M E M O R I A DE LABORES 2 0 1 3

M E M O R I AD E L A B O R E S

ÍNDICE Página

PRESENTACIÓN

CAPITULO I

GENERALIDADES DE LA OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

1.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA ONSEC 1

1.2 MISIÓN 4

1.3 VISIÓN 4

1.4 OBJETIVOS INSTITUCIONALES 4

1.5 MARCO JURÍDICO 4

1.6 POLÍTICAS INSTITUCIONALES 7

CAPITULO II

RESULTADOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

2.1 ADMINISTRACIÓN DE PUESTOS Y SALARIOS 11

2.2 SELECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 15

2.3 REGISTRO Y VERIFICACIÓN DE ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS 17

2.4 RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES RELACIONADOS CON ASUNTOS JURÍDICOS 19

2.5 JUNTA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL 23

CAPITULO IIIRESULTADOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL RÉGIMEN DECLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO EN EL AÑO 2013

3.1 AUTORIZACIÓN DE PENSIONES 24

3.2 AUTORIZACIÓN DE CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS AL RÉGIMEN Y OTROSBENEFICIOS

25

3.3 ASESORÍA Y ATENCIÓN DE CONSULTAS RELACIONADAS CON EL RÉGIMEN DECLASES PASIVAS

27

3.4 EMISIÓN DE OTROS DOCUMENTOS DERIVADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DELRÉGIMEN

27

ÍNDICE Página

3.5 REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE TRÁMITE DE PENSIONES 28

3.6 AUTORIZACIÓN DE PENSIONES A EXTRABAJADORES DE GUATEL 28

3.7 DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA DE ONSEC A TRAVÉS DE LASGOBERNACIONES DEPARTAMENTALES

28

3.8 CAPACITACIONES A DELEGADOS DEPARTAMENTALES Y OFICINASREGIONALES DE LA ONSEC

31

CAPITULO IVRESULTADOS DEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALDESARROLLADAS POR LOS DEPARTAMENTOS Y UNIDADES DE APOYOTÉCNICO Y LOGÍSTICO EN EL AÑO 2013

4.1 ADMINISTRACIÓN INTERNA 32

4.2 DESARROLLO INSTITUCIONAL 36

4.3 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA 44

4.4 UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA 45

4.5 UNIDAD DE CÓMPUTO 45

CAPITULO VRESULTADOS DEL FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DEL SERVICIOCIVIL EN GUATEMALA

5.1 MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE CLASIFICACIÓN DEPUESTOS

47

5.2 MANUAL DE CLASIFICACIÓN DE PUESTOS POR OCUPACIONES YPERFILES POR COMPETENCIAS LABORALES

50

5.3 MANUAL DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 50

5.4 MANUAL DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 52

5.5 PRESENTACIÓN DEL MARCO METODOLÓGICO ANTE LA COMISIÓN DEREFORMA POLICIAL

53

5.6 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA FIRMA ELECTRÓNICA 53

5.7 AVANCES DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOSHUMANOS -SIARH-

54

5.8 AVANCES EN LA DIGITALIZACIÓN DE EXPEDIENTES 55

5.9 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DEL RECONOCIMIENTO NACIONALA LA CALIDAD Y MEJORES PRÁCTICAS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

56

5.10 CAPACITACIÓN SOBRE MODELOS DE CALIDAD EN QUETZALTENANGO 57

ÍNDICE Página

5.11 FORMACIÓN A GESTORES DE CALIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO 58

5.12 TERCERA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO NACIONAL A LA CALIDAD YMEJORES PRÁCTICAS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE GUATEMALA

59

5.13 POLÍTICA NACIONAL DE CALIDAD DE LA GESTIÓN PÚBLICA 61

5.14 POLÍTICA NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL SERVIDORPÚBLICO

62

5.15 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL PROYECTO FORTALECIMIENTODEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA, FASE IV.

62

5.16 PROYECTO "TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD EN EL RECLUTAMIENTO YSELECCIÓN DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS"

63

5.17 INAUGURACIÓN DE SEDE REGIONAL DE ONSEC EN ZACAPA 64

CAPITULO VIOTROS EVENTOS Y RECONOCIMIENTOS

6.1 PARTICIPACIÓN DE LA ONSEC EN LA V SEMANA DE CALIDAD 65

6.2 TALLERES DE MANUALES GENÉRICOS Y CARRERA ADMINISTRATIVA 66

6.3 ONSEC, FUNDESA Y ESCUELA DE GOBIERNO PROMUEVENMODERNIZACIÓN DE SERVICIO CIVIL

66

6.4 PARTICIPACIÓN DE LA ONSEC EN EL CONGRESO XVII DEL CLAD 69

6.5 PENSIONADOS DE GUATEL AGRADECEN GESTIONES DE LAS AUTORIDADES DELA ONSEC

69

6.6 BOMBEROS VOLUNTARIOS ENTREGAN RECONOCIMIENTO A DIRECTORA DEONSEC

70

6.7 COMISIÓN OFICIAL DE LA ONSEC VIAJA A LA REPÚBLICA DE CHINA (TAIWAN) 71

1

CAPITULO I GENERALIDADES DE LA

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, es la institución responsable de administrar en forma técnica, armónica, dinámica y eficiente el Sistema del recurso humano de la Administración Pública, para garantizar al país el desempeño idóneo y efectivo de la labor institucional del Gobierno, en beneficio de la ciudadanía. La ONSEC tiene dos ámbitos esenciales de acción: 1) Administración del Sistema de Recursos Humanos del Estado y 2) Administración del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

1.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA ONSEC

Por medio del Acuerdo Gubernativo No. 691-95 de fecha 12 de diciembre de 1995, se aprobó la reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio Civil. Asimismo a través del Acuerdo Gubernativo No. 217-95 de fecha 17 de mayo de 1995, se instituyeron las unidades de Administración Financiera -UDAF- y Auditoría Interna -UDAI- en las entidades del Sector Público no Financiero y para atender los términos del mismo, se emitieron los Acuerdos de Dirección números D-97-0047 y D-98-006 con la finalidad de establecer dentro de la estructura administrativa de la ONSEC, las unidades mencionadas. A través del Acuerdo de Dirección No. D-2005-016 del 12 de mayo de 2005, la Unidad de Cómputo fue trasladada del Departamento de Desarrollo Institucional como dependencia adscrita a la Dirección de ONSEC. Cabe mencionar que de conformidad con el Decreto 57-2008, de fecha 23 de septiembre de 2008, se establecen las Unidades de Información Pública en las entidades del Sector Público, lo que hace necesario crear la Unidad de Información Pública en la Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro de la estructura del Departamento de Desarrollo Institucional, a través del Acuerdo de Dirección número D-2013-067, de fecha 25 de junio de 2013. a) Dirección

o Dirección de la Oficina Nacional de Servicio Civil

2

b) Departamentos

o Desarrollo Institucional o Administración Interna o Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas o Normas y Selección de Recursos Humanos o Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos o Asuntos Jurídico–Laborales o Previsión Civil.

c) Unidades

o Unidad de Administración Financiera; o Unidad de Auditoría Interna; o Unidad de Cómputo (depende de la Dirección).

3

DIRECCIÓN

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN

INTERNA

DEPARTAMENTO DE REGISTROS Y

VERIFICACIÓN DE ACCIONES DE RECURSOS

HUMANOS

DEPARTAMENTO DE ASUNTOS JURÍDICO-

LABORALES

DEPARTAMENTO DE PREVISIÓN CIVIL

DEPARTAMENTO DE NORMAS Y SELECCIÓN

DE RECURSOS HUMANOS

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE

PUESTOS, REMUNERACIONES Y

AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS

ORGANIGRAMA ESTRUCTURALOFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Relación de Línea

Relación de Apoyo Relación de Asesoría

Actualizado a Marzo 2014.

4

1.2 MISIÓN Somos una institución rectora y asesora del Sistema de Recursos Humanos en la Administración Pública y Administradora del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, responsable de brindar servicios de calidad con personal profesionalizado, fundamentada en los principios de: eficiencia, responsabilidad y transparencia.

1.3 VISIÓN

Fortalecer la carrera administrativa y el retiro digno de los servidores públicos, asegurando la mejora continua de los servicios en la Administración Pública.1

1.4 OBJETIVOS INSTITUCIONALES

Garantizar a la Nación la eficiencia en la operación de la función pública por medio de la aplicación de la Ley de Servicio Civil y otras leyes relacionadas, que fortalezcan el desarrollo de un Estado moderno y eficiente.

Regular las relaciones entre el Estado y sus Trabajadores como medio eficaz,

para el fortalecimiento y progreso de la administración pública, además de garantizar a los servidores públicos con transparencia el pleno ejercicio de sus derechos y obligaciones.

Dotar de personal idóneo a la administración pública, con el propósito de

garantizar la prestación oportuna de los servicios con eficacia, eficiencia, transparencia, honradez y responsabilidad.

Proporcionar a las instituciones y dependencias del Organismo Ejecutivo el

instrumental técnico-legal con el fin de administrar adecuadamente el recurso humano al servicio del Estado en aras del bien común y el desarrollo integral de la población guatemalteca.

Proporcionar a la población civil trabajadora del Estado y a sus familiares, los

beneficios económicos que les corresponden conforme lo establece la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento.

1.5 MARCO JURÍDICO

La ONSEC desarrolla sus funciones con fundamento en las leyes y disposiciones jurídicas que se citan a continuación:

Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 108.

1 La visión institucional se modificó en Agosto de 2013.

5

Ley de Servicio Civil. Decreto No. 1748 del Congreso de la República, publicado el 23 de mayo de 1968.

Reglamento de la Ley de Servicio Civil. Acuerdo Gubernativo No. 18-98,

publicado el 30 de enero de 1998, modificado por Acuerdos Gubernativos Nos. 564-98, publicado el 31 de agosto de 1998; 77-2002, publicado el 8 de marzo de 2002; 128-2002, publicado el 23 de abril de 2002; y 134-2002, publicado el 23 de abril de 2002; y 150-2008 publicado el 03 de junio de 2008.

Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado. Decreto No. 63-88 del

Congreso de la República, publicado el 7 de noviembre de 1988, reformado por los Decretos del Congreso de la República Nos. 62-89, publicado el 29 de noviembre de 1989; 40-93, publicado el 3 de diciembre de 1993; 37-97, publicado el 18 de junio de 1997; 99-97, publicado el 7 de noviembre de 1997; 66-98, publicado el 30 de noviembre de 1998; 43-99, publicado el 16 de diciembre de 1999; 3-2000, publicado el 14 de marzo de 2000 y 36-2000, publicado el 16 de junio de 2000.

Reglamento de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado. Acuerdo

Gubernativo No. 1220-88, publicado el 6 de enero de 1989. Ley de Salarios de la Administración Pública. Decreto No. 11-73 del

Congreso de la República, publicado el 7 de marzo de 1973 y modificado por Decreto-Ley No. 139-85, publicado el 27 de diciembre de 1985.

Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo. Acuerdos

Gubernativos Nos. 9-91 y 682-92, publicados el 14 de enero de 1991 y el 21 de agosto de 1992, respectivamente.

Reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio Civil. Acuerdo

Gubernativo No. 691-95, publicado el 21 de diciembre de 1995. Ley General de Descentralización. Decreto del Congreso Número 14-

2002 y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo 312-2002. Normas para Regular la Aplicación de la Política que, en Materia de

Recursos Humanos se debe implementar en la Administración Pública. Acuerdo Gubernativo No. 185-2008, publicado el 8 de julio de 2008.

Plan Anual de Salarios y otras Disposiciones Relacionadas con la Administración de Recursos Humanos para el Ejercicio Fiscal 2010. Acuerdo Gubernativo No. 355-2009.

6

Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional, Decreto Legislativo No. 1485, publicado el 19 de septiembre de 1961.

1.5.1 MANDATOS ESPECIALES

En adición, la ONSEC se sustenta en los siguientes compromisos de Estado:

Acuerdos de Paz

o Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación

Agraria, “A. Modernización de la Administración Pública. Compromiso 43. La administración pública debe convertirse en un instrumento eficiente al servicio de las políticas de desarrollo. Descentralización y Desconcentración. Compromiso 44. Profundizar la descentralización y la desconcentración de las facultades, responsabilidades y recursos concentrados en el Gobierno Central con el objeto de modernizar y hacer efectiva y ágil la administración pública. Literal b) Promover la descentralización de los sistemas de apoyo, incluyendo el Sistema de Recursos Humanos, el Sistema de Información y Estadísticas, Profesionalización y dignificación de los servidores públicos. Compromiso 46. El Estado debe contar con un personal calificado que permita el manejo honesto y eficiente de los recursos públicos. Para ello, es necesario: Literal a) Establecer la carrera de servicio civil.”

o Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática. “F. Profesionalización del Servidor Público, Compromiso 55, Literales a) Modernizar la administración pública, haciendo públicos los mecanismos de selección y clasificación del personal de todas las dependencias del Organismo Ejecutivo y revisando su integración de manera que los empleados y funcionarios llenen los criterios de honradez y capacidad; y b) Establecer la Carrera de Servicio Civil.”

1.6 POLÍTICAS INSTITUCIONALES

La agenda del cambio 2012-2016, identifica 5 ejes de trabajo en los que se resumen los desafíos que Guatemala tiene que afrontar, siendo las propuestas prioritarias del gobierno del Presidente Constitucional de la República Otto Fernando Pérez Molina.

7

En cumplimiento de su mandato legal, con base a los lineamientos establecidos en el Plan de Gobierno y los principios que sustentan al sistema de servicio civil de carrera, como lo son igualdad de derechos, justa remuneración, lealtad, eficiencia, antigüedad, carrera administrativa y función tutelar de las leyes, la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, llevó a cabo su plan de trabajo para el período fiscal 2013 conforme los cinco ejes que resumen los desafíos que presenta el país y las propuestas que priorizará el gobierno, siendo los siguientes: Eje 1: Seguridad Democrática y Justicia Aplicación estricta de la Ley de Acceso a la Información; Promover las reformas a la Ley de Servicio Civil.

