CONGRESOAo II28VIERNES 17 DE JUNIO DE 2011 SEMANARIO VIRTUAL DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

LAVOZDEL

INMUNIDAD PARLAMENTARIA EN DEBATE (Pg. 7)

Representacin Nacional clausur sesiones pblicas del Perodo Anual2010-2011 y presidente Csar Zumaeta precis que dio importantes leyes de inclusin social, seguridad ciudadana, desarrollo econmico y lucha contra la pobreza. Gestin concluy con voto de aplauso de la Representacin Nacional. (Pg. Central)

CONGRESO:TAREA CUMPLIDA

EMOTIVO HOMENAJEPOR EL DA DEL PADRE

Mesa Directiva salud a padres trabajadores con ocasin de celebrar su da este domingo 19. A la ceremonia asisti tercer vicepresidente, Eduardo Espinoza, y los legisladores Mir Ruiz y Jos Saldaa.

CANAL DEL CONGRESO LLEGA A MS PERUANOS

Desde el viernes 17 el Canal del Congreso llega a ms peruanos y sigue en su vertiginoso proceso de crecimiento. Ahora es posible seguirlo tambin a travs de la red social iblups. Para acceder a la seal, basta con ingresar en iblups.com.canal56/congresoperu. Esto ha sido posible merced a una operacin gestionada por la Oficina de Comunicaciones que no ha demandado costo alguno. El Canal del Congreso puede ser visto tambin en cualquier punto del planeta y es que se le capta a travs de un telfono celular, dispositivos y tablets, as como model y marcas conocidas.

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Es una publicacin del Congreso de la Repblica Edicin : Oficina de Comunicaciones

Jefe : Jorge Arboleda Meneses

Editor Responsable : Jorge Torres RodrigoDiseo y Diagramacin : ver Alfonso Mamani PajaFotos : Ivette Fash, L. Mariscal, C. CoxOficina : Plaza Bolvar s/n - LimaTelfono : 311 - 7541, anexos 2882 2883Fax : 311 - 7537

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ACTIVIDADES PRESIDENCIALESEDITORIALDISTINCIONES CON MEDALLA DE HONOR

CONVENIO CON U CATLICA

Con un positivo balance sintetizado en 884 leyes aprobadas, que actualmente estn en vigencia en el ordenamiento jurdico del pas, concluyeron las sesiones pblicas del Pleno del Congreso correspondientes al Quinquenio Parlamentario 2006-2011. Se trata, indudablemente, de un significativo resultado de la labor institucional desarrollada y en la que, adems, fueron votados 999 proyectos de ley en total.

Siempre se ha puesto especial nfasis en la ejecucin de un trabajo al servicio del pas y con atencin primordial a las ms sentidas necesidades de la poblacin. Con ese criterio se acometi responsablemente una labor que muestra alentadores resultados entre el 26 de julio de 2006 y, hasta el momento, el jueves 16 del presente mes, en que se clausur la segunda legislatura del Perodo Anual 2010-2011.

Es indudable que los ndices positivos sern incrementados de aqu hasta julio prximo, puesto que seguir en funciones la Comisin Permanente, que sesionar precisamente entre el 17 de este mes y el prximo 22 de julio. A no dudar que ese organismo parlamentario, dirigido tambin por el presidente Csar Zumaeta Flores, seguir con su poltica ya trazada de continuar aprobando proyectos en atencin a las ms sentidas necesidades del pueblo.

Conviene indicar que, entre las leyes sancionadas, figuran varias de inclusin social, seguridad ciudadana, desarrollo econmico y lucha contra la pobreza. As lo destac, precisamente, el presidente Zumaeta en su discurso de clausura.

Sera largo enumerar uno por uno a las leyes sancionadas. Sin embargo, no est dems asegurar que el anhelo nacional es que siga el trabajo responsable como el desarrollado en el ltimo quinquenio. Es de esperar, en esa perspectiva, que el Congreso que ser instalado el 27 de julio prosiga por esa senda al servicio de la Nacin.

El profesor arequipeo Everardo Zapata Santillana, autor del libro de aprendizaje de lecto-escritura Coquito, fue reconocido con la Medalla de Honor en el grado de Oficial. El acto tuvo lugar en la Sala Castilla del Palacio Legislativo el jueves 16. Zumaeta Flores dijo que se trataba de un homenaje a un brillante profesor que ha estado al servicio de la educacin primaria a lo largo de 40 aos, y que mereci que el Ministerio de Educacin le otorgase en el 2004 las Palmas Magisteriales en el grado de Amauta.

El titular del Parlamento destac la labor de apostolado del profesor Zapata Santillana al servicio de la educacin, quien en 1955 cre el ingenioso mtodo de aprendizaje de lectura y escritura a travs del libro Coquito, que ha permitido a aproximadamente 40 millones de nios de 15 pases de habla hispana, aprender el idioma espaol.

Las palabras iniciales estuvieron a cargo del congresista y representante por Arequipa, Juan Carlos Eguren (UN), quien afirm que era un honor y un privilegio dedicar unas palabras en la ceremonia de reconocimiento del pueblo, representado en el Congreso de la Repblica, a un educador que llena de orgullo a los arequipeos y a los peruanos.

Everardo Zapata, nacido en 1926, agradeci la distincin del Congreso porque le honra y significa un reconocimiento a sus 65 aos de ejercicio profesional. Dio a conocer que el libro Coquito lleva 56 ediciones, ha sido mejorado y actualizado cada ao. Se trata de un mtodo para el aprendizaje de lectura y grafa, con caractersticas fonticas y de escritura muy distinta de los idiomas ingls y francs. Se ha editado en casi todos los pases de Sudamrica, incluyendo uno en el sistema Braille, en Uruguay.

En otra ceremonia presidida por Zumaeta, el Congreso condecor con la Medalla de Honor, en el grado de Comendador, al Centro de Informacin y Educacin para la Prevencin del Abuso de Drogas (CEDRO), en reconocimiento a sus 25 aos de trabajo en el pas. La distincin fue recibida por el director ejecutivo de esa institucin, Alejandro Vassilaqui, quien consider como grato

Con la Medalla de Honor del Congreso de la Repblica fueron distinguidas, en la semana que finaliza, diversas personas, entre ellas reconocidos maestros e intelectuales, por sus importantes aportes a la cultura y al desarrollo nacional. Las condecoraciones fueron impuestas por el titular del Parlamento, Csar Zumaeta Flores.

ese homenaje por venir de la representacin del pueblo peruano. El presidente del Congreso dijo que CEDRO es una institucin reconocida mundialmente por su excepcional labor social. Aadi que ha desarrollado una formidable labor de prevencin que ha servido para que miles de personas sean salvadas del flagelo de las drogas. Asistieron a la ceremonia los congresistas Jorge del Castillo y Wlder Caldern (PAP).

Previamente, fue condecorado con la Medalla de Honor del Congreso en el grado de Oficial, el destacado investigador y estudioso Carlos Huamn Lpez, en reconocimiento a sus servicios eminentes en la difusin de la cultura peruana en Mxico y por su destacada labor en la investigacin de la obra de Jos Mara Arguedas.

El homenaje fue promovido por la congresista Elizabeth Len Minaya (BPCD), y fue encabezado por el tercer vicepresidente del Parlamento, Eduardo Espinoza Ramos (UPP).

Ejercer la profesin mdica, en la especialidad de oftalmologa durante 48 aos, y haber

desempeado importantes cargos, entre ellos la rectora de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, funciones desde las cuales promovi la investigacin cientfica, le han valido a Luis Fernando Izquierdo Vsquez el reconocimiento nacional.

