LOS NOMBRES DE DOMINIOS (DIRECCIONES EN INTERNET) Y SU CONFLICTO CONLOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

bull WILSON RAFAEL RIOS RUIZ copy 1998 - 2003bull (wriosuniandeseduco)

INTRODUCCIOacuteN

A manera de exordio se estima conveniente para mayor claridad efectuar en primer lugar una serie deconsideraciones de orden histoacuterico teacutecnico y juriacutedico las cuales hacen un recuento de la evolucioacutencronoloacutegica de la red mundial de informacioacuten que hoy denominamos la Internet luegomencionaremos algunas pautas sobre su funcionamiento asiacute mismo se hace especial eacutenfasis en unaparte denominada acuteacuterecomendacionesacuteacute propuestas en el primer y segundo proceso sobre cuestionesde propiedad intelectual relativas a los Nombres de Dominio donde se recogen una serie depostulados propuestos por la Organizacioacuten Mundial de propiedad Intelectual (OMPI) a la InternetCorporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) los cuales han sido acogidos eincorporados como suyos por esta institucioacuten privada de administracioacuten del sistema de nombres dedominios Alliacute destacamos la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Resolucioacuten de Disputas (PURD)asiacute como la creacioacuten de los siete nuevos gTLD Finalmente hacemos un recuento y precisioacuten sobre laadministracioacuten del dominio co y la situacioacuten actual del mismo luego de la intervencioacuten del GobiernoColombiano a traveacutes del Ministerio de Comunicaciones basada en los distintos pronunciamientosemitidos por el Consejo de Estado y por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca

ANTECEDENTES

Desde la Deacutecada de los 60acutes y en principio con fines militares los Estados Unidos de Norteameacuterica(Departamento de Defensa) empezoacute a desarrollar teacutecnicas de comunicacioacuten en paquetes originaacutendoseasiacute la primera red de comunicaciones denominada ARPANET (Advanced Research Project AgencyNet)

En busca de su desarrollo ARPANET extendioacute su espectro a otros organismos gubernamentales a lasUniversidades y a los demaacutes servicios de investigacioacuten

Con este panorama el Departamento de Estado inicia el establecimiento de una red de redes queviene a constituirse en lo que hoy se denomina geneacutericamente la INTERNET

El Departamento de Estado suscribe un contrato con la Universidad de California (UCLA) para queprosiga con el desarrollo de ARPANET creaacutendose entonces una lista de nombres y direcciones alfrente de la cual estuvo desde entonces el Dr Jon Postel

Los protocolos que permiten que las redes se puedan comunicar entre si se denominan Protocolos deInternet (IP)

Las funciones de administracioacuten de las listas de nombres y direcciones y los paraacutemetros teacutecnicos atener en cuenta por los creadores de protocolos pasaron a ser administrados por lo que se conocegeneacutericamente como Autoridad de asignacioacuten de Nuacutemeros de Internet (IANA)

El sistema de Nombres de Dominios (DNS) empieza a perfeccionarse a partir de la deacutecada de los 80acutesgracias a la participacioacuten del Dr Postel y del SRI-NIC (Stanford Research Institute ndash NetworkInformation Center) lo cual a la postre conlleva la eliminacioacuten paulatina de la ARPANET y elsurgimiento de la INTERNET

En 1987 La Fundacioacuten Nacional de Ciencia (NSF) como administradora de la red que conecta a lasinstituciones de educacioacuten e investigacioacuten en los Estados Unidos se une a instituciones como laInternational Business Machine -IBM- MCI la National Aeronautic Space Administration - NASA -para buscar mayor celeridad en la conexioacuten

Es asiacute como a principios de la deacutecada de los 90acutes la NSF asume la administracioacuten de la porcioacuten nomilitar de la red de redes (INTERNET)

SISTEMA DE NOMBRES DE DOMINIOS (DNS)

El DNS o Sistema de Nombres de Dominios ha sido administrado por la Autoridad de Asignacioacutende Nuacutemeros en Internet (IANA - Internet Assigned Numbers Authority) teniendo en cuenta para ellola norma No 3166 de la Organizacioacuten Internacional de Normalizacioacuten (ISO - International StandardOrganization)

Tengamos en cuenta que las direcciones o dominio en Internet son simplemente una referencia otransmutacioacuten que se hace de una direccioacuten IP (Internet Protocol) constituida por una secuencia denuacutemeros a su correspondiente referencia en letras o nombre entendibles y de faacutecil recordacioacuten ycomprensioacuten

La versioacuten maacutes conocida y utilizada en la constitucioacuten de direcciones de Internet protocol es laversioacuten 4 (IPv4) la cual se utiliza desde 1981 y sus caracteriacutesticas son determinadas por la InternetEngineering Task Force (IETF) y se basa en secuencias de 32 diacutegitos binarios (ceros y unos)Realizando todas las posibilidades de combinacioacuten de estos 32 diacutegitos se logra un total de4294acute967296 de alternativas posibles es decir igual nuacutemero de direcciones

La versioacuten 5 de IP (Ipv5) nunca se perfecciono y por lo mismo no fue homologada por la InternetEngineering Task Force (IETF)

La compantildeiacutea Cisco Systems recientemente ha implementado la versioacuten 6 del Internet Protocol(Ipv6) el cual fue desarrollado bajo la plataforma comercial de su sistema operativo IOS Estaversioacuten se desarrollo en principio bajo el nombre de IPng (Internet Protocol next generation)

El IPv6 presenta una serie de ventajas frente al sistema Ipv4 pues se pasa de 32 bits a 128 bits locual permite que las direcciones disponibles se multipliquen por cuatro

Ademaacutes el sistema IPv6 lleva consigo unos sistemas confiables de protocolos de seguridad yencriptamiento los cuales en el sistema IPv4 eran una herramienta adicional y opcional

Con la masificacioacuten y acogida de Internet por todos las personas en el mundo se ha concluido que elnumero de posibles direcciones debe ser ampliado para lo cual el sistema IPv6 constituye una muybuena alternativa junto con el denominado Internet 2 el cual es desarrollado por una serie deinstituciones cientiacuteficas e investigativas De igual modo se ha implementado el proceso de crearnuevos dominios de nivel general (gTLD) lo cual ya es una realidad con la aparicioacuten de los nuevossiete gTLD que seraacuten tratados en detalle en este documento en su parte final

Asiacute como en el sistema de telecomunicaciones telefoacutenicas o de fax nacionales e internacionales setiene una referencia faacutecil de ubicacioacuten determinada por una secuencia de nuacutemeros asignados teniendoen cuenta los prefijos coacutedigos de aacuterea y de Paiacutes en materia de direcciones de dominios en Internet sehubiera podido limitar a este mismo sistema teniendo en cuenta para ello las direcciones IP

Sin embargo y como quiera que ello no fue asiacute y que se busco dar una dimensioacuten de letras o nombresequivalentes a las secuencias de nuacutemeros IP es que surge el conflicto general entre las direcciones o

nombres de dominio y los derechos de Propiedad Intelectual particularmente con los derechos sobreMarcas registradas

Los nombres o direcciones en Internet tienen unos elementos comunes y otros elementosparticulares Asiacute por ejemplo toda direccioacuten en Internet lleva en su principio las inicialeshttp www

Las iniciales http equivalen a acuteacuteHiper Text Tranfer Protocolacuteacute (Protocolo de Transferencia deHipertexto) y las iniciales www equivalen a World Wide Web (Red Mundial de Informacioacuten)

Los nombres o direcciones de Internet son uacutenicos en cada uno de los niveles existentes (gTLD occTLD) lo cual permite que no se repitan ni existan dos direcciones iguales

Las direcciones o nombres de dominios en Internet poseen una estructura baacutesica compuesta por trescampos o niveles antecedidos en casi todos los casos como ya lo mencionamos por las siglas oabreviaturas http www

En el primer campo o nivel encontramos el nombre o abreviacioacuten de la persona sociedad empresacompantildeiacutea u organizacioacuten titular del web site respectivo

En el segundo campo o nivel encontramos la sigla correspondiente a la actividad o tipo de institucioacutenespeciacutefico a que nos estemos refiriendo Vale decir que estaacute distincioacuten busca en uacuteltimas especializar acada persona compantildeiacutea o institucioacuten dependiendo del aacuterea o actividad a que se dedica o de acuerdo ala clase de servicios que distribuye en la World Wide Web

Las siglas o abreviaturas geneacutericas existentes actualmente para identificar las actividades especiacuteficasen la red son

com Actividades o entidades comercialesnet Actividades o servicios en redorg Actividades u organizaciones sin animo de lucro

int Actividades u organizaciones internacionales establecidas por tratados o conveniosEdu Actividades u instituciones educativasgov Actividades u organizaciones gubernamentalesmil Actividades u organizaciones militares

El tercer campo o nivel corresponde ordinariamente a los registros que se obtienen a nivel de losregistradores nacionales o locales en cada Paiacutes especiacuteficamente considerado Estos registros quecuentan con un tercer nivel por ello ordinariamente son correspondientes a un ccTLD identificadopor dos (2) letras asignadas para cada Paiacutes

Asiacute por ejemplo para el caso Colombiano el coacutedigo local o nacional es acuteacutecoacuteacute para Australia acuteacuteauacuteacutepara Brasil acuteacutebracuteacute para Venezuela acuteacuteveacuteacute para Japoacuten acuteacutejpacuteacute para Francia acuteacutefracuteacute para los EstadosUnidos de Norteameacuterica acuteacuteusacuteacute para Tuvalu acuteacutetvacuteacute

Actualmente existen 243 Coacutedigos Locales o Nacionales (ccTLD) asignados para cada uno de lospaiacuteses que tienen asignado un cupo de direcciones IP por parte de la IANA

Los gTLD y los ccTLD no presentan en principio diferencia alguna pues tanto en uno como el otrose logra cobertura mundial permitiendo presencia en la red mundial de informacioacuten y dando laoportunidad de ser accesado o encontrado desde cualquier parte del mundo

Se trata simplemente de dos niveles diferentes o paralelos que siempre iraacuten juntos pero sin que nuncase toque o tengan contacto Por ello es faacutecil que pueda ocurrir que existan dos direcciones o nombresde dominios iguales pero cada una ubicada en un nivel diferente con el mismo o diferente titular

Veamos asiacute por ejemplo la direccioacuten o dominio http wwwexamplecom y la expresioacutenhttp wwwexamplecomco pueden ser del mismo o de diferente titular solo que una se encuentraen el gTLD y la otra en el ccTLD La primera podraacute identificarse como de segundo nivel y la segundacomo de tercer nivel

Nunca existiraacuten dos direcciones iguales en un mismo nivel pero si podraacuten existir las mismas enun gTLD y en un ccTLD

NETWORK SOLUTIONS INC

La NSF suscribe en 1992 un acuerdo de cooperacioacuten con Network Solutions Inc (NSI) para efectosde proseguir con el servicio de registro de nombres de dominio

Desde ese entonces NSI realiza la labor de registro coordinacioacuten y mantenimiento del sistema denombres de dominio en Internet registrando los nombre de dominio de nivel superior (general TopLevel Domain - gTLD) y administrando la base de datos que contiene los registros oficiales sobreregistro de dominios efectuados a nivel mundial

NSI aplica para efectos de los registros de dominios el principio general de primero en solicitarprimero en obtener el registro ndash first come first served (Primero en el tiempo primero en el derecho)

NSI fue uno de los primeros registradores de nombres de dominio a nivel general (gTLD) yactualmente opera como una de las compantildeiacuteas del gran proveedor de servicios de seguridad en la red(a VeriSign Company)

En 1992 el Congreso de los EEUU autoriza a la NSF para llevar a cabo actividades comercialespermitiendo asiacute la conexioacuten con los nuevos proveedores privados comerciales de servicios de red queempezaban a surgir

Este proyecto contoacute sin embargo con el apoyo de la mayoriacutea de la comunidad cientiacutefica internacionallograacutendose asiacute el auge de los que hoy se conoce como el World Wide Web (WWW) desarrollada en1989 por el Britaacutenico Tim Berners-Lee luego de haber establecido el primer servidor de Internet

En 1991 Tim Berners-Lee y Paul Kunz desarrollaron lo que el mundo conocioacute como la primerapagina web conectando un ordenador situado en Ginebra y el otro en Stanford

DIRECTIVA DE PRIVATIZACIOacuteN DEL PRESIDENTE CLINTON

En 1997 dentro del proyecto conocido como Infraestructura Mundial de la Informacioacuten debatido enel marco del Comercio electroacutenico Mundial y con ocasioacuten de la Reunioacuten de las Ameacutericas y de laconstitucioacuten de la Asociacioacuten de Libre Comercio para las Ameacutericas (ALCA) se planteoacute por parte delGobierno del Presidente Clinton a traveacutes de la Secretaria de Comercio la privatizacioacuten del Sistema deNombres de Dominios (DNS)

Es oportuno mencionar tambieacuten que el Gobierno del presidente Clinton expide tambieacuten en 1997 unadirectiva donde condena y establece como una de las formas de infraccioacuten marcaria la solicitudy el registro de un dominio que sea igual o ideacutentico a una marca registrada (Trademark)

Es asiacute como a partir de julio de 1997 el Departamento de Comercio de los EEUU invitoacute a la opinioacutenpuacuteblica en general a formular comentarios sobre la administracioacuten global del DNS particularmentesobre aspectos globales la creacioacuten de nuevos dominios de niveles superior las poliacuteticas relativas alos registros de nombres de dominios y las cuestiones relativas a derechos de Propiedad Intelectual(Marcas patentes derechos de autor informacioacuten confidencial etc)

En enero 1998 se expide el acuteacuteLibro Verdeacuteacute donde se consignan las normas propuestas por laAdministracioacuten Nacional de Telecomunicaciones e Informacioacuten (NTIA) organismo especializado delDepartamento de Comercio para que se formularan comentarios al respecto buscandoprimordialmente privatizar la administracioacuten de los nombres y dominios de Internet permitiendo asiacuteel desarrollo de una competencia mundial en la participacioacuten y administracioacuten de Internet

Con base en los comentarios recibidos se expide el 5 de junio de 1998 el acuteacute Libro Blancoacuteacute donde seconsolida el propoacutesito de crear una nueva entidad privada sin fines de lucro que se encargariacutea decoordinar las funciones especiacuteficas del DNS en Internet

Se propuso entonces la creacioacuten de una Nueva Entidad administradora donde participariacutean todos lossectores mundiales involucrados pero sin que en ella tuviera injerencia directa ninguacuten gobierno uorganizacioacuten intergubernamental Esto sin perjuicio de que la administracioacuten de los Dominios de AltoNivel para los paiacuteses (ccTLD) puedan ser ejercidas directamente por cada Paiacutes

Vale advertir que el uacuteltimo contrato quinquenal suscrito entre la Fundacioacuten Nacional de la Ciencia(NSF) y Network Solution Inc (NSI) caducaba el 30 de septiembre de 1998

CREACIOacuteN DE LA ICANN

Despueacutes de todo este proceso surge a finales de 1998 la Internet Corporation for Assigned Namesand Numbers (ICANN)

La ICANN presenta la siguiente naturaleza juriacutedica en su creacioacuten y funcionamiento

- Entidad sin animo de lucro para beneficio puacuteblico ndash Nonprofit Public Benefit CorporationLaw constituida bajo las Leyes del Estado de California ndash USA

- Es un cuerpo de coordinacioacuten teacutecnica de Internet que asumioacute algunas de las funciones dela IANA

Las principales funciones que hoy realiza la ICANN son eminentemente de caraacutecter teacutecnico yadministrativo Estas se pueden agrupar y resumir asiacute

- Administracioacuten de los Nombres de Dominio en Internet

- Administracioacuten de los nuacutemeros de direcciones IP

- Administracioacuten de los nuacutemeros de puerto y paraacutemetro de protocolos

A partir de febrero de 1999 y en ese entonces de manera interina y ahora en propiedad losdignatarios de la ICANN ha venido realizando reuniones y emitiendo documentos para llevar a cabosu funcioacuten

El 04 de marzo en su reunioacuten de Singapur la ICANN aproboacute la Declaracioacuten sobre Poliacuteticas deacreditacioacuten de Registradores

La ICANN se constituye como un Entidad sin aacutenimo de lucro para beneficio puacuteblico de la comunidadInternet (Nonprofit Public Benefit) regida y constituida bajo las Leyes del Estado de California(USA)

Es en estricto sentido un cuerpo de coordinacioacuten teacutecnica para la Internet que sumioacute algunas de lasfunciones que realizaba IANA

PRIMER PROCESO DE LA -OMPI- RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Desde julio de 1998 la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI - como organismoespecializado del sistema de Naciones Unidas inicioacute un proceso de consultas para efectos de formularuna serie de recomendaciones a la ICANN sobre la interaccioacuten derivada del registro de nombres dedominio y los Derechos de propiedad Intelectual especialmente sobre los derechos de titulares demarcas registradas

De este proceso surge el 30 de abril de 1999 un documento denominado La Gestioacuten de los Nombresy Direcciones de Internet Cuestiones de Propiedad Intelectual el cual recoge una serie derecomendaciones hechas por la OMPI a la ICANN y que se pueden resumir asiacute

1 Mejoramiento en las praacutecticas realizadas por los Organismos de registro2 Procedimiento administrativo para la solucioacuten de controversias surgidas entre titulares deregistros de marcas y nombres de dominio3 Exclusioacuten del registro de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas o famosas

por persona distinta a su legiacutetimo titular4 La creacioacuten mesurada de nuevos gTLD

En su reunioacuten de del 27 de mayo de 1999 realizada en Berliacuten la Junta provisional de la ICANNaproboacute una resolucioacuten sobre el informe del proceso de la OMPI relativo a los nombres de dominios deInternet

El 24 de octubre 1999 la Junta provisional de la ICANN aproboacute el texto final de la Poliacutetica Uniformede Solucioacuten de Controversias en materia de Nombres de Dominio y se publicoacute el reglamento y losrequisitos administrativos

En este orden de ideas El Centro de Arbitraje y Conciliacioacuten de la OMPI empieza a recibir yresolver controversias en este aspecto a partir del 01 de diciembre de 1999

RECOMENDACIONES

Con base en los antecedentes mencionados se puede establecer cuales deben ser las poliacuteticasgenerales que todo registrador de Dominios yo direcciones de Internet debe tener en cuenta bien setrate del registro de gTLD o de ccTLD y por lo tanto La Universidad de los Andes comoadministrador del registro del Dominio local co deberaacute observar en esta funcioacuten

1 SUSCRIPCIOacuteN DE UN CONTRATO FORMAL DE REGISTRO DE DOMINIODE INTERNET

Bien sea en papel o en liacutenea - registro electroacutenico (Mensaje de datos) donde se plasmen los derechosy responsabilidades que surgen entre el solicitante del registro de dominio y el registrador De igualmodo en el contrato deberaacuten quedar una manifestacioacuten de los datos exactos del solicitante del registrotales como

- Nombre completo del solicitante su representante legal y contacto administrativo

- Direccioacuten domicilio ciudad departamento o estado y el Paiacutes

- Apartado Postal

- Fax o telefax

Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley de ComercioElectroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase de informacioacutengenerada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos El Decreto1747 de septiembre de 2000 y la Resolucioacuten No 26930 de octubre de 2000 completan la normatividadexistente sobre este tema

2 CREACIOacuteN DE UN BANCO DE DATOS CON ACCESO A TRAVEacuteS DE UNDOMINIO NO COMERCIAL CON LOS DATOS DEL CONTACTO DELSOLICITANTE

Los datos del solicitante del registro y de su contacto administrativo no estaraacuten al acceso del puacuteblicoen general y el solicitante deberaacute autorizar su compilacioacuten y utilizacioacuten con miras a cumplir con losfines pertinentes Esta informacioacuten estaraacute controlada por el registrador de dominios y serviraacute a suturno para que los legiacutetimos titulares de derechos de propiedad intelectual puedan iniciar losprocedimientos con miras a hacer valer sus derechos

3 PLAZO ESPECIacuteFICO DE DURACIOacuteN DEL REGISTRO Y PAGO - Y TASA DEMANTENIMIENTO

Otro de los aspectos que deberaacute quedar perfectamente establecido en el contrato de registro delDominio es el relativo a la duracioacuten del registro pues este plazo nunca deberaacute ser ilimitado Asiacutemismo se recomienda que el registro del dominio y su renovacioacuten esteacuten sujetos al pago de una tasaespeciacutefica la cual deberaacute ser cancelada antes de activar este El no pago de la tasa dentro de losplazos acordados daraacute lugar a su no activacioacuten o a su no renovacioacuten

4 RESERVA DE DOMINIOS Y PERIODOS DE ESPERA

Se recomienda que no exista la posibilidad de reservar el uso de un Dominio De igual modo nodeberaacuten existir periodos de espera para activar un dominio

5 MANIFESTACIOacuteN DEL SOLICITANTE DONDE ASEGURE NO VIOLARDERECHOS DE TERCERO DERECHOS DE PROPIEDAD NTELECTUAL ODERECHOS DE LA PERSONALIDAD

Esta aseveracioacuten del solicitante busca prevenirlo en el sentido de advertirle que con el registro deldominio puede eventualmente estar violando Derechos de Terceros Derechos de propiedadIntelectual (Patentes marcas Nombres Comerciales Ensentildeas comerciales Denominaciones deorigen Secretos Industriales - Derechos de Autor etc) o derechos al nombre u otros derechos de lapersonalidad

No se aconseja que el registrador de dominio exija una certificacioacuten o buacutesqueda de derechosmarcarios previa a la solicitud sino que se persigue que el solicitante la haga de manera voluntariapara prevenir futuros conflictos con marcas registradas y demaacutes derechos de terceros

6 VERIFICACIOacuteN DE LOS DATOS SUMINISTRADOS POR EL SOLICITANTEDEL REGISTRO DE DOMINIO

Se recomienda que el registrador tenga los medios teacutecnicos para confirmar y verificar los datossuministrados por el solicitante como por ejemplo exigir un confirmacioacuten de datos en liacutenea porMensaje de Datos (Intercambio electroacutenico de datos correo electroacutenico Internet telegrama telex otelefax

Recordemos que Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley deComercio Electroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase deinformacioacuten generada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos

Si al momento de realizar la verificacioacuten se comprueba la existencia de informacioacuten inexacta o falsaproporcionada por el solicitante o existe reticencia a actualizarla esta conducta se tendraacute como unacausal de incumplimiento del contrato de registro y se pueda entrar a cancelar el registro

7 PROCEDIMIENTO PARA LA SOLUCIOacuteN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS

Este es sin lugar a dudas el punto de mayor importancia en caso de eventuales conflictos entreDerechos de propiedad Intelectual y el registro de nombres de dominio Como lo mencionaremos endetalle maacutes adelante la estructura del sistema tradicional de Marcas registradas tiene un espectroterritorial definido en tanto que el sistema de nombres de dominio tiene una cobertura global yecumeacutenica

Teacutengase en cuenta que por ejemplo en materia de Marcas de productos o de servicios la proteccioacutenrespectiva se logra solo desde el momento en que se obtiene el registro respectivo ante la Oficinanacional competente y que la cobertura o amparo que brinda la propiedad industrial a esta clase debienes se da soacutelo para el paiacutes o la regioacuten especiacutefica donde se obtiene el registro (principio de laterritorialidad)

A su turno un registro de dominio es una direccioacuten uacutenica con una trascendencia a nivel mundial puesel registro que se obtiene en un gTLD le otorga este derecho al primero que lo solicita y obtienedescartando inclusive a legiacutetimos titulares de otra clase de derechos verbigracia derechos depropiedad Intelectual Esta situacioacuten se repite tambieacuten a nivel local con el registro de un dominio enun Country Code Top level Domain (ccTLD)

La territorialidad que inspira y rige a los principios de proteccioacuten marcaria estaacuten no solo establecidosen las legislaciones nacionales de los paiacuteses sino que se encuentra recogida en Convenios y AcuerdosInternacionales (Convenio de Pariacutes Capitulo Tripacutes o Adpic de la Organizacioacuten Mundial deComercio- OMC - asiacute como en los distintos Acuerdos Regionales sobre la materia)Por lo tanto en los contratos de registro de dominios que se suscriban entre el registrador y elsolicitante del registro se deberaacute establecer una claacuteusula donde el solicitante del registro de dominiose obligue a someterse al procedimiento alternativo para la solucioacuten de controversias en relacioacuten concualquier derechos de Propiedad Intelectual que se plantee en torno a la inscripcioacuten de un dominio

El procedimiento establecido debe ser aacutegil eficaz y se realizariacutea preferiblemente por medioselectroacutenicos o en liacutenea Las decisiones que se adopten por este medio buscaran la anulacioacutencancelacioacuten o transferencia del registro del nombre de dominio condenando en costas procesales yeventualmente en gastos de abogados

CIBEROCUPACIOacuteN O REGISTRO ABUSIVO

Este procedimiento se limitaraacute a casos especiacuteficos donde exista mala fe registro abusivo oconstituyan ciberocupacioacuten por parte del solicitante del registro de dominioSeguacuten las recomendaciones realizadas por la Organizacioacuten Mundial de propiedad Intelectual - OMPI- se tendraacute como registro abusivo cualquiera de las siguientes conductas

- El nombre de dominio es ideacutentico o engantildeosamente similar a una marca de producto o deservicio sobre la que tiene derechos el demandante

- El titular del nombre de dominio no tiene derechos o intereses legiacutetimos con respecto delnombre de dominio

- El nombre de dominio ha sido registrado y se utiliza de mala fe

USOS DE MALA FE

Asiacute mismo constituiraacuten prueba de utilizacioacuten de mala fe de un registro de un nombre de dominio lassiguientes

- Una oferta para vender alquilar o transferir de cualquier modo el nombre de dominio al titularlegitimo de la marca de producto o de servicio o a un competidor del titular de la marca conpropoacutesitos financieros

- El intento de atraer con aacutenimo de lucro usuarios de Internet al sitio web del titular del nombrede dominio o cualquier otro lugar en liacutenea creando confusioacuten con la marca

