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LLACH / GERCHUNOFF

Las dcadas previas a la Primera Guerra Mundial, 1914, fueron para el mundo y Argentina, segn los autores, tiempos de progreso y relativa paz.Argentina prepar el terreno en pos de lograr la integracin al mercado internacional (como productor de materias primas y consumidor de manufacturas): Ampliacin de puertos, lneas frreas, Campaa del desierto (para el uso y extensin de tierras al oeste y sur), tasa de inmigrantes (gobernar es poblar). (TODO FINANCIADO POR GB).En 1912 el voto fue por primera vez secreto, universal yobligatorio. En 1916 gana Yrigoyen (plena IGM). Argentina deba definir en qu bando estaba y ante tamaa cantidad de inmigrantes opt por mantenerse neutral.

La poltica interna tambin en conflicto: conservadores yel radicalismo en pugna: intervenciones federales a las provinciasdonde los conservadores predominaban. En las entraas del radicalismo se vislumbraban dos facciones: los personalistas (Yrigoyenistas) y los antipersonalistas. Argentina tena problemas en cuanto al financiamiento externo y un dficit comercial provocado por bajas exportaciones. Se gener una salida de metlicoa travs de patrn oro (para pagar las deudas eimportaciones) lo que se tradujo en unacada bastante importante de la circulacin monetaria, aumentaron las tasas de inters para captar depsitos o inversiones y muchos negocios quebraron. Fue la 1ra gran recesin desde 1890 y fue la mayor del siglo XX.

Durantela guerralaArgentinaacumulexcedentescomerciales.En 1915lasexportacionesdoblaronalas importaciones, pero la economa argentina seenfrent a una restriccin de oferta derivada de las dificultades para conseguir importaciones y tuvo que cerrar su economa. La competencia extranjera ya no repercutira en nuestra economa... aunque la imposibilidad de hacernos de insumos s. ( Las industrias que se destacaron fueron la textil y alimenticia (proveedoras de las naciones en guerra) mientras que la metalurgia, cerveza y galletitas entraron en crisis porque dependan de los insumos externos.Ces la inversin extranjera, frenando as las obras de infraestructura que dependan de ellas (Ferrocarril, por ej.). Se redujo el GASTO PBLICO pero aun as no pudo evitarse el desequilibrio fiscal.

Socialistas proponan un impuesto sobre las exportaciones a fin de bajar el precio interno de los alimentos (menos se exportaba si tena quesoportar un impuesto extrams quedabaen el paspara consumir, por loque los precios bajaran). Ningn proyecto prosper.

La crisis se traslad al sector obrero, su salario se deterior (perdieron poder adquisitivo por la suba de precios que reproducan la inflacin mundial. Entre 1914 y 1918 fue mayor lacantidad de emigrantes que inmigrantesy aun as la desocupacin subi.Entre 1917 y 1919 el clima de protesta obrera alcanz su punto lgido y gan las calles. Tras una huelga en los talleres de Vasena (Bs As) y el enfrentamiento entre anarquistas y nacionalistas inaugura la Semana Trgica. Con el fin de la guerra el panorama nacional mejora, lo que termina suavizando la agitacin gremial.El Tratado de Versalles benefici a los victoriosos otorgndoles derechos. Alemania tard en repuntar en la posguerra y sobrevino la inflacin. Gran Bretaa se empe en volver alorden de preguerra con unapoltica de altas tasas de inters para atraerel oro y valorizar lalibra hasta tratarde llegar a una relacin de igualdad. La Conferencia de Gnova (1922) aconsej una variante patrn cambio oro, las reservas de lospases estaran respaldadas por el dlar yla libra en combinacin ambas monedas. Hacia 1928 este tipode respaldo fracas. Inglaterra deposguerra ya no poda aspirar a ser el centrofinanciero mundial ya que el mayor poder econmico lo tena EE UU que viva un auge econmico de proporciones inditas y era el principal acreedor mundial situacin que ejerci sin muchas contemplaciones hacia sus deudores europeos. La alta demanda por la guerra de productos primarios hizo que se hagan fuertes inversiones pero al terminar la guerra los precios cayeron y las deudas seguan. EEUU aplicaba un proteccionismo furioso y por ello prohibi la comprade carne con sospecha de aftosa. Con la Gran Depresin se abandonara definitivamente cualquier ilusin de volver al aorado equilibrio de preguerra.Adems del auge norteamericano Argentina se destac hacia los 20 con enormes tasas de crecimiento, superiores a las de EE UU, Australia o Canad. Un pas tranquilo, sin huelgas y con distensin social legisl para conceder derechos a los trabajadores, reglament el trabajo de mujeres y nios y la jornada de 8hs. Y el pago de sueldos en efectivo y no convales de alimentos de las industrias empleadoras. El motor de la expansin econmica de los aos 20 fue una liberal poltica de gastos pblicos. El impulso de la sustitucin de importaciones termin al finalizar la guerra pero las nuevas inversiones vendrn la dcada siguiente se hicieron con capital norteamericano especialmente en manufacturas. Terminada la guerra los agricultores argentinos tuvieron que enfrentar la misma cada de precios que sus colegas norteamericanos prolongndose las dificultades hasta 1923. Apartir de entonces se mejor labalanza comercial.Mientras que Inglaterra sigui siendo el mercado ms importante para los productos argentinos EE UU se convirti en el principalproveedor. Con la Gran Depresin se impondra la poltica de comprar a quien nos compra. Despus de 1921 con la creacin del Banco Agrario y Banco Hipotecario se facilitaron crditos al sector. En el sector ganadero, se cre e un frigorfico estatal en el Cap. Federal, que impulso un precio mnimo para la venta de ganado por kilo vivo, pero sujeto a presiones Alvear debi suspenderlo. Lejos de Bs.As. Las legumbres, vid, frutas, algodn, caa de azcar, tabaco, yerba se beneficiaban con la ampliacin del mercado interno sostenida por el aumento de poblacin siendolas necesidades internas las que daban impulso ala industria manufacturera.Durante la guerra de 1914 algunos productos europeos no se pudieron transportar. Argentina que se diriga al mercado local pero con inversiones forneas. Se instalan empresas norteamericanas y alemanas sobre todo en industrias qumicas, metalrgicas, elctricas y petroqumicas. Arrancan conflictos entre YPF nacional y capital petrolero yanqui. Las polticas gubernamentales para proteger ala industria local eran complejas yaque los bienes importados tenan unimpuesto que no se calculaba sobre su valor real, sino sobre uno oficial (valor de aforo). Con la instalacin de empresas extranjeras Inglaterra se perjudicaba por ser proveedora de nuestro mercado.. Alvear no slo vea favorable a las industrias que estimulaban la demanda por la produccin primaria local sino que vea con buenos ojos las manufacturas en general,no haba en Argentina demasiado inters por las novedosas experiencias de la Unin Soviticaen materia de apropiacin pblica de excedente agrcola.Las inversiones britnicas haban sido uno de los pilares en laexpansin argentina hasta la Primera Guerra Mundial; el progreso econmico haba dependido del financiamiento exterior, la interrupcin de este capital britnico desde 1914 fueprobablemente la consecuencia ms perjudicial de laguerra para la economanacional.EEUU reemplaz a GB. Como proveedor del capital, pero en lugar de infraestructura, lo hizo en elsector industrial con la instalacin de Chrysler, General Motors, IBM, Good Year.

