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Diana Guerra Chirinos

1 Comunicación sobre “Turismo y Cultura” para el Portal Iberoamericano de Gestión Cultural. Mayo de 2003.

www.gestioncultural.org [email protected]

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I. INTRODUCCIÓN

Muy variadas son las definiciones que del turismo cultural se vienen dando especialmente desde el ámbito académico, gubernamental y organismos internacionales especializados, definiciones que vienen marcadas por los objetivos que movilizan el interés en el turismo cultural desde cada uno de estos ámbitos. Desde el mundo académico se busca consolidar el conocimiento científico, estableciendo de qué hablamos cuando nos referimos al turismo cultural y analizando el comportamiento de este nicho de mercado para crear modelos de desarrollo. Desde el ámbito gubernamental, se busca elaborar políticas públicas que permitan establecer las bases del desarrollo sostenible de este campo, entendiéndolo como un generador de riqueza y de calidad de vida para las poblaciones. Y desde los organismos internacionales, se buscan establecer principios consensuados que puedan ser mundialmente aplicados y generar información que indique tendencias y perspectivas de futuro.

El objetivo del presente artículo es llamar la atención sobre los avances y perspectivas del turismo cultural en tanto objeto de estudio académico y en tanto objeto de políticas públicas que buscan su desarrollo como nicho de mercado turístico. Buscamos hacer un análisis descriptivo del sector con el fin de tener más claro qué falta por hacer, cómo incrementar el conocimiento científico sobre el turismo cultural y cómo mejorar el desarrollo de una gestión pública eficiente. Para ello, realizamos una revisión de lo que se ha escrito hasta el momento sobre el turismo cultural, quiénes vienen investigando, qué centros de investigación o universidades vienen trabajando, qué cursos de formación se vienen ofreciendo y, qué organismos internacionales, gubernamentales, fundaciones y empresas privadas, están planificando el tema. Asimismo, generamos nuestras bases conceptuales y analizamos la importancia del estudio del turismo cultural.

Si bien nuestro objeto de estudio se centraba en un principio al ámbito Iberoamericano, a medida que la investigación fue avanzando, observamos que el material que se podía encontrar en el área –salvo el caso de España- es muy escaso. Por ello, nuestra investigación se extendió a otros continentes, en busca de los espacios territoriales que hayan generado mayor investigación, gestión y formación en turismo cultural. Como resultado, el presente artículo condensa mayor información sobre Europa (en especial, Gran Bretaña y España), Australia, Estados Unidos y, Canadá y, en menor medida, sobre Latinoamérica.

A continuación, el lector encontrará tres capítulos: Investigación, Instituciones y Formación. Previo a ello, incluimos nuestras bases conceptuales y el análisis de la importancia del sector. En Investigación, revisaremos lo que se ha escrito hasta el momento en turismo cultural, quiénes y qué temas. En Instituciones, analizaremos los organismos internacionales, gubernamentales, privados y fundaciones que vienen trabajando este campo. En Formación, revisaremos la oferta de cursos que se vienen ofreciendo desde distintas universidades del mundo. Transversalmente, en los tres capítulos se darán las referencias geográficas que permitirán obtener un panorama que lejos de ser completo, puede brindar algunas ideas de lo que pasa en distintos continentes con respecto al turismo cultural.


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II. BASES CONCEPTUALES

Partimos de una definición de turismo cultural como aquel segmento del mercado turístico que ofrece al visitante un conocimiento más profundo de otras culturas, costumbres y tradiciones, otras formas de vivir y de entender el mundo. Ofrece un contacto más cotidiano y cercano del comportamiento cultural de otras poblaciones. Bajo este concepto, entre las distintas modalidades del turismo cultural encontraríamos al: turismo gastronómico, turismo religioso, turismo patrimonial, turismo educativo, turismo étnico, turismo oscuro (“dark tourism”), turismo literario y turismo de festivales. Y, si bien el turismo cultural ha sido relacionado por algunos autores con el ecoturismo, turismo urbano, turismo de negocios, turismo de sexo, turismo de aventura, turismo de idiomas y el turismo rural, en este análisis quedarán fuera de nuestro objeto de estudio. Finalmente, si bien resulta obvio no incluir al turismo de sol y playa, creemos necesario hacer la salvedad de que no será incluido por temas prácticos, más que por considerarlo desligado del todo del tema cultural.

III. IMPORTANCIA DEL ESTUDIO

¿Por qué analizar un campo como el turismo cultural? En primer lugar porque está claro que la industria turística es uno de los motores que está moviendo la economía mundial. Si bien hay países y continentes que objetivamente son los más favorecidos por este crecimiento, para otras regiones el turismo puede ser visto como la esperanza de revertir las situaciones de pobreza y extrema pobreza. En segundo lugar, en un mundo en el que la globalización nos permite obtener todo tipo de información de otros lugares desde casa y frente a un ordenador, la gente –sobretodo las clases medias urbanas con mayor nivel de vida- busca en sus vacaciones viajar y tener contactos más cercanos y cotidianos con otras culturas y con otros pueblos. La cultura se presenta como un recurso único e inigualable para entender cómo se piensa y se vive en lugares más o menos remotos.

