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LÍNEA ABIERTA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS

EN EL MERCADO ÚNICO EUROPEO FASE XIII

INFORME DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO 2015

PRESENTACIÓN Objetivos del Proyecto 7 Método de estudio y estructura 9 Evolución del Proyecto 11

CONCLUSIONES 15

MERCANCÍAS TIPOS DE PROBLEMA 21 Gráficos: obstáculos, dificultades 23

SECTORES 27

Bienes de equipo 28 Transformados y bebidas 30 Materiales de construcción 32 Agrícola 34 Electrónica 35 Diversos 37 Madera y muebles 38 Textil 39 Metales 40 Químico y farmacéutico 41 Transporte 42 Calzado y marroquinería 43 Plásticos 44 Animal 45 Tabulación y gráfico: obstáculos 46 Gráfico: satisfacción Mercado Único 47

ESTADOS MIEMBRO DE LA UE 51

Francia 52 Alemania 56 Italia 59 Reino Unido 61 Portugal 63 Polonia 65 Holanda 67 Suecia 69 Bélgica 71 República Checa 73 Rumania 75 Grecia 77 Finlandia 79 Irlanda 81 Austria 83 Bulgaria 85 Malta 87 Chipre 89 Dinamarca 91 Hungría 93 Croacia 95 Eslovaquia 97 Estonia 99

Letonia 100 Lituania 101 Luxemburgo 102

Eslovenia 103 Tabulación obstáculos: tipo y sector 104 Gráfico obstáculos 105

PAÍSES CANDIDATOS A LA UE

Retos y estratégias 2014-2015 109 Turquía 110

COMUNIDADES AUTÓNOMAS 115

Cataluña 116 Comunidad Valenciana 117 Castilla y León 118 Andalucía 119 Galicia 120 País Vasco 121 Aragón 122 La Rioja 123 Castilla-La Mancha 124 Navarra 125 Comunidad de Madrid 126 Región de Murcia 127 Asturias 128 Extremadura 129 Cantabria 130 Islas Baleares 131 Canarias 132 Tabulación y gráfico: obstáculos 133 Gráfico: satisfacción Mercado Único 134

TABULACIONES Y GRÁFICOS

Tabulación: total problemas 137 Gráficos: % incremento oportunidades 139 oportunidades comerciales 139 por sector 140 por CC.AA. 140

SERVICIOS 143

Tipos de problemas 145 Sectores 146 Estados miembro 151 Comunidades Autónomas 151 Otros gráficos 152

ANEXOS Cartas del Secretario de Estado de Comercio y del Presidente de la CEOE Cuestionarios para la identificación de problemas en el Mercado Único Europeo

Línea Abierta – fase XIII

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OBJETIVOS DEL PROYECTO LÍNEA ABIERTA Desde que en 1993 se creara el Mercado Único Europeo, éste se ha convertido en el núcleo de la Unión Europea. Tras su entrada en vigor, se han eliminado las fronteras permitiendo que los bienes circulen con la misma libertad que en el interior de un país. Hay que tener en cuenta que el Mercado Único es algo vivo que requiere una constante adaptación y renovación y hay que evitar que se vea amenazado por proteccionismos nacionales. Para desarrollar todo su potencial y que los consumidores y las empresas se beneficien de todas sus ventajas, se debe trabajar en un esfuerzo conjunto entre la Unión Europea y los Estados miembro, responsables de trasladar a sus legislaciones nacionales las normas europeas, puntual y correctamente. El principio de la libre circulación de mercancías ha sido un elemento clave en la creación y el desarrollo del Mercado Único. Corresponde a una de las libertades económicas recogidas actualmente en los artículos 34 a 36 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Ello comporta la obligación de los Estados de velar por el cumplimiento de dicho principio, con las excepciones que el artículo 30 contempla (protección de la salud, sanidad animal y vegetal, protección del patrimonio artístico, etc.), siempre que la aplicación de estas excepciones no resulte discriminatoria ni constituya una restricción encubierta del comercio. A pesar de todos los beneficios que conlleva, el Mercado Único es una realidad inconclusa que todavía encuentra barreras -de muy diferente índole- a la libre circulación, tal como se describe a lo largo del presente informe.

Los países candidatos deben adaptar y aplicar el acervo vinculado al Mercado Único, las políticas que lo acompañan y la política comercial exterior de la Unión Europea. Para ingresar en la UE, el país debe poseer ya una economía de mercado que funcione y ser capaz de hacer frente a la presión de la competencia y las fuerzas del mercado una vez haya ingresado. Las empresas, por su experiencia de negocio en los países candidatos, pueden contribuir, a través del proyecto Línea Abierta, a evaluar la situación real de cada uno e identificar las infracciones a las disposiciones de los Acuerdos europeos. Por otro lado, el sector de los servicios sigue rezagado en comparación con el mercado de bienes, a pesar de que en diciembre de 2006, la Comisión Europea publicó una Directiva, 2006/123/ CE, relativa al sector servicios en el Mercado Interior. El objeto de esta Directiva es lograr la supresión de las trabas y obstáculos que restringen injustificadamente el acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, simplificando trámites y procedimientos e impulsando una ventanilla única en cada Estado miembro, para el acceso a información y tramitación electrónica. Asimismo esta Directiva supone la mejora y la supervisión de los prestadores a través de la cooperación entre las Administraciones, reforzando la protección y derechos de los consumidores, así como la consecución de un Mercado Único de Servicios a través de la eliminación de barreras legales y administrativas, aportando mayor seguridad jurídica a aquellos que deseen prestar un servicio en la UE. La utilidad del proyecto Línea Abierta para la identificación de problemas de las


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empresas españolas en el Mercado Único Europeo, va a tener una importancia capital, dado que el Mercado de Servicios genera en torno al 70% del PIB y del empleo total de los Estados miembro. Se pretende así, no sólo detectar los obstáculos a la libertad de prestación de servicios que puedan impedir o dificulten la correcta implementación del Mercado Único, sino tratar conjuntamente la gestión de los mismos, para poder aprovechar los enormes beneficios que supone el mercado de todos los consumidores de la Unión Europea. De esta manera, si el Mercado Único funciona correctamente, se contribuirá al progreso económico y social de una Europa unida en un contexto mundial de crisis, y evitará la fragmentación del mercado comunitario que repercute muy negativamente en la competitividad de las pymes, que suponen la mayoría del tejido empresarial español. Mediante la correcta implementación de esta Directiva, las empresas españolas podrán disfrutar de la ventaja de poder prestar servicios en otros Estados miembro, sin necesidad de disponer de infraestructuras ni establecimientos en destino así como de realizar trámites administrativos sin obtener autorizaciones del país. Por otro lado, hay que tener en cuenta que de los diez mayores importadores de

servicios en el mundo, seis (sin contar a España) son Estados miembro de la Unión Europea. Este hecho da una ventaja competitiva a las empresas europeas que deben aprovechar. Por todo ello, la Secretaría de Estado de Comercio, el Instituto de Comercio Exterior (ICEX) y la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), continúan con el proyecto Línea Abierta, que pusieron en marcha en 1993, para detectar los problemas con los que se encuentra la empresa española en sus expediciones a la UE y una vez identificados, tratar de resolverlos. El proyecto Línea Abierta persigue dos objetivos fundamentales: 1) recoger información sobre los principales problemas que, pese a la realización del Mercado Único, obstaculizan la actividad de las empresas españolas; y 2) buscar la solución a estos problemas en colaboración con las autoridades competentes de las Administraciones nacionales o comunitaria. Con esta iniciativa se busca que las empresas españolas puedan aprovechar al máximo el acceso ilimitado a cerca de 500 millones de consumidores y a más de 20 millones de empresas de la Unión Europea y vean en el Mercado Único la plataforma de expansión hacia un mundo más globalizado.


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MÉTODO DE ESTUDIO Y ESTRUCTURA DEL INFORME

En la decimotercera fase se ha trabajado con un universo de 9.000 empresas representativas de cada uno de los sectores y Comunidades Autónomas de España. Esta base de datos ha sido proporcionada por el ICEX. A cada una de estas empresas se les ha enviado un cuestionario tipo, dividido en dos partes: la primera de ellas, contiene los datos de la empresa y la segunda los tipos de problemas que pueden encontrar las empresas al operar en el Mercado Único (véase Anexo). Del total de empresas contactadas se han mantenido entrevistas en profundidad con los responsables de exportación de 900 de ellas, bien a iniciativa de las empresas o bien a iniciativa del Equipo Línea Abierta, en las que se discutieron ampliamente los problemas encontrados en el Mercado Único Europeo. A continuación de cada entrevista, se realizó un informe individual, contrastando la información con la legislación comunitaria vigente y facilitándola a la empresa, en los casos pertinentes. Una vez recogida la información se procedió a tabularla, elaborando posteriormente este Informe Final. La recopilación de datos fue realizada por el Equipo Línea Abierta de CEOE, manteniendo una relación directa y personal con la Secretaría de Estado de Comercio, a través del envío de los informes de cada una de las entrevistas, así como en la elaboración del Informe Final. Aquellos informes que reflejan obstáculos comerciales y que se considera pueden violar las reglas del Mercado Único, están siendo estudiados y gestionados por la Secretaría de Estado de Comercio, con la colaboración de las Oficinas Económicas y Comerciales españolas en los distintos Estados miembro de la UE, con objeto de valorar los obstáculos y encontrar posibles soluciones a los distintos problemas

surgidos en las empresas españolas en estos mercados. Este Informe muestra los principales problemas puestos de manifiesto por las empresas españolas en el Mercado Único Europeo, estructurado en varios capítulos: tipos de problemas; problemas por sectores; problemas por Estados miembro; problemas por países candidatos a la UE; problemas por Comunidades Autónomas; otras tabulaciones y gráficos. Por otro lado, hay que tener en cuenta que no todas las quejas manifestadas por las empresas españolas tienen la misma trascendencia e importancia. A lo largo del Informe se diferencia entre dos categorías de problemas en función de su gravedad: Dificultades, problemas de menor entidad pero que son motivo de mayor complicación empresarial que la que se derivaría si se operara en el mercado nacional, aun cuando no sean necesariamente imputables siempre a un deficiente funcionamiento del Mercado Interior. Obstáculos comerciales, aquellas medidas desproporcionadas, discriminatorias o injustificadas, exigidas por los mercados de los países de destino, como consecuencia de normativa legal obligatoria de dichos países. También se incluyen en este grupo, las dificultades muy recurrentes o situaciones que no respondiendo estrictamente a un incumplimiento de la normativa del Mercado Único, se generan como consecuencia de un estado de indefensión o desventaja de la empresa exportadora española a la hora de hacer valer sus derechos, por razón de lejanía y extraterritorialidad administrativa y judicial respecto de su cliente comunitario. Conviene señalar que la consideración de obstáculos comerciales a los efectos del presente Informe no prejuzga


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necesariamente que sean susceptibles de ser cuestionados a nivel oficial, pues buena parte de ellos responden a exigencias de cliente, y no a disposiciones reglamentarias de obligado cumplimiento propiamente dichas. Sin embargo, sí merecen ser destacados como tales, dado que en la práctica suponen para las empresas españolas un verdadero problema, bien por su gravedad o bien por su reiteración, hasta el punto de poder terminar por resultar disuasorio para la continuación del negocio exportador con el Estado o cliente de destino, lo que en un escenario de Mercado Único teóricamente perfecto no debería darse.

En los distintos capítulos del informe, se realiza una descripción de los problemas encontrados por las empresas entrevistadas, con sus correspondientes tablas y gráficos. Este Informe contiene el resumen de los obstáculos encontrados y no los informes individuales de cada una de las empresas entrevistadas. Conviene aclarar, que la descripción de los problemas encontrados reproduce de manera resumida los términos alegados por las empresas consultadas.


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EVOLUCIÓN DEL PROYECTO LÍNEA ABIERTA: Mercancías

El Proyecto Línea Abierta se encuentra actualmente en su decimotercera fase. En la primera fase del Proyecto Línea Abierta (1993-1994), se llegó a la conclusión de que 1 de cada 3 empresas analizadas había tenido algún tipo de problema y 1 de cada 9 había encontrado algún obstáculo comercial. En la segunda fase (1995-1996), la conclusión fue que 1 de cada 5 empresas había tenido algún problema y 1 de cada 7 había encontrado algún obstáculo comercial. En la tercera fase (1998-1999), se comprobó que 1 de cada 7 empresas tenía algún problema y 1 de cada 10 encontraba algún obstáculo comercial. En esta fase, se pudo observar que, a pesar de ser el número de problemas muy similar al de la fase anterior, el número de empresas con obstáculos comerciales había descendido. En la cuarta fase (2000-2001), se concluyó que 1 de cada 7 empresas tenía algún problema y 1 de cada 10 encontraba algún obstáculo comercial de carácter técnico y legal. En la quinta fase (2002-2004), se concluyó que 1 de cada 6 empresas había tenido algún tipo de problema y 1 de cada 14 encontraba obstáculos técnicos. En la sexta fase (2004-2006), la conclusión fue que 1 de cada 6 empresas tenía algún problema y 1 de cada 9 encontraba algún obstáculo comercial. En la séptima fase (2006-2007), se llegó a la conclusión de que 1 de cada 6 empresas tenía algún problema y 1 de cada 10 empresas detectaba obstáculos comerciales. En la octava fase (2007-2008), se concluyó que 1 de cada 7 empresas había tenido

algún tipo de problema y 1 de cada 10 empresas encontraba obstáculos. En la novena fase (2008-2009), se concluyó que 1 de cada 8 empresas había tenido algún tipo de problema y 1 de cada 10 empresas encontraba obstáculos.

En la décima fase (2010-2011), se concluyó que 1 de cada 6 empresas había tenido algún tipo de problema y 1 de cada 8 empresas encontraba obstáculos. En la undécima fase (2011-2012), se concluyó que 1 de cada 5 empresas había tenido algún tipo de problema y 1 de cada 9 empresas encontraba obstáculos. En la duodécima fase (2013-2014), se concluyó que 1 de cada 7 empresas había tenido algún tipo de problema y 1 de cada 10 empresas encontraba obstáculos. La decimotercera fase de Línea Abierta ha abarcado de julio de 2014 a septiembre de 2015.

De las 900 entrevistas realizadas durante la fase XIII del proyecto, se desprende que 114 empresas señalan haber tenido algún tipo de problema con el funcionamiento del Mercado Único. Esto significa que 1 de cada 8 empresas ha encontrado algún problema en el Mercado Único. Contabilizando el total de problemas señalados, dichas empresas han detectado 384 problemas que afectan al comercio intracomunitario de sus productos. De todos los problemas, podrían ser considerados obstáculos comerciales 160, por lo que se puede decir que 1 de cada 11 empresas ha detectado obstáculos en sus relaciones comerciales intra-comunitarias.

Mercancías y Servicios Línea Abierta – fase XIII

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Al igual que en fases anteriores, la decimotercera fase del proyecto Línea Abierta estudia la problemática de las empresas españolas de mercancías y servicios que exportan a la Unión Europea. Del estudio de estos problemas, detallados a lo largo del informe, se desprenden las siguientes conclusiones. Mercancías:

1. Los problemas han disminuido en comparación con la fase anterior. De las 900 empresas

entrevistadas, 114 han encontrado 384 problemas que afectan al comercio intracomunitario de sus productos. Dichos problemas se dividen en 160 obstáculos1 comerciales y 224 dificultades, lo que supone que 1 de cada 8 empresas tiene problemas y 1 de cada 11 empresas detecta obstáculos comerciales dentro del Mercado Único.

Fase XII 1 de cada 7 empresas tiene problemas

Fase XIII 1 de cada 8 empresas tiene problemas

2. Los obstáculos comerciales que más trabas suponen para las empresas españolas son los

relativos a las normas técnicas. Dichos obstáculos suponen más del 40% de todos los detectados, destacando aquellos que se refieren a la falta de armonización de los productos y los debidos a la ausencia de reconocimiento de los certificados u homologación obtenidos en España.

3. Los obstáculos referidos a las operaciones comerciales ocupan el segundo lugar por orden

de importancia, suponiendo casi el 34% del total de obstáculos. Este tipo de obstáculo se refiere en su totalidad a los retrasos en los pagos. Dichos retrasos provocan un efecto negativo sobre la liquidez de las empresas, en especial de las pymes y supone la financiación de los clientes a costa de los proveedores.

4. Los sectores con mayor número de obstáculos son: Bienes de Equipo (20,63%),

Transformados y Bebidas (14,38%), Materiales de Construcción (13,13%), Agrícola (8,13%) y, Electrónica (8,13%). En total suman el 64,40% de todos los obstáculos encontrados.

5. Los obstáculos relacionados con el funcionamiento del Mercado Único están concentrados

principalmente en los Estados hacia los que se dirigen la mayor parte de los productos españoles: Francia (32,50%), Alemania (15,63%), Italia (13,13%), Reino Unido (10%) y Portugal (8,75%). Entre los cinco Estados suman el 80% de todos los obstáculos recogidos.

6. Las empresas españolas que más obstáculos han denunciado pertenecen a Cataluña

(27,50%), Comunidad Valenciana (23,75%), Castilla y León (6,88%), Andalucía (6,25%) y Galicia (6,25%). Entre las cinco suman el 70,63% de todos los obstáculos.

1 Véase la definición de obstáculo y dificultad en la página 9.

Línea Abierta – fase XIII Mercancías y Servicios

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En cuanto al grado de satisfacción con el Mercado Único, las Comunidades Autónomas con la valoración más alta son: Andalucía, Aragón, Castilla y León, y la Comunidad de Madrid con un 4,4 de media, siendo 5 el valor máximo, mientras que la satisfacción más baja la han recogido Islas Baleares y Cantabria, con un 3 de media.

7. El 62% de las empresas entrevistadas, opina que han aumentado sus oportunidades de

negocio dentro de la Unión Europea, debido principalmente a la búsqueda de oportunidades fuera de España. Este porcentaje ha disminuido con respecto a la fase anterior.

8. Las dificultades más importantes para las empresas españolas son las relacionadas con: las

imposiciones técnicas e imposiciones relacionadas con los envases y embalajes, exigidas por los clientes; búsqueda de representantes comerciales en otros Estados miembro, y diferencias en los tipos de contrato; impagos y sistemas de pago; y dificultades con el transporte de la mercancía.

Servicios: 1. De las 500 empresas entrevistadas, 18 han encontrado 55 problemas en la prestación de

sus servicios dentro del Mercado Interior. Dichos problemas se dividen en 37 obstáculos comerciales y 17 dificultades.

