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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS

LOCALIDAD DE FONTIBÓN

VIGENCIA 2014

Secretaría Distrital de Planeación Dirección de Planes de Desarrollo y Fortalecimiento Local

Alcaldía Local de Fontibón

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CONTENIDO

1. MENSAJE DE LA ALCALDESA LOCAL ________________________________________________ 2

2. INTRODUCCIÓN _________________________________________________________________ 4

3. BALANCE GENERAL DE LOS EJES DEL PDL __________________________________________ 5

3.1 BALANCE DE LAS METAS DE LOS EJES DEL PLAN __________________________________ 7

4. ANÁLISIS AGREGADO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL ____________________________ 12

5. PRINCIPALES LOGROS __________________________________________________________ 15

6. ANEXO CONTRACTUAL __________________________________________________________ 30

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1. MENSAJE DE LA ALCALDESA LOCAL Desde el pasado 13 de Febrero de 2013 tengo el orgullo de liderar en la localidad de Fontibón, el gran proyecto de Ciudad que plantea el Plan de Gobierno Bogotá Humana. Un proyecto que nos invita a construir un gobierno democrático, bajo los principios del Estado Social de Derecho, que promueve el mejoramiento de la calidad de vida sin exclusiones, el respeto a las libertades y el reconocimiento de los derechos en el desarrollo de acuerdos participativos con la ciudadanía, responsables y transparentes, en justicia y equidad, con respeto en la diferencia y la diversidad. Liderar el gobierno local en la apuesta por construir una Fontibón Humana, implica garantizar en las distintas esferas del territorio, la articulación de acciones afirmativas interinstitucionales, que promuevan la consolidación de los escenarios de participación ciudadana y su incidencia en los procesos de la gestión pública de la localidad y por supuesto, de la ciudad. Tenemos grandes desafíos para lograr a 2015 la consolidación de procesos que permitan que la ciudadanía activa, organizada, propositiva y cualificada sea aún más fuerte, empoderada e incidente. En ese ejercicio de fortalecimiento de lo público, de democratización de la información como mecanismo de participación ciudadana, rendimos cuentas sobre la gestión realizada por la Alcaldía Local de Fontibón en el año 2014 con el propósito de establecer relaciones de confianza entre la Administración y la ciudadanía, facilitando el ejercicio de control social de la gestión pública y contribuyendo a tener una ciudadanía informada sobre las actuaciones institucionales realizadas en el desarrollo de su objetivo misional. Dedicamos nuestro esfuerzo al fortalecimiento de la democracia, trabajando por la construcción de la paz elevando las condiciones de bienestar de la ciudadanía, promoviendo el enfoque de la seguridad humana y la convivencia e impulsando el uso transparente, eficiente y responsable de los recursos públicos, posicionando las prácticas del buen gobierno. Sea esta la oportunidad para agradecer a cada ciudadana y ciudadano comprometidas y comprometidos con el control social a la gestión pública, ya sea de manera particular o en expresión de liderazgos de todas las comunidades con presencia en nuestro territorio, a las instancias de participación, al observatorio ciudadano, a los consejos y comités de los sistemas de participación local, a las juntas de acción comunal y todas las expresiones de ciudadanía activa, porque gracias a cada uno de ustedes pudimos durante 2014 articular nuestro trabajo al de las agendas sociales y comunitarias y aumentar las posibilidades de diálogo y concertación haciendo una realidad la base de nuestro Plan de Desarrollo Local 2013-2016. El equipo Alcaldía Local de Fontibón trabaja día a día por potenciar y articular en el territorio las actuaciones de la institucionalidad del nivel distrital y nacional, teniendo como base y fundamento al ser

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humano; el reconocimiento, la garantía y el restablecimiento de los derechos individuales y colectivos de la población residente en Fontibón en el marco del diálogo social y la concertación, fomentando la política del amor por la vida y nuestro territorio como base del entendimiento. El siguiente informe es prueba de ello. ¡Bienvenidos! ANDREA CASTRO LATORRE Alcaldesa Local de Fontibón

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2. INTRODUCCIÓN

El presente documento presenta el Informe de Rendición Pública de Cuenta, en el cual se evidencia la ejecución y seguimiento a la inversión realizada por la Alcaldía Local de Fontibón durante el año 2014, en el marco del Plan de Desarrollo Local (2013-2016) “Bogotá Humana – Fontibón diálogo social y concertación hacia una localidad más humana”, con el objetivo de informar y explicar a la ciudadanía sobre la gestión realizada en el marco de un diálogo público entre la Administración Local y las distintas instancias de participación y así estas realicen la vigilancia a la gestión pública local. Con el fin de fortalecer lo público como fundamento del Estado de Derecho en Bogotá, en el marco del tercer eje del actual Plan de Desarrollo Distrital y cumplir uno de los más grandes objetivos que tiene esta Administración: Recuperar la confianza ciudadana en las instituciones del Distrito Capital, se presenta el Informe de Rendición de Cuenta a los ciudadanos y ciudadanas que hacen parte de ésta localidad, como un proceso permanente y constante que permita la consolidación de una democracia participativa y democratizar la gestión pública, en el cual se presenten perspectivas críticas y pluralistas que contribuyan a la construcción de una Administración Local y ciudadanía confiable. En primer lugar se presenta un balance general del avance por cada uno de los Ejes del Plan de Desarrollo Local, en términos presupuestales y por cada una de las metas que hacen parte de dichos ejes; en segundo lugar, un análisis agregado de la ejecución presupuestal, por cada uno de los ejes; en tercer lugar, los principales logros de la Administración Local durante el 2014; en cuarto lugar las principales dificultades presentadas en 2014; y por último el Anexo Contractual, en el cual se podrán observar los procesos contractuales suscritos durante 2014.

