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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
DEPARTAMENTO DE ARQUITECTURA
PROYECTO DE GRADO
LA VIVIENDA COMO MÉTODO DE RENOVACIÓN URBANA SAN BERNARDO EN EL TERCER MILENIO
VICTORIA EUGENIA YANCES PINEDA
Director: KONRAD BRUNNER
BOGOTÁ D.C., JULIO DE 2006
1
CONTENIDO
1.- PRESENTACIÓN 3 2.- INTRODUCCIÓN AL PROYECTO 5
2.1.- Tema 6
2.2.- Objetivos 7 2.3.- Proceso 7
3.- DESCRIPCIÓN 9 3.1.- Programa 9 3.2.- Planos Arquitectónicos 10 4.- CONCLUSIONES 11 5.- BIBLIOGRAFÍA 13 6.- ANEXOS 14
2
LA VIVIENDA COMO MÉTODO DE RENOVACIÓN URBANA SAN BERNARDO EN EL TERCER MILENIO
3
1.- PRESENTACIÓN
Los procesos de Renovación tienen como intención la recuperación de
zonas urbanas construidas que se encuentran degradadas, o en proceso, con el
fin de fortalecer sus usos y desarrollo dentro del tejido urbano de las ciudades.
Los procesos de envejecimiento y deterioro de las ciudades son inevitables y, las
zonas centrales, son las primeras en sufrirlos. Como resultado, hay pérdida de
población y aparición de espacios vacíos que desarticulan la trama urbana y el
tejido social, y provocan un clima de inseguridad pública que estimula el
proceso de decadencia.
Estos procesos producen el deterioro de las infraestructuras, se multiplica el
número de inmuebles desocupados o en alta degradación arquitectónica y
económica que propician el desarrollo de actividades informales. Así mismo,
conduce la ocupación de los espacios públicos por la informalidad: vendedores
ambulantes se apropian de andenes, calles, parques y plazas, restando mucho
más valor al lugar, y expulsando así, la vivienda, la sociedad y la prestación de
servicios urbanos y sociales. 1
Es así como la renovación urbana se convierte en una alternativa para dar
solución a éstas situaciones y problemáticas urbanas.
La dinámica urbana de las ciudades presenta una serie de aspectos,
determinados por tendencias que tienen un cierto ciclo evolutivo que se
desarrolla a través de un largo período de tiempo, en el cual nacen, crecen,
1 Anexo 1
4
alcanzan la madurez y decaen, generando una constante demanda de
transformación de sus tejidos urbanos. 2
En efecto, las ciudades están en constante cambio, lo que compone el eje de su
ciclo evolutivo e implica una serie de procesos de cambio, expresados en su
realidad histórica, económicas y en su necesidad de oferta de servicios y
equipamientos urbanos y sociales.
2 Anexo 2
5
2.- INTRODUCCIÓN AL PROYECTO
En el centro de Bogotá, lugar donde el proyecto se encuentra ubicado, se
ha detectado un gran déficit de viviendas. Por eso éste proyecto de Renovación
Urbana responde a la necesidad de nuevos proyectos que mejoren y activen la
calidad de vida de los habitantes del centro.
El sector de San Bernardo fue un punto importante de vivienda de la clase
media-alta, en los años evolutivos de Bogotá. A raíz del Bogotazo, en el centro
de la ciudad se dio un proceso de decadencia, ya que mucha de la gente que
habitaba la zona fijó su residencia en otros sitios alejados del deterioro. Como
resultado se dio la pérdida de población residente, y la subutilización, y en
muchos casos abandono de la infraestructura. Esto generó el surgimiento de
muchas actividades informales en el sector. Hace varios años, caminar con
tranquilidad por el centro de Bogotá era algo muy difícil de imaginar; recorrer la
calle 6ª desde la Caracas hasta la décima, no era contemplado por ninguna
persona, puesto que allí estaba ubicado el gran foco de criminalidad, pobreza,
drogadicción y actividades ilegales de la ciudad.3 Mientras que esta zona
existiera era imposible brindarle seguridad a la gente para que visitaran y
vivieran sin temor el centro.
Las ciudades colombianas no están exentas de esas problemáticas. Por una
parte, varias ciudades de tamaño medio y grande principalmente, se han
caracterizado por un rápido crecimiento demográfico en las últimas décadas,
que implican fuertes efectos negativos, tales como: costos elevados del proceso
de crecimiento urbano, aprovechamiento poco eficiente del suelo, aumentos de
número de viajes intraurbanos, congestión, etc. Estos efectos también se
evidencian en los centros urbanos, especialmente en ciertos sectores que
3 Anexo 3
6
comienzan una tendencia de concentración de actividades económicas del
sector terciario, generando, entre otros, congestión de tráfico, hacinamiento de
actividades, contaminación ambiental, inseguridad, que terminan por expulsar
hacia la periferia a la población residente, en busca de unas mejores
condiciones de calidad vida, quedando así, estas zonas susceptibles a la
marginalidad y al deterioro de los tejidos físico y social.
