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LÍNEA ABIERTA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS EN EL

MERCADO ÚNICO EUROPEO FASE XIV

informe de los resultados del proyecto 2017

PRESENTACIÓN 3

CONCLUSIONES 7

MERCANCÍAS TIPOS DE PROBLEMA 15 SECTORES 21

Semimanufacturas 23 Alimentación 25 Bienes de equipo 27 Manufacturas de consumo 29 Bienes de consumo duradero 31 Sector del automóvil 33 Materias primas 34 Otras mercancías 35 Productos energéticos 36 Gráfico de los obstáculos y problemas 37

ESTADOS MIEMBRO DE LA UE 41

Francia (FR) 43 Alemania (DE) 46 Reino Unido (GB) 48 Italia (IT) 50 Suecia (SE) 52 Polonia (PL) 53 Bélgica (BE) 55 Holanda (NL) 56 Lituania (LT) 57 Finlandia (FI) 58 Portugal (PT) 59 Hungría (HU) 60 Rumania (RO) 61 Letonia (LV) 62 Austria (AT) 63 Grecia (EL) 64 Malta (ML) 65 República Checa (CZ) 66 Dinamarca (DK) 67 Eslovenia (SI) 68 Croacia (HR) 69 Bulgaria (BG) 70 Irlanda (IE) 71 Luxemburgo (LU) 72 Eslovaquia (SK) 73 Chipre (CY) 74 Estonia (EE) 75 Gráfico de los obstáculos y problemas 76

COMUNIDADES AUTÓNOMAS 79 Comunidad Valenciana 81 Castilla y León 82 Cataluña 83 Aragón 84 Comunidad de Madrid 85 País Vasco 86 La Rioja 87 Castilla-La Mancha 88 Galicia 89 Extremadura 90 Cantabria 91 Andalucía 92 Región de Murcia 93 Navarra 94 Asturias 95 Canarias 96 Islas Baleares 97 Gráfico de los obstáculos y problemas 98

GRÁFICOS

Oportunidades comerciales: - total de las empresas 101 - por sector y CC.AA. 102

Satisfacción ante el Mercado Único: - por sector y CC.AA. 103

SERVICIOS 107

TIPOS DE PROBLEMAS 109

SECTORES 110

ESTADOS MIEMBRO 115

COMUNIDADES AUTÓNOMAS 116

GRÁFICOS Oportunidades comerciales:

- total de las empresas 117 - por sector y CC.AA. 118

Satisfacción ante el Mercado Único: - por sector y CC.AA. 119

ANEXOS Cartas del Secretario de Estado de Comercio y del Presidente de la CEOE Cuestionarios para la identificación de problemas en el Mercado Único Europeo

Línea Abierta – fase XIV

3

El objetivo de este informe es presentar los resultados del proyecto Línea Abierta en su fase XIV. Un proyecto que la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) realiza en colaboración con la Secretaría de Estado de Comercio y el Instituto de Comercio Exterior (ICEX) desde 1993.

Hay que recordar que este proyecto persigue dos objetivos fundamentales: 1) recoger información sobre los principales problemas que obstaculizan la actividad de las empresas españolas en el Mercado Único Europeo; y 2) buscar la solución a estos problemas en colaboración con las autoridades competentes de las Administraciones nacionales o comunitaria.

Con esta iniciativa se pretende que las empresas españolas puedan aprovechar al máximo el acceso ilimitado a cerca de 500 millones de consumidores y a más de 20 millones de empresas de la Unión Europea y vean en el Mercado Único la plataforma de expansión hacia un mundo más globalizado.

No cabe duda que, desde su creación en 1993, el Mercado Único se ha convertido en el núcleo de la Unión Europea. Tras su entrada en vigor, se han eliminado las fronteras, permitiendo que bienes, servicios, personas y capitales circulen con la misma libertad que en el interior de un país. Sin embargo, aún quedan muchas áreas por completar para que sea plenamente efectivo.

El principio de la libre circulación de mercancías ha sido un elemento clave en la creación y el desarrollo del Mercado Único. Corresponde a una de las cuatro libertades económicas citadas y recogidas actualmente en los artículos 34 a 36 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

Ello comporta la obligación de los Estados de velar por el cumplimiento de dicho principio, con las excepciones que el artículo 36 contempla (protección de la salud, sanidad animal y vegetal, protección del patrimonio artístico, etc.), siempre que la aplicación de estas excepciones no resulte discriminatoria,

ni constituya una restricción encubierta del comercio.

El Mercado Único es algo vivo, que requiere, por un lado, una constante adaptación y renovación y, por otro, evitar que se vea amenazado por proteccionismos nacionales. Para desarrollar todo su potencial y que los consumidores y las empresas se beneficien de todas sus ventajas, se ha llevado a cabo un esfuerzo conjunto entre la UE y los Estados miembro. Hay que tener en cuenta que éstos últimos son los responsables de trasladar a sus legislaciones nacionales las normas europeas de un modo puntual y correcto.

Tras casi veinticinco años de existencia, se puede decir que el Mercado Único funciona de acuerdo con los parámetros para los que se creó, y del que se han beneficiado las empresas españolas activamente. Pero, a pesar de todos los beneficios que conlleva y de lo mucho que se ha avanzado en su integración y funcionamiento, aún se encuentran algunos obstáculos que restringen la libre circulación tanto de bienes como de servicios, tal como se describe a lo largo del presente informe.

El sector de los servicios no está tan integrado como el mercado de bienes, a pesar de que en diciembre de 2006, la Comisión Europea publicó una Directiva, 2006/123, relativa al sector servicios en el Mercado Interior. El objeto de ésta es lograr la supresión de los problemas y obstáculos que restringen injustificadamente el acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, simplificando trámites y procedimientos e impulsando una ventanilla única en cada Estado miembro, para el acceso a información y tramitación electrónica.

Asimismo, esta Directiva1 supone la mejora y la supervisión de los prestadores a través de la cooperación entre las Administraciones, reforzando la protección y derechos de los consumidores, así como la consecución de un Mercado Único de Servicios.

1 Esta directiva fue traspuesta al ordenamiento jurídico español por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el

libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Línea Abierta – fase XIV

4

El correcto funcionamiento del Mercado Único ha contribuido de forma evidente al progreso económico y social de una Europa unida, y más en el momento actual, donde el contexto mundial se caracteriza por una gran incertidumbre y auge del proteccionismo. Además, evitará la fragmentación del mercado comunitario, hecho que repercute negativamente en la competitividad de las

pymes, que suponen la mayoría del tejido empresarial español.

Por otro lado, hay que tener en cuenta que de los diez mayores importadores de servicios en el mundo, seis (sin contar a España) son Estados miembro de la Unión Europea. Este hecho da una ventaja competitiva a las empresas europeas que deben aprovechar.

Fase XIV En la decimocuarta fase se ha trabajado con un universo de 10.000 empresas representativas de cada uno de los sectores, tanto de mercancías como de servicios, que se extiende por todas las Comunidades Autónomas de España. Esta base de datos ha sido proporcionada por el ICEX.

En esta nueva etapa, hay que destacar dos novedades; la primera, la nueva clasificación de los sectores económicos para su homogeneización con las estadísticas de comercio exterior del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad; y la segunda, un mayor grado de respuesta de las empresas españolas, sobre todo, las que exportan servicios.

Los obstáculos comerciales detectados y que se considera pueden violar las reglas del Mercado Único están siendo estudiados y gestionados por la Secretaría de Estado de Comercio. Esta labor cuenta con la colaboración de las Oficinas Económicas y Comerciales españolas en los distintos Estados miembro de la UE. El objetivo es valorar los obstáculos y encontrar posibles soluciones a los distintos problemas a los que se enfrentan las empresas españolas en estos mercados.

Por otro lado, hay que tener en cuenta que no todas las quejas manifestadas por las empresas españolas tienen la misma trascendencia e importancia. A lo largo del Informe se diferencia entre tres categorías de trabas en función de su gravedad:

Obstáculos comerciales: Medidas de cumplimiento obligatorio en los mercados de los Estados miembro de destino y que suponen un incumplimiento de la normativa que regula el Mercado Interior de la Unión Europea.

Problemas: Aquellas medidas exigidas por los mercados de los países de destino, que, a pesar de no incumplir la normativa del Mercado Único, suponen un obstáculo al comercio o sitúan a la empresa exportadora española en desventaja respecto de su cliente comunitario. También se incluyen en este grupo las dificultades muy recurrentes.

Dificultades: Problemas de menor entidad pero que son motivo de mayor complicación empresarial que la que se derivaría si se operara en el mercado nacional.

En los distintos capítulos del informe, se realiza una descripción de los problemas encontrados por las empresas entrevistadas.

Este informe contiene el resumen de los obstáculos encontrados y no los informes individuales de cada una de las empresas entrevistadas. Conviene aclarar que la descripción de los problemas encontrados reproduce de manera resumida los términos alegados por las empresas consultadas.

Mercancías y Servicios Línea Abierta – fase XIV

7

El sector exportador en España está jugando un papel esencial en la actual fase de recuperación económica. Esto se manifiesta en varios aspectos:

1. Las exportaciones de bienes volvieron a marcar un máximo histórico en 2016, con un valor de 254.530 millones. Además, tuvieron un mejor comportamiento que las del conjunto de la zona euro y la Unión Europea.

2. El sector exterior ha tenido una contribución positiva al crecimiento del PIB en 2016.

3. En la etapa de la Democracia, es la primera vez que la economía española registra superávit exterior con ritmos de crecimiento del 3%. Esto ha sucedido en 2015 y 2016.

4. El saldo positivo de la balanza corriente de la economía española desde 2013 se explica, entre otros factores, por el superávit de la balanza de los servicios no turísticos, que desde 2009 ha aumentado hasta estabilizarse en el entorno del 1,2% del PIB en los últimos años.

Para España, la Unión Europea es el principal destino de los bienes y servicios, con una cuota del 66,3% en 2016. En consecuencia, es primordial que nuestras empresas puedan realizar su actividad exportadora en el Mercado Único con la máxima garantía de cumplimiento del principio de la libre circulación de mercancías y de la aplicación de la Directiva relativa a los servicios en el mercado interior. Es por ello que el proyecto Línea Abierta estudia la problemática de las empresas españolas de mercancías y servicios que exportan a la Unión Europea, con el fin de buscar soluciones en colaboración con las autoridades competentes de las Administraciones nacionales o comunitaria. En esta decimocuarta fase del proyecto se ha trabajado con un universo de 10.000 empresas representativas de cada uno de los sectores, tanto de mercancías como de servicios, que se extiende por todas las Comunidades Autónomas de España. Esta base de datos ha sido proporcionada por el ICEX. En este nuevo informe se destacan dos novedades; la primera, la nueva clasificación de los sectores económicos para su homogeneización con las estadísticas de comercio exterior del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad; y la segunda, un mayor grado de respuesta de las empresas españolas, sobre todo, las que exportan servicios. Del estudio de estas respuestas, detalladas a lo largo del informe, se desprenden las siguientes conclusiones.

Mercancías:

1. De las 900 empresas entrevistadas, 153 han manifestado 430 trabas que afectan al comercio intracomunitario de sus productos. Es decir, solo el 17% de las empresas entrevistadas ha encontrado alguna traba en su actividad exportadora. Éstas se han dividido en 71 obstáculos2 comerciales, 212 problemas y 147 dificultades, lo que supone que 1 de cada 8 empresas encuentra problemas y 1 de cada 23 empresas detecta obstáculos comerciales dentro del Mercado Único.

2 Véase la definición de obstáculo y dificultad en la página 4.

Línea Abierta – fase XIV Mercancías y Servicios

8

2. Los obstáculos comerciales más puestos de manifiesto por las empresas españolas son los relativos a las normas técnicas. Dichos obstáculos suponen más del 70% de todos los detectados, destacando aquellos que se refieren a la falta de armonización, que obliga a la empresa a tener que cumplir con las normas de cada Estado miembro al que se dirija el producto, y los derivados de la ausencia de reconocimiento de los certificados u homologaciones obtenidos en España.

3. Los obstáculos relacionados con los envases y embalajes ocupan el segundo lugar por

orden de importancia, suponiendo casi el 15% del total de obstáculos, todos ellos causados por falta de armonización en el etiquetado de determinados productos.

4. Los sectores con mayor número de obstáculos son: Semimanufacturas (36,6%),

Alimentación (19,7%), Bienes de equipo (18,3%), Manufacturas de consumo (16,9%) y Bienes de consumo duradero (7%). En total suman el 98,5% de todos los obstáculos encontrados.

5. Los obstáculos manifestados por las empresas están concentrados principalmente en los

Estados hacia los que se dirigen la mayor parte de los productos españoles: Francia (45,1%), Alemania (18,3%), Reino Unido (7%), Italia (5,6%) y Suecia (4,2%). Entre los cinco Estados suman más del 80% de todos los obstáculos recogidos.

6. Las empresas españolas que más obstáculos han denunciado pertenecen a Comunidad

Valenciana (21,1%), Castilla y León (14,1%), Cataluña (11,3%), Aragón (11,3%) y Madrid (9,9%). Entre las cinco suman casi el 68% de todos los obstáculos.

7. El 73% de las empresas entrevistadas, opina que han aumentado sus oportunidades de

negocio dentro de la Unión Europea, debido principalmente a la búsqueda de oportunidades fuera de España.

8. Los problemas más importantes para las empresas españolas son los relacionados con los

requisitos técnicos exigidos por los clientes o distribuidores en destino, que van más allá de lo exigido en la legislación de la UE. En este sentido, hemos venido detectando en esta fase y en las anteriores, un fuerte crecimiento de los problemas creados por la proliferación de las exigencias de requisitos técnicos privados que, aunque nada tienen que ver con el funcionamiento del Mercado Único, tienen un efecto mucho más perjudicial para las empresas que la propia legislación de los Estados miembro.

En segundo lugar se encuentras los problemas relacionados con los retrasos en los pagos y en tercero las trabas administrativas y fiscales.

Servicios: 1. De las 500 empresas entrevistadas, 34 han manifestado alguna traba en la prestación de

sus servicios dentro del Mercado Interior, lo que se puede interpretar como un buen funcionamiento del mismo, teniendo en cuenta que éstas representan solo el 7% de todas las empresas entrevistadas. En total se han identificado 123 trabas, divididas en 16 obstáculos comerciales, 61 problemas y 46 dificultades, lo que supone que 1 de cada 21 empresas señala problemas y 1 de cada 69 empresas encuentra obstáculos comerciales.

Mercancías y Servicios Línea Abierta – fase XIV

9

2. Los principales obstáculos comerciales puestos de manifiesto por las empresas entrevistadas están relacionados con la libre prestación de servicios, representando más del 62% de los obstáculos totales.

3. En segundo lugar se encuentran los relativos a la libertad de establecimiento, con un 25%

del total de obstáculos comerciales.

4. Los sectores con mayor número de obstáculos comerciales son: Servicios de construcción (31,3%), Servicios de medio ambiente (31,3%) y Servicios de instalación y mantenimiento de equipos (18,8%).

5. La mitad de los obstáculos comerciales se concentran en aquellos Estados miembro con

mayor importancia para nuestro mercado, es decir, Alemania y Francia, ambos con un 25% de cuota.

6. Las empresas españolas que más obstáculos han denunciado pertenecen a la Comunidad

de Madrid (65,6%), que concentra las grandes empresas exportadoras de servicios. 7. El 79,4% de las empresas entrevistadas, opina que han aumentado sus oportunidades de

negocio dentro de la Unión Europea, debido principalmente a la búsqueda de oportunidades fuera de España y a los cambios en la política comercial de su empresa.

8. Los problemas más numerosos están relacionados con la libre prestación de servicios, los

requisitos técnicos, los relativos a retrasos en los pagos, y con la exigencia de tener una cuenta bancaria en destino.

Mercancías Línea Abierta – fase XIV

15

En el ámbito de la exportación de mercancías, se han entrevistado a 900 empresas en la Fase XIV del proyecto Línea Abierta. De éstas, 153 han señalado haber tenido alguna traba al realizar sus expediciones al Mercado Único Europeo. Estas empresas españolas han encontrado 430 trabas, de las cuales, 71 son obstáculos comerciales, 212 son problemas y 147 son dificultades.