Eje 2: Desarrollo Económico Competitivo

El gobierno trabajará con excelencia; Fortalecimiento del Sistema Nacional de Calidad; Capacitación para empleados de calidad; Fuerza laboral productiva y bien remunerada; Acceso a la información para la toma de decisiones; La política fiscal deberá integrar el cumplimiento de los acuerdos de paz; Acciones en apoyo a los ejes transversales: adaptabilidad al cambio

Climático; El rescate de Guatemala en el contexto centroamericano y global;

fortaleciendo las alianzas intercontinentales y regionales.

Eje 3: Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo Mayor conectividad, apoyando los esfuerzos para que se desarrollen los

e-servicios (servicios electrónicos públicos y privados); Promocionando proyectos para capacidades en TIC´S; Prioridad será la inversión en servicios públicos modernos.

Eje 4: Desarrollo Social La juventud es un sector clave y deberá dársele oportunidades para que

desarrolle capacidades y ayudarles a terminar su educación; Atención integral del adulto mayor, a través de la articulación de los

programas de atención.

8

Eje 5: Desarrollo Rural Sostenible

Elevar el nivel de vida de las poblaciones del área rural; Capital Social (Participación plena y efectiva de todos los sectores

sociales, Desarrollo Institucional), Derechos Ciudadanos, Descentralización, Gobernabilidad Local, Organización Social, Interculturalidad, Género, entre otros;

Estrategia de atención a desastres, reducción de la vulnerabilidad ante desastres naturales.

1.6.1 POLÍTICAS DE FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

La ONSEC orienta sus acciones al cumplimiento del Acuerdo Gubernativo No. 185-2008 a efecto de mejorar la función pública, el cual establece las normas para regular la aplicación de la política que en materia de recursos humanos se debe implementar en la administración pública, y que define las siguientes políticas:

Fortalecer el proceso de desconcentración de la Administración de los Recursos Humanos en el Organismo Ejecutivo, transfiriendo el poder de decisión --en las competencias que la ley lo permita-- a los Ministerios e Instituciones; a fin de atender en forma inmediata y eficiente la demanda de recursos humanos y de esta manera, ofrecer un servicio oportuno y de calidad al ciudadano.

Actualizar el Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo, tal como lo establece la ley, adaptándolo a la dinámica que conlleva el desarrollo de la Administración Pública y sobre la base de la carrera administrativa.

Captar recurso humano idóneo para el adecuado desempeño de los cargos públicos, debiéndose observar y valorar para este propósito los aspectos de multiculturalidad y género.

Evaluar anualmente el desempeño laboral de los servidores públicos, con la finalidad de desarrollar programas de capacitación, formación e incentivos para mejorar el rendimiento laboral de los trabajadores del Estado.

9

Formar constantemente al servidor público, dotándolo de los conocimientos básicos, aptitudes, habilidades y destrezas, a fin de prepararlos, tanto para los trabajos presentes como los futuros; estimulando su crecimiento profesional y personal, de acuerdo a su potencial y a las necesidades de la Administración Pública.

Dotar a los servidores públicos de un ambiente laboral sano y seguro que coadyuve a realizar el trabajo adecuadamente, utilizando mecanismos de prevención y gestión, cubriendo los ámbitos biológicos, psicológicos y sociales.

Conocer y analizar las percepciones de los servidores públicos sobre su ambiente laboral, con la finalidad de establecer canales de comunicación abiertos y mecanismos que coadyuven a identificar opciones, iniciativas, peticiones y sugerencias, que contribuyan al mejoramiento de las relaciones interpersonales y laborales en las unidades administrativas.

Coadyuvar a que los Ministerios del Organismo Ejecutivo, con atención especial a los Ministerios de Educación, Salud Pública y Asistencia Social y Gobernación, revisen constantemente sus estructuras organizacionales, así como rediseñen sus procesos de trabajo, con el objeto de atender con mayor grado de celeridad los asuntos de su competencia y otorguen una respuesta inmediata a las demandas de la población con prioridad en las áreas de educación, salud y seguridad.

Planificar estratégicamente la dotación de recursos humanos, de tal manera que esto permita el adecuado cumplimiento de los objetivos y metas institucionales trazados en el Plan de Gobierno.

Facultar a la Oficina Nacional de Servicio Civil para que a través de las herramientas, técnicas e instrumentos que estime oportunos, proceda a verificar el estricto cumplimiento de las disposiciones emanadas en materia de recursos humanos.

1.6.2 POLÍTICAS DE DESCONCENTRACIÓN-DESCENTRALIZACIÓN

ADMINISTRATIVA

1.6.2.1 Desconcentración de la Administración de los Recursos Humanos en el Organismo Ejecutivo, transfiriendo el poder de decisión --en las competencias que la ley lo permita-- a los Ministerios e Instituciones

10

del Estado sujetas a la Ley de Servicio Civil para atender en forma inmediata y eficiente la demanda de recursos humanos y ofrecer un servicio oportuno y de calidad al ciudadano.

1.6.2.2 Fortalecer el convenio entre la ONSEC y las Gobernaciones Departamentales con el fin de acercar la prestación de los servicios de gestión de personal público a los usuarios, para una inmediata respuesta a sus requerimientos, beneficiando a todas las personas que residen en el interior del país, evitando efectuar gastos innecesarios al trasladarse a la ciudad para obtener información, así como minimizar el tiempo en los trámites.

Para implementar la descentralización, la ONSEC considera que se debe llevar a cabo un proceso sistemático, paulatino y coordinado con todas las instituciones del Sector Público para garantizar su efectividad y eficiencia. Para ello, se debe elaborar documentos técnicos y disposiciones legales que, de conformidad con la actual Ley de Servicio Civil, permita descentralizar las funciones que sean recomendables para el desarrollo y fortalecimiento de la Administración Pública.

11

CAPÍTULO II RESULTADOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE

RECURSOS HUMANOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA AÑO 2013

La Oficina Nacional de Servicio Civil como órgano ejecutivo encargado de la aplicación de la Ley de Servicio Civil autoriza las diferentes acciones que se derivan de la referida disposición, como producto final de las gestiones planteadas en el año 2013, aprobó las acciones de recursos humanos de 181,002 servidores, exservidores públicos del Organismo Ejecutivo y Entidades afectas al Sistema de Servicio Civil, dato que comprende las acciones de puestos, salarios, evaluación de candidatos a optar a cargos públicos, movimientos de personal, certificaciones de tiempo de servicio y peticiones jurídico laborales resueltas, superando la meta de 161,775 en un 12%. Los resultados obtenidos en el 2013 por cada uno de los Departamentos y Unidades de trabajo de la ONSEC, se describen a continuación. 2.1 ADMINISTRACIÓN DE PUESTOS Y SALARIOS

Le compete al Departamento de Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas -APRA-, la creación, supresión, reasignación y reprogramación de puestos, cambio de especialidad, traslados presupuestarios de puestos, asignación de complemento salarial y bonos monetarios, practicar auditorías administrativas, proponer los criterios técnicos y legales sobre la administración de políticas salariales en las Instituciones del Organismo Ejecutivo e Instituciones Descentralizas que no cuentan con régimen propio de administración de recursos humanos y la elaboración de informes estadísticos.

Durante el año 2013 la ONSEC a través del referido Departamento aprobó un total de 56,851 acciones de puestos autorizados logrando un avance en la meta de 135%; y en asignaciones salariales autorizadas 61,014 superando la meta en un 2%. La creación y supresión de puestos constituyen las actividades de mayor demanda a la ONSEC por parte de las instituciones que conforman el Organismo Ejecutivo y las Entidades Descentralizadas que no cuentan con régimen propio de administración de recursos humanos. En el año 2013 se crearon 48,185 puestos en los renglones presupuestarios: 011 personal permanente, 022 personal por contrato, 022 directivos temporales y 021 personal supernumerario. La cantidad de puestos creados por renglón presupuestario se observa en la siguiente gráfica:

12

Gráfica 1

Puestos Creados en el Organismo Ejecutivo E Instituciones Descentralizadas Afectas al Sistema de Servicio Civil

Por Renglón Presupuestario Año 2013

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2013, Departamento de Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas -APRA-.

De los 48,185 puestos creados en el Organismo Ejecutivo, 45,030 (93%) corresponden a Ministerios, 2,667 (6%) a Secretarias y 488 (1%) a Entidades Descentralizadas.

Otra de las acciones realizadas por ONSEC es la supresión de puestos a solicitud de las dependencias. En el año 2013 se suprimió un total de 4,566 puestos, de los cuales 4,129 (91%) pertenecían Ministerios, 326 (7%) a Secretarias y 111 (2%) a Entidades Descentralizadas, lo anterior se visualiza en el siguiente cuadro.

13

Cuadro 1 Puestos Suprimidos en el Organismo Ejecutivo

Por Renglón Presupuestario Año 2013

DEPENDENCIA

Renglones Presupuestarios

Total

% 011 022 022 DT

021

TOTAL 709 573 207 3,077 4,566 100 Ministerios 436 537 142 3,014 4,129 90% Secretarías 266 36 6 29 337 8% Entidades Descentralizadas 7 0 59 34 100 2%

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Administración de

Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas -APRA-. Asimismo este Departamento efectuó las siguientes acciones de puestos: 860 reasignaciones; 2,149 traslados presupuestarios, 372 modificaciones de especialidades y 719 prórrogas de puestos; lo anterior se visualiza en el siguiente cuadro.

Cuadro 2

Acciones de Puestos Año 2013

DEPENDENCIA

Reasignaciones

Traslados Presupuestarios

Modificaciones de

Especialidades

Prórroga de

Puestos

Total

% TOTAL 860 2,149 372 719 4,100 100 Ministerios 796 1,989 355 216 3356 82% Secretarías 41

41 13 276 371 9%

Entidades Descentralizadas

23 119 4 227 373 9%

La administración de salarios, comprende la asignación y/o modificación de complementos al salario inicial y bonos monetarios, que solicitan las diferentes dependencias del Organismo Ejecutivo, como política de incentivo a los servidores públicos. Durante el año 2013, se aprobó la asignación y/o modificación de 61,014 bonos y complementos, beneficiando con ello a un alto porcentaje de servidores públicos, cantidad que corresponde a la asignación de 38,175 bonos monetarios; 1,417 complementos salariales, 20,241 modificaciones a bonos y 1,181 modificaciones a complementos, en el cuadro siguiente se visualiza la distribución de dichos beneficios.

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas -APRA-.

14

Cuadro 3 Asignación y Modificación de Bonos y Complementos

Año 2013

Dependencia Asignación Modificación

Total

% Bonos

Complementos Bonos

Complementos

TOTAL 38,175 1,417 20,241 1,181 61,014 100 Ministerios 34,574 957 17,372 1,093 53,996 88%

Secretarías 1,595 293 171 31 2,090 4%

Entidades Descentralizadas

2,006 167 2,698 57 4,928 8%

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas -APRA-.

El Departamento de Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas, realizó la verificación de 6,725 acciones de puestos y asignaciones salariales en el sistema de nómina y registro de personal Guatenóminas, logrando así superar la meta en un 68% en relación a lo planificado.

Otra función importante que realiza la ONSEC, es la asesoría a instituciones y usuarios sobre administración de puestos, salarios y oficinas tipo que se brinda a las Entidades del Organismo Ejecutivo y Entidades Descentralizadas que lo solicitan, por lo cual durante el 2013, se proporcionaron 201 asesorías, que representan un 101% de la meta establecida por este Departamento.

Se realizaron 35 auditorías administrativas para la verificación de acciones de puestos y asignaciones salariales. Asimismo se emitieron 4 proyectos de Acuerdos Gubernativos que regulan las acciones de puestos y otras disposiciones de recursos humanos, siendo estos: el Plan Anual de Salarios, Sueldos Básicos del Magisterio Nacional, Prorroga de Contratos por Servicios Personales personal por Contrato renglón 022 y la Tabla de Títulos de Jornal y su correspondiente Jornal Diario con cargo al renglón de gasto 031, incorporando en estos documentos lineamientos para mejorar y transparentar las acciones y movimientos de puestos y de personal. Este Departamento realiza en el mes de Diciembre de cada año el proceso de Formulación y Apertura de Nómina, actividad que consiste en la revisión de los Analíticos de Sueldos de forma conjunta con los responsables del manejo de la Nómina de cada una de las instituciones que conforman el Organismo Ejecutivo.

15

2.2 SELECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS Corresponde a la ONSEC, a través del Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos, proveer del personal idóneo para ocupar puestos de trabajo dentro de la administración pública, así como disponer de un Banco de Recursos Humanos al servicio de las entidades del Organismo Ejecutivo.

Para el año 2013, como parte de este proceso, se planificaron 6,000 evaluaciones de personal, de los cuales se realizaron 6,478 evaluaciones de candidatos a optar a cargos públicos, alcanzado un 108% de avance de la meta planificada de 6,000; se efectuaron 5,897 (91%) evaluaciones de credenciales, consistentes en determinar la idoneidad del candidato para optar a un puesto y Verificar su especialidad a través del análisis de las constancias de escolaridad, experiencia laboral, adiestramiento, capacitación y otras calidades que el aspirante debe satisfacer según lo establecido en el Manual de Especificaciones de Clases de Puestos del Organismo Ejecutivo y otras bases de evaluación. Las restantes 581 (9%) corresponden a evaluaciones por medio de pruebas competitivas para lo cual se requiere la presencia física de los candidatos y evaluar sus habilidades específicas y generales, así como sus conocimientos según la naturaleza del puesto a ocupar. Del total de evaluaciones practicadas 3,299 (51%) fueron del género masculino y 3,179 (49%) del género femenino.

Gráfica 2

Evaluaciones Realizadas en el Proceso de Selección de Recursos Humanos

Año 2013

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos.

16

Otra de las actividades que forman parte del proceso de selección de personal y que realiza el Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos, es la confrontación de documentos que conforman el expediente de los candidatos, específicamente las certificaciones o constancias de escolaridad, capacitación y experiencia laboral, actividad que se realiza con el propósito de verificar la autenticidad y detectar la presentación de documentos falsos y alterados, por lo que se han implementado las estrategias de supervisión a efecto de que la Oficina garantice transparencia en cada una de sus acciones. Durante el presente año se confrontó un total de 325 documentos, cantidad que ha disminuido en relación a años anteriores debido a que este proceso se desconcentró, delegando y responsabilizando de esta actividad a cada Institución del Organismo Ejecutivo, para facilitar y agilizar el proceso de selección de personal.