- El obtener el registro de dominio con el fin de impedir al titular de la marca de producto o deservicio reflejar la marca en el nombre de dominio

- El obtener el registro del nombre de dominio con el fin de perturbar los negocios de uncompetidor

Lo anterior sin perjuicio de que puedan existir conductas por parte de quien obtiene el registro de undominio que puedan considerarse inocentes o de buena fe que por lo mismo no podraacuten considerarseabusivas

8 PLAZOS PARA INTERPONER ACCIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PLAZOS PAR SU DECISIOacuteN DEFINITIVA

Sobre este punto se recomienda que el titular de una marca o de cualquier otro derecho pueda iniciarel procedimiento administrativo en cualquier momento sin que se establezca una limitacioacuten en eltiempo

Asiacute mismo se establece que las decisiones que se tomen dentro del procedimiento administrativoalterno de solucioacuten de conflicto tengan un plazo especiacutefico para producirse Se propone por la OMPIque las determinaciones se tomen dentro de los cuarenta y cinco (45) diacuteas siguientes al inicio delprocedimiento

9 ALTERNATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE SOLUCIOacuteNDE CONTROVERSIAS

Existen en principio dos alternativas para efectos de integrar el cuerpo que conformara el oacutergano desolucioacuten de controversias

En primer lugar puede que el registrador de nombres de dominio disponga de una infraestructura ydel personal necesario para constituirse directamente en un oacutergano administrativo de solucioacuten decontroversias Para ello debe contar con el personal calificado en temas de Propiedad Intelectual

aspectos teacutecnicos y de cualquier otro eventual derecho que se pueden infringir Ejemplo de estaprimera alternativa la tenemos en el centro de solucioacuten de controversias que ha constituido para talefecto Network Solutions Incorporation (NSI) hoy Verisign (wwwnetsolcom) A nivel de losregistradores locales ccTLD) podemos citar el caso del nic Chileno el cual cuenta con su propiomecanismo de solucioacuten de controversias (wwwniccl)

La Organizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) cuenta en la actualidad con un Panelpermanente para la solucioacuten de esta clase de controversias (aprobado desde el 01 de diciembre de1999) el cual funciona dentro del seno del Centro de Arbitraje y conciliacioacuten en materia de propiedadIntelectual de la OMPI el cual fue creado como una dependencia administrativa de la OficinaInternacional en septiembre de 1993 y empezoacute funciones en octubre de 1994 con sede en GinebraSuiza

La ICANN tambieacuten ha aprobado junto con el de la OMPI como Paneles para la solucioacuten decontroversias a las siguientes instituciones

- Instituto para la Resolucioacuten de Disputas (Institute for Dispute Resolution) aprobado desde el 22de mayo de 2000

- eResolution aprobado desde el 01 de enero de 2000 (No esta operando desde el 30 denoviembre de 2001)

- El Foro Nacional de Arbitramento (National Arbitration Forum) aprobado desde el 23 dediciembre de 1999

- Asian Domain Name Dispute Resolutions Centre aprobado el 28 de febrero de 2002 con dossedes una en Hong Kong y la otra en Beijing

Sobre este particular vale la pena resentildear que al respecto existen ya muacuteltiples pronunciamientos deestos cibertribunales (Paneles) donde se involucran distintas sociedades nacionales y extranjeras quecomo titulares de Marcas Registradas han tenido que batallar para recuperar sus nombres de dominio

Sin embargo es bueno recordar que antes de la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Solucioacuten deConflictos (PUSC - Domain-Name Dispute Resolution - UDRP) hubo muchas compantildeiacuteas quetuvieron que entrar a negociar y comprar los nombres de dominio que reflejaban sus marcas en elciberespacio

CASOS PRAacuteCTICOS

En Colombia

PAPIROSCOM ventilado ante el National Arbitration Forum (Papiros Ltda en contra de Ivaacuten RicoCaso No 003000094365)

BANCOLOMBIACOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de la OrganizacioacutenMundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Bancolombia SA en contra de sociedad PanamentildeaElpidia Finance Corporation Caso No D2000-0545)

CASAEDITORIALELTIEMPOCOM decidido tambieacuten por en el Centro de Arbitraje y mediacioacutende la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Casa Editorial El Tempo en contrade la sociedad Spider Webs Ltd caso No D2000-1757)

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

nombres de dominio y los derechos de Propiedad Intelectual particularmente con los derechos sobreMarcas registradas

Los nombres o direcciones en Internet tienen unos elementos comunes y otros elementosparticulares Asiacute por ejemplo toda direccioacuten en Internet lleva en su principio las inicialeshttp www

Las iniciales http equivalen a acuteacuteHiper Text Tranfer Protocolacuteacute (Protocolo de Transferencia deHipertexto) y las iniciales www equivalen a World Wide Web (Red Mundial de Informacioacuten)

Los nombres o direcciones de Internet son uacutenicos en cada uno de los niveles existentes (gTLD occTLD) lo cual permite que no se repitan ni existan dos direcciones iguales

Las direcciones o nombres de dominios en Internet poseen una estructura baacutesica compuesta por trescampos o niveles antecedidos en casi todos los casos como ya lo mencionamos por las siglas oabreviaturas http www

En el primer campo o nivel encontramos el nombre o abreviacioacuten de la persona sociedad empresacompantildeiacutea u organizacioacuten titular del web site respectivo

En el segundo campo o nivel encontramos la sigla correspondiente a la actividad o tipo de institucioacutenespeciacutefico a que nos estemos refiriendo Vale decir que estaacute distincioacuten busca en uacuteltimas especializar acada persona compantildeiacutea o institucioacuten dependiendo del aacuterea o actividad a que se dedica o de acuerdo ala clase de servicios que distribuye en la World Wide Web

Las siglas o abreviaturas geneacutericas existentes actualmente para identificar las actividades especiacuteficasen la red son

com Actividades o entidades comercialesnet Actividades o servicios en redorg Actividades u organizaciones sin animo de lucro

int Actividades u organizaciones internacionales establecidas por tratados o conveniosEdu Actividades u instituciones educativasgov Actividades u organizaciones gubernamentalesmil Actividades u organizaciones militares

El tercer campo o nivel corresponde ordinariamente a los registros que se obtienen a nivel de losregistradores nacionales o locales en cada Paiacutes especiacuteficamente considerado Estos registros quecuentan con un tercer nivel por ello ordinariamente son correspondientes a un ccTLD identificadopor dos (2) letras asignadas para cada Paiacutes

Asiacute por ejemplo para el caso Colombiano el coacutedigo local o nacional es acuteacutecoacuteacute para Australia acuteacuteauacuteacutepara Brasil acuteacutebracuteacute para Venezuela acuteacuteveacuteacute para Japoacuten acuteacutejpacuteacute para Francia acuteacutefracuteacute para los EstadosUnidos de Norteameacuterica acuteacuteusacuteacute para Tuvalu acuteacutetvacuteacute

Actualmente existen 243 Coacutedigos Locales o Nacionales (ccTLD) asignados para cada uno de lospaiacuteses que tienen asignado un cupo de direcciones IP por parte de la IANA

Los gTLD y los ccTLD no presentan en principio diferencia alguna pues tanto en uno como el otrose logra cobertura mundial permitiendo presencia en la red mundial de informacioacuten y dando laoportunidad de ser accesado o encontrado desde cualquier parte del mundo

Se trata simplemente de dos niveles diferentes o paralelos que siempre iraacuten juntos pero sin que nuncase toque o tengan contacto Por ello es faacutecil que pueda ocurrir que existan dos direcciones o nombresde dominios iguales pero cada una ubicada en un nivel diferente con el mismo o diferente titular

Veamos asiacute por ejemplo la direccioacuten o dominio http wwwexamplecom y la expresioacutenhttp wwwexamplecomco pueden ser del mismo o de diferente titular solo que una se encuentraen el gTLD y la otra en el ccTLD La primera podraacute identificarse como de segundo nivel y la segundacomo de tercer nivel

Nunca existiraacuten dos direcciones iguales en un mismo nivel pero si podraacuten existir las mismas enun gTLD y en un ccTLD

NETWORK SOLUTIONS INC

La NSF suscribe en 1992 un acuerdo de cooperacioacuten con Network Solutions Inc (NSI) para efectosde proseguir con el servicio de registro de nombres de dominio

Desde ese entonces NSI realiza la labor de registro coordinacioacuten y mantenimiento del sistema denombres de dominio en Internet registrando los nombre de dominio de nivel superior (general TopLevel Domain - gTLD) y administrando la base de datos que contiene los registros oficiales sobreregistro de dominios efectuados a nivel mundial

NSI aplica para efectos de los registros de dominios el principio general de primero en solicitarprimero en obtener el registro ndash first come first served (Primero en el tiempo primero en el derecho)

NSI fue uno de los primeros registradores de nombres de dominio a nivel general (gTLD) yactualmente opera como una de las compantildeiacuteas del gran proveedor de servicios de seguridad en la red(a VeriSign Company)

En 1992 el Congreso de los EEUU autoriza a la NSF para llevar a cabo actividades comercialespermitiendo asiacute la conexioacuten con los nuevos proveedores privados comerciales de servicios de red queempezaban a surgir

Este proyecto contoacute sin embargo con el apoyo de la mayoriacutea de la comunidad cientiacutefica internacionallograacutendose asiacute el auge de los que hoy se conoce como el World Wide Web (WWW) desarrollada en1989 por el Britaacutenico Tim Berners-Lee luego de haber establecido el primer servidor de Internet

En 1991 Tim Berners-Lee y Paul Kunz desarrollaron lo que el mundo conocioacute como la primerapagina web conectando un ordenador situado en Ginebra y el otro en Stanford

DIRECTIVA DE PRIVATIZACIOacuteN DEL PRESIDENTE CLINTON

En 1997 dentro del proyecto conocido como Infraestructura Mundial de la Informacioacuten debatido enel marco del Comercio electroacutenico Mundial y con ocasioacuten de la Reunioacuten de las Ameacutericas y de laconstitucioacuten de la Asociacioacuten de Libre Comercio para las Ameacutericas (ALCA) se planteoacute por parte delGobierno del Presidente Clinton a traveacutes de la Secretaria de Comercio la privatizacioacuten del Sistema deNombres de Dominios (DNS)

Es oportuno mencionar tambieacuten que el Gobierno del presidente Clinton expide tambieacuten en 1997 unadirectiva donde condena y establece como una de las formas de infraccioacuten marcaria la solicitudy el registro de un dominio que sea igual o ideacutentico a una marca registrada (Trademark)

Es asiacute como a partir de julio de 1997 el Departamento de Comercio de los EEUU invitoacute a la opinioacutenpuacuteblica en general a formular comentarios sobre la administracioacuten global del DNS particularmentesobre aspectos globales la creacioacuten de nuevos dominios de niveles superior las poliacuteticas relativas alos registros de nombres de dominios y las cuestiones relativas a derechos de Propiedad Intelectual(Marcas patentes derechos de autor informacioacuten confidencial etc)

En enero 1998 se expide el acuteacuteLibro Verdeacuteacute donde se consignan las normas propuestas por laAdministracioacuten Nacional de Telecomunicaciones e Informacioacuten (NTIA) organismo especializado delDepartamento de Comercio para que se formularan comentarios al respecto buscandoprimordialmente privatizar la administracioacuten de los nombres y dominios de Internet permitiendo asiacuteel desarrollo de una competencia mundial en la participacioacuten y administracioacuten de Internet

Con base en los comentarios recibidos se expide el 5 de junio de 1998 el acuteacute Libro Blancoacuteacute donde seconsolida el propoacutesito de crear una nueva entidad privada sin fines de lucro que se encargariacutea decoordinar las funciones especiacuteficas del DNS en Internet

Se propuso entonces la creacioacuten de una Nueva Entidad administradora donde participariacutean todos lossectores mundiales involucrados pero sin que en ella tuviera injerencia directa ninguacuten gobierno uorganizacioacuten intergubernamental Esto sin perjuicio de que la administracioacuten de los Dominios de AltoNivel para los paiacuteses (ccTLD) puedan ser ejercidas directamente por cada Paiacutes

Vale advertir que el uacuteltimo contrato quinquenal suscrito entre la Fundacioacuten Nacional de la Ciencia(NSF) y Network Solution Inc (NSI) caducaba el 30 de septiembre de 1998

CREACIOacuteN DE LA ICANN

Despueacutes de todo este proceso surge a finales de 1998 la Internet Corporation for Assigned Namesand Numbers (ICANN)

La ICANN presenta la siguiente naturaleza juriacutedica en su creacioacuten y funcionamiento

- Entidad sin animo de lucro para beneficio puacuteblico ndash Nonprofit Public Benefit CorporationLaw constituida bajo las Leyes del Estado de California ndash USA

- Es un cuerpo de coordinacioacuten teacutecnica de Internet que asumioacute algunas de las funciones dela IANA

Las principales funciones que hoy realiza la ICANN son eminentemente de caraacutecter teacutecnico yadministrativo Estas se pueden agrupar y resumir asiacute

- Administracioacuten de los Nombres de Dominio en Internet

- Administracioacuten de los nuacutemeros de direcciones IP

- Administracioacuten de los nuacutemeros de puerto y paraacutemetro de protocolos

A partir de febrero de 1999 y en ese entonces de manera interina y ahora en propiedad losdignatarios de la ICANN ha venido realizando reuniones y emitiendo documentos para llevar a cabosu funcioacuten

El 04 de marzo en su reunioacuten de Singapur la ICANN aproboacute la Declaracioacuten sobre Poliacuteticas deacreditacioacuten de Registradores

La ICANN se constituye como un Entidad sin aacutenimo de lucro para beneficio puacuteblico de la comunidadInternet (Nonprofit Public Benefit) regida y constituida bajo las Leyes del Estado de California(USA)

Es en estricto sentido un cuerpo de coordinacioacuten teacutecnica para la Internet que sumioacute algunas de lasfunciones que realizaba IANA

PRIMER PROCESO DE LA -OMPI- RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Desde julio de 1998 la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI - como organismoespecializado del sistema de Naciones Unidas inicioacute un proceso de consultas para efectos de formularuna serie de recomendaciones a la ICANN sobre la interaccioacuten derivada del registro de nombres dedominio y los Derechos de propiedad Intelectual especialmente sobre los derechos de titulares demarcas registradas

De este proceso surge el 30 de abril de 1999 un documento denominado La Gestioacuten de los Nombresy Direcciones de Internet Cuestiones de Propiedad Intelectual el cual recoge una serie derecomendaciones hechas por la OMPI a la ICANN y que se pueden resumir asiacute

1 Mejoramiento en las praacutecticas realizadas por los Organismos de registro2 Procedimiento administrativo para la solucioacuten de controversias surgidas entre titulares deregistros de marcas y nombres de dominio3 Exclusioacuten del registro de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas o famosas

por persona distinta a su legiacutetimo titular4 La creacioacuten mesurada de nuevos gTLD

En su reunioacuten de del 27 de mayo de 1999 realizada en Berliacuten la Junta provisional de la ICANNaproboacute una resolucioacuten sobre el informe del proceso de la OMPI relativo a los nombres de dominios deInternet

El 24 de octubre 1999 la Junta provisional de la ICANN aproboacute el texto final de la Poliacutetica Uniformede Solucioacuten de Controversias en materia de Nombres de Dominio y se publicoacute el reglamento y losrequisitos administrativos

En este orden de ideas El Centro de Arbitraje y Conciliacioacuten de la OMPI empieza a recibir yresolver controversias en este aspecto a partir del 01 de diciembre de 1999

RECOMENDACIONES

Con base en los antecedentes mencionados se puede establecer cuales deben ser las poliacuteticasgenerales que todo registrador de Dominios yo direcciones de Internet debe tener en cuenta bien setrate del registro de gTLD o de ccTLD y por lo tanto La Universidad de los Andes comoadministrador del registro del Dominio local co deberaacute observar en esta funcioacuten

1 SUSCRIPCIOacuteN DE UN CONTRATO FORMAL DE REGISTRO DE DOMINIODE INTERNET

Bien sea en papel o en liacutenea - registro electroacutenico (Mensaje de datos) donde se plasmen los derechosy responsabilidades que surgen entre el solicitante del registro de dominio y el registrador De igualmodo en el contrato deberaacuten quedar una manifestacioacuten de los datos exactos del solicitante del registrotales como

- Nombre completo del solicitante su representante legal y contacto administrativo

- Direccioacuten domicilio ciudad departamento o estado y el Paiacutes

- Apartado Postal

- Fax o telefax

Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley de ComercioElectroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase de informacioacutengenerada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos El Decreto1747 de septiembre de 2000 y la Resolucioacuten No 26930 de octubre de 2000 completan la normatividadexistente sobre este tema

2 CREACIOacuteN DE UN BANCO DE DATOS CON ACCESO A TRAVEacuteS DE UNDOMINIO NO COMERCIAL CON LOS DATOS DEL CONTACTO DELSOLICITANTE

Los datos del solicitante del registro y de su contacto administrativo no estaraacuten al acceso del puacuteblicoen general y el solicitante deberaacute autorizar su compilacioacuten y utilizacioacuten con miras a cumplir con losfines pertinentes Esta informacioacuten estaraacute controlada por el registrador de dominios y serviraacute a suturno para que los legiacutetimos titulares de derechos de propiedad intelectual puedan iniciar losprocedimientos con miras a hacer valer sus derechos

3 PLAZO ESPECIacuteFICO DE DURACIOacuteN DEL REGISTRO Y PAGO - Y TASA DEMANTENIMIENTO

Otro de los aspectos que deberaacute quedar perfectamente establecido en el contrato de registro delDominio es el relativo a la duracioacuten del registro pues este plazo nunca deberaacute ser ilimitado Asiacutemismo se recomienda que el registro del dominio y su renovacioacuten esteacuten sujetos al pago de una tasaespeciacutefica la cual deberaacute ser cancelada antes de activar este El no pago de la tasa dentro de losplazos acordados daraacute lugar a su no activacioacuten o a su no renovacioacuten

4 RESERVA DE DOMINIOS Y PERIODOS DE ESPERA

Se recomienda que no exista la posibilidad de reservar el uso de un Dominio De igual modo nodeberaacuten existir periodos de espera para activar un dominio

5 MANIFESTACIOacuteN DEL SOLICITANTE DONDE ASEGURE NO VIOLARDERECHOS DE TERCERO DERECHOS DE PROPIEDAD NTELECTUAL ODERECHOS DE LA PERSONALIDAD

Esta aseveracioacuten del solicitante busca prevenirlo en el sentido de advertirle que con el registro deldominio puede eventualmente estar violando Derechos de Terceros Derechos de propiedadIntelectual (Patentes marcas Nombres Comerciales Ensentildeas comerciales Denominaciones deorigen Secretos Industriales - Derechos de Autor etc) o derechos al nombre u otros derechos de lapersonalidad

No se aconseja que el registrador de dominio exija una certificacioacuten o buacutesqueda de derechosmarcarios previa a la solicitud sino que se persigue que el solicitante la haga de manera voluntariapara prevenir futuros conflictos con marcas registradas y demaacutes derechos de terceros

6 VERIFICACIOacuteN DE LOS DATOS SUMINISTRADOS POR EL SOLICITANTEDEL REGISTRO DE DOMINIO

Se recomienda que el registrador tenga los medios teacutecnicos para confirmar y verificar los datossuministrados por el solicitante como por ejemplo exigir un confirmacioacuten de datos en liacutenea porMensaje de Datos (Intercambio electroacutenico de datos correo electroacutenico Internet telegrama telex otelefax

Recordemos que Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley deComercio Electroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase deinformacioacuten generada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos

Si al momento de realizar la verificacioacuten se comprueba la existencia de informacioacuten inexacta o falsaproporcionada por el solicitante o existe reticencia a actualizarla esta conducta se tendraacute como unacausal de incumplimiento del contrato de registro y se pueda entrar a cancelar el registro

7 PROCEDIMIENTO PARA LA SOLUCIOacuteN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS

Este es sin lugar a dudas el punto de mayor importancia en caso de eventuales conflictos entreDerechos de propiedad Intelectual y el registro de nombres de dominio Como lo mencionaremos endetalle maacutes adelante la estructura del sistema tradicional de Marcas registradas tiene un espectroterritorial definido en tanto que el sistema de nombres de dominio tiene una cobertura global yecumeacutenica

Teacutengase en cuenta que por ejemplo en materia de Marcas de productos o de servicios la proteccioacutenrespectiva se logra solo desde el momento en que se obtiene el registro respectivo ante la Oficinanacional competente y que la cobertura o amparo que brinda la propiedad industrial a esta clase debienes se da soacutelo para el paiacutes o la regioacuten especiacutefica donde se obtiene el registro (principio de laterritorialidad)

A su turno un registro de dominio es una direccioacuten uacutenica con una trascendencia a nivel mundial puesel registro que se obtiene en un gTLD le otorga este derecho al primero que lo solicita y obtienedescartando inclusive a legiacutetimos titulares de otra clase de derechos verbigracia derechos depropiedad Intelectual Esta situacioacuten se repite tambieacuten a nivel local con el registro de un dominio enun Country Code Top level Domain (ccTLD)

La territorialidad que inspira y rige a los principios de proteccioacuten marcaria estaacuten no solo establecidosen las legislaciones nacionales de los paiacuteses sino que se encuentra recogida en Convenios y AcuerdosInternacionales (Convenio de Pariacutes Capitulo Tripacutes o Adpic de la Organizacioacuten Mundial deComercio- OMC - asiacute como en los distintos Acuerdos Regionales sobre la materia)Por lo tanto en los contratos de registro de dominios que se suscriban entre el registrador y elsolicitante del registro se deberaacute establecer una claacuteusula donde el solicitante del registro de dominiose obligue a someterse al procedimiento alternativo para la solucioacuten de controversias en relacioacuten concualquier derechos de Propiedad Intelectual que se plantee en torno a la inscripcioacuten de un dominio

El procedimiento establecido debe ser aacutegil eficaz y se realizariacutea preferiblemente por medioselectroacutenicos o en liacutenea Las decisiones que se adopten por este medio buscaran la anulacioacutencancelacioacuten o transferencia del registro del nombre de dominio condenando en costas procesales yeventualmente en gastos de abogados

CIBEROCUPACIOacuteN O REGISTRO ABUSIVO

Este procedimiento se limitaraacute a casos especiacuteficos donde exista mala fe registro abusivo oconstituyan ciberocupacioacuten por parte del solicitante del registro de dominioSeguacuten las recomendaciones realizadas por la Organizacioacuten Mundial de propiedad Intelectual - OMPI- se tendraacute como registro abusivo cualquiera de las siguientes conductas

- El nombre de dominio es ideacutentico o engantildeosamente similar a una marca de producto o deservicio sobre la que tiene derechos el demandante

- El titular del nombre de dominio no tiene derechos o intereses legiacutetimos con respecto delnombre de dominio

- El nombre de dominio ha sido registrado y se utiliza de mala fe

USOS DE MALA FE

Asiacute mismo constituiraacuten prueba de utilizacioacuten de mala fe de un registro de un nombre de dominio lassiguientes

- Una oferta para vender alquilar o transferir de cualquier modo el nombre de dominio al titularlegitimo de la marca de producto o de servicio o a un competidor del titular de la marca conpropoacutesitos financieros

- El intento de atraer con aacutenimo de lucro usuarios de Internet al sitio web del titular del nombrede dominio o cualquier otro lugar en liacutenea creando confusioacuten con la marca

- El obtener el registro de dominio con el fin de impedir al titular de la marca de producto o deservicio reflejar la marca en el nombre de dominio

- El obtener el registro del nombre de dominio con el fin de perturbar los negocios de uncompetidor

Lo anterior sin perjuicio de que puedan existir conductas por parte de quien obtiene el registro de undominio que puedan considerarse inocentes o de buena fe que por lo mismo no podraacuten considerarseabusivas

8 PLAZOS PARA INTERPONER ACCIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PLAZOS PAR SU DECISIOacuteN DEFINITIVA

Sobre este punto se recomienda que el titular de una marca o de cualquier otro derecho pueda iniciarel procedimiento administrativo en cualquier momento sin que se establezca una limitacioacuten en eltiempo

Asiacute mismo se establece que las decisiones que se tomen dentro del procedimiento administrativoalterno de solucioacuten de conflicto tengan un plazo especiacutefico para producirse Se propone por la OMPIque las determinaciones se tomen dentro de los cuarenta y cinco (45) diacuteas siguientes al inicio delprocedimiento

9 ALTERNATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE SOLUCIOacuteNDE CONTROVERSIAS

Existen en principio dos alternativas para efectos de integrar el cuerpo que conformara el oacutergano desolucioacuten de controversias

En primer lugar puede que el registrador de nombres de dominio disponga de una infraestructura ydel personal necesario para constituirse directamente en un oacutergano administrativo de solucioacuten decontroversias Para ello debe contar con el personal calificado en temas de Propiedad Intelectual

aspectos teacutecnicos y de cualquier otro eventual derecho que se pueden infringir Ejemplo de estaprimera alternativa la tenemos en el centro de solucioacuten de controversias que ha constituido para talefecto Network Solutions Incorporation (NSI) hoy Verisign (wwwnetsolcom) A nivel de losregistradores locales ccTLD) podemos citar el caso del nic Chileno el cual cuenta con su propiomecanismo de solucioacuten de controversias (wwwniccl)

La Organizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) cuenta en la actualidad con un Panelpermanente para la solucioacuten de esta clase de controversias (aprobado desde el 01 de diciembre de1999) el cual funciona dentro del seno del Centro de Arbitraje y conciliacioacuten en materia de propiedadIntelectual de la OMPI el cual fue creado como una dependencia administrativa de la OficinaInternacional en septiembre de 1993 y empezoacute funciones en octubre de 1994 con sede en GinebraSuiza

La ICANN tambieacuten ha aprobado junto con el de la OMPI como Paneles para la solucioacuten decontroversias a las siguientes instituciones

- Instituto para la Resolucioacuten de Disputas (Institute for Dispute Resolution) aprobado desde el 22de mayo de 2000