Los obstáculos comerciales que más trabas suponen para las empresas españolas son los relativos a las normas técnicas3 y

3 Las normas técnicas son las especificaciones técnicas oficiales o privadas, que definen las características que se requieren de un producto, como su composición (nivel de calidad o propiedad de uso, características de funcionamiento, seguridad, dimensiones...), su presentación o los ensayos y

constituyen más del 70% de todos los obstáculos encontrados. Entre ellos, los más numerosos se refieren a la falta de armonización, que obliga a la empresa a tener que cumplir con las normas de cada Estado miembro, y los derivados de la ausencia de reconocimiento de los certificados u homologaciones obtenidos en España. Para evitar este último tipo de obstáculo, los Estados deben de aplicar el principio de reconocimiento mutuo, y transmitir a sus empresas la confianza necesaria en los procedimientos que se llevan a cabo en otros Estados miembro, evitando practicas no respetuosas tendentes al proteccionismo. En segundo lugar por número de obstáculos, se encuentran los relativos a envase y embalaje, todos ellos causados por la falta de armonización en el etiquetado de determinados productos. En tercer lugar, las empresas españolas han encontrado problemas para acceder a mercados públicos, así como trabas administrativas y fiscales. Entre los problemas que se encuentran nuestras empresas, cabe destacar también en su mayoría los relacionados con las normas técnicas y, en segundo lugar, los relativos a contratos y operaciones comerciales, sobre todo referentes a retrasos en los pagos. El problema de la morosidad es grave, en tanto que significa una reducción de la liquidez de la empresa complicando su gestión financiera a la vez que le resta competitividad. Hay que tener en cuenta que la morosidad es económicamente provechosa para los deudores, a causa de los bajos intereses aplicados en caso de mora, sin contar los numerosos casos en los que la pyme prefiere no perder el

métodos de ensayo en el marco de los procedimientos de evaluación de la conformidad.

Obstáculos comerciales: Medidas de cumplimiento obligatorio en los mercados de los Estados miembro de destino y que suponen un incumplimiento de la normativa que regula el Mercado Interior de la Unión Europea.

Problemas: Aquellas medidas exigidas por los países de destino, que a pesar de no incumplir la normativa del Mercado Único, suponen un obstáculo importante al comercio o sitúan a la empresa exportadora española en desventaja respecto a su cliente comunitario. También se incluyen en este grupo las dificultades muy recurrentes.

Dificultades: Problemas de menor entidad, pero que son motivo de mayor complicación en la operativa empresarial que la que se derivaría si se operara en el mercado nacional.


16

cliente que exigirle dichos intereses. Sin embargo, esta situación provoca que disminuya la motivación de los deudores por pagar en plazo. En tercer lugar se encuentran los obstáculos relacionados con los trámites administrativos y fiscales. En este capítulo, el tipo de traba más frecuente se refiere a los retrasos en la recuperación del IVA soportado en otro Estado miembro, y la obligación de registrar de nuevo los productos en el mercado de destino.

Por lo que se refiere a las dificultades, destacan las siguientes:

Imposiciones técnicas, exigidas por los clientes.

Exigencias de clientes en cuanto a los envases y embalajes y reciclado de éstos.

Impagos y sistemas de pago.

Apertura de cuentas bancarias en destino.

Licitaciones públicas.

A continuación se describen las principales novedades que podrían afectar al Mercado Único Europeo.

BREXIT Después de la victoria en Referéndum el pasado 23 de junio de 2016 sobre la salida del Reino Unido de la UE, previsiblemente a lo largo de 2017 se activará el Artículo 50 del Tratado de la Unión Europea, que establece las condiciones de salida de un Estado miembro. La salida del Reino Unido se hará efectiva cuando el Consejo adopte el acuerdo alcanzado o, en su defecto, al cabo de dos años (plazo que prevé el artículo 50 si no hubiera prórroga). Mientras tanto, continuará siendo miembro de la Unión Europea y seguirá aplicando el acervo comunitario. El plazo para negociar la salida según este artículo es de dos años, que empezarán a contar desde el momento en que este Estado miembro notifique formalmente su decisión de salir de la UE. Uno de los objetivos del Gobierno británico en las negociaciones de salida de la UE en el ámbito comercial es alcanzar un acuerdo de asociación amplio y ambicioso con la UE. De este modo, se proporcionaría el mayor acceso al mercado interior europeo que sea posible, pues la salida del Reino Unido de la UE implica abandonar dicho mercado así como la Unión Aduanera.

CAMBIOS EN LA NORMATIVA DE LICITACIONES PÚBLICAS Las Directivas publicadas en 2014, la 2014/23/UE relativa a los contratos de concesión, la 2014/24/UE sobre contratación pública y la 2014/25/UE relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, energía, transporte y servicios postales, fueron transpuestas en abril de 2016. Esta normativa sigue los objetivos de: Modernización del sistema público de contratación; Mayor eficiencia; Simplificación de procedimientos; Generalización del uso de la contratación electrónica; Apertura de la contratación a las Pymes y Transparencia. Gracias a estas nuevas Directivas, el mercado público será más eficiente con una normativa inteligente y un mayor avance en la digitalización. El paquete de licitación pública también contribuye a la agenda de Better Regulation. Las normas existentes se han simplificado, incrementando la eficiencia del sistema de licitación pública de Europa.


17

IVA

En la Estrategia para el Mercado Único Digital, la Comisión anunció una medida legislativa de simplificación del IVA para ayudar a operar más allá de las fronteras, y en particular, a las pequeñas empresas de comercio electrónico. Además, en el marco de su plan de acción para un sistema de IVA a prueba de fraude, la Comisión presentó un paquete completo de medidas de simplificación para las pymes, con el fin de reducir la carga administrativa que sufren estas empresas. Se trata de una medida fundamental para su crecimiento, que permitirá que accedan

al comercio transfronterizo. Las medidas más importantes son:

Eliminación de las barreras que supone el IVA para el comercio transfronterizo por medio del mecanismo de ventanilla única en línea. Se trata de la extensión del sistema que ya existe para el régimen especial de servicios electrónicos. La entrada en vigor está prevista para 2021.

Simplificación de las normas de IVA para las microempresas y las empresas emergentes. Por una parte, modifica el régimen de ventas a distancia, estableciendo un umbral de 10.000 euros, por debajo del cual las empresas con ventas transfronterizas podrán seguir aplicando el régimen de IVA de su país de origen. Por otra, para empresas con un resultado por debajo de 100.000 euros, se establecen normas simplificadas de localización de las operaciones de IVA. La entrada en vigor de los umbrales podría ser desde el 2018.

Supresión de la exención de IVA en las importaciones de bienes por importe inferior a 22 euros, debido a las distorsiones de mercado y oportunidades de fraude que genera. La entrada en vigor está prevista para 2021.

Unificación del criterio de tipos impositivos para publicaciones impresas y digitales, de forma que estas últimas puedan gravarse también a tipos reducidos.

SALARIO MINIMO: TRANSPORTE POR CARRETERA EN FRANCIA Y ALEMANIA

En 2015, Francia adoptó una ley relativa a la aplicación del salario mínimo francés para el sector del transporte, considerándose de aplicación el salario mínimo al cabotaje y a todas las operaciones de transporte internacional (excluyendo el tránsito).

El 7 de abril de 2016 adoptó el Acto de Ejecución que estableció unos estrictos requisitos de aplicación y administrativos, incluyendo la obligación de tener un representante en el territorio francés, responsable de mantener los registros de trabajo y las nóminas de los trabajadores desplazados a efectos de control durante los 18 meses siguientes a la fecha del último desplazamiento. Esta medida entró en vigor el 1 de julio de 2016.

Por otro lado, en Alemania entró en vigor el 1 de enero de 2015 la Ley del Salario Mínimo, que se aplica también a las empresas extranjeras que presten sus servicios en Alemania. En este sentido, las empresas de transporte tienen la obligación de realizar notificaciones a las autoridades aduaneras alemanas a través de procedimientos específicos. Las sanciones por incumplimiento de estas obligaciones de notificación puede ascender hasta los 30.000€ e incluso llegar a los 500.000€ en caso de que la remuneración pagada no cumpla con la ley alemana.

La Comisión Europea debe garantizar que la aplicación de medidas nacionales sea totalmente compatible con la UE. Y entre ellas, la Directiva 96/71 sobre desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios, la Directiva 2014/67 que debe haber sido transpuesta antes del 18 de junio de 2016, la legislación existente sobre transporte, y el principio de libertad para la prestación de servicios y la libre circulación de mercancías, sin olvidar el principio de proporcionalidad.

Así, la Comisión inició acciones legales el 16 de junio de 2016 contra Francia y Alemania en base a las consecuencias que la aplicación de sus respectivas normativas de salario mínimo tiene para el sector del transporte.


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GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES

GRÁFICO DE LOS PROBLEMAS Y DIFICULTADES


21

Las exportaciones españolas de bienes alcanzaron un nuevo máximo histórico en 2016, con una cuantía de 254.530 millones. Esta evolución unida al leve descenso de las importaciones (0,4%), ha permitido reducir el déficit comercial un 22,4% respecto a 2015, consiguiendo el segundo mejor saldo comercial desde 1997. Además, cabe destacar que aumentó un 4,2% el número de empresas que exportan regularmente hasta las 50.000. Este incremento se concentró en los sectores de bienes de equipo, automóviles, alimentación, bebidas y tabaco. No obstante, el comercio de mercancías sigue teniendo trabas en la Unión Europea, tal y como recoge el Proyecto Línea Abierta, que en este capítulo se centra en identificar estos obstáculos por sectores productivos. Los criterios de clasificación de los sectores económicos, son los que utiliza el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, en sus estadísticas de comercio exterior:

1. Alimentación 2. Productos energéticos 3. Materias primas 4. Semimanufacturas 5. Bienes de equipo

6. Sector del automóvil 7. Bienes de consumo duradero 8. Manufacturas de consumo 9. Otras (mercancías no incluidas en

los sectores anteriores) Para contabilizar las trabas detectadas, se considera cada traba tantas veces como Estados miembro en los que se identifique, aunque sea una única empresa la que las señale. Así, si una empresa manifiesta como dificultad la exigencia en el cumplimento de normativa local en Portugal, Reino Unido y Francia, se contabilizarían como tres trabas distintas, lo que resulta más exacto y representativo a la hora de cuantificar las trabas encontradas por las empresas. Los sectores donde se han encontrado la mayoría de las trabas –clasificadas en obstáculos comerciales, problemas y dificultades- son: semimanufacturas, alimentación, bienes de equipo, manufacturas de consumo y bienes de consumo duradero. Asimismo, los obstáculos comerciales se concentran en los mismos cinco sectores tal y como se aprecia en el gráfico adjunto:

98,5% Semimanufac-

turas

(36,6%)

Alimentación

(19,7%)

B. Equipo

(18,3%) Manufacturas de

consumo

(16,9%)

B. consumo duradero

(7%)

Línea Abierta – fase XIV Mercancías

22

Como se puede apreciar en el gráfico siguiente existe cierta correspondencia entre la importancia del sector en las exportaciones de la economía española y las trabas encontradas, siendo ésta más estrecha en los sectores de alimentación y bienes de equipo. Destaca, por su parte, los pocos obstáculos que encuentra el sector del automóvil dentro del comercio de la UE, en relación a su peso en nuestras exportaciones. Por el contrario, el sector de semimanufacturas sobresale por su grado de concentración de trabas a la hora de llevar a cabo su actividad exportadora, que es superior a su peso en el total de las exportaciones españolas. Asimismo, los bienes de consumo, tanto de bienes duraderos como de textil y calzado, encuentran un porcentaje mayor de trabas a la exportación que su correspondiente cuota.

Por otro lado, los sectores de productos energéticos, materias primas y otras mercancías no han detectado ningún obstáculo comercial ni problemas. A continuación se describen los obstáculos comerciales y los problemas denunciados por las empresas de cada sector, atendiendo, en primer lugar, al número de obstáculos comerciales, de tal manera que en primer lugar aparece el sector que más obstáculos ha recogido y así sucesivamente. Los datos de comercio exterior reflejados en los gráficos de la balanza comercial de cada sector son definitivos excepto los de 2016 (estimación preliminar), siendo la fuente DataComex.

Exportaciones por sectores (cuota) y % de trabas encontradas Año 2016


23

1

38

Tra

bas

26 obstáculos comerciales

36,6%

Puertas: les exigen que todas las puertas de las viviendas sean ignífugas, según su nueva normativa de edificación. (GB)

Envases artificios pirotécnicos: les exigen cumplir con la regulación nacional de artículos pirotécnicos. (FR, DE)

Fertilizantes: falta de armonización en los fertilizantes orgánicos. (PT, HU,LV, LT)

Productos sanitarios: diferencias en la trasposición de las Directivas de estos productos. (DE, FR)

Barnices, pinturas: no les aceptan las certificaciones sobre ignifugos obtenidas en España. (FR, PL)

Bolsas de plástico: cada EM tiene unas tolerancias y parámetros técnicos, según uso. (FR, SE)

Estructuras metálicas tubulares: les exigen cumplir con la normativa específica de seguridad relativa a dimensiones, calidad y resistencia de materiales. (FR)

Les exigen cumplir con normativa nacional sobre construcción de instalaciones industriales. (FR)

Puertas metálicas: les exigen cumplir con requisitos nacionales relacionados con las puertas metálicas cortafuegos. (DE, FR, IT)

Grifería sanitaria: les exigen la certificación de cumplimiento de la norma ACS (vigilancia de la salud). (FR)

Perfumería: les exigen registrar de nuevo y obtener un permiso y licencia para productos de perfumería. (FR)

Ingredientes para sectores farmacéuticos y nutracéticos: falta de armonización relativa a los ingredientes con nuevos activos. (FR,IT)

Tuberias: para poder instalar les exigen tener filial. (DE)

Cosméticos: les exigieron eliminar un componente no permitido en su EM. (RO)

Cables baja tensión: falta de armonización. (FR, GB)

72 problemas

34%

39 dificultades

26,5%

SEMIMANUFACTURAS

La balanza de este sector (que engloba entre otros: químicos, materiales de construcción, metales, papel, etc.) ha recortado su déficit comercial en 2016 debido al crecimiento de las expediciones (1,2%) y al descenso de las introducciones (10,4%), aumentando la tasa de cobertura hasta el 90,5%.