2. La obligación de obtención de autorización avalada por autoridades nacionales o

inscripción en un registro en destino, y la falta de reconocimiento de certificados o documentación obtenida en España, son dos de los obstáculos más recurrentes.

3. Las autoridades públicas son uno de los principales consumidores de servicios en Europa, por lo tanto es necesaria la aplicación correcta y transparente de las normas de contratación pública, para prevenir irregularidades. Asimismo, es importante que las licitaciones estén además de en el idioma original, en inglés.

4. Las dificultades más numerosas están relacionadas con los trámites administrativos que tiene que realizar una empresa bien para prestar un servicio, o para establecerse en otro Estado miembro.

Destaca como nota positiva una notable mejora en el funcionamiento de las ventanillas únicas como punto de acceso de información. En la anterior fase, de las 26 dificultades encontradas, 15 se referían a problemas de acceso a la información, sin embargo, en la presente fase ninguna empresa ha mencionado este problema.

Mercancías Línea Abierta – fase XIII

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De las 900 empresas entrevistadas, 114 han señalado haber tenido algún problema con el funcionamiento del Mercado Único. Éstas, han encontrado 384 problemas, de los cuales, 160 son obstáculos comerciales y 224 son dificultades. Comparando estos datos con los de la fase duodécima, se observa que el número total de problemas ha descendido en un 23%. La disminución es mayor entre los obstáculos, destacando la reducción de aquellos relacionados con las normas técnicas. Entre las dificultades han disminuido considerablemente las referidas a los medios de pago, determinada por la entrada del SEPA (Zona única de pagos en Euros); y las relativas a trámites administrativos.

Los obstáculos comerciales que más trabas suponen para las empresas españolas son los relativos a las normas técnicas2 y constituyen más del 40% de todos los obstáculos encontrados. Entre ellos, los más numerosos se refieren a la falta de armonización, que obliga a la empresa a tener que cumplir con las normas de cada Estado miembro al que se dirija el producto, y los derivados de la ausencia de reconocimiento de los certificados u homologaciones obtenidos en España. Para evitar este último tipo de trabas, los Estados deben de aplicar el principio de reconocimiento mutuo, transmitiendo a sus empresas la confianza necesaria en los procedimientos que se llevan a cabo en otros Estados miembro. En segundo lugar por número de obstáculos, se encuentran los relativos a las operaciones comerciales, todos ellos causados por retrasos en los pagos. La morosidad reduce la liquidez de la empresa complicando su gestión financiera y reduciendo su competitividad. Hay que tener en cuenta que la morosidad es económicamente provechosa para los deudores, a causa de los bajos intereses aplicados en caso de mora, sin contar los numerosos casos en los que la pyme prefiere no perder el cliente que exigirle dichos intereses. Sin embargo, esta situación provoca que disminuya la motivación de los deudores por pagar en plazo. Por otro lado, los seguros de crédito reducen la incertidumbre de los ingresos pero pueden absorber una parte

2 Las normas técnicas son las especificaciones técnicas oficiales o privadas, que definen las características que se requieren de un producto, como su composición (nivel de calidad o propiedad de uso, características de funcionamiento, seguridad, dimensiones...), su presentación o los ensayos y métodos de ensayo en el marco de los procedimientos de evaluación de la conformidad.

Dificultades, problemas de menor entidad pero que son motivo de mayor complicación empresarial que la que se derivaría si se operara en el mercado nacional, aun cuando no sean necesariamente imputables siempre a un deficiente funcionamiento del Mercado Interior. Obstáculos comerciales, aquellas medidas desproporcionadas, discriminatorias o injustificadas, exigidas por los mercados de los países de destino, como consecuencia de normativa legal obligatoria de dichos países. También se incluyen en este grupo, las dificultades muy recurrentes o situaciones que no respondiendo estrictamente a un incumplimiento de la normativa del Mercado Único, se generan como consecuencia de un estado de indefensión o desventaja de la empresa exportadora española a la hora de hacer valer sus derechos, por razón de lejanía y extraterritorialidad administrativa y judicial respecto de su cliente comunitario.

Línea Abierta – fase XII Mercancías

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importante del margen de beneficios, sobre todo en el caso de las pymes. Estos problemas suponen una de las principales causas de la insolvencia que amenaza la propia supervivencia de las empresas, especialmente en periodos de crisis económica, en los que es difícil obtener financiación. En tercer lugar se encuentran los obstáculos relacionados con las trabas administrativas y fiscales. En este capítulo, el tipo de traba más frecuente se refiere a los retrasos en la recuperación del IVA soportado en otro Estado miembro, y la

obligación de registrar de nuevo los productos en el mercado de destino. Por lo que se refiere a las dificultades, destacan las siguientes:

Imposiciones técnicas, exigidas por los clientes.

Exigencias de clientes en cuanto a los envases y embalajes y reciclado de éstos.

Búsqueda de representantes co-merciales en otros Estados miembro y diferencias en su contratación.

Impagos y sistemas de pago.

Transporte de la mercancía.

EVALUACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE

RECONOCIMIENTO MUTUO A finales del 2014 la Comisión Europea llevó a cabo una evaluación del principio de reconocimiento mutuo en el campo de los bienes. Durante este año informará al Consejo sobre aquellos sectores y mercados donde la aplicación parece ventajosa pero en la práctica funciona incorrectamente o es insuficiente. Las regulaciones técnicas nacionales se usan excesivamente en los Estados miembro, limitando la accesibilidad del mercado y resultando incompatibles con el principio de reconocimiento mutuo. El artículo 8 de la Directiva 98/34 provee que los Estados miembros envíen una justificación cuando introduzcan estas regulaciones, aunque realmente ésta se publica raramente. Así mismo el Reglamento 764/2008 no es totalmente respetado por las autoridades. En la práctica, la carga de pruebas que determinan la conformidad del producto con las normativas técnicas nacionales se transfiere a las empresas. Los estándares nacionales también obstaculizan de hecho la libre circulación de mercancías, se piden especificaciones o pruebas que un producto no puede cumplir. Las autoridades nacionales están usando estos estándares nacionales para bloquear la entrada de un producto en sus mercados. Aunque la cláusula de reconocimiento mutuo está consagrada en la jurisprudencia comunitaria, las empresas no conocen todavía sus derechos y obligaciones en ciertas áreas productivas. La nueva legislación debería contener específicamente una cláusula de reconocimiento mutuo para darles certeza legal. Por tanto, la falta de aplicación del principio de reconocimiento mutuo, impide a las empresas entrar en determinados mercados o las lleva a abandonar aquellos en los que tenían éxito.


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GRÁFICOS DE LOS OBSTÁCULOS Y DIFICULTADES POR TIPO DE PROBLEMA

Obstáculos Dificultades


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Al igual que en fases anteriores, el Proyecto Línea Abierta se centra en los problemas identificados por las empresas exportadoras españolas en los distintos sectores productivos. Dichos sectores se han clasificado quedando agrupados de la siguiente manera: animal, agrícola, transformados y bebidas, químico y farmacéutico, plásticos, madera y muebles, textil, calzado y marroquinería, joyería y bisutería, materiales de construcción, metales, bienes de equipo, electrónica, transporte y diversos (otras manufacturas no incluidas en los sectores anteriores). Para contabilizar los problemas detectados, se considera cada problema tantas veces como Estados miembro en los que se

identifique, aunque sea una única empresa la que los señale. De esta manera, si una empresa señala, por ejemplo, retrasos en los pagos en Portugal, Reino Unido y Francia, se contabilizarían como tres problemas distintos. Así, resulta más exacto y representativo a la hora de cuantificar los problemas encontrados por las empresas. Los sectores donde se han encontrado la mayoría de los problemas, incluyendo los obstáculos y las dificultades son: bienes de equipo, transformados y bebidas, agrícola, materiales de construcción, y electrónica. Si sólo tenemos en cuenta los obstáculos comerciales:

Todos los sectores, excepto joyería y bisutería, han encontrado algún obstáculo comercial y han detectado dificultades en sus relaciones comerciales intra-comunitarias. Existen dos tipos de problemas que afectan a la mayoría de los sectores, a saber, los que se derivan de las normas técnicas, y los problemas relacionados con las operaciones comerciales, en concreto los debidos a retrasos en los pagos.

Como en fases anteriores, los sectores de bienes de equipo y transformados y bebidas, siguen ocupando los primeros puestos en cuanto a número de obstáculos. A continuación se describen los problemas denunciados por las empresas de cada sector, atendiendo al número de obstáculos, de tal manera que en primer lugar aparece el sector que más obstáculos ha recogido y así sucesivamente.

64,40% Bienes de

equipo

(20,63%)

Transforma-dos

(14,38%)

Construcción

(13,13%)

Agrícola

(8,13%)

Electrónica

(8,13%)

Línea Abierta – fase XIII Mercancías

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BIENES DE EQUIPO

De las 114 empresas con problemas, en el sector bienes de equipo:

El sector bienes de equipo ocupa el primer lugar tanto si tenemos en cuenta el total de problemas encontrados (obstáculos y dificultades), como si sólo consideramos los obstáculos. Casi el 70% de los obstáculos están relacionados con las normas técnicas, siendo el sector que más obstáculos de este tipo ha recogido. Por otro lado, es el segundo sector con más dificultades, entre las que destacan las relativas al acceso a contratos públicos y las diferencias en las transposiciones de directivas. Francia, seguida de Alemania y Reino Unido, son los Estados miembro en donde se han detectado más obstáculos.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES

Normas técnicas Paletizadoras automáticas: la empresa debe adaptar su maquinaria a la reinterpretación de las directrices de seguridad marcadas en las Directivas que afectan a su producto para la obtención del marcado CE. Por ejemplo: en cuanto a las protecciones de cuadros eléctricos, la legislación comunitaria dice que éstas tienen que ser seguras, mientras que el organismo que valida y gestiona los riesgos técnicos en Francia, APAVE, dice que estas protecciones (circuitos de seguridad) deben ser independientes. (Francia) Maquinaria agrícola de preparación de suelo: las normativas de enganche y partes de las maquinarias son diferentes en cada Estado miembro. Los ensayos que deben realizar no están muy bien definidos. (Francia) Maquinaria para la industria alimentaria: les exigen cumplir con las normas nacionales de seguridad y que la certificación esté realizada por el organismo francés APAVE. (Francia) Maquinaria agrícola: la falta de armonización relativa a las normas de circulación de vehículos agrícolas en la UE. La anchura del vehículo permitida para circular por las carreteras comunitarias varía, por lo que no puede comercializar determinada maquinaría en ciertos Estados. (Grecia, Francia) Centros de mecanizado y tornos CNC para la madera: las normas francesas de seguridad de la maquinaria son más estrictas con la seguridad que afecta al trabajador o manipulador de la maquinaria que la normativa comunitaria. Por ejemplo: las relativas a las protecciones de la misma al ser alimentadas por un trabajador, o a las sierras o cuchillas que ésta pueda llevar cuando está en movimiento. Asimismo, deben pasar nuevos ensayos de certificación. (Francia)

21 empresas

18,42%

57 problemas

14,84%

24 dificultades 10,71%

33 obstáculos

20,63%


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Elevadores para minusválidos: les exigen cumplir con sus normas nacionales, que hacen referencia a señalización y dimensiones de la cabina, diferentes a las españolas. (Austria, Francia) Depósitos: debe adaptarse y cumplir la normativa nacional para aislamiento de forros de los depósitos de agua caliente sanitaria, impuesta para el sector público. Las clasificaciones de ignífugos para los revestimientos varían por Estados M1, M3. Asimismo, necesitan pasar por un Organismo de testación de conformidad, pasando las pruebas en un laboratorio oficial de Lyon. (Francia) Pulverizadores: les exigen pasar nuevas pruebas en laboratorios locales, ya que no aceptan la certificación obtenida en España. (Alemania) Máquinas de arrastre: les exigen homologar de nuevo, ya que las normas de seguridad son más estrictas que la comunitaria. (Francia) Remolcadores: les exigen cumplir con su normativa nacional de seguridad, elaborar un manual de calidad de todos los procesos de fabricación del producto, exigido para poder volver a homologar el vehículo agrícola. (Italia) Paneles solares: la falta de armonización en la normativa eléctrica, obliga a cumplir con cada legislación nacional. (Reino Unido) Hormigoneras: les exigen volver a homologar adaptándose a los requisitos exigidos en Francia, relativos a la matriculación del vehículo. (Francia) Maquinaria para ITV: les exigen homologar su maquinaria en los organismos nacionales. (Francia, Reino Unido, Holanda, Alemania, Rumania)

Trabas administrativas Paneles solares: para poder dar de alta una instalación de energía

renovable, les exigen un certificado de instalación, el título de instalador y que los ingenieros estén inscritos en su registro. (Italia) Impresoras digitales para vidrio: retrasos de más de 6 meses para recuperar el IVA soportado. (Portugal)

Operaciones comerciales Maquinaria de acabado textil; Maquinaria para el tratamiento de

superficies; Ascensores: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado. (Rep. Checa, Reino Unido, Francia, Bélgica)

Transporte Maquinaria agrícola de preparación de suelo: falta de armonización de

las medidas permitidas en el transporte de mercancías por carretera. (Francia) Prensas mecánicas: necesitan pedir permisos de transporte especial para circular por este Estado miembro. (Alemania)

Problemas encontrados por empresas del sector BIENES DE EQUIPO


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TRANSFORMADOS Y BEBIDAS De las 114 empresas con problemas, en el sector de los transformados y bebidas:

El sector de transformados y bebidas ocupa el segundo lugar tanto en número total de problemas, como en número total de obstáculos. Los principales obstáculos detectados están relacionados con los envases y embalajes, los retrasos en los pagos, medio ambiente y normas técnicas. En cuanto a las dificultades, destacan las relacionadas con las exigencias de los clientes referidas a los envases y embalajes y las normas técnicas. Los Estados miembro más denunciados son Francia, Portugal y Suecia.


Normas técnicas Conservas de marisco y pescado: tienen que cumplir con la nueva ley que

prohíbe el uso de ácido benzoico en las latas de conservas. Éste evita que se oxiden. (Francia) Mermeladas y conservas vegetales: los niveles de cloratos exigidos (0,01mg/kg) son mucho más estrictos que los marcados en la Directiva comunitaria. (Alemania) Mermeladas: les exigen cumplir con sus normativas nacionales. Las manzanas y sus derivados no pueden estar tratadas de cierta manera. Demandan las Atmósferas Controladas en cámaras. (Francia)

Trabas administrativas Brandy, vino, ginebra, ron, licores: la falta de armonización fiscal

perjudica la venta de alcohol al ser la carga impositiva el doble que en España. (Reino Unido, Holanda)

Envases y embalajes Vino: les exigen que las botellas lleven banderolas. (Polonia)

Cervezas: les exigen etiquetar con el logo de una mujer embarazada tachada. (Francia) Frutos secos y snacks: les exigen cambiar el código DUN (Dispatch Unit Number) del etiquetado, porque su numeración difiere a la de los demás Estados miembro. (Alemania) Cervezas; Conservas vegetales; Mermeladas: existe una nueva normativa francesa que prohíbe el uso de Bisfenol A. (Francia) Conservas de marisco y pescado: el uso de latas sin ácido benzoico acorta en dos años la caducidad del producto y hace perder competitividad a la empresa. (Francia)

15 empresas

13,16%

41 problemas

10,68%


23 obstáculos

14,38%


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Operaciones comerciales Elaborados cárnicos; Conservas vegetales; Solubles para máquinas automáticas de bebidas calientes: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado. (Portugal, Francia)

Mercados públicos Vino: el sistema de monopolio estatal del vino les impide entrar en estos

mercados. (Finlandia, Suecia) Medio ambiente Cavas; Vinos ecológicos: les exigen certificaciones orgánicas y les auditan

para ver si efectivamente su elaboración es orgánica (no se utiliza azúcar en la segunda fermentación), además les exigen que la botella lleve el logotipo europeo de alimento orgánico. (Suecia, Finlandia)

Problemas encontrados por empresas del sector TRANSFORMADOS Y BEBIDAS


32

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

De las 114 empresas con problemas, en el sector materiales de construcción:

El sector materiales de construcción ocupa el cuarto lugar en número total de problemas, y el tercer lugar si sólo tenemos en cuenta el número de obstáculos. Más del 50% de los obstáculos recogidos en el sector materiales de construcción están relacionados con las normas técnicas, lo que le convierte en el segundo sector con más obstáculos de este tipo. Entre las dificultades, destacan las exigencias de los clientes de cumplimiento con normativa nacional, u obtención de certificaciones voluntarias. Los Estados miembro donde se han recogido más obstáculos son Francia y Alemania.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Normas técnicas Perfiles y remates para pavimentos y revestimientos cerámicos: la falta

de armonización relativa a complementos o accesorios de construcción, les obliga a cumplir con la normativa de cada Estado miembro y a obtener certificaciones en base a estas normas, en laboratorios locales. (Francia, Alemania) Puertas, perfiles: les exigen cumplir con la normativa nacional, diferente a la española en el anclaje de las puertas. (Alemania, Holanda) Acero para la construcción: les exigen homologar de nuevo el producto. (Francia, Holanda) Paneles de aluminio para fachadas: no aceptan el DITE (Documento de Idoneidad Técnica Europea), del Instituto de Ciencias de la Construcción, y les exigen obtener el DITE en un organismo local. (Francia, Alemania) Pavimentos y revestimientos cerámicos: les exigen tener la certificación NF-UPEC, norma certificada por el CSTB francés (Centre Scientifique et Technique du Bâtiment), que hace referencia a la resistencia al desgaste, a la perforación, a la humedad y a los agentes químicos. (Francia)

Operaciones comerciales Acero para la construcción; Tarima, vigas/perfiles laminados, decking;

Perfiles y remates para pavimentos y revestimientos cerámicos: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado. (Italia, Reino Unido, Francia, Bélgica, Portugal)

Transporte Vidrios; Tableros contrachapados; Acero para la construcción: falta de

armonización en el tema de pesos y altura permitidos en el transporte de mercancías por carretera. (Bulgaria, Alemania, Reino Unido, Francia)

9 empresas

7,89%

37 problemas

9,64%


21 obstáculos

13,13%


33

Problemas encontrados por empresas del sector MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN


34

AGRÍCOLA De las 114 empresas con problemas, en el sector agrícola:

El sector agrícola ocupa el tercer lugar en cuanto a número total de problemas encontrados y el cuarto lugar si solo tenemos en cuenta los obstáculos. Los obstáculos recogidos están relacionados con las normas técnicas, los retrasos en los pagos y el medio ambiente. Agrícola es el sector con mayor número de dificultades, éstas se refieren al etiquetado y el tipo de envase del producto, a las diferencias con los límites de residuos permitidos, y a los impagos sufridos. El Estado miembro donde se han encontrado el mayor número de obstáculos es Alemania.