Esto hace que los grandes flujos de turistas estén buscando ya no únicamente destinos de sol y playa, sino también probar otras comidas, asistir a los festivales de artes escénica y artes audiovisuales, visitar lugares con patrimonio histórico tangible, participar de las fiestas tradicionales, conocer de cerca lugares asociados a hechos históricos impactantes, pasar una temporada en una ciudad mientras se aprende otro idioma, convivir por un breve período de tiempo en una comunidad indígena abierta a compartir y enseñar su modus vivendi. El turismo cultural, según afirman expertos y organismos internacionales, es un segmento en crecimiento dentro de la gran industria turística mundial y su potencial es aún mayor.

En tercer y último lugar, creemos que el turismo cultural y en general el turismo, es un movimiento que, en tanto permite conocer otras culturas, puede romper parámetros mentales y prejuicios que suelen dar lugar a la intolerancia. En un momento en que el desarrollo económico ha establecido marcadas diferencias en el mundo y en el que algunas religiones parecen radicalizarse y algunas culturas apuntan a encerrarse en si mismas, es necesario abrir puentes


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de diálogo y entendimiento. Para ello, la tolerancia, el respeto y el reconocimiento del otro no como inferior, sino como diferente, son puntos vitales para hablar de un mundo solidario y en paz. Conocer al otro no significa comprenderlo pero sí empezar a aceptar que nuestro modo de vida no es el único ni el más válido. En este punto, es clave el aporte que el turismo cultural puede hacer.

IV. INVESTIGACIÓN

A) Europa

En el caso de España, el campo de la investigación en turismo cultural es bastante nuevo. Además de los amplios estudios y análisis de mercado que se han elaborado desde distintas instancias de la Secretaría de Estado de Comercio y Turismo de España, poco se ha trabajado en este tema. TURESPAÑA, dentro de su Serie: Estudios de Productos Turísticos ha dedicado en el año 2001 su tercer número al turismo cultural. En el mismo año, la Revista Estudios Turísticos del Instituto de Estudios Turísticos que pertenece a la Secretaria General de Turismo de España, en su número 150, se dedica íntegramente al tema. Además, muy recientemente el Centro de Documentación Turístico de España del Instituto de Estudios Turísticos, ha publicado una bibliografía temática de turismo cultural en el que identifican y clasifican 1051 documentos referidos al tema.

Cabe resaltar, además, los artículos que han aparecido en el número 36 del Boletín del Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico, publicado en el año 2001, en el que se abordan distintas temáticas. Como producto de diversos congresos, cabe resaltar la publicación Turismo y Cultura. Debates del Congreso de Turismo Cultural en el Salón Internacional de Turismo de Cataluña, realizado el 2001 por la Fundación Interarts y que condensa las ponencias presentadas en dicho congreso. Asimismo, la publicación La Cultura como elemento de unión en Europa. Rutas Culturales Activas, producto de un congreso organizado a finales del 2002 por la Fundación del Patrimonio Histórico de Castilla y León. Finalmente, las investigaciones presentadas en el I Congreso Internacional de Turismo Cultural, realizado en Salamanca a finales del 2002, gracias al esfuerzo conjunto de la Universidad de Barcelona y TURESPAÑA, pueden ser revisadas desde la página web del congreso2. Cabe destacar que algunos investigadores de la Universidad de Barcelona vienen trabajando la relación del turismo cultural con la gestión del patrimonio cultural.

Como podemos observar, si bien encontramos algunos artículos que trabajan el tema del turismo cultural en España desde 1997, es a partir del 2001 que empiezan los trabajos más completos desde el ámbito gubernamental, desde fundaciones que se ocupan del patrimonio histórico y de las políticas culturales y desde las universidades. En cuanto a la temática, es diversa. Desde TURESPAÑA los esfuerzos se centran en analizar el potencial real de este nicho turístico, conocer el comportamiento del turista cultural y ver las posibilidades que ofrece el país3. Desde las fundaciones, la preocupación aborda principalmente la gestión

2 www.turismocultural.org 3 www.tourspain.es


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del patrimonio cultural, el turista de las ciudades históricas y el desarrollo del turismo cultural en Europa.

En Gran Bretaña, destaca un documento elaborado en el 2002 por la British Tourist Authority, denominado Cultural Tourism. How can you benefit?, en el que el gobierno inglés brinda algunos consejos a los actores del sector cultural y turístico para orientarles sobre cómo aprovechar los beneficios económicos que puede generar el turismo cultural, partiendo de la base de considerarlo un segmento en crecimiento.

También hay algunas publicaciones que provienen de institutos y observatorios dedicados a estudiar las políticas públicas y de centros de investigación de las facultades de turismo de universidades inglesas y en especial, escosesas. Entre ellas, destaca Heritage and Tourism in the Global Village (1993) de P. Boniface –de la Universidad de Northumbria, Gran Bretaña-; Managing Quality Cultural Tourism (1995) del mismo autor; Tourism and Heritage Attractions (1993) de Richard Prentice –de la Universidad de Sunderland, Gran Bretaña- y Tourism and Leisure: Culture, Heritage and Participation (1995). Parece quedar claro que la investigación en turismo cultural en Gran Bretaña empieza unos años antes que en España, y muestra un especial interés en los aspectos económicos, su relación con el patrimonio cultural y, la calidad del producto turístico-cultural.