Es por esta razón que en Bogotá se desarrollaron programas y proyectos que
permitieran convertir el sector del Cartucho que era tan peligroso, en un espacio
de recuperación. Y San Bernardo, que es identificado tradicionalmente como un
área degradada y con una densidad de población media, es una zona donde se
está reactivando el uso residencial.
2.1.- Tema
La renovación del borde sur del parque Tercer Milenio, entre las avenidas
Caracas y Décima, y las calles Quinta y Sexta, podría ser un desafío para
Bogotá. Ya que no solo pretende generar un impulso para el desarrollo de la
vivienda en el lugar, sino que también busca integrar un sector degradado, a la
trama urbana de la ciudad, permitiendo que la relación directa del centro con el
resto de la capital sea más agradable.
Esta relación se da por medio de un proyecto urbano de borde, que, buscando
su analogía, se ve representado en el telón de fondo de un teatro. Este telón de
fondo nació con la intención de recuperar la estrecha relación del parque con la
ciudad. Todo se resume en contar una historia donde el público es el proyecto
que se encuentra con éste gran mundo colorido que es Bogotá.4
4 Anexo 4
7
2.2.- Objetivos
En relación a su identidad y la necesidad de orientar su futuro, Bogotá ha
generado una visión de ciudad como centro innovador, integrado al mundo,
abierto al conocimiento, la cultura y el patrimonio.
Sus nuevos proyectos, como las troncales de Transmilenio, que actualmente
unen gran parte de la ciudad; La recuperación de plazas y parques; La ubicación
estratégica de grandes universidades; El centro del poder nacional; Sus sitios
históricos y culturales; Punto importante de la economía del país; Sucursales y
lugares de trabajo que le dan vitalidad al sector; Y sus centros de salud, fueron
algunos puntos importantes para la ubicación estratégica y desarrollo del
proyecto de vivienda que presento: San Bernardo en el Tercer Milenio
Por esta razón, el proyecto es importante para:
• Edificio como telón de fondo al Parque
• Vivienda con vista al Parque
• El mejoramiento y recuperación del sector y su vida comunitaria.
• Devolver la vitalidad urbana y la habitabilidad social.
• Optimizar el equilibrio de usos en el sector.
• La protección del espacio público.
• Y el regreso y permanencia de personas al centro de la ciudad.
2.3.- Proceso
Debido a la ubicación y magnitud del proyecto en el sector, fue necesaria la
elaboración de un proceso por medio del cual se estudió una serie de
determinantes físicas y sociales que fueron la base para el desarrollo del
propósito establecido.
8
Fases del Proyecto
• Estudio de las determinantes físicas del lugar, como las vías que afectan
el lote, la infraestructura existente, el espacio público, los equipamientos
colectivos, los usos del sector, el sistema de trasporte, escuelas y
universidades, centros de salud, cercanía al centro histórico de la capital,
el flujo masivo de personas al centro por trabajo o educación, la cultura y
sitios históricos, la administración pública, actividad económica presente,
hidrografía y topografía. 5
• Estudio de las determinantes sociales del centro, que a pesar de haber
perdido población, continúa siendo un sector de la ciudad que aloja una
gran cantidad de habitantes. 6
• Estudio de la normativa del sector.
• Estudio de diferentes proyectos que sirvieron de referencia. 7
• Integración del posible proyecto e implantación en el lugar. 8
• Proceso de diseño urbano y arquitectónico.
• Elaboración de maquetas de trabajo y planos arquitectónicos.
• Etapa de detalles arquitectónicos
5 Anexo 5 6 Anexo 6 7 Anexo 7 8 Anexo 8
9
3.- DESCRIPCIÓN
3.1- Programa Basado en la norma del sector, Decreto 880 – 19 de Octubre de 1998. 9 Modificado
y complementado en el decreto 334 – 17 de Abril de 2000. 10, se diseñó el
programa en cual nos basamos para la elaboración del proyecto.