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3. BALANCE GENERAL DE LOS EJES DEL PDL El avance en los Planes de Desarrollo Local responde al avance de cada meta, programa y eje de acuerdo a la metodología de ponderación establecida en el anexo de aspectos metodológicos1. Se entiende que el avance se calcula con base en el periodo de vigencia del plan, es decir, cuatro años, por lo que para la vigencia 2014 el avance máximo esperado corresponde al 50%. La localidad de Fontibón a la fecha de 31 de diciembre de 2014 presenta un avance contratado del plan del 56%. Por su parte en cuanto a los bienes y servicios entregados a esta fecha el Plan presenta un avance del 37%. El mayor porcentaje de avance contratado, corresponde al eje: Una ciudad que supera la segregación (67%), seguido de Un territorio que enfrenta el cambio climático (51%) y Una Bogotá que defiende y fortalece lo público (48%). El mayor avance frente a los bienes y servicios entregados corresponde a los ejes Una ciudad que supera la segregación (42%) y Una Bogotá que defiende y fortalece lo público con 43%.

Gráfica No. 1. Porcentaje de avance acumulado contratado y entregado por eje. 2013-2016.

Fuente: Matriz Unificada de Seguimiento a la Inversión, Corte 31-12-2014

1 Ver anexo metodológico en el documento Balance PDL 2014.

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Con respecto al avance acumulado contratado de los programas del Plan de Desarrollo Local, el mayor porcentaje corresponde a “Bogotá Humana con igualdad de oportunidades y equidad de género para las mujeres” con 87%, “Basura ceso” con 76% y “Ejercicio de libertades culturales y deportivas” con 74%.

Gráfica No. 2. Porcentaje de avance acumulado por programa según lo contratado 2013 – 2016.


De los 17 programas abordados en el Plan de Desarrollo Local, 8 programas están por encima del 50% de avance. El programa que mayor recursos comprometió en la vigencia 2014 fue Movilidad Humana con $7.512 millones y un nivel de avance del 50%.

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3.1 BALANCE DE LAS METAS DE LOS EJES DEL PLAN

La localidad de Fontibón cuenta con un total de 54 metas en el Plan de Desarrollo. De acuerdo a la clasificación por nivel de avance contratado “alto”, “medio”, “bajo”, 45 metas están en un nivel de cumplimiento igual o mayor al 50%. Este nivel que por lo general se categoriza como “medio” representa el nivel de avance normal que, para el segundo año de los cuatro de gobierno, deben presentar las metas locales, teniendo en cuenta su proyección de alcanzar el 100% al finalizar el periodo. Adicionalmente, es importante señalar que del total de metas 8 presentan un nivel de avance contratado bajo, 32 un nivel medio y 14 un nivel alto. En este sentido, el 85% de las metas presentan un avance contratado ente el nivel medio y alto.

Gráfica No. 3. Clasificación de metas PDL por nivel de avance según lo contratado 2013 – 2016.


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Para el caso del nivel de avance de las metas según lo entregado, se destaca que el 44% de las metas se encuentran en nivel medio y alto. Esto en lo que respecta a la entrega efectiva de bienes y servicios.

Gráfica No. 4. Clasificación de metas PDL por nivel de avance según lo entregado 2013 – 2016.


A continuación se relacionan agrupadas por eje, algunas de las metas del plan de desarrollo local, con sus respectivos avances.

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Una ciudad que supera la segregación Metas:

Ejecución contratada Ejecución Entregada

Meta PDL Tipo de Meta

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Contratado 2.013

Contratado 2.014

% AVANCE META PLAN

CONTRATADO

Entregado 2013

Entregado 2014

% AVANCE META PLAN ENTREGADO

Dotar 1 equipamiento anualmente para la atención integral a la primera infancia teniendo en cuenta condiciones de accesibilidad y seguridad (equipamientos distritales).

CONSTANTE 1 2 75% 1 0 25%

Vincular a 1600 estudiantes anualmente a salidas pedagógicas extraescolares de interés histórico, geográfico, científico y ambiental.

CONSTANTE 23.600 2.200 403% 23.600 0 369%

Vincular 200 anualmente a acciones de visibilización de las distintas formas de Violencia y discriminación contra las mujeres

CONSTANTE 200 200 87% 246 0 28%

Vincular 12000 personas anualmente (niños, niñas, jóvenes, mujeres, adultos mayores, afros, personas con discapacidad; comunidades indígenas, etc.) a la difusión y promoción de eventos y espacios de expresión artística local.

CONSTANTE 20.167 18.703 81% 12.292 0 26%

Beneficiar 460 adultos mayores en situación de vulnerabilidad con entrega de subsidios tipo c.

CONSTANTE 460 580 57% 460 520 53%

2 El tipo de meta hace relación a la manera como se programa o anualiza su indicador a lo largo del periodo de vigencia del Plan de Desarrollo Local. Para el caso local, los indicadores suelen ser de dos tipos: suma y constante. Para comprender la manera como se realiza el cálculo del avance del indicador, ver anexo metodológico en el documento Balance PDL 2014.

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Un territorio que enfrenta el cambio climático Metas:


Meta PDL Tipo de Meta Contratado

2.013 Contratado

2.014

% AVANCE META PLAN

CONTRATADO

Entregado 2013

Entregado 2014


Construir y/o recuperar 32.000 M2 de andenes de malla vial local y zonas de espacio público, durante el cuatrienio.

SUMA 8.000 8.000 50% 10.677 0 33%

Vincular a 1600 personas anualmente a redes y rutas protectoras, para convocar a la solidaridad, sensibilizar y corresponsabilizar socialmente, orientado a la prevención, fortalecimiento de la gestión local y protección frente al riesgo.

CONSTANTE 1.600 1.600 50% 4.235 0 66%

Vincular a 2.800 personas a procesos de sensibilización, promoción y prevención para la recuperación, preservación y conservación de los espacios del agua de la Localidad.

