La adopción

La adopción “es una institución tutelar del derecho de familia mediante la cual una persona adquiere de otra la calidad de hijo a pesar de carecer de vínculos sanguíneos con ella” (1)

Encontramos la figura de la adopción en el artículo 377 de nuestro Código Civil:

“Artículo 377º.-

Por la adopción el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea.”

TIPOS DE ADOPCIÓN

Existen tres tipos de adopción (2):

1. La adopción de mayores de edad, que se tramita como proceso no contencioso ante el Juez de Paz o notarialmente.

2.La adopción administrativa, a cargo del MIMDES.

3. La adopción por excepción, cuyo trámite es judicial.

PROCESO NO CONTENCIOSO

JUEZ DE PAZ

PROCESO NO CONTENCIOSO DE ADOPCIÓN

Juez de Paz Letrado

Se   tramita   la adopción   de   personas  mayores   de   edad; Si   el   adoptado   es   incapaz,   se   requiere   la intervención de su representante. Si es este el adoptante, la solicitud se entenderá con el Ministerio Público.

Admisibilidad.-

Adicionalmente a lo previsto en el Artículo 751 del Código Procesal Civil, la persona que quiera adoptar a otra acompañará:

1. Copia certificada de su partida de nacimiento y de matrimonio, si es casado;

2. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de su matrimonio, si es casado;

3. Los medios probatorios destinados a acreditar su solvencia moral;

4. Documento que acredite que las cuentas de su administración han sido aprobadas, si el solicitante ha sido representante legal del adoptado;

5. Copia certificada del inventario y valorización judicial de los bienes que tuviera el adoptado; y

6. Garantía otorgada por el adoptante, suficiente a criterio del Juez, si el adoptado fuera incapaz.

Audiencia.-

Si  no hay oposición el  solicitante y su cónyuge,  si  es  casado,  ratificarán su voluntad de adoptar.  El adoptado y su cónyuge prestarán su asentimiento. A continuación, el Juez resolverá atendiendo a lo dispuesto en el Artículo 378 del Código Civil en lo que corresponda.

Ejecución.-

Consentida o ejecutoriada la resolución que declara la adopción, el Juez oficiará al Registro del Estado Civil respectivo (donde se inscribió el nacimiento) para que extienda nueva partida de nacimiento del adoptado y anote la adopción al margen de la partida original.

Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos

Ley 26662

La intervención notarial en los asuntos no contenciosos se justifican por las siguientes razones (3):

1.- Existe ausencia de litis, es decir, se trata simplemente de esclarecer una incertidumbre jurídica o declarar un derecho no controvertido.

2.- Existe consentimiento o asentimiento de los interesados, o por lo menos ausencia de oposición.

3.- No tienen carácter de cosa juzgada.

4.- Permite que los jueces se dediquen a resolver temas en los que sí existe conflicto de intereses.

REQUISITOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO NOTARIAL

1.-Nombre,

2.-Identificación,

3.-Dirección de todos los interesados.

4.-Motivo de la solicitud

5.-Derecho que asiste a los interesados

6.-Fundamento Legal

ADOPCIÓN DE PERSONA CAPAZ

Sólo se tramita ante notario la adopción de personas mayores de edad con capacidad de goce y de ejercicio.

Solicitud y requisitos.- La solicitud constará en una minuta presentada por el adoptante y el adoptado.

Se acompañará:

1. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es casado;

2. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es casado;

3. Documento que acredite que las cuentas de su administración han sido aprobadas, si el solicitante ha sido representante legal del adoptado;

4. Testimonio del inventario de los bienes que tuviera el adoptado.

La minuta debe contener las generales de ley de los otorgantes: nacionalidad, estado civil, si es casado, indicar los nombres y apellidos del cónyuge, DNI, ocupación, dirección domiciliaria.

ž Nueva partida de nacimiento.- reunidos todos los requisitos, el Notario elevará la minuta a Escritura Pública, insertando los documentos que acrediten el pedido y se cursará partes al Registro del Estado Civil para la anotación al margen de la partida original y se extienda una nueva partida de nacimiento del adoptado; extendida  la partida de nacimiento nueva,  el  notario procederá a otorgar un testimonio, documento con el cual se acreditará el acto.

TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS RENIEC

REQUISITOS EN CASO DE ADOPCION DE PERSONAS CAPACES

Copia certificada del Acta Original de Nacimiento expedida por el Registro del Estado Civil con anotación del   Acta   de   archivamiento,   así   como   la   nueva   Acta   de   Nacimiento   expedida   bajo   las   actuales disposiciones del Art.° 379 del Código Civil.

Además se deberá presentar copia de la Resolución Judicial o Escritura Pública que dispone la Adopción

ADOPCIÓN DE PERSONAS CAPACES

Requisitos de Adopción de Personas Capaces

1. Minuta dirigida al Notario, autorizada por abogado; que consigne los siguientes datos:

2. Datos personales del adoptante.

3. Datos personales del adoptado.

4. La manifestación expresa del adoptante y el adoptado de celebrar el acto jurídico de adopción

5. Declaración bajo juramento del adoptante de gozar de solvencia moral.

6. Fundamentos de derecho.

7. Indicar los medios probatorios que se adjuntan.

8. Firma del adoptante y adoptado.

9. Anexos de la minuta. Copia legible del documento de identidad del adoptante. Copia legible del documento de identidad del adoptado. Partida de nacimiento del adoptante. Partida de nacimiento del adoptado. Partida de matrimonio del adoptado, en caso este fuese casado. Partida de matrimonio del adoptante, en caso este fuese casado.

10. En el supuesto que el adoptante haya sido representante legal del adoptado se presentara el documento que acredite que las cuentas de su administración han sido aprobadas.

11. En el supuesto de que el  adoptado tuviese bienes se presentara inventario en instrumento público.

12. Los medios probatorios destinados a acreditar la solvencia moral del adoptante.

13. Trámite:

Una vez calificada la documentación en la Notaría, se eleva la minuta a escritura pública, la cual deberá ser suscrita por el adoptante y adoptado, posteriormente el cliente presenta los partes a la RENIEC o registro civil de la municipalidad en donde se encuentra inscrito el nacimiento a fin de que anote la adopción y se expida una nueva partida, conforme a ley.

Adopción de Personas Capaces

Sólo se tramitan ante el Notario la adopción de personas mayores de edad, con capacidad de goce y de ejercicio. Se acompañarán los anexos siguientes:

Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es casado.

Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es casado.

Documento  que  acredite  que   las   cuentas  de   la  administración  han   sido  aprobadas,   si   el solicitante ha sido representante del adoptado.

Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado.

La minuta debe contener las generales de ley de los otorgantes: nacionalidad, estado civil, si es casado,   indicar   los  nombres  y  apellidos  del  cónyuge,  DNI,  Libreta  Militar,  ocupación,  dirección domiciliaria.

Nota: La edad de los adoptantes tiene que ser por lo menos igual a la suma de la mayoridad más la edad del hijo (a) por adoptar.

Proceso de Adopción¿Qué es la Adopción?Adoptar  a  un niño,  niña  o  adolescente es  asumir  con amor  y  compromiso  la  maternidad y   la paternidad. Es una decisión muy importante que establece un fuerte vínculo afectivo y legal con el hijo o hija. El objetivo principal de la adopción es darle al niño una familia, un hogar que pueda llamar suyos que respete sus derechos y su integridad. No se trata entonces de darle un hijo a una familia. La adopción es un encuentro entre el niño, en su necesidad y los padres en su deseo. No es un derecho de los adultos de conseguir que se les confíe un niño porque lo desean. Leer texto completo1. Capacitación y preparación (aprox. 3 meses)Los solicitantes asisten a una sesión informativa y a  los talleres de preparación (inscripción vía web).INSCRIPCIÓN A CAPACITACIÓNInvolucra una sesión informativa y la participación en 6 talleres, donde se trabaja en la formación y preparación de quienes desean adopta, ello a fin de que conozcan las necesidades del menor. Tiene una duración de 3 meses.2. Evaluación integral (4 meses)Los solicitantes son evaluados psicológica y socialmente. Si los resultados son favorables, deben presentar el expediente legal, en un máximo de 30 días. Si el expediente es aprobado se emite la Resolución que los declara aptos e ingresan al Registro Nacional de Adoptantes.EVALUACIÓN

Esta etapa toma 4 meses e implica una evaluación psicológica, social y legal de quienes aspiran a asumir la crianza de un menor. Se aplica un test y entrevistas a profundidad, además de requerirse documentos   que   prueben   que   no   existen   antecedentes   penales   ni   judiciales,   certificado domiciliario, de salud, y certificación de ingresos de la familia. Asimismo, habrá una visita a la casa para verificarse las condiciones de habitabilidad.3. Designación (plazo no determinado)     La Dirección General de Adopciones comunica a los solicitantes que han sido designados para una adopción, quienes tienen siete días para enviar su carta de aceptación.

