las tropas aliadas se retirarían escalonadamente en plazos que concluirían en 1935.

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Reparaciones: Como responsable de una guerra iniciada por su agresión, Alemania

quedó obligada a pagar reparaciones o indemnizaciones de guerra a los vencedores.

Conferencia de Spa (1920) fija el porcentaje que recibiría cada país del total: Francia 52%, Gran Bretaña 22%, Italia 10%, Bélgica 8%.

En la Conferencia de Londres (1920) se fija el monto total de las reparaciones: 140.000 millones de marcos-oro, una enorme cantidad.

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Otras: Alemania reconoce su responsabilidad por la guerra y todos los

daños que trajo consigo. Fue la agresión alemana la que desencadenó el conflicto.

Prohibición de ingreso en la Liga de Naciones. Prohibición del Anschluss (unión Alemania y Austria). Establecimiento del Pacto de la Liga de Naciones, como un anexo al

Tratado. La perdida territorial francesa de las regiones de Alsacia y Lorena

después de la derrota en la Guerra franco-prusiana y la destrucción, y el saqueo del norte de Francia por las fuerzas alemanas, propicio la firme posición francesa por las reparaciones económicas y devoluciones territoriales de Alemania a las naciones vencedoras.

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Wilson, el gran promotor de la idea, hizo que la Conferencia de París, que había iniciado sus sesiones el 18 de enero de 1919, aprobara una Resolución sobre la creación de una Liga de Naciones el día 25. En abril, la Conferencia aprobó el Pacto de la Liga de Naciones, que fue anexado a los diversos tratados de paz. Entró en vigor el junio de 1919, cuando se firmó el Tratado de Versalles.

La nueva Liga fijó su sede en Ginebra (Suiza). Sus principales instituciones eran una Asamblea General, un Consejo, del que eran miembros permanentes las grandes potencias, y un Secretario General, encargado dirigir los más de 600 funcionarios que trabajaban para la Liga.

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Teniendo como como objetivo esencial el mantenimiento de la paz, la Liga buscó garantizar la protección de los pequeños países ante las grandes potencias. Se trataba de crear un nuevo orden internacional basado en el principio de la seguridad colectiva. El artículo 10º del Pacto consagraba este principio:

"Los miembros de la Liga se comprometen a respetar y a mantener contra toda agresión exterior la integridad territorial y la independencia política presente en todos los miembros de la Liga. En caso de agresión, de amenaza o de peligro de agresión, el Consejo determinará los medios para asegurar el cumplimiento de esta obligación.“

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La Liga de Naciones consiguió algunos éxitos en su labor, ayudó a solventar pacíficamente algunos conflictos en el período inmediato de posguerra y tuvo su apogeo en el período 1924-1929 (Tratado de Locarno, 1925, Ingreso de Alemania en la Liga, 1926, Pacto Briand-Kellog, 1928), sin embargo, cuando la situación internacional se enturbió tras la depresión de 1929, la Liga de Naciones se mostró totalmente incapaz de mantener la paz. Estos son los principales motivos:

Ausencia de potencias clave en el concierto mundial: EE.UU. se negó a entrar en 1920 y nunca participó. A Alemania se le negó el ingreso en principio, tras el Tratado de

Locarno, se adhirió en 1926, para salir de nuevo inmediatamente después del ascenso de Hitler en el poder en 1933.

A la URSS también se le negó el ingreso, accedió en 1934 y fue de nuevo expulsada en 1939

Japón se marchó en 1933 e Italia en 1936.

Falta de medios económicos o militares para imponer sus resoluciones.

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La pugna italo-yugoslava por los territorios del norte del Adriático:

En el Tratado de Londres (1915) a Italia se le había prometido la anexión de

la península de Istria, al norte del Adriático. Estas pretensiones, sin embargo, chocaban con el respeto al principio de las nacionalidades defendido por Wilson. El presidente norteamericano, con el apoyo de las autoridades yugoslavas, propuso una línea fronteriza, la línea Wilson, que dejaba todo el sureste de Istria en manos de Belgrado.

Los italianos estaban indignados con el acuerdo. El poeta nacionalista italiano Gabriele D'Annunzio ocupaba con un grupo de voluntarios el puerto de Fiume (actual ciudad de Rijeka en Croacia).