SUMA 700 700 50% 954 0 34%

Construir y Recuperar (mantener y rehabilitar) 60 Km Carril de malla vial local durante el cuatrienio.

SUMA 15 15 50% 15,3 0 25%

Vincular a 500 personas anualmente a campañas de reciclaje y separación en la fuente.

CONSTANTE 500 3.000 175% 875 1.775 89%

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Una Bogotá que defiende y fortalece lo público Metas:


Meta PDL Tipo de Meta Contratado

2.013 Contratado

2.014

% AVANCE META PLAN

CONTRATADO

Entregado 2013

Entregado 2014


Vincular a 300 personas anualmente a la promoción de la política de juventud y sus actividades.

CONSTANTE 300 300 50% 436 0 36%

Fortalecer 20 organizaciones durante el cuatrienio con apoyo logístico a la construcción y/o consolidación de redes locales de comunicación pública y social

SUMA 5 5 50% 15 0 75%

Vincular a 100 personas anualmente, a programas de formación en control social y seguimiento al impacto en todos los proyectos del FDL y del nivel central que se ejecutan en la localidad.

CONSTANTE 100 100 50% 263 0 66%

Vincular a 500 personas anualmente a resignificación de espacios como parques y esquinas donde se ha hecho común el consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicioactivas, sobretodo en jóvenes para evitar el delito y la violencia.

CONSTANTE 500 500 50% 1.692 0 85%

Vincular 200 personas anualmente a acciones de información, formación, organización, que favorezcan el emponderamiento ciudadano, control social y la incidencia en el conjunto de la decisiones públicas, para la promoción, protección, exigibilidad del derecho a la salud a nivel territorial.

CONSTANTE 200 200 50% 409 0 51%

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4. ANÁLISIS AGREGADO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL El análisis de la ejecución presupuestal para la vigencia 2014 se fundamentó en la información reportada por el sistema de Presupuesto Distrital (PREDIS) de la Secretaría Distrital de Hacienda. La localidad de Fontibón ha comprometido durante la vigencia 2014 del Plan la suma de $20.564 millones para avanzar en los compromisos del Plan de Desarrollo. La mayor proporción de recursos de inversión que se comprometieron corresponde al eje: Un territorio que enfrenta el cambio climático con $8.789 millones, seguido de Una ciudad que supera la segregación con $6.165 millones y el eje Una Bogotá que defiende y fortalece lo público con $5.609 millones. Como se puede observar el la gráfica No. 5, Un territorio que enfrenta el cambio climático representa el eje con mayor diferencia porcentual entre los compromisos acumulados (99,3%) y los giros realizados (0,2%), seguido de Una ciudad que supera la segregación con un 94,1% en compromisos y un 11,4% en giros.

Gráfica No. 5. Ejecución Presupuestal del Plan de Desarrollo por Eje. Diciembre 2014.

Fuente: PREDIS vigencia 2014

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Los programas con más recursos disponibles durante el 2014 fueron Movilidad Humana con $7.190 millones, de los cuales se comprometió el 99,5% y se giró el 0,2%, seguido de Fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional con $4.307 millones, de los cuales comprometió el 87,6% y giró 58,8% y Ejercicio de libertades culturales y deportivas, con $2.405 millones disponibles, de los cuales comprometió el 97,9% y giró 5,7%. Porcentualmente, los programas con más recursos girados fueron: Fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional con 58,8%, Lucha contra distintos tipos de discriminación y violencias con 40,4%, y Bogotá Humana participa y decide con 29,8%.

Tabla No. 1. Ejecución Presupuestal por Programa. Diciembre 2014.

PROGRAMA (1)

Presupuesto Inicial

(2) Presupuesto Disponible

(3) Compromisos

acumulados dic 2014

(4) Giros

acumulados dic 2014

(5)=(3)/(2) Ejec.

Compr.

(6)=(4)/(2) de Ejec.

Giros

Garantía del desarrollo integral de la primera infancia.

440.000.000 1.440.000.000 1.261.312.660 13.526.013 87,6% 0,9%

Territorios saludables y red de salud para la vida desde la diversidad.

400.000.000 400.000.000 376.000.000 0 94,0% 0,0%

Construcción de saberes. Educación inclusiva, diversa y de calidad para disfrutar y aprender desde la primera infancia.

360.000.000 360.000.000 346.725.105 23.905.441 96,3% 6,6%

Bogotá Humana con igualdad de oportunidades y equidad de género para las mujeres.

83.000.000 183.000.000 173.385.000 0 94,7% 0,0%

Lucha contra distintos tipos de discriminación y violencias por condición, situación, identidad, diferencia, diversidad o etapa del ciclo vital.

1.107.004.000 1.415.120.959 1.319.955.528 571.924.870 93,3% 40,4%

Bogotá, un territorio que defiende, protege y promueve los derechos humanos.

170.000.000 297.000.000 284.434.615 0 95,8% 0,0%

Ejercicio de libertades culturales y deportivas.

2.249.324.000 2.405.248.689 2.353.905.316 136.683.994 97,9% 5,7%

Vivienda y hábitat humano. 50.000.000 50.000.000 49.950.000 0 99,9% 0,0%

Recuperación, rehabilitación y restauración de la estructura ecológica principal y de los espacios del agua.

983.000.000 983.000.000 983.000.000 0 100,0% 0,0%

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Movilidad Humana. 8.190.812.000 7.190.812.000 7.152.224.664 14.800.000 99,5% 0,2%

Gestión integral de riesgos. 450.000.000 400.000.000 391.313.255 0 97,8% 0,0%

Basura cero 220.000.000 220.000.000 201.048.839 0 91,4% 0,0%

Bogotá Humana ambientalmente saludable.

62.000.000 62.000.000 62.000.000 0 100,0% 0,0%

Bogotá Humana participa y decide.

