libro blanco de la innovación en castilla-la mancha

L I B R O B L A N C ODE LA INNOVACINEN LA COMUNIDAD DECASTILLA-LA MANCHA

p.3 3/10/08 14:14 Pgina 1

L I B R O B L A N C ODE LA INNOVACINEN LA COMUNIDAD DECASTILLA-LA MANCHA

F U N D A C I N C O T E C P A R A L A I N N O V A C I N T E C N O L G I C AC O N S E J O E C O N M I C O Y S O C I A L C A S T I L L A - L A M A N C H A

INFORMES SOBRE EL SISTEMA ESPEOL DE INNOVACIN

p.5 3/10/08 14:13 Pgina 1

o 1998 Copyright:Fundacin Cotec para la Innovacin TecnolgicaPlaza del Marqus de Salamanca, 11, 2. izquierda28006 MadridTelfono: (+34) 91 436 47 74. Fax: (+34) 91 431 12 39http://www.cotec.es

Copyright:Consejo Econmico y Social de Castilla-La ManchaCuesta de Carlos V, 545071 ToledoTelfono: (+34) 925 28 94 40. Fax: (+34) 925 23 94 32 http://www.jccm.es/ces

Supervisin de la edicin:Jess Esteban Barranco

Diseo:La Fbrica de Diseo

Maquetacin, composicin e impresin: Grficas Arias Montano, S.A.

Informacin y pedidos:Fundacin Cotec para la Innovacin TecnolgicaConsejo Econmico y Social de Castilla-La Mancha

ISBN: 978-84-95336-86-6Depsito Legal: M. 42.423-2008

Contenido

Presentacin del Presidente del CES 11

Presentacin del Presidente de la Fundacin Cotec 13

1. Introduccin 15

1.1. El sistema de innovacin 20

1.1.1. Las administraciones pblicas 21

1.1.2. El sistema pblico de I+D 22

1.1.3. Las infraestructuras de soporte a la innovacin 22

1.1.4. El entorno 27

2. Castilla-La Mancha en su entorno 31

2.1. Datos socioeconmicos 33

2.2. Estructura productiva 36

2.3. Actividades de I+D 39

2.3.1. Recursos utilizados en I+D 39

2.3.2. Resultados de la actividad de I+D 42

2.4. Tablas del captulo 2 44

3. Las empresas 55

3.1. El tejido productivo de Castilla-La Mancha 57

3.1.1. Tamao de las empresas 58

3.2. Evolucin de las distintas ramas de actividad 60

3.2.1. Agricultura 60

3.2.2. Energa 61

3.2.3. Industria 62

3.2.4. Construccin 64

3.2.5. Servicios de mercado 65

3.3. Estructura sectorial 67

5

3.3.1. Sectores con mayor contenido tecnolgico 69

3.4. Actividad en innovacin tecnolgica 72

3.4.1. Empresas innovadoras 73

3.4.2. Gasto en innovacin 75

3.4.3. Intensidad de innovacin 78

3.4.4. Distribucin del gasto en innovacin 82

3.4.5. Actividades de I+D 84

3.4.6. Acceso a programas pblicos de ayuda a la innovacin 88

3.4.7. Cooperacin para la innovacin 89

3.4.8. Resultados de la actividad innovadora 93


4. El sistema pblico de I+D 135

4.1. Centros de investigacin dependientes de las AAPP 137

4.1.1. Centros de investigacin agraria 137

4.1.2. Centros de investigacin de salud pblica 139

4.1.3. Nuevos centros en el rea de la energa 140

4.2. Centro de investigacin de hospitales 142

4.2.1. El Hospital Nacional de Parapljicos 142

4.2.2. Otros grupos de investigacin en hospitales 143

4.3. Centros de la Universidad 144

4.4. Recursos disponibles para I+D 146

4.4.1. Los recursos de la Universidad 146

4.4.2. Recursos de los centros pblicos de investigacin 148

4.5. Resultados de las actividad investigadora 150

4.5.1. Publicaciones 150

4.5.2. Patentes 155

4.5.3. Actividades de I+D bajo contrato 157

Universidad de CastillaLa Mancha 158


5. Las infraestructuras de soporte a la innovacin 181

5.1. Los centros tecnolgicos 183

5.1.1. Los centros tecnolgicos de Castilla-La Mancha 1846

Centro Tecnolgico del Calzado de Albacete (AIDECA) 185

Centro Tecnolgico de la Madera de Toledo (AIMCM) 185

Centro Tecnolgico del Calzado de Fuensalida (ASIDCAT) 187

Centro Tecnolgico de la Confeccin de Talavera de la Reina (ASINTEC) 188

Centro Tecnolgico AITEMIN Toledo 189

Otros centros tecnolgicos 190

5.2. Las estructuras de interaccin 195

5.2.1. Las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigacin (OTRI) 195

5.2.2. La Fundacin Campollano 196

5.2.3. La Fundacin Virtus 196

5.2.4. La Fundacin nsula Barataria 197

5.2.5. Centros Europeos de Empresas e Innovacin (CEEI) 197

5.2.6. Red de Centros Locales de Innovacin y Promocin Econmica (CLIPE) - INNOVARED 199

5.2.7. Los parques tcnolgicos 202

5.2.8. Red de Centros de Emprendedores y Viveros de Empresas 203

5.2.9. Otras infraestructuras y actividades de soporte a la innovacin 204

Centro Regional de Diseo de CastillaLa Mancha 204

Red de Transferencia e Innovacin 204

Cursos de Formacin para Emprendedores 208


6. La Administracin 213

6.1. Administracin Regional 215

6.1.1. Fondos para la I+D+i de la Administracin Regional 215

Programa 541B-Investigacin, Innovacin y Desarrollo Tecnolgico 219

Programa 541C-Investigacin Agraria 219

Programa 541D-Investigacin y Estudios Estadsticos y Econmicos 220

Programa 541E-Investigacin Sanitaria 220

Programa 541F-Fomento de la Innovacin Tecnolgica 2207

Programa 541G-Investigacin Medioambiental 221

Programa 541H-Investigacin Vitivincola 221

Programa 724A-Promocin y Desarrollo Empresarial 221

6.1.2. Los organismos pblicos de apoyo y gestin de la I+D+i 222

La Comisin Regional de Ciencia y Tecnologa 222

El Consejo Asesor de la Ciencia y la Tecnologa de Castilla-La Mancha 223

6.1.3. Poltica cientfica y tecnolgica en Castilla-La Mancha 223

Plan Regional de Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin 2005-2010 224

Lneas de actuacin y resultados de los planes PRICAMAN y PRICYT 226

6.2. Administracin General del Estado 228

6.2.1. Programa Nacional de I+D+i 2004-2007 228

6.2.2. Programa Ingenio 2010 231

6.2.3. Programa Operativo I+D+i para el beneficio de las empresas-Fondo Tecnolgico 231

6.3. Programas europeos de fomento a la I+D 234


7. El entorno 249

7.1. El sistema educativo 251

7.1.1. Enseanzas postobligatorias no universitarias 253

La formacin profesional 254

La formacin para el empleo 256

7.1.2. Enseanza universitaria 257

7.2. El sistema financiero 259

7.2.1. Instituto de Finanzas de Castilla-La Mancha, S.A. 259

7.2.2. Capital riesgo 261

7.2.3. La Red Business Angels de Castilla-La Mancha 262

7.3. Las TIC y la Sociedad de la Informacin 264

7.3.1. La Sociedad de la Informacin y las empresas 264

7.3.2. La Sociedad de la Informacin y la Administracin 264


8

98. Diagnsticos y recomendaciones 277

8.1. Empresas 279

8.1.1. Diagnsticos 279

8.1.2. Recomendaciones 281

8.2. Sistema pblico 283



8.3. Infraestructuras 287



8.4. Administracin 290



8.5. Entorno 293



9. Composicin de la Comisin de Economa, Desarrollo Regional y Medio Ambiente 297

10. Participantes en el debate para el Libro Blanco 301

11

Presentacin del Presidente del CES (Consejo Econmico y Social de Castilla-La Mancha)

El origen de este Libro Blanco del Sistema de Innovacin en Castilla-La Mancha se encuentra en el inters del Consejo Econmico y Social de esta Comunidad Autnoma por contribuir al estudio y mejora de este aspecto en la regin en un momento en el que la Investigacin, el Desarrollo Tecnolgico y la Innovacin son uno de los factores claves y esenciales para el futuro, tanto de nuestra Comuni-dad como del pas, y para mejorar la competitividad de nuestro tejido productivo. Por este motivo, en 2006 se decidi elaborar un estudio a iniciativa propia sobre El Sistema de Innovacin en Castilla-La Mancha, en el que se recogiera un diagnstico lo ms cercano y acertado posible de la situacin actual, que nos permitiera realizar un conjunto de recomendaciones y propuestas que tuvieran como objetivo final mejorar el sistema de innovacin regional y dar el necesario salto cualitativo que todos entendemos como necesario.

Desde esa doble idea de conocer y proponer, el CES, a sabiendas del prestigio que la Fundacin Cotec acumula en esta materia, decidi elegir a este organismo para realizar el ncleo central de este ambicioso estudio, propuesta que Cotec acept desde el primer momento, as como el mtodo de trabajo propuesto.

El estudio que hoy se concreta en el presente Libro Blanco, se ha realizado en dos fases: una primera, en la que tras un amplio, laborioso y riguroso trabajo de investigacin por parte de Cotec y de un detenido anlisis por la Comisin de Economa, Desarrollo Regional y Medioambiente de este Consejo, se elabor el Documento para el debate sobre el sistema de Innovacin en la Comunidad de Castilla-La Mancha, denominado Libro Verde; y una segunda fase, de discusin o puesta en comn de ideas en base al citado documento, en la que consegui-mos involucrar a alrededor de sesenta expertos, representantes de empresas, de instituciones, incluida la Universidad, y de organizaciones, as como de profesio-nales de la investigacin y la innovacin, para recabar su opinin y sus propues-tas sobre el tema y poder incluirlas, en el marco del consenso y el entendimiento, en el texto definitivo que hoy es este Libro Blanco del Sistema de Innovacin en Castilla-La Mancha, que me cabe el honor de presentar.

Es por tanto un documento nacido desde el debate, desde el acuerdo y el con-senso de aquellos que, conocedores de la realidad, se han querido implicar, des-de una posicin de colaboracin, en hacer posible que todos entendamos que el futuro de Castilla-La Mancha pasa por poner a la innovacin en el primer plano de las prioridades polticas, econmicas y sociales.

