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EDUARDO SANZANA B.GERENTE DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO Y COMUNIDADCODELCO ‐

CHILE

Ley de cierre de faenas mineras y su aplicación en Codelco

Seminario CIFAMIN 2011Santiago, 16 de Noviembre de 2011

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Aspectos normativos relevantes

Contenido y oportunidad de la ejecución

Relación con el plan minero

Exclusiones

Bases para el plan de cierre corporativo

Plazos de la autoridad y de los titulares

Contenido


Contenido de la Ley

Establece la obligación para la empresa minera de contar con un plan de cierre de todas sus faenas nuevas y en operación, de implementarlo durante la operación, de otorgar una garantía al Estado que asegure su cumplimiento, y el financiamiento del post cierre.

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Exploración

Desarrollo

Producción

Cierre

Post-cierre

1-10 años

5-10 años

10 a 100 años

5 a 10 años

Permanente

Duración

El cierre de faenas en el ciclo minero

Evaluación de los riesgos de Cierre y Post-cierre


Relación con la planificación minera

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Vida útil del proyecto minero: aquel cálculo que se efectúa en función de las reservas probadas mas probables, certificadas por Persona Competente en Recursos y Reservas Mineras de acuerdo a la ley Nº 20.235, en relación con los niveles anuales de extracción de mineral (Art. 3q, y Art. 50 inciso 2º)


Relación con la planificación minera

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…Plan de Negocios(recursos mineros)

Plan de Cierre (reservas probadas mas probables)

Horizonte Planificación Life of Mine

Obligatoriedad: “Una vez aprobado, el plan de cierre obliga a la empresa minera a ejecutar integramente todas las medidas y actividades contempladas en dicho documento, dentro del plazo fijado, y de la manera y condiciones previstos en el mismo” (Art. 7º)


La garantía

Monto:

Valor presente de los costos de las obras de cierre y post cierre + costos de administración

Hasta el término de la vida útil• Reservas demostradas, probadas más probables• Certificadas por persona competente en recursos y reservas

mineras (Ley Nº 20,235)

Tasa de descuento:• Bonos en UF del Banco Central (BCU) de al menos 10 años.

Se descuentan los montos entregados en garantía por Art. 297 Código de Aguas

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Plazo para constituir la garantía

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Forma de constituir la garantía

20% el primer año (desde aviso de inicio de operaciones) A partir del segundo año: proporcional y a prorrata del plazo

para constituirla íntegramente. Instrumentos:

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Cierres parciales

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“La etapa de un proyecto minero que corresponde a la ejecución de la totalidad de las medidas y actividades contempladas en el plan de cierre respecto de una instalación o parte de una faena minera, efectuada durante la operación, y cuya implementación integra se acredita mediante un certificado otorgado por el servicio” (Art.3º C).


Cierres parciales de Codelco según PND 2011

CierreENMS

Cierre Salvador Oxidos

Cierre RT Oxidos

Cierre Chuqui Rajo

Rajo Sur

MH

San Antonio

Quetena

RT FASE II

NUEVO NIVEL MINA

PDA FASE II

CHUQUI SUBTE

KtonCuf


Exclusiones

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“…..ejecutar el conjunto de medidas y acciones destinadas a mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la industria minera; en los lugares que esta se realice…..” (Art. 2º)“Area de influencia: el área o espacio geográfico, cuyos componentes ambientales podrían verse afectados luego del cese de las operaciones de la faena o instalación minera….” (Art. 3º b)

“Un programa de difusión a la comunidad sobre la implementación del plan de cierre de la faena minera..” (Art.13º k)


Aspectos sociales del cierre: generación de actividades económicas alternativas, reasentamientos, etc.

Desvinculación laboral: reconversión, reubicación, etc.

Enajenación de activos: propiedad predial, propiedad minera, servidumbres, derechos de agua, etc.

Infraestructura no relacionada directamente con la operación y la de ciudades base: edificios corporativos, hospitales, escuelas, centros recreacionales, recintos habitacionales, etc..

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Exclusiones


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Categorización de las obligaciones

Plan de Cierre

Ley 20.551

COMPROMISOS DE RCA´s

MARCO LEGAL y NORMATIVO

– D.S 72 (DS 132) Seguridad minera ‐

Ministerio de Minería

– Ley 20.551 Cierre de faenas e instalaciones mineras

– Ley 19.300 Bases del Medio Ambiente

ACTIVOS

E

INFRAESTRUCTURA

NO

MINERA

derechos de agua,

propiedad

minera,

hospitales,

escuelas,

centros

recreacionales,

edificios,

recintos habitacionales, etc.