1.234.000.000 1.648.058.196 1.578.194.317 491.711.155 95,8% 29,8%

Territorios de vida y paz con prevención del delito.

150.000.000 250.000.000 239.423.077 0 95,8% 0,0%

Bogotá decide y protege el derecho fundamental a la salud de los intereses del mercado y la corrupción.

20.000.000 20.000.000 18.865.785 0 94,3% 0,0%

Fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional.

4.307.888.000 4.307.888.000 3.772.604.709 2.534.103.049 87,6% 58,8%

Total general 20.477.028.000 21.632.127.844 20.564.342.870 3.786.654.522 95,1% 17,5%

Fuente: PREDIS vigencia 2014

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5. PRINCIPALES LOGROS A continuación se relacionan los principales logros que la administración local obtuvo durante el año 2014, producto del esfuerzo administrativo, recurso físico, humano y tecnológico disponible y de ésta manera cumplir con las funciones que la ley le ha indicado a las alcaldías locales, a través de acciones interinstitucionales o con las diferentes organizaciones de la comunidad, que ha conllevado al avance en el mejoramiento de la calidad de vida de los fontibonenses. Gestión Actividades Extraescolares: Se vinculó a 23600 niños, niñas, adolescentes y jóvenes residentes en los estratos 2 y 3 de la Localidad de Fontibón e inscritos en colegios distritales, a la realización de salidas pedagógicas de interés científico, ambiental, histórico y cultural, mediante las cuales se apoyó la labor formativa que realizan los docentes en las aulas. Adicionalmente, con el desarrollo de tales actividades se contribuyó en la inclusión de la población escolar menos favorecida al disfrute de la oferta lúdico-pedagógica de la ciudad y se fortaleció el aprendizaje extraescolar en distintas áreas del conocimiento en consonancia con el currículo. Fortalecimiento de expresiones sociales Se ofreció apoyo logístico integral para la realización del XIX Foro Educativo Local con lo cual se favoreció la participación-expresión de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de colegios distritales de la localidad a fin de reflexionar acerca del estado de la educación pública de la ciudad y proponer recomendaciones para el mejoramiento de la cobertura y calidad del servicio educativo. Participaron en el desarrollo del Foro Educativo 800 personas, representantes de la comunidad Educativa en sus diferentes estamentos convocados al evento (Estudiantes, Docentes, Directivos, padres y madres de familia) además de autoridades administrativas del orden Local. Dotación Colegio Internacional Se doto al Colegio Distrital Instituto Técnico Internacional con 36 equipos de cómputo portátiles, un videobeam y dos gabinetes móviles, con lo cual se contribuyó en la generación de un ambiente de aprendizaje más idóneo en la Institución Educativa, para la formación en Informática y otras áreas del conocimiento; así como en el acceso de la población escolar menos favorecida al uso de las nuevas tecnologías de la información –TIC’s-. Gestión Territorios saludables Se logró intervenir 12 focos de la localidad con acciones de control de plagas con 149.219 m2 desratización y 140.183 m2 desinsectación y sensibilizar a 3808 personas pertenecientes a todos los ciclos

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vitales en 900 predios, sobre las buenas prácticas de higiene, el buen manejo y disposición de los residuos sólidos al interior y exterior de las viviendas. Gestión Derecho a la salud Se logró el fortalecimiento del sistema de salud local y de las formas de participación ciudadana mediante el Diplomado en Participación Política y Nuevas Ciudadanías y un Curso de profundización Seminario – taller, además del empoderamiento de los ciudadanos y sus formas de participación con la realización de 8 réplicas en diferentes UPZ de la localidad a través de nuevas herramientas académicas y metodológicas y el fortalecimiento de liderazgos a través de la formación y la actividad teórico-práctica. Se desarrollo de un foro de ética en salud para el cambio de actitud de la ciudadanía y los funcionarios en relación con el derecho a la salud; vinculando 409 personas entre representantes de las tres formas de participación en salud y comunidad en general. Gestión Re significación de espacios donde se ha hecho común el consumo de sustancias psicoactivas, sobretodo en jóvenes para prevenir la violencia. Satisfacción de las expectativas de los jóvenes en relación a la gestión pública local; gestión juvenil integradora y de visibilización positiva por la comunidad; irrupción de nuevos liderazgos y prácticas educativas autónomas; creación de nuevos instrumentos de comunicación juvenil y expresión artística visual. Se realizo el reconocimiento de un grupo focal de la localidad que ha trabajado prevención de SPA. Con este grupo y con apoyo de profesionales de la U. Nacional se realizo un mapa de actores de la problemática de la localidad y se estructuro el seminario taller territorializado.

Reconocimiento de grupo focal para trabajo seminarios de prevención de SPA.

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Reconocimiento de la problemática y mapa de actores.

Se realizaron cuatro seminarios taller, territorializados, con la metodología de teatro foro, en los cuales se presentaban testimonios de personas que fueron consumidoras, una obra de teatro de concientización y un trabajo final de reflexión respecto al consumo de SPA.

Seminario taller – Barrio Saturno

Fecha: 27 de junio de 2014

Fecha: 27 de junio de 2014

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Seminario taller – Barrio La Cabaña

Fecha: 7 de julio de 2014

Seminario Taller – Barrio La Laguna


Seminario Taller – Barrio Villa Andrea


Se realizaron 8 re significaciones, que incluyeron trabajo de embellecimiento, actividades culturales y prevención del consumo de SPA; de mano de la comunidad de cada sector.