2.2.1 BANCO DE RECURSOS HUMANOS

Comprende la realización de un inventario del recurso humano idóneo, clasificado por puesto y especialidad para suministro oportuno a la instituciones que lo requieran, durante el presente año se evaluaron 166 candidatos para integrar el Banco de Recursos Humanos, de los cuales 109 (66%) fueron mujeres y 57 (34%) hombres.

2.2.2 IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS BATERÍAS DE PRUEBAS PSICOMÉTRICAS

Se implementó nuevas baterías de pruebas de habilidades generales, personalidad y conocimiento específico, entre ellas la evaluación de conocimientos generales de computación para todos los candidatos que optan a diferentes cargos en la Administración Pública.

2.2.3 ASESORÍA Y CAPACITACIÓN EN MATERIA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Es importante hacer mención, que como parte de este proceso se prestaron 35 asesorías técnicas en materia de reclutamiento y selección, al personal de las unidades de Recursos Humanos de las instituciones del Organismo Ejecutivo, entre los que se destacan las siguientes instituciones:

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Cuadro 4 Asesorías Técnicas en Materia de Reclutamiento

y Selección de Personal INSTITUCIONES ASESORÍAS

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social 2 Ministerio de Educación 4 Ministerio de Trabajo y Previsión Social 5 Ministerio de Gobernación 3 Ministerio de Energía y Minas 1 Ministerio de Desarrollo Social 2 Ministerio de Finanzas Públicas 2 Ministerio de Cultura y Deportes 1 Secretaría Ejecutiva de la Presidencia 3 Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia 2 Consejo Nacional de Áreas Protegidas 3 Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entono 6 Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en materia de Derechos Humanos 1 TOTAL 35

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos. En colaboración con la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y El Caribe -FUNDEMUCA- se participó impartiendo capacitación sobre la Importancia de la Implementación del Sistema de Recursos Humanos en los Gobiernos Locales, se realizaron 7 Talleres en las sedes departamentales de: Sacatepéquez, Zacapa, Cobán, Huehuetenango, Quetzaltenango, Retalhuleu y Petén; eventos a los cuales asistieron representantes de las 334 municipalidades que conforman los Gobiernos Locales de los 22 departamentos del país. El Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos participó en la asesoría y revisión para la elaboración del Manual de Reclutamiento y Selección de Recursos Humanos.

2.3 REGISTRO Y VERIFICACIÓN DE ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

Corresponde al Departamento de Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos de la ONSEC, el control de las diferentes acciones de personal por medio del estudio, análisis y certificación de nombramientos, avisos de toma de posesión, así como la entrega de puestos de los servidores públicos

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que laboran en las diferentes instituciones y dependencias del Organismo Ejecutivo. Este control garantiza la correcta aplicación de los principios, normas y procedimientos legales que regulan todas las acciones de recursos humanos del sistema y, por consiguiente, establece los controles eficaces sobre la ejecución de movimientos de personal.

Durante el año 2013 se aprobaron y registraron 48,443 acciones de personal, que incluye nombramientos, tomas de posesión y entrega de puestos, el porcentaje de ejecución en relación a la meta establecida de 46,500, se alcanzó el 104%. Del total de acciones 27,408 (57%) corresponden a mujeres y 21,035 (43%) a hombres. En la gráfica siguiente se muestra la proporción de acciones según el tipo de movimiento efectuado.

Los Nombramientos es una opción de las Autoridades Nominadoras, por lo que sólo existieron 91 en el año, los Avisos de Toma de Posesión se dan: por primer ingreso, finalización de licencias, suspensiones, ascensos y traslados a otros renglones, realizando 15,740 movimientos, los Avisos de Entrega de Puestos procede cuando: existe finalización definitiva de contrato, vencimiento del plazo pactado, rescisión por pasar a ocupar otro puesto, rescisión por renuncia, por destitución, de los cuales se registraron en el año 32,612 avisos.

Gráfica 3 Acciones y Movimientos de Recursos Humanos de las

Instituciones del Organismo Ejecutivo Registradas y Aprobadas por la ONSEC

Año 2013

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de

Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos.

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También este Departamento dentro de sus actividades realiza la emisión de certificaciones de tiempo de servicio las cuales son requeridas por los trabajadores y extrabajadores del Estado, principalmente para iniciar trámites de jubilación, de las cuales se emitieron 5,723 que representa el 114% de la meta planificada de 5,000. De acuerdo a las solicitudes recibidas las certificaciones fueron proporcionadas a 3,115 (54%) hombres y 2,608 (46%) a mujeres.

Otras actividades realizadas por este Departamento se describen en el siguiente cuadro:

Cuadro 5 Otras Actividades Realizadas por el Departamento de

Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos Año 2013

Actividades Total Aprobación de Prórroga de contratos 022 “personal por contrato”

6,952

Emisión de orden de reintegro 95 Refrendación de certificaciones de tiempo de servicio solicitadas por el Departamento de Previsión Civil

100

Resolución de expedientes por consulta relacionadas con acciones y movimientos de personal

385

Asesoría en materia de registro de acciones de personal y llenado del Formulario Único de Movimiento de Personal

321

Atención a usuarios a través de ventanillas 2,096 Ascensos 1,258

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos.

2.4 RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES RELACIONADOS CON ASUNTOS

JURÍDICO-LABORALES

El Departamento de Asuntos Jurídico-Laborales tiene a su cargo prestar asesoría jurídica respecto a la aplicación de la Ley de Servicio Civil y su Reglamento a las Instituciones del Sistema, así como a servidores, exservidores públicos y sus familiares.

En el año 2013 se elaboraron 1,150 documentos para resolver las peticiones relacionadas con asuntos jurídico-laborales presentadas por los servidores y ex-servidores públicos y sus beneficiarios. Alcanzando la meta en un 110%, de los requerimientos presentados 556 (48%) fueron del género masculino y 594 (52%) del género femenino. En el siguiente cuadro se observa el tipo y cantidad de documentos emitidos de acuerdo a requerimientos de los usuarios.

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Cuadro 6 Documentos Emitidos en el Proceso de Resolución de Expedientes

Presentados al Departamento de Asuntos Jurídico-Laborales Año 2013

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Asuntos Jurídicos Laborales

Derivado de las acciones de desconcentración emprendidas, la ONSEC en su rol de ente fiscalizador y en cumplimiento al Acuerdo 185-2008, en el año 2013 realizó 4 asesorías específicas para la correcta aplicación de los procedimientos derivado del proceso de desconcentración del pago de planilla, también realizó 142 actuaciones judiciales en representación de la ONSEC, así como elaboración de documentos notariales. Otra de las funciones importantes que realiza el Departamento de Asuntos Jurídico-Laborales son las consultas a servidores, exservidores públicos y beneficiarios sobre asuntos jurídico-laborales, atendiendo en el 2013 a 3,385 personas de las cuales 1,749 se hicieron personalmente y 1,636 por la vía telefónica, realizándolas en atención a 1,768 (52%) hombres y 1,617 (48%) mujeres. Derivado de la desconcentración del proceso de pago de prestaciones laborales, se realizaron 27 auditorías administrativas en las instituciones que se rigen por la Ley de Servicio Civil, superando la meta de esta actividad en un 4%. Entre las instituciones auditadas se citan:

Ministerio de Energía y Minas Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -MAGA- Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Ministerio de Economía Ministerio de Trabajo y Previsión Social Ministerio de Finanzas Públicas Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Secretaría General de la Presidencia Secretaría de Asuntos Agrarios -SAA- Secretaría de Programación y Planificación de la Presidencia -SEGEPLAN-

Documento Tipo de Requerimiento Cantidad

Dictámenes Prestaciones Póstumas 298 Prestaciones Laborales 344 Bono por Antigüedad 448

Resoluciones Rehabilitación Administrativa 32 Recurso de Reposición 28

TOTAL 1,150

21

Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM- Secretaría de la Paz -SEPAZ- Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca de Lago de

Amatitlán -AMSA- Procuraduría General de la Nación -PGN- Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia

de Derechos Humanos -COPREDEH-, Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP- Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED- Instituto Nacional de estadística -INE- Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE- Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-

Asimismo este departamento llevó a cabo la elaboración de los siguientes documentos:

2.4.1 GUÍA NORMATIVA PARA EL PAGO DE PRESTACIONES LABORALES

Las instituciones del Organismo Ejecutivo que se rigen por la Ley de Servicio Civil, cuentan con una guía para ejecutar el pago de prestaciones laborales, documento que fue aprobado por la Dirección de la ONSEC, por medio de la Resolución No. D-2013-0206 de fecha 01 de marzo de 2013, este documento se elaboró con el propósito de facilitar a las Unidades de Recursos Humanos de los Ministerios, Secretarías, Dependencias e Instituciones del Organismo Ejecutivo, herramientas técnico-administrativas que permitan estandarizar, transparentar y agilizar el procedimiento del trámite para el pago de las prestaciones laborales, en el marco de la desconcentración de funciones, garantizando a los exservidores públicos el pago de las prestaciones a que tienen derecho de conformidad con la ley, de manera sencilla, sistemática, y ágil. Asimismo con el objetivo de dar a conocer las disposiciones contenidas en la guía normativa, se realizaron 4 talleres de socialización, dirigidos a los Directores de Recursos Humanos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo, Delegados de las Gobernaciones Departamentales, Personal del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres CONRED, a quienes se dio a conocer el contenido del referido documento y la importancia del proceso de desconcentración de las funciones de la Oficina Nacional de Servicio Civil.

22

2.4.2 DISPOSICIONES LEGALES

o REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL DE LA ONSEC

Para garantizar el buen funcionamiento de la Oficina Nacional de Servicio Civil por medio del Acuerdo de Dirección No. D-2013-026, de fecha 05 de marzo de 2013, la Dirección autorizó el Reglamento Interno de Personal, el cual tiene por objeto regular la relación laboral entre la Oficina, sus funcionarios y empleados, el mismo comprende los valores y principios orientadores del que hacer institucional. La emisión de esta disposición constituye un verdadero avance en la gestión administrativa de la institución ya que durante sus 44 años de existencia, carecía de este instrumento legal que permitirá mantener una relación armónica en la gestión de los recursos humanos.

o ACTUALIZACIÓN DEL DIGESTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL PÚBLICO Se actualizó el Digesto, que contiene la compilación de leyes relacionadas con la Administración de Personal.

Participantes del Taller de Socialización de Guía Normativa, Marzo 2013.

23

2.5 JUNTA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

La Junta Nacional de Servicio Civil fue creada a través del Decreto 1748 del Congreso de la República, Ley de Servicio Civil, al igual que la Oficina Nacional de Servicio Civil como órgano superior encargado de la aplicación de la referida Ley, dentro de sus atribuciones principales le compete investigar y resolver administrativamente, en apelación, a solicitud del interesado, las reclamaciones que surjan sobre la aplicación de la Ley de Servicio Civil en materia de: reclutamiento, selección, nombramiento, asignación o reasignación de puestos, traslados, supresiones, cesantías y destituciones, así como colaborar en la promoción del mejoramiento del Sistema Nacional de Servicio Civil.

En el año 2013, resolvieron 4,160 peticiones de servidores y exservidores públicos, superando la meta en un 4% en relación a los 4,000 planificado, debido a mayor demanda de solicitudes de pago por concepto de indemnización. Las peticiones resueltas correspondieron a 1,920 (46%) mujeres y 2,240 (54%) hombres.

24

CAPÍTULO III RESULTADOS EN LA ADMINISTRACIÓN DEL

RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO EN EL AÑO 2013

La Oficina Nacional de Servicio Civil, con base en lo establecido en la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, Decreto 63-88 del Congreso de la República y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo No. 1220-88, cuenta dentro de su estructura organizacional con el Departamento de Previsión Civil, quien es el responsable de la administración, registro, trámite y autorización de las diferentes pensiones que con base en la citada Ley, solicitan los trabajadores y ex-trabajadores del Estado, sus representantes legales o beneficiarios. Asimismo, este departamento tiene a su cargo la autorización de contribuciones voluntarias a dicho régimen, tanto para los ex-trabajadores como para los trabajadores de instituciones descentralizadas o autónomas que no cuentan con régimen propio de pensiones.

3.1 AUTORIZACIÓN DE PENSIONES

Durante el año 2013 se elaboraron 6,191 acuerdos autorizando pensiones a beneficiarios del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, ejecutando el 103% de los 6,000 acuerdos programados como meta, como producto de los acuerdos emitidos se benefició a 6,406 personas, entre ellas 5,811 adultos y 595 niños, éstos favorecidos con pensiones por orfandad, dato que incluye a 2,854 hombres y 2,957 mujeres; de los 595 menores de edad beneficiados 376 son niñas y 219 niños. En el siguiente cuadro se presenta el tipo y número de pensiones otorgadas.

Cuadro 7 Pensiones Otorgadas a los Trabajadores, Ex-trabajadores del

Estado y sus Beneficiarios Año 2013

TIPO DE PENSIÓN

2013 Cantidad %

Total 6,191 100.00 Jubilación y revisión a la jubilación 4,661 75 Invalidez 96 2 Orfandad 162 3 Viudez 836 13 Viudez y Orfandad 324 5 A favor de Padres 112 2

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Previsión Civil.

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El cuadro anterior refleja el total de pensiones otorgadas, pudiéndose observar que el mayor porcentaje de pensiones concedidas fue por jubilación que representan el 75% del total de acuerdos emitidos para autorizar pensiones.

3.2 AUTORIZACIÓN DE CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS AL RÉGIMEN Y OTROS BENEFICIOS

La autorización de contribuciones voluntarias al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado se realiza en observancia a los artículos 19 y 20 de la Ley de la materia, a través de la cual la ONSEC autoriza a las personas que se encuentran en las siguientes situaciones: a) los trabajadores civiles de la Corte de Constitucionalidad, Tribunal Supremo Electoral, así como de las entidades descentralizadas o autónomas y trabajadores que laboran por el sistema de planilla en estas entidades o en los Organismos del Estado, que voluntariamente deseen gozar de los beneficios establecidos en la Ley; y b) los trabajadores civiles del Estado que cesen en el servicio público faltándoles cinco (5) años o menos de servicios para alcanzar el tiempo mínimo necesario para obtener pensión civil por jubilación. El Departamento de Previsión Civil emitió 730 resoluciones para la autorización de contribuciones voluntarias al Régimen, logrando así alcanzar la meta en un 104% en relación a lo planificado.

