modificación de la contribución de valorización local fontibón y engativá

Modificación de la Modificación de la Contribución de Contribución de

Valorización Local Valorización Local

Fontibón y Engativá Fontibón y Engativá

H.C. ANDRÉS CAMACHO CASADO www.andrescamachocasado.com 11

ANTECEDENTESANTECEDENTES

22

H.C. ANDRÉS CAMACHO CASADO www.andrescamachocasado.com

Los cambios que se vislumbran en Los cambios que se vislumbran en los cobros de valorización local en las los cobros de valorización local en las Localidades de Fontibón y Engativá Localidades de Fontibón y Engativá se enmarcan en los ajustes que se se enmarcan en los ajustes que se efectuarán al Acuerdo 180 de 2005 efectuarán al Acuerdo 180 de 2005 “Por el cual se autoriza el cobro de “Por el cual se autoriza el cobro de una Contribución por Beneficio Local una Contribución por Beneficio Local para la construcción de un Plan de para la construcción de un Plan de Obras”, Obras”, aprobado el 20 de octubre aprobado el 20 de octubre de 2005 por el Concejo de Bogotá a de 2005 por el Concejo de Bogotá a iniciativa del Alcalde Mayor.iniciativa del Alcalde Mayor.

ANTECEDENTESANTECEDENTES

33


CRITERIOS PARA CRITERIOS PARA ESTABLECER LAS ESTABLECER LAS

ZONAS DE INFLUENCIAZONAS DE INFLUENCIA

44 H.C. ANDRÉS CAMACHO CASADO www.andrescamachocasado.com

Sistema de MovilidadSistema de Movilidad

• Tipo de obra o conjunto de obras a ejecutarTipo de obra o conjunto de obras a ejecutar• La ubicación de las obras, plan o conjunto de La ubicación de las obras, plan o conjunto de

obrasobras• Tipo de BeneficioTipo de Beneficio• Acceso y distancia de las obrasAcceso y distancia de las obras• Límites naturalesLímites naturales• Límites Físicos (Asociados a infraestructura)Límites Físicos (Asociados a infraestructura)• Límites Jurídicos o Normativos (Límites Límites Jurídicos o Normativos (Límites

Urbanos, Sectores Catastrales, etc.)Urbanos, Sectores Catastrales, etc.)

CRITERIOS PARA CRITERIOS PARA ESTABLECER LA ZONAS DE ESTABLECER LA ZONAS DE

INFLUENCIAINFLUENCIA


Fuente: Respuesta del IDU a la Proposición 077 de 2008

• Cada zona de influencia se define tratando Cada zona de influencia se define tratando de abarcar el mayor número de predios de abarcar el mayor número de predios beneficiados dentro de los límites antes beneficiados dentro de los límites antes descritos.descritos.

• Cuando la obra es un puente peatonal la Cuando la obra es un puente peatonal la zona de influencia es de 500 metros a la zona de influencia es de 500 metros a la redonda.redonda.

• Cuando la obra son andenes la zona de Cuando la obra son andenes la zona de influencia son los predios de enfrente.influencia son los predios de enfrente.





Sistema de ParquesSistema de Parques

Se delimita de acuerdo con el radio de acción Se delimita de acuerdo con el radio de acción del mismo y según el tipo de parque, así:del mismo y según el tipo de parque, así:

• Parque Vecinal: Radio de acción directa 500 Parque Vecinal: Radio de acción directa 500 metros aproximadamente.metros aproximadamente.

• Parque Zonal: Radio de acción directa 1.000 Parque Zonal: Radio de acción directa 1.000 metros aproximadamente.metros aproximadamente.

• Parque Metropolitano: Radio de Acción Parque Metropolitano: Radio de Acción directa 2.000 metros aproximadamente.directa 2.000 metros aproximadamente.





COSTO TOTAL DE LAS COSTO TOTAL DE LAS OBRASOBRAS

88



Los costos de las obras de valorización Los costos de las obras de valorización local incluyen estudios y diseños e local incluyen estudios y diseños e interventoría, compra de predios, interventoría, compra de predios, indemnizaciones sociales, costo de indemnizaciones sociales, costo de construcción e interventoría y costo de construcción e interventoría y costo de administración del recaudo equivalente administración del recaudo equivalente al 8,396837% de valor de las obras.al 8,396837% de valor de las obras.