De ah que el Congreso de la Repblica decidiera otorgarle la Medalla de Honor, en el grado de Comendador, en acto pblico que se desarroll en la Sala Mohme del Palacio Legislativo. La distincin le fue conferida en sencilla ceremonia por el titular del Poder Legislativo, Csar Zumaeta, en presencia de la comunidad de la universidad decana de Amrica, representantes del mundo acadmico, parlamentarios y allegados al distinguido profesional.

La ceremonia se inici con las palabras del congresista Jos Saldaa Tovar (AN), quien destac que el doctor Izquierdo se haba hecho merecedor a la Medalla de Honor del Congreso por su destacada labor .acade acadmica.

El Congreso de la Repblica y la Pontifica Universidad Catlica del Per (PUCP) suscribieron un convenio especfico para la ejecucin del proyecto Evaluacin de los efectos de la ley. El acuerdo fue firmado por el titular del Parlamento, Csar Zumaeta, y por el rector de esa casa de estudios superiores, Marcial Rubio Correa. Tiene como objeto efectuar el seguimiento y evaluacin de tres leyes para conocer los efectos y el impacto de su aprobacin.

El documento seala, adems, que la ejecucin del proyecto debe permitir conocer los resultados de la legislacin adoptada y, a partir de ellos, posibilitar al legislador la toma de decisiones complementarias orientadas a modificar, ampliar, derogar o no la legislacin, con el propsito de hacerla ms eficaz. Tanto Zumaeta como Rubio destacaron la suscripcin del convenio porque, a travs de acciones conjuntas de colaboracin acadmica y cultural, se contribuir a mejorar a la produccin legislativa en el pas.

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Tribuna Parlamentaria...

La Comisin de Fiscalizacin y Contralora, con la presidencia del congresista Jos Vega Antonio (UPP), acord no responsabilizarse del informe final elaborado por el representante Pedro Santos Carpio (GPN), en torno al supuesto incremento sustancial en los gastos realizados en la remodelacin del Estadio Nacional. Fue en sesin extraordinaria que realiz en la Sala Bolognesi, que adems sirvi para decidir el archivamiento del informe final de la investigacin sobre presuntas irregularidades en la Empresa de Servicios Editoriales del Per (Editora Per).

El informe de Santos Carpio, entre otros puntos, recomendaba que la Contralora General de la Repblica continuara con las acciones de control correspondiente, y que la futura Comisin de Fiscalizacin debera proseguir con la evaluacin a la ejecucin de la remodelacin de coloso de Jos Daz.

De otro lado, aprob el informe final de la investigacin sobre supuestas irregularidades en el desarrollo y ejecucin del Proyecto de Construccin del Puente Peatonal Colgante del Valle de Carapongo, que ha quedado inconcluso y en estado de abandono, poniendo en peligro la vida de pobladores de 24 asociaciones de la citada localidad.

En el documento, la comisin determina la existencia de indicios razonables de la comisin del delito de incumplimiento de deber funcional, previsto en el Artculo 377 del Cdigo Penal, presuntamente cometido por Carlos Arana Vivar, ex director ejecutivo del Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (FONCODES).

Asimismo, sancion, por unanimidad, el informe final del grupo de trabajo integrado por los congresistas Pedro Santos Carpio (GPN), Isaac Meckler (AN) y Rosa Florin

PUEBLOS INDGENAS

Usted ha presentado el anteproyecto del Nuevo Cdigo Penal. Qu aspecto se puede destacar?Se ha presentado formalmente el anteproyecto del nuevo Cdigo Penal, condensado en un libro que contiene la nueva estructura del sistema penal en el pas. Si hay un documento de trascendencia es la incorporacin del libro tercero al cdigo penal, que estipula la adecuacin del Tratado de Roma a la legislacin peruana. Todos los delitos de tortura, genocidio, desaparicin forzada de personas, ejecucin extrajudicial, violacin sexual agravada en casos de conflicto interno y manipulacin gentica, entre otros, son parte de esta propuesta normativa que ha sido presentada en el Pleno del Congreso para ser tratada en esta instancia. Asumo que aprobarla ser la primera tarea del Parlamento que viene. Otra innovacin fundamental es la imprescriptibilidad de los delitos de lesa humanidad, es decir nadie podr argir que pas el tiempo para evitar recibir una sancin.

NUEVO CDIGO PENALEl congresista Carlos Torres Caro (NoA) present el anteproyecto sobre el Nuevo Cdigo Penal despus de cerca de tres aos de labor al frente del grupo de trabajo que presidi. En entrevista con LA VOZ DEL CONGRESO, el parlamentario destaca algunos cambios que se plantea para perseguir con severidad los delitos graves.

al lenguaje normativo en materia penal a los delitos graves, como por ejemplo secuestro, violacin sexual de un menor, homicidio calificado, hurto agravado seguido de muerte, robo a mano armada. Es decir, se ha establecido una severidad, que es la que corresponde.

Cunto ha durado la elaboracin de esta propuesta normativa?Este trabajo ha durado ms de dos aos y medio. La Comisin Revisora del Cdigo Penal ha sido integrada por todas las instituciones del pas. Hemos recibido el apoyo de 80 instituciones de la sociedad civil, han estado desde los bomberos hasta la asociacin de bancos. Es un trabajo que ha tenido un enorme consenso. Nos ofrece un marco ms apropiado para el desarrollo de la persona en la medida que se tipifican conductas y sanciones de conformidad con las tendencias dogmticas actuales.

En el tema del aborto. Se propone cambios en la legislacin?Efectivamente se plantea cambios. Por ejemplo, se exonera de sancin penal al aborto eugensico, al aborto por violacin sexual y al aborto teraputico.

Se endurecern las sanciones para delitos graves?Se agravarn las penas, por ejemplo, en los delitos de corrupcin. Hay todo tipo de modificaciones. Se ha eliminado el concepto de cadena perpetua por la pena indeterminada para adecuarse

Las comunidades indgenas no son consideradas por el Estado como parte de su estructura. No se respeta su autonoma ni organizacin. Todas se encuentran en el nivel de pobreza extrema y el presupuesto anual no las contempla para el reparto del erario nacional, afirm la legisladora Gloria Ramos Prudencio (BPCD), coordinadora de la Comisin Multipartidaria encargada de estudiar y recomendar la solucin a la problemtica de los pueblos indgenas.

Fue con motivo de la presentacin del cuarto informe en el que se resume los lineamientos para garantizar una efectiva representatividad poltica y representacin de los pueblos indgenas, con el objetivo de generar condiciones para mejorar

organizativa, econmica y administrativa. La Constitucin Poltica de 1993 les otorga autonoma. Sin embargo, el desarrollo ha sido desde un enfoque social y no jurdico, dijo la legisladora.

El cuarto informe recomienda al Poder Ejecutivo que, en uso de sus facultades, evale, desarrolle e implemente polticas y mecanismos de participacin efectiva de los pueblos indgenas, conforme lo dispone el Convenio 169 de la OIT. Asimismo, que implemente mecanismos adecuados que permitan a las comunidades campesinas y nativas gozar de un presupuesto anual asignado directamente para su ejecucin y rendicin. Al CEPLAN recomienda la implementacin de mecanismos que permitan el desarrollo del Planeamiento estratgico de desarrollo nacional e incluirlos en el rgano rector.

INFORMES FINALES

Cedrn (UN), que se encarg de las acciones de control realizadas en la Municipalidad de Caravel sobre el proyecto de inversin denominado Construccin Carretera Atico-

Caravel-Arequipa.Igualmente, aprob, por unanimidad, el

informe elaborado por ese mismo grupo de trabajo encargado de investigar presuntas

irregularidades en la ejecucin del Proyecto Integral de Agua Potable y Saneamiento Alto Andino-PIASSA-distritos de La Encaada, Baos del Inca, Llacanora de la Regin Cajamarca.

su situacin social, econmica, poltica y ambiental. El documento sostiene que las comunidades indgenas deben desarrollar legal y doctrinariamente su autonoma

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PLENO DEL CONGRESO: TAREA CUMPLIDA

El dato...