DESIGNACIÓN

Una vez que la familia ha pasado por la evaluación y es considerada apta, deberá inscribirse en el Registro   Nacional   de   Adopciones.   Así   podrán   ser   identificadas   cada   mes,   para   poder   ser presentadas -a designación- con niños/as que llegan al sistema de adopciones.4. Adopción (2 meses)Se  inicia  con  la  presentación  y  empatía entre   la   familia  y  el  niño,  niña  o  adolescente.  De  ser favorable la empatía, empieza un periodo de convivencia que dura entre 7 a 14 días. Si hay una adecuada   integración   familiar   se   aprueba   la   adopción   mediante   la   Resolución   Directoral correspondiente.INTEGRACIÓN FAMILIAR

Toma 40 a 60 días e implica una presentación y preparación para la empatía del niño/a con la persona o familia que la quiere adoptar. Luego hay una evaluación de la integración en el propio hogar. De ser favorable, se emite la resolución de adopción.5. Post adopción (3 años)En esta etapa se realizan visitas semestrales de acompañamiento a las familias.

SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO POST ADOPTIVO

Es una etapa muy importante porque se buscan afianzar las pautas de vinculación y de crianza en los entornos familiares. Se lleva a cabo durante 3 años, cada 6 meses, a partir de la aprobación de la adopción.

Como adoptar en Peru Adopciones en Peru

Pueden adoptar en Perú los peruanos o residentes extranjeros, o aquellas personas que viven en países con los cuales el Perú haya suscrito un Tratado o convenio bilaterales o multilaterales o existan convenios suscritos con Organismos Acreditados y autorizados para promover adopciones en el Perú. Se incluye a los peruanos o parejas mixtas (peruano/a casado/a con extranjera/o) residentes aún en países en los cuales no hay convenio en materia de adopciones, quienes podrán presentar su solicitud de adopción directamente a la Secretaría Nacional de Adopciones (http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1575&Itemid=419), no siendo requisito la tramitación de su expediente por Representantes legales siempre y cuando cumplan con las requisitos exigidos por el Perú y su país de residencia. Los adoptantes deben ser de preferencia casados, menores de 55 años de edad y por lo menos 18 años mayores que la niña, el niño o adolescente que desean adoptar. Los adoptantes solteros deben ser preferentemente mayores de 30 y menores de 45 años y son propuestos con niños/as mayores de 5 años o de la Campaña Ángeles que Aguardan, tomando en consideración el interés superior del niño.El Perú exige que el estudio psicológico y social se efectúe en el país de residencia por las entidades autorizadas, incluido el compromiso de seguimiento post-adoptivo. 

Información sobre la Adopción de menores en Perú según el organismo competente: Secretaría Nacional de Adopciones (SNA) - Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

¿Dónde tramito la adopción de un niño, niña o adolescente declarado judicialmente en abandono?Vivo en otro departamento del Perú, ¿Debo viajar a Lima necesariamente?¿Cuánto cuesta el proceso?¿Quiénes pueden adoptar?¿ Qué edad se debe tener para solicitar una adopción? ¿Puedo solicitar la adopción de un niño o niña de cualquier edad?¿Cuál es el procedimiento para realizar una adopción nacional de un niño, niña o adolescente?¿Cuánto tiempo dura el proceso de evaluación para una adopción nacional?¿Cuál es el perfil de los solicitantes para ser declarados aptos? 

