UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA- UNAD

PROGRAMA INGENIERÍA DE SISTEMAS

TRABAJO COLABORATIVO FORO DE APRENDIZAJE COLABORATIVO PRESENTADO POR:

OMAR TIQUE

ALEXANDER CORDOBA PIAMBA

CAMILO ANDRES PINZON JOHAN FELIPE MUÑOZ LESMES

LINUX

TUTOR: JAVIER HERNAN JIMENEZ BELTRAN

CODIGO: 250550A_41

BOGOTA 2015

Introducción

Por medio del presente trabajo nos permitimos presentar una recopilación de

aspectos e información relacionada con la adopción masiva de software libre a

nivel de política nacional en la Republica del Ecuador.

Incluimos la información de antecedente de cómo se fundó la idea, el proceso de

implementación y la evolución que ha tenido.

Uno de los puntos más agradables de la elaboración de la consolidación del

trabajo, es darnos cuenta de todas las alternativas que existen y que podemos

utilizar.

Esperamos que los tópicos consignados en el presente trabajo, cumplan las

expectativas y sean del agrado del titular de la materia.

Objetivos

Conocer la historia del software libre y el desarrollo que ha tenido al día de

hoy.

Fomentar el conocimiento del software libre y sus implicaciones dentro y

fuera del mundo de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones.

Conocer las diferencias entre el software libre y el privativo.

Adopción e implementación masiva de Software Libre en la Republica del

Ecuador

Información General

En este proceso se realiza el análisis de la implementación de Software libre en la

Republica del Ecuador, que está ubicada al sur de nuestro país, con una superficie

de 256.370 Kms2 y una población aproximada de 13.992.000 habitantes

Hacia el año 2008, mediante acto administrativo se emite el Decreto Presidencial

1014, donde establece la utilización del Software Libre como una política pública

para las entidades públicas en la Administración central.

La implementación el software libre en ecuador, se fundamenta en la idea de que

así se podrá alcanzar soberanía y autonomía tecnológica, así como un ahorro de

recursos públicos

Así logrando mayor seguridad informática, libre acceso a datos y programas,

ahorro en costos de licencias y un generador de empleo para profesionales

ecuatorianos.

Ya para el año 2007, había sido creada la Subsecretaría de la Informática de la

presidencia de la Republica mediante el acurdo No. 119 del 01 de agosto, cuyo fin

consiste en la elaboración y ejecución de planes, proyectos, estrategias políticas y

reglamento para el uso del Software Libre en las dependencias del gobierno

central.

2. Breve reseña histórica que dé cuenta de la situación política en la que se

llevó a cabo la adopción y las motivaciones que la impulsaron

Se tenía en cuenta que los costos del software privativo, Rafael Correa, presidente

del Ecuador, se inclino por el uso del software libre, teniendo en cuenta los

elevados costos del las licencias del software privativo, además de que se

pensaba que por medio de estos software eran espiados, que no se tenía libertad

y estaba en juego la seguridad informática.

Es por esto que el presidente Rafael Correa en el 2006 se reúne con Richard

Stallman, para después en el 2007 dirigirse por medio de un video a los

participantes del Festival Latinoamericano de instalación de Software Libre,

convocando a todos a usar el software libre

3. Áreas del gobierno implicadas.

Una vez se estableció la política, se indico que son las Entidades de Gobierno

Central:

Ministerios de La República, Presidencia y vicepresidencia, Servicios de Rentas

internas, Secretarias Nacionales y las secretarias de Pueblos, Movimientos

Sociales y participación Ciudadana

La Subsecretaría de Informática es responsable de elaborar y ejecutar planes,

políticas y reglamentos para el uso de software libre en el Gobierno Central. Como

órgano regulador deberá realizar el control y seguimiento de este decreto, en los

que la Subsecretaría de Informática establecerá los parámetros y metodología

obligatorios.

4. Principales responsables:

Tenemos como uno de los actores principales al mismo presidente Rafael Correa

como promotor de este cambio.

Mario Albuja, siendo máster en sistemas informáticos es directamente responsable

de promover el uso de herramientas de software libre.