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7.740 M2
20.120 M2
174.123 M2
19.347 M2 558 45 373
9 Anexo 9 10 Anexo 10
Parque Tercer Milenio
10
• VIVIENDA Apartamentos de 3 Habitaciones
Apartamentos de 2 Habitaciones
Apartamentos de 1 Habitación
• PARQUEOS Apartamentos 279
Comercio 14
Visitantes 80
3.2.- Planos Arquitectónicos
San Bernardo en el Tercer Milenio es un proyecto de vivienda con 3 tipos de
unidades residenciales: apartamentos familiares de 3 habitaciones,
apartamentos de 2 habitaciones y aparta-estudios. Atravesando el parque
Tercer Milenio encontramos una alameda que es el recorrido del río San
Francisco, la cual da un espacio de recibo o acceso principal al proyecto, en el
punto donde se conectan los ríos San Francisco y San Agustín, teniendo en
cuenta su fácil acceso desde Transmilenio por la avenida Caracas, y en un
futuro por la carrera 10ª. Este acceso, genera la parte comercial del proyecto, la
cual vemos reflejada sobre la 10ª, y también sobre la calle 6ª. El proyecto
genera un espacio urbano muy agradable para los peatones, ya que al no ser
monótono, genera un buen recorrido para ellos, teniendo a su alcance sitios de
encuentro con gran vitalidad. Al interior del proyecto encontramos que está
comunicado por medio de las zonas comunales, y algunas abiertas al público de
forma controladas, ubicadas todas en un segundo nivel, y aprovechando esto,
para ubicar los parqueaderos en un primer nivel, los cuales no están a la vista.11
11 Anexo 11
11
4.- CONCLUSIONES
Las condiciones actuales de varios sectores del centro de la ciudad de Bogotá
dificultan la recuperación del lugar por medio de intervenciones individuales
predio a predio, por lo tanto fue necesario un proyecto de conjunto que va a
estructurar el sector, con intervenciones estratégicas que lo alisten para su
futuro desarrollo.
Es el caso del proyecto San Bernardo en el Tercer Milenio. Es un proyecto de
Renovación Urbana que mejora notablemente un sector muy degradado del
centro de la ciudad, y que por muchos años fue un punto importante de
criminalidad, drogadicción y actividades ilegales.
El proyecto encontró la forma de implantarse de una forma muy sutil al lugar,
integrando de manera activa el centro de Bogotá, con el resto de la ciudad.
Por medio de la vivienda, el sector recupera su carácter residencial, y fortalece
de éste modo su uso.
El estado de deterioro en el cual se encuentran algunos edificios, al igual que la
amenaza de ruina de otros, degradan la calidad del sector, a ello se agrega la
falta de un espacio público adecuado, así como la ausencia de plazas y parques
suficientes que impiden el desarrollo y mantenimiento del sector.
Sumado a lo anterior, algunos sectores de la zona presentan un alto índice de
concentración de indigentes y hay presencia de otras actividades como el
comercio de drogas y otras formas de actividades ilícitas de sectores de la
población que hasta el momento no han sido atendidas.
Los valores dados por la ubicación y la potencialidad del lugar lo identifican
como apto para el programa de renovación por medio de vivienda, con la
12
oportunidad de incentivar las iniciativas públicas o privadas que acompañen y
continúen la recuperación del centro y sus zonas aledañas.
La articulación de espacios importantes, como la Plaza de San Victorino y el
Parque Tercer Milenio, con la ciudad, mediante el proyecto San Bernardo en el
Tercer Milenio, le dan al sector un potencial renovador que amerita su
intervención.
Es por esto una buena consideración la elaboración del proyecto, porque
además de darle mucha vitalidad al sector, incentiva la recuperación de sitios
importantes del centro de Bogotá, y estimula las ganas de vivir en el centro, a la
población de la ciudad.
13
5.- BIBLIOGRAFÍA
ALCALDÍA MAYOR DE SANTAFE DE BOGOTÁ. Decreto 880, del 19 de Octubre de 1998.
ALCALDÍA MAYOR DE SANTAFE DE BOGOTÁ. Decreto 334, del 27 de Abril de 2000.
JAN GEHL, LARS GEMZOE, Nuevos Espacios Urbanos. Ed. Gustavo Gili, S.A. 2002. Páginas 108, 221, 251
MATTEO SIRO BABORSKY. Arquitectura del Siglo XX. Ed. Electra. 2001. Páginas 64, 65
GUIM COSTA. Barcelona 1992 – 2004. Ed. Gustavo Gili, S.A. 2004. Página 181.
14
6.- ANEXOS
ANEXO 1: El sector del Cartucho en Bogotá, fue por muchos años un punto
importante de actividades informales. En la imagen observamos la vida de
las personas que lo habitaban.
15
ANEXO 2: El Parque Tercer Milenio podría ser el mejor ejemplo en Bogotá, del
ciclo evolutivo que cumplen las ciudades en un período de tiempo.
16
ANEXO 3: Como lo mencioné anteriormente, en el Cartucho funcionaba el sitio
de mayor criminalidad, drogadicción y pobreza de Bogotá.
17
ANEXO 4: El proyecto San Bernardo en el Tercer Milenio, se ve reflejado en el
telón de Fondo de un Teatro. Las imágenes muestran la belleza de sitios que se
podrían observar desde el proyecto planteado.