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Con la firma del Tratado de Rapallo (1920), los italianos, renunciaron a la

anhelada región de Dalmacia continental, ni los yugoslavos, que veían la nueva frontera entre ambos estados desplazado al este de la Línea Wilson, salieron contentos del arreglo. D'Annunzio fue finalmente desalojado del Fiume por tropas italianas que ocuparon la ciudad. Fiume fue declarada ciudad independiente.

Con el tiempo se desarrolló un descontento nacionalista en Italia tras el conflicto. Aprovechándose de este descontento, Benito Mussolini lanzará su desafío al estado liberal italiano y alcanzará el poder en 1922. Bajo la presión del gobierno fascista, Yugoslavia cedió finalmente reconociendo la soberanía italiana en Fiume. Un nuevo tratado italo-yugoslavo se firmó en Roma en 1924.

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Proclamada la república de Hungría, el 16 de noviembre de 1918, dos tercios

del territorio húngaro fueron ocupados por tropas serbias, checas y rumanas. Debido a la derrota, el comunista Béla Kun, en marzo 1918, realizó un golpe de estado y llegó al poder.

El terror implantado por la república soviética provocó el antagonismo de gran parte de la población. Finalmente, el 4 de agosto, Béla Kun y sus seguidores abandonaron Budapest ante la invasión del ejército de Rumania, que ocupó la ciudad dos días más tarde.

Las presiones aliadas consiguieron que los rumanos abandonaran la capital y finalmente se instituyó un gobierno dirigido por el almirante Miklós Horthy, forzado a firmar el Tratado de Trianon en junio de 1920, Hungría quedó reducida a un pequeño estado de 92.000 kilómetros cuadrados y millones de húngaros quedaron fuera de sus fronteras en Checoslovaquia, la Transilvania rumana o Yugoslavia.

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Un experto en temas húngaros, el británico C.A.

Macartney afirmaba en 1937: "(...) la línea étnica no estaba claramente definida en

ninguna parte (...) largos siglos de interrelación, asimilación, emigración y colonización interna habían dejado en muchas zonas un cinturón de población mezclada y, a menudo, indefinida, donde cada grupo nacional se mezclaba con el más próximo, mientras quedaban innumerables islas de una nacionalidad en medio de mares de otras, variando de tamaño desde el medio millón de Szekely húngaro parlantes de Transilvania (...) a comunidades de un sólo pueblo o menos (...) Ninguna frontera podía trazarse sin que dejara minorías nacionales en al menos un lado de la frontera.“

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Se intentó restaurar como Rey de Hungría al antiguo emperador Carlos

Habsburgo a la vez que se trataba de conseguir una revisión de las fronteras establecidas en el Tratado de Trianon.

La reacción de los países afectados fue inmediata: en agosto de 1920 se constituyó la Pequeña Entente. Checoslovaquia, Yugoslavia y Rumania firmaron un pacto defensivo contra las aspiraciones húngaras de revisar los tratados de paz. Francia brindó su apoyo a la Pequeña Entente.

Hungría se comprometió al rubricar el tratado a pagar una cantidad no estipulada en concepto de indemnizaciones de guerra.

El Ejército Húngaro quedaba limitado a 35 000 hombres, soldados profesionales.

Se prohibía al país la fabricación de artillería pesada, tanques y aviones, tanto de uso civil como militar.

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Fue firmado el 10 de septiembre de 1919 entre las potencias aliadas y Austria. En este tratado se establecía el desmembramiento de la antigua monarquía de los Habsburgo, el Imperio austrohúngaro, y Austria quedó limitada a algunas zonas en las que se hablaba solamente el alemán.

Se reconoció la independencia de Hungría y la creación de los nuevos estados de Checoslovaquia (con Bohemia, Moravia, Silesia y la húngara Eslovaquia) y Yugoslavia (con Eslovenia, Bosnia y Herzegovina, parte de Dalmacia y las húngaras Croacia y Voivodina).

También se estableció la cesión del Trentino, Tirol del Sur, Trieste, Istria, varias islas de Dalmacia y el Friuli al Reino de Italia, Galitzia a Polonia. Hungría cedería Transilvania, parte del Banato y Bucovina a Rumania, algo que se concretó en el Tratado de Trianon, y el Burgenland a Austria.

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Prohibición del Anschluss. Con este tratado, la mitad de los 12.000.000 de habitantes del

Imperio que eran de lengua alemana quedaron fuera de la nueva República de Austria.