En cada Fase se cobran los En cada Fase se cobran los estudios y estudios y diseños e interventoría y predios de las diseños e interventoría y predios de las obras que serán construidas en la Fase obras que serán construidas en la Fase siguiente, con excepción de la Fase I en siguiente, con excepción de la Fase I en la que se cobran todos los la que se cobran todos los componentes.componentes.

99


Las obras a financiar con la contribución de Las obras a financiar con la contribución de valorización ordenada por el Acuerdo 180 valorización ordenada por el Acuerdo 180 de 2005 se estiman en 2 billones 103.118 de 2005 se estiman en 2 billones 103.118 millones millones ($ Constantes de 2005)($ Constantes de 2005) discriminados así:discriminados así:

Sist. de Movilidad Sist. de Movilidad $2 billones 39.655 $2 billones 39.655 Mills.Mills.Sist. de Parques Sist. de Parques $62.463 Mills.$62.463 Mills.

Las obras a ejecutar comprenden:Las obras a ejecutar comprenden:45 Vías, 26 Intersecciones Viales, 31 45 Vías, 26 Intersecciones Viales, 31 Puentes Peatonales, 19 Andenes y 16 Puentes Peatonales, 19 Andenes y 16 Parques.Parques.


1010


Las obras se construirían así:Las obras se construirían así:Grupo 1 a partir de 2007 Grupo 1 a partir de 2007 $485.974 Mills. $485.974 Mills.

Sist. Movilidad Sist. Movilidad 463.604 Mills.463.604 Mills.Sist. Parques Sist. Parques 22.370 Mills.22.370 Mills.

Grupo 2 a partir de 2009 $412.564 Grupo 2 a partir de 2009 $412.564 Mills.Mills.Sist. Movilidad Sist. Movilidad 371.472 Mills.371.472 Mills.Sist. Parques Sist. Parques 41.092 Mills.41.092 Mills.

Grupo 3 a partir de 2012Grupo 3 a partir de 2012Sist. Movilidad Sist. Movilidad 575.054 Mills.575.054 Mills.

Grupo 4 a partir de 2015Grupo 4 a partir de 2015Sist. Movilidad Sist. Movilidad 629.526 Mills.629.526 Mills.

COSTO OBRAS A EJECUTARCOSTO OBRAS A EJECUTAR

1111


RESUMEN DE LAS OBRAS SEGUN RESUMEN DE LAS OBRAS SEGUN GRUPOSGRUPOS

OBRAS A EJECUTAROBRAS A EJECUTAR

1212

GRUPOS DE GRUPOS DE

OBRAS OBRAS

OBRASOBRAS 1 1 22 33 44

TOTAL TOTAL OBRASOBRAS

VíasVías 1212 1212 88 1313 4545Intersecciones Intersecciones VialesViales 66 44 99 77 2626Puentes Puentes PeatonalesPeatonales 1313 99 44 55 3131AndenesAndenes 99 1010 00 00 1919ParquesParques 55 1111 00 00 1616TOTAL OBRASTOTAL OBRAS 4545 4646 2121 2525 137137 Año de Año de InicioInicio 20072007 20092009 20122012 20152015


OBRAS A EJECUTAROBRAS A EJECUTAR

1313


CIFRAS COMPARATIVAS COSTO TOTAL PLAN CIFRAS COMPARATIVAS COSTO TOTAL PLAN DE OBRASDE OBRAS

Proyecto de Acuerdo Vs. Acuerdo 180 de 2005 Proyecto de Acuerdo Vs. Acuerdo 180 de 2005

Sistema deSistema de

ConceptoConcepto Costo TotalCosto Total MovilidadMovilidad

Grupo 1 Grupo 1 (2007)(2007)

--13.965.769.0213.965.769.02

00

--13.965.769.0213.965.769.02

00

Grupo 2 Grupo 2 (2009)(2009) 00 00

Grupo 3 Grupo 3 (2012)(2012) 00 00

Grupo 4 Grupo 4 (2015)(2015)

--36.131.780.4036.131.780.40

44

--36.131.780.4036.131.780.40

44

TotalTotal

--50.097.549.4250.097.549.42

44

--50.097.549.4250.097.549.42

44

COBRO COBRO OBRAS A OBRAS A EJECUTAREJECUTAR


Las obras se liquidarían y cobrarían así:Las obras se liquidarían y cobrarían así:Fase I a partir de 2007 $633.663 Mills.Fase I a partir de 2007 $633.663 Mills.