Normas técnicas

Frutas de hueso, pepita; Cítricos; Tomates, judías: los niveles de pesticidas en cada materia activa son menores que los de la normativa comunitaria, por lo que no aceptan los certificados de análisis de pesticidas obtenidos en España. Por otro lado, las grandes cadenas de distribución sólo aceptan dos tipos de fitosanitarios. (Alemania) Frutas de hueso, pepita; Cítricos; Cebollas, ajos, espárragos verdes: les exigen cumplir con los protocolos de calidad propios de su Estado. (Reino Unido, Austria)

Operaciones comerciales

Frutas y hortalizas; Cítricos; Fruta de hueso: retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo acordado. (Alemania, Polonia, Rep. Checa, Italia, Francia)

Medio ambiente

Frutas de hueso, pepita y cítricos: les exigen cumplir con requisitos técnicos medioambientales propios del país. (Reino Unido)

Problemas encontrados por empresas del sector AGRÍCOLA

10 empresas

8,77%

40 problemas

10,42%


13 obstáculos

8,13%


35

ELECTRÓNICA

De las 114 empresas con problemas, en el sector de la electrónica:

El sector de la electrónica ocupa el quinto lugar tanto en número total de problemas, como en número total de obstáculos. Los obstáculos detectados en este sector, están relacionados con las normas técnicas, los retrasos en los pagos y la competencia desleal. En cuanto a las dificultades encontradas, destacan aquellas relacionadas con las exigencias de los clientes de obtener certificaciones en laboratorios locales, las diferencias en los contratos de agentes comerciales y en las garantías de los productos. Francia y Alemania son los Estados miembro más denunciados.


Normas técnicas Hardware y Software para taxi: la transposición de la Directiva 2004/22 que regula la instalación de taxímetros, es diferente en cada Estado y deben adaptarse a las exigencias del mercado de destino, asimismo, deben obtener nuevas certificaciones de cumplimiento con la norma. (Francia, Alemania) Software de seguridad: les exigen que pasen nuevas pruebas de certificación y homologación según la RGS (Réferentiel General de Sécurité), no aceptando las obtenidas en España. (Francia) Abrepuertas eléctricas, cerraduras eléctricas, cerraduras electromagnéticas: deben cumplir con las normas nacionales relativas a las salidas de emergencia, distintas de las españolas. (Francia, Suecia, Alemania) Conectores eléctricos de potencia: falta de armonización sobre conectores eléctricos. En Francia se debe emplear para los tornillos el mismo material que para el conector, debiendo cambiar el acero inoxidable por el bronce o aluminio. En Alemania deben adaptar las piezas que sujetan el cable, deben ser tres tapetas y no dos. (Francia, Alemania)

Operaciones comerciales Abrepuertas eléctricas, cerraduras eléctricas, cerraduras

electromagnéticas; Grupos electrógenos: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado. (Chipre, Italia, Alemania)

Competencia desleal Conectores eléctricos de potencia: las empresas de la competencia están

protegidas por la Compañía Nacional, por lo que es complicado optar a contratos públicos. (Francia)

6 empresas

5,26%

36 problemas

9,38%


13 obstáculos

8,13%


36

Problemas encontrados por empresas del sector ELECTRÓNICA


37

DIVERSOS

De las 114 empresas con problemas, en el sector diversos:

En el sector diversos, la mayoría de los obstáculos detectados se refieren a retrasos en los pagos, seguidos de los relativos a las normas técnicas. En cuanto a las dificultades, destacan las relacionadas con los envases y embalajes. Los Estados miembro más denunciados son Italia, Portugal y Alemania.


Normas técnicas Artículos de menaje del hogar: diferencias en la interpretación de la normativa en cuanto a la identificación de productos de menaje del hogar. En Alemania las fiambreras son mono uso, mientras que las de la empresa española son multiusos. Les exigen pasar nuevas pruebas en laboratorios locales. (Alemania) Linternas y lámparas de seguridad recargables: deben cumplir las especificaciones propias del mercado en cuestión de tamaño y peso, de acuerdo a las normativas de bomberos. (Alemania, Polonia)

Trabas administrativas Artículos de regalo: retrasos de más de un año, en la devolución del IVA

soportado por asistencia a ferias. (Reino Unido) Operaciones comerciales Papel para placas de yeso; Menaje de cocina y hogar; Microchips de

identificación animal: retraso en los pagos una vez cumplido el plazo acordado. (Portugal, Italia)

Transporte Papel para placas de yeso: falta de armonización en cuanto a pesos y

medidas en el transporte de mercancías por carretera. (Rumania, Grecia)

Problemas encontrados por empresas del sector DIVERSOS

8 empresas

7,02%

27 problemas

7,03%


11 obstáculos

6,88%


38

MADERA Y MUEBLES

De las 114 empresas con problemas, en el sector madera y muebles:

El sector madera y muebles ha detectado obstáculos relacionados principalmente con las normas técnicas, los retrasos en los pagos y el acceso a mercados públicos. Las dificultades que destacan están relacionadas con los medios de cobro, las exigencias de los clientes de obtención de certificaciones en laboratorios locales, búsqueda de agentes comerciales y contratación de personal en otro Estado miembro. Francia y el Reino Unido son los Estados miembro más denunciados por este sector.


Normas técnicas Mobiliario para equipamiento de oficinas; Mueble tapizado: les exigen cumplir con las normas nacionales sobre ignífugos, en tapicerías, y pasar nuevas pruebas para obtener una certificación en laboratorios locales. (Francia, Alemania, Reino Unido)

Trabas administrativas Molduras de madera decorada para enmarcación: retrasos de hasta

trece meses en la recuperación del IVA soportado. (Italia) Operaciones comerciales Molduras de madera decorada para enmarcación; Mueble tapizado:

retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo acordado. (Irlanda, Italia, Portugal, Francia)

Mercados públicos Mobiliario para equipamiento de oficinas: para acceder a contratos

públicos, les exigen la certificación de Sostenibilidad LEED (Leadership in Energy & Envirommental Design) relativa a la sostenibilidad de edificios. (Francia, Reino Unido)

Problemas encontrados por empresas del sector MADERA Y MUEBLES

3 empresas

2,63%

26 problemas

6,77%


11 obstáculos

6,88%


39

TEXTIL

De las 114 empresas con problemas, en el sector textil:

Las empresas del sector textil han detectado obstáculos relacionados con las normas técnicas y con los retrasos en los pagos. En cuanto a las dificultades, destacan las relacionadas con casos de impago, y la exigencia de los clientes de obtener certificaciones en laboratorios locales. Los Estados miembro donde se han recogido más obstáculos son Reino Unido y Portugal.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Normas técnicas Fieltros de lana: debe cumplir con las especificaciones nacionales

relativas a tratamientos ignífugos, hidrofugación y anti-moho de los tejidos, así como obtener nuevas certificaciones en base a estas normas. (Reino Unido, Alemania)

Operaciones comerciales Fieltros de lana; Vestidos de fiesta, ceremonia, coctel y madrina;

Artículos de canastilla; Hilos, acrílicos y lanas: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado. (Francia, Reino Unido, Portugal, Italia)

Problemas encontrados por empresas del sector TEXTIL

5 empresas

4,39%

21 problemas

5,47%


11 obstáculos

6,88%


40

METALES

De las 114 empresas con problemas, en el sector metales:

Los obstáculos están relacionados con las normas técnicas y los retrasos en los pagos. Este sector es el quinto con mayor número de dificultades, entre las que destacan las exigencias de los clientes sobre normas técnicas, etiquetado y certificaciones medioambientales. Francia es el Estado miembro más denunciado por las empresas del sector.


Normas técnicas Lingotes de aluminio: las normativas de calidad del sector automovilista alemán y francés obligan a los suministradores de materias primas a mantener unos estándares propios, relativos a la composición química de las aleaciones del aluminio, el formato y tamaño de los lingotes, etc. que les obliga a producir específicamente para ellos. (Francia, Alemania) Mecanizado y decoletaje: debe presentar certificados de garantía de la compra de materias primas, en los que aparezca el porcentaje de los compuestos de las aleaciones del metal que utilizan para las piezas. El plomo, por ejemplo, es un elemento químico prohibido. (Francia, Polonia)

Operaciones comerciales Concertinas; Acero inoxidable: retrasos en los pagos una vez cumplido el

plazo acordado. (Francia, Italia)

Problemas encontrados por empresas del sector METALES

9 empresas

7,89%

26 problemas

6,77%


6 obstáculos

3,75%


41

QUÍMICO Y FARMACÉUTICO De las 114 empresas con problemas, en el sector químico y farmacéutico:

El sector químico y farmacéutico ha detectado obstáculos comerciales referidos a trabas administrativas y retrasos en los pagos. Por otro lado, es el tercer sector con mayor número de dificultades, entre las que destacan las exigencias por parte de los clientes, de obtención de certificaciones voluntarias y requisitos específicos en el etiquetado. Asimismo, en los casos de productos considerados mercancía peligrosa, existe mayor dificultad en su transporte. Los Estados miembro donde se han encontrado los obstáculos son Francia, Reino Unido, Italia y Portugal.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Trabas administrativas Medicamentos veterinarios; Insecticidas en aerosoles: no aceptan el

registro español de las vacunas veterinarias y deben volver a registrar. (Reino Unido, Francia, Portugal)

Operaciones comerciales Reactivos de laboratorio: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo

acordado. (Italia)

Problemas encontrados por empresas del sector QUÍMICO Y FARMACÉUTICO

10 empresas

8,77%

27 problemas

7,03%


4 obstáculos

2,50%


42

TRANSPORTE De las 114 empresas con problemas, en el sector del transporte:

En el sector transporte la mayoría de los obstáculos detectados, están relacionados con los retrasos en los pagos. En cuanto a las dificultades, destacan las relacionadas con casos de impago y medios de pago. Los Estados miembro donde se han detectado los obstáculos son Portugal, Polonia e Italia.


Trabas administrativas Piezas de automoción: retraso de más de 180 días en la recuperación de un IVA soportado. (Polonia)

Operaciones comerciales Motores de combustión interna, motores de generación para buques;

Nido de abeja para automoción: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado. (Portugal, Italia)

Problemas encontrados por empresas del sector TRANSPORTE

7 empresas

6,14%

14 problemas

3,65%


4 obstáculos

2,50%


43

CALZADO Y MARROQUINERÍA

De las 144 empresas con problemas, en el sector calzado y marroquinería:

Todos los obstáculos recogidos en el sector calzado y marroquinería se refieren a retrasos en los pagos. Por otro lado, la dificultad detectada está relacionada con el reciclado de los envases. Italia, Francia e Irlanda son los Estados miembro denunciados por las empresas de este sector.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Operaciones comerciales Calzado señora y niño; Calzado: retrasos en los pagos una vez cumplido

el plazo acordado. (Italia, Irlanda, Francia)

Problemas encontrados por empresas del sector CALZADO Y MARROQUINERÍA

3 empresas

2,63%

5 problemas

1,30%

1 dificultad 0,45%

4 obstáculos

2,50%


44

PLÁSTICOS

De las 114 empresas con problemas, en el sector de plásticos:

Las empresas del sector plásticos han detectado obstáculos relativos a normas técnicas y mercados públicos. Las dificultades encontradas están relacionadas con las exigencias de los clientes de obtención de certificaciones voluntarias y con la búsqueda de agentes comerciales. Los Estados miembro denunciados han sido Francia e Italia.


Normas técnicas Bolsas y láminas de polietileno: las diferencias en la transposición de la Directiva de envases 94/62/CE, referente a la bolsa de plástico y al espesor mínimo que esta debe tener, tipo de material (compostable o biodegradable) etc., obliga a la empresa a cumplir con los requisitos específicos de cada Estado miembro. (Francia, Italia)

Mercados públicos Bolsas y láminas de polietileno: para poder acceder a licitaciones

públicas, deben tener un NIF francés y una sociedad establecida en el Estado miembro. (Francia)

Problemas encontrados por empresas del sector PLÁSTICOS

4 empresas

3,51%

15 problemas

3,91%


3 obstáculos

1,88%


45

ANIMAL De las 114 empresas con problemas, en el sector animal:

En el sector animal, los obstáculos tienen relación con las trabas administrativas y con los retrasos en los pagos. En cuanto a las dificultades encontradas, destacan las exigencias de los clientes de la certificación MSC que acredite la sostenibilidad de la pesca y, las relacionadas con el transporte del producto. Los Estados miembro donde se han encontrado los obstáculos son Francia, Italia y Malta.


Trabas administrativas

Pescado grande: les exigen certificados sanitarios que reflejen el análisis de metales pesados. En el resto de Estados miembro no se requiere. (Malta) Mejillón vivo envasado en atmósfera protectora: las alertas sanitarias declaradas por la toxina del mejillón les impiden la entrada a este mercado, no estando claro si la toxina viene del producto español, que ya está envasado, o del mejillón vivo que se vende en Francia y ha estado en depuradoras. (Francia)


Pota, pulpo, pescado congelado: retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo acordado. (Italia)

Problemas encontrados por empresas del sector ANIMAL

4 empresas

3,51%

12 problemas

3,13%


3 obstáculos

1,88%


46

TABULACIÓN DE LOS OBSTÁCULOS POR SECTOR

Normas técnicas

Trabas admin.

Envases embalajes

Operaciones Comerciales

Comp. desleal

Mercados públicos

Transporte Medio

ambiente

Animal 2 1

Agrícola 7 5 1

Transformados 3 2 8 5 2 3

Químico 3 1

Plásticos 2 1

Madera 4 1 4 2

Textil 2 9

Calzado 4

Construcción 11 6 4

Metales 4 2

Bienes Equipo 23 2 6 2

Electrónica 9 3 1

Transporte 1 3

Diversos 3 1 5 2

GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS POR SECTOR


47

GRÁFICO DE LA SATISFACCIÓN3 ANTE EL MERCADO ÚNICO POR SECTOR

Valoración de 1 a 5, siendo 5 la máxima satisfacción.

3 Este cálculo se realiza teniendo en cuenta todas las empresas entrevistadas y no únicamente las que han

detectado problemas.


51

Las expediciones españolas a la Unión Europea se dirigen principalmente a Francia (25,2%), Alemania (16,7%), Portugal (12,1%), Italia (11,5%), y Reino Unido (11%). Como en fases anteriores, los problemas (obstáculos y dificultades) relacionados con

el funcionamiento del Mercado Único se localizan mayoritariamente en estos Estados. Teniendo en cuenta únicamente los obstáculos comerciales, encontramos que son los mismos cinco Estados los que ocupan los primeros puestos.

Los obstáculos relacionados con las normas técnicas, se encuentran principalmente en Francia y Alemania. Italia, Portugal y Francia son los Estados miembro en donde se han recogido más obstáculos relacionados con los retrasos en los pagos. El mayor número de dificultades se han recogido en Alemania y Francia. En los siguientes Estados miembro: Dinamarca, Estonia, Croacia, Hungría,

Lituania, Luxemburgo, Letonia, Eslovenia y Eslovaquia, no se han detectado obstáculos comerciales. Asimismo, de entre los anteriores, Estonia, Lituania, Luxemburgo, Letonia y Eslovenia no han registrado ningún problema. A continuación se describen los problemas encontrados en cada Estado miembro, atendiendo al número de obstáculos detectados, de tal manera que en primer lugar aparece el Estado más denunciado por las empresas españolas y así sucesivamente.

80,01% Francia

32,50%

Alemania

15,63%

Italia

13,13%

Reino Unido

10%

Portugal 8,75%


52

FRANCIA (FR)

Relaciones comerciales con Francia

Francia fue nuestro 1er cliente y nuestro 2º proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas a Francia en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos

mecánicos; combustibles, aceites minerales; aparatos y material eléctricos; y materias plásticas y sus manufacturas. El saldo comercial positivo con este país no ha dejado de crecer en el periodo comprendido entre 2009 y 2013, corrigiéndose en 2014 hasta los 8.642 millones de euros, niveles, no obstante, todavía superiores a los de 2011. La tasa de cobertura se mantiene próxima al 130%.

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Expediciones españolas 30.922,67 33.941,58 37.171,16 36.573,76 37.935,40 37.649,02

Introducciones españolas 24.136,06 26.037,73 28.580,88 27.351,68 27.296,57 29.007,06

Saldo para España 6.786,61 7.903,85 8.590,28 9.222,08 10.638,83 8.641,96

Cobertura % 99,39 130,36 130,06 133,72 138,97 129,79

Fuente: DataComex, millones de euros. Datos: 2014 provisionales; resto definitivos.

Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Francia se han detectado:

102 problemas

26,56% 50 dificultades

22,32%

52 obstáculos

32,50%


53

Francia ocupa el primer lugar tanto por número total de problemas, como por número total de obstáculos. Las empresas de los sectores de bienes de equipo y transformados y bebidas son las que más obstáculos han encontrado en Francia.