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Resignificación – Barrio Saturno


Resignificación – Barrio Bostón


Resignificación – Barrio La Giralda


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Resignificación – Barrio La Kassandra


Resignificación – Parque Carmen de La Laguna


Resignificación – Parque El Fuego

<Fecha: 26 de julio de 2014

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Resignificación – Parque San Lorenzo


Resignificación - Parque Casa de la Juventud

Fecha: 10 de agosto de 2014

Fortalecimiento de la política pública de juventud Identificación de la política pública de juventud y del sistema local de juventud; conocimiento y capacidades formativas para la promoción de la política de juventud; construcción conjunta de agendas juveniles; fortalecimiento de liderazgos y sus capacidades para replicar en toda la localidad la política de juventud. Gestión Ambiental

Jornada de recolección de llantas usadas y sensibilización a establecimientos de comercio relacionados, ubicados sobre el eje de la avenida Centenario entre carreras 110 y 138 (río Bogotá), junto con la Secretaria de Gobierno Distrital, Secretaria Distrital de Ambiente y la Empresa Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. Se recogieron más de 700 llantas recogidas y más de 60 establecimientos sensibilizados.

Jornadas locales con comunidad e instituciones para inspección, vigilancia y control de puntos críticos por residuos y demás afectaciones ambientales en la localidad de Fontibón, junto con la Secretaria de Gobierno Distrital, Secretaria Distrital de Ambiente, Secretaria de Integración Social, la Empresa Aguas

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de Bogotá S.A. E.S.P. y el Jardín Botánico JCM. Control local permanente para reducción en el arrojo de residuos sólidos (incluido RCD y llantas usadas), así como en los temas de semovientes y otras afectaciones en espacio público local.

Jornada interinstitucional para la implementación de la "Estrategia Cultura Ciudadana en la UPZ 75", jonada "Lanzamiento Decreto 349 de 2013 - Comparendo Ambiental y Siembra de Jardines en la Plaza Fundacional" y Jornadas locales interinstitucionales de sensibilización en torno a temas de residuos sólidos, perros ferales, humedales y semovientes, con apoyo de unidades de vacunación y esterilización desde el hospital, junto con el Hospital de Fontibón, Empresa Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. y Jardín Botánico JCM.

Operativos de desmonte de publicidad exteriro visual en la localidad de Fontibón según normatividad asociada (Acuerdo 79 de 2003 Capítulo 5 - Título VI - Artículo 80 - Numeral 4, Capítulo 5 - Título VI - Artículo 87 - Numeral 5 y Parágrafo Primero, Capítulo 8 - Título II - Artículo 164 - Numerales 17 y 18. Y la Resolución de la Secretaria Distrital de Ambiente (SDA) No. 5453 de 2009), junto con la Policía Nacional. Dando como resultado 606,48 metros cuadrados de publicidad exteriro visual (pasacalles y pendones) desmontados en la localidad de Fontibón.

Se llevó a cabo un Proceso Ciudadano de Educación Ambiental – PROCEDA- que benefició de manera directa a 240 ciudadanos y ciudadanas de la Localidad de Fontibón. El PROCEDA tuvo una intensidad de 80 horas y trató temas de prospectiva ambiental, Gestión ambiental urbana, políticas públicas y legislación ambiental.

Se llevaron a cabo cuatro recorridos con 240 ciudadanos y ciudadanas de Fontibón por todos los espacios del agua de nuestra Localidad (Ríos, Canales y Humedales) para promover la apropiación ambiental de estos importantes espacios.

Se brindó apoyo financiero y logístico a la ejecución de 4 iniciativas ciudadanas enfocadas a agricultura urbana, conformación del club de ambiente sano, tenencia responsable de mascotas y cultivos hidropónicos

Se conformo un club de ambiente sano con 116 niños y niñas del colegio Pablo Neruda

Se realizaron cultivos hidropónicos en el Barrio el Recodo por parte de 30 madres comunitarias.

Se celebró la Feria Ambiental de Fontibón el 20 de Febrero de 2014 denominada “Fontibón, Fuente de Agua y Vida” que contó con la asistencia y participación de 485 ciudadanos y ciudadanas de Fontibón.

75 ciudadanos y ciudadanas de la Localidad de Fontibón recibieron formación sobre la Política Distrital de Humedales, Gobernanza del Agua y Fauna y Flora de Humedales.

Durante el año 2014 se creó y fortaleció el sistema de la Memoria Ambiental de Fontibón que se encuentra en una plataforma virtual de fácil consulta para todos y todas.

1709 niños, niñas y docentes de 22 colegios privados y públicos de la Localidad de Fontibón recibieron información sobre gestión de riesgos, gestión ambiental y seguridad.

2526 ciudadanos y ciudadanas de la Localidad de Fontibón fueron vinculadas a procesos de sensibilización en gestión de riesgos, gestión ambiental y control social participativo.

Se realizaron jornadas de embellecimiento en sitios históricos de la Localidad de Fontibón: Casa de la Cultura de Fontibón, Junta Administradora Local de Fontibón y Plaza de Mercado de Fontibón.

Se realizó una gran jornada de embellecimiento del Humedal Meandro del Say en la UPZ Zona Franca

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Se entregó dotación a 100 recicladores y recicladoras que prestan su servicio en la Localidad de Fontibón. La dotación constaba de un overol, un par de botas de trabajo, 2 tapabocas y un par de guantes de trabajo.

Se diseño y reprodujo la Cartilla denominada: “Pericles y el manejo de los residuos en Fontibón” la cual incluye información completa sobre el programa basura cero, la inclusión de los recicladores de oficio, programas post-consumo, separación en la fuente, buenos hábitos de consumo, y rutas selectivas de reciclaje.

1675 ciudadanos y ciudadanas de los Barrios Modelia, Capellania y Santa Cecilia fueron capacitados sobre el programa basura cero, buenos hábitos de consumo, programas post-consumo e inclusión de recicladores de oficio en sus barrios.

Se brindó apoyo financiero y acompañamiento logístico a la ejecución de 2 iniciativas ciudadanas para el manejo y el aprovechamiento de los residuos sólidos en la Localidad de Fontibón.