Tras la aprobacin de numerosas leyes, entre ellas ocho resoluciones legislativas que otorgan pensiones de gracia a destacados cultores de la msica peruana, el presidente

del Congreso, Csar Zumaeta Flores, declar clausuradas las sesiones plenarias del Perodo Legislativo 2010-2011.

En su discurso de clausura, Zumaeta destac el clima de compaerismo y dilogo que prim entre los legisladores, y afirm que esta Representacin Nacional ha reforzado la gobernabilidad del pas y con sus iniciativas legislativas ha contribuido a lograr las altas metas de desarrollo y crecimiento econmico.

Precis que se haba dado importantes leyes de inclusin social, de seguridad ciudadana, desarrollo econmico y lucha contra la pobreza. Entre esas normas mencion al Cdigo de Defensa del Consumidor, La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley de Carrera Judicial, Ley en contra del ingreso de semillas transgnicas, entre otras.

Seal que su experiencia parlamentaria en los ltimos 24 aos le ense que era necesario contar con un organismo de evaluacin permanente de los efectos de la ley para poder realizar las modificaciones y correcciones ms convenientes.

Finalmente, agradeci a Dios por haberle permitido la conduccin del Primer Poder del Estado, e invoc esa misma bendicin del Altsimo para todos los congresistas del Parlamento Nacional.

La sesin de clausura fue levantada a las 10:19 de la noche despus de una vasta jornada que haba sido iniciada a las 11 de la maana.

PENSIN DE GRACIAPreviamente, en su ltima sesin de la Legislatura 2010-2011, la Representacin Nacional aprob por unanimidad diversas resoluciones legislativas mediante las cuales se otorga pensin de gracia a destacados cultores de la msica peruana.

El Pleno del Congreso de la Repblica clausur formalmente sus sesiones pblicas correspondientes al Perodo Anual 2010-2011 despus de una maratnica jornada de cerca de 12 horas ininterrumpidas que se realiz el reciente jueves 16. Las palabras finales corrieron a cargo del presidente Csar Zumaeta Flores, quien destac la trascendencia de varias de las leyes aprobadas en el ltimo ao de labores del actual Parlamento Nacional.

Entre ellos figura Pedro Otiniano Chiesa, cantante y compositor nacional conocido como Pedrito Otiniano.

Tambin recibieron ese beneficio la cultora del folklore Esmila Zevallos Miranda; la cantante criolla Lucila Fernndez Martnez; el compositor Carlos Hayre Ramrez; la cultora de la msica peruana, Judith Acua Pichilinge; el destacado msico Luis Young Agero; y las servidoras sociales Consuelo Torres Tello y Ana Mara Dionisia Rey Marcazolo. Todo ello fue luego de la sustentacin que hiciera sobre las propuestas la presidenta de la Comisin de Educacin, Hilaria Supa Huamn (GPN).

TERMINAL PORTUARIOIgualmente, fue sancionado por unanimidad el dictamen recado en el proyecto de ley que crea las unidades ejecutoras del Terminal Portuario y del Aerdromo de Chimbote; y el dictamen del proyecto de ley que declara intangible la Baha de Ancn, distrito de Ancn, provincia y departamento de Lima, luego de la sustentacin del presidente de la Comisin de Pueblos Andinos, Washington Zeballos (BPCD).

No prosper el pedido del congresista Vctor Garca Belaunde (AP) para que se incluya en esa declaracin de intangibilidad a la zona del ex aerdromo de Collique, pues tuvo 28 votos a favor y 41 en contra.

Previamente, tras la sustentacin del presidente de la Comisin de Justicia, Vctor Sousa (GPF), con el apoyo de sus colegas Aldo Estrada (UPP), Luis Falla Lamadrid (PAP), Vctor Mayorga (GPN) y Rosario Sasieta (AP), entre otros, se aprob el dictamen del proyecto de ley que modifica la Ley Orgnica del Poder Judicial a fin de establecer que los jueces integrantes del Consejo Ejecutivo ejercen funciones a dedicacin exclusiva y se adeca la composicin de los miembros integrantes de la Corte Suprema.

PRODUCCION LEGISLATIVA

Un total de 999 proyectos de ley fueron votados por el Congreso de la Repblica durante el Perodo Legislativo 2006-2011. De ese total, 884 han sido convertidos en leyes y resoluciones legislativas que rigen actualmente el mbito jurdico legal del pas, segn detalla un informe de la Oficina de Gestin de la Informacin y Estadstica del Poder Legislativo. De acuerdo a ello, 28 autgrafas de ley estn pendientes de promulgacin por parte del Poder Ejecutivo, cuatro han sido promulgadas por el presidente del Congreso, tres estn pendientes de segunda votacin, siete han sido objeto de reconsideracin a la votacin que obtuvieron en el Pleno, 72 autgrafas han sido observadas y un proyecto de ley fue archivado.

Este cuadro estadstico referencial ha sido elaborado teniendo en cuenta la produccin legislativa comprendida entre el 27 de julio del 2006 y el 16 de junio del ao en curso.

PARQUES INDUSTRIALESAsimismo, el Pleno aprob por unanimidad la reactivacin y promocin del Parque Industrial de Chiclayo, as como la creacin de los parques industriales en Ica, Huaraz, Cajamarca, Pucallpa, Huancavelica, Ro Negro-Junn y Pachactec-Callao. Todos estos dictmenes fueron exonerados del trmite de

segunda votacin, tambin por unanimidad.

INSISTENCIATambin fue sancionada, por mayora, la insistencia en la autgrafa de la ley dictaminada por la Comisin Agraria y observada por el Poder Ejecutivo, que plantea declarar de inters nacional y carcter prioritario la reconversin productiva agropecuaria como poltica permanente del Estado en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. Lo sustent el titular de la Comisin Agraria, Anbal Huerta (PAP).

UNIVERSIDADSe aprob tambin, por unanimidad, el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo que crea la Universidad Nacional Ciro Alegra (UNCA), con sede en el

COMISIN PERMANENTE

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PLENO DEL CONGRESO: TAREA CUMPLIDA

distrito de Huamachuco, provincia Snchez Carrin, departamento de La Libertad.

La presidenta de la Comisin de Educacin, Hilaria Supa, dijo que el proyecto precisa que el Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, destinar los recursos para la implementacin y funcionamiento de ese nuevo centro de estudios. Fue aprobado por 75 votos a favor, y exonerado del trmite de segunda votacin.

CARRERA JUDICIALFue sancionado, igualmente, el dictamen de la Comisin de Justicia, sustentado por el congresista Ral Castro (UN) y con intervenciones de los legisladores

Daniel Abugatts (GPN) y Rafael Vsquez (GPN), que modifica diversos artculos de la Ley de Carrera Judicial, respecto a los niveles y acceso a la carrera, deberes, faltas y medicin de desempeo jurisdiccional, as como de la Ley Orgnica de la Academia de la Magistratura, en cuanto a la medicin de desempeo y otros. Fue aprobado con 70 votos a favor, uno en contra, y exonerado de segunda votacin por 69 a favor y uno en contra.

COMISIN PERMANENTEEl Pleno aprob, por unanimidad, una resolucin legislativa mediante la cual el Congreso de la Repblica delega en la Comisin Permanente la facultad de legislar del 17 de junio al 22 de julio del ao en curso.