Normas técnicas Paletizadoras automáticas: la empresa debe adaptar su maquinaria a la

reinterpretación de las directrices de seguridad marcadas en las Directivas que afectan a su producto para la obtención del marcado CE. Por ejemplo: en cuanto a las protecciones de cuadros eléctricos, la legislación comunitaria dice que éstas tienen que ser seguras, mientras que el organismo que valida y gestiona los riesgos técnicos en Francia, APAVE, dice que estas protecciones (circuitos de seguridad) deben ser independientes. Maquinaria agrícola de preparación de suelo: las normativas de enganche y partes de las maquinarias son diferentes en cada Estado miembro. Los ensayos que deben realizar no están muy bien definidos. Maquinaria para la industria alimentaria: les exigen cumplir con las normas nacionales de seguridad y que la certificación esté realizada por el organismo francés APAVE. Maquinaria agrícola: la falta de armonización relativa a las normas de circulación de vehículos agrícolas en la UE. La anchura del vehículo permitida para circular por las carreteras comunitarias varía, por lo que no puede comercializar determinada maquinaría en ciertos Estados. Centros de mecanizado y tornos CNC para la madera: las normas francesas de seguridad de la maquinaria son el doble de estrictas con la seguridad que afecta al trabajador o manipulador de la maquinaria que la normativa comunitaria. Por ejemplo: las relativas a las protecciones de la misma al ser alimentadas por un trabajador, o a las sierras o cuchillas que ésta pueda llevar cuando está en movimiento. Asimismo, deben pasar nuevos ensayos de certificación. Elevadores para minusválidos: les exigen cumplir con sus normas nacionales, que hacen referencia a señalización y dimensiones de la cabina, diferentes a las españolas. Depósitos: debe adaptarse y cumplir la normativa nacional para aislamiento de forros de los depósitos de agua caliente sanitaria, impuesta para el sector público. Las clasificaciones de ignífugos para los revestimientos varían por Estados M1, M3. Asimismo, necesitan pasar por un Organismo de testación de conformidad, pasando las pruebas en un laboratorio oficial de Lyon. Máquinas de arrastre: les exigen homologar de nuevo, ya que las normas de seguridad son más estrictas que la comunitaria. Hormigoneras: les exigen volver a homologar adaptándose a los requisitos exigidos en Francia, relativos a la matriculación del vehículo. Maquinaria para ITV: les exigen homologar su maquinaria en los organismos nacionales. Conservas de marisco y pescado: tienen que cumplir con la nueva ley que prohíbe el uso de ácido benzoico en las latas de conservas. Éste evita que se oxiden. Mermeladas: les exigen cumplir con sus normativas nacionales. Las manzanas y sus derivados no pueden estar tratadas de cierta manera. Demandan las Atmósferas Controladas en cámaras. Perfiles y remates para pavimentos y revestimientos cerámicos: la falta


54

de armonización relativa a complementos o accesorios de construcción, les obliga a cumplir con la normativa de cada Estado miembro y a obtener certificaciones en base a estas normas, en laboratorios locales. Acero para la construcción: les exigen homologar de nuevo el producto. Paneles de aluminio para fachadas: no aceptan el DITE (Documento de Idoneidad Técnica Europea), del Instituto de Ciencias de la Construcción, y les exigen obtener el DITE en un organismo local. Pavimentos y revestimientos cerámicos: les exigen tener la certificación NF-UPEC, norma certificada por el CSTB francés (Centre Scientifique et Technique du Bâtiment), que hace referencia a la resistencia al desgaste, a la perforación, a la humedad y a los agentes químicos. Hardware y Software para taxi: la transposición de la Directiva 2004/22 que regula la instalación de taxímetros, es diferente en cada Estado y deben adaptarse a las exigencias del mercado de destino, asimismo, deben obtener nuevas certificaciones de cumplimiento con la norma. Software de seguridad: les exigen que pasen nuevas pruebas de certificación y homologación según la RGS (Réferentiel General de Sécurité), no aceptando las obtenidas en España. Abrepuertas eléctricas, cerraduras eléctricas, cerraduras electromagnéticas: deben cumplir con las normas nacionales relativas a las salidas de emergencia, distintas de las españolas. Conectores eléctricos de potencia: falta de armonización sobre conectores eléctricos. En Francia se debe emplear para los tornillos el mismo material que para el conector, debiendo cambiar el acero inoxidable por el bronce o aluminio. Mobiliario para equipamiento de oficinas: les exigen cumplir con las normas nacionales sobre ignífugos, en tapicerías, y pasar nuevas pruebas para obtener una certificación en laboratorios locales. Lingotes de aluminio: las normativas de calidad del sector automovilista francés obligan a los suministradores de materias primas a mantener unos estándares propios, relativos a la composición química de las aleaciones del aluminio, el formato y tamaño de los lingotes, etc. que les obliga a producir específicamente para ellos. Mecanizado y decoletaje: debe presentar certificados de garantía de la compra de materias primas, en los que aparezca el porcentaje de los compuestos de las aleaciones del metal que utilizan para las piezas. El plomo, por ejemplo, es un elemento químico prohibido. Bolsas y láminas de polietileno: las diferencias en la transposición de la Directiva de envases 94/62/CE, referente a la bolsa de plástico y al espesor mínimo que esta debe tener, tipo de material (compostable o biodegradable) etc., obliga a la empresa a cumplir con los requisitos específicos de cada Estado miembro.

Trabas administrativas Mejillón vivo envasado en atmósfera protectora: las alertas sanitarias

declaradas por la toxina del mejillón les impiden la entrada a este mercado, no estando claro si la toxina viene del producto español, que ya está envasado, o del mejillón vivo que se vende en Francia y ha estado en depuradoras. Medicamentos veterinarios: no aceptan el registro español de las vacunas veterinarias y deben volver a registrar.

Envases y embalajes Cervezas: les exigen etiquetar con el logo de una mujer embarazada

tachada. Cervezas; Conservas vegetales; Mermeladas: existe una nueva normativa francesa que prohíbe el uso de Bisfenol A. Conservas de marisco y pescado: el uso de latas sin ácido benzoico


55

acorta en dos años la caducidad del producto y hace perder competitividad a la empresa.

Operaciones comerciales Maquinaria para el tratamiento de superficies; Conservas vegetales;

Solubles para máquinas automáticas de bebidas calientes; Perfiles y remates para pavimentos y revestimientos cerámicos; Mueble tapizado; Fieltros de lana; Vestidos de fiesta, ceremonia, coctel y madrina; Concertinas; Calzado; Frutas y hortalizas: retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo acordado.

Competencia desleal Conectores eléctricos de potencia: las empresas de la competencia están

protegidas por la Compañía Nacional, por lo que es complicado optar a contratos públicos.


públicos, les exigen la certificación de Sostenibilidad LEED (Leadership in Energy & Envirommental Design) relativa a la sostenibilidad de edificios. Bolsas y láminas de polietileno: para poder acceder a licitaciones públicas, deben tener un NIF francés y una sociedad establecida en el Estado miembro.

Transporte Maquinaria agrícola de preparación de suelo; Acero para la

construcción: falta de armonización de las medidas permitidas en el transporte de mercancías por carretera.

Problemas encontrados en FRANCIA


56

ALEMANIA (DE) Relaciones comerciales con Alemania

Alemania fue nuestro 2º cliente y 1er proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas a Alemania en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctricos; máquinas y aparatos mecánicos; frutas / frutos, s/ conservar; y legumbres, hortalizas, s/conservar.

El saldo comercial deficitario de la economía española con Alemania se ha ampliado en 2014, tras dos años de fuerte recorte. Sin embargo, la tasa de cobertura sigue en niveles por encima del 75%, superior a los niveles pre-crisis.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -9.979,74 -8.598,38 -8.984,28 -4.117,79 -4.360,49 -7.085,14

Cobertura % 45,58 69,48 71,15 85,29 84,57 77,85


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Alemania se han detectado:

94 problemas


30,80%

25 obstáculos

15,63%


57

Alemania ocupa el segundo lugar tanto por número total de problemas, como por número total de obstáculos. Las empresas de los sectores agrícola, materiales de construcción y electrónica son las que más obstáculos han detectado en Alemania.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Normas técnicas Pulverizadores: les exigen pasar nuevas pruebas en laboratorios locales,

ya que no aceptan la certificación obtenida en España. Maquinaria para ITV: les exigen homologar su maquinaria en los organismos nacionales. Mermeladas y conservas vegetales: los niveles de cloratos exigidos (0,01mg/kg) son mucho más estrictos que los marcados en la Directiva comunitaria. Perfiles y remates para pavimentos y revestimientos cerámicos: la falta de armonización relativa a complementos o accesorios de construcción, les obliga a cumplir con la normativa de cada Estado miembro y a obtener certificaciones en base a estas normas, en laboratorios locales. Puertas, perfiles: les exigen cumplir con la normativa nacional, diferente a la española en el anclaje de las puertas. Paneles de aluminio para fachadas: no aceptan el DITE (Documento de Idoneidad Técnica Europea), del Instituto de Ciencias de la Construcción, y les exigen obtener el DITE en un organismo local. Frutas de hueso, pepita; cítricos; tomates, judías: los niveles de pesticidas en cada materia activa son menores que los de la normativa comunitaria, por lo que no aceptan los certificados de análisis de pesticidas obtenidos en España. Por otro lado, las grandes cadenas de distribución sólo aceptan dos tipos de fitosanitarios. Hardware y Software para taxi: la transposición de la Directiva 2004/22 que regula la instalación de taxímetros, es diferente en cada Estado y deben adaptarse a las exigencias del mercado de destino, asimismo, deben obtener nuevas certificaciones de cumplimiento con la norma. Abrepuertas eléctricas, cerraduras eléctricas, cerraduras electromagnéticas: deben cumplir con las normas nacionales relativas a las salidas de emergencia, distintas de las españolas. Conectores eléctricos de potencia: falta de armonización sobre conectores eléctricos. En Alemania deben adaptar las piezas que sujetan el cable, deben ser tres tapetas y no dos. Artículos de menaje del hogar: diferencias en la interpretación de la normativa en cuanto a la identificación de productos de menaje del hogar. En Alemania las fiambreras son mono uso, mientras que las de la empresa española son multiusos. Les exigen pasar nuevas pruebas en laboratorios locales. Linternas y lámparas de seguridad recargables: deben cumplir las especificaciones propias del mercado en cuestión de tamaño y peso, de acuerdo a las normativas de bomberos. Mobiliario para equipamiento de oficina: les exigen cumplir con las normas nacionales sobre ignífugos, en tapicerías, y pasar nuevas pruebas para obtener una certificación en laboratorios locales. Fieltros de lana: debe cumplir con las especificaciones nacionales relativas a tratamientos ignífugos, hidrofugación y anti-moho de los tejidos, así como obtener nuevas certificaciones en base a estas normas. Lingotes de aluminio: las normativas de calidad del sector automovilista


58

alemán obligan a los suministradores de materias primas a mantener unos estándares propios, relativos a la composición química de las aleaciones del aluminio, el formato y tamaño de los lingotes, etc. que les obliga a producir específicamente para ellos.

Envases y embalajes Frutos secos y snacks: les exigen cambiar el código DUN (Dispatch Unit

Number) del etiquetado, porque su numeración difiere a la de los demás Estados miembro.

Operaciones comerciales Cítricos y fruta de hueso; Grupos electrógenos: retrasos en los pagos,

una vez cumplido el plazo acordado. Transporte Prensas mecánicas: necesitan pedir permisos de transporte especial para

circular por este Estado miembro. Tableros contrachapados: falta de armonización en el tema de pesos y altura permitidos en el transporte de mercancías por carretera.

Problemas encontrados en ALEMANIA


59

ITALIA (IT) Relaciones comerciales con Italia

Italia fue nuestro 4º cliente y nuestro 4º proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas a Italia en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; grasas, aceite animal o

vegetal; combustibles, aceites minerales; materias plásticas y sus manufacturas; y productos farmacéuticos.

En el periodo de crisis el saldo comercial deficitario con Italia se volvió positivo en 2011 y se ha mantenido ampliado hasta 2014. De hecho, la tasa de cobertura ha pasado del 66,3% en 2009 al 111,0% en 2014.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -1.846,53 -476,82 218,57 656,05 1.563,18 1.703,70

Cobertura % 66,30 97,19 101,26 104,06 110,50 110,96


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Italia se han detectado:

40 problemas


8,48%

21 obstáculos

13,13%


60

Italia ocupa el tercer lugar tanto por número total de problemas, como por número de obstáculos. Las empresas del sector diversos son las que más obstáculos han encontrado en Italia.


Normas técnicas Remolcadores: les exigen cumplir con su normativa nacional de

seguridad, elaborar un manual de calidad de todos los procesos de fabricación del producto, exigido para poder volver a homologar el vehículo agrícola. Bolsas y láminas de polietileno: las diferencias en la transposición de la Directiva de envases 94/62/CE, referente a la bolsa de plástico y al espesor mínimo que esta debe tener, tipo de material (compostable o biodegradable) etc., obliga a la empresa a cumplir con los requisitos específicos de cada Estado miembro.

Trabas administrativas Paneles solares: para poder dar de alta una instalación de energía

renovable, les exigen un certificado de instalación, el título de instalador y que los ingenieros estén inscritos en su registro. Molduras de madera decorada para enmarcación: retrasos de hasta trece meses en la recuperación del IVA soportado.

Operaciones comerciales Acero para la construcción; Perfiles y remates para pavimentos y

revestimientos cerámicos; Grupos electrógenos; Papel para placas de yeso; Menaje de cocina y hogar; Microchips de identificación animal; Molduras de madera decorada para enmarcación; Vestidos de fiesta, ceremonia, coctel y madrina; Artículos de canastilla; Acero inoxidable; Reactivos de laboratorio; Nido de abeja para automoción; Calzado señora y niño; Calzado; Pota, pulpo, pescado congelado; frutas y hortalizas: retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo acordado.

Problemas encontrados en ITALIA


61

REINO UNIDO (GB)

Relaciones comerciales con el Reino Unido El Reino Unido fue nuestro 5º cliente y nuestro 5º proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas al Reino Unido en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos

mecánicos; aparatos y material eléctricos; aeronaves, vehículos espaciales; y frutas/frutos s/conservar. Tras el equilibrio del saldo comercial de 2009, el superávit de la balanza de bienes con Reino Unido no ha parado de crecer, alcanzado una tasa de cobertura del 161,5% en 2013. En 2014, dicha tasa se ha reducido levemente hasta el 149,3% por el aumento de las compras a este país.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España 187,32 596,65 2.955,36 3.777,84 6.133,96 5.453,59

Cobertura % 100,94 105,45 126,48 136,10 161,52 149,32


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en el Reino Unido se han detectado:

36 problemas


8,93%

16 obstáculos

10%


62

Reino Unido ocupa el cuarto lugar tanto por número total de problemas, como por número de obstáculos. Las empresas de los sectores madera y muebles, textil y bienes de equipo son las que más obstáculos han encontrado en el Reino Unido.


Normas técnicas Paneles solares: la falta de armonización en la normativa eléctrica, obliga a cumplir con cada legislación nacional. Maquinaria para ITV: les exigen homologar su maquinaria en los organismos nacionales. Frutas de hueso, pepita y cítricos: les exigen cumplir con los protocolos de calidad propios de su Estado. Mobiliario para equipamiento de oficinas; Mueble tapizado: les exigen cumplir con las normas nacionales sobre ignífugos, en tapicerías, y pasar nuevas pruebas para obtener una certificación en laboratorios locales. Fieltros de lana: debe cumplir con las especificaciones nacionales relativas a tratamientos ignífugos, hidrofugación y anti-moho de los tejidos, así como obtener nuevas certificaciones en base a estas normas.


perjudica la venta de alcohol, la carga impositiva duplica la española.. Artículos de regalo: retrasos de más de un año, en la devolución del IVA soportado por asistencia a ferias. Medicamentos veterinarios: no aceptan el registro español de las vacunas veterinarias y deben volver a registrar.

Operaciones comerciales Maquinaria de acabado textil; Tarima, vigas/perfiles laminados,

decking; Fieltros de lana; Vestidos de fiesta, ceremonia, coctel y madrina: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado.


públicos, les exigen la certificación de Sostenibilidad LEED (Leadership in Energy & Envirommental Design) relativa a la sostenibilidad de edificios.

Transporte Tableros contrachapados: falta de armonización en el tema de pesos y

altura permitidos en el transporte de mercancías por carretera. Medio ambiente Frutas de hueso, pepita y cítricos: les exigen cumplir con requisitos

técnicos medioambientales propios del país.

Problemas encontrados en el REINO UNIDO


63

PORTUGAL (PT) Relaciones comerciales con Portugal Portugal fue nuestro 3er cliente y nuestro 8º proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas a Portugal en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; combustibles, aceites

minerales; máquinas y aparatos mecánicos; materias plásticas y sus manufacturas; y aparatos y material eléctricos. Las relaciones comerciales con Portugal han estado marcadas por un superávit constante que ha alcanzado su máximo saldo en 2011. En 2014 la tasa de cobertura se sitúa en el 180%.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España 7.389,22 7.981,55 8.312,78 6.874,53 7.260,46 8.005,55

Cobertura % 172,68 194,37 189,88 176,79 172,90 179,99


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Portugal se han detectado:

23 problemas


4,02%

14 obstáculos

8,75%


64

Portugal ocupa el quinto lugar tanto por número total de problemas, como por número de obstáculos. Las empresas de los sectores transformados y bebidas y textil son las que más obstáculos han encontrado en Portugal.


Trabas administrativas Impresoras digitales para vidrio: retrasos de más de 6 meses para recuperar el IVA soportado. Medicamentos veterinarios: no aceptan el registro español de las vacunas veterinarias y deben volver a registrar.

Operaciones comerciales Elaborados cárnicos; Conservas vegetales; Solubles para máquinas

automáticas de bebidas calientes; Perfiles y remates para pavimentos y revestimientos cerámicos; Menaje de cocina y hogar; Microchips de identificación animal; Molduras de madera decorada para enmarcación; Fieltros de lana; Artículos de canastilla; Hilos, acrílicos y lanas; Motores de combustión interna, motores de generación para buques; Nido de abeja para automoción: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado.

Problemas encontrados en PORTUGAL


65

POLONIA (PL) Relaciones comerciales con Polonia Polonia fue nuestro 12º cliente y nuestro 17º proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas a Polonia en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos

mecánicos; aparatos y material eléctricos; frutas/frutos, s/conservar; y materias plásticas y sus manufacturas. El saldo comercial con Polonia se volvió a equilibrar en 2014 tras tres años de superávit.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -22,74 -265,61 359,55 799,22 656,33 10,78

Cobertura % 90,63 91,34 111,53 129,62 120,59 100,28


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Polonia se han detectado:

18 problemas


5,80%

5 obstáculos

3,13%


66

Las empresas de los sectores agrícola, transformados y bebidas, metales, transporte y diversos son las que han detectado los obstáculos en Polonia.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Normas técnicas Linternas y lámparas de seguridad recargables: deben cumplir las

especificaciones propias del mercado en cuestión de tamaño y peso, de acuerdo a las normativas de bomberos. Mecanizado y decoletaje: debe presentar certificados de garantía de la compra de materias primas, en los que aparezca el porcentaje de los compuestos de las aleaciones del metal que utilizan para las piezas. El plomo, por ejemplo, es un elemento químico prohibido.

Trabas administrativas Piezas de automoción: retraso de más de 180 días en la recuperación de

un IVA soportado. Envases y embalajes Vino: les exigen que las botellas lleven banderolas. Operaciones comerciales Cítricos: retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo acordado.

Problemas encontrados en POLONIA


67

HOLANDA (NL) Relaciones comerciales con Holanda Holanda fue nuestro 7º cliente y nuestro 6º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Holanda en 2014 fueron: combustibles, aceites minerales; vehículos automóviles, tractores; productos farmacéuticos; legumbres, hortalizas, s/ conservar; y frutas/frutos, s/conservar. El déficit comercial con Holanda se ha reducido en los dos últimos años y la tasa de cobertura se situó en el 70% en 2014.