Sist. Movilidad Sist. Movilidad 611.293 Mills.611.293 Mills.Sist. Parques Sist. Parques 22.370 Mills.22.370 Mills.

Fase II a partir de 2009 $619.607 Mills.Fase II a partir de 2009 $619.607 Mills.Sist. Movilidad Sist. Movilidad 578.515 Mills.578.515 Mills.Sist. Parques Sist. Parques 41.092 Mills.41.092 Mills.

Fase III a partir de 2012Fase III a partir de 2012Sist. Movilidad Sist. Movilidad 629.816 Mills.629.816 Mills.

Fase IV a partir de 2015Fase IV a partir de 2015Sist. Movilidad Sist. Movilidad 220.032 Mills.220.032 Mills.

COBRO COBRO OBRAS A EJECUTAROBRAS A EJECUTAR


La valorización por beneficio local se La valorización por beneficio local se cobra por zonas de influencia, es decir en cobra por zonas de influencia, es decir en el área geográfica en cuyos límites se el área geográfica en cuyos límites se genera un beneficio por la (s) obra (s) a genera un beneficio por la (s) obra (s) a ejecutar. Por ello, un predio puede ejecutar. Por ello, un predio puede ubicarse en una o más zonas de ubicarse en una o más zonas de influencia según el número de obras que influencia según el número de obras que lo beneficien.lo beneficien.En cada Fase habrá predios que estén En cada Fase habrá predios que estén incluidos en una, 2 o máximo 3 zonas de incluidos en una, 2 o máximo 3 zonas de influencia y por esta razón serán objeto influencia y por esta razón serán objeto del cobro de valorización por cada obra del cobro de valorización por cada obra que lo beneficie.que lo beneficie.



NUMERO DE PREDIOS POR GRUPOS DE NUMERO DE PREDIOS POR GRUPOS DE OBRAS OBRAS A LOS QUE SE COBRARA VALORIZACIONA LOS QUE SE COBRARA VALORIZACION


1717

FASESFASES TOTALTOTALOBRASOBRAS II IIII IIIIII IVIV PREDIOSPREDIOS

Grupo Grupo 11

1.061.951.061.95

6 6

- -

- -

- -

1.061.951.061.95

6 6

Grupo Grupo 22

682.651 682.651

873.594 873.594

- -

- -

1.556.241.556.24

5 5

Grupo Grupo 33

- -

913.185 913.185

890.345 890.345

- -

1.803.531.803.53

0 0

Grupo Grupo 44

- -

- -

963.633 963.633

828.28828.28

9 9

1.791.921.791.92

2 2 ParqueParquess

201.230 201.230

265.865 265.865

- -

- -

467.095 467.095

TOTALTOTAL

1.945.831.945.83

7 7

2.052.642.052.64

4 4

1.853.971.853.97

8 8

828.28828.28

9 9

6.680.746.680.74

8 8


1818

CIFRAS COMPARATIVAS MONTO DISTRIBUIBLECIFRAS COMPARATIVAS MONTO DISTRIBUIBLE

Proyecto de Acuerdo Vs. Acuerdo 180 de Proyecto de Acuerdo Vs. Acuerdo 180 de 2005 2005