La delegacin, que est de acuerdo con el artculo 101 de la Constitucin Poltica del Estado, precisa que durante ese lapso la Comisin Permanente podr legislar sobre los dictmenes, proyectos de ley, resoluciones legislativas y otras proposiciones que se encuentren en la Agenda del Pleno del Congreso y los que se incluyan en la Agenda por acuerdo de la Junta de Portavoces, conforme a sus atribuciones. Tambin podr decidir en torno a las proposiciones que remita, con carcter de urgencia, el Poder Ejecutivo, las que tendrn prioridad en el debate.

El documento precisa, asimismo, que la delegacin no proceder en los asuntos que se establece en el segundo prrafo del artculo 101 de la Carta Magna, as como en aquellos asuntos para los que la Constitucin o el Poder Legislativo, segn sea el caso, exigen

votacin calificada o son considerados de competencia exclusiva del Pleno.

La Representacin Nacional sancion, asimismo, el dictamen del proyecto de ley que exonera por 30 aos los derechos arancelarios, entre ellos el Impuesto General a las Ventas, Impuesto de Promocin Municipal e Impuesto Selectivo al Consumo, a la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna. El propsito de la norma es promocionar las inversiones en ese lugar estratgico de nuestro territorio. La propuesta qued lista para su promulgacin por parte del Poder Ejecutivo despus de ser aprobada por el Pleno por 95 votos a favor, cero en contra y una abstencin. Se la exoner de segunda votacin por 83 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

El Pleno dej, igualmente, expedito para su promulgacin el proyecto de ley que condensa normas de promocin del sector agrario, luego de aprobarlo por 57 votos a favor, diez en contra y 16 abstenciones. Por 56 votos a favor, 23 votos en contra y cinco en contra fue exonerado de segunda votacin.

El Congreso se allan, asimismo, a las observaciones hechas por el Poder Ejecutivo a la autgrafa de ley cuyo objetivo es la creacin de un Fondo Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica, que se constituir con el aporte del 0,5 % de la renta anual de las empresas de ese sector; y con el aporte del 0,5% mensual de la remuneracin bruta mensual de los trabajadores, que adems servir para constituir un fondo de seguridad social para sus beneficiarios.

El allanamiento fue aprobado por 86 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

Asimismo, por unanimidad, el Pleno dio luz verde al dictamen del proyecto de ley que propone la modificacin de la Ley de Creacin del Colegio de Fsicos del Per, precisando como requisito para la colegiatura tener el ttulo profesional de fsico. Dej al voto el proyecto que sugiere la creacin de la Unidad Ejecutora del Terminal Portuario de Chimbote y el

Tambin fue aprobado por mayora el dictamen del proyecto de la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que dispone la conservacin, proteccin, incremento y uso sostenible de nuestro patrimonio forestal y de fauna silvestre en el pas. El debate del proyecto haba sido iniciado el martes 14 y continu el mircoles 15, tras la sustentacin del presidente de la Comisin Agraria, Anbal Huerta (PAP), quien destac la importancia de esa norma para el desarrollo sostenible de nuestros recursos forestales y de fauna. Inform que el dictamen fue redactado tras una serie de eventos y audiencias pblicas de consulta entre las comunidades campesinas y nativas.

Los representantes nacionalistas, a

LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTREtravs de los legisladores Hilaria Supa, Martha Acosta y Vctor Mayorga, entre otros, plantearon, como cuestin previa para su aprobacin, sancionar antes el proyecto de Ley de Consulta Previa. Este pedido obtuvo 26 votos a favor y 56 en contra.

Puesto al voto el dictamen, obtuvo 61 votos a favor, 23 en contra y una abstencin. Fue exonerado de segunda votacin por 59 votos a favor y 25 en contra. Por separado se vot y aprob por mayora algunos artculos relacionados con la creacin de la autoridad autnoma denominada Servicio Forestal y de Fauna, que reemplaza a la actual Direccin Forestal y de Fauna, y que depender del Ministerio de Agricultura.

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COMISIN PERMANENTE

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Aerdromo de esa localidad.Durante la sesin matinal, el congresista

Javier Valle Riestra Gonzlez Olaechea (PAP) manifest su satisfaccin por haber sido miembro de la Representacin Nacional. Record que fue miembro de la Asamblea Constituyente de 1978, que presidi Vctor Ral Haya de la Torre, posteriormente diputado y despus senador.

Me retiro con tristeza y nostalgia de este recinto al que le dieron prestigio senadores de la talla de Alberto Ulloa Sotomayor, Ral Porras Barrenechea, Jos Antonio Encinas y Luis Alberto Snchez. Volver a cumplir mis funciones de abogado. Pero s guardo la esperanza de que en el futuro retorne el sistema bicameral, que defend toda mi vida, expres en medio de aplausos.

Enseguida, Ricardo Belmont Cassinelli (AP) hizo lo propio en su ltima intervencin en el Pleno.

NOMBRAMIENTOSEl Pleno tambin aprob, por mayora, autorizar a las entidades pblicas a concluir en el presente Ao 2011 el proceso de nombramiento de personal contratado, al amparo de la quincuagsima segunda disposicin final de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico del 2010.

Fue luego de la sustentacin del texto sustitutorio, a cargo del congresista Jos Carrasco Tvara (PAP), presidente de la Comisin de Presupuesto. l, precis que la propuesta slo busca la culminacin del proceso de nombramiento de personal contratado, iniciado a fines del 2010, de acuerdo a la Ley de Presupuesto del ao pasado y aplicando los artculos pertinentes del Decreto Supremo 111-2010-PCM.

El texto aprobado precisa que el nombramiento de personal administrativo en el sector Educacin ser par aquellos que tengan tres aos de servicios continuos o acumulados en la condicin de contratados por servicios personales, de acuerdo al decreto supremo mencionado que aprueba los lineamientos para el nombramiento de personal.

Intervinieron para apoyar la propuesta los congresistas Jos Saldaa Tovar (AN), Alejandro Rebaza Martell (PAP) y Mercedes Cabanillas Bustamante (PAP). Esta ltima subray que la norma busca regular el proceso de nombramiento iniciado en diciembre del 2010 para hacer justicia con los servidores del Estado que tienen ms de tres aos en calidad de contratados. El texto fue aprobado por 63 votos a favor, 19 en contra y ocho abstenciones. Fue exonerado de la segunda votacin.

INSISTENCIAAsimismo, la Representacin Nacional aprob la insistencia en la norma observada por el Poder Ejecutivo que incorpora el artculo 4-A a la Ley 28424, que crea el Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN), respecto de las cooperativas, sobre el clculo de la base imponible, tratndose de cooperativas que gocen de inafectaciones o exoneraciones parciales del Impuesto a la Renta.

La insistencia, sustentada por el presidente de la Comisin de Economa, Rafael

Yamashiro Or (UN), obtuvo 89 votos a favor y dos abstenciones. Previamente, fue aprobada la solicitud de reconsideracin de la votacin que archiv esa propuesta al no haber alcanzado los 61 votos. La reconsideracin fue aprobada por unanimidad con 90 votos a favor.

El congresista Jos Urquizo Maggia (GPN) intervino para sealar que la iniciativa busca promover el desarrollo de las cooperativas, al precisar que pagarn el ITAN en proporcin a sus ingresos afectos. Humberto Falla Lamadrid (PAP) se mostr

en contra de la insistencia, al sealar que no se puede seguir dando inafectaciones tributarias a las cooperativas.

HUACACHINALuego de la sustentacin, por parte de los presidentes de las comisiones de Pueblos Andinos y de Comercio Exterior, congresistas Zeballos y Jorge Foinquinos (AP), fue sancionado por unanimidad (86 votos a favor), y exonerado de segunda votacin con el mismo nmero, el dictamen del proyecto de Ley que declara la intangibilidad de la laguna de la Huacachina (Regin Ica) y dispone medidas para proteger y garantizar esa zona turstica.