Parque Tercer Milenio
Cerro de Monserrate
ANEXO 5: Las determinantes físicas del lugar fueron muy importantes a la
hora del diseño del proyecto. A continuación presento una serie de planos en
los que se puede ver el estudio físico realizado.
ACa e Calle 23
Instituto Cra 24
ElectroIglesiaJ.J. Vargas Rimal LtdaIndustrialSan Pedro
Claver
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TalleresCarrera 26
ElectromotorF. San VicenteF brica Fil trosde Paul
Mercado Colpatria I valmer Mendoza
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La Presentaci¢n
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Ferrocarr ilesParroquiaCll 14
de La Sabana Calle 15Nva. Vida
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ReclutamientoLEY
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Cementerio CentralTorres de Bavaria
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Banco de Bogot Corpavi Colegio Mayor de CulturaCra 19
Insti tuto Colombiano Femenina de Cundinamarca Calle 30
Banco de Occidentede Seguros Sociales
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Liiceo NacionalRestaurantePolicarpa Salavarr ieta
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ParqueCll 27
Olaya HerreraCarrera 18
Edificio C¡rculo deTransversal 17
Avenida 3
Periodistas de Bogot Banco de Bogot Teatro ColiseoCalle 25AISS Centro de Atenci¢nBARRIOSalud Ocupacional Universidad Distr italParroquia Banco de Cr‚dito
Oficina Notariado Francisco Jose de CaldasLA MACARENAMar¡a Reinay Registro de Bogot Ca lle 24
Hotel TequendamaCalle 25
Plaza de TorosCarrera 16A
Cll 26Ade Santa Mar¡aIglesia de San D iegoEdificio Capitalizadora
Carrera
16
ColpatriaTorres delCalle 22A
Call e 23Parque
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Planetario Distrital Cll 26Residencias NancyHotel San DiegoUniversidad IncaColegio Banco del Estado
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La Merced Teatro OlimpiaResidencias El Jard¡n Plaza de las AngustiasCalle 22Parque
Iglesia Las Angustias de la Independencia
Car
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Bomba de GasolinaCll 21 Teatro El CidTelecomMobil
TelecomCalle 20
FeborCarre
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Colegio del AcueductoCalle 25BHotel Ram¢n B. JimenoMuseo de Arte Moderno
Doral Plaza Hotel Centro ComercialTerraza Pasteurdel Duc Calle 25AInravisi¢n
Hotel Presidente Biblioteca NacionalCine MetropolBanco de Bogot Cal le 25Ca
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Instituto de Seguros Cra
10
Teatro EmbajadorTeatro JorgeSocialesIglesia Evang‚licaEliecer Gait n
PresviterianaCentro ComercialAvenida Ci udad de Lima
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del Futuro Hotel del ParqueCar re
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EdificioAlmacenes LeyCaja Agraria Torres Blancas
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Teatro Bogot Edificio Banco ComercialCaja PopularMinisterio de Agricultura Car rer a 3 B
Antioqueno
BARRIOCooperativa UniversidadLA CAPUCHINA Teatro M‚xicoCamacol
Jorge Tadeo Lozano Cal le 23ECalle 18
Cra
8Universidad CentralLoteria Cruz Roja Empresa de Tel‚fonos Calle 23A Sal¢n ComunalColegiode Bogot Banco del Estado BARRIO San Vicente Barrio La Paz Centro
LAS NIEVES
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Plaza de Mercado Iglesia deCal le 17La Macarena Las NievesBanco
Comercial Antioqueno Cal le 19Edificio Las Nieves
Las VillasHotel Central BARRIOCar
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Centro Comercial BOSQUE IZQUIERDOBanco LA PAZ CENTROColegio Siglo XXOmni 19
Calle 16Industrial Colombiano
Hotel BacataBanco GanaderoLoter¡a de Bogot Escuela Rep£blicade ArgentinaCentro Comercial
Vida NovaEdificio Seguros Bol¡varBanco del EstadoFondo NacionalCIDCA
Hotel NiagaraBanco Comercial del AhorroAntioqueno Banco C
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Caja SocialEdificiode Colombia Caja AgrariaHotel Vas Banco BARRIOColsegurosBomba de Gasolina EssoC mara de Comercio Central H ipotecario GERMANIA
Edificio Uni¢n
Carre
r a 8
Banco PopularBARRIO Centro ComercialOficina de RegistroCall e 15