Se ejecutó la iniciativa denominada: “Recuperar es vivir nuestro ambiente” en los barrios Florencia, Villa Andrea, Prados de la Alameda y Puente Grande por parte de recicladores de oficio que incluyeron talleres de capacitación (separación en la fuente, elaboración de papel reciclado y aprovechamiento de residuos orgánicos), fortalecimiento a recicladores y entrega de de kits de aseo pare gestores y los 120 hogares vinculados a la iniciativa.

Se realizó salida ambiental con 57 estudiantes y docentes del Colegio Moravia a la Granja Ecológica: “Aldea Maestra”

Se ejecutó la iniciativa: “Revive” cuyo objetivo fue impulsar el reciclaje y aprovechamiento de envases post – consumo generados en colegios, conjuntos residenciales y establecimientos comerciales de la Localidad de Fontibón.

490 ciudadanos y ciudadanas de 2 colegios, un centro comercial y 5 conjuntos de propiedad horizontal recibieron capacitación para realizar una adecuada separación de sus residuos sólidos.

Gestión del Arte, cultura y patrimonio en la Localidad de Fontibón

Mediante un evento de alta calidad artística en el marco de la celebración del mes del amor y la amistad el 28/09/2014, se fortaleció la integración, solidaridad, corresponsabilidad y convivencia de la comunidad de Fontibón, el cual tuvo una asistencia aproximada de 20.000 personas.

Se vincularon a los niños, niñas y adolescentes a la celebración del mes de octubre-niños beneficiando aprox. 1355 NNA (niños, niñas y adolescentes) y 1200 adultos.

Se promovió la inclusión social de las personas en condición de discapacidad, mediante la realización de un espacio de expresión artística y un foro el 11/12/2014, cubriendo 100 personas con discapacidad y 150 cuidadores, líderes, organizaciones, comunidad en general e instituciones. Adicionalmente el 6 de febrero se realizó otra actividad similar con recursos 2013, beneficiando 200 personas con discapacidad y sus cuidadores.

Se promovió y fortaleció el patrimonio festivo mediante la celebración de las festividades navideñas 2014 el cual vinculó más de 3.000 personas, de las cuales más del 50% eran niños y niñas. Se realizó la iluminación del parque Fundacional diciembre 2014-enero2015. Así mismo, mediante la celebración

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de la Fiesta Bogotá en el mes de agosto de 2014, se vincularon 2.199 personas de las cuales 2.030 son comunidad en general, 149 artistas, adulto mayor 9, comunidad indígena 11.

Se realizó la distribución de 6.000 ejemplares del periódico Hyntiba Cultural, el cual es un medio de información y difusión de la actividad artística y cultural de la localidad.

Con el fin de aportar a la construcción colectiva de una ciudad que reduzca la segregación y la discriminación, a través de la revitalización y apropiación de los entornos, con el propósito de proteger y promover las prácticas culturales de la ciudad, la Alcaldía local de Fontibón se sumó a esta apuesta por impulsar un corredor cultural natural en la localidad, centrado en la revitalización de espacio público a partir de la apropiación comunitaria, la intervención artística, cultural, recreativa y multisectorial en el territorio comprendido sobre la carreras 99-100 entre la Avenida el Ferrocarril (Estación del Tren) y el parque Fundacional de Fontibón ubicado entre las calles 18 y 17 A. para el año 2015 se continuará con esta iniciativa y se sumarán dos corredores.

Se promovió la visibilización, reconocimiento y valoración de las prácticas artísticas, culturales y carnavalescas de Fontibón, bajo el enfoque poblacional y diferencial mediante la realización del Festival Intercultural y Artístico de Música, Danza y Literatura y el carnaval de fin de año en los meses de noviembre y diciembre de 2014.

Se aportó al desarrollo social, la convivencia, y la sana ocupación del tiempo libre de la comunidad de Fontibón, mediante la realización de un festival de audiovisuales, Dj, artes plásticas. Así mismo, se realizó el festival de Rock Hyntiba y Hip Hop Cuando las calles hablan el 17-18 de mayo/2014, beneficiando grupos artísticos de la localidad y el distrito, con la asistencia a dos eventos centrales de 4.200 personas de la comunidad.

Se capacitaron 251 personas en diferentes áreas artísticas, con recursos de la vigencia 2013 ejecutados durante el 2014

Circularon más de 50 presentaciones artísticas de diferentes grupos de la localidad fomentando la sana ocupación del tiempo libre.

Con recursos del proyecto 1091 vigencia 2014 se conformará durante el año 2015 la conformación de una orquesta de cuerdas frotadas infantil y juvenil de la localidad que incluye formación musical (violín, viola, chelo, contrabajo), para 40 niños, niñas y jóvenes escolarizados entre 9 y 16 años de edad

Así mismo, durante el año 2015 con recursos de la vigencia 2014 se realizará una programación permanente en el barrio Puerta de Teja, mediante presentaciones o espectáculos de teatro los días domingo, dirigido principalmente a público familiar.

Se fomentarán con recursos 2014 en el 2015 las prácticas artísticas, culturales y del patrimonio con recursos para promover propuestas realizadas por individuos o agrupaciones artísticas y sociales, con el objetivo de aportar al desarrollo social y a la incidencia en problemáticas mediante la sensibilización de la comunidad en diversos temas relacionados con la convivencia, seguridad ciudadana, disposición de escombros y basuras, espacio público, parqueo, tenencia de perros, entre otros, mediante iniciativas artísticas de creación en las seis áreas artísticas (teatro, danza, música, artes plásticas, audiovisuales, literatura)

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Gestión ampliación, mejoramiento y conservación del subsistema vial local y espacio público peatonal de la Localidad de Fontibón.