B) Estados Unidos y Canadá

La Canadian Tourism Commission4 en 1999, publica Packaging the potential : a five-year business strategy for cultural and heritage tourism in Canada, en el que dicho organismo gubernamental explica el plan estratégico a seguir en los cinco años siguientes para fortalecer la oferta y demanda del turismo cultural. La CTC entendía que una de las ventajas que ofrece el turismo cultural es la posibilidad de recibir turistas todo el año, un tema que el Canadá, debido a su crudo invierno, debe tener muy en cuenta a la hora de promocionarse como destino turístico. Muy recientemente, desde la University of Prince Edward Island de Canadá se ha presentado una investigación sobre el turismo cultural asociado al turismo rural. Finalmente, la Heritage Canadian Foundation5 ha publicado recientemente Built Heritage: Assessing a Tourism Resource, en el que se analiza el patrimonio cultural construido como un recurso turístico.

Estados Unidos es el país que más ha aportado en el conocimiento científico del turismo cultural. En este punto, es imprescindible mencionar a las revistas especializadas en turismo que viene publicando una serie de artículos sobre turismo cultural, artículos que empiezan a aparecer con cierta constancia desde 1995. Entre ellas, destacan la International Journal of Tourism Research6, 4 www.canadatourism.com 5 www.heritagecanada.org 6 Esta revista promueve y alienta el desarrollo de la investigación en el campo del turismo. La revista, que aparece en 1999, provee de una plataforma internacional para el debate y difusión de hallazgos en la investigación y facilita la discusión de técnicas y nuevas áreas que pueden ser estudiadas. Esta publicación es un dinámico canal para todos aquellos interesados en el desarrollo de la investigación sobre el turismo y la


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Tourism Management7 y Annals of Tourism Reserch8. La primera de ellas es producida en Gran Bretaña y las otras dos, en los Estados Unidos. Las tres mantienen un rigor académico bastante alto.

Dirigidas a un público especializado, estas tres publicaciones son indispensables en el estudio sobre el turismo cultural y en otros aspectos del turismo en general. En ellas, figuran artículos principalmente de investigadores que provienen de universidades estadounidenses, inglesas, escocesas, holandesas, australianas, neozelandeses, canadienses y algunas asiáticas como la Universidad de Hong Kong, que abordan distintos segmentos del turismo cultural. Los casos de estudios más citados y utilizados provienen de poblaciones principalmente asiáticos y, algunos latinoamericanos. Es indudable que estas revistas, con su enfoque interdisciplinario, se han convertido en una plataforma de difusión de información sobre el turismo cultural, sobretodo para investigadores europeos y norteamericanos.

C) Oceanía

En el caso de Australia, hay una serie de investigaciones realizadas desde el gobierno y desde el ámbito académico. El Bureau of Tourism Research9 de Australia ha publicado desde 1998 algunos estudios que analizan las características y motivaciones del turismo cultural en Australia. Asimismo, la Australian Tourist Commission10 ha publicado este mismo año una investigación de mercado referida al turismo étnico, un segmento que consideran parte del turismo cultura y que es un nicho muy importante dentro del mercado turístico australiano. Finalmente, desde la Australian National University11 se ha publicado en el 2001 una investigación y análisis de casos de los intereses especiales en turismo, en el que se dedica una parte importante al estudio del turismo cultural. Si bien es igualmente reciente la presencia del turismo cultural en la investigación, el caso australiano difiere del inglés en tanto el interés se centra en conocer cómo funciona dicho segmento y en temas como la autenticidad y salvaguarda de las identidades culturales que ofrece dicho país.

hospitalidad. Incluye estudios sobre los aspectos económicos, de marketing, culturales, sociológicos y estadísticos del turismo. 7 Esta publicación es una revista internacional líder en todos los temas que conciernen al planeamiento y gestión de viajes y turismo. Ofrece una perspectiva interdisciplinaria e incluye aspectos de planeamiento y políticas del turismo internacional, nacional y regional, así como estudios específicos de gestión y manejo. La revista incluye artículos de investigación, discusiones sobre temas claves, casos de estudio, reportes, reseñas, listas de las más recientes publicaciones y de los próximos congresos. Finalmente está dirigida a académicos, investigadores, organismos gubernamentales, consultores, planeadores en turismo, de la industria hotelera y de las aerolíneas. 8 Es una revista especializada en las ciencias sociales y enfocada en las perspectivas académicas del turismo. Buscando un balance entre teoría y gestión, esta revista se inclina más a desarrollar construcciones teóricas. Su estrategia es alentar la interdisciplinariedad, actuar como un espacio interactivo, expandir fronteras de conocimiento y contribuir a la literatura de las ciencias sociales turísticas. Finalmente, a través de los esfuerzos de investigación, busca estructurar una comunidad multidisciplinaria de estudiosos del turismo. Se encontrarán diversos artículos sobre turismo cultural, turismo patrimonial, turismo creativo, turismo étnico, entre otros. 9 www.btr.gov.au 10 www.atc.australian.com 11 www.anu.edu.au


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D) Latinoamérica

Pasando al caso de Latinoamérica, es aún muy escasa la investigación sobre el turismo cultural. Uno de los pocos documentos que abordan el tema es el de Turismo Cultural en América Latina y El Caribe, publicación que recoge las ponencias presentadas en un congreso organizado por la UNESCO en la Habana (Cuba) en 1996. En dicha publicación, las investigaciones se centran en casos de México, Cuba y Brasil Algunas de las revistas especializas en turismo que hemos mencionado anteriormente, contienen artículos de investigadores europeos y norteamericanos que toman como casos a Perú, México y Brasil, pero son igualmente escasos.