Por otro lado, se emiten resoluciones para atender las solicitudes de extensión a la orfandad que corresponden a los jóvenes y señoritas que al acreditar su calidad de estudiantes y otros requisitos de ley, solicitan una ampliación a la pensión de orfandad que ya percibían en el momento de cumplir su mayoría de edad, habiéndose emitido para el efecto un total de 730 resoluciones, entre las que se incluyen resoluciones de negativas, desistimientos y otras.

Para mejor ilustración, en la siguiente gráfica se da a conocer el total de resoluciones emitidas durante el presente período fiscal.

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Gráfica 4 Resoluciones Emitidas

Departamento de Previsión Civil Año 2013

PROGRAMAS DE PROYECCIÓN SOCIAL DE LA SECCIÓN DE TRABAJO SOCIAL.

Las actividades de proyección social que corresponden a este Departamento, están delegadas en la Sección de Trabajo Social que brinda orientación y asesoría para atender a pensionados por invalidez, viudez, orfandad y casos especiales, atendiendo en el 2013 a un total de 3,096 personas, datos que se detallan en el siguiente cuadro.

Cuadro 8

Actividades Desarrolladas por la Sección de Trabajo Social Departamento de Previsión Civil

Año 2013

Actividades Personas atendidas Orientación y asesoría individualizada 1,010 Firma de compromisos sobre derechos y obligaciones de invalidez y pensiones derivadas

30

Notificación de documentos, providencias, dictámenes, recursos y PC-29

1,694

Ingreso de memoriales 362 Total 3,096

0 200 400 600 800

Extensión a la Orfandady otras

Artículo 20

Artículo 19

730

177

553

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Previsión Civil.

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Previsión Civil.

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VERIFICACIÓN DEL MANEJO Y USO DE PENSIONES Y JUBILACIONES OTORGADAS POR LA LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO Con el objetivo de dar cumplimiento al artículo 45 de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, que faculta a la Oficina Nacional de Servicio Civil para que de oficio o a solicitud de parte, compruebe por los medios que estime pertinentes la forma en que están siendo administradas las pensiones de invalidez, orfandad y especiales y tomar las medidas que considere convenientes, en el año 2013 se realizaron 40 visitas domiciliarias.

CONTROL DE PENSIONES POR ORFANDAD

La Ley de Clases Pasivas establece que los pensionados por Orfandad, pueden seguir gozando de la pensión hasta los 21 años, siempre que al adquirir la mayoría de edad acrediten su calidad de estudiantes en una institución educativa reconocida legalmente y que dentro de los primeros seis meses de cada año acrediten la continuidad de sus estudios. Para ello, la Sección de Trabajo Social elabora mensualmente el informe de pensionados por orfandad que durante ese período cumple la mayoría de edad, para luego solicitar la suspensión temporal o definitiva de la pensión por parte de la Dirección de Contabilidad del Estado.

Estas acciones administrativas forman parte de los trámites previos a otorgar pensiones de extensión a la orfandad como lo establece la Ley, para lo cual la Sección de Trabajo Social elaboró 371 informes de control de mayorías y 62 informes de cancelación de extensión a la orfandad.

3.3 ASESORÍA Y ATENCIÓN DE CONSULTAS RELACIONADAS CON EL

RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS

Esta actividad comprende la asesoría u orientación que en materia de clases pasivas solicitan los diferentes usuarios a través de las ventanillas de atención al público tanto en forma personal como por la vía telefónica, al respecto se atendió a un total de 95,889 usuarios de los cuales 48,385 (51%) fueron hombres y 47,504 (49%) mujeres.

3.4 EMISIÓN DE OTROS DOCUMENTOS DERIVADOS DE LA ADMINISTRACIÓN

DEL RÉGIMEN Como parte del proceso de administración del Régimen de Clases Pasivas, este Departamento emitió 699 certificaciones de trámite, a través de las cuales, la

28

ONSEC hace constar si los interesados han iniciado o no trámite de pensión por jubilación o invalidez, las cuales son emitidas a requerimiento de los usuarios.

3.5 REDUCCIÓN DEL TIEMPO DE TRÁMITE DE PENSIONES

Derivado del proceso de reorganización de puestos realizado en el Departamento de Previsión Civil, así como la dotación de más personal en el área de atención al público, se logró reducir el tiempo promedio para la autorización de pensiones (desde la recepción del expediente en ventanilla hasta la emisión del acuerdo), de 6 meses en el año 2012 a 3 meses en el año 2013, reduciendo a cero los expedientes acumulados, que en años anteriores eran hasta de 900 expedientes, beneficiando a los usuarios al agilizar la autorización de pensiones. Se dictaron diferentes talleres por parte de la Jefatura del Departamento, a efecto de capacitar al personal en temas relacionados con todas las leyes que de alguna manera tienen relación con Clases Pasivas, derivado de esto se mejoró la capacitad de análisis, lo cual redundó en una reducción sustancial en la cantidad de providencias emitidas, esto agilizó el proceso y por consiguiente redujo el tiempo de trámite.

3.6 AUTORIZACIÓN DE PENSIONES A EXTRABAJADORES DE GUATEL

En cumplimiento al Decreto No. 30-2011 del Congreso de la República, la Oficina Nacional de Servicio Civil autorizó la incorporación al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado a 2,199 pensionados o jubilados de la Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones GUATEL, acción con la cual el Estado de Guatemala atiende las obligaciones legales contraídas por la referida Empresa.

3.7 DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA DE ONSEC A TRAVÉS DE LAS

GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES

Este es un proyecto de Estado con alto beneficio social, que integra esfuerzos y recursos para el beneficio de los habitantes de toda una nación. En agosto del 2,000, mediante convenio interinstitucional la ONSEC y el Ministerio de Gobernación, a través de las Gobernaciones Departamentales, aprobaron la ejecución del proyecto, en su primera fase “Información vía telefónica”. Desde esa fecha se han realizado varios seminarios-talleres para capacitar a los delegados Titulares y Suplentes sobre las funciones a desarrollar y el quehacer institucional, proyecto que cuenta con los siguientes beneficios:

Fortalecer la proyección social de la Oficina Nacional de Servicio Civil como

entidad de servicio, hacia los usuarios del interior del país.

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Se benefició a todas las personas que residen en el interior del país quienes no tienen que viajar y efectuar gastos innecesarios al trasladarse a la ciudad para obtener información.

Ha permitido minimizar el tiempo de trámite de las diferentes pensiones que

otorga el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

En el año 2013 a través de los diferentes delegados departamentales del Ministerio de Gobernación, la Oficina Regional de Quetzaltenango y la Oficina de Zacapa atendió a 18,037 usuarios del interior del país, de los cuales 9,268 (51%) fueron mujeres y 8,769 (49%) hombres. Este proyecto facilita la consulta del trámite de solicitudes desde el lugar de residencia, evitando así viajes innecesarios a la ciudad capital y la participación de intermediarios en el proceso de trámite.

En el siguiente cuadro se presentan los resultados por departamento y región.

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Cuadro 9 Oficina Nacional de Servicio Civil

Usuarios atendidos en las Gobernaciones Departamentales Año 2013

REGIÓNES Y DEPARTAMENTOS DE LA REPÚBLICA

Usuarios Atendidos

Departamento Región

REGION II NORTE Baja Verapaz 585 1695

Alta Verapaz 1110

REGION III NORORIENTE

Izabal 385 2132

Zacapa 459

Chiquimula 530

El Progreso 758

REGION IV SURORIENTE Santa Rosa 200 1495

Jalapa 493

Jutiapa 802

REGION V CENTRAL Sacatepéquez

274 1982

Chimaltenango 1107

Escuintla 601

REGION VI SUROCCIDENTE

Sololá 302 8442

Totonicapán 331

Quetzaltenango 6483

Suchitepéquez 591

Retalhuleu 348

San Marcos 387

REGION VII NOROCCIDENTE Huehuetenango 1196 1955

Quiché 759

REGION VIII PETEN Petén 336 336

TOTAL 18037 18037

Fuente: Informe de Avance de Metas del POA 2013, Departamento de Previsión Civil.

31

3.8 CAPACITACIONES A DELEGADOS DEPARTAMENTALES Y OFICINAS REGIONALES DE LA ONSEC

Con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva, para contribuir al cumplimiento de la misión institucional, mejorar la prestación de servicios a la sociedad guatemalteca, así como al eficaz desempeño del cargo, la Oficina Nacional de Servicio Civil brindo 2 capacitaciones en el año 2013 a los delegados titulares y suplentes, en los siguientes temas:

Procedimientos de conformación de expedientes nuevos e ingreso de datos de forma remota en el Sistema File Master, parte II, llevada a cabo el 27 de junio de 2013.

Uso de medios electrónicos en el trámite de pensiones, realizada el 15 de noviembre de 2013.

Con dichas capacitaciones se pretende generar conocimiento a los delegados en la conformación de expedientes nuevos, requisitos, inducción para el ingreso al sistema File Master, así como notificación de liquidaciones y resoluciones de las diferentes pensiones que se gestionan en el Departamento de Previsión Civil.

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CAPÍTULO IV RESULTADOS DEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

DESARROLLADAS POR LOS DEPARTAMENTOS Y UNIDADES DE APOYO TÉCNICO Y LOGÍSTICO EN EL AÑO 2013

La Oficina Nacional de Servicio Civil dentro de su organización administrativa dispone de Departamentos y Unidades encargadas de brindar apoyo financiero, administrativo y logístico, a efecto de coadyuvar al cumplimiento de los objetivos y metas de los departamentos ejecutores directos de programas. Dentro de estas actividades, se describen a continuación las de mayor relevancia. 4.1 ADMINISTRACIÓN INTERNA

El Departamento de Administración Interna es el encargado de brindar apoyo logístico para que los demás departamentos y unidades cumplan con los objetivos y metas propuestas. El apoyo se brinda principalmente en el área de administración del recurso humano de la ONSEC, compras, mantenimiento y reparación de infraestructura y mobiliario, mensajería, limpieza del edificio, imprenta, reproducción de documentos, transporte, dotación de materiales y suministros, así como brindar servicio médico al personal de la Oficina.

El área de reproducción proporciona servicios de: encuadernación de documentos y reproducción de formularios, leyes, folletos, manuales, boletines y otros documentos necesarios en el proceso de trámite de los diferentes servicios que presta la ONSEC, optimizando con ello de la mejor manera posible los recursos disponibles.

La administración del personal de la Oficina, comprende la aplicación de normas y procedimientos para la correcta administración del recurso humano de acuerdo con lo establecido en la Ley de Servicio Civil, el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo suscrito entre la ONSEC y SONSEC, así como otras leyes relacionadas. Este proceso comprende entre otras actividades las siguientes:

Registro y control del cumplimiento de horarios, permisos, ausencias, etc.

Registro de personal respecto a ascensos, traslados, renuncias, despidos, nombramientos; suscripción de actas de toma de posesión y entrega de puestos, según el caso.

Elaboración de constancias laborales y certificados de trabajo.

Implementación de procedimientos para verificar las asistencias, horarios de almuerzo y otros.

Las actividades desarrolladas por este departamento, se describen en el siguiente cuadro:

33

Cuadro 10 Actividades Desarrolladas por el

Departamento de Administración Interna Año 2013

Producto

Planificado

Ejecutado Porcentaje

Eventos de profesionalización y actualización de personal realizados.

34 34 100%

Reproducción y encuadernación de documentos oficiales (órdenes de fotocopias, encuadernaciones, impresiones).

204,300 211,364 103%

Rediseño y mantenimiento a la infraestructura física, mobiliario y equipo de ONSEC (rediseño de área física de atención al público, limpieza, reparaciones).

1,976 2,275 115%

Mensajería para la distribución de documentos oficiales.

11,349 14,362 127%

Compras. 570 649 114% Servicios médicos para el personal de ONSEC.

2,120 2,576 122%

Acciones ejecutadas en materia de gestión de recursos humanos (movimientos de personal, registros, administración de nómina, control de asistencias y puntualidad).

420 508 121%

Eventos de Fortalecimiento Institucional. 16 15 94% Eventos de Sensibilización para el Personal de ONSEC sobre Gestión de Riesgo y Cambio Climático.

2 0 0%

Diagnóstico y Plan de Capacitación anual de la ONSEC.

2 2 100%

4.1.1 REMODELACIÓN DE OFICINAS Y MEJORA DE IMAGEN

INSTITUCIONAL

La imagen de una institución, es la forma en que se le comunica al usuario los servicios que se brindan, lo que somos y lo que queremos ser como institución, es por ello, que como parte del plan de mejora continua enfocada en los servicios, en el mes de febrero se inauguró el Auditorio y remodelación de las instalaciones de la ONSEC

Las modificaciones estructurales y estéticas realizadas en el 8vo nivel del edificio, constituyen un gran avance y apoyo a la labor administrativa de la ONSEC, con la instauración del Auditorio de la ONSEC y de salones para reuniones, y oficinas, creando áreas adecuadas para eventos de

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Administración Interna.

34

capacitación, reuniones y área de trabajo, que facilitan las labores de las diferentes unidades administrativas de la ONSEC. Este auditorio también ha sido utilizado por otras instituciones gubernamentales, por lo que la ONSEC apoya de esta forma las acciones de formación y capacitación de los empleados públicos.

Las remodelaciones efectuadas incluyeron la redistribución y remodelación del espacio físico, en los siguientes áreas: Recepción, Ventanillas de Previsión Civil, graderío del segundo nivel, Archivo de la Sección de Registros de Recursos Humanos, y en el Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos. El traslado del salón de evaluaciones para el 8vo nivel del edificio, permite aplicar pruebas a los candidatos a optar a puestos públicos en condiciones adecuadas y en un ambiente agradable.

Las mejoras incluyeron la elaboración del Directorio institucional ubicado en el área de recepción, así como los identificadores de cada una de las unidades administrativas, para orientar a los usuarios que realizan gestiones en las instalaciones de la ONSEC, también se colocaron rótulos en la fachada del edificio para identificar a la Institución.

Asimismo se hizo entrega de uniformes a todo el personal, con el objetivo de generar sentido de pertenencia de los trabajadores hacia la institución al mismo tiempo ayudará a fortalecer la imagen de la Oficina. Los cambios efectuados son realmente importantes, ya que reflejan una imagen de bienestar de sus trabajadores y de su rendimiento laboral.

Inauguración del Auditorio de ONSEC, Febrero 2013.