Austria quedó reducida a un territorio de 80.000 km² con una población de unos 6 millones de habitantes, un tercio de los cuales vivían en Viena.

Fue obligada a pagar compensaciones de guerra y a reducir su ejército a 30.000 soldados.

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Fue firmado el 27 de noviembre de 1919 en Neuilly-sur-Seine

(Francia) entre el Reino de Bulgaria y las potencias vencedoras en la Primera Guerra Mundial.

De acuerdo con lo estipulado en el tratado, Bulgaria reconocía el nuevo Reino de Yugoslavia, se comprometía a pagar 450 millones de dólares en concepto de indemnización y reducía su Ejército a 20 000 efectivos. Además, perdía territorios con Rumania, cuatro enclaves de terreno occidental en favor de Yugoslavia y cedía Tracia occidental al Reino de Grecia, por lo que quedaba sin acceso al Mar Egeo.

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Británicos y franceses acordaron repartirse las posesiones árabes del

Imperio Turco (Acuerdo Sykes-Picot, 1916), al que añadieron un nuevo tratado secreto con los italianos concediéndoles algunos territorios en el sur de Anatolia (Acuerdo de Saint-Jean-de-Maurienne, 1917). Además aprobaron las aspiraciones griegas en zonas de Anatolia con población helena.

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Se firma el Tratado de Sèvres en agosto de 1920 , donde el nuevo

líder turco representaba la causa modernizadora y nacionalista ante las aspiraciones imperialistas de los vencedores.

Tropas de la Entente ocuparon Estambul en marzo de 1920 y, poco después, el ejército griego inició la invasión del país. La guerra greco-turca (1919-1922) que siguió, estuvo jalonada de masacres -más del 20% de la población masculina de Anatolia murió- y concluyó con la victoria turca.

Más de un millón de griegos fueron deportados de Anatolia.

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Finalmente, a petición de un nuevo gobierno turco, se revisó el

Tratado de Sévres y se llegó a firmar el Tratado de Lausana (1923) puso fin al proceso de desintegración turco. Aunque se mantuvieron cláusulas lesivas para Turquía, ésta mantuvo el control de Anatolia y la Tracia oriental. Ese mismo año se abolió el Sultanato y se proclamó la República Turca.

Gran Bretaña y Francia se repartieron las posesiones del Oriente Medio, siguiendo, a grandes rasgos, lo establecido en el Acuerdo Sykes-Picot.

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Francia firmó un tratado de alianza con Polonia en 1921. La alianza implicaba un tratado secreto militar contra Alemania. En 1924, el gobierno francés amplió sus alianzas a Checoslovaquia,

ligándolo a la Pequeña Entente nacida en 1920. Por otro lado, Italia vencedora en la guerra pero descontenta con los

tratados, establece una red de acuerdos diplomáticos con Hungría, Austria, Bulgaria y Albania, perdedores en la guerra y descontentos con el "statu quo".

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El gobierno bolchevique tenía puesta su esperanza en la extensión de la

revolución al corazón de Europa. Los fracasos de la insurrección espartaquista en Berlín y de la república soviética de Béla Kun en Budapest pusieron fin a estos sueños de revolución mundial.

En 1919 se inició la conocida política de cordón sanitario: se trataba de crear una serie de estados antisoviéticos en la frontera occidental que permitieran frenar la expansión del comunismo.

Aprovechando el caos de la derrota, la revolución y la guerra civil, finlandeses, bálticos y polacos se precipitaron a romper lazos con la antigua potencia rusa.

Finlandia, Estonia, Letonia y Lituania accedieron a la independencia.

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En noviembre de 1918, el general Jósef Pilsudski proclamó la República

polaca. El nuevo estado buscó establecer unas fronteras lo más favorables posible, a pesar de las continuas guerras contra los alemanes, rusos o ucranianos.

En enero de 1919, el gobierno de Varsovia continuó su expansión hacia el este, alcanzando Kiev, la capital de Ucrania, en 1920.

Los aliados, en la figura del ministro de asuntos exteriores británico Lord Curzon, propusieron una línea de frontera ruso-polaca, la línea Curzon, que dividía la Rusia Blanca (Bielorrusia) entre los dos estados.

Los soviéticos lanzan un contraataque soviético llegando hasta las puertas de Varsovia. Los polacos resistieron con el apoyo francés.