Balanza comercial de seminanufacturas

Trabas encontradas en su actividad exportadora

Cobertura %

2012 91,8

2013 92,0

2014 88,9

2015 88,0

2016 90,5


24

13

8 T

rab

as


36,6%

72 problemas

34%

Productos farmacéuticos: no aceptan el certificado GMP (Good Manufacturer Practice) emitido en España. (PL)

Puertas de madera: les exigen cumplir con las normas British Standard para las puertas cortafuego. (GB)

Ventanas de madera: no aceptan las certificaciones obtenidas en España, tienen que ser locales. (FR)

Pinturas: los crematorios exigen una certificación alemana de emisiones para los barnices de los ataudes. (DE)

Papeles en colores para impresión: no aceptan las certificaciones obtenidas en España. (DE)

Prefabricados de hormigón: les exigen cumplir con la legislación nacional del producto. (GB, IT, NL)

Les exigen cumplir normativa nacional referente a los equipos de protección individuales. (GB)

Productos metalúrgicos: les exigen la certificación AVIS TECNIQUE y que los ensayos estén certificados por el organismo oficial CSTB. (FR)

Barnices: les exigen volver a registrar los biocidas de las pinturas. (PT, PL, SE)

Bobinas de plástico: no aceptan las certificaciones españolas. (DE)

Insecticidas: inexistencia de un único registro europeo para estos productos. (FR, PT, IT)

Fármacos: para vender les exigen tener un farmacéutico registrado en el colegio oficial en el EM. (FR)

Accesorios para tuberías plásticas: les exigen cumplir con las normas nacionales NF, sobre material ignífugo. (FR)

Azulejos. Estructuras metálicas tubulares. Puertas metálicas. Tuberías: no aceptan los ensayos realizados en España, deben pasar nuevas pruebas. (FR, IT, DE)

Griferia sanitaria. Pavimentos cerámicos. Material eléctrico. Cables baja tensión: no aceptan las certificaciones emitidas por AENOR. (FR, DE, NL, GB)

Pinturas en polvo termoendurecibles: les exigen cumplir con su normativa nacional y nuevas pruebas. (GB, FR, DE)

Detergentes: les exigen registrar en destino. (PT)

Ingredientes para sectores farmacéuticos y nutracéticos: les exigen análisis adicionales de las nuevas materias activas. (FR,IT)

Tuberías: les exigen una certificación que solo se otorga a empresas instaladoras, pero sin ella no pueden vender. (DE, AT)

Estructuras metálicas: retrasos en la recuperación del IVA. (FR)

Puertas cortafuego: ensayos obligatorios que no lo son en España -ciclos de apertura y cierre-. (DE, GB, IT, BE, LT, PL)

Puertas de madera. Esmaltes, fritas. Envases artificios pirotécnicos. Piezas de fundición de acero. Bolsas de plástico. Pinturas. Tuberías. Reactivos. Equipos de detección de dispositivos ópticos. Papeles en colores para impresión. Productos metalúrgicos. Bobinas de plástico. Grifería sanitaria:

Retrasos en los pagos. (ML, DE, PT, IT, FR, EL, LU, GB, NL)

39 dificultades

26,5%


25

ALIMENTACIÓN El saldo comercial positivo de este sector se siguió ampliando en 2016 hasta alcanzar los 14.279,2 millones de euros. La senda alcista de las expediciones, que han continuado aumentando en 2016 (con una tasa del 3,8%), explica este favorable resultado. La tasa de cobertura supera un año más el 180%. Balanza comercial de Alimentación


Cobertura %

2012 166,3

2013 177,9

2014 176,7

2015 180,3

2016 180,7

94

Tra

bas


19,7%

Conservas vegetales. Mermeladas. Conservas. Aceitunas y encurtidos: la normativa francesa prohíbe el uso del bisfenol A en los envases, en el resto de Estados miembro está permitido. (FR)

Mermeladas: les exigen cumplir con los estrictos niveles de cloruros de potasio, 0,01mg. (DE)

Reposteria industrial: les exigen que el etiquetado cumpla con la legislación británica, la que obliga a especificar el peso por unidades, en vez del peso neto. (GB)

Vinos de Jerez. Vinos de La Rioja: les exigen añadir en la etiqueta el logo de una mujer embarazada tachado. (FR, NL)

Vinos de La Rioja. Cavas: el monopolio estatal no les permite vender en estos Estados miembro. (SE, FI)

49 problemas

23,1%

31 dificultades

21,1%


26

94

Tra

bas


19,7%

49 problemas

23,1%

Mermeladas: la Directiva relativa a la confitura no contempla la mermelada como producto, que sí está regulada en España. Este hecho provoca que sus clientes no admitan el producto. (ML)

No pueden acceder a contratos públicos si no van con un socio local. (IT)

Pescado congelado: les exigen análisis de presencia de anisakis, hecho que no se exige en España. (RO)

Falta de sincronización de los datos de registro de los IVAs intracomunitarios. (PL)

Especias: los clientes están exigiendo el cumplimiento de la Directiva relativa a los limites de polifenoles aromáticos en el pimentón. (FR)

Cavas: les exigen colocar una banderola con el pago del impuesto. (AT, PL)

Aceitunas y encurtidos: diferencias en las prohibiciones o autorizaciones de las sustancias químicas en alimentos (E621 y E635). (FR, PL)

Galletas: no admiten la presencia de determinados edulcorantes, si permitidos en España. (DK)

No les permiten contratar personal sin una filial. (GB)

Aceite de oliva virgen extra: les exigen nuevas certificaciones ecológicas obtenidas en destino. (FR)

Repostería industrial: no aceptan los certificados obtenidos en España. (FR)

Agua mineral: diferencias en los pesos de carga permitidos para los camiones. (IT, GB)

Bizcochos: no aceptan que los bizcochos lleven huevo natural, debe ser huevo en polvo. (PL, RO, BG)

Les exigen que el envasado sea de forma individual y con un envase de atmósferas protecotras (mono capa, opaco y metalizado). (GB)

Miel envasada: no han traspuesto la Directiva de etiquetado y exigen especificar los EM de donde provienen las mieles utilizadas para la mezcla. (EL, IT)

Piensos compuestos para caballos de competición: la normativa comunitaria para piensos compuestos marca una caducidad de 6 meses. Sin embargo, la caducidad es de un año para los animales de abastos. Sus competidores etiquetan sin especificar el destino del pienso, por lo que utlizan la caducidad de un año. (FR, GB)

Falta de armonización en los pesos permitidos para el transporte por carretera. (FR)

Productos vegetarianos: no aceptan la certificación VEG de la Unión Vegetariana Española. (FR, DE)

Miel, polen, propoleo: falta de armonización de la obligación de tener un códigos VIES a todas las empresas. (GB)

Cítricos, verduras: retrasos en la recuperación del IVA. (HU)

Les obligan a hacer una declaración de la mercancía que transportan y su valor por el sistema EKAER. (HU)

Vinos. Cavas. Conservas vegetales. Pure de frutas. Reposteria industrial. Pastas de té. Pescado congelado. Especias. Horchata. Tomates: retrasos en los pagos. (IE, BE, IT, GB, SE, FR, PT, PL)

31 dificultades

21,1%


27

BIENES DE EQUIPO

El significativo repunte de la inversión empresarial en España en 2015 y 2016 ha impulsado las introducciones de los bienes de equipo, de ahí que, pese a la favorable evolución de las expediciones, el déficit comercial siga siendo elevado. No obstante, el ratio de cobertura ha mejorado en 2016, superando el 81%. Balanza comercial de Bienes de Equipo


Cobertura %

2012 94,1

2013 98,4

2014 91,1

2015 78,8

2016 81,3

81

Tra

bas


18,3%

Unidades móviles especiales: no admiten vehículos rígidos de más de 12m que no sean autobuses, aunque estén homologados, matriculados y circulando por España. (FR)

Camiones cisterna: les exigen homologar de nuevo los camiones cisterna para que puedan llevar mercancía ADR, no aceptan la homologación española. (DE, NL)

Camiones hormigoneras: la Directiva relativa a los vehículos a motor y el transporte de mercancías de hormigón se han traspuesto de diferente manera en cada Estado miembro. (FR, IT)

Les exigen cumplir con su normativa diferente a la española en cuanto a criterios dimensionales, gálibos, distancias de los paragolpes. (FR)

Las certificaciones de los vehículos obtenidas en España no son aceptadas. (FR, IT)

Cintas transportadoras: les exigen cumplir con las normas British Standard. (GB)

Material rodante: falta de armonización en la homologación de vehículos ferroviarios, diferencias en las pruebas de fuego y humos, que obligan a volver a pasar pruebas en laboratorios locales. (DE, FR)

Torres metálicas para tendido eléctrico: les exigen cumplir su normativa nacional, relativa a los materiales, soldadura y calidades, diferentes a la española. (DE, BE)

40 problemas

18,9%

28 dificultades

19,1%


28

81

Tra

bas


18,3%

40 problemas

18,9%

Unidades móviles especiales, remolques expositores: falta de armonización en cuanto a las medidas permitidas en la altura de los remolques expositores y unidades móviles especiales. (FR)

Herramientas manuales: falta de armonización sobre el etiquetado de productos industriales. (DE)

Cadenas de rodillos: les obligan a hacer una declaración de la mercancía que transportan y su valor por el sistema EKAER. (HU)

Ascensores: les exigen obtener nuevas certificaciones validadas en organismos locales. (DE)

Elementos de caucho metal para ferrocarril: no aceptan la homologación española. (FR)

Les obligan a cumplir sus exigencias, como que los amortiguadores de caucho sean ignífugos. (FR)

Camiones hormigoneras: les exigen cumplir con su normativa nacional diferente de la española en cuanto al peso de la mercancía a transportar. (IT)

Cintas transportadoras: retrasos en la recuperación del IVA. (RO)

Centrífugas de laboratorio: el fabricante local no necesita obtener un visto bueno en su maquinaria para poder acceder a licitaciones públicas, sin embargo, la empresa española sí. (PL)

Material rodante: les exigen volver a pasar las pruebas de homologación para poder obtener los permisos de circulación. (FR, DE)

Les exigen tener una cuenta bancaria en un banco local. (FR)

Torres metálicas para tendido eléctrico: les exigen pasar nuevas pruebas una vez el material está soldado, que en estas circunstancias sólo puede hacerse en destino. (DE, BE)

Instrumentos de laboratorio: les exigen tener una cuenta bancaria en un banco local. (IT)

Afiladoras de brocas, fresas: no aceptan el certificado de conformidad relativo a los sistemas de electricidad y circuitos de seguridad de las roscas hidráulicas, obtenido en España. (DE)

Máquinas limpia playas: les exigen homologar y matricular sus remolques de nuevo. (PT)

Equipos profesionales de estética: no aceptan sus certificaciones obtenidas en España. (DE, GB)

Falta de armonización de la obligación de tener un código VIES a todas las empresas. (FR, IT, GB)

Maquinaria para laboratorios dentales. Cadenas de rodillos. Semirremolques. Maquinaria para la construcción. Maquinaria naval. Equipamiento para colectividades. Bandas transportadoras. Centrífugas de laboratorio. Ascensores. Torres metálicas para tendido eléctrico. Rodillos: retrasos en los pagos. (FR, DE, GB, LT, PL, SI, BE, IT, BE, PT)

28 dificultades

19,1%


29

MANUFACTURAS DE CONSUMO Este sector (que engloba a textiles, calzado, juguetes, joyería, menaje del hogar) tiene un saldo positivo en su balanza comercial como resultado de unas expediciones que siguieron incrementándose a tasa elevadas en 2016 (8,8%). La tasa de cobertura también ha aumentado hasta el 129,1%. Balanza comercial de Manufacturas de Consumo


Cobertura %

2012 123,9

2013 132,6

2014 128,8

2015 128,3

2016 129,1

58

Tra

bas


16,9%

Precintos de seguridad: el sello del pago del impuesto, impreso en la cápsula, solo se puede hacer en Francia, con lo que tienen que contar con fábrica en destino. (FR)

Señalización y balizamiento: les obligan a cumplir con la normativa NF. (FR)

Tintas para artes gráficas: la falta de armonización les lleva a que les exijan notificar las composiciones de las sustancias químicas de las tintas en cada EM. (LT,FR,PL,DE)

Panel Honey Comb aluminio: no aceptan las certificaciones de edificación españolas, el Documento de Idoneidad Técnica (DIT) y les exigen un certificado expedido por el CSTB. (FR)

Alarmas: les exigen cumplir con la legislación nacional en relación a temas eléctricos. (BE, DE)

Ambientadores: les exigen adaptar la formulación química a su normativa nacional. (FR)

Menaje de hogar: diferencias en la trasposición de las directivas relativas a material en contacto con alimentos. La migración de materiales se permite en 10 mg, mientras que en Francia tienen el límite en 5 mg. (FR, DE)

23 problemas

10,9%

21 dificultades

14,3%


30

58

Tra

bas


16,9%

23 problemas

10,9%

Molduras decoradas:

Falta de armonización de la obligación de tener un código VIES a todas las empresas. (GB, PL)

Les exigen abrir una cuenta bancaria en destino. (GB)

Precintos de seguridad:

Es obligatorio que la cápsula de sobre taponado del vino, lleve impreso el sello del pago del impuesto sobre el alcohol, sino no pueden vender las cápsulas en este Estado miembro. (FR)

Mecanizados y decoletaje:

Falta de armonización de la obligación de tener un códigos VIES a todas las empresas. (PL)

Interruptores y conmutadores:

Les exigen certificados relativos a determinados niveles de temperatura y humedad en los cuadros de distribución de electricidad, diferentes a los exigidos en España. (DE)

Les exigen que los cuadros de distribución sean ignífugos. (PL)

Señalización y balizamiento de carreteras:

No aceptan las certificaciones españolas, deben pasar nuevas pruebas en laboratorios locales. (FR)

Tintas para artes gráficas:

Les obligan a hacer una declaración de la mercancía que llevan y su valor, por el sistema EKAER. (HU)

Panel Honey Comb aluminio:

Retrasos en la recuperación del IVA. (DE, FR)

Les exigen tener una cuenta bancaria en un banco local. (DE)

Calzado:

No aceptan las certificaciones españolas, ya que en España el tejido del forro del calzado puede contener cromo por debajo de 3 puntos, pero en estos Estados miembro está prohibida esta sustancia. (FR, DE)

Juguetes:

No aceptan las certificaciones obtenidas en España. (FR)

Menaje de hogar:

Las certificaciones de calidad obtenidas en España no son aceptadas por sus clientes y les exigen pasar nuevas pruebas en laboratorios locales. (FR)

Accesorios de bici y moto. Señalización y balizamiento de carreteras. Ambientadores. Mueble de hogar. Textil para decoración del hogar. Calzado profesional:

Retrasos en los pagos. (IT, PT, FR, EL)

21 dificultades

14,3%


31

BIENES DE CONSUMO DURADERO Este sector (incluye electrodomésticos, electrónica de consumo, muebles) aumenta su saldo comercial negativo en 2016 debido al continuado aumento de las introducciones que viene explicado por la notable recuperación del consumo de las familias en España. De este modo, la tasa de cobertura desciende hasta el 68,1%. Balanza comercial de Bienes de Consumo Duradero


Cobertura %

2012 77,0

2013 73,8

2014 61,6

2015 68,7

2016 68,1

39

Tra

bas


7%

Puertas metálicas: les exigen cumplir con las normas TÜV y obtener nuevas certificaciones para puertas industriales. (DE)

Debido a su normativa nacional de construcción, no les admiten la norma UNE en las puertas para uso residencial, con lo que deben volver a pasar pruebas en destino. (FR)

Fibra óptica: les exigen cumplir con las normas nacionales relativas a la seguridad de los materiales y a la resistencia de las cubiertas al fuego, distintas de las exigidas en España. (DE, FR, GB) 17 problemas

8%

17 dificultades

11,6%


32

39

Tra

bas


7%

17 problemas

8%

Básculas, tensiómetros:

No aceptan las certificaciones obtenidas en España, les exigen pasar pruebas en laboratorios locales. (IT)

Les exigen disponer de una cuenta bancaria en un banco local. (IT)

Software de seguridad:

Para poder acceder a concursos públicos, les exigen tener cuenta bancaria en este Estado miembro. (DE)

Mobiliario de madera:

Les exigen el cumplimiento de las normas DIN. (DE)

Mueble tapizado:

La tasa de autopistas encarece el producto y no pueden competir. (DE, AT, NL)

Fibra óptica:

les imponen unos requerimientos técnicos de amarre de cargas, diferentes a los empleados en el resto de Estados miembro. (DE)

Software para el control de procesos:

Les han exigido tener filial en este Estado miembro y abrir una cuenta bancaria, para poder vender. (NL)

Básculas, tensiómetros. Muebles de baño. Mobiliario de madera. Mueble tapizado:

Retrasos en los pagos. (IT, PT, NL, DE AT, BE)

17 dificultades

11,6%


33

SECTOR DEL AUTOMÓVIL

El sector del automóvil ha ampliado su superávit comercial por segundo año consecutivo debido a la fortaleza de las expediciones en 2016 (7,7%), frente al comportamiento más moderado de las introducciones. La tasa de cobertura volvió a aumentar en 2016 hasta situarse en el 116,5%. Balanza comercial del Automóvil


Cobertura %

2012 116,1

2013 110,9

2014 103,4

2015 110,5

2016 116,5

21

Tra

bas

1 obstáculo comercial

1,,4%

Accesorios de automóvil: la falta de armonización relativa a la señal de uso de cadenas obliga a etiquetar el producto de nuevo. (FR)

11 problemas

5,2%

Portaequipajes: no aceptan las certificaciones obtenidas en España. (CZ)

Vehículos especiales, grúas: les exigen estar establecidos para realizar el mantenimiento de sus vehículos. Para ser operador intracomunitario, les exigen estar registrados en el Estado miembro. (FR)

No aceptan las certificaciones obtenidas en España. (FR)

Accesorios plásticos para motocicleta: les exigen la certificación KBA, que únicamente puede obtenerse a través de los organismos certificadores TÜV. (DE)

Piezas de automoción: no aceptan las pruebas de homologación que ya tienen y les exigen pasar nuevas pruebas en laboratorios locales. (PL, DE)

Accesorios de automóvil: les obligan a tener una cuenta bancaria en un banco local. (PT)

Instrumentación automóvil y moto. Piecero estampado. Accesorios para moto: retrasos en los pagos. (IT)

8 dificultades

5,4%


34

2 T

rab

as

2 dificultades

1,4%

MATERIAS PRIMAS La economía española es importadora de materias primas, de ahí su saldo deficitario. En 2016, su balanza negativa se ha reducido debido a un descenso de las introducciones, que alcanzan su nivel más bajo de los últimos cinco años. Balanza comercial de Materias Primas


Cobertura %

2012 85,1

2013 93,5

2014 92,3

2015 81,4

2016 86,1


35

1 T

rab

a

1 dificultad

0,7%

OTRAS MERCANCÍAS

Este sector tiene un superávit comercial elevado, con una tasa de cobertura del 220,2%. No obstante, dicho saldo ha venido descendiendo por la notable recuperación de las introducciones. Balanza comercial de Otras Mercancías


Cobertura %

2012 170,2

2013 335,4

2014 313,3

2015 254,3

2016 220,2


36

PRODUCTOS ENERGÉTICOS Los productos energéticos tienen un saldo positivo desde 2013 que se ha ampliado en 2016 debido a la notable caída de las introducciones. La tasa de cobertura alcanza un 137,3%. Balanza comercial de Productos Energéticos

Cobertura %

2012 101,3

2013 137,9

2014 117,9

2015 106,5

2016 137,3


37

GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES POR SECTOR

GRÁFICO DE LOS PROBLEMAS POR SECTOR


41

Como se ha mencionado anteriormente, 2016 ha sido un año récord de exportaciones de España. En general, las expediciones a nuestros socios europeos han tenido un comportamiento más positivo que las destinadas a aquellas áreas que tuvieron una situación económica más desfavorable, como América Latina, Oriente Medio, África y Oceanía. En concreto, las expediciones dirigidas a la Unión Europea (66,3% del total) se incrementaron un 4,1% en 2016, mientras que las ventas a la zona euro (51,8% del total) crecieron un 4,4% y las destinadas al resto de la UE (14,5% del total), un 2,9%.

