legislacion de los transgenicos en chile

7/30/2019 Legislacion de Los Transgenicos en Chile

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Legislacin de los

Transgnicos en ChileLaboratorio de Biologa - Profesor Galo Lpez

Teresita Cceres, Paula Galaz, Paulina Pea, Ivn Valdivia

Noviembre de 2012


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Contenido

Introduccin ....................................................................................................................................... 3

Problema............................................................................................................................................ 4

Objetivos ............................................................................................................................................ 4

Objetivos Generales..................................................................................................................... 4

Objetivos Especficos................................................................................................................... 4

Metodologa ....................................................................................................................................... 5

Diseo de la investigacin .............................................................................................................. 6

Marco terico................................................................................................................................. 6

Conceptos Relacionados ............................................................................................................ 9

Diseo Conceptual de la Investigacin ................................................................................... 10

Transgnicos en Chile ................................................................................................................... 11Situacin Productiva .................................................................................................................. 14

Alimentos transgnicos comercializados actualmente en el pas....................................... 15

Empresas lderes en Chile en la comercializacin de Transgnicos ................................. 16

Normativa Vigente .......................................................................................................................... 16

Conclusiones ................................................................................................................................... 18

Referencias ..................................................................................................................................... 19


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Introduccin

Cada cierto tiempo escuchamos hablar del concepto de los alimentos

transgnicos, de lo perjudicial que es para nuestra salud, del negocio que hay

detrs de todo esto y de la poca supervisin en el control de su comercializacin

en el mundo.

Sabemos qu son los alimentos transgnicos?, Entendemos su funcionalidad?,

Existen normas que los regulen? Tenemos ideas de si los consumimos o no? A

medida de que avancemos con la investigacin, iremos derribando poco a poco

estas y otras disyuntivas que nos proporciona el entorno en el que se

desenvuelven los alimentos transgnicos.

Para comenzar, plantearemos una problemtica limitada a nuestro pas, seguido

iremos aclarando conceptos relevantes, mostraremos estadsticas,

contextualizaremos el tema en Chile en cuanto a su situacin productiva y a las

empresas lderes comercializadoras de transgnicos, con el objetivo de

relacionarlos con las normativas vigentes en el pas.


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Problema

La situacin que actualmente presenta nuestro pas respecto a los alimentos

genticamente modificados, no es del todo clara. Si bien nos damos cuenta que

para cada rea importante donde se desarrollan actividades necesarias para el

crecimiento o la investigacin, el sistema de legislacin chileno se ha encargado

de afrontar y desarrollar planes que vayan acorde al crecimiento y propia

expansin de los mismos, con el tema de los alimentos transgnicos no ha sido

igual.

En Chile no existe una norma nica y reglamentada debidamente que se encargue

de regular los procesos involucrados, sino que en su lugar existen solamente

disposiciones normativas encargadas especficamente para cada sector donde se

desarrolla. A su vez este hecho dificulta la manera en que se desarrolla el tema

respecto si estos son un gran avance tecnolgico o simplemente representan un

potencial dao para la salud. Es por este motivo que ante la inquietud de un tema

poco abordado y entendido es necesario realizar esta investigacin.

Objetivos

Los objetivos presentes en la investigacin se han determinado segn al grado deintervencin con respecto al tema. Es por esto que cabe destacar los siguientes:

Objetivos Generales

Identificar, nombrar y definir las respectivas normas o leyes que afectendirectamente la situacin de los alimentos transgnicos en Chile.

Objetivos Especficos

Definir conceptos claves para la investigacin.

Explicar las normas pertinentes e identificar los entes fiscalizadores

asociados.

Ilustrar a travs de medios cuantitativos y cualitativos la situacin actual delos transgnicos en Chile.


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Metodologa

Nuestra investigacin la desarrollaremos en base a una investigacin descriptiva,

es decir, trataremos de identificar la relacin existente respecto a la evolucin de

los transgnicos con la legislacin vigente. Por lo tanto las herramientas a utilizar

para la sustentacin de la investigacin son las siguientes:

Publicacin oficial a travs de la biblioteca cientfica SciELO, en Revista

Chilena de nutricin titulado ALIMENTOS TRANSGENICOS (Mara

Soledad Reyes S. Jaime Rozowki N).

Investigacin de Responsabilidad Nutricional y Biomdica realizada por

Valentina Subiabre Gallardo Nutricionista y Dietista de la Universidad de

Valparaso de Chile.

