“No hay nada más violento que un niño muera de hambre

en un país rico como Colombia” Guillermo Gaviria Correa

ANTECEDENTES

MANA (Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia) Guillermo Gaviria Correa

NORMAS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

Constitución Política (Art. 43, 44, 49 y 65) (1991)

Declaración de las Naciones Unidas (1942)

Convención de los Derechos del Niño (1989)

Convenio Protección de las Obtenciones Vegetales (L.243/95) (1961)

Los Objetivos del Milenio (2000)

Pacto I. de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)

Resolución 2004/19 Asamblea General ONU (2004)

Declaración de Roma. (Cumbre Mundial alimentación) (1996)

La Cumbre de las Regiones del Mundo sobre SAN

La 2ª Cumbre de las Regiones del Mundo sobre SAN (2012 MedellÍn)

CIFRAS ALARMANTES

10.6% población subalimentada y 8.1% sin acceso a la canasta básica.

REGIONES prevalencia INSA en Hogares: Atlántica 58,5%, Pacífica 47,3%, Amazonía 45,0%, Central 42,1% y Oriental 40,1%.

De 5.132.000 menores de 5 años (DANE), 13% (667.258) en DN Crónica. 0.9% (46.000) en DN Aguada; 3,3% (175.000) en DN Global

58.108 gestantes sin atender en 17 departamentos. - 1.8 meses es el promedio de lactancia materna

0.9% de menores de 5 años tiene bajo peso con relacion a la estatura

Niños con DN crónica : 70% indígenas; 73% indígenas chocoanos ; 34,7% Vaupés y 27,9% Guajiros.

738 (30%) niños fallecen anualmente por causas asociadas a la malnutrición, (18 cada 100.000 < 5 años

De 2008 a 2013 murieron 4.151 niños en La Guajira : 278 por falta de comida, 2.671 por enfermedades que pudieron haberse tratado y 1.202 que no alcanzaron a nacer.

1.000.000 de adultos mayores de 65 años en INSAN y fallecen 224 por cada cien mil

13,2% de la Población con desnutrición aguda y 3,4% con desnutrición crónica

51,2% sobrepeso y obesidad mayores de 18 años. 550.000 indígenas pasan hambre

76 % FAMILIAS SIN AGUA PTABLE DE CALIDAD

42,7% (INSAN aumento 1,9% en 2010) Leve 27,9% Moderada 11,9% y Severa 3,0%.

CRITICAS INTERNACIONALES

Porcentaje de Prevalencia Subalimentacion en America

FAO “Informe inseguridad alimentaria en el mundo” (Sofi) 2013.

“Colombia Único país en incumplir Objetivos Desarrollo del Milenio”.

Programa Mundial de Alimentos, - PMA. (ONU).

“Colombia el más atrasado de la región”

II. Ley de Seguridad Alimentaria

“Proyecto de Ley 54 de 2014, Sinsan - Sistema Nacional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional”

300 MUNICIPIOS DE 23 DEPARTAMENTOS SENSIBILIZADOS DURANTE LA CAMPAÑA

II. LEY SEGURIDAD ALIMENTARIA ACTORES ARTICULADOS Y ARMONIZADOS:

* Gobierno Nacional: Presidente, La Agencia Nacional de SAN, Departamento Administrativo de Presidencia, Min Salud, Min. Agricultura, Min Ambiente, Min. Educación, ICBF, DPS, DNP, Coldeportes; (AUTORIDAD de TIERRAS en proceso de creación en el Plan de Desarrollo).

* Entidades Territoriales: Gobernaciones y Municipios, y sus organizaciones.

* Sociedad Civil Organizada: Redes civiles y étnicas de SAN, gremios, centros de educación superior, empresarios, etc.

* Organizaciones Internacionales de SAN: FAO, PMU, etc.

PRINCIPIOS:

*Solidaridad *Transparencia *Protección *Eficiencia *Autonomía * Descentralización *Integralidad y Sostenibilidad *Participación *Universalidad *Prevención

CONCEPTOS:

*Seguridad Alimentaria *Sistema Alimentario *Soberanía Alimentaria *Política de SAN

AGENCIA NACIONAL, INSTRUMENTOS Y MECANISMOS CONSOLIDACION DERECHOS

Naturaleza: Especial, Técnico y Ejecutivo.

Estructura: Director y Consejo Directivo (Reemplaza Comité Intersectorial).

Objeto: Planeación, Programación, Presupuesto, Ejecución, Evaluación, Sanción.

Instrumentos:

* Observatorio SAN

* Sanciones/Protección /Seguimiento a políticas, planes y Acciones

* Estrategias, Política y Planes de SAN

* Sistema información integral

* Sistema de alertas Tempranas

* Incentivos

* Sistema de rendición de cuentas

* Patrimonio, y Subrogación Contratos / Procesos / Personal

RECOMENDACIONES PLAN DE LA AGENCIA

1° DIAGNOSTICO

2° ESTRATEGIA DE PLANIFICACION TRANSVERSAL

* Objetivos, metas, recursos, tiempos (corto, mediano y largo plazo), Indicadores y actores responsables con roles, competencias, metas e instrumentos efectivos

3° OFERTA ARTICULADA INTERSECTORIAL CON FOCALIZACIÓN 60 MUNICIPIOS SEGÚN ENSIN 2015 COMPARADA CON 2010

* En modelos de nutricion avanzada, vigilancia y agua potable, se priorizan grupos vulnerables de Pacifico, Atlántico y territorios étnicos con financiamiento, controles, Información y evaluación en SAN

* En abastecimiento regionalizado con cadenas productivas familiares, comunitarias y agroindustriales de los municipios mas pobres.

* Politicas de equilibrio nutricional con autonomia cultural

* Política intersectorial contra determinantes sociales

III.

GASTO PUBLICO EN

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Todos los recursos de 5 instituciones en SAN suman: 4 MIL

MILLONES de DOLARES, con un esquema de Gasto Publico

por INVERSION y NO Gestión por RESULTADOS.

PROBLEMAS:

1° Dispersión de recursos

2° No monitoreo

3° No castigo por incumplimiento de metas

4° La contraloría no evalúa transversalmente sino cada institución

5º No diseño y construcción interinstitucional de indicadores transversales

GASTO PUBLICO EN SAN

ICBF. 4.3 BILLONES. GESTION: 44,247%. METAS: 39,64%