Se ha ejecutado la rehabilitación y construcción de 24 segmentos viales y se estan interviniendo 14 segmentos viales por medio del Convenio Interadministrativo 1292 de 2012 para la comunidad de los barrios Villemar, San Pedro de los Robles, Bahia Solano, Santander, Versalles, Saturno, Pueblo Viejo, Cofradia, El Nogal, Villa Carmenza, La Giralda y EL Carmen.

Se ha ejecutado la rehabilitación y construcción de 11 segmentos viales y se están interviniendo 5 segmentos viales a través del Contrato 173 de 2013 para la comunidad de los barrios Bahia Solano, La Perla, La giralda, Hayuelos y Modelia.

Logros Seguridad y Convivencia Intervención articulada de la Alcaldía Loca, la Estación Novena de Policía y demás instituciones vinculadas a la Seguridad y convivencia pacífica de los Ciudadanos, las diferentes situaciones de actividad delictiva y conflictividades han sido atendidas y llevadas a consideración en 17 Consejos Locales de seguridad en los cuales se adoptaron medidas para contrarrestar dichas situaciones. Asimismo en los Consejos Locales de Seguridad se realizó el análisis periódico en forma cuantitativa y cualitativa a las situaciones de seguridad y convivencia, adopción de medidas encaminadas a la prevención, control y mitigación de la actividad violenta, contravencional y delictiva, propuestas por escrito a las autoridades del orden distrital de medidas especificas que se consideran convenientes para contrarrestar la problemática de seguridad y convivencia que requieren de la intervención del nivel central. De acuerdo a la información remitida por la Estación Novena de Policía, con relación a los delitos contra la vida se presentaron 26 homicidios, la localidad registra una tasa de 7 homicidios por cada 100.000 habitantes, hubo reducción de las lesiones comunes, homicidios y lesiones por accidente de tránsito entre el 1% y 3%. En los análisis realizados en las sesiones del Consejo Local de Seguridad el comandante de la Estación indica que la tendencia fue de incremento hacia el primer semestre del año 2014 en toda la ciudad. De acuerdo a la información remitida por la Estación Novena de Policía los resultados en delitos contra el patrimonio son los siguientes: Se observa disminución en la mayoría de los ítems, alcanzando una reducción significativa en lo que se refiere a Hurto a Comercio y Hurto a Personas, este último se resalta teniendo en cuenta que se implementaron los servicios de la Casa de Justicia dentro de los cuales se encuentra un punto de Fiscalía para denuncias con ubicación central en la jurisdicción, anteriormente la comunidad manifestaba no denunciar el hurto a personas por la lejanía de los puntos de denuncia ubicados en la localidad de Engativa, por ello se consideró que el número de denuncias aumentaría para el año 2014, sin embargo al evaluar este delito es evidente su reducción.

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Durante el año 2014 la Estación Novena de Policía adelanto fuertes planes de control contra el hurto a vehículos y a motos, problemática que continúa siendo álgida en la localidad, se resalta que los casos obedecen al descuido y abandono de los propietarios de los automotores en vías públicas. Los hurtos a bancos se dieron bajo la modalidad de taquillazo y hurto a cajeros electrónicos, el hurto a comercio contó con una significativa reducción y los casos casi en su totalidad de dieron bajo la modalidad de “hormigueo” es decir no se trato de atracos sino de mercancía saqueada por los delincuentes de manera oculta.

Se observa disminución en la mayoría de los ítems, alcanzando una reducción significativa en lo que se refiere a Hurto a Comercio y Hurto a Personas, este último se resalta teniendo en cuenta que se implementaron los servicios de la Casa de Justicia dentro de los cuales se encuentra un punto de Fiscalía para denuncias con ubicación central en la jurisdicción, anteriormente la comunidad manifestaba no denunciar el hurto a personas por la lejanía de los puntos de denuncia ubicados en la localidad de Engativa, por ello se consideró que el número de denuncias aumentaría para el año 2014, sin embargo al evaluar este delito es evidente su reducción. Durante el año 2014 la Estación Novena de Policía adelanto fuertes planes de control contra el hurto a vehículos y a motos, problemática que continúa siendo álgida en la localidad, se resalta que los casos obedecen al descuido y abandono de los propietarios de los automotores en vías públicas. Los hurtos a bancos se dieron bajo la modalidad de taquillazo y hurto a cajeros electrónicos, el hurto a comercio contó con una significativa reducción y los casos casi en su totalidad de dieron bajo la modalidad de “hormigueo” es decir no se trato de atracos sino de mercancía saqueada por los delincuentes de manera oculta.

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Se desarrollaron las siguientes campañas de prevención:

Nombres Campañas Temas Cantidad

La seguridad empieza por casa residencias 120

El delito también anda sobre ruedas vehículos 142

Regálale un minuto a la seguridad personas 630

Es mejor amarse que amarse violencia 65

Todo lo limpio es bonito menos el bolsillo bancos 130

El mejor cliente es su seguridad comercio 85

TOTAL 1172

En el año 2013 se presentaron 11 requerimientos de comunidad por presunto expendio de estupefacientes y 6 por consumo, para el año 2014 se presentaron 9 requerimientos de comunidad por presunto expendio de estupefacientes y 6 por consumo. Se aclara para el caso que dichos requerimientos cuentan con ubicación exacta de la problemática enunciada, de igual forma en las reuniones con comunidad de manera permanente existe la percepción de expendio y consumo continúo de estupefacientes en parques y espacio público. La SIJIN remitió informe de investigación acerca de todos los requerimientos, encontrando solo en un caso la presunta comercialización de estupefacientes. Así mismo se certificó el derribamiento de 2 mitos de expendio de estupefacientes en la localidad en el año 2014 en el barrio Santiago y Barrio Refugio. Con relación a la generación de espacios y escenarios de participación ciudadana para la identificación de los problemas de seguridad y convivencia se desarrollaron 8 Juntas Zonales de seguridad, 1 por UPZ en el primer semestre del año 2014, posteriormente se realizaron alrededor de 15 reuniones con comunidad en micro territorios de la localidad para tratar los temas de seguridad. De igual forma se contó con: Frentes de seguridad fortalecidos 58 Civica juvenil 1 Civica infantil 1 Escuelas de convivencia y seguridad ciudadana 2 Encuentros comuniatrios 12 Colegios socializados en spa y vilencia estudiantil 11 A partir del mes de Marzo de 2014 entro en funcionamiento la Casa de Justicia de Fontibón ubicada en el centro de la Localidad, con los servicios de Fiscalía, Ministerio del Trabajo, Conciliación en equidad,

