lineamientos y prioridades de la polÍtica econÓmica del nuevo gobierno mario bergara 12 de mayo de...

LINEAMIENTOS Y PRIORIDADES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

DEL NUEVO GOBIERNO

Mario Bergara

12 de mayo de 2005

PLAN DE LA PRESENTACIÓN

1. Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno

2. Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo

3. Situación financiera previsible y sustentabilidad de la deuda pública

OBJETIVOS PRIORITARIOS

1. Lograr un ritmo alto y sostenido de crecimiento productivo

2. Mejorar el nivel y la calidad del empleo

3. Transformar la calidad de vida de los uruguayos, con especial referencia a los más desprotegidos

INSTRUMENTOS NECESARIOS

Aplicación coherente de:

• Cambios estructurales

• Instrumentos de política económica de corto plazo

CAMBIOS ESTRUCTURALES

1. Duplicación de la tasa de inversión bruta interna

a) Especialización productiva

b) Ámbito propicio con reglas claras y respeto a los contratos


2. Transformaciones en el sistema financiero: Mercado de capitales y desdolarización

a) Reforma de la banca estatal

b) Promoción de la Unidad Indexada

c) Seguro de depósitos

d) Estímulos a nuevos productos financieros


3. Reforma del Estado

a) Mayor solvencia técnica y profesional

b) Estatutos objetivos para funcionarios

c) Descentralización de la gestión

d) Mayor control social


4. Reforma tributaria orientada por criterios de justicia y estímulo a la inversión productiva

a) Basada en el impuesto a la renta de las personas físicas

b) Reforma de la DGI (dedicación total, capacitación, tecnología)

c) Estrecha coordinación inspectiva y recaudatoria DGI – DNA - BPS


5. Rumbo estratégico claro en inserción económica externa

a) El proyecto MERCOSUR es prioritario

i. Como región abierta y plataforma de lanzamiento

ii. Reconocimiento de problemas de coordinación

b) Mejorar inserción extra-regional consistente con MERCOSUR


6. Articulación con políticas que mejoren las condiciones esenciales de vida de la población

a) Salud

b) Educación

c) Vivienda

d) Seguridad social


7. Necesidad de promover el progreso científico y tecnológico

a) Revertir situación de postergación

b) Consistente con estrategia de especialización productiva a altos niveles de calidad

POLÍTICA ECONÓMICA DECORTO PLAZO

Necesidad de dar un marco coherente a:

a) Prioridad del plan social de emergencia

b) Restricciones financieras derivadas de la situación fiscal y de endeudamiento público


1. Conducta fiscal rigurosa: evitar manejo irresponsable de las cuentas públicas

a) Sin renunciar a recomposición de gastos e ingresos

b) Generación de un adecuado superávit primario

c) Sustentabilidad de la trayectoria de endeudamiento del Estado


2. Manejo del endeudamiento público

a) Respeto al canje de deuda pública

b) Negociación con organismos multilaterales

c) Conducta de cumplimiento es un capital acumulado


3. Mantenimiento del régimen monetario-cambiario

a) Compartido por socios del MERCOSUR

b) Progresar de manera flexible hacia metas de inflación

c) Monitoreo de la evolución cambiaria


4. Estímulos a la inversión, la producción y el comercio exportador

a) Mejorar el funcionamiento de la Ley de Inversiones

b) Defensa de la producción nacional contra la competencia desleal


1. Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno electo



Resultado en cuenta corriente en EE.UU, UE y Japón como porcentaje Resultado en cuenta corriente en EE.UU, UE y Japón como porcentaje del PIB y cotización del dólar frente al euro y el yendel PIB y cotización del dólar frente al euro y el yen

-4,26% -4,51% -4,51% -4,78%-5,15% -4,92% -4,74% -4,51%

-5,13%-5,64% -5,58%

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2002.I 2002.II 2002.III 2002.IV 2003.I 2003.II 2003.III 2003.IV 2004.I 2004.II 2004.III

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SCC EUROZONA SCC JPN SCC USA Euros por dólar Yen por dólar

CONTEXTO INTERNACIONAL

CONTEXTO INTERNACIONAL

Evolución de las tasas de referencia de política monetaria y Evolución de las tasas de referencia de política monetaria y proyecciones 2005 (JP Morgan)proyecciones 2005 (JP Morgan)

0,0%

1,0%

2,0%

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01/01/00 01/07/00 01/01/01 01/07/01 01/01/02 01/07/02 01/01/03 01/07/03 01/01/04 01/07/04 01/01/05 01/07/05

Federal Funds Rate (EEUU) Refinancing Operation Rate (BCE)

Zona EuroEE.UU.