35

Área de Recepción remodelada

Área de Previsión Civil remodelada

Trabajadores de ONSEC con el uniforme institucional.

Edificio de la ONSEC remodelado

36

4.2 DESARROLLO INSTITUCIONAL

Este departamento es el encargado de brindar apoyo profesional, técnico y logístico a los departamentos y unidades de la ONSEC, principalmente en las áreas de Planificación, Proyectos, Gestión de la Calidad, Comunicación Social e Información Pública. Los principales logros obtenidos en las diferentes áreas de intervención durante el referido período se describen a continuación.

4.2.1 CAPACITACIÓN A PERSONAL DE LAS DIFERENTES

DEPENDENCIAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO Y LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS AFECTAS AL SISTEMA DE SERVICIO CIVIL

El programa de capacitación externa está dirigido al personal que labora en las diferentes dependencias del Organismo Ejecutivo y las Entidades Descentralizadas afectas al Sistema de Servicio Civil. La temática que se desarrolla se relaciona con la aplicación de la Ley de Servicio Civil, en las áreas de: clasificación de puestos; selección de personal; uso y llenado del formulario único de movimiento de personal; y derechos y obligaciones de los servidores públicos. En materia de Clases Pasivas, los aspectos vinculados al proceso de otorgamiento de pensiones y autorización de contribuciones voluntarias al régimen.

Durante el presente año se capacitaron a 1,953 servidores públicos, alcanzando la meta en un 101%, beneficiando a 1,218 (62%) mujeres y 735 (38%) hombres. Las actividades se realizaron en apoyo a las siguientes instituciones y dependencias:

Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Hospital de

Amatitlán Ministerio de Educación, Dirección Departamental Guatemala,

Norte y Sur Ministerio de Cultura y Deportes Ministerio de Gobernación Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Finanzas Públicas Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Instituto Nacional de Administración Pública Comisión Nacional para la Reducción de Desastres Consejo Nacional de Áreas Protegidas

37

Academia de Lenguas Mayas Hogar Fray Rodrigo de la Cruz Subdirección General de Apoyo y Logística de la Policía Nacional

Civil Directores de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo Delegados Departamentales de la Dirección Magisterial,

-MINEDUC- Delegados Regionales y Departamentales de la ONSEC.

Capacitación al personal del Ministerio de Gobernación

Capacitación al personal del Hogar Fray Rodrigo de la Cruz

38

Capacitación al personal del Ministerio de Educación 4.2.2 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN FORMACIÓN DE FORMADORES

Con el objetivo de mejorar las capacidades de formadores profesionales, y en busca del fortalecimiento y profesionalización de los colaboradores de la Oficina Nacional de Servicio Civil, el Departamento de Desarrollo Institucional coordinó el programa de “Formación de Formadores”, el cual estuvo a cargo del Licenciado Mario Cancinos, experto del Instituto Técnico de Capacitación y Productividad -INTECAP-, evento dirigido principalmente a los responsables de capacitación externa de los diferentes Departamentos.

Con esta actividad se dotó a los participantes de conocimientos y técnicas para desarrollar las siguientes capacidades:

Lograr transferir conocimientos en diferentes contextos según las necesidades de formación requeridas o necesidades detectadas.

Actualización en la aplicación de métodos didácticos participativos.

Capacidad para diseñar y dirigir un taller de formación y/o entrenamiento interno y externo.

El programa de capacitación se desarrolló en dos fases de ocho (8) horas distribuidas en cinco (5) sesiones, enfocándose en los siguientes módulos: Andragogía, sensibilización grupal, evaluación del aprendizaje,

39

plan de sesión, métodos y técnicas de enseñanza, material didáctico, comunicación y presentaciones efectivas, para ello se utilizó una variedad de métodos de entrenamiento, como por ejemplo: demostraciones, discusiones en grupo, lecturas y dinámicas.

4.2.3 ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

En el 2013 siguiendo los lineamientos de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN- y el Ministerio de Finanzas Públicas a través de la Dirección Técnica del Presupuesto, se elaboraron los documentos siguientes:

Cuadro 11

Documentos de Planificación e Informes Institucionales Año 2013

Producto

Planificado

Ejecutado

Porcentaje

Documentos de planificación anual (Plan Multianual 2014-2016 y Plan Operativo Anual 2014).

2 4 200%

Informes de Gestión (Memoria de Labores 2012 e Informe de Gestión Bancada Todos)

2 2 100%

Informes de evaluación y seguimiento de planes de trabajo.

15 15 100%

Servidores Públicos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo capacitados sobre acciones y procedimientos de recursos humanos, oficinas tipo y nuevos sistemas.

1937 1953 101%

Participantes del Curso: Formador de Formadores

40

Servidores Públicos y ciudadanos reciben documentos técnicos, administrativos y legales sobre recursos humanos (en versión escrita y electrónica).

360 345 96%

Estudios de rediseño de procesos. 5 6 120% Perfiles de proyectos de desarrollo institucional para implementación interna o susceptibles de ser financiados por Organismos Financieros Nacionales, Internacionales bilaterales y multilaterales.

5 5 100%

Manuales de organización y procedimientos de ONSEC actualizados.

9 7 78%

Convenios interinstitucionales para la modernización del servicio civil.

4 2 50%

Reconocimiento Nacional a la Calidad y Mejores Prácticas en la Administración Pública de Guatemala.

1 1 100%

Implementación del Modelo CAF en la ONSEC, en el Departamento de Administración Interna y la Unidad de Cómputo.

2 0.70 0.70%

Material escrito y en medios magnéticos que permitan promocionar y divulgar los principales servicios que presta la ONSEC y acciones relacionadas con los ejes transversales de la política de Gobierno. (boletines, spot, diplomas, etc.).

130 142 109%

Desayunos Informativos a servidores públicos y medios de difusión.

1 1 100%

Estrategia de información y motivación para la dignificación de los servidores públicos.

1 1 100%

Servidores, exservidores públicos y ciudadanos con solicitudes de información pública resueltas de conformidad con el artículo 10 de la Ley de Acceso a la Información Pública, mediante Resolución.

40 36 90%

Servidores, exservidores públicos y ciudadanos atendidos a través de la Unidad de Información Pública de la ONSEC.

230 294 128%

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Departamento de Desarrollo Institucional.

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Otra actividad importante realizada por la Sección de Planificación y Proyectos, consistió en el replanteamiento de la Visión institucional, actividad que se realizó en el mes de agosto, en un taller en el que participaron los Jefes y personal de los Departamentos y representantes de la Dirección de la ONSEC, contando con el apoyo de Asesores de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-. La nueva visión institucional aprobada por la Dirección de ONSEC, se definió en el siguiente enunciado: “Fortalecer la carrera administrativa y el retiro digno de los servidores públicos, asegurando la mejora continua de los servicios en la Administración Pública”, misma que fue socializada con todos los empleados de la Oficina. Asimismo se elaboró la Programación Inicial y Reprogramación de Metas del Plan Operativo Anual 2013 aprobadas mediante Resolución del Despacho de Dirección, Actualización del Directorio de Funcionarios Públicos, Actualización del Directorio de Encargados de Recursos Humanos, Registro de leyes para la actualización del Manual de Organización del Sector Público, Actualización del Organigrama de la ONSEC, Coordinación del Reconocimiento Nacional a la Calidad y Mejores Prácticas en la Administración Pública de Guatemala 2013, Recopilación de leyes, acuerdos, decretos, etc., publicados en el Diario de Centro América.

4.2.4 CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES Para asegurar la calidad en todos los procesos de desarrollo e implementación de acciones vinculadas al fortalecimiento de capacidades institucionales, se suscribieron varios convenios de cooperación interinstitucionales con diferentes instituciones de gobierno, con el fin de establecer compromisos que permitan facilitar acciones mutuas en beneficio de la población que atienden.

a) CONVENIO MINISTERIO PÚBLICO Y OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

La Oficina Nacional de Servicio Civil suscribió convenio interinstitucional con el Ministerio Público, para la integración de esfuerzos interinstitucionales de un sistema de información electrónica para el registro, almacenamiento y consulta de datos relacionados con todos los trabajadores del Estado. Ver Proyecto “Transparencia e Integridad en el Reclutamiento y Selección de Funcionarios Públicos”, numeral 15.6.

42

b) CONVENIO JUNTA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL Y OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

El 22 de febrero la Oficina Nacional de Servicio Civil suscribió convenio interinstitucional con la Junta Nacional de Servicio Civil, con el objetivo de fortalecer el proceso de desconcentración de la administración de los recursos humanos, trasfiriendo el poder de decisión en las competencias que la ley permita, a los Ministerios, Secretarías y Dependencias del Organismo Ejecutivo.

Derivado de este convenio se elaboró la “Guía Normativa para el Pago de Prestaciones Laborales”, la cual persigue estandarizar el procedimiento en todas las unidades de recursos humanos de los Ministerios, Secretarías y demás dependencias del Organismo Ejecutivo; contribuyendo así, a transparentar los procesos y lograr el propósito de atender en forma inmediata y eficiente las demandas de recursos humanos en la Administración Pública, específicamente las derivadas de la finalización de la relación de trabajo de los servidores públicos.

c) CONVENIO GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL DE ZACAPA Y OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Con el fin de facilitar las gestiones que realizan los pobladores de los Departamentos de Zacapa, Petén, Izabal, Alta Verapaz, Baja Verapaz y Chiquimula relacionadas con el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, la Gobernación Departamental de Zacapa y la Oficina Nacional de Servicio Civil unieron esfuerzos suscribiendo un convenio de cooperación, para crear la Delegación Regional de la ONSEC en Zacapa, la cual funciona en las instalaciones de la referida Gobernación.

Firma de Convenio ONSEC-Gobernación de Zacapa

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4.2.5 LA ONSEC CONVOCA A CONCURSO MONOGRÁFICO DEL CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -CLAD-

El 1 de marzo del año 2013 la Oficina Nacional de Servicio Civil, recibió invitación del Ministerio de Relaciones Exteriores, para participar en el XVII Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración Púbica, “La Reforma del Estado y la Administración Pública”, a celebrase en la Ciudad de Montevideo, Uruguay del 29 de octubre al 1 de noviembre, para lo cual la Oficina realizó una convocatoria interna para elaborar una monografía de la cual se obtuvo la participación de 5 profesionales, siendo ellos:

Lic. Edwin René Andrade Cabrera, presentó el tema: “Innovación,

gestión de calidad y mecanismos de una Administración Pública efectiva”.

Lic. Julio César Fuentes Velásquez, presentó el tema “Profesionalización de la función pública para fortalecer la capacidad de gestión del Estado de Guatemala”.

Licda. Ana María Gálvez Godoy, presentó el tema: “Desarrollo de

la calidad de la gestión de Recursos Humanos en la Administración Pública, implementando la evaluación e innovación de procesos”.

Licda. Wendy Roxana Vivar Martínez, presentó el tema: “Fortalecimiento de la Administración Pública”.

Licda. Laura Verónica Varela Arévalo, presentó el tema:

“Administración Pública Inteligente, un Enfoque Novedoso para una Gestión Renovada”

Para la deliberación se contó con la colaboración de profesionales conocedores del tema, del Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, Centro de Investigaciones Nacionales Económicas -CIEN-, y la Dirección General de Investigación -DIGI-, tomando en cuenta los lineamientos establecidos en las bases del concurso, el jurado decidió reconocer a la Licenciada Laura Verónica Varela, del Departamento de Normas y Desarrollo, como ganadora de la Monografía presentada, quien participó en representación de la Oficina en el Congreso del CLAD.

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Deliberación del Jurado Calificador, Concurso Monográfico 4.3 UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

La Unidad de Administración Financiera UDAF, pertenece a las unidades administrativas de apoyo de la Dirección; tiene a su cargo las áreas de presupuesto, contabilidad, tesorería y el control del inventario de bienes muebles e inmuebles de ONSEC. Atiende las políticas, normas y lineamientos que en materia financiera establecen las autoridades competentes, conforme a la ley y al Sistema SIAF.

Las acciones desarrolladas por esta Unidad se describen en el siguiente cuadro, en donde se plantea lo programado en relación a lo ejecutado:

Cuadro 12 Acciones Realizadas en Materia de Administración Financiera

Año 2013

Producto

Planificado

Ejecutado

Porcentaje

Operación de ingresos y egresos (curs)

1,064 1,186 111%

Programaciones presupuestarias (transferencias, programación de cuotas y reprogramaciones)

48 78 163%

Operación de caja y bancos (cheques, liquidación del fondo rotativo, liquidación de caja chica, depósitos bancarios)

500 575 115%

Tarjetas de responsabilidad actualizadas

428 527 123%

Proyecto de Presupuesto de la ONSEC

1 1 100%

Monitorear la Ejecución del Presupuesto anual de la ONSEC

12 12 100%

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Unidad de Administración Financiera -UDAF-

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Se logró ejecutar el 99% de las cuotas financieras aprobadas, asimismo implementar procesos financieros y administrativos que han permitido agilizar la emisión de cheques y el acreditamiento a cuenta, para cumplir oportunamente con los compromisos contraídos por la ONSEC en el cumplimiento del plan de compras. También se desarrolló una guía de procedimientos y normas para una mejor ejecución de los trámites de compras.

4.4 UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA

La Unidad de Auditoría Interna tiene como función principal, la práctica de Auditorias a todas las operaciones y unidades administrativas de la Oficina Nacional de Servicio Civil, de acuerdo a las Normas de Auditoría Interna Gubernamental Interna y Externa, cuyo objetivo principal es fortalecer la capacidad administrativa y los sistemas de control y seguimiento para asegurar el adecuado uso de los recursos del Estado, así también se establezca un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero, económico y de gestión sobre sus propias operaciones, organizado sobre la base de las Normas Generales de Auditoria Gubernamental, emitidas por la Contraloría General de Cuentas.

Para dar cumplimiento a estas funciones, la Unidad de Auditoría Interna cumplió el 100% en auditorías a la ejecución del presupuesto de ingresos y egresos de enero a diciembre de 2013, ejecutando las 18 auditorías planificadas. Como consecuencia de la evaluación del control interno, se implementó un sistema de control de registro de ingresos y despacho de almacén, contando con informes oportunos de las existencias y el consumo por Departamento y Unidad, lo que permite tomar decisiones oportunas.