Pagina Web de informacin sobre los Transgnicos en Chile, a cargo de

Ncleo Milenio en Genmica Funcional de Plantas de la Pontificia

Universidad Catlica de Chile y Asociados.

Biblioteca del Congreso Nacional, la cual proporciona la Legislacin y

Resoluciones en relacin a los Transgnicos.


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Diseo de la investigacin

Marco terico

Los alimentos transgnicos se refieren a los alimentos obtenidos por manipulacin

gentica, con el fin de obtener las caractersticas deseadas, en cuanto a color,

sabor o resistencia. stos contienen un aditivo derivado de un organismo sometido

a ingeniera gentica; se les llama as tambin a aquellos alimentos que son

producto de la utilizacin de un producto auxiliar para el procesamiento, creado

gracias a las tcnicas de la ingeniera gentica. A grandes rasgos la ingeniera

gentica decimos que es una rama de la gentica que se concentra en el estudio

del ADN, pero con el fin de su manipulacin.

Aunque comnmente se habla de alimentos transgnicos para referirse a aquellos

que provienen de cultivos vegetales modificados genticamente, es importante

recalcar que adems, en la elaboracin y procesamiento de muchos de los

alimentos que ingerimos, se emplean enzimas y aditivos obtenidos de

microorganismos transgnicos.

Los alimentos genticamente modificados tienen el mismo olor y sabor que los

alimentos equivalentes no transgnicos, a menos que la modificacin gentica sehaya realizado especficamente para cambiar el olor o el sabor del alimento.

Si lo que se pretende con la modificacin gentica es variar estas propiedades,

evidentemente s habr diferencias entre el alimento transgnico y el

convencional. Esto sucede por ejemplo con algunas levaduras vnicas que han

sido modificadas con determinados genes para dar lugar a un vino con un aroma

ms afrutado.


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Con el uso de la tecnologa de modificacin gentica es posible obtener alimentos

con mayor contenido en vitaminas, protenas y minerales, con un mayor tiempo de

conservacin y durabilidad o con menor contenido en grasas.

En cuanto a trminos legales, actualmente, Chile ha establecido normativas queregula los transgnicos de tal manera que solo pueden ser plantados para fines

experimentales, ya que el 1993 los niveles de plantaciones haban sido mucho

menores a los que existen hoy en da.

En la etapa en donde los transgnicos todava se encuentran en el laboratorio se

busca adems, mejorar caractersticas que permitan mejorar la tolerancia de la

semilla a plagas y de una u otra manera, reducir el costo de

los agricultores en productos herbicidas.

Por tanto, esta sumatoria de etapas desemboca en la

presentacin de un producto biolgico que se vuelve muy

atractivo, por la reduccin de costos de mantencin y

operacin. No obstante, cabe destacar que la actividad

Transgnica est muy delimitada por algunos productores

que de alguna manera configuran un mapa de distribucin y

produccin de escala transnacional.

Las variedades de alimentos transgnicos se cultivan en

slo 18 pases del mundo, y son 6 los que tienen la mayor tasa de produccin. En

la figura 1 se puede observar cules son los pases dominantes en materia

transgnica.


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Figura 1; Fuente: Elaboracin propia / OMC

En Amrica Latina los cultivos de transgnicos cubren aproximadamente 20

millones de hectreas, y en Chile son 23.465 hectreas cultivas hasta la

actualidad. (Servicio Agrcola y Ganadero, 2012)

63%

21%

15%

Volmenes de produccin transgnica

mundial

Estados Unidos

Argentina

Cnada,Brasil, China y

Sudfrica


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Conceptos Relacionados

Transgnicos: Son aquellos alimentos que han sido sometidos a ingeniera

gentica, es decir, producir un elemento incorporando distintos genes con el

objetivo de producir alimentos con las caractersticas deseadas en relacin a

las definiciones previas de laboratorio.

SAG: Es el organismo oficial del Estado de Chile, encargado de apoyar el

desarrollo de la agricultura, los bosques y la ganadera, a travs de la

proteccin y mejoramiento de la salud de los animales y vegetales, para evitar

la introduccin desde el extranjero de enfermedades o plagas que puedan

afectarlos. Adems regla las plantaciones de transgnicos en nuestro pas.