En el caso específico de México, existe un documento denominado Estudios Estratégicos de Viabilidad para el Segmento de Turismo Cultural en México, elaborado en el año 2002 por la Secretaria de Turismo de México12 y el Centro de Estudios Superiores en Turismo. Este resumen ejecutivo es un estudio efectuado por el gobierno mexicano con el que se pretende analizar las posibilidades del segmento turismo cultural en dicho país. El estudio delimita el concepto de turismo cultural, analiza la caracterización y dimensión de la oferta y la demanda, evalúa los servicios turísticos culturales, hace un análisis FODA13, y establece las líneas estratégicas a seguir.

No se puede dejar de mencionar el papel que viene cumpliendo NAYA14, la Ciudad Virtual de Antropología y Arqueología, que desde Argentina ofrece un espacio que cuenta con agendas, bases de datos y artículos referidos al turismo cultural, patrimonio y, gestión cultural. NAYA viene difundiendo una serie de investigaciones sobre estos temas vía Internet, las mismas que pertenecen en su totalidad a estudiosos latinoamericanos.

E) Producción bibliografía desde los organismos internacionales

Finalmente, forma parte importante de este capítulo los documentos producidos por organismos internacionales como el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), a través del Comité Científico especializado en turismo cultural, la Organización Mundial de Turismo, la UNESCO y la Association for Tourism and Leisure Education (ATLAS), a través de su Grupo de Investigación sobre Turismo Cultural, en los que se busca definir pautas y principios, establecer conceptos previamente consensuados e identificar tendencias y problemas que pueden obstaculizar una adecuada gestión del turismo cultural. Entre las publicaciones que más destacan están: Cultural Heritage and Tourism Development. A Report on the International Conference on Cultural Tourism (2001) de la Organización Mundial del Turismo y Tourism at World Heritage Cultural Sites (1993) y Cultural Tourism (1993) de ICOMOS.

12 www.sectur.gob.mx 13 Método que permite realizar un estudio objetivo del entorno, en el cual se desarrolla un proyecto o negocio, por medio del análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas con las que interactúa. 14 www.naya.org.ar


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Por su lado, el grupo de investigación sobre turismo cultural dirigido por Greg Richards, Cultural Tourism Research Group (ATLAS CTRG)15, ha producido importantes aportes para el conocimiento de este campo en el continente europeo. Además de los informes que realiza ATLAS sobre el Programa de Capital Europea de la Cultura, Richards –investigador de la Universidad de Tilburg en Holanda- ha publicado Cultural Tourism in Europe (1996) y Cultural Attractions and European Tourism (2001), importantes aportes que analizan el turismo cultural en el contexto de cada país.

En resumen, la mayor producción de investigaciones sobre turismo cultural vienen dadas en lengua inglesa a través de revistas especializadas en turismo, que difunden los trabajos realizados por investigadores principalmente estadounidenses, canadienses, ingleses, holandeses y australianos. De alto rigor académico y con enfoques interdisciplinarios, los objetos de estudios suelen estar en poblados del Asia Pacífico, Europa y Latinoamérica. En castellano, el mayor aporte lo vienen brindando España, aunque lejos de igualarse a la producción académica en habla inglesa. Finalmente, se aprecia cierto aumento en el interés por investigar sobre turismo cultural desde universidades asiáticas, lo que al parecer también está ocurriendo en Latinoamérica.

V. INSTITUCIONES

A) Organismos internacionales y continentales

Europa es, sin lugar a dudas, uno de los espacios sobre el que se ha generado amplia información de lo que ocurre en el turismo cultural. Una de las instituciones que más ha aportado en este aspecto es la Association for Tourism and Leisure Education (ATLAS). ATLAS es una asociación sin ánimo de lucro cuyos objetivos son promover la enseñanza del turismo, el ocio y temas relacionados; alentar el intercambio de estudiantes y docentes entre las instituciones miembros; promover los encuentros entre las instituciones profesionales en turismo y ocio y asociarlos a temas educativos; y promover la investigación transnacional con acento en el desarrollo apropiado de una curricula para la educación transnacional. ATLAS organiza conferencias sobre temas de educación en turismo y ocio e investigación; produce con regularidad publicaciones, incluyendo una guía, un periódico y una página web; diseña y coordina el desarrollo de proyectos bajo el programa SÓCRATES de la Comunidad Europea; desarrolla bases de datos sobre producción turística y de ocio y del consumo europeo en estos campos; organiza y participa en proyectos transnacionales de investigación; y elabora publicaciones y reportes.