¿ Desde que se da la declaración de aptitud cuánto tiempo tengo que esperar para ser designado con un niño o niña?¿Cómo realiza las propuestas de designación de las familias como adoptantes de un niño, niña o adolescente la Secretaría Nacional de Adopciones ante el Consejo Nacional de Adopciones?¿Puedo solicitar la adopción de cualquier niño, niña o adolescente?¿Qué son las Adopciones Prioritarias? ¿Cuándo conoceré al niña, niño o adolescente que adoptaré?¿Cuánto tiempo dura la etapa de Colocación Familiar con fines de adopción ?¿Qué es la Etapa de Acompañamiento Post-Adoptiva y cuánto dura?¿Cómo se hace el Acompañamiento Post-Adoptivo de familias extranjeras y nacionales residentes en el extranjero? ¿Los solicitantes nacionales que documentos deben presentar para la adopción de un niño, niña o adolescente?¿Cómo se realizan las adopciones por solicitantes Peruanos, Mixtos o Extranjeros residentes en el Extranjero?Todo lo anterior esta resuelto en:  Paso a paso: ¿cómo adoptar una niña, un niño o un adolescente?1. Sesión Informativa. Asistir a una sesión cuyo objetivo es tener un espacio de orientación y participación entre los solicitantes y los profesionales de la Secretaría Nacional de Adopciones.2. Taller Interactivo. ·Motivación Para la Adopción·. Inscribirse y asistir al taller interactivo, cuya finalidad es compartir y socializar sus motivaciones y expectativas hacia la adopción. Finalizado el taller recogerán la carpeta quienes hayan decidido continuar con el proceso.3. Presentación de la Carpeta. Los participantes presentarán una primera carpeta que contiene: la ficha de inscripción, sus autobiografías y el croquis de su domicilio.4. Proceso de Evaluación. Los solicitantes inician el proceso de evaluación psicosocial. Que comprende seis sesiones.5. Presentación de los Documentos Legales. Se da declaración de aptitud. Pasan a lista de espera.6. Son propuestos al Consejo Nacional de Adopciones, teniendo en cuenta sus expectativas y que el perfil psicosocial de la pareja sea compatible con el perfil del niño.7. Finalmente el Consejo Nacional de Adopciones decide.

Requisitos para Parejas Peruanas, Mixtas o Extranjeras residentes en el ExtranjeroSólo pueden adoptar en el Perú los ciudadanos extranjeros cuyo país de residencia o los Organismos Acreditados y autorizados, hayan suscrito Tratado o convenio en la materia con el Perú o con la Secretaría Nacional de Adopciones, y se encuentren vigentes. El proceso de Adopción es el siguiente:

INCIO Y CONCLUSION DE LA EVALUACION: El proceso de evaluación del Procedimiento Administrativo de adopción se inicia con la presentación de la solicitud de adopción de los cónyuges o persona natural mayor de edad a la Secretaria Nacional de Adopciones que la evaluara en los quince (15) días hábiles siguientes y culmina con la declaración de aptitud e inclusión en la lista de adoptantes aptos. La evaluación comprenderá los aspectos psicológicos, moral, social y legal de los adoptantes.

INFORME PSICOLOGICO Y SOCIAL DE LOS ADOPTANTES: Tanto el informe psicológico como el informe social de los adoptantes evaluados deberán ser presentados por escrito y firmados por el psicólogo y la trabajadora social del equipo técnico de la Secretaría de adopciones o por los profesionales que esta instancia autorice de ser necesario.

REQUISITOS PARA ADOPTANTES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO: los adoptantes residentes en el extranjero deberán presentar su solicitud de adopción a los centros o instituciones autorizados por su país de residencia para tramitar adopciones internacionales, de conformidad con los convenios internacionales vigentes. Asimismo, deberán presentar los siguientes documentos:

a) Solicitud dirigida a la Secretaria Nacional De Adopciones en la que se presenta el o los solicitantes exponiendo su motivo para adoptar una niña, niño o adolescente.b) Copia legalizada del pasaporte o del documentos de identidad de los adoptantes.

c) Autorización oficial de su país para adoptar una niña, niño o adolescente peruano en estado de abandono judicialmente declarado.d) Partida de nacimiento de los adoptantes.e) Copia fedatada de la partida de matrimonio civil.f) En caso ser divorciado o divorciada, copia certificada de la sentencia de divorcio o documento equivalente.g) Partida de nacimiento del hijo o hijos biológicos, de ser el caso.h) En caso de viudez, partida de defunción correspondiente.i) De ser el caso partida de nacimiento del hijo o hijos adoptados y reportes de seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas a través de la Secretaría Nacional de Adopciones.j) Certificados de antecedentes policiales y penalesk) Certificado domiciliariol) Certificados médicos de salud física y mental, con una antigüedad no mayor de tres (03) meses, expedidos por un centro de salud o institución autorizada, incluyendo los resultados de los exámenes de HIV Hepatitis B, otras enfermedades infecto-contagiosas y rayos X de pulmones del o los adoptantes y de las personas que convivan con ellos.m) Certificados de trabajo, constancia de ingresos, declaración jurada del impuesto a la renta y demás documentos que acrediten ingresos estable y capacidad económican) Fotografía de los adoptantes, de los interiores, exteriores del hogar y de sus familiares en hoja A-4 Bond.o) Informe Psico-Social de los adoptantes, el que deberá contener la motivación para adoptar, relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relaciones interpersonales, evaluación de su situación económica, así como cualquier otro aspecto que permita una mayor aproximación a su entorno socio-familiar.