CONTEXTO INTERNACIONAL 2005

1. Crecimiento de la economía internacional

a) Estados Unidos: 3.5%

b) Unión Europea: 1.9%

2. Crecimiento regional

a) Argentina: 6.0%

b) Brasil: 3.6%

3. Inflación externa en dólares: 8.2-8.5%

NIVEL DE ACTIVIDAD

PIB ajustado por EstacionalidadPIB ajustado por Estacionalidad

1.3%

-3.7%

-1.7%-1.2%

-4.7%

1.7%

-2.6%

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1983

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Tasas de variación PIB Desestacionalizado

NIVEL DE ACTIVIDADConsumo Privado y ExportacionesConsumo Privado y Exportaciones

-20%

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I.02 II.02 III.02 IV.02 I.03 II.03 III.03 IV.03 I.04 II.04 III.04

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Consumo Privado Exportaciones

NIVEL DE ACTIVIDADFormación Bruta de CapitalFormación Bruta de Capital

-60%

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-20%

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FBKF Total FBKF sector privado FBKF maq.y equipos

NIVEL DE ACTIVIDADSolicitudes de ExportaciónSolicitudes de Exportación

-15%

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0%

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Tasas de variación Solicitudes Exportación acumuladas 12 meses

PRECIOSInflaciónInflación

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in %

BALANZA DE PAGOS

-1000-800-600-400-200

0200400600

IV.01 I.02 II.02 III.02 IV.02 I.03 II.03 III.03 IV.03 I.04 II.04 III-04

mill

ones

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res

Cuenta Corriente Déficit S.Público

Transacciones reales por Sector Público y Privado – Año móvil

RIESGO PAÍS

Riesgo País: Uruguay, Brasil, Promedio EmergentesRiesgo País: Uruguay, Brasil, Promedio Emergentes

325

400

475

550

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775

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02/01/04 02/03/04 02/05/04 02/07/04 02/09/04 02/11/04

EMBI+ URUGUAY R AFAP EMBI+ BRASIL


1. Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno electo



SITUACIÓN FISCALResultado del Sector Público Consolidado (12 meses móviles)Resultado del Sector Público Consolidado (12 meses móviles)

-2,1%

-6%

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-3%

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-98

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01

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-01

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02

Dic

-02

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03

Dic

-03

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04

% P

IB

Datos a octubre 2004

SITUACIÓN FISCALResultado Primario e intereses del Sector Público consolidadoResultado Primario e intereses del Sector Público consolidado (12 meses móviles)(12 meses móviles)

-2%

-1%

0%

1%

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Dic

-97

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Dic

-98

Jun

-99

Dic

-99

Jun

-00

Dic

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Jun

-01

Dic

-01

Jun

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Dic

-02

Jun

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Dic

-03

Jun

-04

en

% d

el P

IB

primario intereses

SITUACIÓN FISCALIngresos y egresos consolidados del SPNF (12 meses móviles)Ingresos y egresos consolidados del SPNF (12 meses móviles)

25%

27%

29%

31%

33%

35%

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Dic

-97

Abr

-98

Ago

-98

Dic

-98

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-99

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-99

Abr

-00

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-00

Dic

-00

Abr

-01

Ago

-01

Dic

-01

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Ago

-03

Dic

-03

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Ago

-04

% d

el P

IB

INGRESOS EGRESOS Gasto Primario SPNF

SITUACIÓN FISCALIngresos del Sector Público no Financiero (var. real 12 meses móviles)Ingresos del Sector Público no Financiero (var. real 12 meses móviles)

-5%

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10%

15%

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BPS

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ción

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% 13,1%

7,4%

MARCO PREVISIBLE 2005

1. Crecimiento del PBI: 6.0%

2. PBI en dólares: U$S 16.300 millones aprox.

3. Inflación: 5-7%

4. Superávit primario: 3.5% del PBI

5. Déficit global del sector público: 1.6-1.7% del PBI

40%

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BCU Jan-05 IDB FIEL Aug-04 IMF Jan-05

Sustentabilidad de la deuda pública

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12 de mayo de 2005

lineamientos y prioridades de la polÍtica econÓmica del nuevo gobierno mario bergara 12 de mayo de...

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