TREN ELCTRICOEn la jornada vespertina del mircoles 15 el Pleno aprob, por unanimidad, el dictamen del proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo que dispone asignar al Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transportes de Uso Pblico (OSITRN) las competencias para supervisar los servicios de transporte del Tren Elctrico. La norma, aprobada con 91 votos a favor y exonerada del trmite de segunda votacin, seala que OSITRN es la entidad competente para la supervisin de los servicios pblicos

Dos autgrafas de leyes observadas por el Poder Ejecutivo y que el reciente martes 14 fueron aprobadas va insistencia por el Pleno del Poder Legislativo sern promulgadas oportunamente por el presidente del Congreso de la Repblica, Csar Zumaeta Flores.

Se trata de la autgrafa de la Ley que Regula el Uso, Preservacin, Desarrollo, Recuperacin, Fomento y Difusin de las Lenguas Originarias del Per, cuyo objeto es precisar los derechos y garantas individuales y colectivos en materia lingstica conforme a la Constitucin del Estado.

Tambin ser promulgada por el Congreso la ley que deroga los decretos legislativos 977 y 978, y restituye la plena vigencia de la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona.

Ambas propuestas de insistencia fueron sustentadas por el presidente de la Comisin de Pueblos Andinos, Washington Zeballos (BPCD). La primera insistencia tuvo 78 votos a favor, cero en contra y seis abstenciones, mientras que la segunda obtuvo 82 votos a favor, dos en contra y dos abstenciones.

Igualmente, se aprob la insistencia

en la autgrafa de la ley observada por el Poder Ejecutivo que modifica el artculo 4 de la Ley 28212, norma que regula los ingresos de los altos funcionarios y autoridades del Estado, respecto a las remuneraciones de los jueces superiores, jueces especializados y mixtos, y jueces de paz letrados con el 81%, 58% y 40%, respectivamente, de lo que perciben los jueces supremos.

El planteamiento fue sustentado por el presidente de la Comisin de Justicia, Vctor Sousa (GPF), y, tras breve intervencin a favor del congresista Aldo Estrada (UPP), fue aprobado por 85 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones.

DESARROLLO NACIONAL

Washington Zeballos (BPCD).

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de transporte ferroviario de pasajeros, en las vas concesionadas que formen parte del sistema elctrico de transporte masivo de Lima y Callao. Asimismo, precisa que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el encargado de la fijacin y revisin de tarifas.

La presidenta de la Comisin de Transportes, Yaneth Cajahuanca Rosales (GPN), sustent el dictamen y recogi aportes de los legisladores Rosario Sasieta Morales (AP), Walter Menchola (AN) y Rolando Retegui Flores (GPF), despus de un cuarto intermedio.

Los congresistas Oswaldo Luizar Obregn (BPCD) e Isaac Serna Guzmn (UPP) coincidieron en sealar que la propuesta le quitaba a OSITRN las atribuciones de fiscalizacin y supervisin de tarifas del transporte del Tren Elctrico. Sin embargo, esas observaciones fueron aclaradas.

PARQUE INDUSTRIALAsimismo, la Representacin Nacional aprob, por unanimidad, la ley que reactiva el Parque Industrial de Sullana, en la Regin Piura. La norma, aprobada con 80 votos a favor y exonerada del trmite de la segunda votacin, establece la reactivacin y promocin del Parque Industrial en la provincia de Sullana, cuya creacin fue dispuesta por la Ley 16624, as como su adecuacin a la Ley Marco de Desarrollo de Parques Industriales.

El texto declara de necesidad y utilidad pblica, as como de preferente inters nacional y regional, la reactivacin del Parque Industrial de Sullana con el objeto de promover actividades productivas y de exportacin de las empresas instaladas o por establecerse para la generacin de empleo sostenible.

La presidenta de la Comisin de Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas, Dacia Escalante Len (GPN), sustent la propuesta que recibi la adhesin del congresista Franco Carpio Guerrero (UN) en calidad de presidente de la Comisin de Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado, la otra comisin dictaminadora.

Intervinieron para apoyar la propuesta los legisladores Alejandro Rebaza Martell (PAP), Jos Carrasco Tvara (PAP), Jos Saldaa Tovar (AN), Jos Macedo Snchez (PAP) y Martha Acosta Zrate (GPN), entre otros legisladores, quienes plantearon aprobar la creacin de otros parques industriales en Cajamarca, Huancavelica, Pucallpa, Ica y Huaraz, cuyos proyectos de ley han sido dictaminados.

LEY CONTRA EL BULLYINGTambin fue sancionado por unanimidad el dictamen del proyecto de ley que promueve la convivencia sin violencia en las comunidades educativas. Se trata de una ley contra el bullying o acoso escolar, segn manifest la autora de la iniciativa, congresista Alda Lazo (AN).

Indic que esa manifestacin anmala afecta la formacin escolar y por ello se busca dar al Ministerio de Educacin

una herramienta legal para prevenir y combatir ese tipo de maltrato infantil.

El proyecto, que fue sustentado por la congresista Hilaria Supa, presidenta de la Comisin de Educacin, recibi el apoyo de los legisladores Mercedes Cabanillas (PAP), Olga Cribilleros (PAP), Luis Wilson (PAP), Aldo Estrada (UPP), Lourdes Alcorta (UN), Wilder Caldern (PAP), Helvezia Balta (PAP) y Fabiola Morales (AN).

Los congresistas destacaron que se disponga medidas preventivas y una capacitacin especializada para los docentes. Caldern propuso crear un Sistema de Prevencin de Comportamientos para erradicar definitivamente el bullying en los centros educativos.

El dictamen fue aprobado por unanimidad con 72 votos a favor, y exonerado de segunda votacin por 70.

DEFENSOR DEL PUEBLOEn la jornada matutina del mircoles 15, el jurista Walter Gutirrez Camacho no logr, por segunda vez consecutiva, los votos necesarios para ser ungido como nuevo Defensor del Pueblo. Un total de 77 congresistas apoyaron su candidatura, 24 se expresaron en contra y seis representantes se abstuvieron. Requera de 80 votos para ser designado en ese alto cargo.

En consecuencia, no habra Defensor del Pueblo hasta que el nuevo Parlamento, por instalarse el 27 de julio, forme una nueva comisin especial para evaluar a los aspirantes a ese cargo, que tiene varias prerrogativas similares a las de un congresista.

Es preciso tener en cuenta que el congresista Jos Carrasco Tvara (PAP)

present una reconsideracin a la votacin. Despus de conocerse los resultados de la consulta, el presidente de la Comisin Especial Multipartidaria encargada de recibir propuestas y seleccionar a los candidatos a Defensor del Pueblo, Luis Gonzales Posada (PAP), manifest su desaliento por el segundo rechazo a la candidatura de Gutirrez, a quien consider un hombre probo, que es respaldado por todos los colegios de abogados del Per. Record que Gutirrez fue el candidato de consenso, pues los nueve miembros de la comisin especial multipartidaria, incluyendo los dos representantes nacionalistas, lo respaldaron con sus firmas.

COMPETENCIAS DE CONTRALORAEn la jornada vespertina del jueves 16 fue aprobado, por unanimidad, el proyecto de ley que restablece las competencias normativas de la Contralora General de la Repblica en la implementacin y funcionamiento del control interno en las entidades del Estado.

La norma modifica el artculo 10 de la Ley de Control Interno de las Entidades del Estado, y precisa que el marco normativo y la normativa tcnica de control que emite la Contralora General de la Repblica en el proceso de implantacin del sistema de control interno toma en cuenta la naturaleza de las funciones de las entidades, proyectos de inversin, actividades y programas sociales que estas administran.

De la misma manera, deroga los artculos 2 y 3 del Decreto de Urgencia N 067-2009, que condicionaba las competencias de la Contralora.