Finalmente, en marzo de 1921, se firmó el Tratado de Riga. La frontera ruso-polaca se fijaba en una línea de 150 a 200 kilómetros al oriente de la línea Curzon.

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El aislacionismo, es decir, el rechazo a implicarse en alianzas

permanentes, tiene en EE.UU. una larga tradición que se remonta a las administraciones presididas por George Washington.

Por esta razón el Senado norteamericano rechazó firmar pertenecer al Tratado de Versalles y al Pacto de la Liga de Naciones.

En agosto de 1921, el gobierno de Washington firmó por separado tratados de paz con Alemania, Austria y Hungría.

El impacto de la depresión inclinó la balanza hacia posturas más aislacionistas: la Ley de Neutralidad de 1935. Pero al inicio la II Guerra Mundial, la potencia norteamericana optará por una política de intervencionismo internacional.

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Pese a su escasa participación en la guerra en la ocupación de las colonias

alemanas en el Asia, la posición nipona en el Extremo Oriente quedó enormemente reforzada tras la conclusión de la Gran Guerra, convirtiendo a Japón en la única gran potencia a las puertas de China y en la tercera potencia naval del mundo.

La inquietud que provocó este hecho en EE.UU. hizo que el presidente Harding, con el apoyo del líder británico Lloyd George, invitara a siete potencias (Gran Bretaña, Japón, Francia, Italia, China, Holanda y Bélgica) a reunirse en Washington.

La Conferencia de Washington (noviembre de 1921-febrero de 1922) concluyó con la firma de tres tratados:

El Tratado de las Cuatro Potencias (EE.UU., Gran Bretaña, Japón y Francia) implicaba un compromiso mutuo de reconocimiento de las posesiones de cada potencia en el Pacífico y la promesa de consultarse en caso de controversias o acciones agresivas de cualquier país en la zona.

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El Tratado de las Cinco Potencias (EE.UU., Gran Bretaña, Japón, Francia e

Italia) significó la adopción de ciertas medidas encaminadas al desarme naval. Aunque no se pusieron límites a otro tipo de navíos, con respecto a la flota de acorazados se estableció unas proporciones: EE.UU. y Gran Bretaña mantendrían una paridad, Japón podría llegar a un 60% de esa cantidad, y Francia e Italia alcanzarían el 35%, es decir, índices 5 para EE.UU. y Gran Bretaña, 3 para Japón, y 1.67 para Francia e Italia.

Por último, el denominado Tratado de las Nueve Potencias implicó un compromiso de respeto a la integridad territorial de China.

Tres conclusiones principales se pueden extraer de estos acuerdos de Washington: el inicio de una estrecha política de entendimiento entre EE.UU. y Gran Bretaña; el reconocimiento de la superioridad marítima de las potencias anglosajonas; y la aceptación del poderío naval japonés en en el Pacífico.

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Fue firmado el 27 de agosto de 1928 en París por iniciativa del

ministro de Asuntos Exteriores de Francia, Aristide Briand, y del Secretario de Estado de los Estados Unidos Frank B. Kellogg, mediante el cual se comprometen a no usar la guerra como mecanismo para la solución de las controversias internacionales.

Los 15 firmantes fueron Alemania, los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido, Reino de Italia, Japón, Bélgica, Polonia, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Unión Sudafricana, Estado Libre Irlandés, India (aún bajo mandato británico) y Checoslovaquia. Otros 57 países se adhirieron más tarde.

Con el la crisis económica iniciada en 1929 y los intereses de las principales potencias dejarían sin validez un poco después.

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Principios del no recurso a la guerra para la solución de las controversias:

Artículo 1: las Altas Partes Contratantes declaran solemnemente en nombre de sus naciones, que condenan la guerra como medio de solución de controversias internacionales y que desisten de su uso como herramienta de la política nacional en sus relaciones mutuas.

Artículo 2: las Altas Partes Contratantes reconocen que el arreglo o la solución de todas las controversias o conflictos, cualquiera sea su naturaleza u origen, que pudieran surgir entre ellos, no deberá jamás buscarse sino por medios pacíficos.

A pesar de que no terminó con los conflictos internacionales,

sirvió para fundamentar la acusación de crimen contra la paz durante los juicios de Núremberg. Este pacto es considerado el precedente inmediato del artículo 2.4 de la Carta de las Naciones Unidas, en el que se consagra con carácter general la prohibición del uso de la fuerza.

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