BaricharaSAN VICTORINO de Instrumentos P£blicos Liga AntituberculosaEdificio Avianca Quinta de Bol¡varColombiana
Calle 19AFundaci¢n Educacional
Banco de Bogot Instituto ColomboCaja Agraria Iglesiade la Tercera AmericanaExtur
Iglesia de las AguasCentro Comercial Edificio Proas UniversidadIcetexParqueSan Victorino Gobernaci¢nBanco Real de los AndesSantanderCity Bank Car
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4
de Cundinamarca ICFESBanco Uni¢nCentro Comercial Edificio Conquistador UniversidadColombianoDanaranjo Carr e
ra 3
BARRIOMuseo del Oro de Am‚ricaAcademia ColombianaMinisterioCAI LAS AGUASCorpavi de la LenguaBanco de la Republicade Agricultura Parque Calle 18Colegio Odontol¢gico Procuradur¡aAvenida Jimenez
Hotel de LosCll 1413Colombiano
Continental PeriodistasCalle 13Banco Cafetero
Calle 17
de Quezada Cll 16A
Banco PopularCarre
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Museo delFiscaliasCobreCal le 12
UniversidadCra
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HotelHoteldel Rosario Calle 16Teatro al Aire LibreSan Sebasti ndel Turista La Media TortaNotaria 21 Edificio Caja Colombiana Ca
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Muril lo Toro de Ahorros Unidad ResidencialGonzalo Jimenez de QuesadaUniversidad LaMinisterio
Cl 11 BARRIOGran Colombiade ComunicacionesHotel Dann Escuela El Per£LA CONCORDIA
Teatro Novedades Cl l 15Fiscal¡a de Delitos contraInstituto Electr¢nico
Administraci¢n P£blica Cra 3
de IdiomasALmac‚n T¡a Instituto Comercial
PalacioAlcaldia Cra 14Corporaci¢n Ind¡gena San Agust¡n Hospital Franklinde Justicia C
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Mayor de Colombia D. RooseveltCra 1
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Plaza de MercadoAlcald¡a deMuseo delLa ConcordiaPlaza de Colegio Tirso20 de Julio CandelariaLaBanco Call e 13
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de MolinaCafeteroCatedral Primada Museo de Arte Unidad de Investigacionesde Colombia Circ
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ReligiosoFundaci¢n Universitar ia Federico MedenSala de la CulturaAut¢noma de Colombia Calle 12Capitol io
Gimnasio Universitar ioColegio Mayor deNacional Universidad Distr italAve n
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Sede El ViveroBodegasTeatro Col¢n Biblioteca LuisCar re
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Banco de ColombiaAngel Arango ica
Cll 11 La ConcordiaCall e 10Iglesia San IgnacioPalacio Cr
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de Nari¤o Museo Militar
Banco de Cal le 7Colombia BancoCl 5A Calle 6Cafetero
Sindicato de trab.Calle 5 de Obras PublicasParqueadero deCalle 4A la presidencia
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Hacienda
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SindicatoCalle 4Unimotor
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Colegio Parroquial
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Caja Social deNarino Instituto D istritalExterioresAhorros Cajero AutomaticoColcultura Colegio de Cultura y TurismoCra
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Santisimo Rosario Fabrica ManofactureraCentro AdministrativoEn cuerode Palacio Universidad Teatro CamarinCa
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Calle 11UniversidadLibre del Carmen BARRIO
Externado de ColombiaIglesia delCalle 8LA CONCORDIAMuseo Arqueologico
CarmenCra
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UniversidadCalle 7 Carre
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Call e 10Colegio Salesiano
La SalleLeon XIII
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Calle 9 Parroquia Barrio A.S.D.
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A.S.D.Centro Medico
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de la Divina ProvidenciaSenora de Belen
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A.S.DA.S.D
Calle 6Fundacion de Auxilios Mutuos
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de Nuestra Senora de Guadalupe
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IglesiaHogar de Bienestar FamiliarBarrio el GuavioCa lle 3
Bellos Durmientes Jardin InfantilI.C.B.F .