La propuesta fue sustentada por el presidente de la Comisin de Fiscalizacin y Contralora, Jos Vega Antonio (UPP). Los congresistas Rosario Sasieta Morales (AP) y Alejandro Rebaza Martell (PAP) coincidieron en respaldar la propuesta que restituye la autonoma de la Contralora para realizar el control interno en la administracin pblica. La norma obtuvo 70 votos a favor y fue exonerada del trmite de segunda votacin por 78 votos.

IMPUESTOAsimismo, la Representacin Nacional sancion, por mayora, el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo para modificar el Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, respecto de la enajenacin

indirecta de acciones y participaciones representativas de capital.

El dictamen, sustentado por el presidente de la Comisin de Economa, Rafael Yamashiro Or (UN), fue aprobado en primera votacin con 36 votos a favor, 16 en contra y 24 abstenciones. Sin embargo, fue rechazada la solicitud de la exoneracin de segunda votacin. Al respecto, el congresista Mauricio Mulder Bedoya (PAP) pidi que el tema fuese analizado en la Comisin Permanente.

La norma consta de siete artculos y dos disposiciones complementarias finales, y se precisa que en un periodo cualquiera de 12 meses se enajena acciones o participaciones que representen un 10% o ms del capital de una persona jurdica no domiciliada.

Seala que se considera rentas de fuente peruana a las obtenidas por enajenacin indirecta de acciones o participaciones representativas del capital de personas jurdicas domiciliadas en el pas.

La finalidad de la propuesta es introducir reglas de fuente peruana para las rentas generadas por sujetos no domiciliados en el pas, lo que incidir en una mayor recaudacin tributaria.

De otro lado, fue devuelto a la Comisin de Constitucin, despus de un amplio debate, el texto sustitutorio sustentado por su presidente, Aurelio Pastor Valdivieso (PAP), para modificar los artculos 16, 25, 37 y 76 del Reglamento del Congreso.

Fue tras aprobarse una cuestin previa planteada por el congresista Carlos Torres Caro (NoA), quien demand propuestas para cambiar el Reglamento del Congreso, entre ellas impedir que los congresistas ejerzan su cargo por estar implicados en calidad de investigados, inculpados, acusados o imputados en procesos penales por presunta comisin de delitos de trfico ilcito de drogas.

La idea fue defendida por los congresistas Vctor Garca Belaunde (AP) y Mauricio Mulder Bedoya. Sin embargo, fue rechazada por los legisladores Javier Bedoya de Vivanco (UN), Daniel Abugatts Majluf (GPN), Oswaldo Luizar Obgregn (BPCD), Vctor Mayorga Miranda (GPN), y Rolando Sousa Huanambal (GPF), entre otros, quienes coincidieron en que la propuesta afectaba el principio de la presuncin de inocencia estipulada en la

viene de la pgina 6

Congresista Rafael Yamahiro (UN)

CongresistaJos Carrasco Tvara (PAP).

CongresistaAlda Lazo (AN)

La Comisin de Educacin, presidida por la congresista Hilaria Supa Huamn (GPN), recogi denuncias de supuestas arbitrariedades contra dos profesores nombrados del Centro de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) Augusto Salazar Bondy, en el distrito de San Martn de Porres.

Fue durante la mesa de trabajo convocada para analizar la situacin de los profesores Rosa Fuertes Neyra y Juan Neyra Daz, quienes denunciaron que el director del centro educativo, Orlando Lujn Cruzado, los declar excedentes de manera irregular, atentando contra sus derechos laborales.

La congresista Supa, despus de

AMPLIACIN DE AEROPUERTO EN JAUJA

El Bloque Parlamentario Junn, presidido por el congresista Hildebrando Tapia Samaniego (UN), recibi la visita de varios funcionarios del Estado que informaron sobre el plan de implementacin, mejoramiento y ampliacin del aeropuerto de Jauja, con el objetivo de desarrollar en ese lugar un polo econmico, turstico e industrial.

Conforman, adems, ese grupo de trabajo los parlamentarios Nidia Vlchez (PAP), Martha Acosta (GPN), Ricardo

seguro y ordenado de aeronaves, pasajeros y carga. Es vital el apoyo y la continuidad de este trabajo para la regin por los actuales congresistas electos por Junn, seal Tapia Samaniego.

Participaron de la reunin congresistas recin electos por Junn para el Periodo 2011- 2016, quienes se comprometieron a continuar con el trabajo de sus antecesores. Vamos a seguir el camino trazado y a mejorar todo lo avanzado. Esta labor es para toda nuestra regin y debemos trabajar unidos al margen de nuestros colores polticos, manifest Casio Huayre uno de los congresistas electos.

Los funcionarios informaron sobre los avances que se les encarg conforme a sus competencias para la implementacin del aeropuerto. Entre las autoridades estuvieron el viceministro de Transportes, Hjalmar Marangunich; el presidente del directorio de CORPAC, Hugo Tello Castillo; el alcalde de la provincia de Jauja, Sabino Mayor; el gobernador de esa provincia, Jos Miranda; la presidenta de la Cmara de Comercio de Huancayo, Yannina Traversa, y un representante de ProVas Nacional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, entre otros.

Pando (GPF) y Edgar Reymundo (BPCD). La sesin fue en la sala Mara Elena Moyano del Palacio Legislativo.

El coordinador del bloque parlamentario, Hildebrando Tapia, dio a conocer que los trabajos de mejoramiento, ampliacin e internacionalizacin del aeropuerto se desarrollan de manera continuada y que los procesos trazados se cumplen de acuerdo a los objetivos. Tambin seal que esas actividades son de suma importancia

debido a la estratgica ubicacin del aeropuerto de Jauja en el territorio nacional, la cual lo convierte en el ms idneo para funcionar como alterno del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez en toda esa regin y sus alrededores.

Los niveles de trfico areo vienen incrementndose sostenidamente en el pas, y es una necesidad del sector aerocomercial contar con ese tipo de infraestructura que permita el movimiento

DENUNCIA CONTRA EX MINISTROCon el voto unnime de sus integrantes, la Subcomisin de Acusaciones Constitucionales, presidida por la congresista Karina Beteta Rubn (UPP), archiv dos acusaciones, una contra el ex ministro Octavio Salazar Miranda, por supuesta infraccin a la Constitucin y abuso de autoridad, y otra contra cinco vocales supremos.

Asimismo, declar inadmisibles cinco denuncias contra importantes funcionarios, entre ellos la ministra de Trabajo, Manuela Garca Cochagne; miembros del Tribunal Constitucional; el ex ministro Jos Chang Escobedo; y los congresistas de la bancada aprista dgar Nez y Wlder Caldern Castro.

De acuerdo al proceso, segn asesores del grupo de trabajo parlamentario,

el archivamiento se produce cuando la denuncia no ha sido debidamente sustentada o cuando, a pesar de la necesidad de una subsanacin, no se cumpli con ello en el tiempo previsto. La inadmisibilidad, entre tanto, se produce cuando la denuncia no fue presentada cumpliendo los requisitos indispensables establecidos en el Reglamento del Congreso.

En el primer caso la denuncia fue presentada por el ciudadano Luis Canales Ramrez contra el ex ministro del Interior, y en el segundo caso de archivamiento por el ciudadano Efran Salazar Gayoso contra los vocales supremos Roberto Barandiarn Dempwolh, Elvia Barrios Alvarado, Julio Biaggi Gmez, Jos Antonio Neyra Flores y Duberly Rodrguez Tneo.

MALTRATOS CONTRA DOCENTESescuchar a las dos partes involucradas, demand a las autoridades de la Unidad de Gestin Educativa Local 2 (UGEL), presentes en la reunin, a dar solucin a este tema sin perjudicar a los docentes afectados.