Como hemos mencionado en el capítulo anterior, ATLAS facilitó la conformación de un grupo de investigación sobre turismo cultural, dirigido por el investigador holandés Greg Richards, con la intención de estudiar dicho fenómeno en Europa. Parte de este interés se fusiona con la creación del programa Capital Europea de la Cultura, programa escaparate para las ciudades europeas, que busca reactivar su economía –o apuntalarla- a través de actividades culturales que atraigan cientos de miles de turistas. Este grupo buscaba en sus inicios generar estadísticas que permitieran tener más claro el 15 www.atlas-euro.org


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verdadero impacto económico de este nicho del mercado turístico en Europa. Alguna de las conclusiones más recientes a las que ha llegado dicho grupo ha permitido ver que dentro de la demanda turística – a todas luces una potente industria que favorece especialmente a algunos países europeos-, el turismo cultural no es un segmento que crece más que otros, lo que en cierta forma contradice lo que viene sosteniendo la Organización Mundial del Turismo. Dicho en otras palabras, según ATLAS, los grandes museos como el Louvre o el Prado atraen más turistas pero no ocurre lo mismo con los museos más pequeños y menos conocidos.

Por su lado, el ICOMOS, Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, conformó hacia 1969 un Comité Especializado en Turismo Cultural, lo que posteriormente se llamaría Comité Científico sobre Turismo Cultural. Es en 1976 que realizan un primer congreso para definir y sentar las bases del turismo cultural, luego vendrían las reuniones de 1984, 1987, 1990. Esta última elabora un documento en el que además de definir el turismo cultural, se establecen algunos principios. Dicho documento ha sido ampliamente difundido vía Internet. ICOMOS es una organización internacional no gubernamental que reúne a los profesionales dedicados a la conservación de los monumentos y lugares históricos de todo el mundo. ICOMOS provee un foro para el diálogo entre profesionales y actúa como un vehículo para la colección, evaluación, y difusión de la información sobre principios, técnicas y políticas de conservación16. Todo el aporte de ICOMOS sobre el turismo cultural, ya sea a través de los numerosos congresos que ha organizado o de las publicaciones que ha elaborado, está íntimamente ligado al turismo llamado patrimonial, que algunos investigadores lo definen como un subsector del turismo cultural.

La Organización Mundial del Turismo es la principal organización internacional en el campo de los viajes y del turismo. Actúa como un foro mundial para cuestiones de política turística y es una fuente práctica de conocimientos especializados. Sus miembros incluyen 139 países, y más de 350 miembros afiliados que representan a las administraciones locales, a las asociaciones turísticas y las empresas del sector privado, en especial compañías aéreas, grupos hoteleros y tour operadores. Con sede en Madrid, la OMT es un organismo intergubernamental al que las Naciones Unidas ha confiado la promoción y el desarrollo del turismo. El objetivo que persigue la OMT con respecto al turismo es estimular el crecimiento económico y la creación de empleos, incentivar la protección del medio ambiente y del patrimonio de los destinos, y promover la paz y el entendimiento entre todas las naciones del mundo17.

Una de las líneas temáticas de la OMT es el turismo cultural, tema del que se puede encontrar algunas publicaciones y del que se han realizado numerosos foros mundiales. La página web de la OMT informa sobre los eventos turísticos que se realizan en todo el mundo. También trabajan el turismo sostenible, el ecoturismo, un código de ética mundial para el turismo, leyes de protección infantil ante el turismo sexual, entre otros programas. La primera reunión en la que se trata el turismo cultural fue organizada por la International Union of Tourism Organizations (IUTO), en Paris en 1947. Dicha institución fue la 16 www.icomos.org/tourism 17 www.world-tourism.org


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predecesora de la Organización Mundial del Turismo. Las siguientes reuniones se realizaron en Noruega, Grecia, Italia y Egipto. En 1965 se realiza la primera en América Latina, en MachuPicchu (Perú) y posteriormente se realizó en Quito y Caracas (1973).

La UNESCO también desarrolla el turismo cultural, desde su Programa Cultura y Desarrollo. Proyectos como las Cátedras de Turismo Cultural, el proyecto de Gestión del Turismo en Ciudades del Patrimonio y, los Itinerarios Temáticos de Turismo Cultural, forman parte de las acciones que UNESCO viene llevando a cabo en los últimos 10 años18. Dejando de lado algunas publicaciones, el interés de la UNESCO en el turismo cultural parece no pasar por su mejor momento, en todo caso, su labor siempre se ha complementado con la que realiza ICOMOS y la OMT.

Entre las sociedades científicas internacionales, cabe destacar a la Asociación Internacional de Científicos Expertos en Turismo (AIEST), la misma que nace con la inquietud de brindar un espacio para que colegas de todo el mundo puedan compartir sus análisis e investigaciones sobre turismo. Con sede en Suiza, inicia sus labores hacia 1941 en una universidad de dicho país. Actualmente, entre sus objetivos está actuar como plataforma de relaciones profesionales para los involucrados en el sector turístico, promover actividades científicas, apoyar actividades de institutos científicos de turismo y, organizar congresos, cursos y encuentros sobre turismo19. A través de su página web, se puede tener acceso, previa inscripción, a sus publicaciones, algunas de las cuáles están referidas al turismo cultural y a su revista Tourism Review, donde se pueden encontrar artículos sobre las últimas tendencias del turismo.