Cesar Regalado, promotor del software libre.

Esteban Mendieta, siendo especialista en tecnologías y parte del equipo de

gobierno promueve la capacitación a los usuarios sobre el manejo de estas

herramientas.

Danilo Guerra, jefe de informática de Conesup asegura que la decisión es

acertada ya que el software libre es sólido.

5. Tecnologías Migradas y adoptadas

La asamblea constituyente, encargada de crear una nueva Constitución y disolver

el poder legislativo, comenzó a usar Joomla, Alfresco, Zimbra, DTS, GLPI y Linux

para los servidores. Sin embargo, el paso más decisivo fue el instalar en los

ordenadores de los funcionarios OpenOffice para acciones ofimáticas. El software

libre llegaba a lo más hondo del poder ejecutivo.

Es a partir de 2008 cuando la asamblea constituyente anuncia que el software

libre llegará más lejos a través de un decreto. A partir de entonces, el poder

legislativo también uti lizaría herramientas Open Source.

La Subsecretaría de Informática desarrolló el software Quipux a partir del software

colombiano ORFEO GPL Quipux es el primer aplicativo gubernamental que

incorpora la Electrónica de los documentos electrónicos generados en el formato

abierto PDF.

En 2009 se instala en Quito la Asamblea Nacional. En este momento todos los

ordenadores llevaban instalado Linux. Un paso de gigantes si tenemos en cuenta

que se integró en más de 1.000 dispositivos. El organismo comenzó con

openSUSE y ahora utiliza Ubuntu.

En el 2009 se establece la estrategia para la implementación de software libre en

la administración pública central. Por la Subsecretaría de Tecnologías de la

Información

Según la Subsecretaría de Tecnologías de la Información, a esta fecha hay en el

Ecuador 300 mil usuarios de GNU/Linux en las agencias públicas; el 90% de los

portales institucionales y el 70% de los sistemas de correo electrónico usan SL.

Informa asimismo que no se adquirirán licencias propietarias de software de

ofimática, salvo en casos excepcionales.

6. Proceso de adopción: describir la cronología y avance de la adopción.

Este es el proceso en orden cronológico en que se presentaron las condiciones

necesarias hasta llegar a tomar la decisión de adoptar el software libre en Ecuador

y las evaluaciones posteriores a su implementación.

Este es un resumen que coloca el autor con el propósito de tener un referente

cronológico de las eventualidades.

Línea de tiempo para las condiciones para la adopción del software libre en ecuador

2006 2007 2008 2009 2010 2012 2013 Rafael Correa

es electo Presidente Del

Ecuador.

Richard Stallman, Padre Del SL, visita el

Ecuador. Consigue

reunirse durante casi dos horas

con Correa el 12 de diciembre.

Correa pregunta a sus asesores si el Ecuador debe migrar al

SL; le responden que

sí.

Correa graba un mensaje en video dirigido a los países presentes en el Festival Latinoamericano de Instalación de Software Libre (FLISOL), en el que convoca a “Todos a usar SL“.

La historia de la reunión con Stallman y los pasos siguientes la relata en su blog Rafael Bonifaz, quien organizó la visita de Stallman y la reunión con Correa, en la que estuvo presente.

Correa emite el Decreto

Presidencial 1014, que

adopta el SL como política

de estado:

“Establecer como política

pública para las Entidades de la Administración Pública Central la utilización de Software Libre

en sus sistemas y equipamientos informáticos.” El Ecuador pasa a ser el tercer país latinoamericano – después de

Brasil y Venezuela – que

adopta el SL como política

nacional.

La

Balance de primeros

resultados a un año del Decreto

1014. Se ha

ahorrado USD 15 millones por usar SL (diario El Comercio,

enlace no funciona). La Subsecretaría de Informática informa que se ha capacitado

en SL al 90% de los jefes de

sistemas de las instituciones del gobierno central.

Se publica en el Registro Oficial

la recién aprobada Ley Orgánica de Educación Superior

(LOES). El artículo 32

establece que: “las instituciones

de educación superior

obligatoriamente incorporara el

uso de programas

informáticos de software libre”.