- eResolution aprobado desde el 01 de enero de 2000 (No esta operando desde el 30 denoviembre de 2001)

- El Foro Nacional de Arbitramento (National Arbitration Forum) aprobado desde el 23 dediciembre de 1999

- Asian Domain Name Dispute Resolutions Centre aprobado el 28 de febrero de 2002 con dossedes una en Hong Kong y la otra en Beijing

Sobre este particular vale la pena resentildear que al respecto existen ya muacuteltiples pronunciamientos deestos cibertribunales (Paneles) donde se involucran distintas sociedades nacionales y extranjeras quecomo titulares de Marcas Registradas han tenido que batallar para recuperar sus nombres de dominio

Sin embargo es bueno recordar que antes de la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Solucioacuten deConflictos (PUSC - Domain-Name Dispute Resolution - UDRP) hubo muchas compantildeiacuteas quetuvieron que entrar a negociar y comprar los nombres de dominio que reflejaban sus marcas en elciberespacio

CASOS PRAacuteCTICOS

En Colombia

PAPIROSCOM ventilado ante el National Arbitration Forum (Papiros Ltda en contra de Ivaacuten RicoCaso No 003000094365)

BANCOLOMBIACOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de la OrganizacioacutenMundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Bancolombia SA en contra de sociedad PanamentildeaElpidia Finance Corporation Caso No D2000-0545)

CASAEDITORIALELTIEMPOCOM decidido tambieacuten por en el Centro de Arbitraje y mediacioacutende la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Casa Editorial El Tempo en contrade la sociedad Spider Webs Ltd caso No D2000-1757)

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

Veamos asiacute por ejemplo la direccioacuten o dominio http wwwexamplecom y la expresioacutenhttp wwwexamplecomco pueden ser del mismo o de diferente titular solo que una se encuentraen el gTLD y la otra en el ccTLD La primera podraacute identificarse como de segundo nivel y la segundacomo de tercer nivel

Nunca existiraacuten dos direcciones iguales en un mismo nivel pero si podraacuten existir las mismas enun gTLD y en un ccTLD

NETWORK SOLUTIONS INC

La NSF suscribe en 1992 un acuerdo de cooperacioacuten con Network Solutions Inc (NSI) para efectosde proseguir con el servicio de registro de nombres de dominio

Desde ese entonces NSI realiza la labor de registro coordinacioacuten y mantenimiento del sistema denombres de dominio en Internet registrando los nombre de dominio de nivel superior (general TopLevel Domain - gTLD) y administrando la base de datos que contiene los registros oficiales sobreregistro de dominios efectuados a nivel mundial

NSI aplica para efectos de los registros de dominios el principio general de primero en solicitarprimero en obtener el registro ndash first come first served (Primero en el tiempo primero en el derecho)

NSI fue uno de los primeros registradores de nombres de dominio a nivel general (gTLD) yactualmente opera como una de las compantildeiacuteas del gran proveedor de servicios de seguridad en la red(a VeriSign Company)

En 1992 el Congreso de los EEUU autoriza a la NSF para llevar a cabo actividades comercialespermitiendo asiacute la conexioacuten con los nuevos proveedores privados comerciales de servicios de red queempezaban a surgir

Este proyecto contoacute sin embargo con el apoyo de la mayoriacutea de la comunidad cientiacutefica internacionallograacutendose asiacute el auge de los que hoy se conoce como el World Wide Web (WWW) desarrollada en1989 por el Britaacutenico Tim Berners-Lee luego de haber establecido el primer servidor de Internet

En 1991 Tim Berners-Lee y Paul Kunz desarrollaron lo que el mundo conocioacute como la primerapagina web conectando un ordenador situado en Ginebra y el otro en Stanford

DIRECTIVA DE PRIVATIZACIOacuteN DEL PRESIDENTE CLINTON

En 1997 dentro del proyecto conocido como Infraestructura Mundial de la Informacioacuten debatido enel marco del Comercio electroacutenico Mundial y con ocasioacuten de la Reunioacuten de las Ameacutericas y de laconstitucioacuten de la Asociacioacuten de Libre Comercio para las Ameacutericas (ALCA) se planteoacute por parte delGobierno del Presidente Clinton a traveacutes de la Secretaria de Comercio la privatizacioacuten del Sistema deNombres de Dominios (DNS)

Es oportuno mencionar tambieacuten que el Gobierno del presidente Clinton expide tambieacuten en 1997 unadirectiva donde condena y establece como una de las formas de infraccioacuten marcaria la solicitudy el registro de un dominio que sea igual o ideacutentico a una marca registrada (Trademark)

Es asiacute como a partir de julio de 1997 el Departamento de Comercio de los EEUU invitoacute a la opinioacutenpuacuteblica en general a formular comentarios sobre la administracioacuten global del DNS particularmentesobre aspectos globales la creacioacuten de nuevos dominios de niveles superior las poliacuteticas relativas alos registros de nombres de dominios y las cuestiones relativas a derechos de Propiedad Intelectual(Marcas patentes derechos de autor informacioacuten confidencial etc)

En enero 1998 se expide el acuteacuteLibro Verdeacuteacute donde se consignan las normas propuestas por laAdministracioacuten Nacional de Telecomunicaciones e Informacioacuten (NTIA) organismo especializado delDepartamento de Comercio para que se formularan comentarios al respecto buscandoprimordialmente privatizar la administracioacuten de los nombres y dominios de Internet permitiendo asiacuteel desarrollo de una competencia mundial en la participacioacuten y administracioacuten de Internet

Con base en los comentarios recibidos se expide el 5 de junio de 1998 el acuteacute Libro Blancoacuteacute donde seconsolida el propoacutesito de crear una nueva entidad privada sin fines de lucro que se encargariacutea decoordinar las funciones especiacuteficas del DNS en Internet

Se propuso entonces la creacioacuten de una Nueva Entidad administradora donde participariacutean todos lossectores mundiales involucrados pero sin que en ella tuviera injerencia directa ninguacuten gobierno uorganizacioacuten intergubernamental Esto sin perjuicio de que la administracioacuten de los Dominios de AltoNivel para los paiacuteses (ccTLD) puedan ser ejercidas directamente por cada Paiacutes

Vale advertir que el uacuteltimo contrato quinquenal suscrito entre la Fundacioacuten Nacional de la Ciencia(NSF) y Network Solution Inc (NSI) caducaba el 30 de septiembre de 1998

CREACIOacuteN DE LA ICANN

Despueacutes de todo este proceso surge a finales de 1998 la Internet Corporation for Assigned Namesand Numbers (ICANN)

La ICANN presenta la siguiente naturaleza juriacutedica en su creacioacuten y funcionamiento

- Entidad sin animo de lucro para beneficio puacuteblico ndash Nonprofit Public Benefit CorporationLaw constituida bajo las Leyes del Estado de California ndash USA

- Es un cuerpo de coordinacioacuten teacutecnica de Internet que asumioacute algunas de las funciones dela IANA

Las principales funciones que hoy realiza la ICANN son eminentemente de caraacutecter teacutecnico yadministrativo Estas se pueden agrupar y resumir asiacute

- Administracioacuten de los Nombres de Dominio en Internet

- Administracioacuten de los nuacutemeros de direcciones IP

- Administracioacuten de los nuacutemeros de puerto y paraacutemetro de protocolos

A partir de febrero de 1999 y en ese entonces de manera interina y ahora en propiedad losdignatarios de la ICANN ha venido realizando reuniones y emitiendo documentos para llevar a cabosu funcioacuten

El 04 de marzo en su reunioacuten de Singapur la ICANN aproboacute la Declaracioacuten sobre Poliacuteticas deacreditacioacuten de Registradores

La ICANN se constituye como un Entidad sin aacutenimo de lucro para beneficio puacuteblico de la comunidadInternet (Nonprofit Public Benefit) regida y constituida bajo las Leyes del Estado de California(USA)

Es en estricto sentido un cuerpo de coordinacioacuten teacutecnica para la Internet que sumioacute algunas de lasfunciones que realizaba IANA

PRIMER PROCESO DE LA -OMPI- RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Desde julio de 1998 la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI - como organismoespecializado del sistema de Naciones Unidas inicioacute un proceso de consultas para efectos de formularuna serie de recomendaciones a la ICANN sobre la interaccioacuten derivada del registro de nombres dedominio y los Derechos de propiedad Intelectual especialmente sobre los derechos de titulares demarcas registradas

De este proceso surge el 30 de abril de 1999 un documento denominado La Gestioacuten de los Nombresy Direcciones de Internet Cuestiones de Propiedad Intelectual el cual recoge una serie derecomendaciones hechas por la OMPI a la ICANN y que se pueden resumir asiacute

1 Mejoramiento en las praacutecticas realizadas por los Organismos de registro2 Procedimiento administrativo para la solucioacuten de controversias surgidas entre titulares deregistros de marcas y nombres de dominio3 Exclusioacuten del registro de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas o famosas

por persona distinta a su legiacutetimo titular4 La creacioacuten mesurada de nuevos gTLD

En su reunioacuten de del 27 de mayo de 1999 realizada en Berliacuten la Junta provisional de la ICANNaproboacute una resolucioacuten sobre el informe del proceso de la OMPI relativo a los nombres de dominios deInternet

El 24 de octubre 1999 la Junta provisional de la ICANN aproboacute el texto final de la Poliacutetica Uniformede Solucioacuten de Controversias en materia de Nombres de Dominio y se publicoacute el reglamento y losrequisitos administrativos

En este orden de ideas El Centro de Arbitraje y Conciliacioacuten de la OMPI empieza a recibir yresolver controversias en este aspecto a partir del 01 de diciembre de 1999

RECOMENDACIONES

Con base en los antecedentes mencionados se puede establecer cuales deben ser las poliacuteticasgenerales que todo registrador de Dominios yo direcciones de Internet debe tener en cuenta bien setrate del registro de gTLD o de ccTLD y por lo tanto La Universidad de los Andes comoadministrador del registro del Dominio local co deberaacute observar en esta funcioacuten

1 SUSCRIPCIOacuteN DE UN CONTRATO FORMAL DE REGISTRO DE DOMINIODE INTERNET

Bien sea en papel o en liacutenea - registro electroacutenico (Mensaje de datos) donde se plasmen los derechosy responsabilidades que surgen entre el solicitante del registro de dominio y el registrador De igualmodo en el contrato deberaacuten quedar una manifestacioacuten de los datos exactos del solicitante del registrotales como

- Nombre completo del solicitante su representante legal y contacto administrativo

- Direccioacuten domicilio ciudad departamento o estado y el Paiacutes

- Apartado Postal

- Fax o telefax

Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley de ComercioElectroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase de informacioacutengenerada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos El Decreto1747 de septiembre de 2000 y la Resolucioacuten No 26930 de octubre de 2000 completan la normatividadexistente sobre este tema

2 CREACIOacuteN DE UN BANCO DE DATOS CON ACCESO A TRAVEacuteS DE UNDOMINIO NO COMERCIAL CON LOS DATOS DEL CONTACTO DELSOLICITANTE

Los datos del solicitante del registro y de su contacto administrativo no estaraacuten al acceso del puacuteblicoen general y el solicitante deberaacute autorizar su compilacioacuten y utilizacioacuten con miras a cumplir con losfines pertinentes Esta informacioacuten estaraacute controlada por el registrador de dominios y serviraacute a suturno para que los legiacutetimos titulares de derechos de propiedad intelectual puedan iniciar losprocedimientos con miras a hacer valer sus derechos

3 PLAZO ESPECIacuteFICO DE DURACIOacuteN DEL REGISTRO Y PAGO - Y TASA DEMANTENIMIENTO

Otro de los aspectos que deberaacute quedar perfectamente establecido en el contrato de registro delDominio es el relativo a la duracioacuten del registro pues este plazo nunca deberaacute ser ilimitado Asiacutemismo se recomienda que el registro del dominio y su renovacioacuten esteacuten sujetos al pago de una tasaespeciacutefica la cual deberaacute ser cancelada antes de activar este El no pago de la tasa dentro de losplazos acordados daraacute lugar a su no activacioacuten o a su no renovacioacuten

4 RESERVA DE DOMINIOS Y PERIODOS DE ESPERA

Se recomienda que no exista la posibilidad de reservar el uso de un Dominio De igual modo nodeberaacuten existir periodos de espera para activar un dominio

5 MANIFESTACIOacuteN DEL SOLICITANTE DONDE ASEGURE NO VIOLARDERECHOS DE TERCERO DERECHOS DE PROPIEDAD NTELECTUAL ODERECHOS DE LA PERSONALIDAD

Esta aseveracioacuten del solicitante busca prevenirlo en el sentido de advertirle que con el registro deldominio puede eventualmente estar violando Derechos de Terceros Derechos de propiedadIntelectual (Patentes marcas Nombres Comerciales Ensentildeas comerciales Denominaciones deorigen Secretos Industriales - Derechos de Autor etc) o derechos al nombre u otros derechos de lapersonalidad

No se aconseja que el registrador de dominio exija una certificacioacuten o buacutesqueda de derechosmarcarios previa a la solicitud sino que se persigue que el solicitante la haga de manera voluntariapara prevenir futuros conflictos con marcas registradas y demaacutes derechos de terceros

6 VERIFICACIOacuteN DE LOS DATOS SUMINISTRADOS POR EL SOLICITANTEDEL REGISTRO DE DOMINIO

Se recomienda que el registrador tenga los medios teacutecnicos para confirmar y verificar los datossuministrados por el solicitante como por ejemplo exigir un confirmacioacuten de datos en liacutenea porMensaje de Datos (Intercambio electroacutenico de datos correo electroacutenico Internet telegrama telex otelefax

Recordemos que Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley deComercio Electroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase deinformacioacuten generada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos

Si al momento de realizar la verificacioacuten se comprueba la existencia de informacioacuten inexacta o falsaproporcionada por el solicitante o existe reticencia a actualizarla esta conducta se tendraacute como unacausal de incumplimiento del contrato de registro y se pueda entrar a cancelar el registro

7 PROCEDIMIENTO PARA LA SOLUCIOacuteN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS

Este es sin lugar a dudas el punto de mayor importancia en caso de eventuales conflictos entreDerechos de propiedad Intelectual y el registro de nombres de dominio Como lo mencionaremos endetalle maacutes adelante la estructura del sistema tradicional de Marcas registradas tiene un espectroterritorial definido en tanto que el sistema de nombres de dominio tiene una cobertura global yecumeacutenica

Teacutengase en cuenta que por ejemplo en materia de Marcas de productos o de servicios la proteccioacutenrespectiva se logra solo desde el momento en que se obtiene el registro respectivo ante la Oficinanacional competente y que la cobertura o amparo que brinda la propiedad industrial a esta clase debienes se da soacutelo para el paiacutes o la regioacuten especiacutefica donde se obtiene el registro (principio de laterritorialidad)

A su turno un registro de dominio es una direccioacuten uacutenica con una trascendencia a nivel mundial puesel registro que se obtiene en un gTLD le otorga este derecho al primero que lo solicita y obtienedescartando inclusive a legiacutetimos titulares de otra clase de derechos verbigracia derechos depropiedad Intelectual Esta situacioacuten se repite tambieacuten a nivel local con el registro de un dominio enun Country Code Top level Domain (ccTLD)

La territorialidad que inspira y rige a los principios de proteccioacuten marcaria estaacuten no solo establecidosen las legislaciones nacionales de los paiacuteses sino que se encuentra recogida en Convenios y AcuerdosInternacionales (Convenio de Pariacutes Capitulo Tripacutes o Adpic de la Organizacioacuten Mundial deComercio- OMC - asiacute como en los distintos Acuerdos Regionales sobre la materia)Por lo tanto en los contratos de registro de dominios que se suscriban entre el registrador y elsolicitante del registro se deberaacute establecer una claacuteusula donde el solicitante del registro de dominiose obligue a someterse al procedimiento alternativo para la solucioacuten de controversias en relacioacuten concualquier derechos de Propiedad Intelectual que se plantee en torno a la inscripcioacuten de un dominio

El procedimiento establecido debe ser aacutegil eficaz y se realizariacutea preferiblemente por medioselectroacutenicos o en liacutenea Las decisiones que se adopten por este medio buscaran la anulacioacutencancelacioacuten o transferencia del registro del nombre de dominio condenando en costas procesales yeventualmente en gastos de abogados

CIBEROCUPACIOacuteN O REGISTRO ABUSIVO

Este procedimiento se limitaraacute a casos especiacuteficos donde exista mala fe registro abusivo oconstituyan ciberocupacioacuten por parte del solicitante del registro de dominioSeguacuten las recomendaciones realizadas por la Organizacioacuten Mundial de propiedad Intelectual - OMPI- se tendraacute como registro abusivo cualquiera de las siguientes conductas

- El nombre de dominio es ideacutentico o engantildeosamente similar a una marca de producto o deservicio sobre la que tiene derechos el demandante

- El titular del nombre de dominio no tiene derechos o intereses legiacutetimos con respecto delnombre de dominio

- El nombre de dominio ha sido registrado y se utiliza de mala fe

USOS DE MALA FE

Asiacute mismo constituiraacuten prueba de utilizacioacuten de mala fe de un registro de un nombre de dominio lassiguientes

- Una oferta para vender alquilar o transferir de cualquier modo el nombre de dominio al titularlegitimo de la marca de producto o de servicio o a un competidor del titular de la marca conpropoacutesitos financieros

- El intento de atraer con aacutenimo de lucro usuarios de Internet al sitio web del titular del nombrede dominio o cualquier otro lugar en liacutenea creando confusioacuten con la marca

- El obtener el registro de dominio con el fin de impedir al titular de la marca de producto o deservicio reflejar la marca en el nombre de dominio

- El obtener el registro del nombre de dominio con el fin de perturbar los negocios de uncompetidor

Lo anterior sin perjuicio de que puedan existir conductas por parte de quien obtiene el registro de undominio que puedan considerarse inocentes o de buena fe que por lo mismo no podraacuten considerarseabusivas

8 PLAZOS PARA INTERPONER ACCIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PLAZOS PAR SU DECISIOacuteN DEFINITIVA

Sobre este punto se recomienda que el titular de una marca o de cualquier otro derecho pueda iniciarel procedimiento administrativo en cualquier momento sin que se establezca una limitacioacuten en eltiempo

Asiacute mismo se establece que las decisiones que se tomen dentro del procedimiento administrativoalterno de solucioacuten de conflicto tengan un plazo especiacutefico para producirse Se propone por la OMPIque las determinaciones se tomen dentro de los cuarenta y cinco (45) diacuteas siguientes al inicio delprocedimiento

9 ALTERNATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE SOLUCIOacuteNDE CONTROVERSIAS

Existen en principio dos alternativas para efectos de integrar el cuerpo que conformara el oacutergano desolucioacuten de controversias

En primer lugar puede que el registrador de nombres de dominio disponga de una infraestructura ydel personal necesario para constituirse directamente en un oacutergano administrativo de solucioacuten decontroversias Para ello debe contar con el personal calificado en temas de Propiedad Intelectual

aspectos teacutecnicos y de cualquier otro eventual derecho que se pueden infringir Ejemplo de estaprimera alternativa la tenemos en el centro de solucioacuten de controversias que ha constituido para talefecto Network Solutions Incorporation (NSI) hoy Verisign (wwwnetsolcom) A nivel de losregistradores locales ccTLD) podemos citar el caso del nic Chileno el cual cuenta con su propiomecanismo de solucioacuten de controversias (wwwniccl)

La Organizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) cuenta en la actualidad con un Panelpermanente para la solucioacuten de esta clase de controversias (aprobado desde el 01 de diciembre de1999) el cual funciona dentro del seno del Centro de Arbitraje y conciliacioacuten en materia de propiedadIntelectual de la OMPI el cual fue creado como una dependencia administrativa de la OficinaInternacional en septiembre de 1993 y empezoacute funciones en octubre de 1994 con sede en GinebraSuiza

La ICANN tambieacuten ha aprobado junto con el de la OMPI como Paneles para la solucioacuten decontroversias a las siguientes instituciones

- Instituto para la Resolucioacuten de Disputas (Institute for Dispute Resolution) aprobado desde el 22de mayo de 2000

- eResolution aprobado desde el 01 de enero de 2000 (No esta operando desde el 30 denoviembre de 2001)

- El Foro Nacional de Arbitramento (National Arbitration Forum) aprobado desde el 23 dediciembre de 1999

- Asian Domain Name Dispute Resolutions Centre aprobado el 28 de febrero de 2002 con dossedes una en Hong Kong y la otra en Beijing

Sobre este particular vale la pena resentildear que al respecto existen ya muacuteltiples pronunciamientos deestos cibertribunales (Paneles) donde se involucran distintas sociedades nacionales y extranjeras quecomo titulares de Marcas Registradas han tenido que batallar para recuperar sus nombres de dominio

Sin embargo es bueno recordar que antes de la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Solucioacuten deConflictos (PUSC - Domain-Name Dispute Resolution - UDRP) hubo muchas compantildeiacuteas quetuvieron que entrar a negociar y comprar los nombres de dominio que reflejaban sus marcas en elciberespacio

CASOS PRAacuteCTICOS

En Colombia

PAPIROSCOM ventilado ante el National Arbitration Forum (Papiros Ltda en contra de Ivaacuten RicoCaso No 003000094365)

BANCOLOMBIACOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de la OrganizacioacutenMundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Bancolombia SA en contra de sociedad PanamentildeaElpidia Finance Corporation Caso No D2000-0545)

CASAEDITORIALELTIEMPOCOM decidido tambieacuten por en el Centro de Arbitraje y mediacioacutende la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Casa Editorial El Tempo en contrade la sociedad Spider Webs Ltd caso No D2000-1757)

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

En enero 1998 se expide el acuteacuteLibro Verdeacuteacute donde se consignan las normas propuestas por laAdministracioacuten Nacional de Telecomunicaciones e Informacioacuten (NTIA) organismo especializado delDepartamento de Comercio para que se formularan comentarios al respecto buscandoprimordialmente privatizar la administracioacuten de los nombres y dominios de Internet permitiendo asiacuteel desarrollo de una competencia mundial en la participacioacuten y administracioacuten de Internet

Con base en los comentarios recibidos se expide el 5 de junio de 1998 el acuteacute Libro Blancoacuteacute donde seconsolida el propoacutesito de crear una nueva entidad privada sin fines de lucro que se encargariacutea decoordinar las funciones especiacuteficas del DNS en Internet

Se propuso entonces la creacioacuten de una Nueva Entidad administradora donde participariacutean todos lossectores mundiales involucrados pero sin que en ella tuviera injerencia directa ninguacuten gobierno uorganizacioacuten intergubernamental Esto sin perjuicio de que la administracioacuten de los Dominios de AltoNivel para los paiacuteses (ccTLD) puedan ser ejercidas directamente por cada Paiacutes

Vale advertir que el uacuteltimo contrato quinquenal suscrito entre la Fundacioacuten Nacional de la Ciencia(NSF) y Network Solution Inc (NSI) caducaba el 30 de septiembre de 1998

CREACIOacuteN DE LA ICANN

Despueacutes de todo este proceso surge a finales de 1998 la Internet Corporation for Assigned Namesand Numbers (ICANN)

La ICANN presenta la siguiente naturaleza juriacutedica en su creacioacuten y funcionamiento

- Entidad sin animo de lucro para beneficio puacuteblico ndash Nonprofit Public Benefit CorporationLaw constituida bajo las Leyes del Estado de California ndash USA

- Es un cuerpo de coordinacioacuten teacutecnica de Internet que asumioacute algunas de las funciones dela IANA

Las principales funciones que hoy realiza la ICANN son eminentemente de caraacutecter teacutecnico yadministrativo Estas se pueden agrupar y resumir asiacute

- Administracioacuten de los Nombres de Dominio en Internet

- Administracioacuten de los nuacutemeros de direcciones IP

- Administracioacuten de los nuacutemeros de puerto y paraacutemetro de protocolos

A partir de febrero de 1999 y en ese entonces de manera interina y ahora en propiedad losdignatarios de la ICANN ha venido realizando reuniones y emitiendo documentos para llevar a cabosu funcioacuten

El 04 de marzo en su reunioacuten de Singapur la ICANN aproboacute la Declaracioacuten sobre Poliacuteticas deacreditacioacuten de Registradores

La ICANN se constituye como un Entidad sin aacutenimo de lucro para beneficio puacuteblico de la comunidadInternet (Nonprofit Public Benefit) regida y constituida bajo las Leyes del Estado de California(USA)

Es en estricto sentido un cuerpo de coordinacioacuten teacutecnica para la Internet que sumioacute algunas de lasfunciones que realizaba IANA

PRIMER PROCESO DE LA -OMPI- RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Desde julio de 1998 la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI - como organismoespecializado del sistema de Naciones Unidas inicioacute un proceso de consultas para efectos de formularuna serie de recomendaciones a la ICANN sobre la interaccioacuten derivada del registro de nombres dedominio y los Derechos de propiedad Intelectual especialmente sobre los derechos de titulares demarcas registradas

De este proceso surge el 30 de abril de 1999 un documento denominado La Gestioacuten de los Nombresy Direcciones de Internet Cuestiones de Propiedad Intelectual el cual recoge una serie derecomendaciones hechas por la OMPI a la ICANN y que se pueden resumir asiacute

1 Mejoramiento en las praacutecticas realizadas por los Organismos de registro2 Procedimiento administrativo para la solucioacuten de controversias surgidas entre titulares deregistros de marcas y nombres de dominio3 Exclusioacuten del registro de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas o famosas

por persona distinta a su legiacutetimo titular4 La creacioacuten mesurada de nuevos gTLD

En su reunioacuten de del 27 de mayo de 1999 realizada en Berliacuten la Junta provisional de la ICANNaproboacute una resolucioacuten sobre el informe del proceso de la OMPI relativo a los nombres de dominios deInternet

El 24 de octubre 1999 la Junta provisional de la ICANN aproboacute el texto final de la Poliacutetica Uniformede Solucioacuten de Controversias en materia de Nombres de Dominio y se publicoacute el reglamento y losrequisitos administrativos