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Comisaría de Familia, Inspección de Policía, Defensoría del Pueblo, orientación Jurídica de la Secretaría de Gobierno y presencia de la Dirección de Derechos Humanos y la Dirección de Étnias de la misma secretaría. Así la administración Local logra consolidar mecanismos de Acceso a la Justicia para los Fontibonenses. A través del grupo de apoyo de los Conciliadores en equidad de la localidad quienes prestan sus servicios en la Casa de Justicia se adelantaron 469 audiencias. Se resolvieron 244 casos conflictos de convivencia resueltos por conciliación por la Secretaria General de Inspecciones en el año 2014, de estos 181 fueron dentro de querellas civiles y 63 dentro de contravenciones por violar las normas que regulan las relaciones entre vecinos. De igual forma a través del proyecto Hyntiba Semilla Nativa se desarrolló la estrategia de Sistema Local de Justicia. El Sistema Local de Justicia es una coordinación territorial de operadores con el objetivo central de dar amparo al ciudadano. En suma, representa un andamiaje institucional y comunitario que se activa en función de la justicia, la convivencia, la seguridad y la participación desde lo local, en una conexión con dinámicas institucionales de resorte distrital y nacional, pero sin establecer una dependencia jerárquica. Lo que se buscó entonces, fue la identificación de los actores sociales interesados en ampliar el acceso a la justicia, establecer un mapa de relaciones entre los diferentes sujetos, de acuerdo a la participación que tienen en diferentes escenarios de interacción social, como lo son : Jóvenes, Hábitat, Familiar y Educación, y acordar una agenda para impulsar la política pública de acceso a la justicia, establecer compromisos de los y las participantes que permitan la legitimidad, perdurabilidad y autonomía de las relaciones constituidas en torno al acceso de la justicia. Para lograr el efecto deseado, se desarrolló un escenario académico de formación que permitió construir lenguajes comunes a propósito de las reflexiones conceptuales y metodológicas sobre Administración de Justicia. En tal sentido, el escenario académico definido como Diplomado: Estrategias locales de Acceso a la justicia, fue un escenario para el encuentro de los operadores de justicia y las redes de poder social de la localidad de Fontibón, con el objetivo de que arroje como producto académico las rutas de atención integral de conflictos desde la articulación de las justicias locales. De manera simultánea, se agenciaron tres escenarios de discusión, concertación y construcción de lineamientos de política pública locales, que operen sobre la base de la comunicación entre las políticas Distrital y Locales. En suma, el proceso tuvo dos escenarios, uno académico de formación y otro de concertación para la deliberación sobre políticas públicas de ampliación en el acceso a la Administración de Justicia. Escenarios que arrojaron los siguientes productos:

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Plan de acción de la localidad del Sistema Local de Justicia materializado a través de protocolos de intervención para la gestión integral de los conflictos identificados por los y las participantes como los más significativos para cada localidad. Plan de acción por entidad y organización implicada de acuerdo a las misionalidades e intereses que los convocan. De esta forma, toda la institucionalidad trabaja de la mano para mejorar la seguridad y convivencia de los Fontibonenses. Gestión en Recuperación de espacio público Durante el 2014 se realizaron en promedio nueve operativos mensuales de recuperación del espacio público por venta informal, durante los cuales se contó con el acompañamiento de personal de la Policía, durante los mismos se atendió los diferentes requerimientos y derechos de petición que llegan diariamente a la Alcaldía Local de Fontibón, de igual manera se acudía a sectores que previamente se han identificado como problemáticos por la alta presencia de vendedores informales garantizando el uso y disfrute del espacio público a todos los ciudadanos. Dentro de los principales logros a resaltar durante el año 2014 se encuentra el operativo de restitución de espacio público realizado el 16 de enero de 2014 en la zona comercial del Barrio Modelia (carrera 75 entre calles 24C y 24D) en el cual se logró que los establecimientos de comercio Presto y Karaoke retiraran los elementos que se encontraban anclados a la acera ocupando indebidamente el espacio público. Adicionalmente se instó a los administradores de los establecimientos de comercio a retirar los elementos que se encontraban sobre zona de andén o acera y se realizó la aprehensión de algunos elementos que se encontraban sobre espacio público. Producto de de los operativos que se realizan para restituir hechos notorios en la localidad de Fontibón con el acompañamiento del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público – DADEP –, en el siguiente cuadro se presenta un resumén de dichos operativos y la cantidad de metros cuadrados retituidos.

FECHA DEL OPERATIVO METROS RESTITUIDOS

23 de enero de 2014 5.866,3 Mt2

25 Y 27 de enero de 2014 5.973 Mt2

19 Y 21 de agosto de 2014 7.366,41 Mt2

29 de octubre de 2014 10.842 Mt2

5 de diciembre de 2014 6.293,02 Mt2

17 de diciembre de 2014 5.710,35 Mt2

TOTAL 42.051,08 Mt2

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6. ANEXO CONTRACTUAL

Ver Anexo No 1.

localidad de fontibÓn - veeduriadistrital.gov.co · mensaje de la alcaldesa local ... solidaridad,...

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