BARRIOSenaA.S.D.LOURDESCl 2B Cancha de
Call e 3
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Expendio de FutbolA.S.DCosinol
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SANTA FE
LAS NIEVES
EL LISTON
LAS AGUAS
LA CATEDRAL
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NACIONAL LA VERACRUZ
SANTA BARBARA
LA FAVORITA
SAN DIEGO
LA ALAMEDA
LA CAPUCHINA
ARMENIA
LA MACARENA
CENTRO ADMINISTRATIVO
BELEN
BOSQUE IZQUIERDO
SAMPER MENDOZA
SAN VICTORINO
LA CONCORDIA
LA PERSEVERANCIA
Lotes
Escala 1:5.000
Leyenda
Barrios
Manzanas
Parques
Sistema de Areas Protegidas
50 0 50 100 Meters
N
Vías Actividad Económica Parques y Plazas
Centro Histórico Universidades
19
ANEXO 6: Estudio de las determinantes sociales del Centro de Bogotá Localidades
Localidad de Santa fe
Total Población Residente
107.044
Residentes Pobres 82.597 77.16 % Hogares No Pobres 19.520 47.3 % Hogares Pobres 21.736 52.7 % Hogares No Indigentes
14.721 35.7 %
Hogares Indigentes 7.015 17 % Estrato
Población Estrato 0 1.349 1.3 % Población Estrato 1 2.408 2.2 % Población Estrato 2 72.690 67.9 % Población Estrato 3 26.213 24.5 % Población Estrato 4 3.393 3.2 % Población Estrato 5 992 .9 %
BOG TOTAL CENTRO CENTRO/BOGOTA Pobl 1973 2.615.850 313.902 12% Pobl 1985 3.968.000 271.488 7% Área (HA) /85 24.445 .752 7% Densidad (hab. /Ha) 162 257
EQUIP POBLA 2001 EQUP / 1000 HAB SANTA FE 579 107.044 5,13 MARTIRES 328 95.541 3,43 CANDELARIA 265 27.450 9,65 TEUSAQUILLO 1.364 126.125 10.81
20
Seguridad Social Contributivo
62.56%
Seguridad Social Subsidiada
37.44%
21
ANEXO 7: Estudio de Referente Arquitectónico para el Proyecto.
Karl Marx Hof – Viena
Arquitecto: Karl Ehn
Año: 1926 – 30
•Serie de complejos de alta densidad habitativa formados por bloques sobre 5 ó 6 plantas, dispuestas alrededor de grandes patios interiores •Una plaza pública dotada de servicios colectivos •El proyecto se articula en 3 grandes patios, de los cuales, el central, aloja la gran plaza •La plaza la atraviesan dos calles que cortan el proyecto •El proyecto aloja a 1500 familias •El complejo se compone, en planta, por una sola unidad repetida, con 3 puntos fijos •Alojamientos de 21 y 60 m2
22
ANEXO 8: La siguiente imagen muestra la idea del proyecto de borde, que
integra dos zonas de la ciudad.
ANEXO 9:
DECRETO 880 DE 1998
(Octubre 19)
Modif icado y adicionado por el Decreto Distrital 334 de 2000
por el cual se adopta el programa de Renovación Urbana para la recuperación del sector comprendido por los barrios San Bernardo y
Santa Inés y su área de influencia y se establecen normas específicas para algunos de los sectores dentro del área de Renovación Urbana.
EL ALCALDE MAYOR DE SANTA FE DE BOGOTÁ.
En ejercicio de sus facultades legales, en especial de las que le confieren los art ículos 384 del Acuerdo 6 de 1990, 66 del Decreto 332 de 1992 y el numeral 4 del artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993,
y
CONSIDERANDO
Que el artículo 268 del Acuerdo 6 de 1990 y el art ículo 66 del Decreto 332 de 1992 establecen que los planes y programas de Renovación Urbana se adoptan mediante Decreto del Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogotá.
Que mediante el Decreto 462 de 1998 y el Decreto 680 de 1998, se asignó tratamiento especial de Renovación Urbana al sector comprendido por los barrios de San Bernardo y Santa Inés y su área de influencia.
Que dentro de la zona se encuentran sectores en un proceso avanzado de deterioro físico y social por lo que se hace necesario su reordenamiento con la especificación de normas para promover su desarrollo a corto plazo.
Que el programa hace parte de la operación urbana de intervenciones para mejorar la imagen del centro de la ciudad.
Que el capítulo V del Acuerdo 6 de 1998, "Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas para Santa Fe de Bogotá D.C., 1998-2001- POR LA BOGOTÁ QUE QUEREMOS", contempla la Renovación Urbana como un programa de la prioridad de Urbanismo y Serv icios.
DECRETA
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE RENOVACIÓN URBANA, DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1º.- Ámbito de Aplicación. La presente reglamentación se aplica al sector que está delimitado de la siguiente manera:
Por el Norte: Con la calle 17.
Por el Sur: Con la Avenida de la Hortúa (Avenida 1).
Por el oriente: Con la Carrera 10.
Por el occidente: Carrera 17, desde la calle 17 hasta la calle 6A, siguiendo por ésta hasta la carrera 18, por donde sigue hasta la Avenida de la Hortúa.
Artículo 2º.- Diagnóstico del Sector.
FORTALEZAS:
Los valores dados por la ubicación y la potencialidad urbaníst ica del sector lo ident ifican como apto para el programa de renovación y recuperación urbana, con la oportunidad de incent ivar las iniciat ivas públicas o privadas que acompañen y cont inúen la recuperación del centro y sus zonas aledañas.