Sistema deSistema de

ConceptoConcepto Costo TotalCosto Total MovilidadMovilidad

Fase IFase I -13.965.769.020-13.965.769.020 -13.965.769.020-13.965.769.020

Fase IIFase II 00 00

Fase IIIFase III -12.867.986.462-12.867.986.462 -12.867.986.462-12.867.986.462

Fase IVFase IV -23.263.793.942-23.263.793.942 -23.263.793.942-23.263.793.942

TotalTotal -50.097.549.424-50.097.549.424 -50.097.549.424-50.097.549.424

RECLAMOS Y RECLAMOS Y DEMANDAS CONTRA DEMANDAS CONTRA

EL COBRO DE LA EL COBRO DE LA VALORIZACION LOCAL VALORIZACION LOCAL


Según el IDU, con fecha de corte abril 30 Según el IDU, con fecha de corte abril 30 de 2009 en la Fase I se cobró valorización de 2009 en la Fase I se cobró valorización local a un total de 1.230.949 predios de la local a un total de 1.230.949 predios de la ciudad, y de esa suma 96.966 (7,9%) ciudad, y de esa suma 96.966 (7,9%) corresponden a Fontibón y 106.926 a corresponden a Fontibón y 106.926 a Engativá (8,7%).Engativá (8,7%).De esos totales, por la Localidad de De esos totales, por la Localidad de Fontibón han cancelado 73.459 predios Fontibón han cancelado 73.459 predios (76%) y 87.399 por la Localidad de (76%) y 87.399 por la Localidad de Engativá (82%).Engativá (82%).

En valores, en Fontibón se pagaron En valores, en Fontibón se pagaron $57.930 Mill. sobre $86.513 Mill cobrados $57.930 Mill. sobre $86.513 Mill cobrados (67%) y en Engativá se pagó $43.983 Mill. (67%) y en Engativá se pagó $43.983 Mill. sobre $67.241 Mill. cobrados (65%).sobre $67.241 Mill. cobrados (65%).

COBROS Y PAGOS EN COBROS Y PAGOS EN FONTIBON Y ENGATIVAFONTIBON Y ENGATIVA



Cobro ValorizaciCobro Valorizacióón Fase I a Abril n Fase I a Abril 30/09 30/09

ConceptoConcepto NNúúmeromeroPorcentajPorcentaj

ee

Total de Predios a los que se Total de Predios a los que se cobrcobróó

1.230.941.230.94

9 9 100%100%

Predios de FontibPredios de Fontibóón a los que se n a los que se cobrcobróó

96.966 96.966 7,9%7,9%

Predios de EngativPredios de Engativáá a los que se a los que se cobrcobróó

106.926 106.926 8,7%8,7%

Predios FontibPredios Fontibóón y Engativn y Engativáá a a los que se cobrlos que se cobróó

203.892 203.892 16,6%16,6%



Pagos ValorizaciPagos Valorizacióón Local n Local Fase I a Abril 30/09Fase I a Abril 30/09

ConceptoConceptoNNúúmermer

ooPorcentaPorcenta

jeje

Predios de FontibPredios de Fontibóón que n que pagaronpagaron

73.459 73.459 75,8%75,8%

Predios de EngativPredios de Engativáá que que pagaronpagaron

87.399 87.399 81,7%81,7%

Predios FontibPredios Fontibóón y n y EngativEngativáá que pagaron que pagaron

160.85160.85

8 8 78,9%78,9%



Valor Pagos ValorizaciValor Pagos Valorizacióón Local Fase I a n Local Fase I a Abril 30/09Abril 30/09

FONTIBONFONTIBON Millones $ Millones $

PorcentaPorcenta

je je

Valor cobradoValor cobrado 86.513 86.513

Valor pagadoValor pagado 57.930 57.930

% Valor pagado /Valor % Valor pagado /Valor CobradoCobrado 67%67%

ENGATIVAENGATIVA Millones $ Millones $ PorcentaPorcenta

je je

Valor cobradoValor cobrado 67.241 67.241

Valor pagadoValor pagado 43.982 43.982

% Valor pagado /Valor % Valor pagado /Valor CobradoCobrado 65%65%


Del total de predios que fueron objeto del Del total de predios que fueron objeto del cobro de valorización durante la Fase I, cobro de valorización durante la Fase I, 58.641 presentaron al IDU recursos de 58.641 presentaron al IDU recursos de reconsideración. De éstos se admitieron reconsideración. De éstos se admitieron 50.863, de los cuales 14.716 (28,9%) 50.863, de los cuales 14.716 (28,9%) correspondieron a la Localidad de Fontibón correspondieron a la Localidad de Fontibón y 8.305 a la de Engativá (16,3%). Es decir y 8.305 a la de Engativá (16,3%). Es decir que estas Localidades concentraron el que estas Localidades concentraron el 45,2% del total de los recursos admitidos. 45,2% del total de los recursos admitidos. Del total de reclamos, el 98,3% estuvo Del total de reclamos, el 98,3% estuvo motivado en modificaciones en el motivado en modificaciones en el gravamen y las características prediales. gravamen y las características prediales.