En este orden de ideas El Centro de Arbitraje y Conciliacioacuten de la OMPI empieza a recibir yresolver controversias en este aspecto a partir del 01 de diciembre de 1999

RECOMENDACIONES

Con base en los antecedentes mencionados se puede establecer cuales deben ser las poliacuteticasgenerales que todo registrador de Dominios yo direcciones de Internet debe tener en cuenta bien setrate del registro de gTLD o de ccTLD y por lo tanto La Universidad de los Andes comoadministrador del registro del Dominio local co deberaacute observar en esta funcioacuten

1 SUSCRIPCIOacuteN DE UN CONTRATO FORMAL DE REGISTRO DE DOMINIODE INTERNET

Bien sea en papel o en liacutenea - registro electroacutenico (Mensaje de datos) donde se plasmen los derechosy responsabilidades que surgen entre el solicitante del registro de dominio y el registrador De igualmodo en el contrato deberaacuten quedar una manifestacioacuten de los datos exactos del solicitante del registrotales como

- Nombre completo del solicitante su representante legal y contacto administrativo

- Direccioacuten domicilio ciudad departamento o estado y el Paiacutes

- Apartado Postal

- Fax o telefax

Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley de ComercioElectroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase de informacioacutengenerada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos El Decreto1747 de septiembre de 2000 y la Resolucioacuten No 26930 de octubre de 2000 completan la normatividadexistente sobre este tema

2 CREACIOacuteN DE UN BANCO DE DATOS CON ACCESO A TRAVEacuteS DE UNDOMINIO NO COMERCIAL CON LOS DATOS DEL CONTACTO DELSOLICITANTE

Los datos del solicitante del registro y de su contacto administrativo no estaraacuten al acceso del puacuteblicoen general y el solicitante deberaacute autorizar su compilacioacuten y utilizacioacuten con miras a cumplir con losfines pertinentes Esta informacioacuten estaraacute controlada por el registrador de dominios y serviraacute a suturno para que los legiacutetimos titulares de derechos de propiedad intelectual puedan iniciar losprocedimientos con miras a hacer valer sus derechos

3 PLAZO ESPECIacuteFICO DE DURACIOacuteN DEL REGISTRO Y PAGO - Y TASA DEMANTENIMIENTO

Otro de los aspectos que deberaacute quedar perfectamente establecido en el contrato de registro delDominio es el relativo a la duracioacuten del registro pues este plazo nunca deberaacute ser ilimitado Asiacutemismo se recomienda que el registro del dominio y su renovacioacuten esteacuten sujetos al pago de una tasaespeciacutefica la cual deberaacute ser cancelada antes de activar este El no pago de la tasa dentro de losplazos acordados daraacute lugar a su no activacioacuten o a su no renovacioacuten

4 RESERVA DE DOMINIOS Y PERIODOS DE ESPERA

Se recomienda que no exista la posibilidad de reservar el uso de un Dominio De igual modo nodeberaacuten existir periodos de espera para activar un dominio

5 MANIFESTACIOacuteN DEL SOLICITANTE DONDE ASEGURE NO VIOLARDERECHOS DE TERCERO DERECHOS DE PROPIEDAD NTELECTUAL ODERECHOS DE LA PERSONALIDAD

Esta aseveracioacuten del solicitante busca prevenirlo en el sentido de advertirle que con el registro deldominio puede eventualmente estar violando Derechos de Terceros Derechos de propiedadIntelectual (Patentes marcas Nombres Comerciales Ensentildeas comerciales Denominaciones deorigen Secretos Industriales - Derechos de Autor etc) o derechos al nombre u otros derechos de lapersonalidad

No se aconseja que el registrador de dominio exija una certificacioacuten o buacutesqueda de derechosmarcarios previa a la solicitud sino que se persigue que el solicitante la haga de manera voluntariapara prevenir futuros conflictos con marcas registradas y demaacutes derechos de terceros

6 VERIFICACIOacuteN DE LOS DATOS SUMINISTRADOS POR EL SOLICITANTEDEL REGISTRO DE DOMINIO

Se recomienda que el registrador tenga los medios teacutecnicos para confirmar y verificar los datossuministrados por el solicitante como por ejemplo exigir un confirmacioacuten de datos en liacutenea porMensaje de Datos (Intercambio electroacutenico de datos correo electroacutenico Internet telegrama telex otelefax

Recordemos que Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley deComercio Electroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase deinformacioacuten generada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos

Si al momento de realizar la verificacioacuten se comprueba la existencia de informacioacuten inexacta o falsaproporcionada por el solicitante o existe reticencia a actualizarla esta conducta se tendraacute como unacausal de incumplimiento del contrato de registro y se pueda entrar a cancelar el registro

7 PROCEDIMIENTO PARA LA SOLUCIOacuteN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS

Este es sin lugar a dudas el punto de mayor importancia en caso de eventuales conflictos entreDerechos de propiedad Intelectual y el registro de nombres de dominio Como lo mencionaremos endetalle maacutes adelante la estructura del sistema tradicional de Marcas registradas tiene un espectroterritorial definido en tanto que el sistema de nombres de dominio tiene una cobertura global yecumeacutenica

Teacutengase en cuenta que por ejemplo en materia de Marcas de productos o de servicios la proteccioacutenrespectiva se logra solo desde el momento en que se obtiene el registro respectivo ante la Oficinanacional competente y que la cobertura o amparo que brinda la propiedad industrial a esta clase debienes se da soacutelo para el paiacutes o la regioacuten especiacutefica donde se obtiene el registro (principio de laterritorialidad)

A su turno un registro de dominio es una direccioacuten uacutenica con una trascendencia a nivel mundial puesel registro que se obtiene en un gTLD le otorga este derecho al primero que lo solicita y obtienedescartando inclusive a legiacutetimos titulares de otra clase de derechos verbigracia derechos depropiedad Intelectual Esta situacioacuten se repite tambieacuten a nivel local con el registro de un dominio enun Country Code Top level Domain (ccTLD)

La territorialidad que inspira y rige a los principios de proteccioacuten marcaria estaacuten no solo establecidosen las legislaciones nacionales de los paiacuteses sino que se encuentra recogida en Convenios y AcuerdosInternacionales (Convenio de Pariacutes Capitulo Tripacutes o Adpic de la Organizacioacuten Mundial deComercio- OMC - asiacute como en los distintos Acuerdos Regionales sobre la materia)Por lo tanto en los contratos de registro de dominios que se suscriban entre el registrador y elsolicitante del registro se deberaacute establecer una claacuteusula donde el solicitante del registro de dominiose obligue a someterse al procedimiento alternativo para la solucioacuten de controversias en relacioacuten concualquier derechos de Propiedad Intelectual que se plantee en torno a la inscripcioacuten de un dominio

El procedimiento establecido debe ser aacutegil eficaz y se realizariacutea preferiblemente por medioselectroacutenicos o en liacutenea Las decisiones que se adopten por este medio buscaran la anulacioacutencancelacioacuten o transferencia del registro del nombre de dominio condenando en costas procesales yeventualmente en gastos de abogados

CIBEROCUPACIOacuteN O REGISTRO ABUSIVO

Este procedimiento se limitaraacute a casos especiacuteficos donde exista mala fe registro abusivo oconstituyan ciberocupacioacuten por parte del solicitante del registro de dominioSeguacuten las recomendaciones realizadas por la Organizacioacuten Mundial de propiedad Intelectual - OMPI- se tendraacute como registro abusivo cualquiera de las siguientes conductas

- El nombre de dominio es ideacutentico o engantildeosamente similar a una marca de producto o deservicio sobre la que tiene derechos el demandante

- El titular del nombre de dominio no tiene derechos o intereses legiacutetimos con respecto delnombre de dominio

- El nombre de dominio ha sido registrado y se utiliza de mala fe

USOS DE MALA FE

Asiacute mismo constituiraacuten prueba de utilizacioacuten de mala fe de un registro de un nombre de dominio lassiguientes

- Una oferta para vender alquilar o transferir de cualquier modo el nombre de dominio al titularlegitimo de la marca de producto o de servicio o a un competidor del titular de la marca conpropoacutesitos financieros

- El intento de atraer con aacutenimo de lucro usuarios de Internet al sitio web del titular del nombrede dominio o cualquier otro lugar en liacutenea creando confusioacuten con la marca

- El obtener el registro de dominio con el fin de impedir al titular de la marca de producto o deservicio reflejar la marca en el nombre de dominio

- El obtener el registro del nombre de dominio con el fin de perturbar los negocios de uncompetidor

Lo anterior sin perjuicio de que puedan existir conductas por parte de quien obtiene el registro de undominio que puedan considerarse inocentes o de buena fe que por lo mismo no podraacuten considerarseabusivas

8 PLAZOS PARA INTERPONER ACCIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PLAZOS PAR SU DECISIOacuteN DEFINITIVA

Sobre este punto se recomienda que el titular de una marca o de cualquier otro derecho pueda iniciarel procedimiento administrativo en cualquier momento sin que se establezca una limitacioacuten en eltiempo

Asiacute mismo se establece que las decisiones que se tomen dentro del procedimiento administrativoalterno de solucioacuten de conflicto tengan un plazo especiacutefico para producirse Se propone por la OMPIque las determinaciones se tomen dentro de los cuarenta y cinco (45) diacuteas siguientes al inicio delprocedimiento

9 ALTERNATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE SOLUCIOacuteNDE CONTROVERSIAS

Existen en principio dos alternativas para efectos de integrar el cuerpo que conformara el oacutergano desolucioacuten de controversias

En primer lugar puede que el registrador de nombres de dominio disponga de una infraestructura ydel personal necesario para constituirse directamente en un oacutergano administrativo de solucioacuten decontroversias Para ello debe contar con el personal calificado en temas de Propiedad Intelectual

aspectos teacutecnicos y de cualquier otro eventual derecho que se pueden infringir Ejemplo de estaprimera alternativa la tenemos en el centro de solucioacuten de controversias que ha constituido para talefecto Network Solutions Incorporation (NSI) hoy Verisign (wwwnetsolcom) A nivel de losregistradores locales ccTLD) podemos citar el caso del nic Chileno el cual cuenta con su propiomecanismo de solucioacuten de controversias (wwwniccl)

La Organizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) cuenta en la actualidad con un Panelpermanente para la solucioacuten de esta clase de controversias (aprobado desde el 01 de diciembre de1999) el cual funciona dentro del seno del Centro de Arbitraje y conciliacioacuten en materia de propiedadIntelectual de la OMPI el cual fue creado como una dependencia administrativa de la OficinaInternacional en septiembre de 1993 y empezoacute funciones en octubre de 1994 con sede en GinebraSuiza

La ICANN tambieacuten ha aprobado junto con el de la OMPI como Paneles para la solucioacuten decontroversias a las siguientes instituciones

- Instituto para la Resolucioacuten de Disputas (Institute for Dispute Resolution) aprobado desde el 22de mayo de 2000

- eResolution aprobado desde el 01 de enero de 2000 (No esta operando desde el 30 denoviembre de 2001)

- El Foro Nacional de Arbitramento (National Arbitration Forum) aprobado desde el 23 dediciembre de 1999

- Asian Domain Name Dispute Resolutions Centre aprobado el 28 de febrero de 2002 con dossedes una en Hong Kong y la otra en Beijing

Sobre este particular vale la pena resentildear que al respecto existen ya muacuteltiples pronunciamientos deestos cibertribunales (Paneles) donde se involucran distintas sociedades nacionales y extranjeras quecomo titulares de Marcas Registradas han tenido que batallar para recuperar sus nombres de dominio

Sin embargo es bueno recordar que antes de la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Solucioacuten deConflictos (PUSC - Domain-Name Dispute Resolution - UDRP) hubo muchas compantildeiacuteas quetuvieron que entrar a negociar y comprar los nombres de dominio que reflejaban sus marcas en elciberespacio

CASOS PRAacuteCTICOS

En Colombia

PAPIROSCOM ventilado ante el National Arbitration Forum (Papiros Ltda en contra de Ivaacuten RicoCaso No 003000094365)

BANCOLOMBIACOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de la OrganizacioacutenMundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Bancolombia SA en contra de sociedad PanamentildeaElpidia Finance Corporation Caso No D2000-0545)

CASAEDITORIALELTIEMPOCOM decidido tambieacuten por en el Centro de Arbitraje y mediacioacutende la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Casa Editorial El Tempo en contrade la sociedad Spider Webs Ltd caso No D2000-1757)

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

PRIMER PROCESO DE LA -OMPI- RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Desde julio de 1998 la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI - como organismoespecializado del sistema de Naciones Unidas inicioacute un proceso de consultas para efectos de formularuna serie de recomendaciones a la ICANN sobre la interaccioacuten derivada del registro de nombres dedominio y los Derechos de propiedad Intelectual especialmente sobre los derechos de titulares demarcas registradas

De este proceso surge el 30 de abril de 1999 un documento denominado La Gestioacuten de los Nombresy Direcciones de Internet Cuestiones de Propiedad Intelectual el cual recoge una serie derecomendaciones hechas por la OMPI a la ICANN y que se pueden resumir asiacute

1 Mejoramiento en las praacutecticas realizadas por los Organismos de registro2 Procedimiento administrativo para la solucioacuten de controversias surgidas entre titulares deregistros de marcas y nombres de dominio3 Exclusioacuten del registro de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas o famosas

por persona distinta a su legiacutetimo titular4 La creacioacuten mesurada de nuevos gTLD

En su reunioacuten de del 27 de mayo de 1999 realizada en Berliacuten la Junta provisional de la ICANNaproboacute una resolucioacuten sobre el informe del proceso de la OMPI relativo a los nombres de dominios deInternet

El 24 de octubre 1999 la Junta provisional de la ICANN aproboacute el texto final de la Poliacutetica Uniformede Solucioacuten de Controversias en materia de Nombres de Dominio y se publicoacute el reglamento y losrequisitos administrativos

En este orden de ideas El Centro de Arbitraje y Conciliacioacuten de la OMPI empieza a recibir yresolver controversias en este aspecto a partir del 01 de diciembre de 1999

RECOMENDACIONES

Con base en los antecedentes mencionados se puede establecer cuales deben ser las poliacuteticasgenerales que todo registrador de Dominios yo direcciones de Internet debe tener en cuenta bien setrate del registro de gTLD o de ccTLD y por lo tanto La Universidad de los Andes comoadministrador del registro del Dominio local co deberaacute observar en esta funcioacuten

1 SUSCRIPCIOacuteN DE UN CONTRATO FORMAL DE REGISTRO DE DOMINIODE INTERNET

Bien sea en papel o en liacutenea - registro electroacutenico (Mensaje de datos) donde se plasmen los derechosy responsabilidades que surgen entre el solicitante del registro de dominio y el registrador De igualmodo en el contrato deberaacuten quedar una manifestacioacuten de los datos exactos del solicitante del registrotales como

- Nombre completo del solicitante su representante legal y contacto administrativo

- Direccioacuten domicilio ciudad departamento o estado y el Paiacutes

- Apartado Postal

- Fax o telefax

Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley de ComercioElectroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase de informacioacutengenerada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos El Decreto1747 de septiembre de 2000 y la Resolucioacuten No 26930 de octubre de 2000 completan la normatividadexistente sobre este tema

2 CREACIOacuteN DE UN BANCO DE DATOS CON ACCESO A TRAVEacuteS DE UNDOMINIO NO COMERCIAL CON LOS DATOS DEL CONTACTO DELSOLICITANTE

Los datos del solicitante del registro y de su contacto administrativo no estaraacuten al acceso del puacuteblicoen general y el solicitante deberaacute autorizar su compilacioacuten y utilizacioacuten con miras a cumplir con losfines pertinentes Esta informacioacuten estaraacute controlada por el registrador de dominios y serviraacute a suturno para que los legiacutetimos titulares de derechos de propiedad intelectual puedan iniciar losprocedimientos con miras a hacer valer sus derechos

3 PLAZO ESPECIacuteFICO DE DURACIOacuteN DEL REGISTRO Y PAGO - Y TASA DEMANTENIMIENTO

Otro de los aspectos que deberaacute quedar perfectamente establecido en el contrato de registro delDominio es el relativo a la duracioacuten del registro pues este plazo nunca deberaacute ser ilimitado Asiacutemismo se recomienda que el registro del dominio y su renovacioacuten esteacuten sujetos al pago de una tasaespeciacutefica la cual deberaacute ser cancelada antes de activar este El no pago de la tasa dentro de losplazos acordados daraacute lugar a su no activacioacuten o a su no renovacioacuten

4 RESERVA DE DOMINIOS Y PERIODOS DE ESPERA

Se recomienda que no exista la posibilidad de reservar el uso de un Dominio De igual modo nodeberaacuten existir periodos de espera para activar un dominio

5 MANIFESTACIOacuteN DEL SOLICITANTE DONDE ASEGURE NO VIOLARDERECHOS DE TERCERO DERECHOS DE PROPIEDAD NTELECTUAL ODERECHOS DE LA PERSONALIDAD

Esta aseveracioacuten del solicitante busca prevenirlo en el sentido de advertirle que con el registro deldominio puede eventualmente estar violando Derechos de Terceros Derechos de propiedadIntelectual (Patentes marcas Nombres Comerciales Ensentildeas comerciales Denominaciones deorigen Secretos Industriales - Derechos de Autor etc) o derechos al nombre u otros derechos de lapersonalidad

No se aconseja que el registrador de dominio exija una certificacioacuten o buacutesqueda de derechosmarcarios previa a la solicitud sino que se persigue que el solicitante la haga de manera voluntariapara prevenir futuros conflictos con marcas registradas y demaacutes derechos de terceros

6 VERIFICACIOacuteN DE LOS DATOS SUMINISTRADOS POR EL SOLICITANTEDEL REGISTRO DE DOMINIO

Se recomienda que el registrador tenga los medios teacutecnicos para confirmar y verificar los datossuministrados por el solicitante como por ejemplo exigir un confirmacioacuten de datos en liacutenea porMensaje de Datos (Intercambio electroacutenico de datos correo electroacutenico Internet telegrama telex otelefax

Recordemos que Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley deComercio Electroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase deinformacioacuten generada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos

Si al momento de realizar la verificacioacuten se comprueba la existencia de informacioacuten inexacta o falsaproporcionada por el solicitante o existe reticencia a actualizarla esta conducta se tendraacute como unacausal de incumplimiento del contrato de registro y se pueda entrar a cancelar el registro

7 PROCEDIMIENTO PARA LA SOLUCIOacuteN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS

Este es sin lugar a dudas el punto de mayor importancia en caso de eventuales conflictos entreDerechos de propiedad Intelectual y el registro de nombres de dominio Como lo mencionaremos endetalle maacutes adelante la estructura del sistema tradicional de Marcas registradas tiene un espectroterritorial definido en tanto que el sistema de nombres de dominio tiene una cobertura global yecumeacutenica

Teacutengase en cuenta que por ejemplo en materia de Marcas de productos o de servicios la proteccioacutenrespectiva se logra solo desde el momento en que se obtiene el registro respectivo ante la Oficinanacional competente y que la cobertura o amparo que brinda la propiedad industrial a esta clase debienes se da soacutelo para el paiacutes o la regioacuten especiacutefica donde se obtiene el registro (principio de laterritorialidad)

A su turno un registro de dominio es una direccioacuten uacutenica con una trascendencia a nivel mundial puesel registro que se obtiene en un gTLD le otorga este derecho al primero que lo solicita y obtienedescartando inclusive a legiacutetimos titulares de otra clase de derechos verbigracia derechos depropiedad Intelectual Esta situacioacuten se repite tambieacuten a nivel local con el registro de un dominio enun Country Code Top level Domain (ccTLD)

La territorialidad que inspira y rige a los principios de proteccioacuten marcaria estaacuten no solo establecidosen las legislaciones nacionales de los paiacuteses sino que se encuentra recogida en Convenios y AcuerdosInternacionales (Convenio de Pariacutes Capitulo Tripacutes o Adpic de la Organizacioacuten Mundial deComercio- OMC - asiacute como en los distintos Acuerdos Regionales sobre la materia)Por lo tanto en los contratos de registro de dominios que se suscriban entre el registrador y elsolicitante del registro se deberaacute establecer una claacuteusula donde el solicitante del registro de dominiose obligue a someterse al procedimiento alternativo para la solucioacuten de controversias en relacioacuten concualquier derechos de Propiedad Intelectual que se plantee en torno a la inscripcioacuten de un dominio

El procedimiento establecido debe ser aacutegil eficaz y se realizariacutea preferiblemente por medioselectroacutenicos o en liacutenea Las decisiones que se adopten por este medio buscaran la anulacioacutencancelacioacuten o transferencia del registro del nombre de dominio condenando en costas procesales yeventualmente en gastos de abogados

CIBEROCUPACIOacuteN O REGISTRO ABUSIVO

Este procedimiento se limitaraacute a casos especiacuteficos donde exista mala fe registro abusivo oconstituyan ciberocupacioacuten por parte del solicitante del registro de dominioSeguacuten las recomendaciones realizadas por la Organizacioacuten Mundial de propiedad Intelectual - OMPI- se tendraacute como registro abusivo cualquiera de las siguientes conductas

- El nombre de dominio es ideacutentico o engantildeosamente similar a una marca de producto o deservicio sobre la que tiene derechos el demandante

- El titular del nombre de dominio no tiene derechos o intereses legiacutetimos con respecto delnombre de dominio

- El nombre de dominio ha sido registrado y se utiliza de mala fe

USOS DE MALA FE

Asiacute mismo constituiraacuten prueba de utilizacioacuten de mala fe de un registro de un nombre de dominio lassiguientes

- Una oferta para vender alquilar o transferir de cualquier modo el nombre de dominio al titularlegitimo de la marca de producto o de servicio o a un competidor del titular de la marca conpropoacutesitos financieros

- El intento de atraer con aacutenimo de lucro usuarios de Internet al sitio web del titular del nombrede dominio o cualquier otro lugar en liacutenea creando confusioacuten con la marca

- El obtener el registro de dominio con el fin de impedir al titular de la marca de producto o deservicio reflejar la marca en el nombre de dominio

- El obtener el registro del nombre de dominio con el fin de perturbar los negocios de uncompetidor

Lo anterior sin perjuicio de que puedan existir conductas por parte de quien obtiene el registro de undominio que puedan considerarse inocentes o de buena fe que por lo mismo no podraacuten considerarseabusivas

8 PLAZOS PARA INTERPONER ACCIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PLAZOS PAR SU DECISIOacuteN DEFINITIVA

Sobre este punto se recomienda que el titular de una marca o de cualquier otro derecho pueda iniciarel procedimiento administrativo en cualquier momento sin que se establezca una limitacioacuten en eltiempo

Asiacute mismo se establece que las decisiones que se tomen dentro del procedimiento administrativoalterno de solucioacuten de conflicto tengan un plazo especiacutefico para producirse Se propone por la OMPIque las determinaciones se tomen dentro de los cuarenta y cinco (45) diacuteas siguientes al inicio delprocedimiento

9 ALTERNATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE SOLUCIOacuteNDE CONTROVERSIAS

Existen en principio dos alternativas para efectos de integrar el cuerpo que conformara el oacutergano desolucioacuten de controversias

En primer lugar puede que el registrador de nombres de dominio disponga de una infraestructura ydel personal necesario para constituirse directamente en un oacutergano administrativo de solucioacuten decontroversias Para ello debe contar con el personal calificado en temas de Propiedad Intelectual

aspectos teacutecnicos y de cualquier otro eventual derecho que se pueden infringir Ejemplo de estaprimera alternativa la tenemos en el centro de solucioacuten de controversias que ha constituido para talefecto Network Solutions Incorporation (NSI) hoy Verisign (wwwnetsolcom) A nivel de losregistradores locales ccTLD) podemos citar el caso del nic Chileno el cual cuenta con su propiomecanismo de solucioacuten de controversias (wwwniccl)

La Organizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) cuenta en la actualidad con un Panelpermanente para la solucioacuten de esta clase de controversias (aprobado desde el 01 de diciembre de1999) el cual funciona dentro del seno del Centro de Arbitraje y conciliacioacuten en materia de propiedadIntelectual de la OMPI el cual fue creado como una dependencia administrativa de la OficinaInternacional en septiembre de 1993 y empezoacute funciones en octubre de 1994 con sede en GinebraSuiza

La ICANN tambieacuten ha aprobado junto con el de la OMPI como Paneles para la solucioacuten decontroversias a las siguientes instituciones

- Instituto para la Resolucioacuten de Disputas (Institute for Dispute Resolution) aprobado desde el 22de mayo de 2000

- eResolution aprobado desde el 01 de enero de 2000 (No esta operando desde el 30 denoviembre de 2001)

- El Foro Nacional de Arbitramento (National Arbitration Forum) aprobado desde el 23 dediciembre de 1999

- Asian Domain Name Dispute Resolutions Centre aprobado el 28 de febrero de 2002 con dossedes una en Hong Kong y la otra en Beijing

Sobre este particular vale la pena resentildear que al respecto existen ya muacuteltiples pronunciamientos deestos cibertribunales (Paneles) donde se involucran distintas sociedades nacionales y extranjeras quecomo titulares de Marcas Registradas han tenido que batallar para recuperar sus nombres de dominio

Sin embargo es bueno recordar que antes de la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Solucioacuten deConflictos (PUSC - Domain-Name Dispute Resolution - UDRP) hubo muchas compantildeiacuteas quetuvieron que entrar a negociar y comprar los nombres de dominio que reflejaban sus marcas en elciberespacio

CASOS PRAacuteCTICOS

En Colombia

PAPIROSCOM ventilado ante el National Arbitration Forum (Papiros Ltda en contra de Ivaacuten RicoCaso No 003000094365)

BANCOLOMBIACOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de la OrganizacioacutenMundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Bancolombia SA en contra de sociedad PanamentildeaElpidia Finance Corporation Caso No D2000-0545)

CASAEDITORIALELTIEMPOCOM decidido tambieacuten por en el Centro de Arbitraje y mediacioacutende la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Casa Editorial El Tempo en contrade la sociedad Spider Webs Ltd caso No D2000-1757)