Por ello quiero destacar que la importancia de este trabajo no solo viene determi-nada por la relevancia que la investigacin y la innovacin tiene para el futuro de la economa, sino tambin por el marcado carcter participativo que se ha dado

12

a este Libro Blanco, con las dificultades que ello conlleva. As, en un plazo de un ao y medio, aproximadamente, hemos podido realizar ambas tareas y cumplir nuestro objetivo, que no es otro que el de poner sobre la mesa una serie de pro-puestas que contribuyan a una orientacin ms eficaz y efectiva de las lneas de actuacin tanto polticas como empresariales en materia de innovacin.

La apuesta por mejorar la innovacin est tambin incluida en la Estrategia de Lisboa y en el Pacto por la Competitividad y el Desarrollo de Castilla-La Mancha, convirtindose as en uno de los ejes fundamentales de actuacin en los pases europeos en los prximos aos y en nuestra regin de forma expresa. El Consejo Econmico y Social de Castilla-La Mancha, como rgano asesor de la Comuni-dad Autnoma, ha considerado que su deber era el de incluir este tema entre sus estudios por propia iniciativa y, tras el anlisis de los datos sobre la I+D+i de la regin, poder aportar un conjunto de reflexiones comunes e iniciativas concretas, que nos permitan avanzar a todos en este mbito.

No quisiera finalizar esta presentacin sin agradecer a los miembros de la Co-misin de Economa, Desarrollo Regional y Medio Ambiente el trabajo realizado; a quienes dieron los primeros pasos para que la Fundacin Cotec aceptara im-plicarse en este estudio; a los tcnicos del Consejo que se han involucrado con ilusin y entrega en el trabajo, y a todos los que participaron en las tres mesas de trabajo realizadas a lo largo de los meses de febrero y marzo de 2008 en Al-bacete, Toledo y Ciudad Real, cuya contribucin ha sido esencial para mejorar el contenido y las propuestas de este Libro Blanco. Gracias a todos.

Juan Antonio Mata MarfilPresidente del Consejo Econmico y Social de Castilla-La ManchaToledo, septiembre de 2008

13

Presentacin del Presidente de la Fundacin Cotec

El estudio de los sistemas regionales de innovacin se ha convertido en una he-rramienta muy til para el diseo de las nuevas polticas de desarrollo econmico regional. En Cotec venimos prestando atencin especfica a estos temas desde 2001, ao de publicacin de nuestro primer Libro Blanco sobre un sistema de innovacin regional, que se elabor usando la misma metodologa desarrollada para analizar el sistema espaol de innovacin.

Hoy da, cualquier poltica de desarrollo tiene muchos puntos en comn con las polticas de desarrollo tecnolgico, y pone cada vez ms nfasis en la innovacin, porque slo el conocimiento, y la capacidad para transformarlo en riqueza, puede ser la base de nuestra competitividad. Ello hace de la innovacin el instrumen-to imprescindible para llegar a ser una regin competitiva en un mundo cada vez ms interconectado. Es preciso, en consecuencia, invertir en conocimiento y adaptar nuestras estructuras productivas para utilizarlo eficazmente, implicando e ilusionando a toda la sociedad en un proyecto en el que hay mucho en juego.

Por este motivo es para Cotec una especial satisfaccin presentar este Libro Blanco de la innovacin en Castilla-La Mancha, resultado de un trabajo que se ha prolongado ms de un ao y que se acometi por iniciativa del Consejo Eco-nmico y Social de Castilla-La Mancha. En este libro recogemos un conjunto de diagnsticos que identifican las principales fortalezas y debilidades del sistema de innovacin regional, as como una serie de recomendaciones encaminadas a su mejora, todos ellos respaldados por el consenso de expertos conocedores del funcionamiento del sistema regional.

Cotec quiere expresar a todos quienes participaron en los trabajos y en los de-bates que condujeron hasta este Libro Blanco su sincero agradecimiento, muy especialmente al Consejo Econmico y Social de Castilla-La Mancha, sin cuya iniciativa y eficaz colaboracin no habra sido posible siquiera iniciar esta tarea.

Jos Angel Snchez AsianPresidente de la Fundacin CotecMadrid, septiembre de 2008

15

1Introduccin

17

La innovacin es el proceso que convierte conocimiento en Producto Interior Bruto y bienestar, bien mediante la creacin de nuevos productos o servicios, o la mejo-ra de los existentes, y su introduccin con xito en el mercado, o bien mediante la mejora de los procesos de produccin de productos o provisin de servicios, que los haga ms competitivos. Se trata por tanto de una actividad netamente empresarial, aunque en el proceso tambin intervienen otros agentes que pueden facilitar o dificultar la actividad innovadora, como se ver ms adelante.

El proceso de la innovacin est compuesto por varias partes, no necesaria-mente secuenciales, y con frecuentes caminos de ida y vuelta entre ellas. La primera est especializada en la creacin de conocimiento y las otras se dedican fundamentalmente a su aplicacin para convertirlo en un producto o un servicio que incorpore nuevas ventajas para el mercado,1 o a la mejora de los procesos productivos, y a facilitar la introduccin del producto o servicio resultante en el mercado. El esquema general de las actividades que componen el proceso de innovacin se muestra en la figura 1.1.

En la fase de generacin y adquisicin del conocimiento necesario para el proceso de innovacin, la empresa puede optar por generarlo internamente o en colabora-cin con instituciones externas, o bien puede adquirirlo llave en mano de un pro-veedor externo. Las opciones para la empresa en esta fase pueden resumirse en:

disponer de personal de I+D para la generacin propia de conocimiento;

o bien disponer de personal capaz de integrar la I+D externa en beneficio de la empresa;

1 Una descripcin detallada de las actividades que componen la innovacin puede verse en el Manual de Oslo de la OCDE, documento utilizado como referencia por las autoridades estadsticas de muchos pases, entre ellos Espaa, para la medida de la actividad innovadora.

Figura 1.1. Los componentes del proceso de innovacin (I+D+i)

Fuente: Cotec.

Innovacin tecnolgica

Generacin yadquisicin deconocimientos

Preparacin para laproduccin

Preparacin para lacomercializacin

Diseo e ingenierade produccin

Ingeniera deproceso

Lanzamiento deproduccin

Reduccin del riesgocomercial

Investigacin ydesarrollo tecnolgico

Inmovilizado material

Inmovilizadoinmaterial

i

Investigacin ydesarrollo tecnolgico (I+D)

18

o bien adquirir inmovilizado material (p.ej., equipos) e inmaterial (p.ej., licencias), que incorporan la I+D realizada por los proveedores de estos equipos o licencias para mejorar determinadas caractersticas de los procesos o servicios vendidos por la empresa que los compra. Advirtase que esta ltima opcin proporciona una ventaja competitiva para la empresa que adquiere los equipos o licencias, slo en la medida en que sus competidores no tengan acceso a los mismos.

Es conveniente insistir en que no todas las actividades de investigacin y desa-rrollo tienen repercusin en la innovacin, sino slo las que acaben, en un plazo ms o menos largo, teniendo como consecuencia la citada conversin del cono-cimiento generado en PIB. Para resaltar este hecho, el cuadro que representa la I+D se ha representado en la figura 1.1 parcialmente fuera de las actividades de innovacin tecnolgica (ver cuadro 1).

En la siguiente fase del proceso innovador, de preparacin para la produccin, es donde se transforman los conocimientos y desarrollos cientficos y tecnolgicos obtenidos en mejoras para la empresa, y est integrada por las siguientes activi-dades bsicas:

Diseo industrial e ingeniera de producto, actividad centrada en la elaboracin de los elementos descriptivos y especificaciones del producto o servicio,

Ingeniera de proceso, cuyos objetivos son concretar los procedimientos de produccin de productos o provisin de servicios, asegurando la calidad del producto o servicio final,

Lanzamiento de fabricacin, consistente en obtener una muestra de fabrica-cin o realizar un ejercicio de provisin de servicio suficiente como para poder analizar sus posibilidades de comercializacin.

Por ltimo, la fase de preparacin para la comercializacin est ms dirigida a productos o servicios que a los procesos innovadores internos, que no necesitan de comercializacin pues slo deben ser implementados. Aunque las acciones implicadas en la explotacin del producto o servicio suelen requerir un menor com-ponente de conocimiento cientfico o tecnolgico, no cabe duda de que son ne-cesarias para el xito de la innovacin, y pueden incluso incorporar mayor compo-nente tecnolgica que la que a priori se les atribuye. Entre las acciones se pueden mencionar como ejemplo los estudios de mercado o anlisis de la competencia.

El conocimiento en el que se basan las distintas fases de la innovacin puede tener un contenido tecnolgico o tambin referirse a un mejor entendimiento del mercado o a una mejor comprensin de la organizacin empresarial. Se habla por esta razn de innovaciones comerciales, de innovaciones organizativas y, por su-puesto, de innovaciones tecnolgicas. A pesar de las evidentes diferencias entre estos tipos de innovaciones, es necesario tener muy presente que en el momento actual es muy difcil encontrar innovaciones que sean posibles, o que no se vean dificultadas, sin recurrir a usos nuevos de la tecnologa. Por ello, con mucha fre-cuencia se incluye, implcita o explcitamente, la innovacin tecnolgica cuando se habla de cualquier tipo de innovacin.

19

Cuadro 1. La matriz de Stokes

La actividad investigadora ha tenido y sigue teniendo dos fines, uno es la bsqueda del conocimiento por s mismo, y otro la bsqueda de su aplicacin. Las actividades en-caminadas a cada uno de estos objetivos tienen sus propias reglas, pero es difcil en-contrar ejemplos puros de ellas. Stokes, en su libro Pasteurs Quadrant-Basic Science and Technological Innovation, intent explicar esta diversidad recurriendo a hombres, como Bohr, Edison y Pasteur, que han tenido una gran importancia en la investigacin. Sus conclusiones se resumen en su conocida matriz.