Según la Subsecretaría

de Tecnologías de la

Información, a esta fecha hay en el Ecuador

300 mil usuarios de

Rafael Correa recibe el Premio

Focus Como “político

referente anual del

Conocimiento Libre” otorgado por la Iniciativa

Focus, de España, en el marco de la Conferencia

Internacional de Software Libre 2012, realizada en Granada. En

la votación (electrónica)

gana con 39,59% de los votos en esta

categoría.

En el Campus Party 2012, en

Quito, Correa reitera la

importancia del

A seis años de gobierno y dos

días de la reelección (tercer

mandato presidencial),

ASLE envía una Carta Abierta a Rafael Correa

expresando profunda

insatisfacción

pues “no existen resultado claros del proceso de

implementación de software Libre en el país. La carta es detonada por el

anuncio del Servicio de Rentas Internas (SRI) de que realizará una

subasta para adquirir licencias

de Microsoft Office

1.

Inmediatamente después – cuenta – “empezamos a reunirnos todos los martes para formar ASLE y la formamos”.

Subsecretaría de Informática suspende una

compra de software

privativo, de manera

consecuente con el Decreto Presidencial.

GNU/Linux en las agencias públicas; el

90% de los portales

institucionales y el 70% de los sistemas de

correo electrónico usan

SL. Informa asimismo que

no se adquirirán licencias

propietarias de software de

ofimática, salvo en casos

excepcionales.

SL, el ahorro que significa

para el Estado así como la

independencia tecnológica: “El SL nos aleja del

uso de herramientas tecnológicas

creadas por las transnacionales.

Y ello nos da independencia”. Menciona como ejemplos de uso del SL el Portal

de Contratación Pública y el

portal Quipux.

Anuncia un plan de tabletas para

alumnos de escuelas públicas,

equipadas con SL (“El Ecuador será territorio de Software Libre“, El Telégrafo, 21

septiembre 2012).

Estrategia de Migración a Software Libre

La Estrategia define políticas, objetivos y planes de acción en base a cuatro ejes

estratégicos: 1. Promulgación de estándares y normatividad,

2. Formación de masa crítica, 3. Planificación, seguimiento y control y

4. Difusión del Software Libre Se definen como políticas: la uti lización de estándares abiertos, la minimización de

compra de licencias propietarias, la contratación de servicios en proyectos informáticos, la reutilización del software y el uso preferencial de programas

navegadores como medios de acceso. Previo a la promulgación del Decreto de Software Libre en Abril del 2008, la

mayoría de instituciones de la Administración Central utilizaban software privativo en sus sistemas informáticos. Actualmente, todas estas entidades tienen

planificado o se encuentran ejecutando procesos de migración y prácticamente todos los nuevos proyectos informáticos consideran la adopción de herramientas de Software Libre.

Sistemas transversales del Estado ecuatoriano se han desarrollado totalmente con Software Libre: el Sistema Nacional de Compras Públicas, el Sistema Nacional de

Recursos Humanos y el Sistema de Gestión Documental. Estos sistemas son un referente de soberanía y autonomía tecnológica, así como de ahorro de recursos

públicos, áreas que son de interés del Gobierno.

7. Acciones llevadas a cabo en el marco de la adopción: enumerar acciones

de diferente índole (capacitaciones, congresos, actos públicos)

Ejes estratégicos:

Promulgación de estándares y normatividad.

Adopción de estándares abiertos de interoperabilidad basados en normas

nacionales e internacionales relativas a las tecnologías de la información y

comunicación.

Formación de masa crítica.

Disponer de profesionales con especialización en software libre, mediante la

cooperación internacional para temas como capacitación, desarrollo etc.

Convenios con universidades mediante capacitación e implementación del

software libre a demás de capacitación a los Técnicos de Gobierno.

Planificación, seguimiento y control.