Asimismo, invoc a las autoridades del centro educativo a trabajar sin generar ms problemas internos. Ello, para no afectar la formacin de los jvenes que en ese lugar se instruyen.

Acogiendo el pedido de la parlamentaria, el funcionario de la UGEL 2, Alfredo Velsquez Patow, anunci que en el transcurso de esta semana sedar una solucin a esta problemtica, tratando de satisfacer a ambas partes.

CONGRESO

Ley 29703: entre mentiras y caviaradas

El congresista reelecto Juan Pari Choquecota (GPN) fue designado coordinador del Grupo Parlamentario Indgena para el prximo Congreso, que ser instalado el 27 de julio entrante, el GPI ha sido considerado como un espacio poltico institucional en el sistema indgena interamericano y de las instituciones multilaterales que trabajan y defienden los derechos fundamentales y los derechos indgenas.

El Grupo Parlamentario Indgena clausur sus actividades del Periodo Legislativo 2006-2011, con la presidencia de la congresista Hilaria Supa Huamn (GPN). Agradezco y saludo la lucha iniciada en el Congreso, que pese a todo se ha podido formar el Grupo Parlamentario. Necesitamos un pas inclusivo que reconozca a todas las sociedades y lenguas, como las amaznicas, coment la legisladora nacionalista.

Indic que el GPI se form con la finalidad de abrir caminos para que la poblacin indgena tuviera ms facilidades y acceso

Publicada la Ley 29703, que modifica el Cdigo Penal en varios de los delitos contra la administracin pblica (colusin, peculado, trfico de influencias, enriquecimiento ilcito), los seudos pontfices de la lucha contra la corrupcin -ex procurador Gamarra y compaa de representantes de ONG, una suerte de fundamentalistas polticos que activan y manipulan el sistema de justicia- utilizando la maquinaria meditica a su disposicin (diarios La Repblica, Primera, varias emisoras radiales y programas televisivos), denuncian que tal ley es procorrupcin, que posibilitar que los presos por delitos funcionales salgan de las crceles, y que no se les pueda inhabilitar, que a los procesados por delito de concusin tendr que demostrrseles el perjuicio causado al Estado para que puedan ser procesados y sancionados, que ahora es mucho ms difcil probar dichos delitos.

Toda esta palabrera sofistica, tendenciosa y amenazante busca influir negativamente en los Congresistas -no todos con formacin jurdica- y en la opinin pblica. Estos seores demuestran con sus actitudes poseer una eficacia de mejor causa-para utilizar los miedos y la ignorancia en funcin a sus intereses y provechos personales. Y lo que es increble, logran que el Fiscal de La Nacin -defensor de la legalidad- el ex Contralor de la Repblica y otra altos funcionarios (y ex funcionarios), repitan al unsono sus ideas y parecidos argumentos (que se legaliza la coima, que nos apartamos de los tratados internacionales, etc.), personas todas ellas respetables y de buena fe, pero que demuestran su dbil formacin acadmico jurdica para efectuar labor de interpretacin del sentido significativo de las normas penales.

Dicha ley incrementa la penas de los delitos de Colusin (antes tres a 15 aos, ahora 6 a 15 aos), Peculado (antes dos a 8, ahora 4 a 8; y agrava la pena cuando la apropiacin de patrimonio pblico es superior a 10 UIT, fijndola en 8 a 12). Hay que preguntar esto propicia corrupcin? La Ley 29703 amplia la conductas de colusin, es decir, castiga la defraudacin patrimonial en aquellos casos excluidos por la ley de Contrataciones (concesiones pblicas de recursos naturales, contrataciones de auditoras externas, operaciones de endeudamiento y administracin de la deuda externa, contratacin de servicios de abogados y asesores legales para la defensa del Estado (aqu esta la madre del cordero y que afecta los intereses de Gamarra y compaa), convenios de cooperacin con organismos internacionales, y otros supuestos).

Sealar que ahora solo se castiga el perjuicio y no la concertacin ilegal, es una mentira enorme, pues la colusin se sanciona con perjuicio (delito consumado) y con la sola concertacin (tentativa de delito). La inhabilitacin se aplica a todos los funcionarios que delinquen contra la administracin pblica (artculo 426 del Cdigo Penal).

INMUNIDAD PARLAMENTARIA EN DEBATECongresistas y destacados juristas nacionales expresaron opiniones opuestas respecto a la conveniencia, o no, de mantener la inmunidad parlamentaria en el pas. Unos plantearon su eliminacin debido, segn dijeron, a que deviene muchas veces en impunidad, mientras que otros plantearon su continuidad pero estableciendo reglas que impidan que sirva como mecanismo de impunidad o abuso.

Las opiniones fueron vertidas en el foro Pasado, presente y perspectivas de la inmunidad parlamentaria, organizado por la Subcomisin de Acusaciones Constitucionales. El evento fue inaugurado, a nombre del presidente del Congreso, Csar Zumaeta Flores, por la congresista Karina Beteta Rubn (UPP), presidenta de ese grupo de trabajo, quien destac la importancia del tema en la coyuntura poltica actual.

Beteta asegur que hay conciencia dentro del Parlamento Nacional de que una de las causas del desprestigio de la institucin deviene del tema de la inmunidad, debido a que la poblacin se muestra en desacuerdo con que los parlamentarios gocen de esa prerrogativa, al confundirse ello con impunidad.

Aclar que en la actualidad la inmunidad parlamentaria

carece de objeto a favor de los parlamentarios si se trata de delitos cometidos por casos estrictamente personales. Consider necesario articular adecuadamente las normas que reglamentan el levantamiento de inmunidad, as como uniformizar criterios, tanto en el Poder Judicial como en el Congreso, a fin de establecer, en forma clara y concreta, en qu casos procede el levantamiento de esa prerrogativa.

El congresista Javier Valle Riestra (PAP) se proclam defensor de la inmunidad parlamentaria ya que, segn explic, es una garanta constitucional establecida para que los congresistas y otros altos funcionarios del Estado ejerzan sus funciones con autonoma y sin perturbaciones. De esta manera, se le protege de cualquier procedimiento penal y arresto a menos que el Congreso lo autorice, dijo.

Agreg: De lo contrario cualquier persona o autoridad podra entorpecer e incluso anular sus funciones mediante juicios penales por motivaciones polticas.

De igual sentir fue Rosario Fernndez Figueroa, presidenta del Consejo de Ministros, quien reflexion sobre la naturaleza jurdica y alcances de la inmunidad parlamentaria.

SANCIN A CONGRESISTAEl legislador Julio Herrera Pumayauli (PAP) ser suspendido por 60 das y con descuento de sus haberes, a propuesta de la Comisin de tica Parlamentaria, que en su ltima sesin dio lectura a la Resolucin N- 49 -2011, que ratifica y concluye que el citado parlamentario cometi infraccin al Cdigo de tica, al hacer uso de su cargo para influencias al interior de SEDAPAL en beneficio de terceros.

Tambin declar fundadas, en parte, diversas denuncias contra Herrera Pumayauli como el uso indebido de 206 mil nuevos soles por concepto de atencin y coberturas de salud a cargo del Programa de Autoseguro Mdico Familiar (PAMEF), entre otras irregularidades sealadas en la lectura final del informe.

La sancin fue aprobada por la mayora de integrantes de ese grupo de trabajo que fue presidido por la congresista Elizabeth Len Minaya (BPCD), en ausencia de su titular, legisladora Martha Hildebrandt (GPF), por encontrarse esta de licencia por motivos de salud. De igual forma, se solicit a la Comisin de Fiscalizacin y Contralora que fiscalice a la empresa estatal Sedapal y al PAMEF.