4.5 UNIDAD DE CÓMPUTO

La Unidad de Cómputo es la encargada de brindar el soporte técnico informático a todos los Departamentos y Unidades de la Oficina, específicamente en las áreas de análisis, diseño y programación de sistemas que facilitan el desarrollo de nuevos sistemas de información, así como el mantenimiento de los existentes.

Las actividades ejecutadas en el 2013 por la Unidad de Cómputo se describen en el siguiente cuadro:

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Cuadro 13 Actividades Ejecutadas por la Unidad de Cómputo

Año 2013

Descripción de la Meta

Planificado

Ejecutado

Porcentaje

Backup mensual de datos y de servidores.

840 840 100%

Soporte técnico a los usuarios de ONSEC.

2,500 2,633 105%

Administración y mantenimiento del servidor de correo electrónico, seguridad, Active Directory.

12 12 100%

Mantenimiento a infraestructura de comunicaciones y a servidores.

3 3 100%

Actualización y redistribución tecnológica de equipo de cómputo e instalación de puntos de red.

222 146 66%

Implementar servicios en línea interinstitucionales.

2 2 100%

Actualización del sitio web ONSEC. 12 12 100%

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual, Unidad de Cómputo. Otras actividades desarrolladas por esta Unidad consistieron en brindar apoyo informático a diversos eventos realizados por los Departamentos y Unidades de la ONSEC.

4.5.1 PÁGINA WEB DE LA ONSEC CON NUEVAS HERRAMIENTAS PARA EL USUARIO

La Oficina de servicio Civil puso a disposición del usuario, una serie de herramientas digitales útiles para realizar consultas que faciliten su trámite, cálculo estimado de liquidación por jubilación, así como descarga de formularios e instructivos.

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CAPÍTULO V RESULTADOS DEL FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN

DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA

La Oficina Nacional de Servicio Civil, ejecutó distintas acciones para lograr la modernización de su gestión a través del Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala, Fase IV, con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo -AECID-. Entre los principales avances realizados en el año 2013, se elaboró El Manual de Descripción de Puestos por Competencias Laborales, el cual se integra por dos componentes siendo los siguientes: Manual de Administración del Plan de Clasificación de Puestos y Manual de Clasificación de Puestos por Ocupaciones y Perfiles por Competencias Laborales, detallándose a continuación:

5.1 MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE CLASIFICACIÓN DE

PUESTOS El Manual de Administración del Plan de Clasificación de Puestos, es el resultado de una transformación técnica del Sistema de Clasificación de Puestos diseñado por la Oficina Nacional de Servicio Civil bajo un sistema ocupacional integrado por familias, subfamilias, ocupaciones y competencias laborales, con el propósito de modernizar la Administración de Recursos Humanos en el Organismo Ejecutivo. Su objetivo es dar a conocer a las autoridades superiores y funcionarios de las instituciones del Organismo Ejecutivo las generalidades del nuevo modelo de Plan de Clasificación de Puestos que la ONSEC propone en sustitución del sistema actual de tipos de trabajo integrado por series y clases de puestos y especialidades, bajo el concepto de clase ancha o genérica, que entró en vigencia a partir del uno de enero de 1988. Las instrucciones y procedimientos que contiene este instrumento son de observancia general en todas las Direcciones y/o Unidades de Recursos Humanos de las instituciones que se rigen por la Ley de Servicio Civil, para la correcta administración de sus recursos humanos. Como parte fundamental del mismo, se incluyen entre otros apartados, las familias, subfamilias, ocupaciones, competencias laborales y los niveles de competencia que es el grado de competencia requerido en las tareas de una ocupación, obtenido como combinación de factores que determinan la complejidad, el grado de autonomía y responsabilidad y las exigencias de conocimientos propios del desempeño idóneo de esas tareas.

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El instrumento técnico en referencia, forma parte del nuevo modelo de Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo, el cual está estructurado sobre la base de familias, subfamilias, ocupaciones y competencias laborales. Para su preparación se utilizó un proceso metodológico compuesto por 4 fases concatenadas e interrelacionadas, siendo éstas las siguientes:

Fase1. Validación, creación y modificación de títulos de ocupaciones.

Consistió en cotejar en la nómina de pago institucional la ocupación asignada a cada uno de los puestos en su oportunidad, con la finalidad de establecer la congruencia del título funcional del puesto, mediante consulta realizada en la plataforma informática de análisis de puestos y en los manuales de organización y funciones proporcionados para el efecto.

Fase 2. Establecimiento de tareas típicas de las ocupaciones. En esta fase se realizó un cotejo comparativo entre las tareas reportadas en la plataforma informática y las que obran en los respectivos manuales, con el propósito de complementarlas, revisando su redacción para establecer de esta manera las tareas típicas de las ocupaciones.

Fase 3. Codificación de los puestos en la nómina institucional. En esta fase se procedió a asignar un código compuesto por diez dígitos a cada una de las ocupaciones consignadas en la nómina de pago institucional, con la finalidad de identificar aspectos como nivel de competencia, nivel salarial, jornada laboral, familia ocupacional, subfamilia ocupacional y ocupación.

Fase 4. Determinación de las competencias laborales. Durante esta fase se determinaron las rutas de carrera de cada subfamilia ocupacional y se generó el levantamiento de las competencias laborales mediante entrevistas realizadas a expertos, a través de una boleta electrónica.

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Como resultado de la aplicación de cada una de las fases del referido proceso se elaboraron 31 Manuales de Clasificación de Puestos por Competencias Laborales, a las siguientes instituciones:

1. Vicepresidencia de la Republica, 2. Secretaria General, 3. Secretaria de Comunicación Social de la Presidencia de la República

(SCSPR), 4. Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP), 5. Secretaria de Asuntos Agrarios (SAA), 6. Secretaria de Inteligencia Estratégica (SIE) 7. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT), 8. Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM) 9. Secretaría Ejecutiva de la Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico

Ilícito de Drogas (SECCATID), 10. Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) 11. Secretaria Privada de la Presidencia, 12. Secretaria de Bienestar Social (SBS), 13. Secretaria de Coordinación Ejecutiva, 14. Secretaría de la Paz (SEPAZ), 15. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

(SEGEPLAN) 16. Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en

Materia de Recursos Humanos (COPREDEH), 17. Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (FODIGUA), 18. Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los

Pueblos Indígenas (CODISRA), 19. Consejo Nacional de la Juventud (CONJUVE), 20. Defensoría de la Mujer Indígena (DEMI), 21. Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), 22. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), 23. Ministerio de Economía (MINECO), 24. Ministerio de Cultura y Deportes (MICUDE), 25. Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA), 26. Ministerio de Gobernación (MINGOB), 27. Ministerio de Relaciones Exteriores (MINEX), 28. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (MICIVI), 29. Ministerio de Trabajo (MINTRAB), 30. Ministerio de Educación (MINEDUC) y 31. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).

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El manual general que integra las ocupaciones, se elaboró con el objetivo de disponer de la información básica sobre el contenido, responsabilidades y competencias de todas las ocupaciones de las Instituciones del Organismo Ejecutivo, necesarias para los distintos procesos y procedimientos relativos a la gestión humana.

5.2 MANUAL DE CLASIFICACIÓN DE PUESTOS POR OCUPACIONES Y PERFILES POR COMPETENCIAS LABORALES

Es el instrumento técnico que comprende la recopilación de las descripciones de las diferentes ocupaciones existentes en las instituciones del Organismo Ejecutivo, que fueron recolectadas a través del Cuestionario Electrónico de Análisis de Puestos, cargado en la plataforma informática de la ONSEC, mismo que fue llenado por los servidores públicos que prestan sus servicios en los renglones presupuestarios 011 “Personal permanente” y 022 “Personal por contrato”, y validadas mediante entrevista con expertos nombrados por cada institución para dicho propósito. Su objetivo es dar a conocer a los funcionarios responsables de la gestión del talento humano en las dependencias del Organismo Ejecutivo, los deberes, responsabilidades y demás características propias de los puestos incluidos en cada ocupación vigente en la institución, así como los requisitos de educación formal, experiencia laboral y el perfil de competencias que se requiere para el desempeño eficiente de los mismos y las evidencias de desempeño que son las descripciones sobre las variables o condiciones cuyo estado permite inferir que el desempeño fue efectivamente logrado. 5.3 MANUAL DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, como entidad encargada de la

aplicación de la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, tiene dentro de sus objetivos fortalecer el sistema de administración del recurso humano y cumplir con los principios de la Ley, en cuanto al desarrollo de un sistema de carrera administrativa para implementar procesos técnicos de ingreso y desarrollo de recursos humanos, que garanticen el libre acceso a cargos públicos, así como la posibilidad de ascenso y traslados dentro de los esquemas organizacionales.

Con este propósito, la ONSEC elaboró el Manual de los Procesos de

Reclutamiento y Selección de Recursos Humanos del Subsistema de Gestión del Empleo, dirigido a las Instituciones que se rigen por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

La nueva herramienta permitirá regular y uniformar los procesos de

reclutamiento y selección de personal para los puestos cubiertos por el Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo.

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El documento está integrado por siete apartados. En el primero se da a conocer el marco general del manual; en el segundo, el marco conceptual; el tercer apartado contiene los lineamientos y normas generales que rigen los procesos de reclutamiento y selección de recursos humanos. El desarrollo de los procedimientos por concurso de carrera y público para cubrir el o los puestos vacantes, los instrumentos técnicos, así como los factores y punteos a evaluar y lineamientos generales para aplicar en el proceso de selección, se encuentran en los apartados cuatro y cinco. Los apartados seis y siete contienen los criterios generales y anexos con los instrumentos técnicos a utilizar.

La implementación del Manual permitirá a las Unidades de Recursos Humanos de las instituciones cubiertas por el Régimen de Servicio Civil, realizar los procesos de selección de personal de manera desconcentrada, técnica y eficiente, a fin de atender en forma inmediata la demanda organizacional de recurso humano competente, para desempeñar un puesto en la Administración Pública, y de esta forma proporcionar un servicio oportuno y de calidad al ciudadano.

En su competencia, la ONSEC será la encargada de verificar el cumplimiento de las normas y procedimientos objetivos y transparentes, que promuevan al personal idóneo para el desempeño eficiente de un puesto determinado, con base en la acreditación y valoración de los méritos de capacidad, preparación, eficiencia y honradez, para proceder a autorizar o no, la certificación de examen y la elegibilidad de los candidatos, de acuerdo con lo que establece la Ley de Servicio Civil, su Reglamento y la legislación vigente relacionada con la materia.

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5.4 MANUAL DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

La Oficina Nacional de Servicio Civil, en cumplimiento de la Ley de Servicio Civil, realizó los estudios necesarios para contar con las herramientas, normas y procedimientos que deben aplicarse en el proceso de evaluación del desempeño laboral, en el marco del nuevo Plan de Clasificación de Puestos por Ocupaciones y Perfiles por Competencias Laborales, en congruencia con las políticas y planes de Gobierno, los cuales se orientan a la implementación de estrategias para la institucionalización de modelos de Gestión por Resultados en la Administración Pública.

Este nuevo modelo se basa en los principios de la Gestión del Talento Humano, apoyándose en técnicas e instrumentos que evalúan las Competencias Laborales y el impacto en los resultados que cada servidor público aporta con su labor al cumplimiento de los planes, programas y metas institucionales, lo que sin duda coadyuvará a mejorar la calidad de los servicios que prestan las instituciones públicas; y, como consecuencia, a la satisfacción de las necesidades y requerimientos de los usuarios, beneficiarios y destinatarios de los mismos.

En este orden de ideas, con el propósito de uniformar y guiar el proceso de evaluación del desempeño laboral de los servidores públicos que ocupan puestos cubiertos por el Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo, la Oficina Nacional de Servicio Civil elaboró el Manual del Subsistema de Gestión del Desempeño, dirigido a las Instituciones que se rigen por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

El documento está integrado por ocho apartados. En el primero se da a conocer el Marco General del Manual; en el segundo, el Marco Conceptual, para que estos sean interpretados de forma homogénea. El tercero y cuarto apartados contienen los lineamientos y normas generales que rigen el proceso y el subsistema. Los procedimientos de evaluación en período de prueba, evaluación ordinaria y evaluación extraordinaria se describen en los apartados cinco, seis y siete. En el apartado ocho se explican los lineamientos para aplicar el sistema; entre estos: los factores, forma de evaluar, la métrica y los distintos grados o niveles de calificación.

Algo novedoso que presenta este Manual, es que las Unidades Tipo de Recursos Humanos de las distintas dependencias serán las responsables de administrar el proceso y registrar los resultados de las evaluaciones ordinaria, extraordinaria y de primer ingreso o ascensos, a través del Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos -SIARH-.

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En su competencia, la ONSEC será la encargada de administrarlo, así como de monitorear y controlar los registros y resultados obtenidos en la aplicación del subsistema de gestión del desempeño y del reglamento respectivo.

Es oportuno indicar que, para fortalecer y modernizar el sistema de administración de recursos humanos y como resultado del proceso de evaluación, se persigue implementar estrategias que consoliden la Carrera Administrativa, mediante la utilización de los resultados del proceso, para la generación y ejecución de planes y programas de desarrollo y formación de personal, incentivos y ascenso del recurso humano, con el propósito de inducir cambios en la cultura organizacional y motivar el compromiso a fin de alcanzar la excelencia de los servidores públicos y de las instituciones del Organismo Ejecutivo.

5.5 PRESENTACIÓN DEL MARCO METODOLÓGICO ANTE LA COMISIÓN DE REFORMA POLICIAL

Como parte de las actividades del Proyecto “Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala”, y a requerimiento de la Comisionada Presidencial para la Reforma Policial ante la Dirección de la Oficina Nacional de Servicio Civil, fue realizada la presentación del marco metodológico del desarrollo de carrera administrativa, a los integrantes de la Comisión de Reforma Policial.

Dicha presentación versó sobre la forma en que el Proyecto “Fortalecimiento del Servicio Civil”, aborda la Carrera Administrativa en el Organismo Ejecutivo para los puestos cubiertos por la Ley de Servicio Civil y los avances en el desarrollo de los mismos, en los componentes: Plan de Clasificación de Puestos, Reclutamiento y Selección de Personal, Evaluación del Desempeño, Valuación de Puestos y Remuneraciones.