La articulación de espacios públicos representat ivos como la plaza de Bolívar y la plaza de España, mediante un eje en sentido oriente - occidente, y de la plaza de Antonio Nariño y el sector Inst itucional de la Avenida 1ª con un eje en sent ido norte sur, le dan al sector un potencial renovador que a merita su intervención.
El cruce de los ejes mencionados se const ituye en un punto donde se debe dar una intervención prioritaria que rev italizará la dinámica del sector.
AMENAZAS:
Las condiciones actuales impiden la recuperación del sector por medio de intervenciones individuales predio a predio; por lo tanto, se hace necesario un proyecto de conjunto que estructure el sector, con unas intervenciones estratégicas, que lo alisten para su futuro desarrollo en forma progresiva.
El estado de deterioro en el cual se encuentran algunos edif icios, al igual que la amenaza de ruina de otros, degradan la calidad del sector, a ello se agrega la falta de un espacio público adecuado, así como la ausencia de plazas y parques suficientes que impiden el desarrollo y mantenimiento del sector.
Sumado a lo anterior, algunos sectores de la zona presentan un alto índice de concentración de indigentes y hay presencia de otras act ividades como el comercio de drogas y otras formas de act iv idades ilícitas de sectores de la población que hasta el momento no han sido atendidas.
La degradación de las edificaciones ha generado la aparición de lotes que se han utilizado para la explotación de parqueaderos en superficie, estancando así las posibilidades de desarrollo de los mismos; en contraposición, se presenta la saturación de algunas edificaciones y la invasión de edif icios y espacios públicos impidiendo un adecuado funcionamiento de las activ idades del sector.
La falta de incentivos para la integración Inmobiliaria.
POTENCIAL DE RENOVACIÓN URBANA:
La dinámica social y económica del sector le permit iría asimilar una reorganización de la estructura urbana, dando respuesta a las necesidades de movilidad urbana, vehicular y peatonal y de estacionamientos públicos, para un correcto funcionamiento de los usos comerciales, institucionales y de v ivienda, todo ello equilibrado con la generación de amplios espacios públicos de valor urbano.
Las grandes áreas desocupadas, mal empleadas y deterioradas, son aprovechables para la intervención a gran escala en proyectos que generen un impacto positivo con la facultad de recuperar el valor del centro, art iculándolo con el resto de la ciudad a través de los sistemas de transporte masivo, tales como el metro y las v ías troncales y de los proyectos previstos por la Administración en su Plan de Desarrollo, así como los que promueve el sector privado.
ASPECTO FÍSICO:
Los aspectos físicos tales como la topografía, los suelos, la trama urbana v ial, así como la morfología y t ipología de las edificaciones y los inmuebles históricos y de conservación son preponderantes en el análisis del sector y la definición de la propuesta.
Los aspectos físicos del sector van acompañados de los componentes sociales, históricos y culturales, con los cuales se determina el estado de deterioro del sector, así como el potencial ex istente de la trama urbana y de servicios.
Artículo 3º.- Objetivos y Políticas del Progra ma.
OBJETIVOS:
Recuperación y mejoramiento del sector, mediante las acciones y proyectos que le devuelvan la vitalidad urbana, la habitabilidad social, el equilibrio de usos, la
protección del espacio público y la arquitectura y el sent ido simbólico del centro de la ciudad como patrimonio cultural, social y económico.
Reorganización de la estructura urbana con la def inición de espacio público, volumetría, usos y demás normas con el propósito de mejorar las condiciones actuales del sector.
Creación de un elemento urbano importante - Parque Tercer Milenio- que se const ituya en un elemento representativo a nivel Nacional, en la intersección de los ejes de articulación identificados en el art ículo anterior, que consolida y estructura los espacios a nivel ciudad y que permite el soporte de las nuevas densidades y de los usos.
POLÍTICAS:
Dado el valor histórico del sector, representado en la influencia para la ciudad durante distintas épocas, se hace necesaria su recuperación con una intervención que no solo impida su deterioro, sino que plantee un desarrollo urbanístico que lo adecué a las potencialidades del sector y las necesidades de la ciudad, en función de su propio mejora miento y su proyección futura.
Artículo 4º.- Adopción del Plan. Definición del Programa. Se adopta el plan de Renovación Urbana para el sector delimitado en el ámbito de aplicación def inido en el art ículo 1, que consta de los siguientes elementos:
• Espacio Público.
Está conformado por zonas recreat ivas, elementos viales, estacionamientos y elementos de infraestructura de serv icios públicos, que una vez articulados serv irán de soporte para el desarrollo de las activ idades del sector.
1. Zonas Recreativas -Cív icas
A) Ex istentes:
• Plaza Antonio Nariño. • Plaza de los Mártires. • Parque del barrio San Bernardo.