RECLAMOS EN EL COBRO RECLAMOS EN EL COBRO DE LA VALORIZACION DE LA VALORIZACION

LOCAL LOCAL



LOCAL LOCAL


Reclamaciones Admitidas ValorizaciReclamaciones Admitidas Valorizacióón Local n Local Fase I a Abril 30/09Fase I a Abril 30/09


ee

Total de PrediosTotal de Predios 50.863 50.863 100%100%

Predios de FontibPredios de Fontibóónn 14.716 14.716 28.9%28.9%

Predios de EngativPredios de Engativáá 8.305 8.305 16.3%16.3%

Predios FontibPredios Fontibóón y n y EngativEngativáá

23.021 23.021 45.2%45.2%


LOCAL LOCAL


Reclamaciones Resueltas Local Fase I a Reclamaciones Resueltas Local Fase I a Abril 30/09Abril 30/09


ee

Total PrediosTotal Predios

50.785 50.785 99,85%99,85%

Predios FontibPredios Fontibóón y n y EngativáEngativá

23.017 23.017 99,98%99,98%

* * El sentido de la resolución de El sentido de la resolución de fondo de los recursos depende fondo de los recursos depende de de que el Concejo apruebe o no el que el Concejo apruebe o no el proyecto de Acuerdoproyecto de Acuerdo

De los 23.021 de los reclamos De los 23.021 de los reclamos admitidos en Fontibón Engativá, el admitidos en Fontibón Engativá, el 78,1%78,1% correspondieron a correspondieron a inconformidad con el inconformidad con el valor valor cobradocobrado, , obras a financiar con obras a financiar con valorización, plazos e valorización, plazos e incapacidad de pago para pagar incapacidad de pago para pagar la contribuciónla contribución, mientras que el , mientras que el 21,5% obedecieron a su desacuerdo 21,5% obedecieron a su desacuerdo con las características utilizadas para con las características utilizadas para gravar su predio (gravar su predio (área del terreno, área del terreno, estrato, número de pisos y usoestrato, número de pisos y uso. . De ese total, según el IDU, están por De ese total, según el IDU, están por resolver de fondo sólo 4.resolver de fondo sólo 4.

RECLAMOS EN LA RECLAMOS EN LA VALORIZACION LOCAL DE VALORIZACION LOCAL DE FONTIBON Y ENGATIVAFONTIBON Y ENGATIVA


DEMANDAS CONTRA LA DEMANDAS CONTRA LA VALORIZACION LOCALVALORIZACION LOCAL

Cursan en el Tribunal Administrativo de Cursan en el Tribunal Administrativo de Cundinamarca 6 demandas contra la Cundinamarca 6 demandas contra la Alcaldía Mayor, IDU y Concejo Distrital que Alcaldía Mayor, IDU y Concejo Distrital que pretenden la nulidad del Acuerdo 180/05 y pretenden la nulidad del Acuerdo 180/05 y las Resoluciones 119 de 2008 y 5929, 5993, las Resoluciones 119 de 2008 y 5929, 5993, 6220 y 6236 de 2007 y otros actos 6220 y 6236 de 2007 y otros actos administrativos expedidos por el IDU con administrativos expedidos por el IDU con base en dicho Acuerdo, que corresponden a base en dicho Acuerdo, que corresponden a 5 acciones de nulidad y una acción popular 5 acciones de nulidad y una acción popular que aún no han sido objeto de fallo.que aún no han sido objeto de fallo.


MODIFICACIONES MODIFICACIONES PROPUESTAS AL PROPUESTAS AL

ACUERDO 180 DE 2005ACUERDO 180 DE 2005


La propuesta inicial del IDU orientada a La propuesta inicial del IDU orientada a ajustar el Acuerdo 180/05 modificaría el Plan ajustar el Acuerdo 180/05 modificaría el Plan de Obras, así:de Obras, así:

Excluye (Vías):Excluye (Vías):

1. Avenida El TAM (AK129) desde Avenida Luis1. Avenida El TAM (AK129) desde Avenida Luis

Carlos Galán (AC24) hasta Av. Centenario.Carlos Galán (AC24) hasta Av. Centenario.