Las expediciones españolas a la Unión Europea se concentran en cinco mercados: Francia, Alemania, Italia, Reino Unido y Portugal. Por consiguiente, las trabas -obstáculos comerciales, problemas y dificultades- relacionados con el funcionamiento del Mercado Único se localizan mayoritariamente en estos Estados miembro. Teniendo en cuenta únicamente los obstáculos comerciales, encontramos que son los siguientes cinco Estados los que ocupan los primeros puestos.

Como se puede apreciar en el gráfico de la siguiente página, Francia es nuestro principal mercado exportador y es donde se concentran la mayoría de obstáculos. No obstante, cabe señalar que el porcentaje de trabas encontradas a la hora de comercializar con este país (45,1%, casi la mitad) supera de manera notable el 35,4% de cuota de exportación en 2016. Sin embargo, en el resto de países europeos más relevantes para las exportaciones españolas, el porcentaje de trabas encontradas en 2016 es inferior a su

importancia como cliente comercial. En concreto, Alemania, Reino Unido e Italia concentran un porcentaje de dificultades bastante inferior a su cuota de mercado. Y en el caso de Italia y Reino Unido incluso con más de 10 puntos de diferencia entre ambos indicadores. En 2016 sobresale el caso de Suecia, que siendo el socio comercial con el puesto número 22 en el ranking, es el quinto por porcentaje de obstáculos.

80,3% Francia

(45,1%)

Alemania

(18,3%)

Reino Unido

(7%)

Italia

(5,6%)

Suecia

(4,2%)


42

Expediciones de los cinco primeros Estados miembro (cuota) que han encontrado

obstáculos comerciales y % de trabas encontradas Año 2016

A continuación se describen los problemas encontrados en cada Estado miembro, atendiendo al número de obstáculos comerciales detectados, de tal manera que en primer lugar aparece el Estado más denunciado por las empresas españolas y así sucesivamente. Hay que recordar que los obstáculos comerciales son aquellos que incumplen específicamente las normas del Mercado

Único, mientras que los problemas hacen referencia a trabas de calado para la empresa. Por último, las dificultades son trabas de menor entidad. Los datos de comercio exterior reflejados en los gráficos de la balanza comercial de cada sector son definitivos excepto los de 2016 (estimación preliminar), siendo la fuente DataComex.


43

FRANCIA (FR)

Relaciones comerciales cliente 1º

proveedor 2º

principales expediciones en 2016

Vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; aparatos y material eléctrico; mat. plásticas y manuf.; frutas/frutos, s/conservar.

La balanza comercial con Francia es positiva, si bien la tasa de cobertura ha ido descendiendo en los últimos años debido a un avance de las expediciones más moderado que el de las introducciones. En 2016, las expediciones han mostrado un leve descenso (-0.4%) respecto a 2015.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 133,7

2013 139,0

2014 129,3

2015 128,6

2016 126,8

11

6 T

rab

as 32 obstáculos comerciales

45,1%

Envases artificios pirotécnicos: les exigen cumplir con la regulación nacional de artículos pirotécnicos.

Productos sanitarios: diferencias en la trasposición de las Directivas de estos productos.

Barnices, pinturas: no les aceptan las certificaciones sobre ignífugos obtenidas en España.

Bolsas de plástico: tiene tolerancias y parámetros técnicos, según uso, distintos a los criterios españoles.

Estructuras metálicas tubulares: les exigen cumplir con la normativa específica de seguridad relativa a dimensiones, calidad y resistencia de materiales.

Les exigen cumplir con normativa nacional sobre construcción de instalaciones industriales.

Puertas metálicas: les exigen cumplir con requisitos nacionales relacionados con las puertas metálicas cortafuegos.

Grifería sanitaria: les exigen la certificación de cumplimiento de la norma ACS (vigilancia de la salud).

Perfumería: les exigen registrar de nuevo y obtener un permiso y licencia para productos de perfumería.

49 problemas

23,1%

35 dificultades

23,8%

millones €


44

11

6 T

rab

as


45,1%

Ingredientes para sectores farmacéuticos y nutracéticos: falta de armonización relativa a los ingredientes con nuevos activos.

Cables baja tensión: falta de armonización.

Conservas vegetales. Mermeladas. Conservas. Aceitunas y encurtidos: la normativa francesa prohíbe el uso del bisfenol A en los envases.

Vinos de Jerez. Vinos de La Rioja: les exigen añadir en la etiqueta el logo de una mujer embarazada tachado.

Unidades móviles especiales: no admiten vehículos rígidos de más de 12m., que no sean autobuses, aunque estén homologados, matriculados y circulando en España.

Camiones hormigoneras: la Directiva relativa a los vehículos a motor y el transporte de mercancías de hormigón se han traspuesto de diferente que en España.

Les exigen cumplir con su normativa diferente a la española en cuanto a criterios dimensionales, gálibos, distancias de los paragolpes.

Las certificaciones de los vehículos obtenidas en España no son aceptadas.

Material rodante: falta de armonización en la homologación de vehículos ferroviarios, diferencias en las pruebas de fuego y humos, que obligan a volver a pasar pruebas en laboratorios locales.

Precintos de seguridad: el sello del pago del impuesto, impreso en la cápsula, solo se puede hacer en Francia.

Señalización y balizamiento: les obligan a cumplir con la normativa NF.

Tintas para artes gráficas: la falta de armonización les lleva a que les exijan notificar las composiciones de las sustancias químicas de las tintas.

Panel Honey Comb aluminio: no aceptan las certificaciones de edificación españolas, el Documento de Idoneidad Técnica (DIT) y les exigen un certificado expedido por el CSTB.

Ambientadores: les exigen adaptar la formulación química a su normativa nacional.

Menaje de hogar: diferencias en la trasposición de las directivas relativas a material en contacto con alimentos. La migración de materiales se permite en 10 mg, mientras que en Francia tienen el límite en 5 mg.

Puertas metálicas: debido a su normativa nacional de construcción, no les admiten la norma UNE en las puertas para uso residencial, con lo que deben volver a pasar pruebas en destino.

Fibra óptica: les exigen cumplir con las normas nacionales, relativas a la seguridad de los materiales y a la resistencia de las cubiertas al fuego, distintas de las exigidas en España.

Accesorios de automóvil: la falta de armonización relativa a la señal de uso de cadenas, obliga a etiquetar el producto de nuevo.

49 problemas

23,1%

35 dificultades

23,8%


45

11

6 T

rab

as


45,1%

49 problemas

23,1%

Productos metalúrgicos: les exigen la certificación AVIS TECNIQUE y que los ensayos estén certificados por el organismo oficial CSTB.

Insecticidas: inexistencia de un único registro europeo para estos productos.

Fármacos: para vender les exigen tener un farmacéutico registrado en el colegio oficial francés.

Accesorios para tuberias plásticas: les exigen cumplir con las normas nacionales NF, sobre material ignífugo.

Azulejos. Estructuras metálicas tubulares. Puertas metálicas. Tuberías. Pinturas en polvo termoendurecibles. Señalización y balizamiento de carreteras. Repostería industrial. Calzado. Juguetes. Menaje del hogar. Vehículos especiales, grúas: no aceptan los ensayos realizados en España, deben pasar nuevas pruebas y obtener certificados en destino.

Ventanas de madera. Griferia sanitaria. Pavimentos cerámicos. Material eléctrico. Cables baja tensión: no aceptan las certificaciones emitidas por AENOR.

Ingredientes para sectores farmacéuticos y nutracéticos: les exigen análisis adicionales de las nuevas materias activas.

Estructuras metálicas. Panel Honey Comb aluminio: retrasos en la recuperación del IVA.

Especias: los clientes están exigiendo el cumplimiento de la Directiva relativa a los límites de polifenoles aromáticos en el pimentón.

Aceitunas y encurtidos: diferencias en las prohibiciones o autorizaciones de las sustancias químicas en alimentos (E621 y E635).

Aceite de oliva virgen extra: les exigen nuevas certificaciones ecológicas obtenidas en destino.

Piensos compuestos para caballos de competición: la normativa comunitaria para piensos compuestos es de 6 meses de caducidad. Sin embargo, es de un año para los animales de abastos. Sus competidores etiquetan sin especificar el destino del pienso, y se acogen a un año de caducidad.

Falta de armonización en los pesos permitidos para el transporte por carretera.

Productos vegetarianos: no aceptan la certificación VEG de la Unión Vegetariana Española.

Unidades móviles especiales, remolques expositores: falta de armonización en cuanto a las medidas permitidas en la altura de los remolques expositores y unidades móviles especiales.

Elementos de caucho metal para ferrocarril. Material rodante: no aceptan la homologación española.

Les obligan a cumplir sus exigencias, como que los amortiguadores de caucho sean ignífugos.

Les exigen tener una cuenta bancaria en un banco local.

Equipos profesionales de estética: falta de armonización de la obligación de tener un código VIES a todas las empresas.

Precintos de seguridad: es obligatorio que la cápsula de sobre taponado del vino, lleve impreso el sello del pago del impuesto sobre el alcohol.

Papeles en colores para impresión. Piezas de fundición de acero. Equipos de detección de dispositivos ópticos. Pastas de té. Horchata. Maquinaria para laboratorios dentales. Equipamiento para colectividades. Ascensores. Muebles de hogar: retrasos en los pagos.

35 dificultades

23,8%


46

ALEMANIA (DE) Relaciones comerciales cliente 2º

proveedor 1º


Vehículos automóviles, tractores; frutas/frutos, s/conservar; aparatos y material eléctrico; máquinas y aparatos mecánicos; legumbres hortalizas

En 2016 se redujo el saldo comercial negativo con Alemania a causa del notable aumento de las expediciones (6,1%), que fue superior al de las introducciones (2,2%). La tasa de cobertura se recuperó en 2016, pero todavía fue inferior al 80%.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 85,3

2013 84,6

2014 77,0

2015 75,2

2016 78,0

70

Tra

bas


18,3%

Envases artificios pirotécnicos: les exigen cumplir con la regulación nacional de artículos pirotécnicos.

Productos sanitarios: diferencias en la trasposición de las Directivas de estos productos.

Puertas metálicas: les exigen cumplir con requisitos nacionales relacionados con las puertas cortafuegos.

Tuberias: para poder instalar les exigen tener filial.

Mermeladas: les exigen cumplir con los estrictos niveles de cloruros de potasio, 0,01mg.

Camiones cisterna: les exigen homologar los camiones cisterna de mercancías ADR, no aceptan la española.

Material rodante: falta de armonización en la homologación de vehículos ferroviarios, diferencias en las pruebas de fuego y humos.

Torres metálicas para tendido eléctrico: les exigen cumplir su normativa (materiales, soldadura y calidades).

Alarmas: les exigen cumplir con la legislación nacional en relación a temas eléctricos.

34 problemas

16%

23 dificultades

15,7%

millones €


47

70

Tra

bas


18,3%

Tintas para artes gráficas: la falta de armonización les lleva a que les exijan notificar las composiciones de las sustancias químicas de las tintas en cada EM.

Menaje de hogar: diferencias en la trasposición de las directivas relativas a material en contacto con alimentos. La migración de materiales se permite en 10 mg, mientas que en Francia tienen el límite en 5 mg.

Puertas metálicas: les exigen cumplir con las normas TÜV y obtener nuevas certificaciones para puertas industriales.


34 problemas

16%

Pinturas: los crematorios exigen una certificación alemana de emisiones para los barnices de los ataudes.

Papeles en colores para impresión. Bobinas de plástico. Equipos profesionales de estética. Griferia sanitaria. Accesorios plásticos para motocicleta: no aceptan las certificaciones obtenidas en España, ni las emitidas por AENOR.

Puertas metálicas. Pinturas en polvo termoendurecibles. Ascensores: no aceptan los ensayos realizados en España, deben pasar nuevas pruebas.

Tuberías: les exigen una certificación que solo se otorga a empresas instaladoras, pero sin ella no pueden vender.

Puertas cortafuego: ensayos obligatorios que no lo son en España -ciclos de apertura y cierre-.

Productos vegetarianos: no aceptan la certificación VEG de la Unión Vegetariana Española.

Herramientas manuales: falta de armonización sobre el etiquetado de productos industriales.

Material rodante. Piezas de automoción: les exigen volver a pasar las pruebas de homologación para poder obtener los permisos de circulación.

Torres metálicas para tendido eléctrico: les exigen pasar nuevas pruebas una vez el material está soldado, que en estas circunstancias sólo puede hacerse en destino.

Afiladoras de brocas, fresas: no aceptan el certificado de conformidad relativo a los sistemas de electricidad y circuitos de seguridad de las roscas hidráulicas, obtenido en España.

Interruptores y conmutadores: les exigen certificados relativos a determinados niveles de temperatura y humedad en los cuadros de distribución de electricidad, diferentes a los exigidos en España.

Panel Honey Comb aluminio: retrasos en la recuperación del IVA. Les exigen tener una cuenta bancaria en un banco local.

Calzado: no aceptan las certificaciones españolas, ya que en España el tejido del forro del calzado puede contener cromo por debajo de 3 puntos, pero aquí está prohibida la sustancia.

Fibra óptica: les imponen requerimientos técnicos de amarre de cargas, diferentes a los empleados en el resto de Estados.

Mueble tapizado: la tasa de autopistas, encarece el producto y no pueden competir.

Software de seguridad: para poder acceder a concursos públicos, les exigen tener cuenta bancaria local.

Mobiliario madera: exigen el cumplimiento de las normas DIN.

Esmaltes, fritas. Bobinas de plástico. Maquinaria para laboratorios dentales. Semirremolques. Maquinaria naval.Bandas transportadoras. Mobiliario de madera: Retrasos en los pagos.

23 dificultades

15,7%


48

REINO UNIDO (GB)


proveedor 7º


Vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; frutas/frutos, s/conservar; aparatos y material eléctrico; legumbres hortalizas.