ISP: Es una entidad dependiente del Ministerio de Salud de Chile, cuya misin

es contribuir al mejoramiento de la salud en Chile garantizando la calidad de

bienes y servicios.

Importacin: Consiste en introducir ya sean bienes o servicios en un pas

determinado.

Exportacin: Es la salida legal de mercancas nacionales o nacionalizadas

para su uso o consumo en el exterior y la prestacin de servicios al exterior,

efectuada en determinadas condiciones.

OGM: Organismos Genticamente Modificado

Ingeniera Gentica: Se refiere a una rama de la gentica que estudia el ADN,

con el fin de su manipulacin.
http://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Salud_de_Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Salud_en_Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Salud_en_Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Salud_de_Chile


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Conclusin

Normativa Vigente

Situacin Productiva

Transgnicos en Chile

Diseo Conceptual de la Investigacin


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Transgnicos en Chile

Para poder desarrollar de mejor forma nuestra investigacin debemos en primer

lugar saber a que nos referimos con Transgnicos. Por lo que de acuerdo con la

RealAcademia de la Lengua Espaola, transgnico lo define como: Dicho de un

Organismo vivo: Que ha sido modificado mediante la adicin de genes exgenos

para lograr nuevas propiedades.

En relacin a esta definicin, es posible agregar que segn Mara Soledad Reyes

y Jaime Rozowski en su publicacin titulada Transgenic Food sealan que de

acuerdo al desarrollo meticuloso de la biologa molecular mediante largos ensayos

de laboratorio, lograron incorporara material gentico de otros organismos, a una

planta. Logrando as, que stas tengan una mayor resistencia a herbicidas y

pesticidas, una mejora en la calidad de la cosechas en relacin al consumidor.

En el ao 1983 nace la primera planta modificada transgnicamente y en

principios de los aos 90' se comenzaron a comercializar los primeros cultivos de

transgnicos en el mundo.

Sin embargo en el ltimo tiempo, sta materia a dado mucho de qu hablar, ya

sea a favor o en contra de los transgnicos, crendose la discusin a nivel

internacional. Como caractersticas favorables podemos encontrar:

Disminucin tanto de pesticidas, como de fertilizantes de carcter toxico.

La manipulacin gentica ayuda ya sea a modificar, aumentar o disminuir

la cantidad de nutrientes de diferentes alimentos.

Creados con la finalidad de disminuir la pobreza a nivel mundial.

Disminucin en los costos de Produccin.

Otras.

Las caractersticas desfavorables son las siguientes:

Empobrece los suelos cultivados y abre paso a lo denominado una

agricultura sin agricultores


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La modificar los genes, stos pueden codificar ciertas protenas que pueden

causar alergias a una gran cantidad de la poblacin.

Transgresin de la tica Cientfica.

Concentracin de la Industria Transgnica, obteniendo poder en el

mercado.

Otras.

La industria de los Transgnicos en nuestro pas ha aumentado en forma

considerable, tomando en cuenta que solo desde los aos 90' se est

comercializando este tipo de productos. Por lo que segn los datos publicados por

International Seed Federation, Chile en el ao 2009 se encontraba en el sexto

lugar entre los pases exportadores de este tipo de semillas. Lo que nos refleja

que la situacin productiva de Transgnicos en chile ha aumentado en grandes

proporciones como lo demuestras los siguientes grficos:

Fuente: Datos elaborados con datos disponibles en la pgina web de ANPROS.
http://www.anpros.cl/http://www.anpros.cl/


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Fuente: Elaboracin propia a partir de datos suministrados por el SAG.

Desde los inicion de los aos 90' hasta el ao 2000 las plantaciones de cultivos

transgnicos haba aumentado lentamente y progresivamente, pero a partir del

Nuevo siglo, se ha apreciado una rpido aumento de este tipo de plantaciones,

debido a que se ha identificado como oportunidad de negocio relacionado con las

exportaciones del Pas.