Toda la documentación presentada por los adoptantes residentes en el exterior deberá estar traducida al español por traductor publico y legalizada las firmas por las autoridades oficiales del país extranjero, por el Consulado Peruano y por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. Toda la documentación no puede tener una antigüedad mayor de 0cho (08) meses.

ADOPTANTES PERUANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR: Tratándose de peruanos residentes en el extranjero estos no se encontraran sujetos a la obligatoriedad de presentar su solicitud y documentación a través de las instituciones autorizadas para el tramite de adopciones internacionales, pudiendo hacerlo directamente ante la Secretaria Nacional de Adopciones, quien dispondrá su evaluación. Para que proceda la adopción deberá sujetarse a las disposiciones respecto a la obligatoriedad del seguimiento post adoptivo.Lo dispuesto en el párrafo precedente será también de aplicación a los peruanos residentes en el extranjero que hayan contraído matrimonio con ciudadanos de distinta nacionalidad.

REVISION DE LA DOCUMENTACION EXIGIDA: Revisado el expediente, si esta careciera de algún requisito, o se necesitara mayor documentación, serán comunicado mediante oficio, a fin que se subsane la omisión o defecto en un plazo de quince (15) días naturales, en caso contrario, se archivara el expediente, lo que deberá ser comunicado en el día a los adoptantes.En caso que el expediente haya cumplido con todos los requisitos de ley y el presente reglamento y las evaluaciones psico-sociales hayan sido favorables se emitirá la respectiva Declaración de Aptitud y se incluirá a los solicitantes en la lista de adoptantes aptos.

Toda la documentación antes indicada deberá ser remitida debidamente ordenada en dos folders plastificados para adjuntar los originales y las copias por separado. La presencia de los solicitantes no es necesaria sino hasta el momento que la Secretaria Nacional de Adopciones les comunique por oficio la designación de una niña o niño peruano.

Asimismo, se les informa que no requiere de la firma ni asesoría legal de abogado; el trámite es gratuito, cualquier duda o consulta gustosamente será absuelta por cualquiera de los profesionales que laboran en la Secretaria Nacional de Adopciones.

Criterios de evaluación para declarar aptos a los solicitantesDeben ser emocionalmente estables, demostrar capacidad afectiva, respeto y aceptación hacia la niña, el niño o adolescente por adoptar. Deben acreditar solvencia moral y contar con recursos intelectuales normales, considerándose en el caso de las parejas, que por lo menos uno de los cónyuges tenga secundaria completa o su equivalente. Además deben tener estabilidad económica y condiciones de vivienda que garantice la atención de las necesidades básicas de la niña, el niño o adolescente por adoptar.

¿Cuánto tiempo tendré que esperar para ser designado con un niño o niña?En caso de concurrir solicitudes de nacionales y extranjeros, se prefiere la solicitud de nacionales, cumpliendo con la aplicación irrestricta del principio de subsidiariedad, establecido en nuestras normas internas y en el Convenio de La Haya, ratificado por nuestro país, que establece atender de manera principal y prioritaria las solicitudes de parejas peruanas con el fin de que el niño, niña o adolescente adoptado no pierda su identidad cultural que permite afianzar su seguridad y autoestima.Desde la fecha en que se inscriben a la Sesión Informativa hasta la declaración de aptitud transcurre aproximadamente seis meses y en la lista de espera tres o cuatro meses aproximadamente.

