ley del seguro social. análisis y comentarioslos riesgos de trabajo, la invalidez, la cesantía en...
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LEY DEL SEGURO SOCIAL. Análisis y comentarios
Pérez Chávez • Fol Olguín
El cumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad social es esencial para las personas físicas y morales que cuenten con trabajadores a su servicio. Al solicitar su inscripción en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), los patrones serán identificados con un número de registro que servirá de referencia para afiliar a sus trabajadores ante esta misma dependencia y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), así como enterar las cuotas obrero-patronales y las aportaciones al fondo de vivienda. Cumplir de manera adecuada y oportuna evitará a los patrones la imposición de sanciones, además de garantizar a los trabajadores mexicanos, y a sus familias, la protección suficiente y oportuna ante contingencias como las enfermedades generales, los riesgos de trabajo, la invalidez, la cesantía en edad avanzada y la vejez, así como el otorgamiento de las prestaciones de servicios sociales y guarderías para los hijos de los trabajadores. Por ello, es de vital importancia conocer a detalle las disposiciones previstas en la Ley del Seguro Social (LSS). En esta obra se analizan y comentan los preceptos más relevantes apoyados en los reglamentos de la propia LSS; en tesis y jurisprudencias emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el actual Tribunal Federal de Justicia Administrativa; en acuerdos del Consejo Técnico y criterios normativos del IMSS; así como en diversos trabajos de investigación de organismos nacionales e internacionales.
INDICE GENERAL
Indice
Abre via tu ras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
TITULO I
Dis po si cio nes Ge ne ra les
CAPITULO UNICO
Artícu los 1o. al 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
TITULO II
Del Ré gi men Obli ga to rio
CAPITULO I
Ge ne ra li da des
Artícu los 11 al 26. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
CAPITULO II
De las Ba ses de Co ti za ción y de las Cuo tas
Artícu los 27 al 40-F . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
3
CAPITULO III
Del Se gu ro de Ries gos de Tra ba jo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Sec ción I
Ge ne ra li da des
Artícu los 41 al 55 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Sec ción II
De las Pres ta cio nes en Espe cie
Artícu los 56 y 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Sec ción III
De las Pres ta cio nes en Di ne ro
Artícu los 58 al 67 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Sec ción IV
Del Incre men to Pe rió di co de las Pen sio nes
Artícu los 68 y 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Sec ción V
Del Ré gi men Fi nan cie ro
Artícu los 70 al 79 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Sec ción VI
De la Pre ven ción de Ries gos de Tra ba jo
Artícu los 80 al 83 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
CAPITULO IV
Del Se gu ro de Enfer me da des y Ma ter ni dad . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Sec ción I
Ge ne ra li da des
Artícu los 84 al 90 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
4 Ley de Se gu ri dad So cial
Sec ción II
De las Pres ta cio nes en Espe cie
Artícu los 91 al 95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Sec ción III
De las Pres ta cio nes en Di ne ro
Artícu los 96 al 104 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Sec ción IV
Del Ré gi men Fi nan cie ro
Artícu los 105 al 108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Sec ción V
De la Con ser va ción de De re chos
Artícu lo 109 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Sec ción VI
De la Me di ci na Pre ven ti va
Artícu los 110 y 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Sec ción VII
Del Re gis tro de las Acti vi da des pa ra la Sa lud a la Po bla ción
De re choha bien te
Artícu lo 111-A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
CAPITULO V
Del Se gu ro de Inva li dez y Vi da . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Sec ción I
Ge ne ra li da des
Artícu los 112 al 118 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Indice 5
Sec ción II
Del Ra mo de Inva li dez
Artícu los 119 al 126 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Sec ción III
Del Ra mo de Vi da
Artícu los 127 al 137 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Sec ción IV
De las Asig na cio nes Fa mi lia res y Ayu da Asis ten cial
Artícu los 138 al 140 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Sec ción V
De la Cuan tía de las Pen sio nes de Inva li dez y Vi da
Artícu los 141 al 145 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Sec ción VI
Del Ré gi men Fi nan cie ro
Artícu los 146 al 149 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
Sec ción VII
De la Con ser va ción y Re co no ci mien to de De re chos
Artícu los 150 y 151 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
CAPITULO VI
Del Se gu ro de Re ti ro, Ce san tía en Edad Avan za da y Ve jez . . . . . . . . 307
Sec ción I
Ge ne ra li da des
Artícu los 152 y 153 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
6 Ley de Se gu ri dad So cial
Sec ción II