El fsico terico Niels Bohr es un buen ejemplo del investigador que busca el conoci-miento bsico, sin preocuparse demasiado por su aplicacin, mientras que Pasteur, cuyos trabajos sobre bacteriologa tuvieron su origen en un encargo de los vinateros franceses, representa a los investigadores que, como Bohr, buscan conocimiento fun-damental, pero seleccionan sus indagaciones y sus mtodos en funcin de su potencial relevancia para resolver un problema concreto. Edison, en cambio, es el paradigma del investigador tecnlogo, cuyo negocio consiste, precisamente, en resolver problemas, absorbiendo para ello cualquier conocimiento disponible, incluso realizando investiga-cin bsica si fuese necesario, pero siempre con el objetivo de resolver el problema en cuestin de la forma ms rpida y eficiente posible. Todas estas formas de investigacin son necesarias, ya que, si bien los frutos del trabajo de Edison fueron disfrutados de forma prcticamente inmediata por el conjunto de la sociedad, es tambin evidente que, sin las investigaciones de Bohr sobre fsica cuntica, el mundo actual sera muy diferente al que conocemos.

Conviene advertir, como hizo el propio Stokes, que el cuadrante inferior izquierdo de su matriz no est realmente vaco. En este cuadrante puede situarse aquella investigacin que no persigue ni el conocimiento fundamental ni la utilidad prctica. Este tipo de investigacin, desde luego, existe, y Stokes cita como ejemplo ilustrativo a Roger T. Peterson y su altamente sistemtica investigacin sobre las marcas que identifican las diferentes especies de aves de Norteamrica. El resultado del trabajo de Peterson es una gua de las aves norteamericanas que, por cierto, es uno de los libros ms solici-tados de la Biblioteca del Congreso de los EEUU:

Stokes D. (1997), Pasteurs Quadrant-Basic Science and Technological Innovation, Washington DC, Brookings Institution.

Bsqueda de aplicacin

Baja Alta

Bsqueda de conocimiento fundamental

SInvestigacin

bsica pura (Bohr)

Investigacin bsica enfocada a un uso

(Pasteur)

NoInvestigacin aplicada pura

(Edison)

20

En todo caso, este documento est orientado especficamente a la innovacin tecnolgica y en l se supone que, si bien puede haber, y sin duda existen, em-presas que sobreviven en el competitivo mercado actual gracias a los otros tipos de innovacin, sus resultados seran mucho mejores si recurrieran sistemtica-mente a la tecnologa como fuente y factor potenciador de sus innovaciones. Prcticamente todas las actividades que puede desarrollar la empresa afectan y se ven afectadas por la innovacin tecnolgica, ya que ninguna de sus funciones debe ser ajena a los procesos de innovacin. Tambin conviene insistir en que la actividad de investigacin y desarrollo (I+D) es slo una parte de la innovacin ciertamente la que crea la mayor cantidad de conocimiento tecnolgico y que puede tener lugar tanto en la propia empresa como en el exterior, pero que por s misma no deviene en riqueza si no se realizan otras actividades que acerquen los resultados de la I+D al mercado.

La innovacin es, por las anteriores razones, un hecho caracterstico de la em-presa y sobre el que sta debe tomar la principal responsabilidad. Sin embargo, como se indicar en los prrafos siguientes, muchos otros agentes pueden llegar a ser imprescindibles en mltiples circunstancias y por ello uno de los mtodos ms eficaces para entender la innovacin es admitir que sta tiene lugar dentro de un sistema nacional, regional o local.

1.1. El sistema de innovacin

El sistema de innovacin se define como el conjunto de elementos que, en el mbito nacional, regional o local, actan e interaccionan, tanto a favor como en contra, de cualquier proceso de creacin, difusin o uso de conocimiento econ-micamente til. Admitido que la innovacin tiene lugar dentro de un sistema, es necesario para su estudio determinar cules son los elementos que lo componen

Fuente: Cotec.

Figura 1.2. Los agentes del

sistema de innovacin

21

y cules son las relaciones que se establecen entre ellos y sus consecuencias favorables o desfavorables para la innovacin.

El presente documento ha sido desarrollado tomando como herramienta de an-lisis un sistema regional de innovacin idntico al utilizado en su da para analizar el sistema espaol de innovacin (figura 1.2).2 Los dems agentes o subsistemas que, adems de la empresa, componen este modelo de sistema de innovacin son las administraciones pblicas, en sus diferentes niveles, el sistema pblico de I+D, las infraestructuras de soporte a la innovacin, y el entorno, constituido por un amplio conjunto de instituciones que no enfocan especficamente su actividad a la innovacin, pero sin las cuales sta sera imposible o mucho menos eficaz. Ejemplos de estas instituciones son el sistema educativo, el sistema financiero, las infraestructuras comerciales y, por supuesto, el mercado.

Debe advertirse, sin embargo, que el objetivo del presente documento es analizar la influencia de cada subsistema en el fenmeno de la innovacin, adoptando en todos los casos el punto de vista de la empresa. Por estos motivos, cuando se estudian los diferentes subsistemas slo se abordan las cuestiones que tienen una consecuencia directa sobre la innovacin empresarial.

1.1.1. Las administraciones pblicas

En la actualidad, las administraciones pblicas de todos los pases avanzados apoyan activamente el proceso de innovacin tecnolgica. Este apoyo se con-creta en una serie de polticas y actuaciones que afectan a todas las etapas de creacin, difusin y uso del conocimiento. La ciencia, la tecnologa y su utilizacin por el tejido productivo son objeto de muy diversas acciones por parte de las administraciones, cuyos principales objetivos son:

El fomento de la innovacin. Se concreta en la concesin de subvenciones y crditos blandos y en normas de poltica fiscal sobre las actividades de in-novacin. Adems son frecuentes acciones intangibles como la emisin de re-comendaciones o la realizacin de programas de prospectiva tecnolgica. Las denominadas genricamente agencias de poltica cientfica y desarrollo tecno-lgico desempean algunas de estas funciones, que pueden ir desde la pre-paracin de normas legislativas hasta la gestin de las ayudas a las empresas, pasando por el diseo de acciones de orientacin de las actividades cientficas y tecnolgicas de los centros pblicos de investigacin.

La difusin de innovaciones y la transferencia de tecnologa. Son cada vez ms frecuentes los programas de comunicacin cuyo objetivo es la difusin de soluciones tecnolgicas o la informacin al mundo empresarial de las capaci-dades tecnolgicas que les son accesibles dentro de su entorno. Forman parte

2 El sistema espaol de innovacin. Diagnsticos y recomendaciones, Cotec, 1998.

22

tambin de estos objetivos la creacin o el apoyo a instituciones orientadas a este fin, tales como oficinas de transferencia de tecnologa, centros empresa-riales de innovacin, fundaciones universidad-empresa, etc.

La regulacin de aspectos tcnicos (calidad, seguridad de los usuarios, norma-lizacin) y jurdicos (propiedad industrial, competencia), relacionados con la inno-vacin tecnolgica.

1.1.2. El sistema pblico de I+D

Por sistema pblico de I+D se entiende el conjunto de todas las instituciones y orga-nismos de titularidad pblica dedicados a la generacin de conocimiento mediante la investigacin y el desarrollo. Estas instituciones juegan un importante papel en cual-quier sistema de innovacin, tanto por ser generadoras de conocimientos cientficos como por su labor casi exclusiva en la formacin de investigadores. Su influencia no se deja sentir slo en los sectores de alta tecnologa, sino que, en el actual mercado competitivo y globalizado, debe estar conectado estrechamente con la totalidad del sistema productivo. Sin duda, la utilidad para la innovacin del sistema pblico de I+D depende no slo de la calidad de la ciencia y tecnologa que desarrolla, sino tambin de su articulacin con el tejido empresarial.

En Espaa, a diferencia de otros pases de nuestro entorno, la generacin de conocimiento cientfico se concentra, con mucha ms intensidad que en ningn otro, en los centros pblicos universidades y organismos pblicos de investi-gacin (OPI), lo que sin duda hace recaer sobre estas instituciones una mayor responsabilidad en lograr que la sociedad se beneficie de los resultados de su trabajo, por ejemplo, contribuyendo a una ms eficaz innovacin tecnolgica. Esta clara concentracin en los centros pblicos, sin embargo, est cambiando paula-tinamente con la aparicin de centros privados o semipblicos que tambin tienen produccin cientfica.

1.1.3. Las infraestructuras de soporte a la innovacin

En 1982, Rosenberg averigu que la eficiencia de la investigacin, tanto la em-presarial como la pblica, aumentaba de forma significativa cuando la empresa, de forma individual o conjunta, era capaz de detectar sus problemas tecno-lgicos y de hacerlos llegar convenientemente descritos a los investigadores. Descubri que una investigacin eficiente necesitaba que se establecieran entre las unidades de produccin y los laboratorios cientficos no slo flujos de finan-ciacin desde las unidades de produccin a los centros de investigacin, y de tecnologa en sentido contrario, sino tambin un tercer flujo, que era el de pro-blemas que surgan durante los procesos de produccin o de provisin de ser-

23

vicios y que eran presentados a los investigadores para su solucin (figura 1.3). Por supuesto, ayudaba a la eficiencia la sincronizacin entre los flujos financieros y los de problemas, porque, cuando no exista, los problemas que se resolvan o bien eran planteados por los propios investigadores o bien detectados en tejidos productivos distintos de los que aportaban los recursos que permitan la supervivencia de los laboratorios.

Un refinamiento importante de este modelo vino cuando se comprob que el dilo-go entre las unidades de produccin y las de investigacin topaba con dificultades por causa de los diferentes lenguajes que se empleaban en los dos mbitos. Eran necesarios nuevos agentes, los traductores, que fueron capaces de poner en trminos comprensibles por los investigadores los problemas detectados, as como lograr que la tecnologa se adaptara a las habilidades tecnolgicas de la unidad de produccin que la necesitara.

La capacidad para asimilar tecnologa depende mucho de las empresas y de las propias tecnologas. Pero tambin es muy diferente la habilidad de los distintos centros de investigacin para entender los problemas tecnolgicos y para avanzar en el desarrollo de la tecnologa para que sea fcilmente utilizada por las empre-sas. Por esta razn existe una gran variedad de organizaciones que asumen este papel, que va desde simples intermediarios capaces de casar convenientemente las demandas con las adecuadas ofertas, hasta verdaderos centros especializa-dos en la investigacin aplicada para generar ciertas tecnologas.

Estas organizaciones son las que aqu se engloban en la expresin infraestruc-turas de soporte a la innovacin; un conjunto de entidades de muy diversa titu-

Figura 1.3. Los Flujos de Rosenberg

Fuente: Cotec.