Mención aparte merece la Asociación de Viajes del Asia Pacífico (PATA), institución sin ánimo de lucro que sirve a las oficinas gubernamentales de turismo, las aerolíneas, los hoteles, los tour operadores, las agencias de viajes, y otras compañías relacionadas con el turismo en toda la región del Asia Pacífico. PATA facilita oportunidades de mercadeo, investigación y educación a todos sus miembros. Su misión es alentar el crecimiento, valor y calidad del turismo de la región20. A pesar de que no forma parte de nuestro ámbito de estudio, vale la pena mencionar el trabajo que viene realizando esta institución con respecto al turismo cultural: además de congresos realizados, ofrece una sección en su portal de Internet dedicado al tema y publicaciones que pueden ser útiles para los investigadores.

No podemos dejar de mencionar, dentro de los organismos internacionales, a pesar de que únicamente tiene incidencia en Europa, al Consejo Europeo con su programa “Rutas Culturales Europeas21” y a la Comisión Europea, que en su página web, dedica una sección al turismo y en especial, al turismo cultural. Ambas instituciones, desarrollan proyectos y discuten las políticas turísticas que deben aplicarse en el marco de la Unión Europea.

18 www.unesco.org/culture/tourism 19 www.aiest.org 20 www.pata.org 21 www.coe.int/T/E/Cultural_Co-operation/Heritage/European_Cultural_Routes


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B) Instituciones Gubernamentales

Por otro lado, entre las instituciones gubernamentales que vienen desarrollando programas de turismo cultural, podemos mencionar a la Canadian Tourism Commission, TURESPAÑA, Australian Tourist Commission y, British Tourist Authority. Estos cuatro organismos que actúan en Canadá, España, Australia y Gran Bretaña respectivamente, fueron fundados a principios de los años 90, salvo en el caso de Australia que viene funcionando desde 1967. Estos organismos suelen depender de los ministerios o secretarias de turismo aunque actúan como agencias autónomas, mas bien pequeñas y bastante menos burocráticas. En tanto tienen el encargo de promocionar al país como destino turístico y de convertir a la industria turística en una industria rentable, suelen desarrollar planes estratégicos, generar estudios y análisis de mercados, y brindar consejos para los actores del sector. Suelen tener alianzas con la empresa privada, pues consideran estratégico el trabajo conjunto dentro del sector.

En el caso latinoamericano es interesante observar que algunos de los ministerios o secretarias de turismo están conformando de manera muy reciente áreas o comisiones internas dedicadas a estudiar el potencial del turismo cultural en el país. Eso sucede con la Secretaria de Turismo de México y, con algunos países centroamericanos. En el caso específico de México, el área creada se denomina Patrimonio Cultural, y viene trabajando temas de patrimonio cultural, desarrollo y turismo. Es una área que coordina directamente con la Secretaria de Turismo y con el CONACULTA (Consejo Nacional de la Cultura y las Artes). Funciona bajo un modelo bastante pionero en Latinoamérica e incluso, en Europa.

El caso del Perú es particularmente interesante, en tanto dentro de la Comisión de Promoción del Perú (PromPerú) -el organismo gubernamental encargado de promocionar la oferta turística y las posibilidades de inversión económica- se creó hacia 1997 un área interna que coordinaba proyectos culturales relacionados al turismo. Dicha área actualmente no existe y a pesar de algunos esfuerzos de parte del Instituto Nacional de Cultura del Perú de coordinar con las instituciones del turismo la existencia de una comisión dedicada al turismo cultural, el tema ha sido dejado de lado.

Estados Unidos es un caso aparte. La mayoría de los Consejos de Arte que funcionan en cada uno de los 50 estados, ha realizado alianzas con otros organismos locales para elaborar planes conjuntos de diversificación de la oferta turística. El aspecto cultural como atractivo turístico forma parte ahora, en los últimos cinco años- de las preocupaciones de los gobiernos locales de Estados Unidos. Si a esto sumamos la reciente formación de una coalición nacional, denominada Partners in Tourism: Culture and Commerce, que reúne a las organizaciones de servicio cultural, la industria turística y las agencias federales de los Estados Unidos, podemos sugerir que la preocupación por la definición de políticas públicas referidas al turismo cultural es un tema que en los Estados Unidos es bastante reciente pero que a su vez, toma cada vez más relevancia22.

22 www.aam-us.org/initiatives/other/cultural.cfm


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Partners in Tourism: Culture and Commerce es un programa que se plantea una agenda común para impulsar el turismo cultural, es decir, impulsar el rol que cumple la cultura y el patrimonio tanto en los viajes locales, estatales y nacionales, como en las políticas turísticas y de gestión. En su página web –constantemente actualizada- tendremos acceso a la lista de organismos que la conforman, sus planes, objetivos, próximas reuniones, boletín especializado, estadísticas y sobretodo, un enlace a los proyectos de turismo cultural más importantes en los Estados Unidos.

El National Trust for Historic Preservation es una institución privada y sin ánimo de lucro que se dedica a promover la preservación de lugares históricos dentro de los Estados Unidos. El organismo provee de asistencia técnica para el desarrollo de atractivos culturales y patrimoniales, y el éxito de programas sostenibles que realcen a las comunidades para sus residentes y para los visitantes. Ofrece consultoría en planes estratégicos, preservación, desarrollo turístico, interpretación y mercadeo. Realizan una serie de mesas de trabajo, actividades y publicaciones sobre turismo cultural patrimonial y forman parte de la coalición Partners in Tourism23.