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Cobertura % 53,24 55,05 59,26 61,85 69,39 69,97


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Holanda se han detectado:

12 problemas


3,57%

4 obstáculos

2,50%


68

Las empresas del sector materiales de construcción son las que más obstáculos han detectado en Holanda.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Normas técnicas Maquinaria para ITV: les exigen homologar su maquinaria en los

organismos nacionales. Puertas, perfiles: les exigen cumplir con la normativa nacional, diferente a la española en el anclaje de las puertas. Acero para la construcción: les exigen homologar de nuevo el producto.


perjudica la venta de alcohol al ser la carga impositiva el doble que en España.

Problemas encontrados en HOLANDA


69

SUECIA (SE) Relaciones comerciales con Suecia Suecia fue nuestro 20º cliente y nuestro 27º proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas a Suecia en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos

mecánicos; aparatos y material eléctricos; legumbres, hortalizas s/ conservar; y frutas/frutos, s/conservar. El déficit comercial con Suecia se ha reducido en 2014 hasta mínimos de los últimos seis años. En consecuencia, la tasa de cobertura se situó en el 88,4%.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -913,71 -807,93 -585,46 -432,84 -355,97 -267,62

Cobertura % 47,80 64,96 77,49 80,74 84,47 88,44


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Suecia se han detectado:

10 problemas


2,68%

4 obstáculos

2,50%


70

Las empresas de los sectores transformados y bebidas y electrónica son las que han detectado los obstáculos en Suecia.


Normas técnicas Abrepuertas eléctricas, cerraduras eléctricas, cerraduras electromagnéticas: deben cumplir con las normas nacionales relativas a las salidas de emergencia, distintas de las españolas.

Mercados públicos Vino: el sistema de monopolio estatal del vino les impide entrar en estos

mercados. Medio ambiente Cavas; Vinos ecológicos: les exigen certificaciones orgánicas y les auditan

para ver si efectivamente su elaboración es orgánica (no se utiliza azúcar en la segunda fermentación), además les exigen que la botella lleve el logotipo europeo de alimento orgánico.

Problemas encontrados en SUECIA


71

BÉLGICA (BE)

Relaciones comerciales con Bélgica

Bélgica fue nuestro 8º cliente y nuestro 10º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Bélgica en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; conjunto de otros productos; combustibles, aceites minerales; materias plásticas y sus manufacturas; y máquinas y aparatos mecánicos. Excepto en 2012, las relaciones comerciales con Bélgica se han saldado con un déficit que se ha ampliado ligeramente en 2014. La tasa de cobertura se situó en el 91,3% en 2014.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -1.134,88 -659,07 -404,48 220,88 -326,33 -574,62

Cobertura % 65,37 88,89 93,76 103,65 94,96 91,34


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Bélgica se han detectado:

10 problemas


3,13%

3 obstáculos

1,88%


72

Las empresas de los sectores bienes de equipo y materiales de construcción son las que han detectado los obstáculos en Bélgica.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Operaciones comerciales Maquinaria de acabado textil; Ascensores; Perfiles y remates para

pavimentos y revestimientos cerámicos: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado.

Problemas encontrados en BÉLGICA


73

REPÚBLICA CHECA (CZ)

Relaciones comerciales con la República Checa La República Checa fue nuestro 24º cliente y nuestro 19º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a la República Checa en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; aparatos y material eléctricos; materias plásticas y sus manufacturas; y frutas/frutos s/conservar. El déficit comercial español con este país se ha ampliado en todo el periodo de crisis, intensificándose en el año de la recuperación de la economía española (2014). Así, la tasa de cobertura se reduce hasta el 57,8% en 2014.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -440,65 -562,85 -740,23 -757,33 -930,71 -1.273,28

Cobertura % 68,12 74,44 68,67 67,11 63,48 57,80


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en la República Checa se han detectado:

6 problemas


1,34%

3 obstáculos

1,88%


74

Las empresas de los sectores bienes de equipo y agrícola son las que han detectado los obstáculos en República Checa.


Operaciones comerciales Maquinaria de acabado textil; Maquinaria para el tratamiento de superficies; Cítricos: retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo acordado.

Problemas encontrados en la REPÚBLICA CHECA


75

RUMANIA (RO)

Relaciones comerciales con Rumania Rumania fue nuestro 26º cliente y nuestro 41er proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Rumania en 2014 fueron: máquinas y aparatos mecánicos; vehículos automóviles, tractores; vehículos, material ferroviario; aparatos y material eléctricos; y prendas de vestir, no de punto. El saldo positivo que mantiene España con Rumanía desde 2011 se amplió en 2014, por lo que la tasa de cobertura alcanzó el 133,9%.

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Expediciones españolas 690,86 875,50 1.357,57 1.215,33 1.289,62 1.568,78

Introducciones españolas 806,54 1.044,88 884,92 889,31 1.095,22 1.171,83

Saldo para España -115,68 -169,38 472,65 326,02 194,40 396,95

Cobertura % 166,24 83,79 153,41 136,66 117,75 133,87


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Rumania se han detectado:

7 problemas


2,23%

2 obstáculos

1,25%


76

Las empresas del sector bienes de equipo y diversos son las que han detectado los obstáculos en Rumania.


Normas técnicas Maquinaria para ITV: les exigen homologar su maquinaria en los organismos nacionales.


medidas en el transporte de mercancías por carretera.

Problemas encontrados en RUMANIA


77

GRECIA (EL)

Relaciones comerciales con Grecia Grecia fue nuestro 23er cliente y nuestro 63er proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas a Grecia en 2014 fueron: combustibles, aceites minerales; vehículos

automóviles, tractores; prendas de vestir, no de punto; productos químicos orgánicos; y prendas de vestir, de punto. El saldo positivo con Grecia de la balanza de bienes se ha ampliado en 2014, tras años de corrección. La tasa de cobertura es muy elevada, obteniendo el 387,9% el pasado ejercicio.

2009 2010 2011 2012 2013 2014


Introducciones españolas 333,90 519,64 528,20 714,96 855,39 487,62

Saldo para España 1.451,05 1.121,46 1.020,02 733,67 640,90 1.404,00

Cobertura % 303,68 315,81 293,11 202,62 174,92 387,93


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Grecia se han detectado:

5 problemas


1,34%

2 obstáculos

1,25%


78

Las empresas de los sectores bienes de equipo y diversos son las que han detectado los obstáculos en Grecia.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Normas técnicas Maquinaria agrícola: la falta de armonización relativa a las normas de

circulación de vehículos agrícolas en la UE. La anchura del vehículo permitida para circular por las carreteras comunitarias varía, por lo que no puede comercializar determinada maquinaría en ciertos Estados.


medidas en el transporte de mercancías por carretera.

Problemas encontrados en GRECIA


79

FINLANDIA (FI) Relaciones comerciales con Finlandia Finlandia fue nuestro 44º cliente y nuestro 46º proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas a Finlandia en 2014 fueron: máquinas y aparatos mecánicos; vehículos

automóviles, tractores; aparatos y material eléctricos; legumbres y hortalizas, s/conservar; y frutas/frutos, s/conservar. El déficit comercial se ha reducido notablemente desde 2009. En 2014, la tasa de cobertura aumenta hasta el 86,3%, máximo de los últimos seis años.

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Expediciones españolas 433,51 571,18 780,88 625,68 714,88 809,49

Introducciones españolas 1.079,50 1.072,97 1.016,81 866,90 854,94 937,54


Cobertura % 41,00 53,23 76,80 72,17 83,62 86,34


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Finlandia se han detectado:

4 problemas


0,89%

2 obstáculos

1,25%


80

Las empresas del sector transformados y bebidas son las que han detectado obstáculos en Finlandia.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Mercados públicos Vino: el sistema de monopolio estatal del vino les impide entrar en estos

mercados. Medio ambiente Cavas: les exigen certificaciones orgánicas y les auditan para ver si

efectivamente su elaboración es orgánica (no se utiliza azúcar en la segunda fermentación), además les exigen que la botella lleve el logotipo europeo de alimento orgánico.

Problemas encontrados en FINLANDIA


81

IRLANDA (IE) Relaciones comerciales con Irlanda Irlanda fue nuestro 38º cliente y nuestro 24º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Irlanda en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; prendas de vestir, de punto; productos químicos orgánicos; prendas de vestir, no de punto; y máquinas y aparatos mecánicos. El déficit comercial permanente que mantiene la economía española con este país se ha reducido desde 2009 hasta alcanzar un mínimo en 2014. No obstante, la tasa de cobertura es muy baja y se sitúa en el 44%.

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Expediciones españolas 588,01 723,61 694,27 705,70 843,99 1.109,04



Cobertura % 25,18 21,40 22,73 25,75 29,94 43,95


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Irlanda se han detectado:

3 problemas

0,78% 1 dificultad

0,45%

2 obstáculos

1,25%


82

Las empresas que han detectado los obstáculos en Irlanda, pertenece a los sectores de calzado y madera y muebles.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Operaciones comerciales Molduras de madera decorada para enmarcación; Calzado: retrasos en

los pagos, una vez cumplido el plazo acordado.

Problemas encontrados en IRLANDA


83

AUSTRIA (AT)

Relaciones comerciales con Austria Austria fue nuestro 22º cliente y nuestro 30º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Austria en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; productos químicos orgánicos; máquinas y aparatos mecánicos; productos farmacéuticos; y frutas / frutos, s/ conservar. El cambio en la balanza de mercancías con Austria que se produce a partir de 2011 se traduce en un superávit creciente y una tasa de cobertura del 112,6% en 2014.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -378,15 -326,45 -28,18 136,12 186,83 218,39

Cobertura % 49,05 82,61 98,53 107,80 110,95 112,64


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Austria se han detectado:

2 problemas

0,52%

2 obstáculos 1,25%


84

Las empresas que han detectado los obstáculos en Austria pertenece a los sectores de agrícola y bienes de equipo.


Normas técnicas Elevadores para minusválidos: les exigen cumplir con sus normas

nacionales, que hacen referencia a señalización y dimensiones de la cabina, diferentes a las españolas. Cebollas, ajos, espárragos verdes: les exigen cumplir con los protocolos de calidad propios de este Estado.

Problemas encontrados en AUSTRIA


85

BULGARIA (BG)

Relaciones comerciales con Bulgaria Bulgaria fue nuestro 31er cliente y nuestro 65º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Bulgaria en 2014 fueron: minerales, escorias y cenizas; carne y despojos comestibles; máquinas y aparatos mecánicos; vehículos automóviles, tractores; y productos farmacéuticos. El volumen de la compra de mercancías a Bulgaria se mantiene estable en el tiempo a diferencia de las ventas, que se han disparado desde 2011. De este modo, la tasa de cobertura alcanzó en 281,6% en 2014.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España 23,03 69,08 689,53 541,64 831,42 834,54

Cobertura % 96,80 118,94 247,28 207,87 274,37 281,58


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Bulgaria se han detectado:

2 problemas

0,52% 1 dificultad

0,45%

1 obstáculo

0,63%


86

La empresa que ha detectado el obstáculo en Bulgaria, pertenece al sector de materiales de construcción.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Transporte Vidrios: falta de armonización en el tema de pesos y altura permitidos en

el transporte de mercancías por carretera.

Problemas encontrados en BULGARIA


87

MALTA (MT)

Relaciones comerciales con Malta Malta fue nuestro 79º cliente y nuestro 111er proveedor durante 2014. Las principales expediciones españolas a Malta en 2014 fueron:

combustibles, aceites minerales; prendas de vestir, no de punto; residuos de la industria alimentaria; máquinas y aparatos mecánicos; y vehículos automóviles, tractores. En 2014 se amplía el tradicional superávit que mantiene España con Malta.

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Cobertura % 474,53 143,85 294,78 328,69 189,72 443,12


Problemas encontrados

De los 384 problemas totales, en Malta se ha detectado:

1 problema

0,26%

1 obstáculo 0,63%


88

La empresa que ha detectado el obstáculo en Malta, pertenece al sector de animal.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Trabas administrativas

Pescado grande: les exigen certificados sanitarios que reflejen el análisis de metales pesados. En el resto de Estados miembro no se requiere.

Problemas encontrados en MALTA


89

CHIPRE (CY)

Relaciones comerciales con Chipre Chipre fue nuestro 70º cliente y nuestro 131er proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Chipre en 2014 fueron: barcos y embarcaciones; residuos de la industria alimentaria; prendas de vestir, no de punto; combustibles, aceites minerales; y prendas de vestir de punto. El escaso volumen de compras a Chipre hace que el saldo comercial sea positivo y la tasa de cobertura se sitúe casi en el 1.500%.

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Cobertura % 500,69 2.490,39 1.861,57 1.655,44 1.380,22 1.492,04


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Chipre se han detectado:

1 problema

0,26%

1 obstáculo 0,63%


90

La empresa que ha detectado el obstáculo en Chipre, pertenece al sector de la electrónica.

DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES Operaciones comerciales Abrepuertas eléctricas, cerraduras eléctricas, cerraduras

electromagnética: retrasos en los pagos una vez cumplido el plazo acordado.

Problemas encontrados en CHIPRE


91

DINAMARCA (DK) Relaciones comerciales con Dinamarca Dinamarca fue nuestro 35º cliente y nuestro 37º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Dinamarca en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; frutas/frutos, s/conservar; legumbres, hortalizas, s/conservar; y carne y despojos comestibles. Desde 2009 el saldo deficitario con Dinamarca ha disminuido, siendo esta tendencia más intensa desde 2012. En 2014, el desequilibrio comercial aumenta levemente y la tasa de cobertura desciende hasta el 79,1%.

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Cobertura % 67,91 53,11 60,34 76,60 88,09 79,11


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Dinamarca se han detectado:

3 problemas

0,78%



92

Problemas encontrados en DINAMARCA


93

HUNGRÍA (HU) Relaciones comerciales con Hungría Hungría fue nuestro 33er cliente y nuestro 29º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Hungría en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; aparatos y material eléctricos; productos farmacéuticos; y manufacturas de fundición hierro/acero. El saldo deficitario de bienes con Hungría se ha ampliado en 2014 tras tres años de corrección. La tasa de cobertura ha descendido hasta el 61,6% el pasado año, si bien todavía es superior a la registrada en 2009.

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Cobertura % 55,16 49,46 79,22 82,09 76,42 61,57


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Hungría se han detectado:

3 problemas

0,78%



94

Problemas encontrados en HUNGRÍA


95

1 problema

0,26%

1 dificultad 0,45%

CROACIA (HR)

Relaciones comerciales con Croacia Croacia fue nuestro 77º cliente y nuestro 103er proveedor durante 2014.

Las principales exportaciones españolas a Croacia en 2014 fueron: prendas de vestir, no de punto; pescados, crustáceos y moluscos; vehículos automóviles, tractores; productos farmacéuticos; y aparatos y material eléctricos. De las relaciones comerciales con Croacia se obtiene un saldo positivo para España de casi 160 millones de euros y una tasa de cobertura que supera el 300%.

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Cobertura % 502,74 346,71 307,99 573,22 416,12 307,45


Problemas encontrados De los 384 problemas totales, en Croacia se ha detectado:


96

Problemas encontrados en CROACIA


97

1 problema

0,26%

1 dificultad 0,45%

ESLOVAQUIA (SK) Relaciones comerciales con Eslovaquia Eslovaquia fue nuestro 48º cliente y nuestro 36º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Eslovaquia en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctricos; máquinas y aparatos mecánicos; manufacturas de fundición, hierro y acero; y caucho y sus manufacturas. En 2014 se amplió el déficit comercial con este país debido al aumento de las mercancías procedentes de Eslovaquia. La tasa de cobertura se situó por debajo del 50%.

2009 2010 2011 2012 2013 2014


Introducciones españolas 911,44 1.595,17 1.182,53 1.067,30 1.242,38 1.463,88

Saldo para España -510,07 -1.139,03 -588,22 -463,45 -582,37 -757,68

Cobertura % 61,03 28,60 50,26 56,58 53,12 48,24


Problemas encontrados De los problemas totales, en Eslovaquia se ha detectado:


98

Problemas encontrados en ESLOVAQUIA


99

ESTONIA (EE)

Relaciones comerciales con Estonia Estonia fue nuestro 87º cliente y nuestro 45º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Estonia en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; muebles, sillas, lámparas; máquinas y aparatos mecánicos; bebidas de todo tipo (excepto zumos); y frutas/frutos, s/conservar. En 2014 se produce un cambio en el patrón de nuestro saldo comercial con Estonia, al dispararse la cuantía de las introducciones.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -4,69 37,23 -0,02 44,35 100,63 -827,48

Cobertura % 224,10 193,68 99,98 153,24 324,57 15,32


En Estonia no se han detectado ni obstáculos ni dificultades.


100

LETONIA (LV)

Relaciones comerciales con Letonia Letonia fue nuestro 84º cliente y nuestro 58º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Letonia en 2014 fueron: frutas / frutos, s/ conservar; legumbres, hortalizas, s/ conservar; máquinas y aparatos mecánicos; prendas de vestir, no de punto; y vehículos automóviles, tractores. Al igual que en Estonia, en Letonia se produce un cambio en el patrón de nuestro saldo comercial en 2014, al dispararse la cuantía de las introducciones.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -10,07 -0,79 -13,18 117,53 117,28 -416,72

Cobertura % 65,33 99,02 89,62 369,81 352,38 30,05


En Letonia no se han detectado ni obstáculos ni dificultades.


101

LITUANIA (LT) Relaciones comerciales con Lituania Lituania fue nuestro 61er cliente y nuestro 77º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Lituania en 2014 fueron: frutas / frutos, s/ conservar; vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctricos; legumbres, hortalizas, s/conservar; y bebidas de todo tipo (excepto zumos).

Las expediciones españolas hacia este país no han dejado de crecer desde 2009. En consecuencia, desde 2013 se obtiene superávit comercial y la tasa de cobertura alcanzó un 185,8% en 2014.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España -45,37 -18,63 -45,42 -32,03 103,18 168,93

Cobertura % 194,83 90,36 82,43 89,32 148,76 185,76


En Lituania no se han detectado ni obstáculos ni dificultades.


102

LUXEMBURGO (LU) Relaciones comerciales con Luxemburgo Luxemburgo fue nuestro 74º cliente y nuestro 67º proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Luxemburgo en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctricos; manufacturas de fundición, hierro y acero; combustibles, aceites minerales; y materias plásticas y sus manufacturas. El escaso volumen de expediciones a Luxemburgo junto con el aumento de las introducciones en 2014 reducen la tasa de cobertura hasta el 64,3% en 2014.

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Cobertura % 57,39 37,77 37,35 58,15 70,56 64,30


En Luxemburgo no se han detectado ni obstáculos ni dificultades.