CENTROS PBLICOS Y PRIVADOS DE

GENERACIN DE CONOCIMIENTO

CIENTFICO Y TECNOLGICO

TECNOLOGA

PROBLEMAS DINERO

UNIDADES DE PRODUCCIN

Traduccin

24

laridad concebidas para facilitar la actividad innovadora de las empresas, propor-cionndoles medios materiales y humanos para su I+D, expertos en tecnologa, soluciones a problemas tcnicos y de gestin, as como informacin y una gran variedad de servicios de naturaleza tecnolgica. Las infraestructuras se configu-ran as como entidades de servicios avanzados orientadas a complementar los recursos de las empresas en su funcin innovadora. Son particularmente impor-tantes en el caso de las pymes, y sobre todo para las de sectores productivos tradicionales, que acceden con ms dificultad a informacin, recursos humanos y financieros e instalaciones para completar por s mismas sus procesos de in-novacin.

Las primeras infraestructuras tecnolgicas aparecen a principios del siglo xx en pases industrializados y con fuerte tradicin asociativa como respuesta de las empresas a la creciente dificultad de asumir individualmente los costes de crea-cin y mantenimiento de unas instalaciones tcnicas cada vez ms complejas. As surgen los primeros centros tecnolgicos en el seno de asociaciones de em-presas, habitualmente del mismo sector industrial, y con un carcter totalmente privado, centrados fundamentalmente en la realizacin de ensayos y medidas, control de calidad, etc.

Pronto se vio que estos centros podan ser una excelente herramienta para cerrar el hueco entre el desarrollo cientfico y la aplicacin comercial, que el rpido pro-greso cientfico y tecnolgico tenda a ensanchar cada vez ms. Este desfase era percibido desde diversos mbitos como un peligro para la competitividad de las empresas, pero las fuertes inversiones adicionales que eran a menudo necesarias hasta poder alcanzar el estadio comercial, hacan que las empresas individuales estuviesen poco estimuladas a acometerlas por s mismas. Por otro lado, cada vez resultaba ms frecuente que determinadas soluciones tecnolgicas, con fuer-te influencia en la competitividad de muchos productos, estuviesen basadas en un tipo de conocimiento distinto del knowhow tradicional de las empresas que los fabricaban, lo que planteaba el problema adicional de la percepcin tarda de sus oportunidades de utilizacin.

La solucin a ambos problemas pasaba por la ejecucin de tareas tanto de di-vulgacin tecnolgica como de I+D, en reas precompetitivas (ver cuadro 4 al final del captulo), y por tanto con un valor econmico indirecto y sin mercado definido, lo que justific su estmulo desde la Administracin mediante diversos programas de ayuda. En muchos casos estos programas se canalizaron a travs de las infraestructuras ya creadas por las empresas, aprovechando su proxi-midad a las mismas,3 en otros casos se crearon organismos nuevos desde la Administracin.

La eficacia de estas infraestructuras no depende tanto de economas de escala cuanto de su cobertura: la masa crtica es el espectro de tecnologas, de modo que,

3 Por ejemplo, en 1954 el Ministerio de Economa alemn promueve la creacin de una asociacin que integrase a las diversas asociaciones de investigacin industriales (AiF, www.aif.de), quien desde entonces gestiona diversos programas federales y estatales de estmulo a la innovacin tecnolgica.

25

para ser efectivas, deben cubrir diversas reas tecnolgicas a la vez. La forma ms habitual de abordar este problema en los pases industrializados ha sido propiciar la puesta a disposicin de las empresas de las instalaciones de diversos centros de investigacin, tanto privados como pblicos, y crear tupidas redes de pequeas oficinas consultoras especializadas en sectores industriales o en tecnologas espec-ficas, cuya funcin es fundamentalmente de intermediacin. Esta divisin de tareas lleva por tanto a distinguir entre infraestructuras duras, que son las entidades que disponen de personal tcnico y medios adecuados para realizar por s mismas tareas de I+D, asesoramiento tcnico especializado o ensayos de laboratorio, y las denominadas infraestructuras blandas, o entidades intermedias, que no disponen de estos recursos por s mismas, pero que hacen de interfaz entre las empresas y los centros anteriores o, en general, con el resto de los agentes del sistema.

El tipo de infraestructura dura ms caracterstico es el centro tecnolgico (CT). Suele tratarse de centros privados, soportados por la asociacin de empresas que hace uso de sus servicios; tambin puede tratarse de centros creados por la Administracin para estimular el uso de una determinada tecnologa. No obstan-te, para atender a este fin se tiende cada vez ms a hacer uso de los recursos disponibles en el sistema pblico de I+D, especialmente en las universidades, que en los pases de nuestro entorno constituyen, con diferencia, la principal concen-tracin de activos para la I+D, tanto en cantidad como en calidad.4

En Espaa la Administracin reconoce estos dos tipos de centros, tanto en la fi-gura de Centro de Innovacin y Tecnologa, definido en el Real Decreto 2609/1996 (cuadro 2), como en la de Instituto Universitario, cuyas funciones se definieron en

Cuadro 2. Fines de los centros de innovacin y tecnologa (RD 2609/1996)

a) Atencin a las necesidades tecnolgicas de las entidades y empresas que lo re-quieran.

b) Desarrollo de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico.

c) Prestacin de asistencia y servicios tecnolgicos, tales como calidad, organizacin de la produccin, formacin, informacin, documentacin, difusin, legislacin, di-seo o medio ambiente.

d) Colaboracin en la transferencia de resultados de investigacin entre los centros pblicos de investigacin y las empresas.

e) Fomento y desarrollo de investigacin cooperativa entre empresas.

f) Cualquier otra actividad cuyo resultado sea mejorar el nivel tecnolgico de las em-presas radicadas en Espaa y lograr una posicin ms favorable de las mismas en los mercados.

4 En esta lnea, ya en 1980 la Stevenson-Wydler Act de innovacin tecnolgica impone a los laboratorios federales norteamericanos la obligacin de invertir un determinado porcentaje de su presupuesto de I+D en actividades de transferencia de tecnologa.

26

la LRU (cuadro 3), y se han mantenido con pocas variaciones en la actual Ley Orgnica de Universidades.

En cuanto a las entidades de intermediacin, su principal actividad es, por un lado, difundir las ventajas que ofrecen las nuevas posibilidades tecnolgicas, que al principio no son claramente percibidas por el mundo empresarial y, por otro lado, enfocar y canalizar las necesidades empresariales de I+D, a menudo poco defini-das, especialmente en el caso de las pymes. Otro gran segmento de actividad es el asesoramiento para la financiacin de la innovacin, bien a travs de entidades financieras o bien accediendo a programas de fomento a la I+D patrocinados por las diversas administraciones. Por ltimo, pero no menos importante, el asesora-miento sobre aspectos de normativa, calidad o patentes que puedan afectar a los productos fabricados por la empresa. Estas infraestructuras se pueden por tanto visualizar como agentes que hacen de interfaz entre las empresas y los otros agen-tes del sistema de innovacin, reforzando los flujos entre los mismos.

Tambin en este caso, tanto centros tecnolgicos como universidades y organismos pblicos de investigacin realizan, adems de los servicios tecnolgicos propios de una infraestructura dura, actividades de interfaz para catalizar y facilitar las relacio-nes de sus elementos con los del sistema de innovacin, a travs de sus propias uni-dades especializadas: OTRI (Oficina de Transferencia de Resultados de Investigacin), FUE (Fundacin Universidad Empresa), etc.

Por ltimo, los parques tecnolgicos son iniciativas urbansticas de mbito local o re-gional destinadas a estimular la inversin en actividades de alta tecnologa, fomentar

Cuadro 3. Artculo 10 de la LOU

1. Los Institutos Universitarios de Investigacin son centros dedicados a la investi-gacin cientfica y tcnica o a la creacin artstica. Podrn organizar y desarrollar programas y enseanzas de doctorado y de postgrado segn los procedimientos previstos en los Estatutos. Los Institutos Universitarios de Investigacin se regirn por la presente Ley, por los Estatutos, por el convenio de creacin o de adscrip-cin, en su caso, y por sus propias normas.

2. Los Institutos Universitarios de Investigacin podrn ser constituidos por una o ms Universidades, o conjuntamente con otras entidades pblicas o privadas mediante convenios u otras formas de cooperacin, de conformidad con los Estatutos.

3. Para la creacin y supresin de los Institutos Universitarios de Investigacin se estar a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 8.

4. Mediante convenio, podrn adscribirse a Universidades pblicas, como Institutos Universitarios de Investigacin, instituciones o centros de investigacin de carcter pblico o privado. La aprobacin de la adscripcin o, en su caso, desadscripcin se har por la Comunidad Autnoma, bien a propuesta del Consejo Social o bien por propia iniciativa de sta con el acuerdo del referido Consejo y, en todo caso, previo informe del Consejo de Gobierno de la Universidad.

27

la comunicacin entre los sectores investigador e industrial y crear empleo mediante la concentracin fsica de empresas con base tecnolgica.

Los parques pretenden crear un medio en el que se produzca un fenmeno de di-fusin de innovaciones y transferencia de tecnologa, que debera culminar con el nacimiento, en el parque y sus inmediaciones, de un tejido de pymes innovadoras. La consecucin de este fin supone la presencia en el parque, o en su entorno, de universidades o centros de investigacin que generen un flujo de conocimiento til para las empresas y de entidades dispuestas a financiar la creacin de pymes innovadoras asumiendo este riesgo. Actualmente, existe una clara tendencia a la creacin de parques de dimensiones mucho menores y con una conexin muy fuerte con universidades, que son denominados parques cientficos.

1.1.4. El entorno

Adems de los agentes anteriormente descritos, una serie de factores en el en-torno de las empresas influyen en sus procesos de innovacin. La estrecha re-lacin entre tres de estos factores, como son la demanda de bienes y servicios, los mecanismos de financiacin de las empresas y las caractersticas del capital humano, y la actitud innovadora de las empresas, ha sido puesta de manifiesto por numerosos expertos.

En los mercados interiores de bienes y servicios la demanda ejerce un efecto dinamizador en el sistema de innovacin. Las caractersticas de la demanda pri-vada derivadas de la cultura tecnolgica (conocimiento tecnolgico y grado de exigencia) y el compromiso con el desarrollo tecnolgico de la demanda pblica explican muchos aspectos del comportamiento innovador de las empresas de las sociedades desarrolladas. Otros aspectos de los mercados de bienes y servicios, como son su grado de apertura y la consiguiente presencia de competidores in-ternacionales, influyen en la actitud innovadora de las empresas.