Argentina como de costumbre empez a consumir mucho yahorrar poco (en pocas debonanzas), el Estado gast ms que la entrada de impositivos. El manejo fiscal durante Alvear fue ordenado pero no austero, dej una deuda flotante que se convirti en obligaciones a largo plazo.El abandono de la convertibilidad de 1914 no deriv en una desvalorizacin del peso, sino por el contrario, una revalorizacin (al reducir importaciones durante la guerra se ahorraron divisas.

Desde 1920 desmejora la balanza de pagos (deudaexterna + transferenciadedinerodeinmigrantesafamiliasen elexterior.)En 1924hay una recuperacin de precios en productos agropecuarios que inaugura otra etapa favorable. Con el aumento del dlar las exportaciones se vendan $$, pero en el mercado interno hace caer el valor del peso (encarecimiento de alimentos). Alvear decide retomar la paridad $ 2,27 ARS por pesos oro en 1927, Argentina se integra al sistema de patrn oro que rega en lospases ms importantes y que permita alentar una esperanza de estabilidad como haba sidoantes de la Primera Guerra, pero una buena cosecha europea perjudic la exportacin argentina sumado a que la demanda interna aun impulsaba las importaciones se desbalance la balanza de pagos. Yrigoyen suspende la convertibilidad antes de finalizado 1929.

El agotamiento de las tierras daba la pauta de que no se poda abusar del sector agropecuario. El desarrollo de actividadesmanufactureras durante la primera dcada de entreguerras fue bastante importante. Las ventajas comparativas de la Argentina estaban cambiando a favor de la industria y el gobierno deba actuar en consecuencia. Un primer desafo a la teora de la demora consiste en discutir que la poltica econmica fue librecambista, por el contrario afirmar que fueron anti industrialistas es exagerado, pero lo ms acertado es que la industria recibi apoyo oficial en la poca radical. No solo estaban en juego intereses privados sino y por sobre todo las convicciones acercadeque unmercado librado a su propio arbitrio es capaz de organizar la produccin. Los proteccionismos del exterior perjudicaban a unpas dependiente de sus exportaciones mientras que lasposibilidades de seguir creciendo en base aagricultura eran mnimas ya que estaba estancada. Al cerrarse la economa se dependera menos GB. Y se favorecera la inversin de otros capitales en el sector industrial

El bajo nivel de ahorro nacional y dependencia del mercado inglsy problemas fiscales fueron herencia que pesaron sobre los gobiernos posteriores a 1930. Era inevitable el derrumbe del sistema que se haba montado hacia el 80? Ningn gobierno ni economistas podran prevenirturbulencias futuras.