La Asociación Americana de la Industria Turística (TIA), es una asociación sin ánimo de lucro, con base en Washington DC, que representa y habla por los intereses comunes de todos los que componen la industria turística estadounidense. Su principal objetivo es facilitar el incremento de viajes dentro y hacia los Estados Unidos en tanto busca que se convierta en el primer destino turístico del mundo24. Buscando generar estadísticas y estudios de mercado, la TIA ha producido una serie de publicaciones sobre el turista cultural que llega a los Estados Unidos.

El Travel and Tourism Research Association (TTRA) es una asociación estadounidense que tiene por objetivos el facilitar el acceso a información sobre turismo, educar a sus miembros, crear oportunidades de interacción y promover el desarrollo de investigadores dentro del sector turístico25. A través de su página web se podrá tener acceso a una serie de artículos sobre el turismo cultural.

En resumen, los organismos internacionales dedicados al turismo y al patrimonio han impulsado el desarrollo del turismo cultural cuando aún era un campo bastante más joven. Su papel en un futuro, creemos, debería enfocarse a fomentar la creación de proyectos referidos al turismo cultural que tengan como principal objetivo el desarrollo económico local de espacios como el latinoamericano, que teniendo claramente la oferta no han logrado avanzar ni en la investigación ni en la elaboración de políticas públicas eficientes.

Con respecto a los organismos gubernamentales mencionados en Europa y Oceanía, es claro que su interés –bastante reciente- es elaborar políticas públicas que permitan el desarrollo del sector y el fortalecimiento en general de la industria turística en sus contextos nacionales. Estados Unidos por su lado, ha logrado consolidar en un breve período de tiempo, una serie de asociaciones y alianzas entre el sector público y privado, que vienen trabajando en conjunto la

23 www.nthp.org/heritage_tourism 24 www.tia.org 25 www.ttra.com


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oferta de turismo cultural estadounidense. El mayor aporte de este país es en el ámbito académico, que aunado a las investigaciones europeas, resultan los más importantes esfuerzos por avanzar en el conocimiento científico de nuestro tema de estudio.

VI. FORMACION

A) Gran Bretaña

Son varias las universidades europeas que vienen trabajando el turismo cultural, sea desde el interés de investigadores y docentes de las facultades de turismo o desde los centros de investigación que funcionan dentro de las mismas facultades y que establecen líneas de investigación más complejas y constantes. En este punto, no podemos dejar de mencionar al Centro para el Turismo y el Cambio Cultural, que funciona dentro de la Facultad de Gestión del Deporte y Ocio de la Universidad de Sheffield Hallam (Gran Bretaña), centro de investigación responsable de la enseñanza, capacitación, investigación, publicación y consultoría en turismo. Con un equipo conformado por nueve personas activas en la investigación y publicación, el Centro guarda gran prestigio internacional. Entre otros temas, busca el desarrollo de la habilidad profesional en la enseñanza e investigación del equipo que trabaja en disciplinas relacionadas como la gestión del ocio y la gestión cultural26.

Las líneas de investigación del Centro incluyen el comportamiento del turista, las relaciones entre la cultura y el turismo, el turismo sostenible y, el impacto del turismo. En cuanto a las consultorías, el Centro elabora planes de mercadeo, programas de asociación en turismo, programas de desarrollo sostenible, productos creativos y, estrategias de mercadeo. También evalúa proyectos, capacita al equipo de turismo y, brinda servicios de monitoreo.

Finalmente, la Universidad de Salford, la Universidad de Northumbria (desde su Centro de Viaje y Turismo) y la Universidad de Sunderland (desde su Escuela de Artes, Diseño, Media y Cultura) también se han acercado a la investigación del turismo cultural. La Universidad de Sunderland ofrece dos Diplomas de postgrados, uno dedicado al desarrollo del turismo cultural y otro dedicado al desarrollo del turismo patrimonial. Con una duración de un año cada uno, los diplomas buscan proveer a los estudiantes de un conocimiento profundo sobre el turismo cultural y/o patrimonial, y los equipa de habilidades apropiadas y conocimientos técnicos para valorar y determinar el desarrollo turístico27.

B) Australia

En Australia, son numerosos los investigadores y docentes volcados al tema del turismo cultural y el turismo étnico, que provienen de distintas universidades del país: Australian National University, Southern Cross University,

26 www.shu.ac.uk/schools/slm/centour.html 27 www.my.sunderland.ac.uk


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University of Western Sydney, Griffith University, Edith Cowan University, University of Queensland, University of Flinders, James Cook University, Monash University y, University of Melbourne. En menor número, pero no por ello menos destacable, también figuran investigadores de dos universidades neozelandesas: University of Otago y University of Waikato. A estas alturas de la investigación, hemos identificado un programa de pregrado sobre turismo cultural de cuatro años de duración, el mismo que se imparte en la Universidad de Flinders, en Australia28.