2.2. Avenida Luis Carlos Galán (AC24) desde Av. Avenida Luis Carlos Galán (AC24) desde Av.

Fontibón (AK97) hasta Av. El TAM (AK129). Fontibón (AK97) hasta Av. El TAM (AK129).




Excluye (Puentes Peatonales)Excluye (Puentes Peatonales)

3. Avenida Centenario por Carrera 1243. Avenida Centenario por Carrera 124

4.4. Avenida Centenario por Carrera 111 Avenida Centenario por Carrera 111

Incluye (Vía)Incluye (Vía)

5.5.Avenida Ferrocarril de Carrera 93 a Avenida Ferrocarril de Carrera 93 a Carrera 100 (Costado Sur)Carrera 100 (Costado Sur)

Adelanta para Fase I – Grupo1 Adelanta para Fase I – Grupo1 (Intersección)(Intersección)

6. Avenida Ciudad de Cali (AK86) por 6. Avenida Ciudad de Cali (AK86) por Avenida Ferrocarril de Occidente (AC22)Avenida Ferrocarril de Occidente (AC22)




ExcluyeExcluye la fecha (año) a partir del cual el la fecha (año) a partir del cual el IDU debe iniciar la construcción de las IDU debe iniciar la construcción de las obras de cada grupo.obras de cada grupo.

RetrasaRetrasa en un año la fecha a partir de la en un año la fecha a partir de la cual el IDU asignará el monto distribuible cual el IDU asignará el monto distribuible e iniciará el cobro de las obras: 2009 e iniciará el cobro de las obras: 2009 pasa a 2010, 2012 a 2013 y 2015 a 2016.pasa a 2010, 2012 a 2013 y 2015 a 2016.




AutorizaAutoriza al IDU a destinar para la financiación al IDU a destinar para la financiación de las nuevas obras o las que se adelanten de las nuevas obras o las que se adelanten los pagos realizados por los contribuyentes los pagos realizados por los contribuyentes de las obras que se excluyan o trasladen.de las obras que se excluyan o trasladen.

AutorizaAutoriza al IDU a reliquidar el monto de la al IDU a reliquidar el monto de la valorización asignado en la Fase I y realizar valorización asignado en la Fase I y realizar las devoluciones que sean pertinentes.las devoluciones que sean pertinentes.

PrevéPrevé la posibilidad de cobrar en un futuro, la posibilidad de cobrar en un futuro, mediante valorización, las obras excluidas.mediante valorización, las obras excluidas.




AeropuertosAeropuertos. Se incluye a la . Se incluye a la Aeronáutica Civil como sujeto pasivo Aeronáutica Civil como sujeto pasivo de la contribución de valorización de la contribución de valorización para la financiación del Plan de Obras para la financiación del Plan de Obras del Acuerdo 180 de 2005.del Acuerdo 180 de 2005.




Para ello, tendrán en cuenta los inmuebles Para ello, tendrán en cuenta los inmuebles de la infraestructura aeroportuaria, es de la infraestructura aeroportuaria, es decir los bienes fiscales y de uso público decir los bienes fiscales y de uso público que estén concesionados o privatizados. que estén concesionados o privatizados. Las pistas, hangares, talleres de Las pistas, hangares, talleres de mantenimiento, zonas de abastecimiento mantenimiento, zonas de abastecimiento de combustible que integren dicha de combustible que integren dicha infraestructura se gravarían como predios infraestructura se gravarían como predios comerciales y de servicios.comerciales y de servicios.




CONCLUSIONESCONCLUSIONES


La modificación al Acuerdo 108 de 2005 La modificación al Acuerdo 108 de 2005 puede examinarse de dos perspectivas:puede examinarse de dos perspectivas:

1. 1. Técnica.Técnica. Los ajustes del Plan de Obras Los ajustes del Plan de Obras tiene por objeto corregir las deficiencias tiene por objeto corregir las deficiencias en la selección de las obras que serían en la selección de las obras que serían objeto del cobro de valorización local, objeto del cobro de valorización local, puesto que para su escogencia no se tuvo puesto que para su escogencia no se tuvo en cuenta el bajo número de predios en cuenta el bajo número de predios ubicados en la Zona de Influencia de las ubicados en la Zona de Influencia de las obras ni la capacidad de pago de los obras ni la capacidad de pago de los propietarios de los predios.propietarios de los predios.