El saldo comercial positivo con Reino Unido aumentó de manera destacada en 2016, alcanzando una tasa de cobertura un 171,3, máximo de los últimos años. El descenso de las introducciones procedentes de este país unido a la fortaleza de las expediciones, a pesar de la depreciación de la libra, explican este favorable resultado.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 136,1

2013 161,5

2014 148,2

2015 143,6

2016 171,3

41

Tra

bas


7%

Cables baja tensión: falta de armonización.

Puertas: les exigen que todas las puertas de las viviendas sean ignífugas, según su nueva normativa de edificación.

Reposteria industrial: les exigen que el etiquetado cumpla con la legislación británica, la que obliga a especificar el peso por unidades, en vez del peso neto.

Cintas transportadoras: les exigen cumplir con las normas British Standard.


20 problemas

9,4%

16 dificultades

10,9%

millones €


49

41

Tra

bas


7%

20 problemas

9,4%

Puertas de madera: les exigen cumplir con las normas British Standard para las puertas cortafuego.

Prefabricados de hormigón: les exigen cumplir con la legislación nacional del producto.

Les exigen cumplir la normativa nacional referente a los equipos de protección individuales.

Pinturas en polvo termoendurecibles: les exigen cumplir con su normativa nacional y nuevas pruebas.


Cables baja tensión: no aceptan las certificaciones emitidas por AENOR.

Galletas: no les permiten contratar personal sin una filial.

Agua mineral: diferencias en los pesos de carga permitidos para los camiones.

Bizcochos: les exigen que el envasado sea de forma individual y con un envase de atmósferas protectoras (mono capa, opaco y metalizado).

Piensos compuestos para caballos de competición: la normativa comunitaria para piensos compuestos marca una caducidad de 6 meses. Sin embargo, la caducidad es de un año para los animales de abastos. Sus competidores etiquetan sin especificar el destino del pienso, por lo que utlizan la caducidad de un año.

Miel, polen, propóleo: falta de armonización de la obligación de tener un códigos VIES a todas las empresas.

Equipos profesionales de estética: no aceptan sus certificaciones obtenidas en España.

Falta de armonización de la obligación de tener un código VIES a todas las empresas.

Molduras decoradas: falta de armonización de la obligación de tener un código VIES a todas las empresas.

Les exigen abrir una cuenta bancaria en destino.

Grifería sanitaria. Papeles en colores para impresión. Vinos. Maquinaria para laboratorios dentales: retrasos en los pagos.

16 dificultades

10,9%


50

ITALIA (IT) Relaciones comerciales cliente 3º

proveedor 4º


Vehículos automóviles, tractores; grasas, aceite animal; mat. plásticas y manuf.; pescados, crustáceos, moluscos; aparatos y material eléctrico.

En 2016 se incrementaron los flujos comerciales con Italia, si bien el balance siguió siendo favorable para España, con una tasa de cobertura del 112,4%, la más alta registrada en los últimos años.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 104,1

2013 110,5

2014 110,1

2015 107,9

2016 112,4

62

Tra

bas


5,6%

Puertas metálicas: les exigen cumplir con requisitos nacionales relacionados con las puertas metálicas cortafuegos.

Ingredientes para sectores farmacéuticos y nutracéticos: falta de armonización relativa a los ingredientes con nuevos activos.

Camiones hormigoneras: la Directiva relativa a los vehículos a motor y el transporte de mercancías de hormigón se han traspuesto de diferente manera en cada Estado miembro.

Las certificaciones de los vehículos obtenidas en España no son aceptadas.

37 problemas

17,5%

21 dificultades

14,3%

millones €


51

62

Tra

bas


5,6%

37 problemas

17,5%

Mermeladas: no pueden acceder a contratos públicos si no van con un socio local.

Agua mineral: diferencias en los pesos de carga permitidos para los camiones.

Miel envasada: no han traspuesto la Directiva de etiquetado y exigen especificar los EM de donde provienen las mieles utilizadas para la mezcla.


Puertas metálicas: no aceptan los ensayos realizados en España, deben pasar nuevas pruebas.


Ingredientes para sectores farmacéuticos y nutracéticos: les exigen análisis adicionales de las nuevas materias activas.


Camiones hormigoneras: les exigen cumplir con su normativa nacional diferente de la española en cuanto al peso de la mercancía a transportar.

Instrumentos de laboratorio. Galletas: les exigen tener una cuenta bancaria en un banco local.

Equipos profesionales de estética: falta de armonización de la obligación de tener un código VIES a todas las empresas.

Básculas, tensiómetros: no aceptan las certificaciones obtenidas en España, les exigen pasar pruebas en laboratorios locales.

Les exigen disponer de una cuenta bancaria en un banco local.

Vinos y cavas. Conservas vegetales. Reposteria industrial. Pastas de té. Pescado congelado. Especias. Horchata. Tomates. Papeles en colores para impresión. Envases artificios pirotécnicos. Productos metalúrgicos. Bolsas de plástico. Tuberias. Equipos de detección de dispositivos ópticos. Instrumentación automóvil y moto. Piecero estampado. Accesorios para moto. Centrífugas de laboratorio. Básculas, tensiómetros. Muebles de baño. Accesorios de bici y moto. Ambientadores. Calzado profesional: retrasos en los pagos.

21 dificultades

14,3%


52

SUECIA (SE) Relaciones comerciales cliente 22º

proveedor 28º


Vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; legumbres, hortalizas; frutas/frutos, s/conservar; aparatos y material eléctrico.

En 2016 se equilibró prácticamente el saldo negativo con Suecia debido a una caída superior de las introducciones españolas respecto a la de las expediciones.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 80,7

2013 84,5

2014 87,0

2015 96,2

2016 99,6

6 T

rab

as


4,2%

Vinos de La Rioja. Cavas:

El monopolio estatal no les permite vender en este Estado miembro.

Bolsas de plástico: cada EM tiene unas tolerancias y parámetros técnicos, según uso.

2 problemas

0,9%

Barnices:

Les exigen volver a registrar los biocidas de las pinturas.

Repostería industrial:

Retrasos en los pagos.

1 dificultad

0,7%

millones €


53

7 T

rab

as


2,8%

Barnices, pinturas: no les aceptan las certificaciones sobre ignífugos obtenidas en España.

Tintas para artes gráficas: la falta de armonización les lleva a que les exijan notificar las composiciones de las sustancias químicas de las tintas en cada Estado miembro.

14 problemas

6,6%

7 dificultades

4,8%

POLONIA (PL) Relaciones comerciales cliente 12º

proveedor 12º


Vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; aparatos y material eléctrico; frutas/frutos, s/conservar; prendas de vestir no de punto.

Desde 2014, la balanza comercial con Polonia se sitúa alrededor del equilibrio. En 2016 se registra un pequeño déficit que viene explicado por el aumento de las introducciones, que ha sido mayor en cuantía a las expediciones.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 129,6

2013 120,6

2014 98,9

2015 105,9

2016 96,1

millones €


54

7 T

rab

as


2,8%

14 problemas

6,6%

Pescado congelado:

Falta de sincronización de los datos de registro de los IVAs intracomunitarios.

Cavas:

Les exigen colocar una banderola con el pago del impuesto.

Aceitunas y encurtidos:

Diferencias en las prohibiciones o autorizaciones de las sustancias químicas en alimentos (E621 y E635).

Bizcochos:

No aceptan que los bizcochos lleven huevo natural, debe ser huevo en polvo.

Productos farmacéutico:

No aceptan el certificado GMP (Good Manufacturer Practice) emitido en España.

Barnices:

Les exigen volver a registrar los biocidas de las pinturas.

Puertas cortafuego:

Ensayos obligatorios que no lo son en España -ciclos de apertura y cierre-.

Centrífugas de laboratorio:

El fabricante local no necesita obtener un Visto Bueno en su maquinaria para poder acceder a licitaciones públicas, sin embargo, la empresa española sí.

Piezas de automoción:

No aceptan las pruebas de homologación que ya tienen y les exigen pasar nuevas pruebas en laboratorios locales.

Molduras decoradas. Mecanizados y decoletaje:

Falta de armonización de la obligación de tener un código VIES a todas las empresas.

Interruptores y conmutadores:

Les exigen que los cuadros de distribución sean ignífugos.

Tomates. Rodillos:


7 dificultades

4,8%


55

BÉLGICA (BE)

Relaciones comerciales

cliente 8º

proveedor 9º


Vehículos automóviles, tractores; combustible, aceites minerales; máquinas y aparatos mecánicos; mat. plásticas y manufacturas.

En 2016 se alcanzó un notable superávit con Bélgica a causa del significativo repunte de las expediciones (21,7%). Por el contrario, las introducciones mostraron cierta estabilidad, tendencia que se viene observando en los últimos años.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 103,7

2013 95,0

2014 90,6

2015 94,5

2016 114,9

13

Tra

bas


2,8%

Alarmas: les exigen cumplir con la legislación nacional en relación a temas eléctricos.

Torres metálicas para tendido eléctrico: les exigen cumplir su normativa nacional, relativa a los materiales, soldadura y calidades, diferentes a la española.

8 problemas

3,8%


Torres metálicas para tendido eléctrico: les exigen pasar nuevas pruebas una vez el material está soldado, que en estas circunstancias sólo puede hacerse en destino.

Maquinaria para la construcción: falta de armonización de la obligación de tener un código VIES a todas las empresas.

Vinos. Cavas. Maquinaria naval. Torres metálicas para tendido eléctrico. Mueble tapizado: retrasos en los pagos

3 dificultades

2%

millones €


56

HOLANDA (NL) Relaciones comerciales cliente 7º

proveedor 6º


Vehículos automóviles, tractores; combustibles, aceites minerales; legumbres, hortalizas; productos farmacéuticos; frutas/frutos, s/conservar.

Con Holanda, España tiene un déficit comercial que se ha estabilizado en el entorno de los 3.500 millones de euros en 2015 y 2016, alcanzado una ratio de cobertura del 70%.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 61,9

2013 69,4

2014 72,5

2015 68,5

2016 70,0

15

Tra

bas


2,8%

Vinos de La Rioja: les exigen añadir en la etiqueta el logo de una mujer embarazada tachado.

Camiones cisterna: les exigen homologar de nuevo los camiones cisterna para que puedan llevar mercancía ADR, no aceptan la homologación española.

6 problemas

2,8%


Grifería sanitaria: no aceptan las certificaciones emitidas por AENOR.

Mueble tapizado: la tasa de autopistas, encarece el producto y no pueden competir.

Software para el control de procesos: les han exigido tener filial en este Estado miembro y abrir una cuenta bancaria, para poder vender.

Grifería sanitaria. Mobiliario de madera: retrasos en los pagos.

7 dificultades

4,8%

millones €


57

4 T

rab

as


2,8%

Fertilizantes:

Falta de armonización en los fertilizantes orgánicos.

Tintas para artes gráficas:

La falta de armonización les lleva a que les exijan notificar las composiciones de las sustancias químicas de las tintas en cada Estado miembro.

2 problemas

0,9%

Puertas cortafuego:

Ensayos obligatorios que no lo son en España -ciclos de apertura y cierre-.

Rodillos:


LITUANIA (LT) Relaciones comerciales cliente 64º

proveedor 69º


Frutas/frutos, s/conservar; vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctrico; bebidas excepto zumos; legumbres, hortalizas.

El comercio exterior con Lituania es muy reducido. En 2016, España mantuvo el saldo positivo que viene registrando desde 2013, debido a la caída de las introducciones, mientras que las expediciones se han mantenido prácticamente al mismo nivel que en 2015.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 89,3

2013 148,8

2014 185,9

2015 119,3

2016 134,7

millones €


58

3 T

rab

as 2 obstáculos comerciales

2,8%

Vinos de La Rioja. Cavas:

El monopolio estatal no les permite vender en este Estado miembro.

1 dificultad

0,7%

FINLANDIA (FI) Relaciones comerciales cliente 41º

proveedor 42º


Vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; vehículos, material ferroviario; aparatos y material eléctrico; frutas/frutos, s/conservar.

Los flujos comerciales de España con Finlandia son crecientes en los últimos años, manteniéndose un saldo negativo que es bastante constante en el tiempo. En 2016, la tasa cobertura aumentó hasta el 89,3%.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 72,2

2013 83,6

2014 84,5

2015 86,8

2016 89,3

millones €


59

PORTUGAL (PT) Relaciones comerciales cliente 5º

proveedor 8º


Vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; mat. plásticas y manufacturas; aparatos y material eléctrico; combustible, aceites minerales.

Portugal es uno de los socios comerciales más relevantes para nuestra economía, con un balance positivo para España. En 2016, el superávit volvió a exceder los 7.500 millones de euros debido a la fortaleza de las expediciones hacia este país.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 176,8

2013 172,9

2014 174,2

2015 164,3

2016 171,5

26

Tra

bas


1,4%

Fertilizantes:


16 problemas

7,6%

Barnices: les exigen volver a registrar los biocidas de las pinturas.


Detergentes: les exigen registrar en destino.

Máquinas limpia playas: les exigen homologar y matricular sus remolques de nuevo.

Accesorios de automóvil: les obligan a tener una cuenta bancaria en un banco local.

Puré de frutas. Especias. Envases artificios pirotécnicos. Productos metalúrgicos. Tuberías. Maquinaria para la construcción. Centrífugas de laboratorio. Rodillos. Básculas, tensiómetros. Señalización y balizamiento de carreteras. Calzado profesional:


9 dificultades

6,1%

millones €


60

HUNGRÍA (HU) Relaciones comerciales cliente 30º

proveedor 24º


Vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctrico; máquinas y aparatos mecánicos; productos farmacéuticos; mat. plásticas y manufact.

El saldo comercial negativo con Hungría se ha ampliado en los últimos años y, aunque se corrigió algo en 2016, la tasa de cobertura siguió siendo inferior al 60%.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 82,1

2013 76,4

2014 61,4

2015 51,9

2016 59,2

millones €

5 T

rab

as 1 obstáculo comercial

1,4%

Fertilizantes:


4 problemas

1,9%

Cítricos, verduras:

Retrasos en la recuperación del IVA.

Cadenas de rodillos. Tintas para artes gráficas. Cítricos, verduras:

Les obligan a hacer una declaración de la mercancía que transportan y su valor por el sistema EKAER.


61

RUMANIA (RO)


proveedor 34º


Máquinas y aparatos mecánicos; vehículos automóviles, tractores; prendas de vestir no de punto; carne y despojos comestibles; aparatos y material eléctrico.

El balance de los flujos comerciales con Rumanía sigue siendo positivo para España, con una tasa de cobertura del 127,2% en 2016. Tanto las expediciones como las introducciones muestran una tendencia alcista en los últimos años.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 136,7

2013 117,8

2014 132,8

2015 129,3

2016 127,2

10

Tra

bas


1,4%

Cosméticos:

Les exigen eliminar un componente no permitido en su Estado miembro.

3 problemas

1,4%

Pescado congelado:

Les exigen análisis de presencia de anisakis, hecho que no se exige en España.

Bizcochos:


Cintas transportadoras:

Retrasos en la recuperación del IVA. 6 dificultades

4,1%

millones €


62

1 T

rab

a


1,4%

Fertilizantes: falta de armonización en los fertilizantes orgánicos.

LETONIA (LV)


proveedor 84º


Frutas/frutos, s/conservar; vehículos automóviles, tractores; bebidas excepto zumos; legumbres, hortalizas; máquinas y aparatos mecánicos.

El comercio exterior con este país Báltico es reducido. Se caracteriza por su superávit que ha disminuido notablemente en 2016.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 369,9

2013 352,4

2014 45,6

2015 224,8

2016 144,2

millones €


63

8 T

rab

as 5 problemas

2,4%

Cavas:

Les exigen colocar una banderola con el pago del impuesto.

Tuberías:

Les exigen una certificación que solo se otorga a empresas instaladoras, pero sin ella no pueden vender.

Mueble tapizado:

La tasa de autopistas encarece el producto y no pueden competir.

Vinos. Mobiliario de madera:


3 dificultades

2%

AUSTRIA (AT)


proveedor 29º


Vehículos automóviles, tractores; productos químicos orgánicos; frutas/frutos, s/conservar; productos farmacéuticos; máquinas y aparatos mecánicos.