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

- Apartado Postal

- Fax o telefax

Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley de ComercioElectroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase de informacioacutengenerada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos El Decreto1747 de septiembre de 2000 y la Resolucioacuten No 26930 de octubre de 2000 completan la normatividadexistente sobre este tema

2 CREACIOacuteN DE UN BANCO DE DATOS CON ACCESO A TRAVEacuteS DE UNDOMINIO NO COMERCIAL CON LOS DATOS DEL CONTACTO DELSOLICITANTE

Los datos del solicitante del registro y de su contacto administrativo no estaraacuten al acceso del puacuteblicoen general y el solicitante deberaacute autorizar su compilacioacuten y utilizacioacuten con miras a cumplir con losfines pertinentes Esta informacioacuten estaraacute controlada por el registrador de dominios y serviraacute a suturno para que los legiacutetimos titulares de derechos de propiedad intelectual puedan iniciar losprocedimientos con miras a hacer valer sus derechos

3 PLAZO ESPECIacuteFICO DE DURACIOacuteN DEL REGISTRO Y PAGO - Y TASA DEMANTENIMIENTO

Otro de los aspectos que deberaacute quedar perfectamente establecido en el contrato de registro delDominio es el relativo a la duracioacuten del registro pues este plazo nunca deberaacute ser ilimitado Asiacutemismo se recomienda que el registro del dominio y su renovacioacuten esteacuten sujetos al pago de una tasaespeciacutefica la cual deberaacute ser cancelada antes de activar este El no pago de la tasa dentro de losplazos acordados daraacute lugar a su no activacioacuten o a su no renovacioacuten

4 RESERVA DE DOMINIOS Y PERIODOS DE ESPERA

Se recomienda que no exista la posibilidad de reservar el uso de un Dominio De igual modo nodeberaacuten existir periodos de espera para activar un dominio

5 MANIFESTACIOacuteN DEL SOLICITANTE DONDE ASEGURE NO VIOLARDERECHOS DE TERCERO DERECHOS DE PROPIEDAD NTELECTUAL ODERECHOS DE LA PERSONALIDAD

Esta aseveracioacuten del solicitante busca prevenirlo en el sentido de advertirle que con el registro deldominio puede eventualmente estar violando Derechos de Terceros Derechos de propiedadIntelectual (Patentes marcas Nombres Comerciales Ensentildeas comerciales Denominaciones deorigen Secretos Industriales - Derechos de Autor etc) o derechos al nombre u otros derechos de lapersonalidad

No se aconseja que el registrador de dominio exija una certificacioacuten o buacutesqueda de derechosmarcarios previa a la solicitud sino que se persigue que el solicitante la haga de manera voluntariapara prevenir futuros conflictos con marcas registradas y demaacutes derechos de terceros

6 VERIFICACIOacuteN DE LOS DATOS SUMINISTRADOS POR EL SOLICITANTEDEL REGISTRO DE DOMINIO

Se recomienda que el registrador tenga los medios teacutecnicos para confirmar y verificar los datossuministrados por el solicitante como por ejemplo exigir un confirmacioacuten de datos en liacutenea porMensaje de Datos (Intercambio electroacutenico de datos correo electroacutenico Internet telegrama telex otelefax

Recordemos que Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley deComercio Electroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase deinformacioacuten generada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos

Si al momento de realizar la verificacioacuten se comprueba la existencia de informacioacuten inexacta o falsaproporcionada por el solicitante o existe reticencia a actualizarla esta conducta se tendraacute como unacausal de incumplimiento del contrato de registro y se pueda entrar a cancelar el registro

7 PROCEDIMIENTO PARA LA SOLUCIOacuteN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS

Este es sin lugar a dudas el punto de mayor importancia en caso de eventuales conflictos entreDerechos de propiedad Intelectual y el registro de nombres de dominio Como lo mencionaremos endetalle maacutes adelante la estructura del sistema tradicional de Marcas registradas tiene un espectroterritorial definido en tanto que el sistema de nombres de dominio tiene una cobertura global yecumeacutenica

Teacutengase en cuenta que por ejemplo en materia de Marcas de productos o de servicios la proteccioacutenrespectiva se logra solo desde el momento en que se obtiene el registro respectivo ante la Oficinanacional competente y que la cobertura o amparo que brinda la propiedad industrial a esta clase debienes se da soacutelo para el paiacutes o la regioacuten especiacutefica donde se obtiene el registro (principio de laterritorialidad)

A su turno un registro de dominio es una direccioacuten uacutenica con una trascendencia a nivel mundial puesel registro que se obtiene en un gTLD le otorga este derecho al primero que lo solicita y obtienedescartando inclusive a legiacutetimos titulares de otra clase de derechos verbigracia derechos depropiedad Intelectual Esta situacioacuten se repite tambieacuten a nivel local con el registro de un dominio enun Country Code Top level Domain (ccTLD)

La territorialidad que inspira y rige a los principios de proteccioacuten marcaria estaacuten no solo establecidosen las legislaciones nacionales de los paiacuteses sino que se encuentra recogida en Convenios y AcuerdosInternacionales (Convenio de Pariacutes Capitulo Tripacutes o Adpic de la Organizacioacuten Mundial deComercio- OMC - asiacute como en los distintos Acuerdos Regionales sobre la materia)Por lo tanto en los contratos de registro de dominios que se suscriban entre el registrador y elsolicitante del registro se deberaacute establecer una claacuteusula donde el solicitante del registro de dominiose obligue a someterse al procedimiento alternativo para la solucioacuten de controversias en relacioacuten concualquier derechos de Propiedad Intelectual que se plantee en torno a la inscripcioacuten de un dominio

El procedimiento establecido debe ser aacutegil eficaz y se realizariacutea preferiblemente por medioselectroacutenicos o en liacutenea Las decisiones que se adopten por este medio buscaran la anulacioacutencancelacioacuten o transferencia del registro del nombre de dominio condenando en costas procesales yeventualmente en gastos de abogados

CIBEROCUPACIOacuteN O REGISTRO ABUSIVO

Este procedimiento se limitaraacute a casos especiacuteficos donde exista mala fe registro abusivo oconstituyan ciberocupacioacuten por parte del solicitante del registro de dominioSeguacuten las recomendaciones realizadas por la Organizacioacuten Mundial de propiedad Intelectual - OMPI- se tendraacute como registro abusivo cualquiera de las siguientes conductas

- El nombre de dominio es ideacutentico o engantildeosamente similar a una marca de producto o deservicio sobre la que tiene derechos el demandante

- El titular del nombre de dominio no tiene derechos o intereses legiacutetimos con respecto delnombre de dominio

- El nombre de dominio ha sido registrado y se utiliza de mala fe

USOS DE MALA FE

Asiacute mismo constituiraacuten prueba de utilizacioacuten de mala fe de un registro de un nombre de dominio lassiguientes

- Una oferta para vender alquilar o transferir de cualquier modo el nombre de dominio al titularlegitimo de la marca de producto o de servicio o a un competidor del titular de la marca conpropoacutesitos financieros

- El intento de atraer con aacutenimo de lucro usuarios de Internet al sitio web del titular del nombrede dominio o cualquier otro lugar en liacutenea creando confusioacuten con la marca

- El obtener el registro de dominio con el fin de impedir al titular de la marca de producto o deservicio reflejar la marca en el nombre de dominio

- El obtener el registro del nombre de dominio con el fin de perturbar los negocios de uncompetidor

Lo anterior sin perjuicio de que puedan existir conductas por parte de quien obtiene el registro de undominio que puedan considerarse inocentes o de buena fe que por lo mismo no podraacuten considerarseabusivas

8 PLAZOS PARA INTERPONER ACCIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PLAZOS PAR SU DECISIOacuteN DEFINITIVA

Sobre este punto se recomienda que el titular de una marca o de cualquier otro derecho pueda iniciarel procedimiento administrativo en cualquier momento sin que se establezca una limitacioacuten en eltiempo

Asiacute mismo se establece que las decisiones que se tomen dentro del procedimiento administrativoalterno de solucioacuten de conflicto tengan un plazo especiacutefico para producirse Se propone por la OMPIque las determinaciones se tomen dentro de los cuarenta y cinco (45) diacuteas siguientes al inicio delprocedimiento

9 ALTERNATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE SOLUCIOacuteNDE CONTROVERSIAS

Existen en principio dos alternativas para efectos de integrar el cuerpo que conformara el oacutergano desolucioacuten de controversias

En primer lugar puede que el registrador de nombres de dominio disponga de una infraestructura ydel personal necesario para constituirse directamente en un oacutergano administrativo de solucioacuten decontroversias Para ello debe contar con el personal calificado en temas de Propiedad Intelectual

aspectos teacutecnicos y de cualquier otro eventual derecho que se pueden infringir Ejemplo de estaprimera alternativa la tenemos en el centro de solucioacuten de controversias que ha constituido para talefecto Network Solutions Incorporation (NSI) hoy Verisign (wwwnetsolcom) A nivel de losregistradores locales ccTLD) podemos citar el caso del nic Chileno el cual cuenta con su propiomecanismo de solucioacuten de controversias (wwwniccl)

La Organizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) cuenta en la actualidad con un Panelpermanente para la solucioacuten de esta clase de controversias (aprobado desde el 01 de diciembre de1999) el cual funciona dentro del seno del Centro de Arbitraje y conciliacioacuten en materia de propiedadIntelectual de la OMPI el cual fue creado como una dependencia administrativa de la OficinaInternacional en septiembre de 1993 y empezoacute funciones en octubre de 1994 con sede en GinebraSuiza

La ICANN tambieacuten ha aprobado junto con el de la OMPI como Paneles para la solucioacuten decontroversias a las siguientes instituciones

- Instituto para la Resolucioacuten de Disputas (Institute for Dispute Resolution) aprobado desde el 22de mayo de 2000

- eResolution aprobado desde el 01 de enero de 2000 (No esta operando desde el 30 denoviembre de 2001)

- El Foro Nacional de Arbitramento (National Arbitration Forum) aprobado desde el 23 dediciembre de 1999

- Asian Domain Name Dispute Resolutions Centre aprobado el 28 de febrero de 2002 con dossedes una en Hong Kong y la otra en Beijing

Sobre este particular vale la pena resentildear que al respecto existen ya muacuteltiples pronunciamientos deestos cibertribunales (Paneles) donde se involucran distintas sociedades nacionales y extranjeras quecomo titulares de Marcas Registradas han tenido que batallar para recuperar sus nombres de dominio

Sin embargo es bueno recordar que antes de la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Solucioacuten deConflictos (PUSC - Domain-Name Dispute Resolution - UDRP) hubo muchas compantildeiacuteas quetuvieron que entrar a negociar y comprar los nombres de dominio que reflejaban sus marcas en elciberespacio

CASOS PRAacuteCTICOS

En Colombia

PAPIROSCOM ventilado ante el National Arbitration Forum (Papiros Ltda en contra de Ivaacuten RicoCaso No 003000094365)

BANCOLOMBIACOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de la OrganizacioacutenMundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Bancolombia SA en contra de sociedad PanamentildeaElpidia Finance Corporation Caso No D2000-0545)

CASAEDITORIALELTIEMPOCOM decidido tambieacuten por en el Centro de Arbitraje y mediacioacutende la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Casa Editorial El Tempo en contrade la sociedad Spider Webs Ltd caso No D2000-1757)

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

Se recomienda que el registrador tenga los medios teacutecnicos para confirmar y verificar los datossuministrados por el solicitante como por ejemplo exigir un confirmacioacuten de datos en liacutenea porMensaje de Datos (Intercambio electroacutenico de datos correo electroacutenico Internet telegrama telex otelefax

Recordemos que Colombia cuenta en la Actualidad con la Ley 527 de 1999 conocida como la Ley deComercio Electroacutenico la cual le da pleno alcance validez y efecto probatorio a toda clase deinformacioacuten generada enviada recibida almacenada o comunicada a traveacutes de mensajes de datos

Si al momento de realizar la verificacioacuten se comprueba la existencia de informacioacuten inexacta o falsaproporcionada por el solicitante o existe reticencia a actualizarla esta conducta se tendraacute como unacausal de incumplimiento del contrato de registro y se pueda entrar a cancelar el registro

7 PROCEDIMIENTO PARA LA SOLUCIOacuteN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS

Este es sin lugar a dudas el punto de mayor importancia en caso de eventuales conflictos entreDerechos de propiedad Intelectual y el registro de nombres de dominio Como lo mencionaremos endetalle maacutes adelante la estructura del sistema tradicional de Marcas registradas tiene un espectroterritorial definido en tanto que el sistema de nombres de dominio tiene una cobertura global yecumeacutenica

Teacutengase en cuenta que por ejemplo en materia de Marcas de productos o de servicios la proteccioacutenrespectiva se logra solo desde el momento en que se obtiene el registro respectivo ante la Oficinanacional competente y que la cobertura o amparo que brinda la propiedad industrial a esta clase debienes se da soacutelo para el paiacutes o la regioacuten especiacutefica donde se obtiene el registro (principio de laterritorialidad)

A su turno un registro de dominio es una direccioacuten uacutenica con una trascendencia a nivel mundial puesel registro que se obtiene en un gTLD le otorga este derecho al primero que lo solicita y obtienedescartando inclusive a legiacutetimos titulares de otra clase de derechos verbigracia derechos depropiedad Intelectual Esta situacioacuten se repite tambieacuten a nivel local con el registro de un dominio enun Country Code Top level Domain (ccTLD)

La territorialidad que inspira y rige a los principios de proteccioacuten marcaria estaacuten no solo establecidosen las legislaciones nacionales de los paiacuteses sino que se encuentra recogida en Convenios y AcuerdosInternacionales (Convenio de Pariacutes Capitulo Tripacutes o Adpic de la Organizacioacuten Mundial deComercio- OMC - asiacute como en los distintos Acuerdos Regionales sobre la materia)Por lo tanto en los contratos de registro de dominios que se suscriban entre el registrador y elsolicitante del registro se deberaacute establecer una claacuteusula donde el solicitante del registro de dominiose obligue a someterse al procedimiento alternativo para la solucioacuten de controversias en relacioacuten concualquier derechos de Propiedad Intelectual que se plantee en torno a la inscripcioacuten de un dominio

El procedimiento establecido debe ser aacutegil eficaz y se realizariacutea preferiblemente por medioselectroacutenicos o en liacutenea Las decisiones que se adopten por este medio buscaran la anulacioacutencancelacioacuten o transferencia del registro del nombre de dominio condenando en costas procesales yeventualmente en gastos de abogados

CIBEROCUPACIOacuteN O REGISTRO ABUSIVO

Este procedimiento se limitaraacute a casos especiacuteficos donde exista mala fe registro abusivo oconstituyan ciberocupacioacuten por parte del solicitante del registro de dominioSeguacuten las recomendaciones realizadas por la Organizacioacuten Mundial de propiedad Intelectual - OMPI- se tendraacute como registro abusivo cualquiera de las siguientes conductas

- El nombre de dominio es ideacutentico o engantildeosamente similar a una marca de producto o deservicio sobre la que tiene derechos el demandante

- El titular del nombre de dominio no tiene derechos o intereses legiacutetimos con respecto delnombre de dominio

- El nombre de dominio ha sido registrado y se utiliza de mala fe

USOS DE MALA FE

Asiacute mismo constituiraacuten prueba de utilizacioacuten de mala fe de un registro de un nombre de dominio lassiguientes

- Una oferta para vender alquilar o transferir de cualquier modo el nombre de dominio al titularlegitimo de la marca de producto o de servicio o a un competidor del titular de la marca conpropoacutesitos financieros

- El intento de atraer con aacutenimo de lucro usuarios de Internet al sitio web del titular del nombrede dominio o cualquier otro lugar en liacutenea creando confusioacuten con la marca

- El obtener el registro de dominio con el fin de impedir al titular de la marca de producto o deservicio reflejar la marca en el nombre de dominio

- El obtener el registro del nombre de dominio con el fin de perturbar los negocios de uncompetidor

Lo anterior sin perjuicio de que puedan existir conductas por parte de quien obtiene el registro de undominio que puedan considerarse inocentes o de buena fe que por lo mismo no podraacuten considerarseabusivas

8 PLAZOS PARA INTERPONER ACCIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PLAZOS PAR SU DECISIOacuteN DEFINITIVA

Sobre este punto se recomienda que el titular de una marca o de cualquier otro derecho pueda iniciarel procedimiento administrativo en cualquier momento sin que se establezca una limitacioacuten en eltiempo

Asiacute mismo se establece que las decisiones que se tomen dentro del procedimiento administrativoalterno de solucioacuten de conflicto tengan un plazo especiacutefico para producirse Se propone por la OMPIque las determinaciones se tomen dentro de los cuarenta y cinco (45) diacuteas siguientes al inicio delprocedimiento

9 ALTERNATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE SOLUCIOacuteNDE CONTROVERSIAS

Existen en principio dos alternativas para efectos de integrar el cuerpo que conformara el oacutergano desolucioacuten de controversias

En primer lugar puede que el registrador de nombres de dominio disponga de una infraestructura ydel personal necesario para constituirse directamente en un oacutergano administrativo de solucioacuten decontroversias Para ello debe contar con el personal calificado en temas de Propiedad Intelectual

aspectos teacutecnicos y de cualquier otro eventual derecho que se pueden infringir Ejemplo de estaprimera alternativa la tenemos en el centro de solucioacuten de controversias que ha constituido para talefecto Network Solutions Incorporation (NSI) hoy Verisign (wwwnetsolcom) A nivel de losregistradores locales ccTLD) podemos citar el caso del nic Chileno el cual cuenta con su propiomecanismo de solucioacuten de controversias (wwwniccl)

La Organizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) cuenta en la actualidad con un Panelpermanente para la solucioacuten de esta clase de controversias (aprobado desde el 01 de diciembre de1999) el cual funciona dentro del seno del Centro de Arbitraje y conciliacioacuten en materia de propiedadIntelectual de la OMPI el cual fue creado como una dependencia administrativa de la OficinaInternacional en septiembre de 1993 y empezoacute funciones en octubre de 1994 con sede en GinebraSuiza

La ICANN tambieacuten ha aprobado junto con el de la OMPI como Paneles para la solucioacuten decontroversias a las siguientes instituciones

- Instituto para la Resolucioacuten de Disputas (Institute for Dispute Resolution) aprobado desde el 22de mayo de 2000

- eResolution aprobado desde el 01 de enero de 2000 (No esta operando desde el 30 denoviembre de 2001)

- El Foro Nacional de Arbitramento (National Arbitration Forum) aprobado desde el 23 dediciembre de 1999

- Asian Domain Name Dispute Resolutions Centre aprobado el 28 de febrero de 2002 con dossedes una en Hong Kong y la otra en Beijing

Sobre este particular vale la pena resentildear que al respecto existen ya muacuteltiples pronunciamientos deestos cibertribunales (Paneles) donde se involucran distintas sociedades nacionales y extranjeras quecomo titulares de Marcas Registradas han tenido que batallar para recuperar sus nombres de dominio

Sin embargo es bueno recordar que antes de la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Solucioacuten deConflictos (PUSC - Domain-Name Dispute Resolution - UDRP) hubo muchas compantildeiacuteas quetuvieron que entrar a negociar y comprar los nombres de dominio que reflejaban sus marcas en elciberespacio

CASOS PRAacuteCTICOS

En Colombia

PAPIROSCOM ventilado ante el National Arbitration Forum (Papiros Ltda en contra de Ivaacuten RicoCaso No 003000094365)

BANCOLOMBIACOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de la OrganizacioacutenMundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Bancolombia SA en contra de sociedad PanamentildeaElpidia Finance Corporation Caso No D2000-0545)

CASAEDITORIALELTIEMPOCOM decidido tambieacuten por en el Centro de Arbitraje y mediacioacutende la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Casa Editorial El Tempo en contrade la sociedad Spider Webs Ltd caso No D2000-1757)

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

- El nombre de dominio es ideacutentico o engantildeosamente similar a una marca de producto o deservicio sobre la que tiene derechos el demandante

- El titular del nombre de dominio no tiene derechos o intereses legiacutetimos con respecto delnombre de dominio

- El nombre de dominio ha sido registrado y se utiliza de mala fe

USOS DE MALA FE

Asiacute mismo constituiraacuten prueba de utilizacioacuten de mala fe de un registro de un nombre de dominio lassiguientes

- Una oferta para vender alquilar o transferir de cualquier modo el nombre de dominio al titularlegitimo de la marca de producto o de servicio o a un competidor del titular de la marca conpropoacutesitos financieros

- El intento de atraer con aacutenimo de lucro usuarios de Internet al sitio web del titular del nombrede dominio o cualquier otro lugar en liacutenea creando confusioacuten con la marca

- El obtener el registro de dominio con el fin de impedir al titular de la marca de producto o deservicio reflejar la marca en el nombre de dominio

- El obtener el registro del nombre de dominio con el fin de perturbar los negocios de uncompetidor

Lo anterior sin perjuicio de que puedan existir conductas por parte de quien obtiene el registro de undominio que puedan considerarse inocentes o de buena fe que por lo mismo no podraacuten considerarseabusivas

8 PLAZOS PARA INTERPONER ACCIONES DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PLAZOS PAR SU DECISIOacuteN DEFINITIVA

Sobre este punto se recomienda que el titular de una marca o de cualquier otro derecho pueda iniciarel procedimiento administrativo en cualquier momento sin que se establezca una limitacioacuten en eltiempo

Asiacute mismo se establece que las decisiones que se tomen dentro del procedimiento administrativoalterno de solucioacuten de conflicto tengan un plazo especiacutefico para producirse Se propone por la OMPIque las determinaciones se tomen dentro de los cuarenta y cinco (45) diacuteas siguientes al inicio delprocedimiento

9 ALTERNATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE SOLUCIOacuteNDE CONTROVERSIAS

Existen en principio dos alternativas para efectos de integrar el cuerpo que conformara el oacutergano desolucioacuten de controversias

En primer lugar puede que el registrador de nombres de dominio disponga de una infraestructura ydel personal necesario para constituirse directamente en un oacutergano administrativo de solucioacuten decontroversias Para ello debe contar con el personal calificado en temas de Propiedad Intelectual

aspectos teacutecnicos y de cualquier otro eventual derecho que se pueden infringir Ejemplo de estaprimera alternativa la tenemos en el centro de solucioacuten de controversias que ha constituido para talefecto Network Solutions Incorporation (NSI) hoy Verisign (wwwnetsolcom) A nivel de losregistradores locales ccTLD) podemos citar el caso del nic Chileno el cual cuenta con su propiomecanismo de solucioacuten de controversias (wwwniccl)

La Organizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) cuenta en la actualidad con un Panelpermanente para la solucioacuten de esta clase de controversias (aprobado desde el 01 de diciembre de1999) el cual funciona dentro del seno del Centro de Arbitraje y conciliacioacuten en materia de propiedadIntelectual de la OMPI el cual fue creado como una dependencia administrativa de la OficinaInternacional en septiembre de 1993 y empezoacute funciones en octubre de 1994 con sede en GinebraSuiza

La ICANN tambieacuten ha aprobado junto con el de la OMPI como Paneles para la solucioacuten decontroversias a las siguientes instituciones

- Instituto para la Resolucioacuten de Disputas (Institute for Dispute Resolution) aprobado desde el 22de mayo de 2000

- eResolution aprobado desde el 01 de enero de 2000 (No esta operando desde el 30 denoviembre de 2001)

- El Foro Nacional de Arbitramento (National Arbitration Forum) aprobado desde el 23 dediciembre de 1999

- Asian Domain Name Dispute Resolutions Centre aprobado el 28 de febrero de 2002 con dossedes una en Hong Kong y la otra en Beijing

Sobre este particular vale la pena resentildear que al respecto existen ya muacuteltiples pronunciamientos deestos cibertribunales (Paneles) donde se involucran distintas sociedades nacionales y extranjeras quecomo titulares de Marcas Registradas han tenido que batallar para recuperar sus nombres de dominio

Sin embargo es bueno recordar que antes de la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Solucioacuten deConflictos (PUSC - Domain-Name Dispute Resolution - UDRP) hubo muchas compantildeiacuteas quetuvieron que entrar a negociar y comprar los nombres de dominio que reflejaban sus marcas en elciberespacio

CASOS PRAacuteCTICOS

En Colombia

PAPIROSCOM ventilado ante el National Arbitration Forum (Papiros Ltda en contra de Ivaacuten RicoCaso No 003000094365)

BANCOLOMBIACOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de la OrganizacioacutenMundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Bancolombia SA en contra de sociedad PanamentildeaElpidia Finance Corporation Caso No D2000-0545)

CASAEDITORIALELTIEMPOCOM decidido tambieacuten por en el Centro de Arbitraje y mediacioacutende la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Casa Editorial El Tempo en contrade la sociedad Spider Webs Ltd caso No D2000-1757)

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

aspectos teacutecnicos y de cualquier otro eventual derecho que se pueden infringir Ejemplo de estaprimera alternativa la tenemos en el centro de solucioacuten de controversias que ha constituido para talefecto Network Solutions Incorporation (NSI) hoy Verisign (wwwnetsolcom) A nivel de losregistradores locales ccTLD) podemos citar el caso del nic Chileno el cual cuenta con su propiomecanismo de solucioacuten de controversias (wwwniccl)

La Organizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) cuenta en la actualidad con un Panelpermanente para la solucioacuten de esta clase de controversias (aprobado desde el 01 de diciembre de1999) el cual funciona dentro del seno del Centro de Arbitraje y conciliacioacuten en materia de propiedadIntelectual de la OMPI el cual fue creado como una dependencia administrativa de la OficinaInternacional en septiembre de 1993 y empezoacute funciones en octubre de 1994 con sede en GinebraSuiza

La ICANN tambieacuten ha aprobado junto con el de la OMPI como Paneles para la solucioacuten decontroversias a las siguientes instituciones

- Instituto para la Resolucioacuten de Disputas (Institute for Dispute Resolution) aprobado desde el 22de mayo de 2000

- eResolution aprobado desde el 01 de enero de 2000 (No esta operando desde el 30 denoviembre de 2001)