Mediante instituciones con el fin de llevar controles efectivos como es el caso de

Catastro referencial de Tecnologías de Información y Comunicación, Mesas

Técnicas para Migración, Secuencia de Migración de Aplicaciones a Software

Libre las cuales se realizan el siguiente orden para estaciones de trabajo:

Navegador de Internet, Cliente de correo electrónico, Suite Ofimática, Software

especializado y Sistema Operativo, respecto a los servidores se lleva el siguiente

orden: Servidor de Aplicaciones, Servidor de Correo Electrónico, Servidor de

archivos y de impresión, Servidor Web, Servidor de seguridades, Directorio Activo

y Servidor de bases de datos., terminando con la aprobación de proyectos

informáticos.

Difusión.

Promover los beneficios del software libre evidenciando los casos de éxito

mediante promoción nacional e internacional, esto gracias a los sitios web, los

medios de comunicaciones estatales y los eventos nacionales e internacionales.

8. Visibilidad e impacto social: dar cuenta del impacto en la prensa y

percepción general sobre el plan de adopción.

El impacto social ha sido alto desde el punto de vista educativo donde se puede

evidenciar que los jóvenes le apuestan a la revolución tecnológica donde todos están de acuerdo en que existe una liberación, teniendo en cuenta que el acceso a

los software era demasiado costoso y se estaba empelando la piratería, vulnerándose los derechos de propiedad intelectual.

En los foros, se da uno cuenta que las personas creen en este proyecto, tanto asi que felicitan este apoyo del gobierno, sin embargo son consientes que este tipo de

implementación lleva tiempo, y requiere una gran gestión de cambio de las instituciones, en primer lugar porque hay licencias vigentes y otra porque hay muchos líderes regionales resistentes al cambio.

Otro punto a destacar es el reconocimiento que se ha generado a nivel

internacional, por parte de las asociaciones de software libre, donde han manifestado apoyo a las nuevas comunidades que se están creando en el país ecuatoriano.

El gobierno de Ecuador, en conjunto con la Corporación Innovarte, lanzó la

campaña LEGALIZATE que tuvo como eje el reparto de 1.000 Cds, donde se

incluye 19 programas de Software Libre – lo llamamos Biblioteca Libre-, así las personas que quieran utilizar programas de ordenador legales sin pagar licencia pueden optar por esta alternativa que es legal puesto que los mismo autores

autorizaron la pública utilización de su software gratuitamente. De esta forma se contribuye al acceso a Software Libre a la Población difundiendo el respeto de los

Derechos de Autor y a su vez rompiendo las brechas digitales de acceso de la población a la tecnología.

Dentro del análisis de los documentos consultados se han determinado los siguientes puntos:

Ventajas:

Autonomía tecnológica: Adoptando Software Libre y con las posibilidades que

ésteofrece de acceder al código fuente, muchos usuarios pasarán de ser consumi

dores a ser desarrolladores de software.

Esto significa que se podrán adaptar los programas a las necesidades específicas

de las distintas dependencias y todas esas modificaciones deberán realizarse

siguiendo los requisitos exigidos por el modelo del software libre.

Estandarización e Integración: El Software Libre es producido utilizando

especificaciones y estándares tecnológicos libres y públicos, también denominados “estándares abiertos”.

Esto beneficia la integración de sistemas y el intercambio de información, de forma que se garantiza la accesibilidad sin restricciones por parte

de la ciudadanía.

Seguridad: El hecho de hacer públicos los códigos de los programas favorece a la seguridad de los mismos.

Utilizando Software Libre se puede saber qué está haciendo realmente un programa, qué tipo de información maneja y cómo lo hace.

Es importante tomar en cuenta que no es posible garantizar seguridad alguna, sinostentar la capacidad de auditar el código de los programas mediante operaciones

como su consulta íntegra, depuración, modificación, compilación y ejecución. Independencia de proveedores: Adquiriendo un software privativo se genera una

relación de dependencia con respecto a un fabricante.

Conclusiones

Podemos concluir que la decisión de adoptar la implementación es muy importante

ya que permite incluir a la gente que no tiene los recursos para adquirir una

licencia.

Otro punto de vista es que se da apertura a nuevas oportunidades educativas y

laborales, haciendo que el país ingrese en una nueva era de tecnología e

innovación y más que no solo las tecnologías licenciadas son las mejores para

todo, existen muchas opciones beneficiosas.

Bibliografía

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