La balanza comercial con Austria tiene superávit, si bien en los dos últimos ejercicios prácticamente está en equilibrio. En 2016 cabe destacar el notable aumento de las expediciones e introducciones, superando ambos flujos los 2.000 millones de euros.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 107,8

2013 111,0

2014 107,9

2015 99,6

2016 101,5

millones €


64

8 T

rab

as 4 problemas

1,9%

Miel envasada:

No han traspuesto la Directiva de etiquetado y exigen especificar los Estados miembro de donde provienen las mieles utilizadas para la mezcla.

Pinturas. Reactivos. Textil para decoración del hogar:


4 dificultades

2,7%

GRECIA (EL)


proveedor 57º


Vehículos automóviles, tractores; prendas de vestir no de punto; combustibles, aceites minerales; prendas de vestir de punto; mat. plásticas y manufact.

El valor de las expediciones españolas a Grecia supera desde 2014 en más de tres veces el valor de las introducciones, logrando así un superávit comercial permanente con este país.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 202,6

2013 174,9

2014 373,8

2015 338,9

2016 322,4

millones €


65

2 T

rab

as

2 problemas

0,9%

Mermeladas:

La Directiva relativa a la confitura no contempla la mermelada como producto, que sí está regulada en España. Este hecho provoca que sus clientes no admitan el producto.

Puertas de madera:


MALTA (MT)


proveedor 94º


Combustible, aceites minerales; máquinas y aparatos mecánicos; prendas de vestir no de punto; vehículos automóviles, tractores; carne y despojos.

Malta no es ni un proveedor ni un cliente relevante para la economía española. No obstante, el saldo comercial positivo con este país es debido al crecimiento de las exportaciones que se viene registrando desde 2014.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 328,7

2013 189,7

2014 492,7

2015 511,6

2016 350,7

millones €


66

5 T

rab

as 1 problema

0,5%

Portaequipajes:

No aceptan las certificaciones obtenidas en España.

4 dificultades

2,7%

REPÚBLICA CHECA (CZ)

Relaciones comerciales

cliente 21º

proveedor 14º


Vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; aparatos y material eléctrico; mat. plásticas y manufact.; frutas/frutos, s/conservar.

El saldo comercial deficitario con la República Checa ha sido creciente en los últimos años y la tasa de cobertura se situó en el 55,1% en 2016. Las introducciones desde ese país han aumentado un 73% desde 2012.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 67,1

2013 63,5

2014 57,0

2015 55,0

2016 55,1

millones €


67

4 T

rab

as 1 problema

0,5%

Galletas:

No admiten la presencia de determinados edulcorantes, si permitidos en España.

3 dificultades

2%

DINAMARCA (DK) Relaciones comerciales cliente 32º

proveedor 32º


Vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; aparatos y material eléctrico; frutas/frutos, s/conservar; legumbres, hortalizas.

La recurrente balanza comercial negativa con Dinamarca se amplió en 2016 y, de nuevo, la ratio de cobertura ha descendido por debajo del 80%.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 76,6

2013 88,1

2014 78,4

2015 90,2

2016 79,9

millones €


68

2 T

rab

as 1 problema

0,5%

Cadenas de rodillos:


1 dificultad

0,7%

ESLOVENIA (SI)


proveedor 64º


Vehículos automóviles, tractores; combustible, aceites minerales; aparatos y material eléctrico; mat. plásticas y manuf.; frutas/frutos, s/conservar.

El saldo positivo de España con este país se ha reducido notablemente desde 2015 y en 2016. La ratio de cobertura disminuyó hasta el 112,2%, la más baja de los últimos años.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 184,1

2013 184,0

2014 206,3

2015 122,5

2016 112,0

millones €


69

2 T

rab

as

2 dificultades

1,4%

CROACIA (HR)


proveedor 99º


Productos farmacéuticos; prendas de vestir no de punto; vehículos automóviles, tractores; pescados, crustáceos, moluscos; carne y despojos.

Desde 2014, la balanza comercial con Croacia no ha dejado de aumentar debido a la fortaleza de las expediciones realizadas a este país.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 573,1

2013 416,1

2014 288,8

2015 356,1

2016 450,1

millones €


70

1 T

rab

a

1 problema

0,5%

Bizcochos:


BULGARIA (BG)


proveedor 55º


Minerales, escorias y cenizas; vehículos automóviles, tractores; carne y despojos; máquinas y aparatos mecánicos; productos farmacéuticos.

El superávit comercial con Bulgaria descendió en 2016 por cuarto año consecutivo debido a la moderación de las expediciones. La ratio de cobertura se reduce al 167,2%.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 207,9

2013 274,4

2014 253,8

2015 223,4

2016 167,2

millones €


71

1 T

rab

a

1 problema

0,5%

Vino:


IRLANDA (IE) Relaciones comerciales

Cliente 25º

proveedor 23º


Vehículos automóviles, tractores; productos químicos orgánicos; prendas de vestir de punto; prendas de vestir no de punto; aparatos y material eléctrico.

El constante saldo negativo que mantiene España con Irlanda se redujo en 2016, alcanzando un mínimo desde 2012. De este modo, la tasa de cobertura ha aumentado hasta 63,8%, la mayor de los últimos cinco años.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 25,8

2013 29,9

2014 42,6

2015 45,0

2016 63,8

millones €


72

1 T

rab

a

1 problema

0,5%

Anticuerpos y reactivos:


LUXEMBURGO (LU) Relaciones comerciales

cliente 75º

proveedor 63º


Vehículos automóviles, tractores; combustible, aceites minerales; aparatos y material eléctrico; mat. plásticas y manuf.; manufacturas de fundición, hierro/acero.

En 2016 se siguió ampliando el déficit comercial con Luxemburgo debido a un práctico estancamiento de las expediciones, mientras que las introducciones siguieron aumentando.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 58,2

2013 70,6

2014 64,1

2015 66,2

2016 61,1

millones €


73

1 T

rab

a

1 dificultad

0,9%

ESLOVAQUIA (SK) Relaciones comerciales cliente 43º

proveedor 30º


Vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctrico; máquinas y aparatos mecánicos; caucho y manufacturas; manufacturas fundición, hierro/acero.

El incremento continuado y destacado de las introducciones desde Eslovaquia frente al aumento más moderado de las expediciones ha tenido como resultado un incremento del saldo negativo de la balanza comercial, que en 2016 alcanza un máximo de los últimos años.

Balanza comercial

Trabas encontradas

Cobertura %

2012 56,6

2013 53,1

2014 48,4

2015 43,1

2016 45,3

millones €


74

CHIPRE (CY)


proveedor 134º


Residuos industria alimentaria; prendas de vestir no de punto; vehículos automóviles, tractores; prendas de vestir de punto; máquinas y aparatos mecánicos.

Los flujos de introducciones con Chipre son prácticamente inexistentes frente al valor de las expediciones. Así, la balanza comercial con este país es positiva.

Balanza comercial

Cobertura %

2012 1.655,1

2013 1.380,6

2014 1.310,7

2015 1.539,7

2016 1.234,1

millones €


75

ESTONIA (EE)


proveedor 97º


Vehículos automóviles, tractores; frutas/frutos, s/conservar; máquinas y aparatos mecánicos; mat. plásticas y manuf.; bebidas excepto zumos.

Excepto en 2014, la balanza comercial con Estonia es positiva, siendo el valor de las expediciones en 2016 más del doble que el de las introducciones.

Balanza comercial

Cobertura %

2012 153,2

2013 324,6

2014 21,0

2015 176,1

2016 245,7

millones €


76

GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES POR ESTADO MIEMBRO

GRÁFICO DE LOS PROBLEMAS POR ESTADO MIEMBRO


79

Las empresas que más trabas han encontrado, incluyendo los obstáculos comerciales, problemas y dificultades, están localizadas en las Comunidades Autónomas de: Comunidad Valenciana, Cataluña, Castilla y León, Madrid y Aragón. Teniendo en cuenta únicamente los obstáculos comerciales, las Comunidades

Autónomas que ocupan los primeros lugares son: Comunidad Valenciana, Castilla y León, Cataluña, Aragón y Madrid. Hay que destacar que las empresas localizadas en las Comunidades Autónomas de Asturias, Canarias e Islas Baleares no han encontrado obstáculos comerciales.

Como se puede ver en el gráfico de la página siguiente, existe una correspondencia relativa entre el peso de las exportaciones de la Comunidad Autónoma y el porcentaje de obstáculos que han manifestado las empresas en su actividad exportadora. Destaca la Comunidad Valenciana, que concentra el 21,1% de los obstáculos, frente a un peso de las exportaciones sobre el total nacional del 11%. Otras regiones que tienen esta misma situación son Aragón y Castilla y León. Al contrario, Cataluña, la Comunidad Autónoma, que exporta una de cada cuatro mercancías españolas, solo agrupa el 14,1% del total de trabas. Otras regiones donde el porcentaje de obstáculos es

reducido en relación a su cuota exportadora son Andalucía, Galicia y la Región de Murcia. En el resto de regiones se observa una mayor correspondencia entre su cuota de exportaciones a nivel nacional y el porcentaje de trabas que se han manifestado en las entrevistas, como puede ser el caso de la Comunidad de Madrid y el País Vasco. Por lo tanto, cabría pensar que la especialización de la actividad exportadora de cada Comunidad Autónoma ha pesado más en estos resultados que su cuota de exportación en el mercado español.

67,7% C. Valenciana (21,1%)

Castilla y León

(14,1%)

Cataluña

(11,3%)

Aragón

(11,3%)

Madrid

(9,9%)


80

Exportaciones por CC.AA. (cuota) y % de trabas encontradas

Año 2016

A continuación se describen los problemas denunciados por las empresas de cada Comunidad Autónoma, atendiendo al porcentaje de obstáculos, de tal manera que en primer lugar aparece la Comunidad que más obstáculos ha recogido y así sucesivamente.

Los datos de las expediciones de cada Comunidad Autónoma a la Unión Europea son provisionales y corresponden al año 2016, siendo la fuente DataComex.


81

COMUNIDAD VALENCIANA

Las expediciones de la Comunidad Valenciana a la UE se dirigen esencialmente a:

La actividad exportadora en la Comunidad Valenciana registró en 2016 una evolución positiva con Alemania, Italia y Portugal, mientras que descendieron las expediciones a Francia y Reino Unido.


89

Tra

bas


21,1% Reglamentación técnica

51 problemas

24,1%

Reglamentación técnica

Operaciones comerciales y contratos

Contratación de transporte para mercancías

Trabas administrativas y fiscales

23 dificultades

15,7%


Envase y embalaje

Mercados públicos


82

CASTILLA Y LEÓN Las expediciones de Castilla y León a la UE se dirigen esencialmente a:

En 2016 sobresale el extraordinario comportamiento de las expediciones de Castilla y León a sus principales mercados exportadores, destacando las ventas a Bélgica y Reino Unido.


58

Tra

bas


14,1%


Envase y embalaje

26 problemas

12,3%





Libertad de circulación de trabajadores

22 dificultades

15%


Envase y embalaje

Mercados públicos



83

Francia Alemania Italia PortugalReinoUnido

2015 9.821,4 7.588,4 5.537,9 4.562,7 4.096,3

2016 10.460,4 7.736,3 5.932,3 4.366,0 3.910,4

Crecimiento % 6,5 1,9 7,1 -4,3 -4,5

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000m

illo

ne

s d

e €

CATALUÑA Las expediciones de Cataluña a la UE se dirigen esencialmente a:

Cataluña tiene como principal mercado exportador a Francia y éste mostró gran dinamismo en 2016, con un aumento de las expediciones del 6,5%. Por el contrario, las ventas a Portugal y Reino Unido descendieron.


69

Tra

bas


11,3%


Mercados públicos

Libertad de establecimiento y red comercial

29 problemas

13,7%





Envase y embalaje

Mercados públicos

32 dificultades

21,8%




Envase y embalaje


84

Francia Alemania ItaliaReinoUnido

Portugal

2015 1.943,6 1.596,2 1.009,7 989,0 595,5

2016 1.814,8 1.606,2 1.141,9 871,2 637,0

Crecimiento % -6,6 0,6 13,1 -11,9 7,0

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500m

illo

ne

s d

e €

ARAGÓN Las expediciones de Aragón a la UE se dirigen esencialmente a:

Para esta Comunidad Autónoma, Italia y Portugal fueron los mercados más dinámicos en términos de expediciones en 2016. En cambio, sobresale la caída del mercado británico.


36

Tra

bas


11,3%


Envase y embalaje

21 problemas

9,9%




Envase y embalaje


7 dificultades

4,8%


Envase y embalaje

Mercados públicos


85

FranciaReinoUnido

Alemania Portugal Italia

2015 3.150,2 2.229,1 2.470,2 2.637,1 1.568,3

2016 3.354,8 2.996,2 2.829,7 2.700,5 1.908,4

Crecimiento % 6,5 34,4 14,6 2,4 21,7

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

mill

on

es

de

€

COMUNIDAD DE MADRID Las expediciones de Madrid a la UE se dirigen esencialmente a:

Las expediciones cuyo origen son la Comunidad de Madrid han tenido un comportamiento favorable en sus principales mercados, entre los que sobresale Reino Unido e Italia.


41

Tra

bas


9,9%



12 problemas

5,7%




Mercados públicos

22 dificultades

15%


Mercados públicos

Envase y embalaje




86

Francia AlemaniaReinoUnido

Italia Portugal

2015 3.629,6 3.206,4 1.416,9 1.157,2 903,1

2016 3.583,9 3.360,0 1.296,7 1.077,6 878,7

Crecimiento % -1,3 4,8 -8,5 -6,9 -2,7

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000m

illo

ne

s d

e €

PAÍS VASCO Las expediciones del País Vasco a la UE se dirigen esencialmente a:

El balance las expediciones en 2016 en el País Vasco no fue positivos debido al retroceso de

sus principales mercados de destino, con la excepción de Alemania. La caída de las

expediciones ha Reino Unido ha sido la más intensa.


30

Tra

bas


9,9%


Envase y embalaje

Mercados públicos

14 problemas

6,6%




Envase y embalaje

9 dificultades

6,1%


Libertad de circulación de trabajadores


87

Francia Alemania PortugalReinoUnido

Holanda

2015 382,5 235,1 149,4 160,3 54,6

2016 387,5 230,5 141,8 135,2 89,6

Crecimiento % 1,3 -2,0 -5,1 -15,7 64,1

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

mill

on

es

de

€

LA RIOJA Las expediciones de La Rioja a la UE se dirigen esencialmente a:

Aunque su peso sea muy pequeño, las expediciones de la Rioja a Holanda registraron un

repunte muy acusado en 2016, que contrasta con la debilidad de otros destinos, como Reino

Unido y Portugal. Su principal mercado, Francia, anotó un leve aumento.


14

Tra

bas


5,6%


Envase y embalaje

8 problemas

3,8%




2 dificultades

1,4% Envase y embalaje


88

Portugal Francia Alemania Italia Irlanda

2015 1.077,3 884,7 660,3 507,9 279,7

2016 1.108,8 903,3 753,5 535,5 338,0

Crecimiento % 2,9 2,1 14,1 5,4 20,9

0

200

400

600

800

1.000

1.200

mill

on

es

de

€

CASTILLA-LA MANCHA Las expediciones de Castilla-La Mancha a la UE se dirigen esencialmente a:

La actividad exportadora en Castilla – La Mancha en 2016 se caracterizó por una favorable evolución, que se extiende a sus principales mercados de destino, destacando el irlandés.


16

Tra

bas



6 problemas

2,8%



7 dificultades

4,8%

Envase y embalaje



89

Francia Portugal ItaliaReinoUnido

Alemania

2015 4.932,3 2.388,6 1.538,7 1.107,4 999,3

2016 3.853,3 2.547,3 1.846,0 1.575,0 1.406,0

Crecimiento % -21,9 6,6 20,0 42,2 40,7

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000m

illo

ne

s d

e €

GALICIA Las expediciones de Galicia a la UE se dirigen esencialmente a:

Francia, el principal destino de exportación para Galicia, registró una notable caída en 2016, que contrasta con la fortaleza de otros mercados europeos, como Reino Unido e Italia.