- El Foro Nacional de Arbitramento (National Arbitration Forum) aprobado desde el 23 dediciembre de 1999

- Asian Domain Name Dispute Resolutions Centre aprobado el 28 de febrero de 2002 con dossedes una en Hong Kong y la otra en Beijing

Sobre este particular vale la pena resentildear que al respecto existen ya muacuteltiples pronunciamientos deestos cibertribunales (Paneles) donde se involucran distintas sociedades nacionales y extranjeras quecomo titulares de Marcas Registradas han tenido que batallar para recuperar sus nombres de dominio

Sin embargo es bueno recordar que antes de la adopcioacuten de la Poliacutetica Uniforme de Solucioacuten deConflictos (PUSC - Domain-Name Dispute Resolution - UDRP) hubo muchas compantildeiacuteas quetuvieron que entrar a negociar y comprar los nombres de dominio que reflejaban sus marcas en elciberespacio

CASOS PRAacuteCTICOS

En Colombia

PAPIROSCOM ventilado ante el National Arbitration Forum (Papiros Ltda en contra de Ivaacuten RicoCaso No 003000094365)

BANCOLOMBIACOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de la OrganizacioacutenMundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Bancolombia SA en contra de sociedad PanamentildeaElpidia Finance Corporation Caso No D2000-0545)

CASAEDITORIALELTIEMPOCOM decidido tambieacuten por en el Centro de Arbitraje y mediacioacutende la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Casa Editorial El Tempo en contrade la sociedad Spider Webs Ltd caso No D2000-1757)

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

AVVILLASCOM ventilado ante el eResolution (Avvillas en contra de Luis F Botero Caso NoAF-0684)

BANCOCAJASOCIALCOM ventilado ante el Centro de Arbitramento y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash (Banco Caja Social en contra de IvanMartiacutenez I Caso No D2001-0569)

COLOMBIANWHOLECOFFECOM decidido por en el Centro de Arbitraje y mediacioacuten de laOrganizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros encontra de Future media amp George Harvely caso No D2001- 0219)

JUANVALDESORG decidido por el Centro de Arbitraje y Mediacioacuten de la Organizacioacuten Mundialde Propiedad Intelectual ndashOMPI- (Federacioacuten Nacional de Cafeteros en contra de Daniel Harrisoncaso Ndeg D2002-1134)

A nivel Mundial

- Rolls-royce

- Toyota

- McDonald

- MTV

- Kaplan Education Center Vs Princenton

- Playboy Enterprises Inc Vs Chuckleberry Publishing Inc

- Madonna

- Sting

Pero tambieacuten puede el registrador valerse de los distintos mecanismos de solucioacuten de controversiasexistentes tanto a nivel local como a nivel internacionalPor ejemplo el registrador local Colombiano como administrador del Dominio co puede estableceren el texto del contrato o documento que par tal efecto debe suscribir el solicitante del registro delnombre de dominio que en caso de suscitarse cualquier controversias tanto entre el solicitante y elregistrador o entre el solicitante y cualquier tercero que las mismas se ventilen ante el Centro desolucioacuten de controversias o de Arbitraje y Conciliacioacuten que mejor le parezca como por ejemplo entreotros el de la Caacutemara de Comercio de Bogotaacute DC o cualquier otro centro de este tipo aprobado porel Ministerio de Justicia de nuestro Paiacutes Vr Gr Los que poseen las Facultades de Derecho de nuestroPaiacutes

De este modo el tercero titular de cualquier derecho que se vea afectado con el registro de unnombre de dominio tendraacute la alternativa de acogerse y hacer uso de los mecanismos de solucioacuten decontroversias a los cuales ha aceptado someterse el solicitante del registro o podraacute en su defectoacudir a la justicia ordinaria e iniciar las acciones jurisdiccionales o administrativas del caso

El tercero particular titular de los derechos infringidos podraacute a su arbitrio hacer uso de estosrecursos o acudir de manera directa antes o despueacutes a los mecanismos administrativos ojurisdiccionales que las normas locales o internacionales pertinentes coloca a su alcance

Si se escoge por acudir a cualquiera de los Paneles ya mencionados y aprobados por la ICANN sesometeraacute a la Poliacutetica uniforme de solucioacuten de disputas la cual permite entre otras cosas que si existe

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

maacutes de una controversia entre las mismas partes relacionadas con un o varios nombres de dominiose podraacute hacer por cualquiera de ellas la solicitud de acumulacioacuten de las controversias para que lasconozca un solo grupo administrativo de expertos siempre y cuando las controversias respectivas serijan por las poliacuteticas vigentes de solucioacuten de controversias

Un punto bastante interesante y que detenta unas connotaciones juriacutedicas particulares es que lasdecisiones que adoptan los Paneles aprobados y reconocidos no hacen en estricto sentidotransito a Cosa Juzgada (res judicata) pues inclusive se permite y no se le niega a las partes laposibilidad de acudir a los Tribunales e instancias judiciales yo Administrativas Nacionales

En conformidad con las reglas generales de jurisdiccioacuten y competencia asiacute como de legislacioacutenaplicable se podraacute acudir en tal evento a la jurisdiccioacuten del Paiacutes del domicilio yo residencia habitualdel solicitante del registro de nombre de dominio Asiacute mismo se podraacute acudir a la jurisdiccioacuten del Paiacutesdonde se encuentre el Registrador

Una vez el Panel respectivo ha emitido su pronunciamiento este se encarga de oficiar al registradorante el cual se obtuvo el registro del nombre de dominio objeto de controversia para efectos de que sede cumplimiento a la decisioacuten adoptada (cancelacioacuten o cesioacuten del nombre de dominio)

El registrador asiacute notificado tendraacute que esperar en conformidad con lo establecido en la PoliacuteticaUniforme de Solucioacuten de controversias por un plazo de diez (10) diacuteas para hacer efectivo y ejecutarel pronunciamiento del Panel respectivo Si dentro de este termino alguna de las partes inicia unaaccioacuten legal ante la justicia ordinaria respectiva el registrador se abstendraacute de ejecutar la resolucioacutenadoptada por el Panel

Si por le contrario dentro de este plazo de diez (10) diacuteas no se inicia ninguacuten tipo de accioacuten elregistrador cancelara o cederaacute el registro del nombre de dominio seguacuten sea el caso

LOS NOMBRES DE DOMINIO EN LA DECISIOacuteN 486 DE 2000

Con la expedicioacuten en septiembre de 2000 y vigencia a partir del 1deg de diciembre del mismo antildeo elactual Reacutegimen Comuacuten sobre propiedad Industrial contenido en la Decisioacuten 486 de 2000 no hace enestricto sentido un acercamiento directo a la problemaacutetica que suscita el tema de los nombres dedominio frente a los signos distintivos en general

Sin embargo en un primer intento por abordar el tema vale la pena resaltar el contenido del artiacuteculo233 de la mencionada norma comunitaria cuando dispone una especial proteccioacuten en la ComunidadAndina de Naciones (CAN) y ante la autoridad nacional competente de un signo distintivonotoriamente conocido frente a su registro por parte de un tercero como parte de un nombre dedominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico veamos

acuteacute Cuando un signo distintivo notoriamente conocido se hubiese inscrito indebidamente en el Paiacutes miembrocomo parte de un nombre de dominio o de una direccioacuten de correo electroacutenico por un tercero no autorizadoa pedido del titular o legiacutetimo poseedor de ese signo la autoridad nacional competente ordenaraacute lacancelacioacuten o modificacioacuten de la inscripcioacuten del nombre de dominio o direccioacuten de correo electroacutenicosiempre que el uso de ese nombre o direccioacuten fuese susceptible de tener alguno de los efectos mencionadosen el primer y segundo paacuterrafos del artiacuteculo 226 acuteacute

Lo anterior evidencia por supuesto una herramienta de la cual se puede echar mano por el titular oposeedor de un signo distintivo que detente las caracteriacutesticas para haber sido considerando yreconocido notoriamente conocido pero no colma las expectativas de aquellos titulares de signosdistintivos normales que son de suyo ordinariamente el blanco de conductas de ciberocupacioacuten oregistro abusivo y de mala fe

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

Muchas de las Oficinas Nacionales Competentes de los Paiacuteses miembros de la Comunidad Andina deNaciones y por supuesto la Colombiana (Divisioacuten de Signos Distintivos Superintendencia Delegadapara al Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio) estaacuten aceptando elregistro de signos distintivos (Marcas) que incluyen en todo o en parte un URL (Universal ResourceLocator) nombres de dominio incluyendo las partiacuteculas que identifican un gTLD o un ccTLD

Para el caso Colombiano la Superintendencia de Industria y Comercio ha emitido una serie deconcepto donde se precisa en alguna manera este tema Al respecto ver entre otros los conceptos00027025 de julio de 2000 00088155 de 20 de diciembre de 2000 y el 00039215 de 2000(wwwsicgovco)

En la mayoriacutea de los casos las Oficinas Nacionales Competentes hacen la salvedad respecto a loselementos descriptivos y geneacutericos que reportan tales registros de nombres de dominio como marcasde productos o servicios

En el aacutembito internacional es pertinente mencionar como la oficina de Patentes y Marcas de losEstados Unidos de Norteameacuterica - United State Patent and Trademark Office (wwwusptogov) hadisentildeado un procedimiento especial para registrar como marcas que identifique productos o serviciosexpresiones que constituya en todo o en parte un nombre de dominio en Internet (Chapter 1200 ndash1209 03(m) Substantive Examination Applications)

De igual manera recientemente en Espantildea se ha expedido la Orden CTE6622003 acuteacute El PlanNacional de Nombres de Dominio es acuteacute donde se recogen muchos de los puntos regulados desde1996 en esta materia y que entrara en vigor desde el 26 de abril de 2003

SEGUNDO PROCESO DE LA - OMPI - RELATIVO A LOS NOMBRES DE DOMINIOS DEINTERNET

Despueacutes de la consolidacioacuten adopcioacuten e incorporacioacuten por parte de la ICANN de lasrecomendaciones presentadas por la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI- en loque se denomino el primer proceso relativo a los Nombres de Dominios de Internet se inicia eltraacutemite del segundo proceso de la ndash OMPI ndash relativo a los nombres de Dominios

Este segundo proceso se inicia el 10 de julio del antildeo 2000 tras las iniciativas presentadas por elgobierno Australiano y las comunicaciones presentadas por otros 19 Estados miembros del a -OMPI-donde se busca proseguir con las labores iniciadas en el primer proceso

Se busca con este segundo proceso abocar temas que no fueron objeto de discusioacuten en el primerproceso y que imponen una ampliacioacuten de criterios maacutes allaacute de los derechos sobre marcas registradas

En este segundo proceso se tiene como objetivo extender su espectro a temas tales como

- Nombres de personas

- Denominaciones comunes internacionales para sustancias farmaceacuteuticas

- Nombres de organizaciones intergubernamentales

- Denominaciones de origen e indicaciones geograacuteficas

- Nombres comerciales

Con base en lo anterior se tiene que las situaciones a considerar en este segundo estadio pueden estarencuadradas dentro de los siguientes lineamientos

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

1 La proteccioacuten de otras situaciones que sufren vulneracioacuten a traveacutes del registro de nombres dedominios verbigracia las indicaciones geograacuteficas derechos de la personalidad (Nombres depersonajes famosos)

En este punto consideramos que deberiacutea tambieacuten tratarse el tema relativo a la Ensentildeas comerciales yel general las demaacutes formas de signos distintivos

2 Proteccioacuten de los derechos de propiedad intelectual no solo en el plano de los dominios de nivelgeneacuterico (gTLD) sino ampliar esta oacuterbita a los dominios de nivel local o de Paiacuteses (ccTLD)

Esta segunda etapa del proceso daraacute una principal connotacioacuten a los administradores de los Dominiode nivel local o de Paiacuteses (ccTLD) haciendo consideraciones en los siguientes aspectos

A Mejorar e implementar las maacutes adecuadas practicas en materia de registro de nombres dedominios encaminadas a prevenir en este nivel los conflictos suscitados entre los ccTLD y losderechos de Propiedad Intelectual

B Ofrecer y fortalecer los procedimientos eficaces y adecuados en la solucioacuten alternativa deconflictos dando una alternativa a los mecanismos judiciales y administrativos tradicionales

C Asesor y prestar el servicio de solucioacuten de controversias mediante el Centro de Arbitraje yMediacioacuten del a ndashOMPI- a todos los administradores y registradores de los ccTLD que deseenutilizar estaacute alternativa

A la fecha han sido muy bien recibidas y utilizadas estaacutes herramientas por los administradores de losccTLD pues 32 de ellos han acudido a la asesoriacutea de la ndashOMPI- en los temas relativos a los derechosde propiedad Intelectual y su conflicto con los nombres de dominio de nivel local

El Centro de Arbitraje y mediacioacuten del a ndashOMPI- ha sido acogido por 14 de estos registradoreslocales como el mecanismo para ventilar y prestar el servicio de solucioacuten de controversias

En el caso de Colombia la Direccioacuten de tecnologiacuteas de Informacioacuten ndashDTI- de la Universidad de losAndes como administrador del dominio local (ccTLD) co ha iniciado contactos con la ndashOMPI- paraservirse de estaacute alternativa

Todo este proceso culmino con un documento que presento las conclusiones sobre este segundoproceso de la ndashOMPI- relativo a los nombres de dominios de Internet y que estuvo listo a mediadosdel antildeo 2001 donde como acontecioacute con el primer proceso se dieron una serie de recomendacionesque deberaacuten ser acogidas de manera voluntaria por los administradores locales (ccTLD) y en lascuales la ICANN seraacute un compantildeero infaltable

Un aspecto que no fue objeto de tratamiento ni en el primer proceso ni en el segundo proceso de laOMPI sobre Nombres de Dominio es el relativo a las posibles infracciones que se pueden presentarfrente a otros bienes y derechos amparados por la Propiedad Intelectual tales como las creacionesprotegidas por el Derecho de Autor y que por considerarlo de sumo intereacutes lo trataremos acontinuacioacuten poniendo en evidencia como en muchos eventos se presentan infracciones de este tipo

VIOLACIONES AL DERECHOS DE AUTOR

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

En cuanto a Derechos de Autor tampoco se hace extensivo a ellos este segundo proceso Creemosque todo tipo de creacioacuten amparada por el Derecho de Autor (Obras literarias artiacutesticas y cientiacuteficas)debe tambieacuten tener un espacio de discusioacuten en este proceso pues ya hemos sido testigos de muacuteltiplesviolaciones a estas creaciones mediante el registro de nombres de dominio

Pensemos por ejemplo en la utilizacioacuten del titulo y del contenido de una obra literaria que haya sidorealizada y llevada a formato electroacutenico y cuando se piense en obtener el registro de sucorrespondiente nombre de dominio este ya se encuentre en poder de un tercero

Teacutengase como precedente la primera obra literaria hecha uacutenica y exclusivamente para formatoelectroacutenico aparecida en marzo de 2000 escrita por Stephen King titulada RIDING THE BULLETeditada por Simon amp Schuster on line

Durante las primeras 24 horas en que la obra estuvo en el mercado se recibieron 400 mil pedidos dela obra Sitios como glasbook everybook netlibrary nuvomedia softbook peanutpress ofrecen lasversiones y dispositivos para tales efectos

Sobre este punto vale la pena citar tambieacuten la causa iniciada por la Unioacuten Nacional de Escritores delos Estados Unidos de Norteameacuterica en contra del New York Times y otros editores donde la cortefallo que estos uacuteltimos deben pagar a los autores cuando sus creaciones o trabajos son puesto en liacuteneaa menos que tengan autorizacioacuten previa y expresa para utilizar este medio

OBRAS AUDIOVISUALES

Es pertinente citar tambieacuten el caso de las obra Audiovisuales y de manera particular el titulo de unaobra cinematograacutefica el cual figure como nombre de dominio en donde se le impida al titular de losderechos patrimoniales de autor (Productor) comercializar su produccioacuten en la red

En enero de 2000 la Productora cinematograacutefica Metro Godlwyn Mayer (MGM) suscribioacute unacuerdo con Blockbuster para permitir bajar sus peliacuteculas en el web site de la famosa tienda dealquiler

La Walt Disney ya anunciado que Internet seraacute muy pronto uno de los canales que utilizara para laventa directa de sus producciones audiovisuales

Compantildeiacuteas como Orioacuten Video has vaticinado que dentro de los proacuteximos cinco antildeos sus videosinteractivos seraacuten una realidad dentro del mercado audiovisual

El Internet se ha convertido en uno de los medios de difusioacuten preferido de los creadores y productoresde cortometrajes debido principalmente debido a los bajos costos que reporta la comercializacioacuten delos proyectos pues etapas como la de revelado copia de negativos enviacuteo por mensajeriacutea y alquiles desalas son eliminadas

Lo anterior ha llevado a que el cortometraje trascienda no solo como expresioacuten cultural sino tambieacutencomo producto comercial El cortometraje acuteacute hermano pobre acuteacute es un paradigma excepcional de estasituacioacuten

Sitio como wwwcanalcortocom y cortovisioacutencom son hoy en diacutea populares no solo para loscineastas sino tambieacuten para los cineacutefilos Existen sitios especializados en promover concursos dondese entregan sumas millonarias a los realizadores de videos cuya duracioacuten no sea superior a noventasegundos al respecto ver el sitio wwwminutoymediocom

AUDIOVISUALES EN INTERNET E INTERACTIVOS

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

En mayo de 2000 se estreno la primera peliacutecula o film hecho especiacuteficamente para ser transmitida porInternet Nos referimos al Proyecto Quantum protagonizada por Stephen Dorff y producida porBarnet Bain y Stephen Simon La peliacutecula se comercializo a traveacutes del sitio wwwsightsoundcom

A principios del antildeo 2002 se lanza una de las primeras producciones audiovisual interactiva hechapara la red en Colombiana llamada FRUCK CITEN realizada por Heacutector Mora Estudiante de laFacultad de Artes y Humanidades de la Universidad de los Andes donde se utiliza al red no solocomo medio de difusioacuten sino que se va maacutes allaacute pues le da al navegante la posibilidad de interveniren la misma haciendo clic sobre los distintos momentos de la historia interactuando con el contenidoque se ve en la pantalla aumentando asiacute las posibilidades de la historia (wwwfruckorg)

Desde hace algunos antildeos es usual tambieacuten que los productores de obras audiovisuales comercialicensus producciones cinematograacuteficas a traveacutes de la red poniendo al alcance de los cineacutefilos algunosavances y apartes de las mismas Asiacute por ejemplo podemos mencionar wwwstarwarcom ndashwwwmgmcomhannibal

Las anteriores consideraciones relativas a las eventuales violaciones que sobre los Derechos de Autorse pueden presentar con el registro de un nombre de dominio fueron trasladas y puestas enconocimiento de la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual ndash OMPI ndash en su momentodentro de la oportunidad dada para presentar comentarios dentro del Segundo proceso relativo a losnombres de dominios

CREACIOacuteN Y APROBACIOacuteN DE NUEVOS DOMINIOS DE NIVEL GENERAL (gTLD)

Este es uno de los puntos que se tuvo en cuenta desde que se empezoacute a discutir el primer proceso dela OMPI relativo a los nombres de Dominios de Internet pues alliacute se establecioacute la creacioacuten mesuradade nuevos Dominios de Nivel General (gTLD)

Con base en este antecedente y teniendo en cuenta el punto relativo a la exclusioacuten de registros denombres de dominios que involucren marcas notoriamente conocidas la Internet Corporation forAssigned Names and Numbers (ICANN) en su reunioacuten celebrada el 16 de noviembre del antildeo 2000 enMarina del Rey en California USA aproboacute la creacioacuten de siete (7) nuevos dominios de nivelgeneral (gTLD) luego de surtirse una serie de discusiones y de recibirse comentarios sobre estesingular aspecto

Los siete nuevos dominios de nivel general aprobados son los siguientes

- aero Industria de transporte aeacutereo (aeroliacuteneas aeropuertos etc)

- biz Business ndash negocios

- coop Cooperativas sin animo de lucro

- info Para uso no restringido (caraacutecter general)

- museum museos

- name Para personas e individuos

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

- pro Para profesionales ndash Contadores abogados y meacutedicos

Estos nuevos dominios de nivel general entraron a funcionar despueacutes del segundo semestre del antildeo2001 y ya se iniciaron los procesos para acreditar y autorizar a las compantildeiacuteas que proporcionaran losregistros en los nuevos niveles lo cual ha implicado que se esteacuten desarrollando los procedimientos yrequerimientos exigidos para tal fin

OTRAS PROPUESTAS ndash DOMINIOS UE y KIDS

Existen otras propuestas de creacioacuten de dominios de nivel general como la que ha lanzado la UnioacutenEuropea para efectos de que la ICANN opte por dar viacutea libre a la denominacioacuten comunitaria EUpropoacutesito este que es hoy en diacutea una realidad

El Parlamento Europeo apoyoacute esta propuesta que tiene como objetivo dar el sustento para que existaun mercado comunitario no solo en el mundo real sino tambieacuten en el mundo virtual buscando unaintegracioacuten en el desarrollo del e-commerce

La otra propuesta ha sido presentada por la Caacutemara baja del Congreso Norteamericano mediante unproyecto que busca permitirle al Departamento de Comercio de ese Paiacutes que solicite a la ICANN lainclusioacuten de un dominio de nivel general (gTLD) con la expresioacuten acuteacuteKIDSacuteacute para efectos desalvaguardar los contenidos de acceso para los joacutevenes y nintildeos

Recordemos que dentro del contexto de la denominada sociedad de la informacioacuten la proteccioacuten yamparo de los menores es una constante bastante marcada la cual se observa en los textosComunitarios Europeos sobre este aspecto asiacute como en las normas vigentes y recientementeexpedidas en Norteameacuterica

BIZ E INFO ndash NUEVOS gTLD

La ICANN en su reunioacuten del 15 de mayo de 2001 realizada en Marina del rey California USA haautorizado a dos empresas privadas para que administren dos de los siete nuevos dominios de nivelgeneral se trata de NeuLevel y Afilias

Desde octubre de 2001 el dominio de nivel general restringido (biz) correspondiente a actividadescomerciales y de negocios estaacute bajo el control de NeuLevel (wwwnicbiz) y desde este misma fechael dominio de nivel general no restringido (info) ndash correspondiente a cualquier clase de negocio opersona es administrado por la sociedad Afilias (wwwnicinfo)

La adjudicacioacuten de la administracioacuten de los restantes cinco nombres de dominio de nivel general(aero coop pro museum name) ya fue dada a conocer por la ICANN y maacutes adelante en estemismo escrito mencionaremos las entidades a las cuales se les asigno tal tarea

Para el caso especifico de NeuLevel administrador del biz se ofrecioacute desde mayo y hasta el mes dejulio de 2001 un servicio sin costo alguno para que cualquier titular de un derecho sobre un signodistintivo (Marca) notificara o reivindicara tales prerrogativas antes de que se iniciara el registro dedominiosbiz

De tal modo que desde el mes de octubre de 2001 se empezaron a recibir solicitudes de registro dequienes pretendiacutean registrar como dominio en biz una expresioacuten reivindicada como marca y seadvertiacutea sobre tal hecho al legitimo titular de la marca quien podriacutea oponerse al mismo acudiendopara ello al proceso de resolucioacuten de disputas

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

De julio a septiembre de 2001 se recibieron las primeras solicitudes de registro de dominio biz lascuales fueron adjudicadas al azar en bloques

A partir de octubre de 2001 los dominios biz otorgados empezaron a funcionar como direcciones enInternet Los mismos pueden ser objetados mediante un mecanismo de solucioacuten de disputas que enliacuteneas generales adopta el implementado por la ICANN

Las solicitudes tambieacuten fueron seleccionadas por sorteo aplicando de todas formas el principio deprimero en el tiempo primero en obtener (first come first served) y cualquier conflicto que surgieraseria ventilado mediante un mecanismo de oposiciones durante los siguientes 120 diacuteas a lapresentacioacuten de la solicitud

ADMINISTRACIOacuteN DE DOMINIOS PATROCINADA (Sponsored) Y NO PATROCINADA(Unsponsored)

La ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) ha autorizado y acreditado laoperacioacuten de los siete (7) nuevos nombres de dominio (TDDs) los cuales son de dos clases o tipo

PATROCINADOS (SPONSORED)

Son aquellos cuya administracioacuten le fue delegada por la ICANN a una organizacioacuten especializada quetendraacute la responsabilidad de desarrollar las poliacuteticas maacutes acordes al grupo especiacutefico y reducido querepresenta y cuya actividad protege y tutela Actualmente de los siete nuevos nombres de dominioaprobados tres operan como patrocinados

aero Restringido para ciertos miembros de la comunidad global de aviacioacuten el cual es patrocinadopor la sociedad Internacional de telecomunicaciones Aeronaacuteuticas (wwwnicaero)

coop Para cooperativas y entidades de utilidad comuacuten sin animo de lucro el cual es administrado ypatrocinado por Dot Cooperation LLC (wwwniccoop)

museum Para identificas museos el cual es administrado y patrocinado por la Asociacioacuten deadministracioacuten del dominio museo ndash MuseDoma ndash (wwwnicmuseum)

NO PATROCINADOS (UNSPONSORED)

Son aquellos que operan generalmente bajo las poliacuteticas establecidas por La Comunidad Global deInternet dadas por la ICANN y que representan una actividad maacutes amplia y no tan especifica como laque busca cubrir los nombres de dominio que se denominan Patrocinados

biz Business para actividades ligadas con el mundo de los negocios es administrado como ya lohabiacuteamos mencionado por la sociedad NeuLevel (wwwnicbiz)

info Para uso no restringido y de caraacutecter general es administrado por Afilias LLC (wwwnicinfo)

name Para personas e individuos es administrado por Golbal Name Registry TLD(wwwnicname)

pro Para profesiones conocidas como liberales tales como contadores abogados fiacutesicos meacutedicosetc (wwwnicpro)

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

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En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

ADMINISTRACIOacuteN DEL DOMINIO LOCAL CO (ccTLD)