La Comisin de tica tambin dio a conocer los trabajos y aportes realizados por el subgrupo de trabajo respectivo en relacin a las propuestas de modificaciones al Cdigo de tica Parlamentaria y el Reglamento de la Comisin de tica Parlamentaria,

GRUPO PARLAMENTARIO INDGENAal bienestar y a las oportunidades. Supa pidi que no se cerrara el trabajo en este periodo de gobierno y que contine en el nuevo Congreso. Hay muchos problemas pendientes como seguridad alimentaria y problemas culturales que atender, refiri.

Participaron en la ltima sesin, adems de los congresistas sealados, Gloria Ramos Prudencio (BPCD), Juan Pari y Helvezia Balta Salazar (PAP). No ha sido un trabajo fcil, pero s positivo. Ha habido el compromiso de todas las bancadas y de los congresistas que se han reconocido como indgenas.

Saludo el esfuerzo de Hilaria Supa porque durante su gestin se ha fortalecido algunos proyectos que tienen que ver con los pueblos indgenas, dijo la legisladora Gloria Ramos.

Afirm que hay propuestas de fondo y un trabajo de interrelacin con parlamentarios indgenas de Bolivia, Colombia, Guatemala, Mxico, Nicaragua y que hay que fortalecerlos porque son problemas recurrentes.

Por . Rolando Sousa HuanambalCongresista de la Repblica

SENSIBLEHondo pesar caus en medios periodsticos el reciente fallecimiento del colega Hugo Vallejos Muoz, cronista parlamentario de vasta trayectoria cuyo deceso ocurri el pasado domingo 12 de junio. El destacado hombre de prensa, quien trabaj especialmente en los diarios La Crnica y El Comercio, fue presidente del Crculo de Cronistas Parlamentarios del Per.La desaparicin de tan apreciado colega de prensa mereci un sentido homenaje en el Pleno del Congreso, donde los legisladores guardaron un minuto de silencio en su memoria. Nuestras condolencias a sus atribulados familiares, y a Hugo le expresamos sentidamente un hasta luego.

Breves...

LEYESEl prximo Congreso que se instalar el 27 de julio aprobar importantes leyes sociales. Entre ellas normar, regular y promover la formalizacin y desarrollo de los trabajadores autoempleados, lo que permitir impulsar la productividad y competitividad dentro de un marco laboral digno, sostuvo el congresista Rafael Vsquez Rodrguez (GPN). al clausurar el conversatorio ciudadano sobre Autoempleo, Municipalidad y Desarrollo Econmico, realizado en el Auditorio Faustino Snchez Carrin.Dijo que ese instrumento legal se sustenta en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que toda persona tiene todos los derechos y libertades sin distincin de raza, color u origen.

MINERA

El Per tiene aseguradas inversiones por ms de 42,450 millones de dlares para los prximos aos, y otros 50 mil millones que se encuentran en la sala de Migraciones esperando ingresar en nuestro pas. Depender del prximo gobierno establecer o mantener las condiciones que permitan hacerlas realidad y contribuir as al desarrollo econmico que nos conduzcan a convertirnos en un pas del primer mundo. Las versiones fueron vertidas por diversos especialistas en el foro La industria minera. Tributacin, competitividad internacional e inversiones, que se desarroll el pasado lunes 13 en uno de los ambientes del Palacio Legislativo, organizado por la Comisin de Energa y Minas, que preside la congresista Cecilia Chacn de Vettori (GPF), en coordinacin con el Instituto de Ciencias de la Tierra (ICT), que dirige el ex diputado nacionala Celso Sotomarino Chvez.

VIDEOCONFERENCIAEn el afn de reforzar el contacto interinstitucional permanente y crear un puente de enlace al respecto, la Oficina Tcnica de Apoyo a la Mesa Directiva de enlace con los gobiernos regionales y locales, en coordinacin con la Presidencia del Consejo de Ministros, organiz la videoconferencia Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE). Fue en la sala Quiones del Congreso de la Repblica.De ese modo, los participantes pudieron enlazarse virtualmente con 14 gobiernos regionales como Tacna, San Martn, Tumbes, Junn, Piura, Amazonas, Ica, Loreto, Ancash, La Libertad, Hunuco, Ayacucho, Callao y Apurmac. El expositor fue Hctor Inga Huamn, jefe de Asesora Jurdica del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), quien se refiri a las bondades y dificultades que surgen en el quehacer cotidiano respecto de las adquisiciones y contrataciones del Estado, que realizan los diferentes gobiernos regionales y locales, para lo cual tambin se absolvi consulta de manera virtual.

PERIODISTASCon una masiva concurrencia se desarroll el Taller de Periodismo Herramientas y Tcnicas para una mejor produccin periodstica, dirigido a hombres y mujeres de prensa, organizado y realizado por la Oficina de Comunicaciones del Congreso de la Repblica el pasado lunes 13..Como expositor estuvo el licenciado Juan Carlos Lujn Zavala, profesional que tiene a su cargo las redes sociales del portal institucional del Primer Poder del Estado. El evento fue inaugurado por el jefe del gabinete de asesores de la Presidencia del Congreso, Franz Portugal, y por el jefe de la Oficina de Comunicaciones, Jorge Arboleda Meneses.

SALUDOEl congresista lvaro Gutirrez Cueva (AN) salud la dacin de un decreto supremo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones por el que se obliga a los conductores de vehculos a circular por la Red Vial Nacional con las luces bajas encendidas durante las 24 horas del da, con el propsito de disminuir los accidentes de trnsito en carretera.Manifest que, ante esa problemtica, el 21 de noviembre de 2006 present un proyecto de ley con el mismo propsito, pero su iniciativa fue lamentablemente archivada tres aos despus en la Comisin de Transportes y Comunicaciones, sin tener en cuenta los buenos resultados que dio esta medida en Espaa, Italia, Finlandia y otros pases de la Comunidad Europea.

ADN

Decisiva y oportuna result la propuesta de ley presentada por la congresista Helvezia Balta Salazar (PAP), y aprobada posteriormente en el Pleno del Congreso, respecto de la aplicacin del ADN. Al respecto, se seala que el costo de la prueba ser abonado por el demandado en el momento de la toma de las muestras solo cuando el demandante cuente con auxilio judicial que demuestre la imposibilidad de cubrir ese gasto. Esa propuesta fue acumulada en un nuevo texto sustitutorio.La autgrafa de ley haba sido observada por el Poder Ejecutivo y la Comisin de la Mujer se pronunci por la insistencia en el proyecto original, lo cual fue sancionado finalmente por la Representacin Nacional.

HOSTILIZACIONESEl congresista Yonhy Lescano Ancieta (AP) solicit a la ministra de Trabajo, Manuela Garca Cochagne, el cese de hostilizaciones contra trabajadores inspectores de ese ministerio. Tambin, que se deje sin efecto las cartas de preaviso que conllevaran a despidos inminentes.Dio a conocer que hay una ofensiva laboral contra los trabajadores del Sindicato de Inspectores del Ministerio de Trabajo, quienes vienen solicitando a la actual gestin de ese portafolio que sus reclamos sean atendidos a razn del trabajo especializado que realizan y por las condiciones laborales en que laboran.

CUENTA GENERAL

Funcionarios de alto nivel del Estado participaron en el seminario denominado La Cuenta General de la Repblica: Instrumento de Planificacin y Control de la Hacienda Pblica. El evento fue organizado por el despacho del legislador Alejandro Rebaza Martell (PAP), coordinador del Grupo de Trabajo de la Cuenta General de la Repblica.El objetivo fue motivar y comprometer a los servidores pblicos con el desarrollo de las instituciones donde ejercen funciones. No existen pases desarrollados y no desarrollados. Existen pases bien o mal administrados, dijo Rebaza. La Cuenta General de la Repblica es un instrumento de gestin pblica que contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin financiera.