VALOR RESIDUAL, PROVISIONES, TRIBUTARIO

OTRAS RESPONSABILIDADES DEL DUEÑO

– Impactos sociales en comunidades

– Reinserción y reconversión laboral

Responsabilidad

extendida del

dueño

Decisiones del

negocio





Exclusiones



Contenido


¿Qué tenemos hoy en Codelco?

Planes de cierre de 5 divisiones: DCN, DSAL, DVEN, DAND, DET para cumplir el Título X del DS 72 “Reglamento de Seguridad Minera” Informe valorizado incluyendo medidas ambientales

Planes de cierre de las 5 divisiones aprobados por el SERNAGEOMIN en febrero de 2009.

Provisiones contables por el VAC del cierre corporativo

“Directriz Corporativa de Cierre de Faenas Mineras” (2007)

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Objetivos del plan de cierre

Cumplimiento legal en alcances, contenidos y plazos (2014). Optimización del costo de los planes de cierre. Consistencia con planes mineros (reservas demostradas

probadas mas probables, y determinar cierres parciales durante la operación) Separación de las obligaciones entre DRT y DCHQ. Compatibilización RCA`s con proyectos estructurales: NNM

Teniente, Chuqui subterráneo, Andina 244, Ministro Hales. Incorporar cierres faltantes de Mina Gaby S.A, y nuevos

proyectos de DSAL.

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Otros objetivos

Incorporar requerimientos del ICMM y del DJSI

Actualización y gestión de la cartera de cierres concurrentes

Actualizar “Directriz de cierre de faenas mineras” del año 2007:

Nueva legalidad Aprendizajes Requerimientos stakeholders

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Metodología del plan de cierre

Estrategia de cierre

Criterios de cierre

Evaluación de riesgos

Medidas de cierre

Valorización

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Estrategia de cierre: decisión del dueño basada en sus valores e intereses. La estrategia es determinante para el diseño de las medidas de cierre, así como la oportunidad yforma en que se implementarán.

Carta de Valores Estándares socio-ambientales (2011) Adhesión a estándares internacionales Directriz Corporativa para el Cierre de las Faenas

Mineras de Codelco-Chile (2007).

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Criterios de cierre: especificaciones técnicas que se

utilizan para diseñar y estimar el costo de las medidas de cierre por ej. el sismo máximo creíble.

Riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un daño y las

consecuencias sobre las personas y el medio ambiente, usualmente representadas en una matriz de riesgo

Medida de cierre: acción destinada a mitigar el riesgo de

cierre o post-cierre de una instalación. Las medidas de cierre están basadas en la estrategia de cierre y utilizan los criterios de cierre para su diseño.

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Areas temáticas del estudio de cierre

Depósitos de residuos mineros masivos: botaderos estéril, ripios de lixiviación, tranques de relaves.

Manejo de materiales residuales por desmantelamiento:transporte y disposición final.

Manejo de aguas: restitución de cauces, acidificación.Manejo de suelos contaminados: saneamiento, transporte y disposición final.

Seguridad y salud ocupacional. Infraestructura minera Elementos Patrimoniales y Culturales

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Exclusiones



Contenido


Los nuevos requerimientos (Art. 3º transitorio)

RCA aprobatoria de la fase de cierre

Plan de cierre aprobado por el SERNAGEOMIN de acuerdo a DS 72 Reglamento de Seguridad Minera Título X (actualización de planes actualmente aprobados c/5 años en febrero de 2014)

Propuesta de valorización que contenga la determinación circunstanciada del costo de ejecución del plan.…(incluido el post-cierre)

Instrumentos y forma en que se constituirá la garantía

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Desarrollo del estudio corporativo en 2013 Presentar actualización correspondiente a los 5 años del

cierre acorde a DS 72 (Feb. 2014) Ingresar al SEA en los casos que correspondan (2014) Presentar planes de cierre Ley 20.551 en Noviembre 2014.

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Hitos del estudio de cierre Corporativo

GERENCIA DE PROYECTOS MAYO DE 2007

EDUARDO SANZANA B.GERENTE DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO Y COMUNIDADCODELCO ‐

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Ley de cierre de faenas mineras y su aplicación en Codelco

Seminario CIFAMIN 2011Santiago, 16 de Noviembre de 2011

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