La importancia del sistema financiero para la innovacin ha sido puesta de ma-nifiesto por la Comisin Europea en los siguientes trminos: La capacidad de innovacin de la Comunidad Europea depende en gran medida de la financiacin de la innovacin (...). La financiacin es el obstculo a la innovacin ms citado por las empresas, independientemente de su dimensin, en todos los pases de la UE y prcticamente en todos los sectores.

La innovacin depende en buena medida de formas de conocimiento tcito, in-corporado a las personas y difcilmente codificable. Por ello, para el xito del proceso innovador es crtica la existencia de capital humano adecuado y su incor-poracin al mundo laboral.

28

Cuadro 4. Ciencia, tecnologa y tcnica

El circuito de conversin de conocimiento en riqueza puede visualizarse como un flujo de conocimiento desde el mbito cientfico hasta el tcnico. As, mientras que la inves-tigacin cientfica es la bsqueda de los principios y causas de los fenmenos naturales y su resultado es el conocimiento cientfico, una tcnica es un conjunto de procedi-mientos y recursos que sirven a un fin prctico, que en el aspecto que nos ocupa es la consecucin de productos o servicios nuevos o mejorados.

Una tecnologa es el resultado de la aplicacin de diversos conocimientos cientficos para entender, mejorar o crear tcnicas. La investigacin tecnolgica tiene como fin la creacin de tecnologa y requiere la utilizacin de conocimientos pertenecientes a diversos campos cientficos. Para que sean tiles a las empresas, las tecnologas se in-tegran en un paquete tecnolgico, que puede a su vez mejorarse utilizando resultados de la investigacin cientfica.

El conjunto de actividades encaminadas a lograr nuevos conocimientos en cada uno de estos niveles es lo que se conoce genricamente como I+D. La OCDE, en su Ma-nual de Frascati, define estas actividades como: el trabajo creativo realizado de forma sistemtica para acrecentar el acervo de conocimientos, incluidos los humansticos, culturales y sociales, y el uso de este acervo de conocimientos para concebir nuevas aplicaciones.

La OCDE distingue tambin tres grandes grupos de actividad en la I+D:

Investigacin bsica: trabajo terico o experimental emprendido fundamentalmente para adquirir nuevo conocimiento sobre las bases que subyacen bajo los fenme-nos y hechos observables, sin tener a la vista ninguna aplicacin o uso concre-tos.

Investigacin aplicada es tambin la investigacin original emprendida con la fi-nalidad de adquirir nuevos conocimientos, pero dirigida fundamentalmente a un objetivo o fin prctico.

Desarrollo experimental es el trabajo sistemtico, basado en el conocimiento exis-tente adquirido en la investigacin y/o la experiencia prctica, enfocado a la pro-duccin de nuevos materiales, productos o dispositivos, a la instalacin de nuevos procesos, sistemas y servicios o a la mejora significativa de los ya existentes.

Es muy poco probable que una empresa pueda obtener beneficios econmicos direc-tamente y a corto plazo de los resultados de los trabajos de investigacin bsica, por lo que la inversin empresarial en este tipo de actividades no suele estar justificada. En cambio, el desarrollo experimental suele proporcionar resultados que se traducen direc-tamente en productos o servicios ms competitivos, y por este motivo la empresa no slo est interesada en invertir en este campo, sino que tambin ocultar celosamente los resultados para que lleguen lo ms tarde posible a sus competidores. Este tipo de trabajo de I+D es el que se denomina desarrollo competitivo, y, por los motivos expues-tos, no es habitual que empresas competidoras accedan a cooperar en este campo.

Donde hay campo para la cooperacin entre empresas para la I+D es en el denomi-nado desarrollo precompetitivo. Se trata de una zona entre la investigacin bsica y el desarrollo competitivo donde las compaas competidoras pueden unir esfuerzos para

29

explorar la aplicacin prctica de determinadas posibilidades tecnolgicas o la madu-racin de determinadas tecnologas para hacerlas utilizables en sus procesos produc-tivos, finalizando la colaboracin en el punto en que los conocimientos obtenidos les permiten desarrollar sus productos o servicios individualmente. Los resultados obteni-dos no son propiedad exclusiva de una empresa en particular, lo que justifica el uso de dinero pblico para apoyar este tipo de actividades.

El margen para la colaboracin entre competidores en el desarrollo precompetitivo es ms o menos amplio y se sita en zonas ms o menos cercanas a la investigacin b-sica o a la aplicada en funcin del contenido tecnolgico de los productos que se vayan finalmente a desarrollar. Como regla, las empresas de sectores tradicionales o poco con-centrados tienen mucho ms margen para cooperar, como indica el cuadro siguiente, resultado de un estudio sobre investigacin cooperativa realizado en Alemania.

Importancia de la investigacin cooperativa en Alemania

Sector

Gasto en I+D como porcentaje de ingresos

Porcentaje de I+D en proyectos

cooperativos

Concentracin (ingresos de las 10 mayores empresas respecto al sector)

Aeroespacial 30,9 0,0 95

Ingeniera elctrica 9,3 0,1 30

Industria qumica 6,3 0,1 30

Automocin 4,1 0,0 74

Mecnica 3,6 1,4 12

Materiales de construccin 2,0 5,0 52

Madera y papel 1,2 8,3 33

Textil 1,0 42,2 12

Alimentaria 0,7 7,0 11

Siderurgia 0,6 22,0 75

31

2Castilla-La Mancha en su entornon

33

En este captulo se presentan datos generales sobre la actividad econmica y de investigacin y desarrollo de Castilla-La Mancha (CLM), que se comparan con las de las regiones de su entorno, tanto espaol como europeo.5

2.1. Datos socioeconmicos

Castilla-La Mancha ocupaba en julio de 2006 la posicin nmero nueve entre las CCAA por nmero de habitantes, con una poblacin de 1.909.040 personas, lo que representa el 4,3% del total nacional. Su contribucin al PIB total nacional en 2006 fue de 33.713 millones de euros, que equivale al 3,4%del total nacional 6 y la sita de nuevo en la posicin nmero nueve. En trminos de PIB por habitante ocupa la posicin nmero quince, con 17.672 EUR frente a 22.260 de media espa-ola (figura 2.1, tabla 2.1), dejando atrs solamente a Extremadura y a Andaluca.

El PIB de Castilla-La Mancha ha experimentado un continuo crecimiento entre los aos 2001 y 2006, a un promedio anual del 3,5%, una dcima por encima del 3,4% de crecimiento medio del conjunto de Espaa, y claramente superior al 2% de crecimiento medio de la UE-25 y al 1,8% de la UE-15 (figura 2.2, tabla 2.2).

5 Los datos utilizados para comparar regiones espaolas entre s son los suministrados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE, http://www.ine.es) desglosados por comunidades autnomas, mientras que para comparar los de las regiones europeas (incluyendo las espaolas) se han usado los suministrados por Eurostat (http://europa.eu.int/comm/eurostat). Como la misma agencia Eurostat advierte, pueden existir ligeras diferencias entre sus datos y los suministrados por las autoridades estadsticas de cada pas.6 Avance del INE, euros corrientes de 2006. Este porcentaje indica el peso aproximado de Castilla-La Mancha en la economa nacional y se usar en adelante como referencia para facilitar la comparacin de diversos indicadores.

Figura 2.1.PIB y poblacin de las CCAA

Fuente: INE, Contabilidad Regional, octubre de 2007.

La lnea de tendencia indica la media espaola de PIB por habitante.

Andaluca

Aragn

AsturiasBaleares

Canarias

Cantabria

Castilla y Len

Castilla-La Mancha

Catalua

Com. Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid

MurciaNavarra

Pas Vasco

Rioja

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000

Poblacin: 1 de julio de 2006, en miles

PIB 2006, MEUR

34

En el contexto de las regiones europeas, Castilla-La Mancha se situaba en 2003 en la posicin nmero 189 de las 255 regiones europeas NUTS2 de la UE-25 en trminos de PIB por habitante, con 16.537 euros PPS,7 lo que equivale al 79,1% de los 20.897 PPS de media de las regiones NUTS2 (figura 2.3, tabla 2.3).8

34

Figura 2.2. Crecimiento del PIB

2001-2006, Castilla-La Mancha,

Espaa y UE

Fuente: INE, Eurostat.

0%

1%

2%

3%

4%

2001/2000 2002/2001 2003/2002 2004/2003 2005/2004 2006/2005

Castilla-La Mancha Espaa UE-25 UE-15

Figura 2.3. PIB per cpita

(PPS/hab) en 2003, y crecimiento medio

anual del PIB 2000-2003 de las

regiones europeas NUTS2

Fuente: Eurostat, base de datos REGIO.

-2

0

2

4

6

8

10

10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000

PPS/hab

Crecimiento medio, en %

Castilla-La Mancha

7 Purchasing Power Standard. Compensa las diferencias regionales en salarios y precios, para poder comparar en trminos del volumen de bienes disponible.8 Fuente: Eurostat, base de datos REGIO. NUTS2 (Nomenclature of Territorial Units for Statistics) de nivel 2 es la divisin territorial para la que Eurostat proporciona datos homogneos en los que aparece desglosada Castilla-La Mancha.

35

En trminos de crecimiento del PIB, se situaba en el puesto nmero 41, con un 3,40% de crecimiento medio anual en el periodo 2000-2003, ms de un punto porcentual por encima del 2,33% de crecimiento medio de las regiones NUTS2. Aunque sin duda este diferencial de crecimiento es un dato positivo, un clculo sencillo permite estimar que, de mantenerse las mismas tasas de crecimiento relativo y resto de condiciones (poblacin relativa y niveles de salarios y precios), Castilla-La Mancha alcanzara la media europea de PIB en PPS per cpita en torno a 2026.

35

2.2. Estructura productiva

La contribucin de los distintos sectores productivos al VAB de Castilla-La Man-cha en 2006 fue el 55,3% del sector Servicios (37,5% de Servicios de mercado y 17,8% de Servicios de no mercado), el 15,2% de Industria, el 14,8% de Cons-truccin, el 8,7% del sector de Agricultura y Ganadera y el 6% del sector de Energa. Respecto a la media espaola, la estructura productiva de Castilla-La Mancha diverge por el mayor peso que tienen en la regin la agricultura, la cons-truccin y los servicios de no mercado, y la menor presencia de los servicios de mercado (figura 2.4, tabla 2.4).