Superficie en hectreas de cultivos transgnicos en Chile por ao de cosecha

Cultivos 2000-01

2001-02

2002-03

2003-04

2004-05

2005-06

2006-07

2007-08

2008-09

2009-10

2010-11

Canola oRaps

203 36 110 139 746 628 445 1.188 4.012 1.862 2.648

Maz 1.518 6.193 10.931 8.436 7.614 12.118 17.982 21.831 20.977 17.389 13.614

Soya 6.506 279 215 128 273 166 250 1.398 5.389 5.474 3.514

Otros* 2 16 12 4 51 18 163 47 4 44 22

Total/ao 8.228 6.524 11.269 8.707 8.684 12.929 18.839 24.464 30.382 24.769 19.798
http://www.sag.gob.cl/http://www.sag.gob.cl/


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Fuente: Esta tabla fue elaborada con datos disponibles en la pgina web del SAG

*Otros: Alfalfa, Arroz, B. Juncea, Crtamo, Lino, Remolacha, Tomate, Trigo, Papa,

Zapallo y Vid.

En Chile la siembra de cultivos transgnicos se realiza desde el ao 1992, y es elSAG en su resolucin n1.523 del ao 2001, quien establece normas para la

internacin e introduccin al Medio Ambiente de Organismos Vegetales Vivos

Modificados de Propagacin (Servicio Agrcola Ganadero , 2012)

Situacin Productiva

En el ao 2009, Chile se ubicaba en el sexto lugar de los pases exportadores de

semillas. Las condiciones ambientales y climticas chilenas juegan un rolimportante en la produccin de alimentos y semillas modificadas.

La diferencia de estacin entre el hemisferio norte y sur permite el avance de un

ao agrcola en esta materia, gracias a esta ambigedad, es que Chile ayuda a

contrarrestar la demanda de estos productos desde el hemisferio norte.

El cultivo de plantaciones transgnicas se da desde la Regin de Arica y

Parinacota hasta la Regin de Los Lagos. En la temporada 2011/2012 lasuperficie sembrada con organismos genticamente modificados, certificados de

acuerdo distintas variables fue de 21.731 hectreas. En comparacin con el ao

2010/2011 hubo un aumento de 9.581 hectreas. A continuacin en la Figura 2

veremos una comparacin grfica de la superficie certificada de exportacin

destinada para OGM y no OGM.
http://www.sag.gob.cl/opendocs/asp/pagDefault.asp?boton=Doc51&argInstanciaId=51&argCarpetaId=1763&argTreeNodosAbiertos=(1763)(-51)&argTreeNodoSel=341&argTreeNodoActual=1763http://www.sag.gob.cl/opendocs/asp/pagDefault.asp?boton=Doc51&argInstanciaId=51&argCarpetaId=1763&argTreeNodosAbiertos=(1763)(-51)&argTreeNodoSel=341&argTreeNodoActual=1763


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Alimentos transgnicos comercializados actualmente en el pas

Las 21.731 hectreas cultivadas con organismos genticamente modificados o

alimentos transgnicos, se dividen en 3 grandes variedades de productos: Maz,

raps y soya. Siendo el cultivo de maz el que abarca ms hectreas a nivel pas .

Superficie OGM, Certidicada Multiplicada por Regin sup.(ha)

Regin

Especies Valparaso RMLibertador Bdo.

OHiggins Maule Bio-Bio AraucanaLosRos

TotalGeneral

Maz 53,3 2.292 4.229 10.963 13,8 0 0 17.551Raps 0 373 2.242 1.234 1 3.850Soya 0 145 180 5 0 0 330TotalGeneral 53,3 2.292 4.374 11.516 2.260,80 1.234 1 21.731

71%

29%

Superficie Certificada de Exportacin

OGM v/S No OGM

Temporada 2011/2012

OGM

No OGM

Superficie Total: 30.691

Figura 2; Fuente: Divisin Semilla; SAG

Fuente: Divisin Semilla; SAG


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Empresas lderes en Chile en la comercializacin deTransgnicos

Las empresas lderes productoras de semilla a nivel mundial, tienen presencia en

Chile, y han multiplicado el material transgnicos a distintas sociedades

nacionales.

Una de las empresas ms destacada en este rubro es Greenseed, que este 2012

aument en un 150% la superficie de cultivo transgnicos en comparacin al ao

2011. (Servicio Agrcola Ganadero , 2012)

Otras que destacan en este rubro son Biosemillas, Anasac, Agroas, entre otras.

Normativa Vigente

Chile, no tiene una norma nica y sistematizada en materia de transgnicos. Solo

existen disposiciones normativas especficas, como las que anexaremos a

continuacin:

Agencia Tipo de regulacin Ao rea de aplicacin

Servicio

Agrcola y

Ganadero

(SAG).