25

Tra

bas


2,8%


Envase y embalaje

16 problemas

7,6%




7 dificultades

4,8%


Envase y embalaje


90

Portugal Francia Alemania ItaliaReinoUnido

2015 498,7 225,9 229,1 139,4 89,5

2016 507,3 226,0 220,0 134,5 83,9

Crecimiento % 1,7 0,1 -4,0 -3,6 -6,3

0

100

200

300

400

500

600m

illo

ne

s d

e €

EXTREMADURA Las expediciones de Extremadura a la UE se dirigen esencialmente a:

Para Extremadura, 2016 no ha sido un buen año para la actividad exportadora, dado que las expediciones aumentaron muy levemente en Portugal, se estancaron en Francia y descendieron en otros destinos europeos.


8 T

rab

as



3 problemas

1,4%



3 dificultades

2%




91

Francia Alemania Portugal ItaliaReinoUnido

2015 437,9 319,2 199,7 169,1 168,4

2016 441,8 341,0 200,0 187,1 172,8

Crecimiento % 0,9 6,8 0,1 10,7 2,6

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500m

illo

ne

s d

e €

CANTABRIA Las expediciones de Cantabria a la UE se dirigen esencialmente a:

Pese al estancamiento de las expediciones a Portugal, tercer mercado en importancia, el resto de destinos evolucionaron en 2016 de modo propicio en esta Comunidad Autónoma.


6 T

rab

as



2 problemas

0,9% Operaciones comerciales y contratos

2 dificultades

1,4%


Envase y embalaje


92

Francia Alemania Italia PortugalReinoUnido

2015 2586,1 2462,6 1963,3 1824,9 1688,9

2016 2959,2 2670,1 2047,5 1855,3 1715,0

Crecimiento % 14,4 8,4 4,3 1,7 1,5

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

mill

on

es

de

€

ANDALUCÍA

Las expediciones de Andalucía a la UE se dirigen esencialmente a:

El año 2016 cerró con un balance positivo para el sector exportador de Andalucía, en donde se observan crecimientos destacados de todos sus mercados de destino, en particular, en Francia y Alemania.


19

Tra

bas



8 problemas

3,8%



10 dificultades

6,8%

Envase y embalaje



93

Francia AlemaniaReinoUnido

Holanda Italia

2015 1.442,6 902,4 963,3 702,4 708,9

2016 1.035,1 932,3 930,5 722,6 693,9

Crecimiento % -28,2 3,3 -3,4 2,9 -2,1

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

mill

on

es

de

€

REGIÓN DE MURCIA

Las expediciones de la Región de Murcia a la UE se dirigen esencialmente a:

Atendiendo a los cinco primeros mercados de destino de las expediciones murcianas, cabe destacar la caída de las ventas a Francia (un 28,2%) en 2016, que no compensan la subida de las mismas a Alemania y Holanda.


5 T

rab

as



4 problemas

1,9%




94

Francia Alemania ItaliaReinoUnido

Portugal

2015 1.488,8 1.385,8 645,7 634,7 367,6

2016 1.406,9 1.277,8 632,5 602,2 321,7

Crecimiento % -5,5 -7,8 -2,0 -5,1 -12,5

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600m

illo

ne

s d

e €

NAVARRA Las expediciones de Navarra a la UE se dirigen esencialmente a:

El balance de 2016 para Navarra ha sido negativo, debido al retroceso de las expediciones registradas en todos los mercados de destino más relevantes, sobre todo, el francés y el

alemán.


3 T

rab

as



1 problema


1 dificultad



95

Italia Francia Alemania Holanda Portugal

2015 379,1 351,0 280,7 109,6 262,6

2016 386,0 384,0 316,8 268,2 212,7

Crecimiento % 1,8 9,4 12,9 144,6 -19,0

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

mill

on

es

de

€

ASTURIAS

Las expediciones de Asturias a la UE se dirigen esencialmente a:

Excepto con Portugal, las expediciones desde Asturias fueron muy dinámicas en 2016, entre las que sobresale el vigor del mercado holandés, alemán y francés.


9 T

rab

as

9 problemas

4,3%





96

HolandaReinoUnido

Alemania Francia Portugal

2015 79,8 71,4 25,9 22,4 8,2

2016 89,6 51,9 34,5 22,2 19,1

Crecimiento % 12,2 -27,3 33,3 -0,8 132,4

0

20

40

60

80

100

120

140

mill

on

es

de

€

CANARIAS Las expediciones de Canarias a la UE se dirigen esencialmente a:

Las exportaciones de bienes desde Canarias tienen una magnitud muy reducida. En 2016 sus principales mercados europeos tuvieron un comportamiento muy heterogéneo, con un incremento intenso de las expediciones, como en el caso de Portugal, y un descenso notable en Reino Unido.


2 T

rab

as

2 problemas



97

Francia Italia Holanda Alemania Irlanda

2015 143,2 119,2 167,4 110,3 3,9

2016 105,1 92,3 70,0 62,6 59,2

Crecimiento % -26,6 -22,6 -58,2 -43,2 1432,8

0

50

100

150

200

250

300m

illo

ne

s d

e €

ISLAS BALEARES Las expediciones de las Islas Baleares a la UE se dirigen esencialmente a:

Las exportaciones de bienes desde Baleares tienen una magnitud reducida. En 2016 y excepto hacia Irlanda, las expediciones con destino los diferentes mercados europeos han registrado un notable descenso.


98

GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES POR COMUNIDAD AUTÓNOMA

GRÁFICO DE LOS PROBLEMAS POR COMUNIDAD AUTÓNOMA


101

GRÁFICO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES SEGÚN LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS

Este gráfico recoge el porcentaje de las empresas españolas entrevistadas que han aumentado sus oportunidades de negocio con el resto de Estados miembro de la Unión Europea: 73%, y las empresas que han mantenido el mismo nivel: 27%.

MOTIVOS POR LOS QUE LAS EMPRESAS HAN INCREMENTADO SUS OPORTUNIDADES COMERCIALES

73%

73%

27%


102

GRÁFICOS DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES POR SECTOR Y COMUNIDAD AUTÓNOMA


103

GRÁFICOS DE LA SATISFACCIÓN4 ANTE EL MERCADO ÚNICO POR SECTOR Y COMUNIDAD AUTÓNOMA

4 Cálculo realizado con todas las empresas entrevistadas y no únicamente las que han detectado problemas.

Valoración de 1 a 5, siendo 5 la máxima satisfacción.

Servicios Línea Abierta – fase XIV

107

INTRODUCCIÓN El sector servicios a nivel comunitario representa alrededor del 70% del PIB, por lo que es clave para la economía europea. No obstante, es un sector que tiene un gran potencial de crecimiento en Europa a la vez que necesita mejorar su competitividad. Es por ello que no solo es necesario la implementación de la Directiva de Servicios sino reformas estructurales en los Estados miembro, dado que los servicios que están bajo el ámbito de la Directiva solo suponen el 45% del 70% mencionado. Dada la importancia creciente del sector servicios, no solo por su peso en el PIB sino tambien en las exportaciones, en la fase XIV de Línea Abierta se han analizado también los servicios excluidos de la Directiva, como los servicios financieros, el transporte o el sector energético. En esta fase no solo se ha estudiado la correcta transposición de la Directiva de Servicios (como se venía haciendo hasta ahora), además se incluye el resto de trabas que afectan y obstaculizan la actividad de las empresas de servicios, como aquellas de índole fiscal, acceso a mercados públicos, etc. Hay que destacar que, en el caso de España, el saldo positivo de la balanza corriente registrado desde 2013 se explica, entre otros factores, por un cambio en el comportamiento de la balanza los servicios no turísticos. En concreto, desde 2009 esta balanza ha registrado un superávit creciente para estabilizarse en el entorno del 1,2% del PIB, ratio que ha mantenido en el periodo de consolidación de la recuperación (2014–2016). Este registro, unido a la favorable evolución del turismo, permite afirmar que España no ha perdido cuota mundial de exportaciones de servicios en los últimos años, manteniendo ésta en el entorno del 2,8%. Es por ello que

se han estudiado las trabas que encuentran las empresas españolas para exportar servicios desde un punto de vista más amplio. Por otro lado, cabe recordar que el objeto de la Directiva de Servicios es facilitar la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios en otros Estados miembro y la libertad de prestación entre dichos Estados. A su vez, se debe garantizar un alto nivel de calidad, estableciendo una cooperación administrativa efectiva, mediante el Sistema de Información del Mercado Interior (Sistema IMI). La Directiva permite la apertura de negocios en otro Estado miembro sin necesidad de obtener autorizaciones específicas. Asimismo, establece que los Estados miembro no pueden exigir requisitos discriminatorios de nacionalidad o residencia, ni pruebas económicas, ni la contratación de seguros o garantías de responsabilidad profesional con entidades nacionales. Se deben aceptar, además, los documentos expedidos en otro Estado miembro de la UE, salvo en casos específicos y motivados. Así, gracias a esta Directiva, las empresas pueden prestar servicio en otro Estado miembro sin necesidad de disponer de una infraestructura o establecimiento en destino. Finalmente, conviene destacar que la Comisión Europea está trabajando para garantizar una implementación ambiciosa de la Directiva de Servicios y, junto con los Estados miembro, se están llevando a cabo líneas de trabajo en determinados sectores de especial interés. También está realizando esfuerzos por evaluar las barreras del acceso de las profesiones al Mercado Interior y así mejorar la movilidad de los profesionales dentro de la UE.

Línea Abierta – fase XIV Servicios

108

TARJETA ELECTRÓNICA EUROPEA DE SERVICIOS En enero de 2017, la Comisión Europea presentó un paquete de medidas que facilitará a las empresas y a los profesionales la prestación de servicios. Las cuatro iniciativas adoptadas han sido: Una tarjeta electrónica de servicios. Se trata de un procedimiento electrónico simplificado que permitirá a los proveedores de servicios para empresas (ingeniería o consultores informáticos) y de servicios de construcción cumplir más fácilmente los trámites administrativos necesarios para prestar servicios en otros países. Los proveedores de servicios podrán dirigirse a un único interlocutor en su país de origen, para que verifique los datos y los transmita al Estado de destino. Evaluación de la proporcionalidad de las normas nacionales sobre los servicios profesionales. La UE no regula ni desregula las profesiones ya que es una prerrogativa de los Estados miembros. No obstante, con arreglo al Derecho comunitario, estos deben determinar si estos requisitos son equilibrados. Por ello, la Comisión propone

racionalizar y aclarar cómo deben realizar una prueba de proporcionalidad completa antes de adoptar normas nacionales. Orientaciones sobre las reformas nacionales de la reglamentación de las profesiones. Se debe reformar a nivel nacional la reglamentación de servicios profesionales con gran potencial de crecimiento y empleo, tales como, ingeniero, abogado, agente de patentes o agente inmobiliario. Se invita a evaluar a los Estados miembro si estos requisitos profesionales cumplen los objetivos de política pública. Mejora de la notificación de los proyectos de legislación nacional sobre servicios. Esto es necesario pese a que la legislación de la UE ya obliga a que los Estados miembro notifiquen las enmiendas a normas nacionales sobre servicios a la Comisión. Todo ello con el objeto de que se puedan expresar desde el principio las incoherencias con la legislación europea, para que mejorando este mecanismo, el proceso sea más oportuno, transparente y eficaz.

Procedimiento electrónico fácil de usar con plazos claros

An

tes

de

20

17

Co

n la

tar

jeta

ele

ctró

nic

a

El proveedor de servicios tiene que seguir procedimientos poco conocidos, a menudo en un idioma extranjero

Los procedimientos suelen ser largos y complicados y no electrónicos

El proveedor de servicios tiene que enviar muchos documentos y reenviarlos para cada nueva solicitud

El proveedor de servicios tiene que tratar con diferentes autoridades de la UE

El proveedor de servicios sigue un procedimiento en su propio idioma con su propia administración

El proveedor de servicios envía documentos en línea y puede reutilizarlos para solicitudes posteriores

El proveedor de servicios tiene que tratar con un punto de contacto en su país, que enlace con el país de destino


109

TIPOS DE PROBLEMAS Se han mantenido entrevistas individuales con 500 empresas que prestan sus servicios en algún Estado miembro de la Unión Europea, con el fin de identificar las trabas que hayan podido encontrarse en el ejercicio de su actividad. De éstas, solo 34 empresas (un 6,8%) han encontrado alguna traba en la prestación de sus servicios dentro del Mercado Único, sumando en total 123 trabas, las cuales se pueden clasificar en: 16 obstáculos comerciales, 61 problemas y 46 dificultades. Hay que recordar que los obstáculos comerciales son aquellos requisitos de cumplimiento obligatorio que vulneran las normas del Mercado Único o suponen una barrera notable. El resto de trabas identificadas corresponden en gran medida a barreras impuestas entre las empresas, que se han clasificado en problemas cuando se consideran de calado, y dificultades cuando se tratan de problemas de menor entidad.

12

3 T

rab

as t

ota

les


13%

Operaciones comerciales y contratos (6,25%)

Libertad de establecimiento (25%)

Mercados públicos (6,25%)

Libre prestación de servicios (62,5%)

61 problemas

49,6%

Reglamentación técnica (21,3%)

Trabas administrativas y fiscales (4,9%)

Contratación de trasporte (4,9%)

Operaciones comerciales y contratos (18%)

Libertad de establecimiento (8,2%)

Mercados públicos (4,9%)

Libertad de circulación de trabajadores (4,9%)

Libre prestación de servicios (32,8%)

46 dificultades

37,4%



Mercados públicos


110

SECTORES

SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS DE MEDIO AMBIENTE

19

Tra

bas


31,3%

Ingeniería, construcción y operación:

Les exigen obtener una autorización como constructora, para realizar servicios de ejecución e instalación. (Reino Unido, Finlandia, Italia, Francia)

Construcción, ingeniería civil y ferroviaria:

Les exigen tener sucursales para poder operar. (Rumania)

8 problemas

13,1%

Ingeniería, construcción y operación:

Les exigen nuevas homologaciones. (Finlandia, Reino Unido)

Les exigen darse de alta como empresa. Les exigen avales financieros locales. (Irlanda, Finlandia)

Construcción, ingeniería civil y ferroviaria:

Les exigen tener una cuenta bancaria en destino. (Rumania)

Retrasos en los pagos. (Rumania)

6 dificultades

13%

12

Tra

bas


31,3%

Servicios medioambientales:

Les exigen tener un establecimiento en destino para prestar servicio por periodos superiores a 180 días. (Grecia, Irlanda, Francia, Alemania)

Recogida y tratamiento de residuos:

Para poder licitar han tenido que hacerlo de la mano de un socio local, pese a estar establecidos en el Estado miembro. (Italia)

6 problema

9,8%

Servicios medioambientales:

Exigencia de sus clientes de consignar datos en los certificados de obra, que la administración española no permite añadir. (Grecia)

Les exigen que el personal esté colegiado y registrado en destino. (Grecia, Irlanda, Francia, Alemania, Italia)

1 dificultad

2,2%


111

SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS

SERVICIOS DE ENERGÍA

16

Tra

bas


18,8%

Elementos de protección solar: para poder licitar y contratar seguros decenales han tenido que abrir una filial. (Francia)

Vehículos especiales, grúas: les exigen establecerse en el país para poder prestar servicio. (Francia)

Equipos de detección de dispositivos ópticos: han tenido que registrarse como empresa de servicios. (Alemania)

6 problemas

9,8%

Equipos de detección de dispositivos ópticos: han tenido que contratar un autónomo local para poder prestar servicio. (Alemania)

Sistemas de transporte inteligente:

Al no existir una reglamentación común, deben cumplir con las exigencias de cada Estado miembro. (Austria)

Mantenimiento mecánico y eléctrico en centrales de producción de energía eléctrica.