La concentracin relativa del VAB regional en las distintas actividades econmicas es ms visible mediante los ndices de especializacin, que comparan el peso relativo de cada sector en una CA con el peso relativo que tiene ese mismo sector en el conjunto de la economa nacional (figura 2.5). Puede verse que Castilla-La Mancha es, tras Extremadura, la Comunidad Autnoma donde la actividad agraria tiene mayor peso relativo, el triple de la media nacional. Tambin se sita en segundo lugar, slo precedida por Extremadura, por el peso relativo de Construccin, y la tercera por el

36

Figura 2.4. VAB por rama de

actividad de las CCAA, 2006

Fuente: INE, Contabilidad Regional 2006.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Espaa

Rioja

Pas Vasco

Navarra

Murcia

Madrid

Galicia

Extremadura

Com. Valenciana

Catalua

Castilla y Len

Castilla-La Mancha

Cantabria

Canarias

Baleares

Asturias

Aragn

Andaluca

Agricultura, ganadera y pesca EnergaIndustria ConstruccinServicios de mercado Servicios de no mercado

37

de Servicios de no mercado, en ambos casos con un ndice de especializacin prxi-mo al 120%. Los recientes cambios y actualizaciones estadsticas del VAB del sector Energa han elevado al 6% el peso de este sector en la economa de Castilla-La Man-cha, casi el doble de la media nacional, lo que sita a la regin en primer lugar entre las CCAA, mientras que el peso relativo de Industria es muy aproximadamente igual al peso promedio de este sector en el conjunto de la economa nacional. En contraparti-da, los Servicios de mercado tienen una presencia netamente inferior, ya que su peso en la economa de la regin es poco ms del 70% de la media nacional. Estas pautas de especializacin estn acompaadas sin embargo de movimientos a favor de una menor diferenciacin de sus perfiles productivos, convergiendo paulatinamente hacia modelos prximos al conjunto de Espaa (figura 2.5, tabla 2.4).

Agricultura, ganadera y pesca, 2006

0 50 100 150 200 250 300 350

Madrid

Baleares

Pas Vasco

Canarias

Catalua

Com. Valenciana

Asturias

Navarra

CantabriaAragn

Andaluca

Galicia

Murcia

Castilla y Len

Rioja

Castilla-La Mancha

Extremadura

Energa, 2006

25 50 75 100 125 150 175 200 225

Rioja

Baleares

Navarra

Com. ValencianaCantabria

Madrid

Catalua

Aragn

Canarias

Extremadura

Andaluca

Castilla y Len

Pas Vasco

Asturias

Murcia

Galicia

Castilla-La Mancha

Industria, 2006

0 50 100 150 200

Canarias

BalearesExtremadura

Andaluca

Madrid

Murcia

Galicia

Castilla-La Mancha

Castilla y LenCom. Valenciana

Asturias

Cantabria

Catalua

Aragn

RiojaPas Vasco

Navarra

Construccin, 2006

80 90 100 110 120 130 140

Pas Vasco

CataluaMadrid

Baleares

Navarra

Rioja

Aragn

Canarias

MurciaCastilla y Len

Com. Valenciana

Galicia

Cantabria

Asturias

AndalucaCastilla-La Mancha

Extremadura

Servicios de mercado, 2006

80 90 100 110 120 130

Castilla-La Mancha

ExtremaduraRioja

NavarraCastilla y Len

Aragn

Galicia

Pas Vasco

Asturias

Murcia

CantabriaAndaluca

Com. Valenciana

Catalua

Madrid

CanariasBaleares

Servicios de no mercado, 2006

60 80 100 120 140 160 180

Catalua

Com. Valenciana

Baleares

Pas Vasco

RiojaCantabria

Madrid

Navarra

Asturias

Aragn

Murcia

GaliciaCanarias

Castilla y Len

Castilla-La Mancha

Andaluca

Extremadura

Figura 2.5. Especializacin productiva de las CCAA, 2006

Fuente: INE, Contabilidad Regional 2006.

38

Estos datos regionales agregados comprenden unas estructuras productivas pro-vinciales muy dispares: un fuerte peso de la Agricultura en Ciudad Real y Cuenca y un peso simblico en Guadalajara; una alta significacin de la Energa en Ciudad Real y en menor grado en Guadalajara; una fuerte especializacin de Guadalajara en la Construccin, donde este sector supera el 25% del PIB provincial; una mo-derada especializacin en el sector Industrial de Toledo y un elevado peso de los Servicios de mercado en Cuenca y en Albacete, provincias donde contribuye en ms del 50% a su PIB, y de los Servicios de no mercado en Albacete.

Por su naturaleza pblica, el Sector de servicios de no mercado recibe menor atencin en este documento en cuanto a sus caractersticas productivas. No obs-tante, dado su peso en la regin, conviene recordar que este sector supona en 2005 el 18% del VAB de Castilla-La Mancha y daba empleo al 21,6% de los tra-bajadores en 2004. Ese ao, la productividad en trminos de VAB por empleado ascendi a unos 27.500 euros, un 4% superior a la media nacional.

39

2.3. Actividades de I+D

Entre las actividades que contribuyen a la innovacin tecnolgica, la actividad de I+D es la que ofrece ms beneficios potenciales a las empresas que la rea-licen con xito, y es imprescindible para competir en los sectores de mayor in-tensidad tecnolgica. Por tanto, como primera aproximacin a la situacin del sistema de innovacin en Castilla-La Mancha resulta til analizar los esfuerzos aplicados y los resultados obtenidos en este campo.

2.3.1. Recursos utilizados en I+D

En el ao 2006, segn los datos de la tabla 2.5, Castilla-La Mancha contaba con el equivalente a 1.309 investigadores a dedicacin completa, que representaban el 1,13% de los investigadores espaoles, y su gasto en I+D fue de 155,7 millones de euros, que supona el 1,32% del gasto total nacional. Ambos porcentajes, por debajo de la referencia del 3,4%, que es el peso de la regin en la economa espaola, reflejan una escasa dotacin de la regin en cuanto a nmero de investigadores y recursos puestos a su disposicin .En este ltimo aspecto, los medios de que dispone un investigador en Castilla-La Mancha para desarrollar su trabajo son casi un 17% superiores a los que dispone el investigador medio en el conjunto de Espaa.

Durante el periodo 2001-2006, el crecimiento acumulado del gasto total en I+D de Castilla-La Mancha (en euros corrientes) fue el 116%, muy por encima del 89% del crecimiento acumulado del conjunto de Espaa. El resultado es un aumento del peso de la I+D de la regin desde el 1,16% del total nacional que tena en 2001 hasta el citado 1,32% en 2006, una evolucin positiva, pero an insuficiente para elevar el gasto de I+D regional a niveles homologables con el conjunto del pas. Otro indicador que permite apreciar el dficit de la regin en I+D es su esfuerzo en trminos de PIB, que en Castilla-La Mancha era en 2006 el 0,47%, muy inferior al esfuerzo del conjunto de Espaa, que ese ao alcanz el 1,20%, y slo por encima del esfuerzo de Baleares (tabla 2.6, figura 2.7).

La diferencia de esfuerzo en I+D respecto al conjunto de Espaa es ms acu-sada en el sector empresarial. Pese al fuerte crecimiento en este sector (el 179% entre 2001 y 2006, frente al 99% del sector privado en toda Espaa), su peso en el total del gasto en I+D empresarial espaol alcanzaba en 2006 slo el 1,15%, poco ms de la tercera parte de lo que correspondera al peso econmico de la regin en el conjunto de Espaa.9

9 En el captulo 3 se har un anlisis ms amplio de la evolucin del gasto empresarial en I+D en Castilla-La Mancha.

40

El gasto pblico en I+D, ha mantenido crecimientos positivos todos los aos, aunque con grandes fluctuaciones, apreciables en la figura 2.6, y con un cre-cimiento total en el periodo 2001-2006 (76,9%) ligeramente inferior a la media espaola, que creci el 79,2%. En 2006, el gasto pblico en I+D en Castilla-La Mancha era el 1,53% del total del gasto pblico nacional en I+D, menos de la mitad del que correspondera al peso econmico de la regin.

Crec. CLM Crec. Espaa Gasto Castilla-La Mancha Gasto Espaa *

Gasto total

8,6%8,9%

15,7%

23,0%

45,8%

5,1%5,3%

15,5%14,0%14,2%

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gasto, MEUR

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Crecimiento

Sector privado

12,8%6,9%

36,8%

10,4%10,3%

56,6%

9,4%

19,6%

13,1%

19,0%

0

50

100

150

200

250

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gasto, MEUR

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%Crecimiento

Sector pblico

9,7%8,4%

15,5%11,2%12,2%

1,4%1,9%

39,0%

15,5%11,5%

0

50

100

150

200

250

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gasto, MEUR

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%Crecimiento

Figura 2.6. Evolucin del gasto en

I+D de CLM y Espaa, 2001-2006

Fuente: INE, Encuesta anual de I+D, varios aos.* Los valores de Espaa representados son el 3,4% de los reales (peso de Castilla-La Mancha en el PIB nacional) para facilitar la comparacin.

41

El menor esfuerzo en I+D de las empresas de Castilla-La Mancha se refleja tam-bin en el nmero de sus investigadores, que se ha mantenido, con algunas fluc-tuaciones, alrededor del 1% del total de investigadores empresariales en Espaa (tabla 2.5).10 En cuanto a los investigadores pblicos, el descenso de su nmero en 2006 hace que vuelvan a tener un peso en el total nacional prximo al de 2001, el 1,2%, pese al mayor crecimiento relativo que experimentaron hasta 2005.

Una caracterstica comn a Castilla-La Mancha y al conjunto de Espaa es la no-table diferencia en el gasto por investigador segn el sector de que se trate. As, mientras el gasto medio por investigador del sector empresarial en toda Espaa est en la zona de los 160.000 euros, el de los sectores Administracin y Ense-anza Superior se sita en torno a los 90.000 y 50.000 euros, respectivamente.

En este aspecto, Castilla-La Mancha se sita en posiciones superiores a las me-dias en trminos de gasto por investigador en todas las instituciones, de modo que el gasto por investigador del sector privado estaba en 2006 en 205.000 euros (163.000 de media en Espaa), en los centros de I+D de la Administracin en 110.000 (97.000 de media espaola), y en la Universidad en 78.000 (59.000 de media espaola). Estos gastos unitarios, superiores a la media en Espaa, indican una mayor abundancia de medios para la actividad investigadora realizada en Castilla-La Mancha.