¿Puedo solicitar cualquier menor de edad?Son parte del Programa de Adopción exclusivamente los(as) niños(as) y adolescentes una vez declarados judicialmente en abandono, los que son propuestos ante el Consejo Nacional de Adopciones.Excepcionalmente, y teniendo en cuenta el interés superior del niño, se podrá proponer ante el Consejo Nacional de Adopciones la designación directa de una niña o niño cuando :Los adoptantes lo hayan solicitado a través de la Campaña "Ángeles que aguardan", es decir, niñas o niños mayores de 5 años, portadores de alguna discapacidad o antecedente que pueda afectar su salud y grupos de hermanos.¿Qué edad de niño o niña me correspondería?Se busca que la edad de los adoptantes esté en relación directa a lograr la atención más adecuada del niño, niña o adolescente por adoptarse, por lo que referencialmente se tiene la siguiente escala:Para niñas y niños entre 0 a 3 años, los adoptantes preferentemente tendrán entre 25 y 43 años.Para niñas y niños de 3 a 5 años, las adoptantes preferentemente tendrán entre 43 y 51 años.Para niñas y niños de 5 años a más, las adoptantes preferentemente tendrán entre 51 a 55 años.Las solteras/os y las parejas que tengan dos hijos(as) o más, serán propuestas con niñas o niños mayores de 5 años o de la Campaña "Ángeles que aguardan", teniendo en cuenta el interés superior del niño.¿Cuándo Conoceré al niña, niño o adolescente asignado?Después de la comunicación de la designación, los adoptantes deberán presentar su aceptación por escrito y sostener una entrevista con los profesionales de la Oficina de Verificación e Integración Familiar. Previa aceptación por escrito de la niña, niño o adolescente, se coordina su presentación en compañía de un profesional de la Secretaría Nacional de Adopciones, quién emitirá el respectivo Informe de Empatía en el plazo de Ley.

El personal de la Secretaría Nacional de Adopciones y de los albergues, tendrá especial atención con los casos de difícil promoción: niñas y niños de la Campaña "Ángeles que aguardan", con la finalidad de que el externamiento de la niña, niño o adolescente se produzca en circunstancias favorables para el menor de edad por adoptar.

¿Cuánto tiempo dura el proceso?De ser favorable el informe del profesional de la Secretaría Nacional de Adopciones en la presentación, ésta ordena su externamiento de la institución o albergue donde se encuentra el niño, niña o adolescente y se procede a conceder la Colocación Familiar por 7 días, prorrogables a 7 días más. Durante ese período el especialista visitará el domicilio para verificar la integración del niño, niña o adolescente a su familia adoptiva o nuevo entorno familiar.De considerar favorable la etapa de la Colocación familiar y con su informe respectivo, se expide la 

Resolución Administrativa de Adopción. Una vez consentida ésta, se expiden los partes para la nueva inscripción del niño/a o adolescente en el Registro Civil correspondiente.En el caso de adoptantes extranjeros, ambos padres deben estar presentes hasta la notificación de la Resolución Administrativa de Adopción, pudiendo uno de ellos regresar a su país de residencia con posterioridad a éste acto.

¿Cuánto cuesta el proceso de adopción? Actualmente el procedimiento de la adopción nacional e internacional es totalmente GRATUITO y no se requiere de asesoría legal externa. (De acuerdo con el Texto Único de Procedimientos Administrativos del PROMUDEH, aprobado con Decreto Supremo N°004-2002-PROMUDEH, publicado en el Diario "El Peruano" el sábado 29 de junio del 2002).

¿Dónde tramito la adopción de un(a) menor de edad declarado judicialmente en abandono? En la Secretaría Nacional de Adopciones sito en Av. Benavides 1155. Miraflores - Lima.Teléfono 626-1600 anexo 1701, o en la Sede Operativa de su domicilio habitual.Tratándose de familias que residen en el extranjero, deben dirigirse a la Autoridad Central competente del país de residencia u Organismos Acreditados por ésta y autorizados por la Secretaría Nacional de Adopciones.

ADOPCIONES DE NIÑO/AS Y ADOLESCENTES EN EL PERÚ

 I.  ADOPCIONES PARA PERUANOS Y EXTRANJEROS

A. ¿QUÉ ES LA ADOPCIÓN?

Por adopción, el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea.

Ante una situación de adopción, debemos tener en cuenta lo siguiente:

El interés del menor prevalece sobre cualquier otro.

La adopción requiere la intervención del Juez para declarar el Estado de Abandono del menor o adolescente.