103

ESLOVENIA (SI)

Relaciones comerciales con Eslovenia Eslovenia fue nuestro 52º cliente y nuestro 71er proveedor durante 2014.

Las principales expediciones españolas a Eslovenia en 2014 fueron: combustibles, aceites minerales; vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctricos; materias plásticas y sus manufacturas; y productos químicos orgánicos. En 2014 se alcanzó una tasa de cobertura del 210,3%, la más alta de los últimos años, por el notable impulso de las expediciones españolas.

2009 2010 2011 2012 2013 2014




Cobertura % 117,67 182,20 188,17 184,08 183,99 210,29


En Eslovenia no se han detectado ni obstáculos ni dificultades.


104

OBSTÁCULOS ENCONTRADOS EN CADA ESTADO MIEMBRO POR TIPO DE PROBLEMA

AT BE BG CY CZ DE EL FI FR GB IE IT MT NL PL PT RO SE

Normas técnicas 2 20 1 29 6 3 3 2 1 1

Trabas administrativas

2 3 2 1 1 1 2

Envases y embalajes

1 6 1


3 1 3 2 10 4 2 16 1 12

Competencia desleal

1

Mercados públicos

1 2 1 1

Transporte 1 2 1 2 1 1

Medio ambiente 1 1 2

OBSTÁCULOS ENCONTRADOS EN CADA ESTADO MIEMBRO POR SECTOR

AT BE BG CY CZ DE EL FI FR GB IE IT MT NL PL PT RO SE

Animal 1 1 1

Agrícola 1 6 1 1 1

Transformados 2 2 10 1 1 3 3

Químico 1 1 1

Plásticos 2 1

Madera 1 3 2 1

Textil

1 3 2 3

Calzado 2

Construcción 1 1 5 7 2 2 1

Metales

1 3 1 1

B. Equipo 1 2 2 3 1 15 3 3 1 1 1

Electrónica

1 4 6 1 1

Transporte 1 1 2

Diversos

2 1 1 3 1 2 1


105

GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS ENCONTRADOS EN CADA ESTADO MIEMBRO


109

Retos y estrategias del proceso de ampliación para 2014-2015 Todos los años la Comisión Europea adopta el “Paquete de Ampliación”, un conjunto de documentos que explican la política de ampliación de la Unión Europea y presenta los informes de los

progresos conseguidos por cada país candidato. A lo largo de los últimos cinco años la Comisión Europea ha reforzado la credibilidad de esta política de ampliación, garantizando mayor atención al tratamiento de las reformas, y haciendo especial hincapié en tres pilares: el Estado de derecho, la gobernanza económica y la reforma de la administración pública. En la Comunicación del 2014 se hace más hincapié en este último pilar de la administración pública, aunque los tres están íntimamente relacionados. Esta reforma tiene por objeto reforzar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficacia, así como atender a las necesidades de empresas y ciudadanos. Un buen funcionamiento de la administración pública repercute en la capacidad del gobierno para prestar servicios públicos y mejorar el crecimiento y la competitividad. El proceso de adhesión está basado en criterios establecidos y en el principio de méritos propios. Los Estados miembro deben junto a las instituciones de la UE liderar un debate riguroso sobre el impacto político, económico y social de la política de la ampliación. En 2014 se puso en marcha el segundo instrumento de preadhesión (IPA) para el periodo (2014-20). A través de este instrumento, la Unión Europea continuará prestando apoyo a los países de la ampliación que se preparan para la

adhesión. Este marco financiero se vinculará todavía más a las prioridades de la ayuda, elaborando políticas y estrategias a largo plazo en determinados sectores prioritarios. La actual agenda de ampliación incluye a los países balcánicos occidentales (Serbia, Antigua República Yugoslava de Macedonia, Montenegro, Kosovo, Bosnia-Herzegovina y Albania), Islandia (en suspenso desde 2013) y Turquía. Debido a las escasas relaciones comerciales de estos países con España, el presente informe solo estudia los problemas de las empresas españolas con Turquía.

Unas negociaciones de adhesión activas y creíbles constituyen el más adecuado marco para aprovechar todo el potencial de las relaciones entre la UE y Turquía. Este país es un socio estratégico para la UE, por ello el proceso de adhesión ofrece una base importante para intensificar el dialogo sobre política exterior y de seguridad y para reforzar la competitividad económica y las oportunidades comerciales.

País Exportaciones en 2014

(millones € - provisionales)

Turquía 5.016,95

Serbia 141,74

ARY Macedonia 41,28

Montenegro 23,97

Albania 61,97


110

TURQUÍA (TR) Las negociaciones entre la Comisión Europea y Turquía para su adhesión a la UE comenzaron en 2005. Tras diez años de negociaciones no se han visto muchos avances, puesto que solo se han abierto 14 de los 35 capítulos de negociación necesarios para la integración del país en la UE.

Las partes han abierto negociaciones en los siguientes capítulos, los relativos a Ciencia e Investigación, Empresa e Industria, Estadísticas, Control financiero, Redes Transeuropeas, Protección al Consumo y Salud, Derecho de Propiedad Intelectual, Derecho de Empresa, Sociedad de la Información y Libertad de Prensa, Libertad de movimientos de capital, Fiscalidad, Medio Ambiente y Seguridad Alimentaria, Veterinaria y Fitosanitaria y Política Regional y Coordinación de instrumentos estructurales. Se ha cerrado solamente uno, el de Ciencia e Investigación. En este último año, Turquía ha continuado con algunos compromisos de reformas, como el paquete de democratización de 2013 aunque falta por avanzar en las cuestiones relativas a la independencia del poder judicial y la protección de las libertades fundamentales. La Unión Europea tiene que seguir jugando un papel importante en las reformas políticas y económicas. En este sentido, en la Comunicación publicada por la Comisión Europea relativa a las estrategias de ampliación y sus principales retos, se menciona que se debería definir la apertura de las negociaciones del capítulo 23 y 24 -Poder Judicial y Derechos Fundamentales, y Justicia, Libertad y Seguridad-. Turquía es un importante socio comercial para la UE. La Unión Aduanera entre ambos, es un valioso elemento, aunque deben analizarse algunas cuestiones sobre su funcionamiento. También sería de gran

importancia reforzar la cooperación energética, facilitando la interconexión de este mercado, así como la apertura de los Capítulos 5, 8 y 19 relativos a Contratos Públicos, Política de Competencia y Política Social y de Empleo, pues servirían para el refuerzo de la cooperación económica. En cuanto a la Política Exterior, Turquía sigue sin cumplir la obligación de garantizar la aplicación plena y no discriminación del Protocolo adicional del Acuerdo de Asociación y no ha retirado los obstáculos a la libre circulación de mercancías. Referente a los criterios económicos, el estado turco funciona como una economía de mercado, el empleo y la producción han crecido a una tasa moderadamente alta, y es esencial acelerar las reformas estructurales para mejorar el funcionamiento de los mercados de bienes, servicios y trabajo. El pasado año se presentó una estrategia sobre la UE para la revitalización del proceso de adhesión basada en reformas políticas, transformación socioeconómica en el proceso de adhesión y estrategia de comunicación. Se espera que se le dé continuidad con planes de acción que prevean actuaciones y planes concretos. En relación con el cumplimiento del acervo comunitario, Turquía ha continuado avanzando en varios capítulos: Derecho de Sociedades, Derecho de Propiedad Intelectual, Energía, Servicios Financieros, Estadísticas, Política Económica y Monetaria, Empresa y Política Industrial,


111

Redes Transeuropeas, Ciencia e Investigación, Libre Circulación de Mercancías, Unión Aduanera y Redes Exteriores. Aun así, el estado turco debe proseguir esforzándose en los ámbitos de: seguridad alimentaria, política veterinaria y fitosanitaria, medio ambiente, cambio climático y, justicia, libertad y seguridad.

Así mismo se necesita progresar en los ámbitos de política social y empleo, sobre todo en lo relativo a derecho laboral, salud y seguridad en el trabajo, sistema judicial y derechos fundamentales. También debe incidir en su avance por lograr la armonización legislativa, sobre todo en lo referente a la política de competencia, ayudas estatales, contratación pública y sociedad de la información.

Relaciones comerciales con Turquía Turquía fue nuestro 10º cliente y nuestro 16º proveedor durante 2014. Las principales exportaciones españolas a Turquía en 2014 fueron: vehículos automóviles, tractores; materias plásticas y sus manufacturas; máquinas y aparatos mecánicos; combustibles y aceites minerales; y fundición, hierro y acero.

El saldo comercial para España ha sido positivo desde 2010 y se ha ampliado hasta 2012, cuando se alcanzó el máximo. En 2013 y 2014, este saldo positivo se ha mantenido en el entorno de los 1,1 miles de millones de euros.

2009 2010 2011 2012 2013 2014



Saldo para España 204,08 679,12 1.035,56 1.421,63 1.143,82 1.054,49

Cobertura % 107,73 122,14 130,20 142,97 131,08 126,61



112

Problemas encontrados En Turquía se han detectado 12 problemas: 11 obstáculos y 1 dificultad. Las empresas que han encontrado mayor número de obstáculos pertenecen a los sectores químico y farmacéutico, plásticos y metales. Éstas están localizadas en Madrid y Cataluña.


Normas técnicas Botas de agua: no aceptan los certificados de INESCOP (Instituto Español del Calzado). Los niveles de protección son superiores que los españoles. Mecanizado y decoletaje: les exigen la certificación de calidad 14.001, para poder ser distribuidores del sector automóvil.

Trabas administrativas Pota, pulpo, pescado congelado: consideran la venta como proveniente

de país tercero y tienen que pagar aranceles. Los clientes necesitan autorización para comprar. Solubles para máquinas automáticas de bebidas calientes: exigen la presentación de certificaciones en cumplimiento con su normativa nacional. Les piden que presenten la fórmula de los productos solubles que lleven leche. Medicamentos veterinarios: han analizado las vacunas en aduanas y han cambiado la cepa para poder rechazar el producto de la empresa española. Principios activos de uso cosmético: les exigen mayor documentación en aduanas. Globos aerostáticos: les exigen registrar de nuevo, cumpliendo sus normas de aviación civil. Textil para calzado: les exigen un certificado anual de la empresa, sellado por la embajada española. Herramientas de mano: exigen un certificado de origen del producto. Hardware y software para taxi: las inspecciones en aduanas son mayores, por tratarse de productos electrónicos.

Transporte Papel para placas de yeso: la tara permitida para el transporte de

mercancías por carretera es menor que en España.

Problemas encontrados por empresas en TURQUÍA


115

Las empresas que más problemas han encontrado, incluyendo los obstáculos y las dificultades, están localizadas en las Comunidades Autónomas de: Cataluña, Comunidad Valenciana, La Rioja, Castilla y León y Andalucía.

Teniendo en cuenta únicamente los obstáculos comerciales, las Comunidades Autónomas que ocupan los primeros lugares son: Cataluña, Comunidad Valenciana, Castilla y León, Andalucía y Galicia.

Hay que destacar que las empresas localizadas en las Comunidades Autónomas de Canarias, Cantabria, Extremadura e Islas Baleares, no han encontrado obstáculos. En cuanto al grado de satisfacción ante el Mercado Único, las empresas de Andalucía, Aragón, Castilla y León y Madrid, han recogido la valoración más alta, con un 4,4 sobre 5. Por otro lado, Cantabria e Islas Baleares han señalado la valoración más baja con un 3 sobre 5. Hay que tener en cuenta que este cálculo se realiza teniendo en consideración a todas las empresas entrevistadas y no únicamente las que han detectado problemas.

Los datos de las expediciones de cada Comunidad Autónoma a la Unión Europea, son provisionales y corresponden al año 2014, siendo la fuente DataComex. A continuación se describen los problemas denunciados por las empresas de cada Comunidad Autónoma, atendiendo al número de obstáculos, de tal manera que en primer lugar aparece la Comunidad que más obstáculos ha recogido y así sucesivamente.

70,63% Cataluña

27,50%

Comunidad Valenciana

23,75%

Castilla y León

6,88%

Andalucía

6,25%

Galicia

6,25%


116

CATALUÑA Las expediciones de Cataluña a la UE se dirigen esencialmente a:

Hay que destacar que en 2014 las ventas de Cataluña a sus principales socios comerciales de la Unión Europea han crecido de manera notable, excepto las dirigidas a Francia, que prácticamente se han estancado.


De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Cataluña:

Más del 40% de los obstáculos están relacionados con las normas técnicas. Los sectores más afectados son bienes de equipo, agrícola y materiales de construcción. Francia, Reino Unido, Alemania e Italia son los Estados más denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas catalanas es de 4,2 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de CATALUÑA

29 empresas 25,44%

102 problemas


25,89%

44 obstáculos 27,50%


117

COMUNIDAD VALENCIANA

Las expediciones de la Comunidad Valenciana a la UE se dirigen esencialmente a:

En 2014, las expediciones de la Comunidad Valenciana a los Estados miembro han mostrado un notable impulso, sobresaliendo las dirigidas al Reino Unido debido, en parte, a la depreciación del euro. Excepto Francia, que sigue siendo el EM con más volumen, en 2014 aumentan las ventas a sus principales socios comerciales.


De las 114 empresas con problemas, pertenecen a la Comunidad Valenciana:

Casi el 45% de los obstáculos están relacionados con las normas técnicas. Los sectores más afectados son madera y muebles y materiales de construcción. Francia, Alemania e Italia son los Estados más denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas de esta C. Autónoma es de 4,0 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de la COMUNIDAD VALENCIANA

18 empresas 15,79%

98 problemas 25,52%

60 dificultades

26,79%



118

CASTILLA Y LEÓN Las expediciones de Castilla y León a la UE se dirigen esencialmente a:

Excepto con Portugal e Italia, las expediciones de Castilla y León a la UE tuvieron un comportamiento positivo en 2014, destacando Reino Unido y Francia. Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Castilla y León:

Los obstáculos más numerosos están relacionados con las normas técnicas. Las empresas que han encontrado mayor número de obstáculos pertenecen al sector transformados y bebidas. Alemania es el Estado miembro más denunciado. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas castellano leonesas es de 4,4 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de CASTILLA Y LEÓN

6 empresas 5,26%

21 problemas 5,47%

10 dificultades

4,46%



119

ANDALUCÍA

Las expediciones de Andalucía a la UE se dirigen esencialmente a:

La depreciación del euro frente a la libra ha tenido como consecuencia para Andalucía un significativo aumento del volumen de sus expediciones a Reino Unido. Las ventas a Italia también registraron un notable incremento en dicho ejercicio, en claro contraste con Francia, que se redujeron casi un 17%.


De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Andalucía:

Los obstáculos más numerosos hacen referencia a normas técnicas y retrasos en los pagos. Los sectores más afectados son textil, bienes de equipo, agrícola y transformados y bebidas. Francia y Reino Unido son los Estados más denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas andaluzas es de 4,4 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de ANDALUCÍA

8 empresas 7,02%

21 problemas 5,47%

11 dificultades

4,91%



120

GALICIA Las expediciones de Galicia a la UE se dirigen esencialmente a:

Francia es el principal mercado para la economía gallega y en 2014 las expediciones hacia este Estados miembro presentan un favorable resultado, con un crecimiento del 6,3%. Con Portugal se anotó un incremento más discreto en 2014 al igual que con Italia. Las expediciones a Reino Unido y Alemania se saldaron con un descenso respecto a 2013.

Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Galicia:

Los obstáculos más numerosos están relacionados con las trabas administrativas y fiscales. Las empresas que más obstáculos han detectado pertenecen al sector animal. Francia, Reino Unido y Portugal son los Estados denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas gallegas es de 3,3 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de GALICIA

10 empresas 8,77%

20 problemas 5,21%

10 dificultades

4,46%



121

PAÍS VASCO Las expediciones del País Vasco a la UE se dirigen esencialmente a:

Las expediciones del País Vasco a sus principales mercados europeos mostraron un notable vigor en 2014. Sobresale el aumento de las mismas hacia Holanda, aunque las ventas hacia el resto, excepto Francia, tuvieron una evolución muy favorable.

Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen al País Vasco:

Los obstáculos más numerosos están relacionados con los retrasos en los pagos. Los sectores más afectados son electrónica y transformados y bebidas. Francia, Alemania e Italia son los Estados miembro más denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas vascas es de 3,6 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas del PAÍS VASCO

8 empresas 7,02%

19 problemas 4,95%




122

ARAGÓN Las expediciones de Aragón a la UE se dirigen esencialmente a:

Francia sigue siendo el principal receptor de productos aragoneses a pesar de la disminución registrada en 2014. Los resultados más favorables de las expediciones de Aragón en 2014 fueron Alemania e Italia.

Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Aragón:

Casi la totalidad de los obstáculos están relacionados con las normas técnicas. Las empresas que más obstáculos han encontrado pertenecen al sector bienes de equipo. Francia es el Estado más denunciado. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas aragonesas es de 4,4 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de ARAGÓN

9 empresas 7,89%

17 problemas 4,43%




123

LA RIOJA Las expediciones de La Rioja a la UE se dirigen esencialmente a:

En 2014, las expediciones de esta Comunidad Autónoma a sus principales socios de la UE mostraron un notable crecimiento, entre las que sobresalen las dirigidas a Reino Unido e Italia. Francia, principal mercado para La Rioja, también registró un resultado positivo.


De las 114 empresas con problemas, pertenecen a La Rioja:

Los obstáculos detectados están relacionados con el transporte, retrasos en los pagos y envases y embalajes. Los sectores más afectados son transformados y bebidas y materiales de construcción. Francia y Alemania son los Estados miembro denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas riojanas es de 4,2 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de LA RIOJA

5 empresas 4,39%

23 problemas 5,99%

16 dificultades

7,14%

7 obstáculos 4,38%


124

CASTILLA-LA MANCHA Las expediciones de Castilla-La Mancha a la UE se dirigen esencialmente a:

Esta Comunidad Autónoma ha mejorado el volumen de sus expediciones a sus principales socios europeos en 2014 respecto a 2013. Destaca el fuerte repunte de las ventas a Irlanda, mientras que las expediciones a Portugal y Francia también aumentaron.

Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Castilla-La Mancha:

Los obstáculos más numerosos, están relacionados con los retrasos en los pagos. Los sectores afectados son madera y muebles, diversos y bienes de equipo. Francia, Reino Unido, Bélgica, Italia y Portugal son los Estados denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas castellano-manchegas es de 3,8 de sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de CASTILLA-LA MANCHA

4 empresas 3,51%

14 problemas 3,65%


5 obstáculos 3,13%


125

NAVARRA Las expediciones de Navarra a la UE se dirigen esencialmente a:

Buen comportamiento de las expediciones de Navarra en 2014, que se incrementaron en todos sus principales destinos de la UE. Sobresale el dinamismo de las ventas hacia Reino Unido y también Portugal.

Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Navarra:

Todos los obstáculos detectados están relacionados con las normas técnicas. Las empresas que han encontrado los obstáculos pertenecen al sector bienes de equipo. Francia e Italia son los Estados miembro más denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas navarras es de 3,7 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de NAVARRA

3 empresas 2,63%

11 problemas 2,86%


5 obstáculos 3,13%


126

COMUNIDAD DE MADRID Las expediciones de Madrid a la UE se dirigen esencialmente a:

La Comunidad de Madrid no registró en 2014 buenos resultados en cuanto a expediciones se refiere, dado que disminuyeron las ventas dirigidas a sus principales socios comerciales con la excepción de Alemania.

Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Madrid:

Los obstáculos encontrados están relacionados con las normas técnicas y los retrasos en los pagos. Los sectores afectados son transformados y bebidas y electrónica. Francia, Alemania y Portugal son los Estados miembro denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas madrileñas es de 4,4 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de MADRID

5 empresas 4,39%

16 problemas 4,17%

12 dificultades

5,36%

4 obstáculos 2,50%


127

REGIÓN DE MURCIA

Las expediciones de la Región de Murcia a la UE se dirigen esencialmente a:

Las ventas de Murcia a sus principales socios europeos anotaron crecimientos que en el caso de Portugal fue excepcional. Tan solo las expediciones hacia Alemania registraron un descenso en 2014.


De las 114 empresas con problemas, pertenecen a la Región de Murcia:

Los obstáculos detectados están relacionados con trabas administrativas y fiscales y retrasos en los pagos. Los sectores afectados son agrícola, químico y farmacéutico, y diversos. Alemania, Reino Unido y Portugal son los Estados denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas murcianas es de 3,4 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de la REGIÓN DE MURCIA

5 empresas 4,39%

11 problemas 2,86%


3 obstáculos 1,88%


128

ASTURIAS

Las expediciones de Asturias a la UE se dirigen esencialmente a:

Notable incremento de las expediciones hacia Italia y Alemania, que para Asturias fueron los principales mercados en 2014, reemplazando del primer puesto a Francia, que registra un significativo retroceso.

Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Asturias:

Los obstáculos detectados están relacionados con las normas técnicas y los retrasos en los pagos. Las sectores afectados son materiales de construcción y diversos. Alemania, Reino Unido y Polonia son los Estados miembro denunciados. La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas asturianas es de 4,3 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de ASTURIAS

2 empresas 1,75%

8 problemas 2,08%


3 obstáculos 1,88%


129

EXTREMADURA Las expediciones de Extremadura a la UE se dirigen esencialmente a:

El principal socio comercial de Extremadura, Portugal, ha reducido las compras extremeñas en casi un 7% en 2014. En dicho ejercicio, las expediciones a Alemania y Francia también han registrado un retroceso y sólo se advierte una mejora en las dirigidas a Italia y Reino Unido.

Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Extremadura:

La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas extremeñas es de 4 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de EXTREMADURA

1 empresa 0,88%

2 problemas 0,52%



130

CANTABRIA Las expediciones de Cantabria a la UE se dirigen esencialmente a:

Hay que subrayar el aumento de las expediciones hacia Francia, Alemania y Portugal en 2014, en contraste con el descenso hacia Italia y Reino Unido.

Problemas encontrados De las 114 empresas con problemas, pertenecen a Cantabria:

La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas cántabras es de 3 sobre 5.

Problemas encontrados por empresas de CANTABRIA

1 empresa 0,88%

1 problema 0,26%



131

ISLAS BALEARES Las expediciones de las Islas Baleares a la UE se dirigen esencialmente a:

El comportamiento de las expediciones con origen en Baleares, aunque limitadas en tamaño, ha sido muy positivo, con crecimientos en todos los destinos y, en particular, hacia Italia y Holanda. Esta Comunidad Autónoma no ha detectado ningún problema, ni obstáculos ni dificultades.

La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas baleares es de 3 sobre 5.


132

CANARIAS Las expediciones de Canarias a la UE se dirigen esencialmente a:

Las expediciones de esta región a la UE se han saldado con descensos generalizados hacia sus principales socios comerciales, a excepción de Italia, que anotó un crecimiento superior al 50%.

Esta Comunidad Autónoma no ha detectado ningún problema, ni obstáculos ni dificultades.


133

TABULACIÓN DE LOS OBSTÁCULOS POR COMUNIDAD AUTÓNOMA

Normas técnicas

Trabas admin.

Envases embalajes

Operaciones Comerciales

Comp. desleal

Mercados públicos

Trans-porte

Medio ambiente

Andalucía 4 2 4

Aragón 8 1 1

Asturias 2 1

Castilla-La Mancha 1 4

Castilla y León 6 2 2 1

Cataluña 19 1 2 16 3 3

C. Madrid 2 2

C. Valenciana 17 2 16 3

Galicia 2 5 1 2

La Rioja 2 2 3

Navarra 5

País Vasco 2 1 3 1 2 1

R. de Murcia 2 1

GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS POR COMUNIDAD AUTÓNOMA


134

GRÁFICO DE LA SATISFACCIÓN ANTE EL MERCADO ÚNICO POR COMUNIDAD AUTÓNOMA

Valoración de 1 a 5, siendo 5 la máxima satisfacción.


137

TABULACIÓN DE TODOS LOS PROBLEMAS: OBSTÁCULOS Y DIFICULTADES

1. NORMAS TÉCNICAS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS 6 Obstáculos derivados de la aplicación desigual en otro EM de Directivas comunitarias. 50 Obstáculos derivados de la aplicación en otro EM de Reglamentos Técnicos Nacionales. 41 Obstáculos derivados de la ausencia de reconocimiento mutuo en las pruebas y ensayos

de homologación y/o certificación. 22 Obstáculos derivados de las imposiciones técnicas del mercado no escritas o voluntarias. 5 Otros. 124 Total 2. TRABAS ADMINISTRATIVAS Y FISCALES 8 Declaraciones y pago del IVA para las transacciones comerciales en la UE. 2 Inspecciones veterinarias y sanitarias de carácter restrictivo. 11 Otros trámites administrativos o fiscales. 21 Total 3. ENVASES Y EMBALAJES 25 Imposiciones sobre etiquetado distintas a las aplicadas en España. 11 Obstáculos procedentes de los requisitos técnicos de los envases y embalajes. 12 Exigencias sobre condiciones de reciclado, reutilización, incineración de envases o

imposiciones económicas. 48 Total 4. CONTRATOS Y OPERACIONES COMERCIALES 78 Plazos y medios de pago, cobro y reclamaciones por retrasos en los cobros. 2 Acceso al crédito, seguros y garantías en otros EM. 80 Total 5. GARANTÍAS DE MERCANCÍAS 6 Registro y protección de la marca comercial en los otro EM. 5 Riesgos de responsabilidad por producto defectuoso. 11 Total 6. RED COMERCIAL E IMPLANTACIÓN 23 Contratación de agentes, representantes o distribuidores; o exigencias más elevadas de

éstos por el origen del producto. 4 Apertura de delegación comercial, oficina, depósito o almacén. 27 Total


138

7. COMPETENCIA DESLEAL 7 Competencia desleal causada por el abuso de grandes empresas por su posición

dominante, o causada por acuerdos entre empresas, y decisiones de asociaciones de empresas que, por ejemplo, fijan los precios conjuntamente y se reparten entre ellas el mercado.

7 Total 8. MERCADOS PÚBLICOS 14 Obstáculos para el acceso a los contratos de suministro, servicios y obras adjudicados por

entidades públicas en otro EM. 14 Total 9. MOVILIDAD DE PERSONAS 3 Otros problemas relativos a la movilidad de las personas. 3 Total 10. TRANSPORTE 8 Prestación de servicios de transporte en otros Estados miembro. 13 Limitaciones en el transporte por carretera de ciertos productos (prohibiciones, exigencias

técnicas, etc.). 2 Otros. 23 Total 11. MEDIO AMBIENTE 17 Requisitos técnicos medioambientales exigidos al proceso de producción o de

certificación. 1 Legislación de residuos. 18 Total 12. ESPACIO JURÍDICO EUROPEO 8 Litigios con alguna empresa/persona dentro de la UE y dificultades en caso de recurso

judicial, debido a los diferentes sistemas. 8 Total

384 TOTAL


139

GRÁFICO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES SEGÚN LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS

Este gráfico recoge el porcentaje de las empresas españolas entrevistadas que han aumentado sus oportunidades de negocio con el resto de Estados miembro de la Unión Europe: 62%, y las empresas que han mantenido el mismo nivel: 38%.

GRÁFICO DE LOS MOTIVOS POR LOS QUE LAS EMPRESAS HAN INCREMENTADO SUS OPORTUNIDADES COMERCIALES


140

GRÁFICO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES POR SECTOR

GRÁFICO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES POR COMUNIDAD AUTÓNOMA

Servicios Línea Abierta – fase XIII

143

A nivel comunitario el sector servicios representa alrededor del 70% del PIB, por lo que de ser reforzado, a través de reformas y una ambiciosa implementación de la Directiva de Servicios, supondría ingentes beneficios para la economía de la UE, entre ellas la española. Además, es un sector dinamizador de la economía española que contribuye a la creación de empleo. De hecho, globalmente se trata del primer sector exportador español en crecimiento, un 11%, durante el primer trimestre de 2015. La Directiva de Servicios 2006/123/CE fue concebida para crear un auténtico Mercado Interior de Servicios, con el objeto de facilitar la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios en otros Estados miembro y la libertad de prestación entre dichos Estados, garantizando al mismo tiempo, un elevado nivel de calidad de los mismos y estableciendo una cooperación administrativa efectiva entre los mismos, mediante un sistema creado para tal efecto, el IMI (Sistema de Información del Mercado Interior). La Directiva de Servicios engloba una gran cantidad de actividades, como los servicios profesionales, a empresas, de distribución, de turismo, de ocio, de construcción, de instalación y mantenimiento de equipos, de información, de educación, de certificacion y verificación, e inmobiliarios, entre otros, aunque excluye importantes servicios como los financieros, transporte, sanitarios, audiovisuales, sociales, seguridad privada, redes y comunicaciones electrónicas, así como servicios postales, sector eléctrico, gas, agua y tratamiento de residuos, entre los más destacados. Esta Directiva permite la apertura de negocios en otro Estado miembro sin necesidad de obtener autorizaciones específicas, es decir, sólo cumpliendo la normativa fiscal, mercantil y laboral y realizando al inicio de la actividad en el exterior, una comunicación responsable.

Asimismo establece que los Estados miembro no pueden exigir requisitos discriminatorios como de nacionalidad o residencia, ni pruebas económicas, ni la contratación de seguros o garantías de responsabilidad profesional con entidades nacionales. Deben aceptar también los documentos expedidos en otro Estado miembro de la UE, salvo en casos específicos y motivados. De esta manera, una empresa puede prestar servicio en otro Estado miembro sin necesidad de disponer de una infraestructura o establecimiento en destino. La información necesaria sobre los trámites precisos para prestar servicio en la UE, está disponible en las Ventanillas Únicas de cada Estado miembro. En el futuro, en ellas se podrá realizar toda la tramitación del ciclo de vida de una empresa, pero por el momento sólo se pueden realizar algunas gestiones.

DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN (2014/148/UE) que establece los requisitos mínimos para el tratamiento transfronterizo de los documentos firmados electróni-camente por las autoridades competentes en virtud de la Directiva de Servicios 2006/123/CE. Esta Decisión, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2014, establece que los Estados miembros deben implantar los medios necesarios para procesar los documentos firmados electrónicamente con una firma electrónica avanzada XML o CMS o PDF, en cualquier nivel de conformidad o utilizando un contenedor con firma asociada al nivel básico, así los prestadores de servicios podrán cumplimentar los trámites necesarios, a través de las Ventanillas Únicas. De esta manera mejorará la interoperabilidad transfronteriza de los procedimientos electrónicos.

http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/index_es.htm

Línea Abierta – fase XIII Servicios

144

Hay que destacar que la Comisión Europea está trabajando para tratar de solucionar los problemas de implementación de la Directiva de Servicios, y junto con los Estados miembro se están llevando a cabo líneas de trabajo en determinados sectores de especial interés. Entre ellas destacan las actuaciones en el sector de la construcción, como la puesta en marcha del proyecto ELIOS (European Liability Insurance Organisation Schemes)

que se encuentra en su fase 2 abarcando el periodo 2014-2015. Este pro-

grama analiza las condiciones y mo-dalidades para una mayor convergencia o reconocimiento mutuo de diversos regímenes de seguros de construcción nacionales, y la cobertura de actuaciones de sostenibilidad de edificios. En relación con los servicios profesionales, se ha creado un Grupo de Alto Nivel, cuyos trabajos se están centrando en los servicios de diseño industrial, comunicación, marketing, servicios de ingeniería y tecnología y seguridad privada. La Comisión Europea está realizando esfuerzos por evaluar las barreras del acceso de las profesiones al Mercado Interior y así mejorar la movilidad de los profesionales dentro de la UE. La Comunicación de 2013 sobre la evaluación de las regulaciones nacionales de acceso a las profesiones, propone la evaluación mutua entre Estados de estas profesiones. Por ello, la Comisión Europea presentará un informe anual de integración del Mercado Interior en noviembre de 2015, proponiendo medidas correctoras y procedimientos de infracción en el caso de

que existan requisitos nacionales discriminatorios. El Consejo Europeo en sus Conclusiones de 2012 y 2013, invitó a la Comisión a presentar en 2015, un análisis de los obstáculos del Mercado Interior de Servicios y a considerar el punto de vista de las empresas sobre todo de las pymes. Por ello, el proyecto Línea Abierta puede resultar muy útil para tener identificados los problemas que están encontrando las empresas españolas en su actividad diaria, y seguir trabajando para corregir estas deficiencias. Hay que señalar que el proyecto Línea Abierta no analiza únicamente la correcta transposición de la Directiva de Servicios, sino que también incluye el resto de trabas o problemas que afectan y obstaculizan la actividad de las empresas, por ejemplo aquellos de índole fiscal, acceso a mercados públicos, etc. Con todo y considerando que los servicios bajo el ámbito de la Directiva suponen más del 45% de la media del PIB de los Estados miembro, frente a más del 70% del total de servicios, es importante no solo corregir estas insuficiencias, sino intentar conseguir una correcta aplicación de la misma. Por otro lado, y teniendo en cuenta que algunos de los servicios excluidos de la Directiva, como por ejemplo los servicios financieros, el transporte o el sector energético, tienen una gran importancia para el crecimiento económico, es necesario que todas las empresas prestatarias de servicios puedan operar en el Mercado Interior con la menor cantidad de trabas posibles, por lo que en la siguiente fase del proyecto Línea Abierta, se estudiará también la problemática de estos servicios.

http://www.elios-ec.eu/


145

Se ha mantenido entrevistas individuales con 500 empresas que prestan sus servicios en algún Estado miembro de la Unión Europea, con el fin de identificar los problemas que hayan podido encontrarse en el ejercicio de su actividad. De éstas, 18 empresas han encontrado algún problema en la prestación de sus servicios dentro del Mercado Único, en total 55 problemas, divididos en: 37 obstáculos y 18 dificultades. Los obstáculos están relacionados con:

Libre circulación de los servicios (54,05%). Destacan los relativos a la:

obligación de obtención de una autorización avalada por autoridades nacionales, incluida la obligación de inscripción en un registro o en un colegio o asociación profesional, en el Estado miembro donde se preste el servicio; y,

requisitos sobre el uso de equipos y material que forme parte de la actividad a desarrollar.

Trámites administrativos (24,32%). Destacan los referidos a:

falta de reconocimiento, por parte del Estado miembro donde se presta el servicio, de certificados o documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos exigidos.

pago de impuestos y retrasos en la devolución del IVA.

Libertad de establecimiento (21,62%). Destacan aquellos relativos a los:

requisitos de inscripción previa durante un periodo de tiempo en registros o ejercicio previo de la actividad durante un periodo determinado en el territorio nacional.

Por lo que se refiere a las dificultades, destacan las relacionadas con el acceso a la información sobre los requisitos relativos a procedimientos y trámites necesarios para acceder a su actividad de servicio (acceso a registros, tramitación electrónica, vías de recurso…), y a la excesiva burocracia en los trámites.


146

Las empresas que han encontrado los obstáculos pertenecen a los sectores de:

Servicios de instalación y mantenimiento de equipos (35,14%). Servicios de construcción (32,43%). Servicios profesionales (16,22%) Servicios a empresas (16,22%).

TABULACIÓN DE LOS OBSTÁCULOS POR SECTOR

Trámites

administrativos Libre circulación

de servicios Libertad de

establecimiento

Profesionales 2 3 1

A empresas 1 2 3

Construcción 2 8 2

Instalación y mantenimiento de equipos 4 7 2

GRAFICO DE LOS OBSTÁCULOS POR SECTOR

GRAFICO DE LA SATISFACCIÓN ANTE EL MERCADO ÚNICO


147

SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS De las 18 empresas con problemas, en este sector:

Las empresas que han encontrado los obstáculos están localizadas en Andalucía, Asturias y Cataluña. Los Estados miembro más denunciados son Reino Unido, Italia y Suecia.


Trámites administrativos

Montajes eléctricos: les exigen presentar certificaciones de calidad de cumplimiento con sus normas. (Reino Unido) Instalaciones eléctricas: no aceptan la homologación del cable eléctrico otorgada por AENOR. (Italia) Limpiezas químicas y soplados industriales: la hacienda alemana y la irlandesa, obligan a practicar una retención a los prestatarios de otro Estado miembro y tardan una media de dos años en devolver la cantidad retenida. (Alemania, Irlanda)

Libre circulación de servicios

Instalaciones eléctricas: les exigen estar colegiados en destino. (Italia) Instalaciones eléctricas: exigen que el material que vayan a usar esté homologado en Italia, es decir, que sea italiano. (Italia) Montajes eléctricos (A/T y M/T) y mecánicos: les exigen estar registrados como montadores electricistas. (Suecia) Limpiezas químicas y soplados industriales: no aceptan la certificación obtenida en España y les obligan a obtener una en cumplimiento con sus normas. (Francia, Reino Unido, Hungría) Montajes eléctricos (A/T y M/T) y mecánicos: tienen normas propias para los contratos públicos que limitan la prestación de servicios. Por ejemplo, en un proyecto, el ingeniero tiene que trabajar por su cuenta, no como empleado de una empresa. (Suecia)

Libertad de establecimiento

Montajes eléctricos: la empresa debe de estar inscrita en el sistema de proveedores de electricidad. (Reino Unido) Inspección Técnica de Vehículos: les denegaron la licencia para prestar servicio de ITV, mientras que una empresa de la competencia, en las mismas condiciones, si la obtuvo. (Rep. Checa)

5 empresas

27,77%

24 problemas

43,64%


13 obstáculos

35,14%


148

SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN De las 18 empresas con problemas, en este sector:

Las empresas que han encontrado los obstáculos están localizadas en Madrid, Castilla-La Mancha y Asturias. Los Estados miembro más denunciados son Reino Unido, Polonia e Irlanda.