Para el caso particular Colombiano la Universidad de los Andes institucioacuten privada de educacioacutensuperior sin animo de lucro desde 1990 tras un convenio entre Telecom y el ICFES se habiacuteaconvertido en el primer nodo fiacutesico en Colombia de la red acadeacutemica maacutes extensa del mundoconvirtieacutendose en el primer centro de BitNet y luego desde el 24 de diciembre de 1991 asumioacute lacalidad de Administradora del Dominio co por delegacioacuten que en su momento le hiciera la IANA yque desde 1998 avaloacute y reitero la ICANN teniendo en cuenta para ello el Documento denominado acuteacuteEstructura y Delegacioacuten del Sistema de Nombres de Dominio ndash Domain Name System Structure andDelegation acuteacute elaborado en 1994 por el profesor Jon Postel en marzo de 1994 conocido tambieacuten comodocumento 1591 (Network Working Group Request for Comments 1591)

La Universidad de los Andes realiza a traveacutes de la Direccioacuten de Tecnologiacuteas de Informacioacuten (DTI) lainscripcioacuten del registro de nombres de dominios o direcciones para Internet en el Country Code(Coacutedigo Local) correspondiente a Colombia

Al respecto ver las siguientes URL httpwwwuniandeseduco - httpswwwnicco

En tal calidad y teniendo en cuenta los postulados que inspiraron el nacimiento de la red de redesdebe establecer un serie de procedimientos y poliacuteticas claras a las que deberaacuten someterse losparticulares solicitantes de registros de nombres de dominios

A su turno el registrador y administrador del dominio co deberaacute seguir una serie de patronesnormalizados establecidos por las entidades internacionales rectoras en esta materia (ICANN)

Los registradores de nombres de dominio independientemente de su naturaleza juriacutedica y de maneraparticular el registrador Colombiano al actuar como administrador del dominio co y registrador denombres de dominios para nuestro Paiacutes lo hace dentro del marco que para tal efecto brinda laConstitucioacuten Poliacutetica Nacional las normas vigentes y bajo los postulados de la buena fe y respeto alas normas de orden puacuteblico y las buenas costumbres

Los registradores de dominios tanto a nivel geneacuterico (gTLD) como a nivel local (ccTLD) actuacuteanpara todos los efectos regiacutestrales como terceros de buen fe y por ende la responsabilidad que se derivedel registro obtenido por un particular sobre un nombre de dominio compete uacutenica y exclusivamente aeacuteste quien deberaacute asumir directamente ante cualquier tercero afectado todas las acciones pertinentesque se puedan originar

INTERVENCIOacuteN ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA ADMINISTRACIOacuteNDEL DOMINIO CO

Debido a la intervencioacuten por parte del Ministerio de Comunicaciones de Colombia en laadministracioacuten del dominio co se han producido una serie de conceptos y pronunciamientos porparte del Consejo de Estado y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca asiacute como una serie deResoluciones que ha expedido el Ministerio en cumplimiento de los mismos

El 11 de diciembre de 2001 el Consejo de Estado de Colombia Sala de Consulta y Servicio CivilConsejero Ponente Cesar Hoyos tras una consulta formulada por el Ministerio de Comunicacionessobre la naturaleza juriacutedica del recurso denominado dominio co esta alta corporacioacuten de locontencioso Administrativo conceptuoacute

acuteacute la administracioacuten del dominio co y el derivado registro de los nombres de dominio en Colombiapara la red de la Internet es un asunto relacionado intriacutensecamente con las telecomunicaciones y enconsecuencia existe la competencia del Gobierno nacional a traveacutes del Ministerio de

Comunicaciones para su planeacioacuten regulacioacuten y control de conformidad con las normas citadasen precedencia y las concordantes del Decreto 1130 de 1999 con mayor razoacuten cuanto que eldominio co como se explicoacute en el punto 25 constituye un recurso de intereacutes puacuteblico respecto delcual el Estado colombiano debe velar por su adecuada utilizacioacuten para hacer prevalecer el intereacutesgeneral de acuerdo con el principio instituido por el artiacuteculo 1deg de la Constitucioacuten Poliacuteticardquo(Subrayado fuera de texto)

El 2 de abril de 2002 el Tribunal Administrativo de Cundinamarca Seccioacuten Segunda Subseccioacuten Dcon ponencia del Magistrado Filemon Jimeacutenez y luego de haber desestimado una Accioacuten Popularinterpuesta por parte de un Ciudadano Colombiano en contra del administrador del dominio coUniversidad de los Andes expreso

acuteacute Como bien lo puntualiza el concepto del honorable Consejo de Estado el nombre de dominio coes naturalmente de notorio intereacutes puacuteblico y por ello se requiere de manera inaplazable la actuacioacutendel Estado a traveacutes del Ministerio de Comunicaciones en la planeacioacuten regulacioacuten y control deldominio co rdquo Y maacutes adelante en la parte del fallo expresoacute ldquoExhortar al Ministerio deComunicaciones para que de manera inmediata con base en las facultades legales que tiene paraello realice la actuacioacuten correspondiente sobre la planeacioacuten regulacioacuten y control de laadministracioacuten del nombre de dominio co acuteacute (Subrayado fuera de texto)

El 7 de mayo de 2002 el Ministerio de Comunicaciones de Colombia mediante la Resolucioacuten Ndeg 600entro a regular de manera parcial y transitoria lo relativo a la administracioacuten del Dominio coestableciendo que el mismo es un recurso del sector de las telecomunicaciones que es de intereacutespuacuteblico cuya planeacioacuten y administracioacuten estaraacute bajo el control del Estado o a traveacutes de tercerosdebidamente autorizados por este

Para mejor ilustracioacuten de estas afirmaciones me permito transcribir a continuacioacuten la parteResolutiva de la citada Resolucioacuten

acuteacuteArtiacuteculo 1deg El nombre de dominio de Internet bajo el coacutedigo de paiacutes correspondiente a Colombia co es un recurso delsector de las telecomunicaciones de intereacutes puacuteblico cuya administracioacuten mantenimiento y desarrollo estaraacute bajo laplaneacioacuten regulacioacuten y control del Estado a traveacutes del Ministerio de Comunicaciones para el avance de lastelecomunicaciones globales y su aprovechamiento por los usuarios en el paiacutesArtiacuteculo 2deg La administracioacuten a que se refiere el artiacuteculo anterior podraacute desarrollarla el Estado directamente o porintermedio de terceros en los teacuterminos del artiacuteculo 3deg de la presente resolucioacuten bajo la supervisioacuten de aquel

Artiacuteculo 3deg Cuando la administracioacuten del dominio co se realice por intermedio de terceros eacutestos deberaacuten tener lacapacidad teacutecnica administrativa y financiera suficiente para adelantar esta gestioacuten eficazmenteArtiacuteculo 4deg El coacutedigo de paiacutes co como dominio del primer nivel soacutelo podraacute ser utilizado como identificador de Colombiaen la red global de Internet

Artiacuteculo 5deg La cesioacuten la subcontratacioacuten de la administracioacuten o la asignacioacuten de un nuevo administrador del dominioco debe contar previamente con la autorizacioacuten del Gobierno Nacional a traveacutes del Ministerio de Comunicaciones o dela entidad o dependencia que este determine seguacuten las competenciasArtiacuteculo 6deg Los costos de la inscripcioacuten y renovacioacuten bajo el registro de dominio de primer nivel co y los costos demantenimiento y operacioacuten del mismo en caso de que se presenten seraacuten retribuidos por los interesados dentro de unsistema que consulte los intereses de la comunidad y de los usuarios Los ingresos recibidos por estos conceptos seraacutendestinados exclusivamente al sostenimiento mejoramiento y prestacioacuten misma del servicioArtiacuteculo 7deg El Ministerio de Comunicaciones coordinaraacute la aplicacioacuten del reacutegimen establecido en la presente resolucioacutencon las entidades internacionales encargadas del manejo de los dominios del primer nivelParaacutegrafo transitorio El Ministerio de Comunicaciones en coordinacioacuten con las entidades aludidas en el artiacuteculoanterior disentildearaacute e implementaraacute un reacutegimen integral que regule la materia y mientras ello sucede se aplicaraacutetransitoriamente lo establecido en la presente resolucioacuten acuteacute

El 10 de julio de 2002 el Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Seccioacuten Cuartaal conocer la segunda instancia del anterior fallo entro a Revocar el mismo y en su lugar ordenoacute alMinisterio de Comunicaciones de Colombia que un plazo perentorio (31 de diciembre de 2003)entrara a realizar las siguientes acciones

ldquo(1) Asumir directamente o por medio de quien designe dentro del pertinente marco legal laadministracioacuten y manejo del dominio co y del directorio correspondiente

(2) Adecuar la actuacioacuten que ha adelantado la Universidad de Los Andes tal como se indicoacute en laparte motiva de esta providencia

(3) Establecer la Delegacioacuten de la administracioacuten del dominio co conforme se sentildealoacute en la parteconsiderativa

(4) Expedir la regulacioacuten necesaria de conformidad con las facultades otorgadas por la Ley 72 de1989 (Arts 1deg y 2deg) sobre los aspectos derivados de la delegacioacuten de la administracioacuten del dominioco en atencioacuten a lo previsto en el paraacutegrafo transitorio del artiacuteculo 7deg de la Resolucioacuten nuacutemero0600 de 2002rdquo

El 14 de enero de 2003 nuevamente el Ministerio de Comunicaciones de la Repuacuteblica de Colombiaexpide un Acto Administrativo donde entra a establecer el procedimiento a seguir para la fijacioacuten delas condiciones de administracioacuten del dominio co (Resolucioacuten Ndeg 20 de 2003)

En esta Resolucioacuten el Ministerio de Comunicaciones invita a toda la comunidad Internet a participaren una sesioacuten de trabajo con miras a discutir las condiciones administrativas teacutecnicas financieras yjuriacutedicas a tener en cuenta para la administracioacuten del dominio co por parte del administrador de esteregistro

Se crea un Grupo de estudio conformado por todos los sectores el cual se encargara de definir lascondiciones administrativas teacutecnicas financieras y juriacutedicas de la administracioacuten del dominio queidentifica a nuestro Paiacutes

El anterior Grupo de estudios estaraacute dirigido por el despacho del Viceministro de Comunicaciones yharaacuten parte del mismo el Director de la Agenda de Conectividad el Director teacutecnico del Ministeriode Comunicaciones la Directora de Servicios del Ministerio de Comunicaciones el Jefe de la OficinaJuriacutedica del Ministerio de Comunicaciones el Jefe de la Oficina Internacional del Ministerio deComunicaciones el Jefe de la Oficina de Tecnologiacutea de la Informacioacuten del Ministerio deComunicaciones el Jefe de la Oficina de Planeacioacuten del Ministerio de Comunicaciones y los tresexpertos comisionados de la Comisioacuten de Regulacioacuten de Telecomunicaciones CRT

Dentro de los dos meses siguientes a la sesioacuten de trabajo realizada el Grupo de estudios deberaacutepresentar al titular del Ministerio un informe detallado con las recomendaciones a tener en cuenta ella administracioacuten del dominio co

Dos meses depuse de presentado este informe el Ministerio de Comunicaciones deberaacute elaborar elproyecto de reglamentacioacuten correspondiente al dominio co

De este proyecto de reglamentacioacuten se daraacute traslado al puacuteblico en general por el termino de un mespara que presenten observaciones cometarios y sugerencias

Luego de dos meses de haberse vencido el termino para presentar observaciones y cometarios elMinisterio expediraacute la reglamentacioacuten bajo la cual se regiraacute al administracioacuten del dominio co

PROYECTO DE REGLAMENTACIOacuteN VERSIOacuteN 29 DE MAYO DE 2003

Lo primero que debemos tener en cuenta es que nos encontramos frente a un proyecto dereglamentacioacuten o Resolucioacuten a traveacutes de la cual el Gobierno Nacional Ministerio de

Comunicaciones observando lo dispuesto en el concepto emitido por la Sala de Consulta y ServicioCivil del Consejo de Estado de fecha 11 de diciembre de 2001 frente a la consulta formulada por elcitado Ministerio frente a la administracioacuten y naturaleza juriacutedica del dominio co y en conformidadcon lo resuelto en providencias proferidas en primera y segunda instancia por el TribunalAdministrativo de Cundinamarca y el Consejo de Estado respectivamente dentro de la AccioacutenPopular 2001-0465

El Ministerio dentro de este proceso ha expedido las Resoluciones Ndeg 600 del 7 de mayo de 2002 yNdeg 20 de 2003 donde en esta uacuteltima se establecieron los procedimientos a seguir para elestablecimiento de las condiciones de administracioacuten del dominio co

El teacutermino establecido por las instancias judiciales para que el Ministerio de Comunicaciones cumplacon los mandatos alliacute previstos vence el 31 de diciembre de 2003

El proyecto de Resolucioacuten del que estamos hablando versioacuten 29 de mayo de 2003 se publicoacute en lapaacutegina web del Ministerio (wwwmincomunicacionesgovco) el diacutea 2 de junio de 2003 y estariacuteadurante el lapso de un (1) mes disponible para que el puacuteblico en general presentara comentarios yobservaciones Este teacutermino vencioacute el pasado 02 de julio del 2003

El Art 6 de la Resolucioacuten Ndeg 20 del 14 de enero de 2003 establece que dentro de los dos (2) mesessiguientes a la finalizacioacuten del periodo de comentarios y observaciones el Ministerio expediraacute laResolucioacuten definitiva mediante la cual se regule la administracioacuten del registro de dominio de primernivel co

Vale decir entonces que el Ministerio estaraacute expidiendo la Resolucioacuten correspondiente antes del 2 deseptiembre de 2003

Un punto interesante del proyecto de reglamentacioacuten en comento es el relativo a la mencioacuten de dosfiguras como son la del Administrador (Entidad a la que se le confiacutea la organizacioacuten administracioacuteny gestioacuten del dominio co ) y la del Registrador (Persona juriacutedica que mediante contrato con elAdministrador prestaraacute el servicio de registro de nombres de dominio (Art 3 proyecto deResolucioacuten)

Asiacute mismo define el NIC-COLOMBIA como la sigla que identificaraacute al Ministerio deComunicaciones o a quien eacuteste delegue en su caraacutecter de administrador del dominio Colombia deInternet (Art 1 proyecto de resolucioacuten)

En resumen el Ministerio de Comunicaciones como NIC- COLOMBIA seraacute el administrador yregistrador de nombres de dominio bajo el co funcioacuten que podraacute ejercer directamente o asociarse conpersonas juriacutedicas particulares mediante la celebracioacuten de convenios de asociacioacuten o la creacioacuten depersonas juriacutedicas para el desarrollo conjunto de la funcioacuten de administracioacuten o podraacute tambieacutendelegar tales funciones en una persona juriacutedica particular con base en los Art 110 a 114 de la Ley 489de 1998 (Ejercicio de funciones administrativas por parte de particulares)

Un aspecto primordial a tener en cuenta es que al momento de entrar en vigencia y convertirse endefinitivo el texto de proyecto de Resolucioacuten seraacute el Ministerio en su calidad de Administrador quienasuma o delegue tales funciones

Por lo tanto el Ministerio directamente o a quien eacuteste delegue y el actual administrador (Universidadde los Andes) iniciaraacuten el proceso de empalme requerido para la asuncioacuten de las funciones por partedel nuevo administrador y su reconocimiento por las entidades internacionales pertinentes (IANA ndashICANN) Es preocupante que el proyecto de reglamentacioacuten no establezca un periodo miacutenimo omaacuteximo de duracioacuten para este proceso de empalme

Sin embargo vale resaltar lo consignado en el Art 20 del proyecto de Resolucioacuten cuando disponeque las solicitudes de registro de nombres de dominio pendientes a la fecha de asuncioacuten de las

funciones de administracioacuten y registro por parte del Ministerio de Comunicaciones o sudelegado se resolveraacuten con arreglo a lo dispuesto en la presente Resolucioacuten

Lo anterior significa que mientras el Ministerio o su delegado no asuman las funciones deadministracioacuten y registro no se aplicaraacute la regulacioacuten establecida en el proyecto de Resolucioacuten por loque en principio consideramos que el actual administrador deberaacute continuar operando como lo vienehaciendo hasta la fecha

Finalmente los registros que hayan sido otorgados y se encuentren vigentes deberaacuten adecuarse a lanueva reglamentacioacuten dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de asuncioacuten de lasfunciones de administracioacuten y registro por parte del Ministerio o su delegado y no antes

[Fin del Documento]

WILSON RAFAEL RIacuteOS RUIZ Abogado egresado de la Universidad Externado de Colombia especializado enPropiedad Intelectual y Nuevas Tecnologiacuteas (Derecho de Autor Propiedad Industrial - Marcas Patentes etc) asistentepor nuestro paiacutes a varios cursos internacionales ( Suiza USA Uruguay Argentina Colombia) sobre el tema realizadospor la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) autor de varios escritos sobre la materia y de artiacuteculospublicados en revistas y perioacutedicos de circulacioacuten nacional e internacional miembro de la Junta Directiva del CentroColombiano del Derecho de Autor (CECOLDA) miembro de la Asociacioacuten Colombiana de la propiedad Industrial(ACPI) y miembro del Grupo de Estudios en Internet Comercio Electroacutenico amp Telecomunicaciones e Informaacutetica de laFacultad de Derecho del a Universidad de los Andes (GECTI) Profesor de pregrado de la Intensificacioacuten en NuevasTecnologiacuteas de la Universidad Externado de Colombia y Profesor de Postsgrado en la Especializacioacuten de PropiedadIndustrial Derecho de Autor y Nuevas Tecnologiacuteas de la misma Universidad Se desempentildeo como Jefe (E) de la Oficinade Registro Asesor del Director General y Conferencista Permanente de la Direccioacuten Nacional del Derecho de Autor deColombia Abogado de Marcas Patentes y Derechos de Autor de la Oficina Cavelier Abogados Director delDepartamento de Derecho de Autor de Top Trade Divisioacuten legal de Top Management International Director de LegisNews de Legis SA

Director de la Liacutenea de Investigacioacuten sobre Comercio Electroacutenico del Centro de Estudios de la Propiedad Intelectual de laUniversidad Externado de Colombia antildeo 2000 y 2001 publicada en la Revista acuteacute La propiedad Inmaterial acuteacute Ndeg 4 primersemestre 2002

Actualmente trabaja tiempo completo como Abogado de la Direccioacuten Juriacutedica de la Universidad de los Andes EsConsultor sobre temas de propiedad intelectual Registro de Nombres de Dominios (Direcciones en Internet) y nuevastecnologiacuteas

BIBLIOGRAFIA

Web Sites

wwwwipoint

wwwicannorg

wwwianaorg

wwwnetworksolutionscom

wwwinternicnet

wwwuniandeseduco

wwweltiempocom

wwwinternetaldiacom

wwwinter-cambiocom

Textos Impresos

RIOS RUIZ Wilson Rafael JURISDICCIOacuteN COMPETENCIA Y LEGISLACIOacuteNAPLICABLE PARA CONOCER LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE LASINFRACCIONES A LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA RED (INTERNET) paginas458 a 510 en el libro INTERNET COMERCIO ELECTROacuteNICO ampTELECOMUNICACIONES editado por la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes yLegis SA 1deg edicioacuten 2002

RIacuteOS RUIZ Wilson Rafael Los Nombres de Dominio (Direcciones en Internet) y su Conflictocon los Derechos de Propiedad Intelectual (Primera versioacuten) Primera versioacuten En la Revista Ndeg 1acuteacute LA PROPIEDAD INMATERIAL acuteacute del Centro de Estudios de la Propiedad IntelectualUniversidad Externado de Colombia diciembre de 2000

NEGROPONTE Nicholas Ser Digital (Being Digital) Editorial Atlaacutentida 1995 NicholasNegroponte Director del Laboratorio de medios del Instituto Tecnoloacutegico de Massachusetts USA

BETTINGER Torsten La batalla de los Nombres de Dominios Revista Derecho de Altatecnologiacutea - DAT - antildeo X No 112113 diciembre 1997enero 1998 paginas 12 a 32 Traduccioacuten deAntonio Mille Torsten Bettinger es miembro del Departamento de Investigaciones del Max PlanckInstitute for foreign and international Patent copyright and Competition Law Munich Alemania

BECERRA RAMIREZ Manuel El Internet y su problemaacutetica Juriacutedica Revista No 5 de laAsociacioacuten Colombiana de la Propiedad Industrial - ACPI - 1997 Paginas 170 a 188 ManuelBecerra Ramiacuterez Tratadista Mexicano

LESSIG LAWRENCE Code and Others Laws of Cyberspace 1999 Traducido al espantildeol comoacuteacute EL COacuteDIGO acuteacute 2001 Grupo Santillana Editorial SA

- DE MIGUEL ASENSIO Pedro Alberto acuteacute Derecho Privado en Internet Editorial CivitasEspantildea 2001 Segunda edicioacuten Pedro Alberto de Miguel Asensio LLM Profesor titular de DerechoInternacional Privado del a Universidad Complutense de Madrid ndash Espantildea

Legislacioacuten y pronunciamientos judiciales

- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil 11 de dic De 2001 ConsejeroPonente Cesar Hoyos

- Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sec 2ordf Sub D 2 de abril de 2002 MagistradoFilemon Jimeacutenez

- Consejo de Estado sala de lo Contencioso Adm Sec 4ordf 10 de julio de 2002 Con PMariacutea Ortiz

- Resolucioacuten Ndeg 600 del 7 de mayo de 2002

- Resolucioacuten Ndeg 102 Conferencia de Plenipotenciarios de Minneapolis ndash 1998

- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil 7 de nov de 2002

- Resolucioacuten Ndeg 20 del 14 de enero de 2003

ldquo(1) Asumir directamente o por medio de quien designe dentro del pertinente marco legal laadministracioacuten y manejo del dominio co y del directorio correspondiente

(2) Adecuar la actuacioacuten que ha adelantado la Universidad de Los Andes tal como se indicoacute en laparte motiva de esta providencia

(3) Establecer la Delegacioacuten de la administracioacuten del dominio co conforme se sentildealoacute en la parteconsiderativa

(4) Expedir la regulacioacuten necesaria de conformidad con las facultades otorgadas por la Ley 72 de1989 (Arts 1deg y 2deg) sobre los aspectos derivados de la delegacioacuten de la administracioacuten del dominioco en atencioacuten a lo previsto en el paraacutegrafo transitorio del artiacuteculo 7deg de la Resolucioacuten nuacutemero0600 de 2002rdquo

El 14 de enero de 2003 nuevamente el Ministerio de Comunicaciones de la Repuacuteblica de Colombiaexpide un Acto Administrativo donde entra a establecer el procedimiento a seguir para la fijacioacuten delas condiciones de administracioacuten del dominio co (Resolucioacuten Ndeg 20 de 2003)

En esta Resolucioacuten el Ministerio de Comunicaciones invita a toda la comunidad Internet a participaren una sesioacuten de trabajo con miras a discutir las condiciones administrativas teacutecnicas financieras yjuriacutedicas a tener en cuenta para la administracioacuten del dominio co por parte del administrador de esteregistro

Se crea un Grupo de estudio conformado por todos los sectores el cual se encargara de definir lascondiciones administrativas teacutecnicas financieras y juriacutedicas de la administracioacuten del dominio queidentifica a nuestro Paiacutes

El anterior Grupo de estudios estaraacute dirigido por el despacho del Viceministro de Comunicaciones yharaacuten parte del mismo el Director de la Agenda de Conectividad el Director teacutecnico del Ministeriode Comunicaciones la Directora de Servicios del Ministerio de Comunicaciones el Jefe de la OficinaJuriacutedica del Ministerio de Comunicaciones el Jefe de la Oficina Internacional del Ministerio deComunicaciones el Jefe de la Oficina de Tecnologiacutea de la Informacioacuten del Ministerio deComunicaciones el Jefe de la Oficina de Planeacioacuten del Ministerio de Comunicaciones y los tresexpertos comisionados de la Comisioacuten de Regulacioacuten de Telecomunicaciones CRT

Dentro de los dos meses siguientes a la sesioacuten de trabajo realizada el Grupo de estudios deberaacutepresentar al titular del Ministerio un informe detallado con las recomendaciones a tener en cuenta ella administracioacuten del dominio co

Dos meses depuse de presentado este informe el Ministerio de Comunicaciones deberaacute elaborar elproyecto de reglamentacioacuten correspondiente al dominio co

De este proyecto de reglamentacioacuten se daraacute traslado al puacuteblico en general por el termino de un mespara que presenten observaciones cometarios y sugerencias

Luego de dos meses de haberse vencido el termino para presentar observaciones y cometarios elMinisterio expediraacute la reglamentacioacuten bajo la cual se regiraacute al administracioacuten del dominio co

PROYECTO DE REGLAMENTACIOacuteN VERSIOacuteN 29 DE MAYO DE 2003

Lo primero que debemos tener en cuenta es que nos encontramos frente a un proyecto dereglamentacioacuten o Resolucioacuten a traveacutes de la cual el Gobierno Nacional Ministerio de

Comunicaciones observando lo dispuesto en el concepto emitido por la Sala de Consulta y ServicioCivil del Consejo de Estado de fecha 11 de diciembre de 2001 frente a la consulta formulada por elcitado Ministerio frente a la administracioacuten y naturaleza juriacutedica del dominio co y en conformidadcon lo resuelto en providencias proferidas en primera y segunda instancia por el TribunalAdministrativo de Cundinamarca y el Consejo de Estado respectivamente dentro de la AccioacutenPopular 2001-0465

El Ministerio dentro de este proceso ha expedido las Resoluciones Ndeg 600 del 7 de mayo de 2002 yNdeg 20 de 2003 donde en esta uacuteltima se establecieron los procedimientos a seguir para elestablecimiento de las condiciones de administracioacuten del dominio co

El teacutermino establecido por las instancias judiciales para que el Ministerio de Comunicaciones cumplacon los mandatos alliacute previstos vence el 31 de diciembre de 2003