5.6 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA FIRMA ELECTRÓNICA

Dentro del Proyecto de fortalecimiento y modernización del Servicio Civil en Guatemala, se formuló la propuesta de implementación de firma electrónica avanzada en los diferentes procesos de ONSEC. El fin principal es lograr la generación de transacciones electrónicas con el mismo soporte legal que las transacciones generadas en papel que cuentan con ológrafos registrados. Para establecer el plan piloto en el año 2012 se adquirieron 20 certificados electrónicos, del tipo funcionario público.

En el año 2013 los certificados fueron entregados a colaboradores de la Contraloría General de Cuentas, Ministerio de Finanzas Públicas y de la Oficina Nacional de Servicio Civil, para ser aplicada como prueba piloto en los procesos relacionados con a) acuerdos de pensiones, b) traslado de expedientes y generación de papelería para expedientes que contendrá el Sistema Integrado de

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Administración de Recursos Humanos -SIARH- y c) manejo de expedientes contenidos en el sistema de gestión documental denominado “expedientes Web”.

Con esta acción se lograrán los siguientes beneficios: disminución de costos para generación almacenamiento y manejo de documentos, simplificación de procesos permitiendo agilizar el manejo de expedientes en formatos digitales, se facilita la trazabilidad de documentos.

5.7 AVANCES DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

HUMANOS -SIARH-

Durante el primer cuatrimestre del 2013 como producto de la fase de evaluación de la aplicación informática previa a realizar el plan piloto de implementación del SIARH en su versión preproducción, se realizaron una serie de modificaciones principalmente de forma en los módulos: a) organización del trabajo, b) gestión del empleo, c) ficha del empleado, d) portal de plazas vacantes y e) CV Online (currículum vitae en línea).

Las modificaciones fueron propuestas en forma conjunta con los responsables de Recursos Humanos de la Oficina Nacional de Servicio Civil, del Ministerio de Finanzas Públicas y del Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos, cuyo objetivo principal fue mejorar la experiencia del usuario al momento de realizar los distintos tipos de transacciones propias de los módulos antes mencionados. En el mes de octubre se realizó el taller de validación del SIARH, con el objetivo de analizar la funcionalidad del sistema, a la actividad asistió personal de los Departamentos de Administración Interna y Normas y Selección de Recursos Humanos, de la ONSEC, así como del Ministerio de Finanzas Públicas e informáticos encargados del diseño y desarrollo del software del programa en mención.

Participantes del Taller de validación del SIARH

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A partir del segundo cuatrimestre hasta finales del mes de noviembre de 2013 se realizó el primer ensayo formal de transacciones y registro de datos en la aplicación informática que da vida al SIARH, aplicando los proceso relacionados con reclutamiento y selección, así como el registro de las fichas de los colaboradores tanto del MINFIN como de ONSEC, realizando almacenamiento y traslado de documentación en formatos digitales. El mayor reto lo constituye el cambio de cultura así como la disminución de la brecha digital a todos los niveles en la Administración Pública. En el mes de diciembre se realizó la evaluación de las acciones ejecutadas, pudiéndose observar que la aplicación cuenta con un grado avanzado de madurez y que puede ser puesta en producción bajo paradigmas de mejora, teniendo en mente la necesidad de una rica experiencia del usuario.

5.8 AVANCES EN LA DIGITALIZACIÓN DE EXPEDIENTES

En el año 2012 se inició el proyecto de digitalización de documentos de la Oficina Nacional de Servicio Civil, con el fin de resguardar toda la información de expedientes que administra la Oficina y obtener de forma rápida y segura la información contenida en los mismos y así prestar un mejor servicio a los usuarios, para lo cual en el año 2013 se digitalizaron los siguientes documentos.

Expedientes del Departamento de Registros y Planificación de Acciones de Recursos Humano correspondientes a los años 2011, 2012 y 2013.

Acuerdos de jubilación, viudez, orfandad, viudez y orfandad, invalidez y a favor de padres del archivo pasivo, correspondientes al periodo 1954 a mayo de 2013.

Constancias de Profesionales Activos. Expedientes del Archivo Finalizado. Expedientes de Pensionados de GUATEL. Archivos de nóminas del año 2003 al 2009. Cur de Gastos del año 2012. Expedientes de Personal Activo de ONSEC. Expedientes de Personal Pasivo de ONSEC. Expedientes de los años 2012 y 2013 de la Asesoría de la Dirección de

ONSEC.

Esta actividad permitió reducir el tiempo de entrega de copias certificadas de acuerdo gestionadas ante el Departamento de Previsión Civil, de 3 días a 20 minutos, servicio que desde el presente año se brinda a los usuarios también en las Delegaciones Departamentales y Oficina Regionales.

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5.9 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DEL RECONOCIMIENTO NACIONAL A LA CALIDAD Y MEJORES PRÁCTICAS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA La Oficina de Servicio Civil como entidad coordinadora de la III edición del Reconocimiento Nacional a la Calidad y Mejores Prácticas en la Administración Pública, realizó un taller de evaluación y seguimiento al proceso del certamen correspondiente al año 2012, con el objetivo de compartir experiencias con los equipos de evaluadores externos, comité organizados y jurado calificador, a fin de recabar sugerencias y establecer fortalezas y áreas de mejora a implementar en el presente año, en dicho taller participaron representantes del sector público, así como organismos internacionales, como el BID y PNUD.

Equipo de evaluadores externos, evaluando el proceso del certamen del 2012.

Digitalización de Expedientes

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Asimismo en el mes de mayo se realizó el primer taller de capacitación al equipo de evaluadores externos, al cual asistieron 130 delegados de las instituciones del Organismo Ejecutivo, dicho taller fue impartido por el Ingeniero Alan Henderson del Instituto Centroamericano de Administración Pública de Costa Rica, -ICAP-.

El Ingeniero Henderson recalcó la importancia de evaluar objetivamente y analizar en detalle la memoria de postulación, así como la documentación complementaria presentada por la institución postulante.

5.10 CAPACITACIÓN SOBRE MODELOS DE CALIDAD EN QUETZALTENANGO La Oficina Nacional de Servicio Civil, el Instituto Nacional de Administración Pública -INAP- con la colaboración del Ingeniero Alan Henderson del Instituto Centroamericano de Administración Pública -ICAP-, en el mes julio brindaron capacitación el 26 de julio, a las instituciones que conforman el Sistema de Apoyo al Fortalecimiento Institucional del Sector Público -SAFI- en Quetzaltenango, con el objetivo de implementar el Modelo del Marco Común Evaluador (CAF) para adoptar una cultura de calidad e iniciarse en el proceso de mejora continua.

A dicha capacitación asistieron 40 personas, de las cuales 15 fueron del género femenino y 25 del masculino.

Licda. Patricia García, agradeciendo asistencia a equipo de evaluadores

Ingeniero Alan Henderson capacitador ICAP

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Capacitación sobre modelos de calidad en Quetzaltenango.

5.11 FORMACIÓN A GESTORES DE CALIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO

En noviembre de 2013, la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC), en coordinación con el Área de Gerencia Social (AGES), del Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP), y el Departamento de Desarrollo Institucional, llevó a cabo el programa Formación de Gestores de Calidad en el Sector Público, con el objetivo de fortalecer las habilidades y competencias de los funcionarios públicos, en búsqueda de la calidad en el servicio a la sociedad. Durante cuatro jornadas, los encargados del área de gestión de calidad de instituciones gubernamentales tuvieron la oportunidad de adquirir conocimientos, herramientas y destrezas básicas, “para asumir la responsabilidad de liderar en sus respectivos servicios una revolución por la calidad y el mejoramiento continuo”, indicó el licenciado Carlos Zúñiga, experto del ICAP y quien dirigió el programa. La formación de gestores de calidad es un programa integral que incluye actividades de capacitación, acompañamiento, seguimiento y ejecución, que van desde cursos y talleres, hasta asesoría técnica.

En el marco de implementación del programa se pretende que los participantes desarrollen capacidades para: a) diseñar y ejecutar proyectos de mejoramiento de la calidad en el sector público; b) gestión de la información; c) planificar y gestionar estratégicamente; d) trabajar en equipos de análisis y mejora; e) establecer alianzas estratégicas; f) liderar iniciativas innovadoras; g) aplicar los conocimientos en forma crítica, creativa y proactiva.

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Participantes del Programa de Formación de Gestores de Calidad 2013.

5.12 TERCERA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO NACIONAL A LA CALIDAD Y MEJORES PRÁCTICAS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE GUATEMALA

La calidad en la gestión pública constituye una cultura transformadora que impulsa a las organizaciones a su mejora permanente para satisfacer las necesidades y expectativas de los ciudadanos, clientes y/o usuarios, con objetividad, eficacia, eficiencia y efectividad. Esta tendencia ha llevado a un número creciente de países a comprender que es crucial integrar la calidad en su gestión. Por esta razón, se han establecido los reconocimientos a la calidad, respaldados con modelos de excelencia que constituyen instrumentos valiosos de estímulo para la mejora, aprendizaje y reconocimiento de la gestión; resultando de gran utilidad para el intercambio y difusión de las mejores prácticas.

La Oficina Nacional de Servicio Civil, por tercer año consecutivo otorgó el Reconocimiento Nacional a la Calidad y Mejores Prácticas en la Administración Pública, evento que se realizó el 17 de octubre de 2013. En esta oportunidad se postularon 12 instituciones del Organismo Ejecutivo, siendo ellas:

1. Sección de Índice de Precios al Consumidor, Instituto Nacional de Estadística;

2. Dirección Departamental de Educación de Jalapa, Ministerio de Educación; 3. Centro de Tratamiento Ambulatorio, Secretaría Ejecutiva de la Comisión

contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas; 4. Dirección Departamental de Educación Guatemala Sur, Ministerio de

Educación;

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5. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; 6. Dirección Departamental de Educación de Totonicapán, Ministerio de

Educación; 7. Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los

Pueblos Indígenas en Guatemala; 8. Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala; 9. Unidad de Laboratorios Técnicos, Ministerio de Energía y Minas; 10. Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia; 11. Secretaría de Asuntos Agrarios; 12. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología;

En el acto oficial de entrega de galardones la licenciada Patricia García Futch Directora de la ONSEC, resaltó en su discurso el camino a seguir por la Administración Pública hacia la modernización e innovación, este galardón es uno de los más altos reconocimientos otorgados a las Dependencias Públicas que se destaca por su excelencia al servicio de los ciudadanos. Asimismo el Secretario General de la Presidencia, Licenciado Gustavo Martínez, resaltó la importancia de las buenas prácticas en la administración pública con el objeto de lograr una gestión efectiva, eficaz, eficiente y transparente. El secretario del Jurado Calificador, Ingeniero Murpy Olympo Paiz en su discurso indicó que este año se apegaron a criterios más estrictos, y que cada Institución del Estado tiene que seguir mejorando su sistema de calidad así como su equipo de trabajo, para poder consolidar la información y buscar el espacio en que el sector público tenga el reconocimiento que corresponda.

Los galardonados en el año 2013 fueron:

INSTITUCIÓN RECONOCIMIENTO Desierto Reconocimiento Nacional a la Calidad

Desierta

Medalla de Oro

Dirección Departamental de Educación de Totonicapán, -MINEDUC-

Medalla de Plata

Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, -SENACYT-

Medalla de Bronce

Secretaría de Asuntos Agrarios, -SAA-

Mejores Prácticas en el Criterio de Estrategia y Planificación

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, -MARN-

Mejores Prácticas en el Criterio de Procesos

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5.13 POLÍTICA NACIONAL DE CALIDAD DE LA GESTIÓN PÚBLICA

La Oficina Nacional de Servicio Civil elaboró en diciembre de 2013, la Política Nacional de Calidad de la Gestión Pública, la cual promueve el desempeño y la capacidad de todas las entidades gubernamentales al proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de todos los ciudadanos guatemaltecos, así como el establecimiento de un enfoque común acerca de las nociones de calidad y de excelencia en la gestión pública, a partir del cual se adopte un conjunto de principios y orientaciones que sirvan de referencia a la Administración Pública Guatemalteca en la implementación de sistemas de calidad, que permitan una mejora continua de la gestión pública. La adopción de estrategias de innovación, racionalización y mejora de la gestión pública, orientadas por la calidad, permitirá a la Administración Pública guatemalteca, posicionarse favorablemente frente a la incertidumbre reforzar su influencia en un entorno dinámico, complejo y acometer el necesario desarrollo organizativo para la gestión del cambio y la formulación de soluciones de mejora creativas, con el fin de cumplir al máximo las expectativas de la ciudadanía, proporcionando un instrumento para lograr la coherencia en la dirección estratégica a seguir.

Galardonados del Reconocimiento Nacional a la Calidad y Mejores Prácticas en la Administración Pública 2013.

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5.14 POLÍTICA NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO

En el año 2013 la Oficina Nacional de Servicio Civil elaboró la Política Nacional de Formación y Capacitación del Servidor Público, con el objetivo de mejorar la capacidad de desempeño de los servidores públicos en la eficiente y efectiva atención y respuesta a las necesidades y demandas de servicios y productos que requiere la sociedad guatemalteca.

La referida política se elaboró tomando como premisas que las necesidades de formación y capacitación del servicio civil no han sido estudiadas ni articuladas de manera sistemática, por lo que el establecimiento de una política pública de formación y capacitación se justifica por cuanto integra la problemática sustantiva del quehacer del Estado-Sector Público, con las modalidades de desempeño del servicio civil, agregando los componentes de modernización de las normativas y procesos de la ONSEC.

5.15 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA FASE IV

En noviembre de 2013 se presentaron los resultados del Proyecto Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala Fase IV, el cual recibió apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a los jefes de los departamento de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC), con el propósito de que conozcan los productos obtenidos, así como la responsabilidad y acciones a desarrollar en cada área para su implementación. Entre los resultados destacan: un nuevo manual de descripción de puestos, mejora en las capacidades de registro de la información y gestión estadística para la toma de decisiones para el servidor público, y en los servicios de la ONSEC, tanto en los procedimientos internos como en el pago de pensiones.

Participantes en la presentación de resultados del Proyecto Fortalecimiento Institucional, Fase IV

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El programa dio inicio con las palabras de la señora Directora de la ONSEC, licenciada Patricia García, quien destacó la importancia de continuar trabajando en el Sistema Integrado de Recursos Humanos (SIARH) a fin de fortalecer y modernizar el servicio civil en Guatemala. En este evento se desarrollaron mesas de trabajo para establecer acciones para la implementación de los productos generados por el Proyecto Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala, los cuales contribuirán a mejorar la gestión de los recursos humanos en el Sector Público guatemalteco.