Del Ra mo de Ce san tía en Edad Avan za da
Artícu los 154 al 160 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Sec ción III
Del Ra mo de Ve jez
Artícu los 161 al 164 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
Sec ción IV
De la Ayu da pa ra Gas tos de Ma tri mo nio
Artícu los 165 y 166 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
Sec ción V
Del Ré gi men Fi nan cie ro
Artícu los 167 al 169 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Sec ción VI
De la Pen sión Ga ran ti za da
Artícu los 170 al 173 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Sec ción VII
De la Cuen ta Indi vi dual y de las So cie da des de Inver sión
Espe cia li za das de Fon dos pa ra el Re ti ro
Artícu los 174 al 200 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
CAPITULO VII
Del Se gu ro de Guar de rías y de las Pres ta cio nes So cia les . . . . . . . . . 351
Sec ción I
Del Ra mo de Guar de rías
Artícu los 201 al 207 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Indice 7
Sec ción II
Del Ra mo de las Pres ta cio nes So cia les
Artícu los 208 al 210-A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
Sec ción III
Del Ré gi men Fi nan cie ro
Artícu los 211 al 213 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
Sec ción IV
De las Pres ta cio nes de So li da ri dad So cial
Artícu los 214 al 217 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
CAPITULO VIII
De la Con ti nua ción Vo lun ta ria en el Ré gi men Obli ga to rio
Artícu los 218 al 221 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
CAPITULO IX
De la Incor po ra ción Vo lun ta ria al Ré gi men Obli ga to rio
Artícu los 222 al 233 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
CAPITULO X
De la Se gu ri dad So cial en el Cam po
Artícu los 234 al 239 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
8 Ley de Se gu ri dad So cial
TITULO III
Del Ré gi men Vo lun ta rio
CAPITULO I
Del Se gu ro de Sa lud pa ra la Fa mi lia
Artícu los 240 al 245 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
CAPITULO II
De los Se gu ros Adi cio na les
Artícu los 246 al 250 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
CAPITULO III
Otros Se gu ros
Artícu los 250-A y 250-B . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
TITULO IV
Del Insti tu to Me xi ca no del Se gu ro So cial
CAPITULO I
De las Atri bu cio nes, Pa tri mo nio y Orga nos de Go bier no
y Admi nis tra ción
Artícu los 251 al 257 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
CAPITULO II
De la Asam blea Ge ne ral
Artícu los 258 al 262 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
Indice 9
CAPITULO III
Del Con se jo Téc ni co
Artícu los 263 y 264 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
CAPITULO IV
De la Co mi sión de Vi gi lan cia
Artícu los 265 y 266 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
CAPITULO V
De la Di rec ción Ge ne ral
Artícu los 267 al 269 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
CAPITULO VI
Del Insti tu to Me xi ca no del Se gu ro So cial co mo Orga nis mo
Fis cal Au tó no mo
Artícu los 270 al 277-G . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
CAPITULO VII
De la Cons ti tu ción de Re ser vas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Sec ción I
Ge ne ra li da des
Artícu los 278 al 280 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Sec ción II
De las Re ser vas de los Se gu ros
Artícu los 281 al 286-A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
10 Ley de Se gu ri dad So cial
Sec ción III
Del Pro gra ma Anual de Admi nis tra ción y Cons ti tu ción de Re ser vas
Artícu lo 286-B . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
Sec ción IV
De la Inver sión de las Re ser vas y de su Uso pa ra la Ope ra ción
Artícu los 286-C al 286-E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
CAPITULO VIII
Del Sis te ma de Pro fe sio na li za ción y De sa rro llo
Artícu los 286-F al 286-K . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
CAPITULO IX
De los Me dios de Co mu ni ca ción
Artícu los 286-L al 286-N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
TITULO V
De los Pro ce di mien tos, de la Ca du ci dad y Pres crip ción
CAPITULO I
De los Cré di tos Fis ca les
Artícu los 287 al 290 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
CAPITULO II
De los Pro ce di mien tos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
Indice 11
Sec ción I
Pro ce di mien to Admi nis tra ti vo de Eje cu ción
Artícu los 291 al 293 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
Sec ción II
De los Me dios de De fen sa
Artícu los 294 al 296 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
CAPITULO III
De la Ca du ci dad y Pres crip ción
Artícu los 297 al 302 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
TITULO VI
De las Res pon sa bi li da des, Infrac cio nes, San cio nes y De li tos
CAPITULO I
De las Res pon sa bi li da des
Artícu los 303 y 303-A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
CAPITULO II
De las Infrac cio nes y San cio nes
Artícu los 304 al 304-D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
12 Ley de Se gu ri dad So cial
CAPITULO III
De los De li tos
Artícu los 305 al 319 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
TRANSITORIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
Indice 13