El proyecto de Resolucioacuten del que estamos hablando versioacuten 29 de mayo de 2003 se publicoacute en lapaacutegina web del Ministerio (wwwmincomunicacionesgovco) el diacutea 2 de junio de 2003 y estariacuteadurante el lapso de un (1) mes disponible para que el puacuteblico en general presentara comentarios yobservaciones Este teacutermino vencioacute el pasado 02 de julio del 2003

El Art 6 de la Resolucioacuten Ndeg 20 del 14 de enero de 2003 establece que dentro de los dos (2) mesessiguientes a la finalizacioacuten del periodo de comentarios y observaciones el Ministerio expediraacute laResolucioacuten definitiva mediante la cual se regule la administracioacuten del registro de dominio de primernivel co

Vale decir entonces que el Ministerio estaraacute expidiendo la Resolucioacuten correspondiente antes del 2 deseptiembre de 2003

Un punto interesante del proyecto de reglamentacioacuten en comento es el relativo a la mencioacuten de dosfiguras como son la del Administrador (Entidad a la que se le confiacutea la organizacioacuten administracioacuteny gestioacuten del dominio co ) y la del Registrador (Persona juriacutedica que mediante contrato con elAdministrador prestaraacute el servicio de registro de nombres de dominio (Art 3 proyecto deResolucioacuten)

Asiacute mismo define el NIC-COLOMBIA como la sigla que identificaraacute al Ministerio deComunicaciones o a quien eacuteste delegue en su caraacutecter de administrador del dominio Colombia deInternet (Art 1 proyecto de resolucioacuten)

En resumen el Ministerio de Comunicaciones como NIC- COLOMBIA seraacute el administrador yregistrador de nombres de dominio bajo el co funcioacuten que podraacute ejercer directamente o asociarse conpersonas juriacutedicas particulares mediante la celebracioacuten de convenios de asociacioacuten o la creacioacuten depersonas juriacutedicas para el desarrollo conjunto de la funcioacuten de administracioacuten o podraacute tambieacutendelegar tales funciones en una persona juriacutedica particular con base en los Art 110 a 114 de la Ley 489de 1998 (Ejercicio de funciones administrativas por parte de particulares)

Un aspecto primordial a tener en cuenta es que al momento de entrar en vigencia y convertirse endefinitivo el texto de proyecto de Resolucioacuten seraacute el Ministerio en su calidad de Administrador quienasuma o delegue tales funciones

Por lo tanto el Ministerio directamente o a quien eacuteste delegue y el actual administrador (Universidadde los Andes) iniciaraacuten el proceso de empalme requerido para la asuncioacuten de las funciones por partedel nuevo administrador y su reconocimiento por las entidades internacionales pertinentes (IANA ndashICANN) Es preocupante que el proyecto de reglamentacioacuten no establezca un periodo miacutenimo omaacuteximo de duracioacuten para este proceso de empalme

Sin embargo vale resaltar lo consignado en el Art 20 del proyecto de Resolucioacuten cuando disponeque las solicitudes de registro de nombres de dominio pendientes a la fecha de asuncioacuten de las

funciones de administracioacuten y registro por parte del Ministerio de Comunicaciones o sudelegado se resolveraacuten con arreglo a lo dispuesto en la presente Resolucioacuten

Lo anterior significa que mientras el Ministerio o su delegado no asuman las funciones deadministracioacuten y registro no se aplicaraacute la regulacioacuten establecida en el proyecto de Resolucioacuten por loque en principio consideramos que el actual administrador deberaacute continuar operando como lo vienehaciendo hasta la fecha

Finalmente los registros que hayan sido otorgados y se encuentren vigentes deberaacuten adecuarse a lanueva reglamentacioacuten dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de asuncioacuten de lasfunciones de administracioacuten y registro por parte del Ministerio o su delegado y no antes

[Fin del Documento]

WILSON RAFAEL RIacuteOS RUIZ Abogado egresado de la Universidad Externado de Colombia especializado enPropiedad Intelectual y Nuevas Tecnologiacuteas (Derecho de Autor Propiedad Industrial - Marcas Patentes etc) asistentepor nuestro paiacutes a varios cursos internacionales ( Suiza USA Uruguay Argentina Colombia) sobre el tema realizadospor la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) autor de varios escritos sobre la materia y de artiacuteculospublicados en revistas y perioacutedicos de circulacioacuten nacional e internacional miembro de la Junta Directiva del CentroColombiano del Derecho de Autor (CECOLDA) miembro de la Asociacioacuten Colombiana de la propiedad Industrial(ACPI) y miembro del Grupo de Estudios en Internet Comercio Electroacutenico amp Telecomunicaciones e Informaacutetica de laFacultad de Derecho del a Universidad de los Andes (GECTI) Profesor de pregrado de la Intensificacioacuten en NuevasTecnologiacuteas de la Universidad Externado de Colombia y Profesor de Postsgrado en la Especializacioacuten de PropiedadIndustrial Derecho de Autor y Nuevas Tecnologiacuteas de la misma Universidad Se desempentildeo como Jefe (E) de la Oficinade Registro Asesor del Director General y Conferencista Permanente de la Direccioacuten Nacional del Derecho de Autor deColombia Abogado de Marcas Patentes y Derechos de Autor de la Oficina Cavelier Abogados Director delDepartamento de Derecho de Autor de Top Trade Divisioacuten legal de Top Management International Director de LegisNews de Legis SA

Director de la Liacutenea de Investigacioacuten sobre Comercio Electroacutenico del Centro de Estudios de la Propiedad Intelectual de laUniversidad Externado de Colombia antildeo 2000 y 2001 publicada en la Revista acuteacute La propiedad Inmaterial acuteacute Ndeg 4 primersemestre 2002

Actualmente trabaja tiempo completo como Abogado de la Direccioacuten Juriacutedica de la Universidad de los Andes EsConsultor sobre temas de propiedad intelectual Registro de Nombres de Dominios (Direcciones en Internet) y nuevastecnologiacuteas

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RIOS RUIZ Wilson Rafael JURISDICCIOacuteN COMPETENCIA Y LEGISLACIOacuteNAPLICABLE PARA CONOCER LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE LASINFRACCIONES A LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA RED (INTERNET) paginas458 a 510 en el libro INTERNET COMERCIO ELECTROacuteNICO ampTELECOMUNICACIONES editado por la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes yLegis SA 1deg edicioacuten 2002

RIacuteOS RUIZ Wilson Rafael Los Nombres de Dominio (Direcciones en Internet) y su Conflictocon los Derechos de Propiedad Intelectual (Primera versioacuten) Primera versioacuten En la Revista Ndeg 1acuteacute LA PROPIEDAD INMATERIAL acuteacute del Centro de Estudios de la Propiedad IntelectualUniversidad Externado de Colombia diciembre de 2000

NEGROPONTE Nicholas Ser Digital (Being Digital) Editorial Atlaacutentida 1995 NicholasNegroponte Director del Laboratorio de medios del Instituto Tecnoloacutegico de Massachusetts USA

BETTINGER Torsten La batalla de los Nombres de Dominios Revista Derecho de Altatecnologiacutea - DAT - antildeo X No 112113 diciembre 1997enero 1998 paginas 12 a 32 Traduccioacuten deAntonio Mille Torsten Bettinger es miembro del Departamento de Investigaciones del Max PlanckInstitute for foreign and international Patent copyright and Competition Law Munich Alemania

BECERRA RAMIREZ Manuel El Internet y su problemaacutetica Juriacutedica Revista No 5 de laAsociacioacuten Colombiana de la Propiedad Industrial - ACPI - 1997 Paginas 170 a 188 ManuelBecerra Ramiacuterez Tratadista Mexicano

LESSIG LAWRENCE Code and Others Laws of Cyberspace 1999 Traducido al espantildeol comoacuteacute EL COacuteDIGO acuteacute 2001 Grupo Santillana Editorial SA

- DE MIGUEL ASENSIO Pedro Alberto acuteacute Derecho Privado en Internet Editorial CivitasEspantildea 2001 Segunda edicioacuten Pedro Alberto de Miguel Asensio LLM Profesor titular de DerechoInternacional Privado del a Universidad Complutense de Madrid ndash Espantildea

Legislacioacuten y pronunciamientos judiciales

- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil 11 de dic De 2001 ConsejeroPonente Cesar Hoyos

- Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sec 2ordf Sub D 2 de abril de 2002 MagistradoFilemon Jimeacutenez

- Consejo de Estado sala de lo Contencioso Adm Sec 4ordf 10 de julio de 2002 Con PMariacutea Ortiz

- Resolucioacuten Ndeg 600 del 7 de mayo de 2002

- Resolucioacuten Ndeg 102 Conferencia de Plenipotenciarios de Minneapolis ndash 1998

- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil 7 de nov de 2002

- Resolucioacuten Ndeg 20 del 14 de enero de 2003

Comunicaciones observando lo dispuesto en el concepto emitido por la Sala de Consulta y ServicioCivil del Consejo de Estado de fecha 11 de diciembre de 2001 frente a la consulta formulada por elcitado Ministerio frente a la administracioacuten y naturaleza juriacutedica del dominio co y en conformidadcon lo resuelto en providencias proferidas en primera y segunda instancia por el TribunalAdministrativo de Cundinamarca y el Consejo de Estado respectivamente dentro de la AccioacutenPopular 2001-0465

El Ministerio dentro de este proceso ha expedido las Resoluciones Ndeg 600 del 7 de mayo de 2002 yNdeg 20 de 2003 donde en esta uacuteltima se establecieron los procedimientos a seguir para elestablecimiento de las condiciones de administracioacuten del dominio co

El teacutermino establecido por las instancias judiciales para que el Ministerio de Comunicaciones cumplacon los mandatos alliacute previstos vence el 31 de diciembre de 2003

El proyecto de Resolucioacuten del que estamos hablando versioacuten 29 de mayo de 2003 se publicoacute en lapaacutegina web del Ministerio (wwwmincomunicacionesgovco) el diacutea 2 de junio de 2003 y estariacuteadurante el lapso de un (1) mes disponible para que el puacuteblico en general presentara comentarios yobservaciones Este teacutermino vencioacute el pasado 02 de julio del 2003

El Art 6 de la Resolucioacuten Ndeg 20 del 14 de enero de 2003 establece que dentro de los dos (2) mesessiguientes a la finalizacioacuten del periodo de comentarios y observaciones el Ministerio expediraacute laResolucioacuten definitiva mediante la cual se regule la administracioacuten del registro de dominio de primernivel co

Vale decir entonces que el Ministerio estaraacute expidiendo la Resolucioacuten correspondiente antes del 2 deseptiembre de 2003

Un punto interesante del proyecto de reglamentacioacuten en comento es el relativo a la mencioacuten de dosfiguras como son la del Administrador (Entidad a la que se le confiacutea la organizacioacuten administracioacuteny gestioacuten del dominio co ) y la del Registrador (Persona juriacutedica que mediante contrato con elAdministrador prestaraacute el servicio de registro de nombres de dominio (Art 3 proyecto deResolucioacuten)

Asiacute mismo define el NIC-COLOMBIA como la sigla que identificaraacute al Ministerio deComunicaciones o a quien eacuteste delegue en su caraacutecter de administrador del dominio Colombia deInternet (Art 1 proyecto de resolucioacuten)

En resumen el Ministerio de Comunicaciones como NIC- COLOMBIA seraacute el administrador yregistrador de nombres de dominio bajo el co funcioacuten que podraacute ejercer directamente o asociarse conpersonas juriacutedicas particulares mediante la celebracioacuten de convenios de asociacioacuten o la creacioacuten depersonas juriacutedicas para el desarrollo conjunto de la funcioacuten de administracioacuten o podraacute tambieacutendelegar tales funciones en una persona juriacutedica particular con base en los Art 110 a 114 de la Ley 489de 1998 (Ejercicio de funciones administrativas por parte de particulares)

Un aspecto primordial a tener en cuenta es que al momento de entrar en vigencia y convertirse endefinitivo el texto de proyecto de Resolucioacuten seraacute el Ministerio en su calidad de Administrador quienasuma o delegue tales funciones

Por lo tanto el Ministerio directamente o a quien eacuteste delegue y el actual administrador (Universidadde los Andes) iniciaraacuten el proceso de empalme requerido para la asuncioacuten de las funciones por partedel nuevo administrador y su reconocimiento por las entidades internacionales pertinentes (IANA ndashICANN) Es preocupante que el proyecto de reglamentacioacuten no establezca un periodo miacutenimo omaacuteximo de duracioacuten para este proceso de empalme

Sin embargo vale resaltar lo consignado en el Art 20 del proyecto de Resolucioacuten cuando disponeque las solicitudes de registro de nombres de dominio pendientes a la fecha de asuncioacuten de las

funciones de administracioacuten y registro por parte del Ministerio de Comunicaciones o sudelegado se resolveraacuten con arreglo a lo dispuesto en la presente Resolucioacuten

Lo anterior significa que mientras el Ministerio o su delegado no asuman las funciones deadministracioacuten y registro no se aplicaraacute la regulacioacuten establecida en el proyecto de Resolucioacuten por loque en principio consideramos que el actual administrador deberaacute continuar operando como lo vienehaciendo hasta la fecha

Finalmente los registros que hayan sido otorgados y se encuentren vigentes deberaacuten adecuarse a lanueva reglamentacioacuten dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de asuncioacuten de lasfunciones de administracioacuten y registro por parte del Ministerio o su delegado y no antes

[Fin del Documento]

WILSON RAFAEL RIacuteOS RUIZ Abogado egresado de la Universidad Externado de Colombia especializado enPropiedad Intelectual y Nuevas Tecnologiacuteas (Derecho de Autor Propiedad Industrial - Marcas Patentes etc) asistentepor nuestro paiacutes a varios cursos internacionales ( Suiza USA Uruguay Argentina Colombia) sobre el tema realizadospor la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) autor de varios escritos sobre la materia y de artiacuteculospublicados en revistas y perioacutedicos de circulacioacuten nacional e internacional miembro de la Junta Directiva del CentroColombiano del Derecho de Autor (CECOLDA) miembro de la Asociacioacuten Colombiana de la propiedad Industrial(ACPI) y miembro del Grupo de Estudios en Internet Comercio Electroacutenico amp Telecomunicaciones e Informaacutetica de laFacultad de Derecho del a Universidad de los Andes (GECTI) Profesor de pregrado de la Intensificacioacuten en NuevasTecnologiacuteas de la Universidad Externado de Colombia y Profesor de Postsgrado en la Especializacioacuten de PropiedadIndustrial Derecho de Autor y Nuevas Tecnologiacuteas de la misma Universidad Se desempentildeo como Jefe (E) de la Oficinade Registro Asesor del Director General y Conferencista Permanente de la Direccioacuten Nacional del Derecho de Autor deColombia Abogado de Marcas Patentes y Derechos de Autor de la Oficina Cavelier Abogados Director delDepartamento de Derecho de Autor de Top Trade Divisioacuten legal de Top Management International Director de LegisNews de Legis SA

Director de la Liacutenea de Investigacioacuten sobre Comercio Electroacutenico del Centro de Estudios de la Propiedad Intelectual de laUniversidad Externado de Colombia antildeo 2000 y 2001 publicada en la Revista acuteacute La propiedad Inmaterial acuteacute Ndeg 4 primersemestre 2002

Actualmente trabaja tiempo completo como Abogado de la Direccioacuten Juriacutedica de la Universidad de los Andes EsConsultor sobre temas de propiedad intelectual Registro de Nombres de Dominios (Direcciones en Internet) y nuevastecnologiacuteas

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RIacuteOS RUIZ Wilson Rafael Los Nombres de Dominio (Direcciones en Internet) y su Conflictocon los Derechos de Propiedad Intelectual (Primera versioacuten) Primera versioacuten En la Revista Ndeg 1acuteacute LA PROPIEDAD INMATERIAL acuteacute del Centro de Estudios de la Propiedad IntelectualUniversidad Externado de Colombia diciembre de 2000

NEGROPONTE Nicholas Ser Digital (Being Digital) Editorial Atlaacutentida 1995 NicholasNegroponte Director del Laboratorio de medios del Instituto Tecnoloacutegico de Massachusetts USA

BETTINGER Torsten La batalla de los Nombres de Dominios Revista Derecho de Altatecnologiacutea - DAT - antildeo X No 112113 diciembre 1997enero 1998 paginas 12 a 32 Traduccioacuten deAntonio Mille Torsten Bettinger es miembro del Departamento de Investigaciones del Max PlanckInstitute for foreign and international Patent copyright and Competition Law Munich Alemania

BECERRA RAMIREZ Manuel El Internet y su problemaacutetica Juriacutedica Revista No 5 de laAsociacioacuten Colombiana de la Propiedad Industrial - ACPI - 1997 Paginas 170 a 188 ManuelBecerra Ramiacuterez Tratadista Mexicano

LESSIG LAWRENCE Code and Others Laws of Cyberspace 1999 Traducido al espantildeol comoacuteacute EL COacuteDIGO acuteacute 2001 Grupo Santillana Editorial SA

- DE MIGUEL ASENSIO Pedro Alberto acuteacute Derecho Privado en Internet Editorial CivitasEspantildea 2001 Segunda edicioacuten Pedro Alberto de Miguel Asensio LLM Profesor titular de DerechoInternacional Privado del a Universidad Complutense de Madrid ndash Espantildea

Legislacioacuten y pronunciamientos judiciales

- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil 11 de dic De 2001 ConsejeroPonente Cesar Hoyos

- Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sec 2ordf Sub D 2 de abril de 2002 MagistradoFilemon Jimeacutenez

- Consejo de Estado sala de lo Contencioso Adm Sec 4ordf 10 de julio de 2002 Con PMariacutea Ortiz

- Resolucioacuten Ndeg 600 del 7 de mayo de 2002

- Resolucioacuten Ndeg 102 Conferencia de Plenipotenciarios de Minneapolis ndash 1998

- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil 7 de nov de 2002

- Resolucioacuten Ndeg 20 del 14 de enero de 2003

funciones de administracioacuten y registro por parte del Ministerio de Comunicaciones o sudelegado se resolveraacuten con arreglo a lo dispuesto en la presente Resolucioacuten

Lo anterior significa que mientras el Ministerio o su delegado no asuman las funciones deadministracioacuten y registro no se aplicaraacute la regulacioacuten establecida en el proyecto de Resolucioacuten por loque en principio consideramos que el actual administrador deberaacute continuar operando como lo vienehaciendo hasta la fecha

Finalmente los registros que hayan sido otorgados y se encuentren vigentes deberaacuten adecuarse a lanueva reglamentacioacuten dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de asuncioacuten de lasfunciones de administracioacuten y registro por parte del Ministerio o su delegado y no antes

[Fin del Documento]

WILSON RAFAEL RIacuteOS RUIZ Abogado egresado de la Universidad Externado de Colombia especializado enPropiedad Intelectual y Nuevas Tecnologiacuteas (Derecho de Autor Propiedad Industrial - Marcas Patentes etc) asistentepor nuestro paiacutes a varios cursos internacionales ( Suiza USA Uruguay Argentina Colombia) sobre el tema realizadospor la Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) autor de varios escritos sobre la materia y de artiacuteculospublicados en revistas y perioacutedicos de circulacioacuten nacional e internacional miembro de la Junta Directiva del CentroColombiano del Derecho de Autor (CECOLDA) miembro de la Asociacioacuten Colombiana de la propiedad Industrial(ACPI) y miembro del Grupo de Estudios en Internet Comercio Electroacutenico amp Telecomunicaciones e Informaacutetica de laFacultad de Derecho del a Universidad de los Andes (GECTI) Profesor de pregrado de la Intensificacioacuten en NuevasTecnologiacuteas de la Universidad Externado de Colombia y Profesor de Postsgrado en la Especializacioacuten de PropiedadIndustrial Derecho de Autor y Nuevas Tecnologiacuteas de la misma Universidad Se desempentildeo como Jefe (E) de la Oficinade Registro Asesor del Director General y Conferencista Permanente de la Direccioacuten Nacional del Derecho de Autor deColombia Abogado de Marcas Patentes y Derechos de Autor de la Oficina Cavelier Abogados Director delDepartamento de Derecho de Autor de Top Trade Divisioacuten legal de Top Management International Director de LegisNews de Legis SA

Director de la Liacutenea de Investigacioacuten sobre Comercio Electroacutenico del Centro de Estudios de la Propiedad Intelectual de laUniversidad Externado de Colombia antildeo 2000 y 2001 publicada en la Revista acuteacute La propiedad Inmaterial acuteacute Ndeg 4 primersemestre 2002

Actualmente trabaja tiempo completo como Abogado de la Direccioacuten Juriacutedica de la Universidad de los Andes EsConsultor sobre temas de propiedad intelectual Registro de Nombres de Dominios (Direcciones en Internet) y nuevastecnologiacuteas

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RIacuteOS RUIZ Wilson Rafael Los Nombres de Dominio (Direcciones en Internet) y su Conflictocon los Derechos de Propiedad Intelectual (Primera versioacuten) Primera versioacuten En la Revista Ndeg 1acuteacute LA PROPIEDAD INMATERIAL acuteacute del Centro de Estudios de la Propiedad IntelectualUniversidad Externado de Colombia diciembre de 2000

NEGROPONTE Nicholas Ser Digital (Being Digital) Editorial Atlaacutentida 1995 NicholasNegroponte Director del Laboratorio de medios del Instituto Tecnoloacutegico de Massachusetts USA

BETTINGER Torsten La batalla de los Nombres de Dominios Revista Derecho de Altatecnologiacutea - DAT - antildeo X No 112113 diciembre 1997enero 1998 paginas 12 a 32 Traduccioacuten deAntonio Mille Torsten Bettinger es miembro del Departamento de Investigaciones del Max PlanckInstitute for foreign and international Patent copyright and Competition Law Munich Alemania

BECERRA RAMIREZ Manuel El Internet y su problemaacutetica Juriacutedica Revista No 5 de laAsociacioacuten Colombiana de la Propiedad Industrial - ACPI - 1997 Paginas 170 a 188 ManuelBecerra Ramiacuterez Tratadista Mexicano

LESSIG LAWRENCE Code and Others Laws of Cyberspace 1999 Traducido al espantildeol comoacuteacute EL COacuteDIGO acuteacute 2001 Grupo Santillana Editorial SA

- DE MIGUEL ASENSIO Pedro Alberto acuteacute Derecho Privado en Internet Editorial CivitasEspantildea 2001 Segunda edicioacuten Pedro Alberto de Miguel Asensio LLM Profesor titular de DerechoInternacional Privado del a Universidad Complutense de Madrid ndash Espantildea

Legislacioacuten y pronunciamientos judiciales

- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil 11 de dic De 2001 ConsejeroPonente Cesar Hoyos

- Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sec 2ordf Sub D 2 de abril de 2002 MagistradoFilemon Jimeacutenez

- Consejo de Estado sala de lo Contencioso Adm Sec 4ordf 10 de julio de 2002 Con PMariacutea Ortiz

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- Resolucioacuten Ndeg 20 del 14 de enero de 2003

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Textos Impresos

RIOS RUIZ Wilson Rafael JURISDICCIOacuteN COMPETENCIA Y LEGISLACIOacuteNAPLICABLE PARA CONOCER LOS CONFLICTOS DERIVADOS DE LASINFRACCIONES A LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA RED (INTERNET) paginas458 a 510 en el libro INTERNET COMERCIO ELECTROacuteNICO ampTELECOMUNICACIONES editado por la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes yLegis SA 1deg edicioacuten 2002

RIacuteOS RUIZ Wilson Rafael Los Nombres de Dominio (Direcciones en Internet) y su Conflictocon los Derechos de Propiedad Intelectual (Primera versioacuten) Primera versioacuten En la Revista Ndeg 1acuteacute LA PROPIEDAD INMATERIAL acuteacute del Centro de Estudios de la Propiedad IntelectualUniversidad Externado de Colombia diciembre de 2000

NEGROPONTE Nicholas Ser Digital (Being Digital) Editorial Atlaacutentida 1995 NicholasNegroponte Director del Laboratorio de medios del Instituto Tecnoloacutegico de Massachusetts USA

BETTINGER Torsten La batalla de los Nombres de Dominios Revista Derecho de Altatecnologiacutea - DAT - antildeo X No 112113 diciembre 1997enero 1998 paginas 12 a 32 Traduccioacuten deAntonio Mille Torsten Bettinger es miembro del Departamento de Investigaciones del Max PlanckInstitute for foreign and international Patent copyright and Competition Law Munich Alemania

BECERRA RAMIREZ Manuel El Internet y su problemaacutetica Juriacutedica Revista No 5 de laAsociacioacuten Colombiana de la Propiedad Industrial - ACPI - 1997 Paginas 170 a 188 ManuelBecerra Ramiacuterez Tratadista Mexicano

LESSIG LAWRENCE Code and Others Laws of Cyberspace 1999 Traducido al espantildeol comoacuteacute EL COacuteDIGO acuteacute 2001 Grupo Santillana Editorial SA

- DE MIGUEL ASENSIO Pedro Alberto acuteacute Derecho Privado en Internet Editorial CivitasEspantildea 2001 Segunda edicioacuten Pedro Alberto de Miguel Asensio LLM Profesor titular de DerechoInternacional Privado del a Universidad Complutense de Madrid ndash Espantildea

Legislacioacuten y pronunciamientos judiciales

- Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil 11 de dic De 2001 ConsejeroPonente Cesar Hoyos

- Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sec 2ordf Sub D 2 de abril de 2002 MagistradoFilemon Jimeacutenez

- Consejo de Estado sala de lo Contencioso Adm Sec 4ordf 10 de julio de 2002 Con PMariacutea Ortiz

- Resolucioacuten Ndeg 600 del 7 de mayo de 2002

- Resolucioacuten Ndeg 102 Conferencia de Plenipotenciarios de Minneapolis ndash 1998

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- Resolucioacuten Ndeg 20 del 14 de enero de 2003

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- Consejo de Estado sala de lo Contencioso Adm Sec 4ordf 10 de julio de 2002 Con PMariacutea Ortiz

- Resolucioacuten Ndeg 600 del 7 de mayo de 2002

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