5.16 PROYECTO “TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD EN EL RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS

Este proyecto presenta como objetivo desarrollar e implementar un sistema de información electrónica para el registro, almacenamiento y consulta de datos relacionados con todos los trabajadores del Estado, que registre las acciones positivas generadas por los servidores públicos que en el cumplimiento de sus funciones tienen han sido reconocidos por sus actitudes que influyen directa o indirectamente en el desarrollo del país, así como de aquellos que han sido cesados en sus funciones por tener problemas legales a efecto de que la contratación de servicios públicos sea transparente y apegada al marco legal. En el año 2013 se concluyó el módulo funcional de Alerta Temprana, como parte del Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos (SIARH), el cual se elaboró con la colaboración financiera del Banco Internacional de Desarrollo (BID). El 17 de septiembre del 2013, la Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil, Licenciada Patricia Margarita García Futch, y la Fiscal General y Jefe del Ministerio Público, Doctora Claudia Paz y Paz, suscribieron un acuerdo de cooperación interinstitucional para regular el desarrollo, implementación y uso de la aplicación informática para la transparencia e integridad en la selección y contratación de servidores públicos, dicha aplicación crea y mantiene una base de datos con información acerca de los servidores públicos, así como la finalidad de darle apertura a las entidades públicas en el intercambio de información confiable, durante el proceso de reclutamiento y selección de personal competente y probo.

Licenciadas Patricia García Futch y Claudia Paz y Paz firman convenio interinstitucional

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5.17 INAUGURACIÓN DE SEDE REGIONAL DE ONSEC EN ZACAPA

El 09 de mayo de 2013, la Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil, Licenciada Patricia García Futch, inauguró la Sede Regional de Zacapa, con el apoyo de la Señora Sandra Carolina Orellana, Gobernadora de esa región.

La apertura de dicha sede es muy importante, ya que atenderá requerimientos de Zacapa, Peten, Chiquimula e Izabal.

Licenciada Patricia García y Señora Sandra Orellana inaugurando la Sede de Zacapa.

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CAPITULO VI OTROS EVENTOS Y RECONOCIMIENTOS

6.1 PARTICIPACIÓN DE LA ONSEC EN LA V SEMANA DE LA CALIDAD

En el mes de enero del 2013 la Licenciada Patricia García Futch, en representación de la Oficina Nacional de Servicio Civil, y la Licenciada Arely Camey Súchite, Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional, participaron en la V Semana de la Calidad en República Dominicana, con el objetivo de compartir sus experiencias y avances en el proceso, desarrollo y modernización de la administración pública.

La Semana de la Calidad es una actividad que se celebra desde hace cinco años, y forma parte de las estrategias que ha definido el Ministerio de Administración Pública (MAP) con el objetivo de crear una cultura de calidad ante la ciudadanía, cada vez más exigente y con mayores expectativas acerca del papel que debe desempeñar la administración pública en un mundo globalizado.

El Ministro Ramón Ventura Camejo del MAP, dirigió la Quinta Semana de la Calidad Dominicana-costarricense, en la cual se trató a profundidad el tema de Ventanilla. El Ministro Ventura comentó que República Dominicana tiene la visión de implementar la Ventanilla Única en todo el país, con la finalidad de disminuir costos y tiempo para el otorgamiento de documentos oficiales u otras labores que haya que realizar en las instituciones públicas. En el transcurso del evento fueron incorporados 1,183 servidores del Estado a la Carrera Administrativa, para elevar el número a 59,392. También se firmó un acuerdo de Cooperación entre el MAP y la Dirección General del Servicio Civil de Costa Rica. La firma se produjo entre el Ministro Ventura Camejo y el Viceministro de la Presidencia de Costa Rica, Gustavo Alvarado.

Delegación de participantes de la V Semana de la Calidad, de derecha a izquierda Licda. Patricia García Futch, Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil de Guatemala; el Viceministro de la Presidencia de El Salvador; Licda. Arely Camey Jefa del Departamento de Desarrollo Institucional de la ONSEC de Guatemala; Licda. Mariela Jiménez Peralta Directora General de la Dirección de Carrera Administrativa de Panamá; Sr. Francisco Chang de Costa Rica.

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6.2 TALLERES DE MANUALES GENÉRICOS Y CARRERA ADMINISTRATIVA

En el mes de febrero, se realizaron Talleres de Carrera Administrativa Municipal “Socialización de los manuales genéricos y el estado de situación en Guatemala y la Región, sobre la carrera administrativa municipal”.

La mesa directiva se integró por, la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y El Caribe (Fundación DEMUCA), la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), en coordinación con el Instituto de Fomento Municipal (INFOM), Comisión de Asuntos Municipales (CAM) del Congreso de la República, Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC), y las asociaciones municipales: ANAM y AGAAI, presentaron la metodología de Abordaje para la Implementación de los Manuales Genéricos de Carrera Administrativa Municipal, los cuales buscan fortalecer las municipalidades.

Se contó con la participación de 710 personas, entre alcaldes, síndicos, concejales, autoridades del sector municipal, jefes de recursos humanos que participaron en la validación de los manuales genéricos, también se socializó el contenido de la iniciativa 4130 Ley de Servicio Municipal.

Mesa directiva en la inauguración de los talleres de manuales genéricos y carrera administrativa.

6.3 ONSEC, FUNDESA Y ESCUELA DE GOBIERNO PROMOVUEVEN

MODERNIZACIÓN DE SERVICIO CIVIL

Los días lunes 13 y martes 14 de mayo se realizaron talleres sobre “Gestión Estratégica de Recursos Humanos en el Sector Público”, participaron en dicho taller las Licenciadas Carolina Roca en representación de USAID/FUNDESA,

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Mercedes Lacoviello Consultora Internacional y Patricia García Futch Directora de la ONSEC, los mismos fueron dirigidos a Directores de recursos Humanos del Organismo Ejecutivo, representantes de universidades, centros de investigación y estudiantes universitarios de cursos superiores y de postgrado de ámbitos vinculados a la gestión, los asuntos públicos y la modernización del Estado, interesados en conocer las recientes tendencias internacionales en gestión pública.

Los temas tratados fueron: El contexto de los Recursos Humanos en el Sector Público, Gestión Estratégica de Recursos Humanos en el Sector Público, Profesionalización Orientada a la Transparencia, Mérito y la Flexibilidad, Logros y Desafíos Pendientes en la Región, Buenas Prácticas en la Gestión de los Recursos Humanos en el Sector Público, El Sistema Actual de Servicio Civil en Guatemala, y Perspectivas de Modernización.

El día miércoles 15 de mayo se llevó a cabo la conferencia “Tendencias Internacionales en Modernización de Servicio Civil” fue organizada por la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC), la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA) y la Escuela de Gobierno, con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), y el Banco Internacional de Desarrollo -BID-; como parte de la estrategia de modernización del Régimen de Servicio Civil, que busca la implementación de la carrera administrativa, la meritocracia y el buen desempeño de la administración pública, como parte del Plan de Gobierno del Presidente Otto Pérez Molina. El evento se realizó el 15 de mayo de 2013, en el Hotel Radisson.

Asistieron a dicha conferencia Directores de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo, representantes de universidades, centros de investigación, así como de la ONSEC, FUNDESA y Escuela de Gobierno, contando con la participación de 154 personas.

La mesa principal fue integrada por la Señora Patricia García Futch, Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC) el Señor Felipe Bosch, Presidente de Fundación para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA) y el Señor Victor Moscoso, Director Ejecutivo de Escuela de Gobierno (EDG), quienes tuvieron participación en la primera parte del evento.

De izquierda a derecha, Señor Victor Moscoso, Director Ejecutivo de Escuela de Gobierno (EDG), Señora Patricia García Futch, Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC), Señor Felipe Bosch, Presidente de Fundación para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA) .

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La apertura de dicha conferencia dio inicio con las palabras de bienvenida de la Señora Directora de la ONSEC, Licenciada Patricia García Futch, en la cual agradeció la participación en los talleres de “Gestión Estratégica de Recursos Humanos en el Sector Público”, realizados los días lunes 13 y martes 14 de mayo, con la asistencia de 124 personas, asimismo resaltó la importancia de las alianzas con los distintos sectores de la sociedad guatemalteca, como lo es Escuela de Gobierno y FUNDESA, quienes realizan esfuerzos importantes para apoyar la modernización del Sistema de Servicio Civil en Guatemala. Seguidamente se continuó con el mensaje del Señor Felipe Bosch de FUNDESA, concluyendo con las palabras del Señor Victor Moscoso, Director Ejecutivo de Escuela de Gobierno, inmediatamente se presentó a la Licenciada Mercedes Iacoviello, Consultora Internacional, para dar inicio a la conferencia.

Durante la conferencia la Licenciada Mercedes Iacoviello, desarrolló los temas: la profesionalización orientada a la transparencia, el mérito, la flexibilidad, los logros y desafíos pendientes en la región, las buenas prácticas en la gestión de los recursos humanos en el Sector Público, el sistema actual del servicio civil en Guatemala y sus perspectivas de modernización.

Al finalizar la Licenciada Carolina Roca, consultora de FUNDESA, presentó las conclusiones del análisis de la situación actual del servicio civil en Guatemala.

Licda. Mercedes Iacoviello, Consultora de FUNDESA.

Licenciada Mercedes Iacoviello disertando el tema de Profesionalización

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6.4 PARTICIPACIÓN DE LA ONSEC EN EL XVIII CONGRESO DEL CLAD La Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC) tuvo destacada participación en el XVIII Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración Púbica (CLAD): Reforma del Estado y de la Administración Pública, que se celebró en la Ciudad de Montevideo, Uruguay, del 29 de octubre al 1 de noviembre. La ONSEC estuvo representada por el señor subdirector de la institución, Licenciado Rodolfo Salazar de León; el coordinador de Proyectos, licenciado Carlos Cifuentes, y la licenciada Laura Varela, del Departamento de Normas y Selección de Acciones de Recursos Humanos, ganadora del concurso monográfico convocado por esta Oficina, cuyo premio consistía en el boleto aéreo y gastos de estadía durante el evento en el país sudamericano. El marco temático de las mesas de trabajo y plenarias giró en torno a los aspectos esenciales del debate actual sobre el rumbo de la reforma del Estado y de la Administración Pública, a partir de su rol regulador y nuevas características, tomando en cuenta el factor de la innovación en el sector público.

6.5 PENSIONADOS DE GUATEL AGRADECEN GESTIONES DE LAS AUTORIDADES DE LA ONSEC El 6 de noviembre de 2013, la Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, Licenciada Patricia García, recibió una plaqueta en reconocimiento al trabajo realizado, a fin de que 2,439 pensionados de la Empresa Guatemalteca de Comunicaciones -GUATEL- fueran incorporados al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, según lo establecido en el Decreto 30-2011 del Congreso de la República. Los señores Juan Francisco Prado, Luis Mauricio Moraga Ruiz, Valeriano Subujuy Tacatic y María de Jesús Ramos de Godínez,

Participantes en el Congreso XVIII del CLAD, en la Ciudad de Montevideo, Uruguay.

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en nombre de los extrabajadores de Guatel, expresaron su agradecimiento a las autoridades de la ONSEC, por las gestiones efectuadas para facilitar el trámite de su jubilación, ya que entre 2012 y 2013, se han beneficiado a 2,232 personas, que representan el 92% de los casos atendidos. 6.6 BOMBEROS VOLUNTARIOS ENTREGAN RECONOCIMIENTO A DIRECTORA DE ONSEC El 17 de octubre, representantes del grupo de asalariados del Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios entregaron un reconocimiento a la señora Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC), Licenciada Patricia Margarita García Futch, en agradecimiento a las gestiones efectuadas por la ONSEC, para que les fuera concedido un bono único por los riesgos que enfrentan en el desarrollo de su labor, el beneficio fue entregado a 530 elementos bomberiles, en el transcurso del mes referido.

Bomberos Voluntarios entregan Reconocimiento a Directora de ONSEC.

Pensionados de GUATEL entregan reconocimiento a Directora de ONSEC, por gestiones realizadas para incorporarlos al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

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6.7 COMISIÓN OFICIAL DE LA ONSEC VIAJA A LA REPÚBLICA DE CHINA (TAIWÁN)

Con el propósito de conocer el Sistema de Administración de Personal de la

República de China (Taiwán), en el mes de septiembre de 2013, la Señora Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil, licenciada Patricia García Futch, acompañada de la Jefa del Departamento de Asuntos Jurídico Laborales, Licenciada Adriana Beatriz Gámez Solano, realizaron una visita al Ministerio de Administración de Personal del Yuan Ejecutivo, del referido país.

Entre las actividades desarrolladas se destacan: a)Reunión en la Dirección

General de Administración de Personal, Yuan Ejecutivo con el Ministro de la Administración Central de Personal del Yuan Ejecutivo, Viceministro Administrativo, funcionarios de Capacitación y Empleo de la Administración Central de Personal del Yuan Ejecutivo, Consejeros Especialistas, Director General de la Administración de Personal, Funcionarios del Consejo Coordinador de la Diplomacia Pública del Ministerio de Relaciones Exteriores; b)Reuniones en el Centro y Taller de Capacitación Vocacional en Toayuan, en el cual se capacitan a personas desempleadas en distintas áreas de trabajo para proveerles una ocupación; c)Reunión con la Comisión de Investigación, Desarrollo y Evaluación del Yuan Ejecutivo en la cual presentaron temas relacionados con la Organización del Gobierno, Administración de Personal, Organización de la Dirección General, Administración de Personal, Sistema de Personal, así como a sus orientaciones y prospectiva; d)Reunión en la que participaron el Viceministro Político de Relaciones Exteriores, el Excelentísimo Señor Embajador, el Primer Cónsul de Guatemala en Taiwán, funcionarios del Consejo Coordinador de la Diplomacia Pública del Ministerio de Relaciones Exteriores entre otros; e)Reunión con personeros del Departamento de Información del Gobierno de la Ciudad de Nueva Taiwán; eventos en los cuales se intercambiaron experiencias y conocimientos sobre la Administración de Personal de ambos países.

Visita a la República de China Taiwan de Comisión Oficial de la ONSEC

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www.onsec.gob.gt