Ministerio de

Agricultura

Resoluciones 1993 Internacin de semillas

transgnicas

1997 Consumo animal de maz bt

1999 Normas de bioseguridad para

cultivos farmacuticos

2001 Actualizacin de la resolucin

de 1993 sobre internacin de

semillas transgnicas

2002 Estndares de tiempo para la

internacin y liberacin al

medio ambiente de semillas

transgnicas


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2005 establece el comit tcnico de

OGM

2010 Modificacin resolucin del

2001 sobre confidencialidad

de la informacin

Instituto de

Salud Pblica

(ISP).

Ministerio de

Salud

modificacin del reglamento

sanitario y de alimentos de

1996

2003 ISP encargado de regular los

alimentos transgnicos para

consumo humano

Norma tcnica

administrativa

2007 Evaluacin eventos

transgnicos destinados para

consumo humano

Resolucin 2007 Procedimientos paraestablecer la nmina de

eventos transgnicos

aprobados

Resolucin 2009 Conformacin de un nuevo

panel de expertos

Ministerio del

Medio

Ambiente

Modificacin ley de bases

del medio ambiente de 1994

2010 Evaluacin de impacto

ambiental a actividades

productivas a gran escala

donde se utilicen OGM


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Conclusiones

Con el fin de resolver nuestra problemtica planteada al inicio, podemos concluir

en base a lo investigado que en Chile no existe una normativa actual que

comprenda en gran medida el consumo, la comercializacin y/o produccin de

alimentos transgnicos. Es un tema en el cual existen muchos vacos legales,

donde se aconseja socialmente basndose en opiniones de expertos en salud, el

evitar el consumo de estos alimentos dado el dao que pudiera ocasionarnos.

Pero si existe una normativa vigente que regula la comercializacin de semillas

modificadas genticamente con los fines de estudios o de exportacin, es decir,

este tema an no est zanjado, aunque si responde a nuestro planteamiento

inicial.

Chile es el sexto pas en exportar semillas, dado su calidad complementaria en

trminos de estacionalidad con Estados Unidos por ejemplo, Chile tiene normas

ante esto pero finalmente terminamos consumiendo sus frutos, en gran medida es

culpa de las autoridades que no estipulan en trminos legales, las normativas para

esta situacin, lo que provoca una ignorancia entre la sociedad, fomentando la

poca discusin del tema y dando espacios para que se expanda cada vez ms.


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Referencias

ProChile (2012) Portal institucional ProChile. Recuperado en Noviembre de

2012, de

http://www.prochile.cl/servicios/faq/respuesta.php?iditem=21&idpregunta=9

REYES S., Mara Soledad y ROZOWSKI N, Jaime. ALIMENTOSTRANSGNICOS.Rev. chil. nutr. [online]. 2003, vol.30, n.1 [citado 2012-11-27],

pp. 21-26 . Disponible en:. ISSN 0717-7518. doi:10.4067/S0717-75182003000100003.

http://www.anproschile.cl/index.php?conId=1222

Servicio Agrcola y Ganadero. (2012). Portal institucional SAG. Recuperado enNoviembre de 2012, dehttp://www.sag.gob.cl/opendocs/asp/pagDefault.asp?boton=Doc51&argInstanciaId=51&argCarpetaId=1763&argTreeNodosAbiertos=(1763)(-51)&argTreeNodoSel=341&argTreeNodoActual=1763

Servicio Agrcola Ganadero . (2012). Portal Institucional SAG. Recuperado enNoviembre de 2012, dehttp://www.sag.gob.cl/common/asp/pagAtachadorVisualizador.asp?argCryptedData=GP1TkTXdhRJAS2Wp3v88hGBVjfk2%2FVYC&argModo=&argOrigen=B

D&argFlagYaGrabados=&argArchivoId=751 Autores, Varios. (15 de Noviembre de 2012). Wikipedia. Recuperado el 16 de

Noviembre de 2012, de

http://es.wikipedia.org/wiki/Alimento_transg%C3%A9nico
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-75182003000100003&lng=es&nrm=isohttp://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-75182003000100003&lng=es&nrm=isohttp://www.anproschile.cl/index.php?conId=1222http://www.anproschile.cl/index.php?conId=1222http://www.anproschile.cl/index.php?conId=1222http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-75182003000100003&lng=es&nrm=isohttp://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-75182003000100003&lng=es&nrm=iso

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