La legislación peruana, señala que, los adoptantes de preferencia deben ser casados, no obstante se aceptan personas solteras, divorciadas y viudas en casos excepcionales (los cuales deben tener entre 30 a 45 años de edad). Los adoptantes deben tener entre 25 a 52 años de edad y deben adoptar a personas con 18 años de diferencia como mínimo.

Se encuentran exceptuados de adoptar: los convivientes. 

B. TIPOS DE ADOPCIONES EN EL PERÚ

En Perú existen tres tipos de adopción:

Adopción de mayores de edad, la cual se tramita de conformidad al Art. 749° del Código Procesal Civil, como proceso no contencioso ante el Juez de Paz o ante Notario Público, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N° 26662.

Adopción Administrativa, a cargo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MINP).

Adopción por Excepción, cuyo trámite es judicial.

II. ADOPCIÓN ADMINISTRATIVA

ADOPCIÓN POR PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: La Adopción Administrativa en el Perú, está a cargo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). El Programa Nacional de Adopciones, es un ente especializado e independiente, motivo por el cual, para su mejor desempeño y funcionamiento, en  diciembre del año 2002 se creó la Dirección General de Adopciones (DGA), como órgano desconcentrado del MIMP, que depende del Viceministerio de Poblaciones Vulnerables y cuya principal misión es la de integrar a niñas, niños y adolescentes, declarados en estado de abandono, a familias adoptivas, debidamente evaluadas y calificadas que cumplirán su rol de paternidad y maternidad a favor de sus hijos adoptados.

B. ADOPCIÓN INTERNACIONAL 

ADOPCIÓN INTERNACIONAL: Es la solicitada por extranjeros no residentes en el Perú o aquellos que tienen una permanencia en nuestro país no mayor de dos años.

Los extranjeros que deseen adoptar administrativamente, a un niño en el Perú, deberán hacerlo desde su país de residencia a través de Organismos Acreditados y autorizados, llamados también Agencias de Adopción, quienes han suscrito un Tratado o Convenio en la materia con el Perú o con la Secretaría Nacional de Adopciones y además, deberán estar vigentes.  PROCESO DE ADOPCIÓN: Está conformado por tres etapas:

Pre adoptiva o Evaluativa.

Adoptiva.

Seguimiento y Acompañamiento Post Adoptivo

TRÁMITES: Si un extranjero desea adoptar administrativamente a un niño, una niña o un adolescente, realizará los siguientes trámites:

Primero: Presentará su solicitud de adopción a un Centro o Institución autorizado, en el país donde se encuentra su actual residencia, cuyo trámite se realizará de conformidad a lo señalado por los convenios internacionales vigentes.

Este organismo está obligado a:

Recibir y tramitar todas las solicitudes.

Estudiará a los adoptantes a través de la documentación aportada, realizando entrevistas y visitas.

Expedirá un certificado de idoneidad, valorando la capacidad de los solicitantes para adoptar a un niño. (1era Etapa: Pre adoptiva o Evaluativa).

El Certificado de Idoneidad, acreditará que, el o los pre adoptantes, tienen capacidad para ejercer la patria potestad sobre el menor; extendido el citado documento, el organismo creará un expediente o dosier y lo remitirá a la Dirección General de Adopciones en Perú, quienes en última instancia, realizan la apreciación y valoración final del pre adoptante, para luego ingresarlo en la lista de espera de familias extranjeras.

Segundo: Habiendo apreciado, valorizado y confirmado a los pre adoptantes, la Dirección General de adopciones, invita al o a los pre adoptantes a trasladarse a nuestro país para conocer al menor que le o les será propuesto y posteriormente asignado para la adopción. (2da Etapa: Adoptiva y 3ra Etapa: Seguimiento y Acompañamiento Post Adoptivo).             

DURACIÓN DEL PROCESO DE ADOPCIÓN: La Directora General de Adopciones del Ministerio de la Mujer, Eda Aguilar Samanamud, en el mes de julio del 2013, ha señalado que, la calificación de una familia peruana o mixta (peruano/a con extranjera/o) que radica en el extranjero para que obtenga el Certificado de Idoneidad para adopción, demora entre 5 a 6 meses y en el caso de extranjeros adicionalmente del tiempo que demora en su país de residencia, en el Perú demora de 1 a 2 meses más. Pero, para promover a un niño o niña o adolescente en adopción, primero debe ser declarado en Estado de Abandono y este aspecto está a cargo del Poder Judicial quien a través de un proceso judicial recién decide si estos niños están o no aptos para ser adoptados. Se ha encontrado casos en que, existen niños que han sido declarados judicialmente en abandono a los 7 años de edad y que han estado albergados desde casi recién nacidos.