C) España

En España, la Universidad de Barcelona ha sido la primera en ofrecer un Diploma de Postgrado en Turismo Cultural, el mismo que está adscrito al Departamento de Economía Política, Hacienda Pública y Derecho Financiero Tributario29. Siguieron sus pasos la Universidad Antonio de Nebrija de Madrid y el Instituto Ortega y Gasset de la Universidad Complutense de Madrid, con postgrados relacionados a la gestión cultural y al patrimonio.

D) Latinoamérica

De distinta manera, también están presentes instituciones del ámbito académico latinoamericano. Si bien no existen centros que generen una línea de investigación y fomenten la consolidación de un equipo de estudiosos, actualmente la oferta formativa de cursos de postgrado en turismo cultural viene en aumento. La Universidad de San Martín de Porres de Perú, la Fundación Ortega y Gasset Argentina, la Universidad Externado de Colombia y la Pontificia Universidad Católica de Chile son algunos de las universidades e institutos que han mostrado interés en esta materia y que vienen ofreciendo desde el año 2000, cursos formativos postuniversitarios.

Podemos concluir que Latinoamérica aún esta a la zaga en cuánto a investigación, pero apreciamos un interés mayor en el campo de la formación y un incipiente pero alentador interés gubernamental por fomentar proyectos, y en el mejor de los casos, comisiones dedicadas al turismo cultural.

28 www.flinders.edu.au/courses/ugrad/bachelor/bct.htm 29 www.ub.es/cultural


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VII. CONCLUSIONES

Estando aún en proceso de mejorar y profundizar la presente investigación, nuestras conclusiones nos pueden indicar ciertas tendencias de los avances del turismo cultural tanto en el campo de la investigación como en el campo institucional y de formación.

1. En el campo de la investigación, observamos el predominio de estudios de

lengua inglesa, que proceden principalmente de Europa, Estados Unidos, Australia y Canadá. Los mayores aportes en lengua castellana han sido desarrollados en España y en menor medida, en México. El rigor académico lo ponen las revistas especializadas en turismo, que resultan del esfuerzo conjunto de investigadores que provienen de universidades europeas y norteamericanas.

2. Si bien los avances en la investigación del turismo cultural son claros, no

parecen suficientes para que podamos hablar de una ciencia o de un conocimiento científico profundo. Esto puede responder a los pocos años en que se viene investigando sobre el tema. Por otro lado, también parece responder a la dificultad en identificar o elaborar modelos que permitan desarrollar teorías que puedan aplicarse en diversos contextos, más allá de las características locales o nacionales. El poco conocimiento científico, creemos, afecta la posibilidad de que se puedan elaborar políticas públicas eficientes del turismo cultural.

3. Las definiciones que se vienen dando sobre el turismo cultural son muy

variadas e incluso contradictorias. Sin bases conceptuales consensuadas, el campo de la investigación no logra desarrollar modelos ni elaborar marcos teóricos sólidos. Sin embargo, hay que mencionar que los organismos internacionales han realizado importantes esfuerzos por unificar criterios.

4. Con respecto, a la actuación de instituciones gubernamentales y

organismos internacionales –tema precisamente ligado a la elaboración de políticas públicas que fomenten la gestión del turismo cultural- el panorama se presenta muy desigual. Estados Unidos ha logrado en poco tiempo la consolidación de alianzas entre distintas instituciones –del ámbito privado y gubernamental- que parecen tener claro las posibilidades económicas que ofrece la unión del turismo y la cultura. Europa, por su lado, deja la labor a las instituciones gubernamentales encargadas de fortalecer la industria turística nacional. Lo mismo parece suceder en Australia y Canadá.

5. El aporte de los organismos internacionales en un inicio –sobretodo en el

campo de la investigación que se inició hace 10 años, salvo el caso de ICOMOS- fue enorme, pero en estos momentos notamos una cierta desatención al turismo cultural, tal vez debido a la diversidad de la actual oferta turística, en la que aparecen productos que cada vez toman mayor


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independencia del turismo cultural (nos referimos al turismo patrimonial, turismo étnico, turismo gastronómico, etc.).

6. En cuanto a la oferta formativa, son aún muy pocos los cursos de pre-

grado o postgrado que se ofrecen desde la universidades en el campo del turismo cultural. España, Gran Bretaña, Australia y algunos países latinoamericanos han identificado la importancia de la formación de profesionales en el campo del turismo cultural. La investigación y la formación deben ir de la mano, si queremos que en el mediano y largo plazo contemos con profesionales que puedan, por un lado, gestionar eficientemente y por otro, reflexionar y resolver las limitaciones que pueden presentarse en este campo.

NOTA FINAL

El presente artículo es un primer avance de la tesis que se presentará en el Máster en Gestión Cultural de la Universidad de Barcelona (Cataluña, España), en su versión presencial 2001-2003. Tanto el artículo como la tesis que se viene elaborando no hubiera sido posible sin la beca de investigación que fue otorgada por el Portal Iberoamericano de Gestión Cultural, proyecto que viene brindando el espacio, las herramientas y muy valiosos aportes en el contenido. Asimismo, ante la posibilidad de que ésta comunicación pueda resultar ambiciosa por la amplitud de los temas que aborda, debemos recordar que se trata de un primer avance que podrá ser entendido en el marco de una investigación mayor que se encuentra en proceso de elaboración.

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