2. 2. Política.Política. Los ajustes en el cobro de Los ajustes en el cobro de valorización en las Localidades de valorización en las Localidades de Fontibón y Engativá puede verse como Fontibón y Engativá puede verse como una estrategia orientada a capitalizar una estrategia orientada a capitalizar políticamente un aparente beneficio políticamente un aparente beneficio económico para los contribuyente, a económico para los contribuyente, a través de un menor cobro de valorización, través de un menor cobro de valorización, cuando lo que sucede es que se dejan de cuando lo que sucede es que se dejan de ejecutar unas obras de movilidad de gran ejecutar unas obras de movilidad de gran impacto para amplios sectores de la impacto para amplios sectores de la población ubicados en esas Localidades.población ubicados en esas Localidades.



Deficiente participación de la Deficiente participación de la comunidad en cambios del Plan de comunidad en cambios del Plan de Obras.Obras. Según el IDU, entre Ene/08 y Según el IDU, entre Ene/08 y Enero/09 se efectuaron once (11) Mesas Enero/09 se efectuaron once (11) Mesas de Trabajo Técnicas para la revisión de de Trabajo Técnicas para la revisión de Acuerdo 180 de 2005 en las cuales Acuerdo 180 de 2005 en las cuales participación participación como máximo en cada como máximo en cada MesaMesa 2 ediles de Fontibón, 2 de Engativá, 2 ediles de Fontibón, 2 de Engativá, 2 representantes de la comunidad y un 2 representantes de la comunidad y un integrante de ASOJUNTAS.integrante de ASOJUNTAS.



Cobro excesivos a propietarios. Cobro excesivos a propietarios. En la En la medida en que muchos propietarios medida en que muchos propietarios deben pagar valorización por dos o tres deben pagar valorización por dos o tres zonas de influencia en que se encuentra zonas de influencia en que se encuentra ubicado su predio es necesario que la ubicado su predio es necesario que la Administración busque nuevas fuentes o Administración busque nuevas fuentes o mecanismos de financiación. Si no lo hace mecanismos de financiación. Si no lo hace a estos propietarios les será imposible a estos propietarios les será imposible pagar la valorización que le cobre el IDU.pagar la valorización que le cobre el IDU.



Modificación del Acuerdo 105 de 2008 Modificación del Acuerdo 105 de 2008 aplaza ejecución de las Obras.aplaza ejecución de las Obras. La no La no ejecución de las obras que se excluirán del ejecución de las obras que se excluirán del Plan Obras no beneficia a los Plan Obras no beneficia a los contribuyentes por cuanto, si el contribuyentes por cuanto, si el Aeropuerto no asume su construcción, en Aeropuerto no asume su construcción, en el futuro el IDU, éstas tendrán que el futuro el IDU, éstas tendrán que financiarse nuevamente con valorización. financiarse nuevamente con valorización. En este sentido, el proyecto de Acuerdo no En este sentido, el proyecto de Acuerdo no sólo buscaría quitar a la Administración de sólo buscaría quitar a la Administración de Samuel Moreno la responsabilidad de Samuel Moreno la responsabilidad de ejecutar las obras sino de ejecutar las obras sino de cobrarlascobrarlas..



Nuevos cobros para los contribuyentes.Nuevos cobros para los contribuyentes. La obra que se plantea adelantar para la La obra que se plantea adelantar para la Fase I y la nueva obra que se incluye Fase I y la nueva obra que se incluye implicaría su cobro a muchos de los implicaría su cobro a muchos de los contribuyentes que presentaron reclamos contribuyentes que presentaron reclamos ante el IDU, puesto que la valorización ante el IDU, puesto que la valorización afectaría a las Localidades de Fontibón afectaría a las Localidades de Fontibón (18.537 predios en 5 barrios), Engativá (18.537 predios en 5 barrios), Engativá (25.150 predios en 14 barrios), Teusaquillo (25.150 predios en 14 barrios), Teusaquillo (5.343 predios en 2 barrios) y Puente (5.343 predios en 2 barrios) y Puente Aranda (34 predios en 1 barrio). Aranda (34 predios en 1 barrio).



modificación de la contribución de valorización local fontibón y engativá

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