Figura 2.7. Gasto en I+D de las CCAA respecto al PIB, 2006

Fuente: INE, Encuesta de I+D 2006.

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0

MadridNavarra

Pas Vasco

Catalua

EspaaLa Rioja

Castilla y Len

Com. ValencianaAndaluca

Asturias

GaliciaAragn

Cantabria

MurciaExtremadura

CanariasCastilla-La Mancha

Baleares

%

10 La encuesta de I+D de 2002 no public datos sobre el nmero de investigadores.

42

2.3.2. Resultados de la actividad de I+D

Los indicadores ms utilizados como medida de los resultados de la actividad de I+D son las publicaciones cientficas y las patentes publicadas originadas en la regin de que se trate. En lo que sigue se comparan estos indicadores de output en Castilla-La Mancha con los del resto de las regiones espaolas, tomando como referencia el gasto (input) respectivo en actividades de I+D.

La tabla 2.7 rene, para Castilla-La Mancha y el conjunto de Espaa, el nmero de publicaciones cientficas internacionales recogidas en la Web of Science (WoS) y las publicaciones en espaol recogidas en el ndice de Ciencia y Tecnologa (ICYT), el ndice Mdico Espaol (IME) y el ndice de Ciencias Sociales y Hu-manidades (ISOC), junto con las patentes publicadas por la Oficina Espaola de Patentes y Marcas (OEPM) y la Oficina de patentes Europea (EPO) entre 2001 y 2005.11 Si se comparan estos indicadores de output con las cifras de gasto en I+D y nmero de investigadores (figura 2.9) puede verse que, en promedio, la proporcin de publicaciones y de solicitudes de patente generadas en Castilla-La Mancha son superiores al peso de su gasto de I+D y del nmero de sus investi-

0 50 100 150 200 250 300

Total Espaa

Andaluca

Aragn

Asturias

Baleares

Canarias

Cantabria

Castilla y Len

Castilla-La Mancha

Catalua

Com. Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid

Murcia

Navarra

Pas Vasco

La Rioja

KEUR/investigador

Ens. Sup. AAPP Empresas

Figura 2.8. Gastos de I+D

por investigador de las CCAA, 2006

Fuente: INE, Encuesta de I+D 2006

11 ltimo ao con datos comparables disponibles.

43

gadores en el conjunto espaol, llegando casi a duplicarlo algunos indicadores en algunos aos, lo que indica una productividad del sistema de I+D de Castilla-La Mancha mayor que el promedio de Espaa.

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

2001 2002 2003 2004 2005

% Gasto I+D

% Investigadores

% Publ. internac.

% Publ. nacion.

% Patentes OEPM

% Patentes EPO

(Porcentajes respecto al total de Espaa).

Fuente: INE, Encuestas de I+D, CINDOC-CSIC, PIPCYT marzo 2007.

Figura 2.9. Publicaciones y patentes

44

2.4. Tablas del captulo 2

PIB 2000PIB 2006 (Avance)

Poblacin 1/7/06

PIB/ poblacin

2006

KEUR % KEUR % Miles EUR/hab.

Espaa 630.263.000 100,00% 980.954.000 100,00% 44.068,24 22.260

Andaluca 83.843.639 13,30% 136.472.398 13,9% 7.848,51 17.401

Aragn 19.575.966 3,11% 29.989.296 3,1% 1.265,91 23.707

Asturias 13.895.893 2,20% 20.952.890 2,1% 1.057,90 19.820

Baleares 16.110.000 2,56% 24.200.502 2,5% 998,05 24.265

Canarias 25.312.755 4,02% 39.547.391 4,0% 1.972,69 20.062

Cantabria 7.779.328 1,23% 12.282.530 1,3% 560,19 21.941

Castilla y Len 34.834.665 5,53% 52.437.684 5,3% 2.479,99 21.160

Castilla-La Mancha 21.330.235 3,38% 33.712.624 3,4% 1.909,04 17.672

Catalua 119.123.595 18,90% 183.821.106 18,7% 6.999,90 26.279

Com. Valenciana 60.985.297 9,68% 95.588.515 9,7% 4.693,38 20.381

Extremadura 10.540.172 1,67% 16.109.167 1,6% 1.072,52 15.031

Galicia 32.703.138 5,19% 50.410.020 5,1% 2.720,37 18.544

Madrid 111.204.522 17,64% 171.988.118 17,5% 5.987,17 28.747

Murcia 15.202.081 2,41% 25.498.883 2,6% 1.350,94 18.888

Navarra 10.932.606 1,73% 16.475.124 1,7% 591,86 27.856

Pas Vasco 39.737.889 6,30% 60.808.600 6,2% 2.117,99 28.731

Rioja 4.800.138 0,76% 7.143.395 0,7% 303,28 23.571

PIB a precios de mercado 2000-2006 en precios corrientes(Fuente: INE, Contabilidad Regional, serie contable 2000-2006 actualizada a enero de 2008).Poblacin a 1 de julio de 2006 (Fuente: INE, Contabilidad Regional base 2000, actualizada a enero de 2008).

2001-2000

2002-2001

2003-2002

2004-2003

2005 (p)-2004

2006 (a)- 2005 (p) Promedio

Castilla-La Mancha 3,2 3,6 3,5 3,7 3,1 3,9 3,5

Espaa 3,6 2,7 3,1 3,3 3,6 3,9 3,4

UE-25 2,0 1,2 1,3 2,4 1,8 3,0 2,0

UE-15 1,9 1,1 1,1 2,3 1,6 2,8 1,8

Fuente: INE, Eurostat.

Tabla 2.1. PIB y poblacin

de las CCAA

Tabla 2.2. Crecimiento anual

del PIB 2001-2006 (%)

45

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

be10

Rg

ion

de B

ruxe

lles-

Cap

itale

51.6

582,

63ie

02 S

outh

ern

and

East

ern

32.4

46sd

be21

Pro

v. A

ntw

erpe

n29

.788

1,63

gr11

Ana

tolik

i Mak

edon

ia, T

hrak

i13

.560

3,08

be22

Pro

v. L

imbu

rg (B

)21

.435

1,98

gr12

Ken

triki

Mak

edon

ia17

.110

3,48

be23

Pro

v. O

ost-

Vlaa

nder

en22

.907

2,40

gr13

Dyt

iki M

aked

onia

17.5

572,

98

be24

Pro

v. V

laam

s B

raba

nt26

.312

2,20

gr14

The

ssal

ia15

.912

3,65

be25

Pro

v. W

est-

Vlaa

nder

en24

.012

1,45

gr21

Ipei

ros

14.4

394,

60

be31

Pro

v. B

raba

nt W

allo

n23

.937

4,03

gr22

Ioni

a N

isia

16.2

185,

58

be32

Pro

v. H

aina

ut16

.860

1,13

gr23

Dyt

iki E

llada

13.6

284,

13

be33

Pro

v. L

ige

19.0

081,

05gr

24 S

tere

a El

lada

25.1

594,

93

be34

Pro

v. L

uxem

bour

g (B

)17

.868

2,03

gr25

Pel

opon

niso

s16

.839

3,88

be35

Pro

v. N

amur

17.8

992,

13gr

30 A

ttiki

18.8

405,

55

cz01

Pra

ha30

.053

2,68

gr41

Vor

eio

Aiga

io17

.648

5,63

cz02

Stre

dn C

echy

13.9

603,

15gr

42 N

otio

Aig

aio

19.4

613,

03

cz03

Jih

ozp

ad13

.485

2,78

gr43

Krit

i17

.712

4,78

cz04

Sev

eroz

pad

12.1

702,

18es

11 G

alic

ia16

.658

2,37

cz05

Sev

erov

_cho

d12

.817

3,10

es12

Prin

cipa

do d

e As

turia

s18

.052

2,60

cz06

Jih

ov_c

hod

13.4

663,

43es

13 C

anta

bria

20.4

943,

47

cz07

Stre

dn M

orav

a11

.829

2,78

es21

Pa

s Va

sco

26.2

402,

53

cz08

Mor

avsk

osle

zsko

11.6

042,

45es

22 C

omun

idad

For

al d

e N

avar

ra26

.756

2,83

dk00

Den

mar

k26

.315

1,35

es23

La

Rio

ja23

.318

2,80

de11

Stu

ttgar

t28

.975

1,45

es24

Ara

gn

22.6

093,

17

de12

Kar

lsru

he27

.297

1,40

es30

Com

unid

ad d

e M

adrid

28.0

132,

97

Tabla 2.3. PIB per cpita 2003 (PPS/hab) y crecimiento medio anual del PIB 2000-2003 (%) de las regiones europeas NUTS2

46

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

de13

Fre

ibur

g23

.487

1,53

es41

Cas

tilla

y L

en

19.6

183,

00

de14

Tb

inge

n24

.605

1,30

es42

Cas

tilla

-La

Man

cha

16.5

373,

40

de21

Obe

rbay

ern

34.3

343,

20es

43 E

xtre

mad

ura

13.8

713,

37

de22

Nie

derb

ayer

n23

.033

3,30

es51

Cat

alu

a25

.541

2,87

de23

Obe

rpfa

lz24

.293

2,05

es52

Com

unid

ad V

alen

cian

a19

.960

3,17

de24

Obe

rfran

ken

22.8

671,

08es

53 Il

les

Bal

ears

24.2

601,

63

de25

Mitt

elfra

nken

27.4

332,

15es

61 A

ndal

uca

16.1

073,

73

de26

Unt

erfra

nken

23.8

472,

43es

62 R

egi

n de

Mur

cia

17.8

834,

13

de27

Sch

wab

en24

.627

2,08

es63

Ciu

dad

Aut

nom

a de

Ceu

ta18

.651

3,13

de30

Ber

lin20

.862

-0,8

0es

64 C

iuda

d Au

tno

ma

de M

elilla

18.1

022,

90

de41

Bra

nden

burg

- N

ordo

st15

.690

1,55

es70

Can

aria

s19

.794

3,80

de42

Bra

nden

burg

- S

dw

est

17.1

400,

73fr1

0 le

de

Fran

ce37

.687

2,08

de50

Bre

men

31.9

091,

53fr2

1 C

ham

pagn

e-Ar

denn

e21

.964

0,00

de60

Ham

burg

40.0

111,

13fr2

2 Pi

card

ie19

.753

0,98

de71

Dar

mst

adt

32.2

510,

68fr2

3 H

aute

-Nor

man

die

21.9

301,

50

de72

Gie

en

21.2

860,

98fr2

4 C

entre

21.7

381,

70

de73

Kas

sel

23.0

870,

85fr2

5 B

asse

-Nor

man

die

20.1

621,

70

de80

Mec

klen

burg

-Vor

pom

mer

n15

.979

-0,0

5fr2

6 B

ourg

ogne

21.0

490,

93

de91

Bra

unsc

hwei

g22

.339

-0,3

8fr3

0 N

ord

- Pa

s-de

-Cal

ais

19.1

171,

55

de92

Han

nove

r22

.489

0,10

fr41

Lorra

ine

20.0

051,

50

de93

Ln

ebur

g17

.182

0,23

fr42

Alsa

ce23

.311

1,20

de94

Wes

er-E

ms

20.1

801,

25fr4

3 Fr

anch

e-C

omt

21.3

542,

08

Tabla 2.3. (Continuacin)