Es decir, el proceso de adopción administrativa tiene una demora promedio entre 4 a 6 años y en algunos casos, unos años más.  

III. ADOPCIÓN A NIVEL JUDICIAL

A. ADOPCIÓN POR EXCEPCIÓN EN PERÚ

Se encuentra regulado por el Art. 128° del Código de los Niños y Adolescentes (Ley N° 27337). Este proceso judicial de adopción, se inicia como una vía de excepción a la vía administrativa, la cual se peticiona ante un Juez especializado y sin necesidad que medie declaración de estado de abandono del niño o del adolescente.

Podrán iniciar acción judicial de adopción, los peticionarios siguientes:

El que posea vínculo matrimonial con el padre o madre del niño o del adolescente por adoptar. En este caso el niño o adolescente mantiene los vínculos de filiación con el padre o madre biológicos.

El que posea vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el niño o adolescente pasible de adopción.

El que ha prohijado o convivido con el niño o el adolescente por adoptar, durante un período no menor de dos años.

 IMPORTANTE: El inciso a) y c) señala que, en este tipo de adopción no es necesario ni tiene que existir, un vínculo familiar entre el adoptante y el adoptado.

DURACION DEL PROCESO JUDICIAL: El proceso judicial de Adopción por Excepción, tiene una demora aproximada entre 1 año a 1 año y tres meses y excepcionalmente a 1 año y medio.

REQUISITOS PARA LA ADOPCIÓN JUDICIAL 

Que, el adoptante goce de solvencia moral.

Que, la edad del adoptante sea, por lo menos, igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar.

Que cuando el adoptante sea casado, su cónyuge preste su asentimiento.

Que el adoptado, dé su consentimiento, si es mayor de 10 años.

Que, los padres del adoptado den su conformidad, si estuviese bajo su patria potestad.

Si el adoptado es incapaz, debe oírse al Tutor o Curador.

Si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquel debe ratificar, personalmente, ante el Juez su voluntad de adoptar.

Partida de Nacimiento del menor.

Partida de Matrimonio de los adoptantes.

Certificado Médico- Salud Mental/ Física.

Certificado de Antecedentes Penales y Policiales.

Fotos (Que acrediten vivencias familiares con el menor).

Certificado de estudios u otros documentos que acrediten que el adoptante vela por el bienestar del menor.

Procedimiento.

C.      TRÁMITES  

El solicitante, mediante abogado interpondrá una demanda, debiendo acompañar los medios probatorios pertinentes, las tasas judiciales (Aranceles y Cédulas de notificaciones) y copias en número suficiente del recurso presentado.

Los demandados deben contestar la demanda, ya sea, la madre o padre biológico o algún familiar.

En caso que no contesten la demanda los padres biológicos o familiares, se hacen publicaciones por edictos.

Si después de las publicaciones del edicto, aún la demanda no es contestada, el Juez realizará el nombramiento del curador, quién deberá contestar la demanda.

Las partes, deberán presentarse a las Audiencias ordenadas y programadas por el Juzgado.

Debe prestar su conformidad a la adopción, el cónyuge del adoptante.

 Terminado el procedimiento judicial, el Juez, dictará una resolución en la que, si lo considera oportuno, se pronunciará otorgando la adopción y filiación del menor en favor del solicitante, luego, oficiará al Registro de Estado Civil (RENIEC) donde se inscribió el nacimiento, para que se extienda nueva partida en sustitución de la original, en cuyo margen se anotará la adopción.

En la nueva partida de nacimiento se consignará como declarantes a los padres adoptantes, quienes firmarán la partida. Queda prohibida toda mención respecto de la adopción, bajo responsabilidad del registrador.

La adopción es irrevocable, solamente se puede extinguir en vía judicial cuando así lo solicite el padre o la madre que no hubieran intervenido en el procedimiento de adopción por alguna causa ajena a su voluntad.

La demanda judicial para revocar la adopción deberá presentarse dentro de los dos años siguientes a la constitución de la adopción, y debe evitarse que su tramitación cause perjuicios al menor.