Montajes de equipos y estructuras metálicas: para poder prestar servicio en este Estado miembro, les exigen realizar la declaración LIMOSA, obligatoria para cualquier actividad que lleven a cabo los trabajadores extranjeros. (Bélgica) Construcciones y montajes metálicos: la hacienda alemana obliga a las empresas a practicar una retención a los prestatarios de servicios de otro Estado miembro, los trámites para la devolución son complicados y la empresa española debe contratar a un gestor local. (Alemania)


Mantenimiento de infraestructuras: para poder prestar servicio, les exigen tener un establecimiento en el Estado miembro con personal. Asimismo, en función de la licitación de que se trate, necesitan una autorización del Ministerio de Defensa. (Reino Unido) Mantenimiento de infraestructuras: en los pliegos de condiciones de las licitaciones, la parte del personal técnico es desproporcionada con respecto al resto, ya que les exigen que un 100% del personal sea británico. (Reino Unido) Carreteras y autopistas: les exigen estar inscritos en el registro de contratistas clasificados. Asimismo les exigen que la forma jurídica sea la de sociedad concesionaria. (Irlanda, Polonia) Construcciones y montajes metálicos: cuando una empresa no nacional tiene trabajadores desplazados más de un año, les exigen tener algún tipo de infraestructura en destino. (Alemania)


Carreteras y autopistas: como sociedad concesionaria, deben tener el domicilio social en el Estado miembro donde se gana la licitación. (Irlanda, Polonia)

4 empresas

22,22%

12 problemas

21,82%

12 obstáculos

32,43%


149

SERVICIOS PROFESIONALES De las 18 empresas con problemas, en este sector:

Las empresas que han encontrado los obstáculos están localizadas en Cataluña, Madrid y Galicia. Francia, Irlanda y Portugal son los Estados miembro denunciados.



Ingeniería y servicios de construcción: falta de homologación de la titulación universitaria de ingeniero técnico, que no es reconocida fuera de España. (Irlanda) Ingeniería y servicios de construcción: la empresa tuvo que pagar IVA, cuando no debían haberles aplicado este impuesto, y tramitar varias reclamaciones para su devolución. (Irlanda)


Proyectos de arquitectura e ingeniería: les exigen estar inscritos en el INCI (Instituto Nacional de la Construcción). El registro es de carácter anual. (Portugal) Proyectos de arquitectura e ingeniería: para poder ejercer su actividad, la empresa debe obtener un certificado, llamado Alavara, de cumplimiento con requisitos nacionales. (Portugal) Servicios de arquitectura: les exigen estar inscritos en un registro profesional. (Francia)


Servicios de arquitectura: no aceptan el seguro de responsabilidad civil español y les exigen contratar uno en destino. (Francia)

3 empresas

16,66%

6 problemas

10,53%

6 obstáculos

15,38%


150

SERVICIOS A EMPRESAS De las 18 empresas con problemas, en este sector:

Las empresas que han encontrado los obstáculos están localizadas en Asturias, Cataluña y Madrid. Los Estados miembro más denunciados son Reino Unido y Rumania.



Ingeniería de edificación y obra civil: falta de homologación de la titulación universitaria de ingeniero técnico, que no es reconocida fuera de España. (Reino Unido)


Ingeniería de edificación y obra civil: les exigen estar registrados en el “Institution of Civil Engineers” (ICE). (Reino Unido) Tecnología y evaluación de conformidad: los pliegos de condiciones de los proyectos de cooperación, contemplan la obligatoriedad de establecer una oficina de proyecto en este Estado miembro. (Croacia)


Consultoría y asesoría a empresas: no aceptan los avales de la banca española, les exigen que éstos sean de bancos locales. (Alemania) Prevención de riesgos laborales, consultoría de formación: falta de transparencia en la selección de candidatos para contratos públicos. (Rumania) Prevención de riesgos laborales: intervención indirecta de competidores en la concesión de autorización para prestar servicio como consultora de prevención de riesgos laborales. (Rumania)

5 empresas

27,77%

6 problemas

10,53%

6 obstáculos

15,38%


151

El Reino Unido, Francia, Alemania y Portugal son los mercados más importantes para las empresas españolas del sector servicios. Los obstáculos se han detectado en los siguientes Estados miembro:

Reino Unido (21,62%)

Irlanda (16,22%)

Alemania (10,81%)

Francia (8,11%)

Italia (8,11%)

Polonia (8,11%)

Hungría (2,70%)

Rumania (5,41%)

Portugal (5,41%)

Suecia (5,41%)

Bélgica (2,70%)

Croacia (2,70%)

Rep. Checa (2,70%)

GRAFICO DE LOS PROBLEMAS POR ESTADO MIEMBRO

GRÁFICO DE LOS PROBLEMAS POR COMUNIDAD AUTÓNOMA


152

GRÁFICOS DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES SEGÚN LAS

EMPRESAS ESPAÑOLAS. POR SECTOR Y CC.AA.

Estimado amigo: Desde la entrada en vigor del Mercado Único, núcleo de la Unión Europea, somos conscientes de las grandes ventajas que éste ha supuesto para nuestras empresas. Sin embargo, los éxitos indiscutibles del mismo, no deben impedirnos ver sus carencias, siendo necesario eliminar las barreras comerciales persistentes que obstaculizan su correcto funcionamiento. Esto ha motivado a la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), a la Secretaría de Estado de Comercio y al Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX), a continuar con el proyecto “Línea Abierta para la identificación de problemas en el Mercado Único Europeo”, como un medio eficaz para colaborar en la plena instauración del Mercado Interior, detectando las posibles dificultades y trabas que todavía existen en el mismo. Entre 1993 y 2014 se han desarrollado doce fases, en las que han participado aproximadamente 12.000 empresas españolas exportadoras. De entre las conclusiones obtenidas en la última fase, destaca el hecho de que una de cada siete empresas ha encontrado algún problema y una de cada diez ha detectado algún obstáculo comercial. De forma complementaria a esta iniciativa, la Secretaría de Estado de Comercio cuenta en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, con una Unidad de tramitación de quejas sobre obstáculos en el Mercado Interior para afrontar de forma coordinada la resolución de los problemas que puedan surgir en el comercio con otros Estados miembros de la UE, como consecuencia de barreras y obstáculos técnicos al comercio que supongan una infracción de los principios que reglamentan dicho Mercado Interior. Con el fin de que las empresas exportadoras, como la suya, puedan manifestar los problemas de su día a día en el Mercado Único (UE 28), se ha puesto en marcha la Fase XIII de Línea Abierta. Este servicio no sólo detecta obstáculos sino que también sirve como centro de información y gestión de los problemas ante las autoridades pertinentes. Para que el equipo de Línea Abierta pueda tener conocimiento de que su empresa ha encontrado algún obstáculo en el Mercado Único, rogamos cumplimente este cuestionario y lo reenvíe on-line. Un experto se pondrá oportunamente en contacto con usted para ampliar la información que nos facilite. Para cualquier aclaración que precise, puede ponerse en contacto con: Línea Abierta CEOE Tel: 915 663 548 - 915 663 491 E-mail: [email protected] - [email protected] Agradeciendo su colaboración, reciba un cordial saludo,

Jaime García-Legaz Ponce Juan Rosell Lastortras Secretario de Estado de Comercio Presidente CEOE

mailto:[email protected]


LÍNEA ABIERTA FASE XIII PARA LA IDENTIFICACIÓN DE

PROBLEMAS EN EL MERCADO ÚNICO EUROPEO

MERCANCÍAS

DATOS DE LA EMPRESA

Empresa: _______________________________________________________________________________________

Dirección: ______________________________________________________________________________________

Localidad: ______________________________________________________________________________________

C.P.: ___________ Provincia: _______________________________ Teléfono: __________________________

E-mail: ____________________________________________ Web: ______________________________________

Contacto para ampliar información: ________________________________________________________________

Cargo: __________________________________________________________________________________________

Productos: ______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

¿Qué valoración le merece el Mercado Único desde el punto de vista comercial?

(Valoración del 1 al 5, siendo el 5 la máxima satisfacción) ______________________________________________

¿Han aumentado sus oportunidades de negocio con el resto de los Estados miembros, comparado con el

nivel de los últimos 5 años?

NO

SI En caso afirmativo, es debido a:

a) Consecuencia directa de la apertura del Mercado Único

b) Cambios en la estructura de la economía española

c) Cambios en la estructura de su empresa

d) Búsqueda de oportunidades fuera de España

Mercados principales de exportación:

UNIÓN EUROPEA: ________________________________________________________________________________

PAÍS CANDIDATO (Turquía): SI NO

En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Orgánica 15/1999 del 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal, CEOE le informa que sus

datos personales serán incorporados en un fichero automatizado de su propiedad cuyo objetivo es el de cumplir con los fines y competencias de nuestra

organización. Se pone en conocimiento de los titulares de los datos que en virtud de lo dispuesto por dicha norma, pueden ejercer sus derechos de

acceso, rectificación, cancelación y oposición en lo relativo a sus datos personales dirigiendo un escrito a tal efecto a CEOE, Ref. DATOS PERSONALES,

C/ Diego de León, 50, 28006 MADRID.

1. NORMAS TÉCNICAS

A. Obstáculos derivados de la aplicación desigual

en otro Estado miembro de Directivas

comunitarias.

SI NO

B. Obstáculos derivados de la aplicación en otros

Estados miembros de Reglamentos Técnicos

Nacionales.

SI NO

C. Obstáculos derivados de la ausencia de

reconocimiento mutuo en las pruebas y ensayos

de homologación y/o certificación.

SI NO

D. Obstáculos derivados de las imposiciones

técnicas del mercado (distribución, cliente,

etc.) no escritas o voluntarias.

SI NO

2. TRABAS ADMINISTRATIVAS Y FISCALES

A. Declaraciones y pago del IVA para las

transacciones comerciales en la UE.

SI NO

B. Inspecciones veterinarias y sanitarias de carácter

restrictivo.

SI NO

C. Otros trámites administrativos o fiscales.

SI NO

3. ENVASE Y EMBALAJE

A. Imposiciones sobre etiquetado distintas a las

aplicadas en España.

SI NO

B. Obstáculos procedentes de los requisitos

técnicos de los envases y embalajes.

SI NO

C. Exigencias sobre condiciones de reciclado,

reutilización, incineración de envases o

imposiciones económicas.

SI NO

4. CONTRATOS Y OPERACIONES COMERCIALES

A. Plazos y medios de pago, cobro y reclamaciones

por retrasos en los cobros.

SI NO

B. Acceso al crédito, seguros, y garantías en otro

Estado miembro.

SI NO

5. GARANTÍAS DE MERCANCÍAS

A. Registro y protección de la marca comercial en

los otros Estados miembro.

SI NO

B. Riesgos de responsabilidad por productos

defectuosos.

SI NO

6. RED COMERCIAL E IMPLANTACIÓN

A. Contratación de agentes, representantes, o

distribuidores o exigencias más elevadas de

éstos por el origen del producto.

SI NO

B. Apertura de delegación comercial, oficina,

depósito, o almacén.

SI NO

C. Restricciones a la inversión y/o adquisición de

bienes.

SI NO

7. COMPETENCIA DESLEAL

A. Competencia desleal causada por el abuso de

grandes empresas por su posición dominante, o

causada por acuerdos entre empresas, y

decisiones de asociaciones de empresas que, por

ejemplo, fijan los precios conjuntamente y se

reparten entre ellas el mercado.

SI NO

8. MERCADOS PÚBLICOS

A. Obstáculos para el acceso a los contratos de

suministro, servicios y obras adjudicadas por

entidades públicas en otros Estados miembro.

SI NO

9. MOVILIDAD DE PERSONAS

A. Contratación de personal en los Estados

miembros: requisitos y riesgos.

SI NO

10. TRANSPORTE

A. Prestación de servicios de transporte en otros

Estados miembro.

SI NO

B. Limitaciones en el transporte por carretera de

ciertos productos (prohibiciones, exigencias

técnicas, etc.).

SI NO

11. MEDIO AMBIENTE

A. Requisitos técnicos medioambientales exigidos

al proceso o de producción o certificación.

SI NO

B. Legislación de residuos.

SI NO

12.- ESPACIO JURÍDICO EUROPEO

A. Litigios con alguna empresa/persona dentro de

la UE y dificultades en caso de recurso judicial

debido a los diferentes sistemas.

SI NO

Una vez cumplimentado enviar a:

Línea Abierta CEOE Tel: 915 663 548 – 915 663 491

Diego de León, 50 – 28006 Madrid E-mail: [email protected] - [email protected]



LÍNEA ABIERTA FASE XIII PARA LA IDENTIFICACIÓN DE

PROBLEMAS EN EL MERCADO ÚNICO EUROPEO

SERVICIOS

DATOS DE LA EMPRESA

Empresa: _______________________________________________________________________________________

Dirección: ______________________________________________________________________________________

Localidad: ______________________________________________________________________________________

C.P.: ___________ Provincia: _______________________________ Teléfono: __________________________

E-mail: ____________________________________________ Web: ______________________________________

Contacto para ampliar información: ________________________________________________________________

Cargo: __________________________________________________________________________________________

ACTIVIDAD: _____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

¿Qué valoración le merece el Mercado Único desde el punto de vista comercial?

(Valoración del 1 al 5, siendo el 5 la máxima satisfacción) ______________________________________________

¿Han aumentado sus oportunidades de negocio en el resto de los Estados miembros, comparado con el nivel de

los últimos 2 años?

NO

SI En caso afirmativo, es debido a:

a) Consecuencia directa de la apertura del Mercado Único

b) Cambios en la estructura de la economía española

c) Cambios en la estructura de su empresa

d) Búsqueda de oportunidades fuera de España

Mercados principales:

ESTADOS MIEMBRO DE LA UE: ______________________________________________________________________

En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Orgánica 15/1999 del 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal, CEOE le informa que sus datos

personales serán incorporados en un fichero automatizado de su propiedad cuyo objetivo es el de cumplir con los fines y competencias de nuestra organización. Se

pone en conocimiento de los titulares de los datos que en virtud de lo dispuesto por dicha norma, pueden ejercer sus derechos de acceso, rectificación,

cancelación y oposición en lo relativo a sus datos personales dirigiendo un escrito a tal efecto a CEOE, Ref. DATOS PERSONALES, C/ Diego de León, 50, 28006

MADRID.

1. TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

A. Falta de reconocimiento, por parte del Estado

miembro donde se presta el servicio, de

certificados o documentos que justifiquen el

cumplimiento de los requisitos exigidos.

SI NO

B. Dificultad para acceder a la información sobre

requisitos relativos a procedimientos y trámites

necesarios para acceder a su actividad de

servicio (acceso a registros, tramitación

electrónica, vías de recurso...).

SI NO

C. Otros: ___________________________________

________________________________________

________________________________________

Norma a la que hace referencia: ____________

________________________________________

________________________________________

Autoridad competente: ____________________

________________________________________

________________________________________

2. LIBRE CIRCULACIÓN DE SERVICIOS

A. Obligación de estar establecido en el territorio

donde se preste el servicio.

SI NO

B. Obligación de obtención de una autorización

avalada por autoridades nacionales, incluida la

obligación de inscripción en un registro o en un

colegio o asociación profesional, en el territorio

donde se preste el servicio.

SI NO

C. Restricciones sobre la forma jurídica que puede

adoptar el operador.

SI NO

D. Obligación para el prestador de procurarse en

Estado miembro donde presta servicio de cierta

forma o tipo de infraestructura, oficina o

gabinete.

SI NO

E. Aplicación de régimen contractual particular

entre prestadores y destinatarios, que limite la

actividad de servicios.

SI NO

F. Requisitos sobre el uso de equipos y material

que forme parte de la actividad a desarrollar.

SI NO

G. Obligación de que el prestador posea un

documento de identidad específico para el

ejercicio de la actividad y expedido por las

autoridades competentes.

SI NO

H. Otros: ___________________________________

________________________________________

________________________________________


________________________________________

________________________________________


________________________________________

3. LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO

A. Regimenes de autorización distintos a los

exigidos a los prestadores de servicios

nacionales. Criterios para la concesión poco

claros, poco transparentes o subjetivos.

SI NO

B. Denegación de concesión para todo el territorio

nacional y para cualquier agencia, sucursal,

filial u oficina sin que haga falta nuevas

concesiones para éstas.

SI NO

C. Duración limitada de la autorización sin

justificación de interés general.

SI NO

D. Cuando el número de las autorizaciones sea

limitado: falta de imparcialidad y transparencia

en la selección entre varios candidatos, y

renovación automática.

SI NO

E. Falta de comunicación al solicitante o retraso

indebido, de los plazos de resolución y las vías

de impugnación.

SI NO

F. Prohibición para el acceso a la actividad por

razón de nacionalidad, residencia o sede de la

sociedad.

SI NO

G. Prohibición de establecimiento en varios Estados

miembro.

SI NO

H. Exigencia de establecimiento principal en el

territorio nacional o limitación para elegir el

tipo de establecimiento.

SI NO

I. Intervención directa o indirecta de competidores

en la concesión de la autorización.

SI NO

J. Exigencia de aval financiero o seguro con un

prestador del Estado de destino.

SI NO

K. Requisitos de inscripción previa durante un

periodo de tiempo en registros o ejercicio previo

de la actividad durante un periodo determinado

en el territorio nacional.

SI NO

L. Otros: ___________________________________

________________________________________

________________________________________


________________________________________

________________________________________


________________________________________

________________________________________

Una vez cumplimentado enviar a:

Línea Abierta CEOE Tel: 915 663 548 – 915 663 491

Diego de León, 50 – 28006 Madrid E-mail: [email protected] - [email protected]



Departamento de Asuntos Económicos y Europeos Diego de León, 50 – 28006 Madrid. Teléfono: 915 663 400

Diego de León, 50 – 28006 Madrid. Teléfono: 915 663 400

lÍnea abierta para la identificaciÓn...

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