47

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

dea1

Ds

seld

orf

26.1

870,

80fr5

1 Pa

ys d

e la

Loi

re22

.219

2,68

dea2

Kl

n24

.583

0,50

fr52

Bre

tagn

e21

.013

2,33

dea3

Mn

ster

19.4

520,

88fr5

3 Po

itou-

Cha

rent

es20

.418

2,38

dea4

Det

mol

d22

.191

0,03

fr61

Aqui

tain

e22

.045

2,98

dea5

Arn

sber

g21

.398

0,18

fr62

Mid

i-Pyr

ne

s21

.696

2,63

deb1

Kob

lenz

19.6

730,

78fr6

3 Li

mou

sin

20.4

082,

25

deb2

Trie

r19

.488

1,28

fr71

Rh

ne-A

lpes

24.0

551,

95

deb3

Rhe

inhe

ssen

-Pfa

lz22

.000

0,43

fr72

Auve

rgne

20.2

421,

35

dec0

Saa

rland

21.4

681,

05fr8

1 La

ngue

doc-

Rou

ssillo

n19

.127

3,00

ded1

Che

mni

tz16

.265

1,20

fr82

Prov

ence

-Alp

es-C

te

d'Az

ur22

.727

2,88

ded2

Dre

sden

18.0

382,

45fr8

3 C

orse

19.0

132,

73

ded3

Lei

pzig

17.7

201,

08fr9

1 G

uade

loup

e (F

R)

14.2

96sd

dee1

Des

sau

15.4

131,

13fr9

2 M

artin

ique

(FR

)15

.963

sd

dee2

Hal

le16

.865

0,60

fr93

Guy

ane

(FR

)12

.516

sd

dee3

Mag

debu

rg16

.405

0,80

fr94

Reu

nion

(FR

)13

.093

sd

def0

Sch

lesw

ig-H

olst

ein

21.3

690,

68itc

1 Pi

emon

te26

.522

0,65

deg0

Th

ringe

n16

.359

1,43

itc2

Valle

d'A

osta

29.5

880,

80

ee00

Est

onia

10.4

898,

40itc

3 Li

guria

25.9

241,

73

ie01

Bor

der,

Mid

land

s an

d W

este

rn20

.102

sditc

4 Lo

mba

rdia

29.8

651,

00

itd1

Prov

inci

a Au

tono

ma

Bol

zano

34.7

92sd

pl63

Pom

orsk

ie10

.058

2,10

itd2

Prov

inci

a Au

tono

ma

Tren

to28

.202

1,75

pt11

Nor

te12

.477

0,40

itd3

Vene

to26

.413

0,98

pt15

Alg

arve

17.1

063,

45


48


Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

itd4

Friu

li-Ve

nezia

Giu

lia27

.195

1,98

pt16

Cen

tro (P

T)13

.336

1,23

itd5

Emilia

-Rom

agna

29.0

591,

60pt

17 L

isbo

a22

.670

1,53

ite1

Tosc

ana

25.6

501,

18pt

18 A

lent

ejo

14.4

412,

30

ite2

Um

bria

22.4

531,

18pt

20 R

egi

o Au

tno

ma

dos

Aor

es13

.275

2,15

ite3

Mar

che

23.5

291,

20pt

30 R

egi

o Au

tno

ma

da M

adei

ra19

.659

3,88

ite4

Lazio

27.0

171,

85si

00 S

love

nia

16.5

273,

25

itf1

Abru

zzo

19.7

301,

73sk

01 B

ratis

lavs

k_ k

raj

25.1

903,

95

itf2

Mol

ise

18.1

421,

90sk

02 Z

pad

n S

love

nsko

10.6

113,

25

itf3

Cam

pani

a15

.677

2,05

sk03

Stre

dn

Slov

ensk

o9.

400

4,13

itf4

Pugl

ia15

.576

0,83

sk04

V_c

hodn

Sl

oven

sko

8.43

03,

85

itf5

Bas

ilicat

a16

.295

-0,1

5fi1

3 It

-Suo

mi

18.2

811,

88

itf6

Cal

abria

14.8

981,

80fi1

8 Et

el-

Suom

i28

.222

2,53

itg1

Sici

lia15

.888

2,28

fi19

Lns

i-Suo

mi

21.5

932,

33

itg2

Sard

egna

18.1

331,

58fi1

a Po

hjoi

s-Su

omi

22.0

155,

15

cy00

Cyp

rus

17.3

773,

28fi2

0 l

and

33.5

421,

88

lv00

Lat

via

8.88

27,

15se

01 S

tock

holm

34.3

311,

83

lt00

Lith

uani

a9.

846

6,98

se02

st

ra M

ella

nsve

rige

21.3

422,

00

lu00

Lux

embo

urg

(Gra

nd-D

uch

)50

.844

4,00

se04

Syd

sver

ige

23.2

842,

78

hu10

Kz

p-M

agya

rors

zg

20.6

285,

58se

06 N

orra

Mel

lans

verig

e21

.621

1,78

hu21

Kz

p-D

unn

tl

12.0

274,

58se

07 M

elle

rsta

Nor

rland

22.9

381,

60

hu22

Nyu

gat-

Dun

nt

l14

.012

3,55

se08

vr

e N

orrla

nd22

.737

2,88

hu23

Dl

-Dun

nt

l9.

243

2,15

se09

Sm

lan

d m

ed

arna

22.6

592,

50

49


Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

hu31

sz

ak-M

agya

rors

zg

8.28

73,

50se

0a V

sts

verig

e24

.294

2,83

hu32

sz

ak-A

lfld

8.47

65,

18uk

c1 T

ees

Valle

y an

d D

urha

m18

.264

1,40

hu33

Dl

-Alf

ld8.

768

2,05

ukc2

Nor

thum

berla

nd, T

yne

and

Wea

r21

.499

3,40

mt0

0 M

alta

15.7

971,

45uk

d1 C

umbr

ia19

.970

2,83

nl11

Gro

ning

en32

.245

2,75

ukd2

Che

shire

27.1

431,

80

nl12

Frie

slan

d21

.830

0,38

ukd3

Gre

ater

Man

ches

ter

23.6

912,

40

nl13

Dre

nthe

21.4

270,

55uk

d4 L

anca

shire

21.0

412,

68

nl21

Ove

rijss

el23

.441

1,03

ukd5

Mer

seys

ide

18.5

503,

18

nl22

Gel

derla

nd22

.942

0,70

uke1

Eas

t Rid

ing

and

Nor

th L

inco

lnsh

ire21

.408

3,80

nl23

Fle

vola

nd19

.439

4,10

uke2

Nor

th Y

orks

hire

24.1

004,

90

nl31

Utre

cht

33.1

480,

58uk

e3 S

outh

Yor

kshi

re19

.426

3,25

nl32

Noo

rd-H

olla

nd32

.032

1,80

uke4

Wes

t Yor

kshi

re23

.878

1,93

nl33

Zui

d-H

olla

nd27

.825

1,10

ukf1

Der

bysh

ire a

nd N

ottin

gham

shire

22.2

672,

25

nl34

Zee

land

24.7

062,

78uk

f2 L

eice

ster

shire

, Rut

land

and

Nor

-th

ants

25.2

363,

35

nl41

Noo

rd-B

raba

nt27

.169

1,13

ukf3

Lin

coln

shire

19.8

155,

50

nl42

Lim

burg

(NL)

24.5

851,

03uk

g1 H

eref

ords

hire

, Wor

cest

ersh

ire a

nd

War

ks22

.467

2,03

at11

Bur

genl

and

18.4

203,

23uk

g2 S

hrop

shire

and

Sta

fford

shire

20.2

502,

93

at12

Nie

der

ster

reic

h21

.045

1,13

ukg3

Wes

t Mid

land

s24

.637

2,28

at13

Wie

n37

.158

1,60

ukh1

Eas

t Ang

lia23

.211

3,43

at21

Kr

nten

22.1

921,

10uk

h2 B

edfo

rdsh

ire, H

ertfo

rdsh

ire28

.615

2,25

at22

Ste

ierm

ark

22.3

521,

43uk

h3 E

ssex

21.7

763,

88

50


Fuen

te:

Euro

stat

.

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

Reg

in

PP

S/h

ab20

03C

reci

m. m

edio

20

00/2

003

at31

Obe

rst

erre

ich

24.5

301,

85uk

i1 In

ner

Lond

on60

.342

3,08

at32

Sal

zbur

g28

.973

1,10

uki2

Out

er L

ondo

n23

.584

1,35

at33

Tiro

l27

.002

2,55

ukj1

Ber

kshi

re, B

ucks

and

Oxf

ords

hire

35.8

943,

00

at34

Vor

arlb

erg

27.6

912,

78uk

j2 S

urre

y, E

ast a

nd W

est S

usse

x27

.217

2,83

pl11

Ld

zkie

9.42

73,

18uk

j3 H

amps

hire

and

Isle

of W

ight

24.8

813,

38

pl12

Maz

owie

ckie

15.8

333,

33uk

j4 K

ent

20.3

482,

30

pl21

Mal

opol

skie

8.78

12,

40uk

k1 G

louc

este

rshi

re, W

iltsh

ire a

nd N

or-

th S

omer

set

29.0

323,

55

pl22

Sla

skie

11.1

libro blanco de la innovación en castilla-la mancha

Documents