Les obligan a contratar trabajadores locales y cumplir con las condiciones impuestas por la Asociación Nacional de la Industria de la Construcción (NAECI). (Reino Unido)

Les obligan a abrir una cuenta bancaria en destino. (Francia, Reino Unido)

Ascensores: les exigen certificados de organismos locales. (Alemania)

7 dificultades

15,2%

13

Tra

bas


6,3%

Energías renovables:

Les exigen tener una oficina en destino, para poder prestar servicio. (Reino Unido)

7 problemas

11,5%

Electrificación ferrocarril:

Para poder presentarse a licitaciones públicas, deben ir con un socio local. (Croacia)

Para poder licitar, les exigen tener una oficina en destino. (Reino Unido)

Parques eólicos:

Retrasos en los pagos por parte de sus clientes. (Bulgaria)

Abuso de posición dominante de los organismos públicos, en la regulación del mercado eléctrico. (Bulgaria)

Industria energética:

No aceptan la certificación ISO 9001. (Francia)

Industria energética:

Para poder licitar, la empresa debe estar establecida en destino y contar con avales de bancos locales. (Italia)

Energías renovables: les exigen un aval financiero local. (Reino Unido)

5 dificultades

10,9%


112

SERVICIOS A EMPRESAS

SERVICIOS PROFESIONALES

21

Tra

bas


6,3%

Ingeniería:

Para poder prestar servicio, les exigen estar establecidos. (Alemania)

13 problemas

21,3%

Asesoramiento financiero:Les obligan a abrir una cuenta bancaria en destino. (Reino Unido)

Ingeniería: Los equipos y material de la empresa deben adaptarse a la normativa local. (Reino Unido, Alemania)

Les obligan a abrir una cuenta bancaria en destino. (Alemania)

Les exigen que sus trabajadores cuenten con certificados de seguridad, siguiendo la normativa del cliente mediante un curso de formación. (Alemania, Reino Unido)

Les exigen convalidación de títulos universitarios, para poder licitar. (Italia, Reino Unido)

Topografía y cartografía: Les exigen estar inscritos en la Asociación de Geométras Expertos, y en su sistema de información geográfica. (Francia)

Ejecución de infraestructuras: Les obligan a abrir una cuenta bancaria. (Polonia)

Para enviar un trabajador debe obtener una licencia nacional y tener experiencia de dos o tres años en destino. (Polonia)

Ingeniería aeroespacial: Retrasos en los pagos. (Francia)

7 dificultades

15,%

10

Tra

bas


6,3%

Seguridad industrial:

Para poder prestar servicio más de seis meses, les obligan a tener una oficina en destino. (Alemania)

9 problemas

14,8%

Seguridad industrial y PRL:

Obligación de que los trabajadores que operen más de seis meses, coticen en ese Estado miembro . (Alemania)

Logística:

Las diferencias entre Estados miembro sobre la Masa Máxima Autorizada en el transporte por carretera, obliga a atender al más restrictivo, cuando se atraviesa más de un Estado miembro, desaprovechando así la capacidad de carga. (Francia, Italia)

Outsourcing:

Les obligan a abrir una cuenta bancaria en destino. (Portugal).

Les obligan a tener un establecimiento si contratan personal fijo local por mas de un año. (Portugal)

Consultoría en eficiencia energética:

La falta de armonización en la clasificación de los servicios energéticos para generación fotovoltaica sobre vehículos, les obliga a tener que adaptarse a las normas de cada Estado miembro. (Francia, Alemania, Reino Unido).

Tecnología alimentaria:

Retrasos en la devolución del IVA. (Polonia)


113

3 T

rab

as

3 problemas

4,9%

Análisis genéticos:

La legislación nacional exige que el diagnóstico genético pre-implantacional se realice en centros autorizados del Estado miembro. (Alemania)

Les exigen establecerse para prestar servicio. (Alemania)

Les exigen obtener una autorización a nivel regional, para poder analizar las muestras. (Alemania)

7 T

rab

as 2 problemas

3,3%

Desarrollo de aplicaciones software:

Retrasos en los pagos. (Reino Unido)

Contenidos audiovisuales:

Retrasos en la devolución del IVA, con enormes trabas burocráticas. (Alemania)

5 dificultades

10,9%

SERVICIOS DE TRANSPORTE

SERVICIOS DE INFORMACIÓN

SERVICIOS DE SANIDAD

18

Tra

bas

6 problemas

9,8%

Transporte frigorífico; transporte internacional por carretera:

Las diferencias entre Estados miembro sobre la Masa Máxima Autorizada en el transporte por carretera, obliga a atender al más restrictivo, cuando se atraviesa más de un Estado miembro, desaprovechando así la capacidad de carga. (Francia, Alemania)

Transporte internacional por carretera, logística:

Les exigen presentar un certificado que demuestre que sus conductores reciben el salario mínimo exigido en este Estado miembro. (Francia)

Les exigen registrarse como nuevo operador de logística. (Francia)

Transporte frigorífico:

Les exigen tener un aval financiero local. (Francia)

12 dificultades

26,1%


114

3 T

rab

as

3 dificultades

6,5%

1 T

rab

a

1 problema

1,6%

Servicios de restauración:

Retrasos en los pagos. (Italia)

SERVICIOS DE ALOJAMIENTO Y RESTAURACIÓN

SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN


115

ESTADOS MIEMBRO Según la Encuesta de Comercio Internacional de Servicios (ECIS) elaborada por el INE, la zona geográfica que más contribuye a las exportaciones de servicios no turísticos españoles es la Unión Europea (UE-28), con una cuota del 51% en 2016, siendo Reino Unido, Francia y Alemania los mercados más relevantes para las empresas españolas (ver gráfico). Según la información proporcionada por las empresas españolas, la mayoría han encontrado obstáculos para sus exportaciones de servicios en una proporción similar a la importancia de los mercados europeos. En concreto, los obstáculos se han detectado en los siguientes Estados miembro en la siguiente proporción:

Alemania (25%)

Francia (25%)

Reino Unido (12,5%)

Italia (12,5%)

Finlandia (6,3%)

Irlanda (6,3%)

Grecia (6,3%)

Rumania (3%) Cabe señalar que el único de estos cuatro que tiene una cuota mayor de expediciones, que el porcentaje de obstáculos comerciales encontrados, es Reino Unido. En el caso contrario, destaca Italia, con casi el doble de trabas detectadas que de cuota de nuestras expediciones de servicios. Por otro lado, fuera de los cuatro grandes países europeos donde España exporta más, las trabas para prestar un servicio se concentran en Irlanda, Finlandia y Grecia.


116

GRAFICO DE LOS OBSTÁCULOS Y PROBLEMAS POR ESTADO MIEMBRO

COMUNIDADES AUTÓNOMAS Si se atiende a las exportaciones de servicios dependiendo de su origen por Comunidades Autónomas, es lógico que Madrid, que concentra las grandes empresas de servicios de exportación, sea la que más obstáculos haya obtenido a la hora de llevar a cabo esta actividad, seguida a distancia de Cataluña.

GRÁFICO DE LOS PROBLEMAS POR COMUNIDAD AUTÓNOMA


117

GRÁFICOS

GRÁFICO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES SEGÚN LAS

EMPRESAS ESPAÑOLAS

MOTIVOS POR LOS QUE LAS EMPRESAS HAN INCREMENTADO SUS OPORTUNIDADES COMERCIALES

79,4%

20,6%


118

GRÁFICOS DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES POR SECTOR Y COMUNIDAD AUTÓNOMA


119

GRÁFICOS DE LA SATISFACCIÓN5 ANTE EL MERCADO ÚNICO POR SECTOR Y COMUNIDAD AUTÓNOMA

5 Cálculo realizado con todas las empresas entrevistadas y no únicamente las que han detectado problemas.

Valoración de 1 a 5, siendo 5 la máxima satisfacción.

Estimado amigo: Desde la entrada en vigor del Mercado Único, éste ha supuesto grandes ventajas para nuestras empresas. Sin embargo, los éxitos indiscutibles del mismo, no deben impedirnos ver que todavía persisten algunos obstáculos para lograr su correcto funcionamiento. Por ello, la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), la Secretaría de Estado de Comercio e ICEX España Exportación e Inversiones, han decidido continuar con el proyecto “Línea Abierta para la identificación de problemas en el Mercado Único Europeo”, como un medio eficaz para colaborar al funcionamiento del Mercado Interior, tanto en la exportación de mercancías como en la prestación de servicios. Este proyecto además de detectar los obstáculos comerciales, pone al descubierto la problemática que afecta a las empresas españolas, aún cuando ésta no responda estrictamente a un incumplimiento de la normativa del Mercado Único, pero si genere un estado de indefensión o desventaja respecto a otra empresa comunitaria. Entre 1993 y 2015 se han desarrollado trece fases, en las que han participado aproximadamente 13.000 empresas españolas exportadoras. Entre las conclusiones obtenidas en la última fase, destaca el hecho de que una de cada ocho empresas ha encontrado algún problema. Con el fin de que las empresas exportadoras, como la suya, puedan manifestar los problemas de su día a día en el Mercado Único (UE 28), le enviamos un cuestionario que rogamos cumplimente y lo reenvíe a: E-mail: [email protected] - [email protected] Línea Abierta CEOE Tel: 915 663 548 - 915 663 491 Un experto del equipo de Línea Abierta se pondrá en contacto con su empresa para estudiar su caso en profundidad. Agradeciendo su colaboración, reciba un cordial saludo,

Jaime García-Legaz Ponce Juan Rosell Lastortras Secretario de Estado de Comercio Presidente CEOE

mailto:[email protected]


LÍNEA ABIERTA FASE XIV PARA LA IDENTIFICACIÓN DE

PROBLEMAS EN LA EXPORTACIÓN DE MERCANCÍAS Y SERVICIOS

AL MERCADO ÚNICO EUROPEO

DATOS DE LA EMPRESA

Empresa: _______________________________________________________________________________________

Dirección: ______________________________________________________________________________________

Localidad: ______________________________________________________________________________________

C.P.: ___________ Provincia: _______________________________ Teléfono: __________________________

E-mail: ____________________________________________ Web: ______________________________________

Persona de contacto para ampliar información: _____________________________________________________

Cargo: __________________________________________________________________________________________

PRODUCTOS QUE EXPORTA y/o SERVICIOS QUE PRESTA EN LA UE: _____________________________________

_______________________________________________________________________________________________

¿Qué valoración le merece el Mercado Único desde el punto de vista comercial?

(Valoración del 1 al 5, siendo el 5 la máxima satisfacción) ______________________________________________

¿Han aumentado sus oportunidades de negocio con los Estados miembros, comparado con los últimos 5 años?

NO

SI En caso afirmativo, es debido a:

a) Consecuencia directa de la existencia del Mercado Único

b) Búsqueda de oportunidades fuera de España

c) Cambios en la política comercial de su empresa

Mercados principales:

ESTADOS MIEMBRO DE LA UE: ______________________________________________________________________

PAÍS CANDIDATO: TURQUIA SI NO

En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Orgánica 15/1999 del 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal, CEOE le informa que sus datos

personales serán incorporados en un fichero automatizado de su propiedad cuyo objetivo es el de cumplir con los fines y competencias de nuestra organización. Se

pone en conocimiento de los titulares de los datos que en virtud de lo dispuesto por dicha norma, pueden ejercer sus derechos de acceso, rectificación,

cancelación y oposición en lo relativo a sus datos personales dirigiendo un escrito a tal efecto a CEOE, Ref. DATOS PERSONALES, C/ Diego de León, 50, 28006

MADRID.

1. REGLAMENTACIÓN TÉCNICA APLICADA A LA

VENTA DE MERCANCIAS O PRESTACIÓN DE

SERVICIOS

A. ¿Ha tenido problemas derivados de la

trasposición desigual en otro Estado miembro de

Directivas de la UE?

SI NO

B. ¿Ha tenido problemas derivados de la aplicación

de legislaciones nacionales en otros Estados

miembros de la UE?

SI NO

C. ¿Ha tenido problemas porque no les acepten las

pruebas y ensayos de homologación y/o

certificación de sus productos, obtenidos en

España?

SI NO

D. Al prestar un servicio, ¿ha tenido problemas en

algún Estado miembro de la UE porque no les

reconozcan los certificados o documentos que

justifican el cumplimiento de los requisitos

exigidos?

SI NO

E. ¿Le exigen requisitos diferentes a los exigidos en

España, sobre el uso de equipos y material que

tiene su empresa para desarrollar su actividad?

SI NO

2. TRABAS ADMINISTRATIVAS Y FISCALES

A. ¿Ha tenido algún problema con el IVA en

transacciones comerciales con otros Estados

miembro de la UE?

SI NO

B. ¿Ha tenido dificultades para acceder a la

información sobre los requisitos relativos a los

procedimientos y trámites necesarios para

prestar su actividad de servicio en la UE?

SI NO

C. ¿Ha tenido problemas relacionados con otros

trámites administrativos y fiscales en otros

Estados miembro de la UE?

SI NO

3. ENVASE Y EMBALAJE

A. ¿Ha tenido problemas con el etiquetado, con los

envases o con los embalajes de sus productos?

SI NO

4. CONTRATACIÓN DE TRANSPORTE PARA

MERCANCIAS

A. ¿Ha tenido problemas por limitaciones en el

transporte por carretera (prohibiciones,

exigencias técnicas, etc.) al circular por la UE?

SI NO

5. OPERACIONES COMERCIALES Y CONTRATOS

A. ¿Ha tenido problemas relacionados con los

retrasos en los pagos y medios de pago?

SI NO

B. Al establecerse o en la realización de sus

operaciones comerciales en la UE, ¿le han

exigido tener una cuenta bancaria en un banco

local?

SI NO

C. Si es así, ¿ha tenido dificultades con la apertura

de dicha cuenta o le han exigido requisitos más

estrictos que a una empresa local?

SI NO

D. ¿Ha tenido problemas con los contratos de sus

operaciones comerciales o controversias sobre la

legislación aplicable a dichos contratos?

SI NO

6. LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO EN LA UE Y

RED COMERCIAL

A. Al establecerse en otro Estado miembro, ¿ha

tenido constancia de que el Régimen de

Autorización sea diferente al exigido a los

prestadores de servicios nacionales? Por ejemplo, la duración de la autorización es

distinta o existe falta de transparencia en los

requisitos exigidos para recibir la autorización o

falta de imparcialidad en la concesión (denegación a

pesar del cumplimiento de los requisitos).

SI NO

B. ¿Le exigen que el establecimiento principal esté

en el Estado donde quieren prestar servicio?

SI NO

C. Para establecerse, ¿le exigen un aval financiero

o seguro del Estado miembro de la UE de

destino?

SI NO

D. ¿Le han denegado la concesión para establecer

una oficina, agencia, sucursal o filial en otro

Estado miembro de la UE?

SI NO

7. MERCADOS PÚBLICOS

A. ¿Le ha faltado acceso a toda la información

relativa a los concursos públicos a los que se ha

presentado?

SI NO

B. ¿Las licitaciones públicas incluyen requisitos más

estrictos para su empresa que los que se exigen

a empresas locales?

SI NO

C. ¿En los concursos públicos a los que se ha

presentado, se ha sentido en inferioridad de

condiciones respecto a los competidores locales

o sufrido falta de imparcialidad?

SI NO

8. LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES

A. ¿Ha tenido problemas en algún Estado miembro

de la UE a la hora de destinar o contratar

personal para realizar un trabajo? Por ejemplo, que se exijan a trabajadores

extranjeros condiciones diferentes a las que deben

cumplir los trabajadores nacionales.

SI NO

9. PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN OTRO ESTADO

MIEMBRO DE LA UE

A. ¿Le obligan a estar establecido en el territorio

donde presten el servicio con algún tipo de

infraestructura, oficina o gabinete?

SI NO

B. ¿Debe obtener una autorización o inscribirse en

un registro, colegio o asociación profesional en

el Estado miembro de la UE donde van a prestar

el servicio?

SI NO

C. ¿Ha sufrido algún tipo de restricción relativa a la

forma jurídica que puede adoptar su empresa

como operadora de servicios en la UE?

SI NO

Una vez cumplimentado enviar a:

Línea Abierta CEOE Diego de León, 50 – 28006 Madrid

E-mail: [email protected] - [email protected] Tel: 915 663 548 – 915 663 491



Departamento de Asuntos Económicos y Europeos

Diego de León, 50 – 28006 Madrid. Teléfono: 915 663 400

lÍnea abierta para la identificaciÓn de · es por ello que el proyecto línea abierta estudia la...

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