B) Nuevos:
• Parque Tercer Milenio. • Parque Urbano. • Plazoleta Antonio Nariño. • Estructura Verde San Bernardo. • Paseo Atarjea San Francisco.
2. Elementos viales
a) Sistema Vehicular.
• Avenida de los comuneros • Las v ías existentes entre la calle 11 y la Avenida 6, de la Carrera 10 a la
Avenida Caracas, dejan de ser v ías vehiculares y se integran al espacio público conformado por el Parque Tercer Milenio, La Plaza Urbana y el Centro Comercial.
Las vías locales para el sector de San Bernardo, zonas 1,2,3 y el sector del Voto Nacional zona 1, se consolidarán como v ías t ipo V-6 con ancho de 16 metros, como mínimo.
Las vías de los demás sectores continuarán con el ancho y sección existentes, salvo que el Departamento Administrat ivo de Planeación Distrital est ime necesario introducir modificaciones en ellos.
b. Sistema Peatonal.
• Las vías señaladas en el plano anexo de espacio público, las cuales actualmente son v ías vehiculares, se conformarán como vías peatonales, cambiando su carácter actual.
No obstante lo anterior, el Departamento Administrativo de Planeación Distrial definirá los criterios en los correspondientes anteproyectos.
c. Sistema de transporte Masivo.
• Metro
3. Serv icios Públicos.
Para el desarrollo de los proyectos de cada sector deberán tenerse en cuenta los requisitos prev istos para la renovación de las redes deservicios públicos.
Las empresas de serv icios públicos deberán incluir dentro de sus planes de renovación de redes, el sector objeto de este Decreto y deberán prever los proyectos correspondientes para su ejecución.
CAPÍTULO II
FORMULACIÓN DEL PROGRAMA
Artículo 5º.- La Formulación del programa de Renovación Urbana contempla los siguientes aspectos:
a. La selección de proyectos según las políticas y los objet ivos def inidos.
b. La delimitación de los sectores donde se localizarán los proyectos.
c. Los mecanismos y herramientas de gest ión.
d. Los incentivos
e. Las inversiones
Artículo 6º.- Proyectos:
1. Proyectos de Espacio Público.
a. El Parque Tercer Milenio.
b. Plaza Urbana.
c. Plazoleta Antonio Nariño.
d. Recuperación de la Plaza Antonio Nariño.
e. Estructura Verde San Bernardo.
f. Avenida de los Comuneros.
g. Paseo Atarjea Río San Francisco.
2. Proyectos de Espacio Privado.
a. El Centro Comercial Metropolitano.
b. Los Proyectos residenciales de Renovación.
3. Propuesta de desarrollo social.
La propuesta para una estrategia social en el sector está orientada a la atención de las personas en más alto grado de emergencia social, en condiciones de indigencia, drogadicción, enfermedad, niños, mujeres y ancianos, que por sus part iculares característ icas necesitan de una intervención asistencial.
Artículo 7º.- Sectores para los proyectos de renovación urbana.
1. Sector San Bernardo: Modificado por el Art. 2 del Decreto Distrital 334 de 2000. El área que comprende este sector se ident ifica con el código catastral 003201, se desarrollará en las cuatro zonas de actuación para Renovación que se especifican a cont inuación y están definidas en el plano anexo No. 1:
a. Zona No. 1: Comprende las manzanas Nos. 1, 12, 20, 21, 22, 23, 33, 34.
b. Zona No. 2: Comprende las manzanas Nos. 24, 25, 26, 27, 30, 31, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41.
c. Zona No. 3: Comprende las manzanas Nos. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 28, 29, 32.
d. Zona No. 4: Comprendida por las manzanas Nos. 2, 3, 4, 5, 13, 14, 15, 19.
2. Sector Santa Inés : El área que comprende este sector se ident ifica con el código catastral 003107, se desarrollará en las tres zonas de actuación para Renovación que se especifican a cont inuación y están definidas en el plano anexo No. 1:
a. Zona No. 1: Co mprende las manzanas Nos. 4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 23, 24, 25, 29, 30, 31.
b. Zona No. 2: Co mprende las manzanas Nos. 2, 3, 9, 10, 16, 21, 22, 27, 28.
c. Zona No. 3: Comprende las manzanas Nos. 1, 8, 20, 26, del sector catastral de Santa Inés y las manzanas Nos. 09, 16, 23, 24, 25 del sector catastral de la Capuchina.
3. Sector La Capuchina: El área que comprende este sector se ident ifica con el código catastral 003108, se desarrollará en la zona de actuación para Renovación que se especifica a continuación y esta definida en el plano anexo No.1:
a. Zona No.1: Comprendida las manzanas Nos, 4, 5, 6, 7, 8, 12,13,15,19, 20, 21, 22.
4. Sector Eduardo Santos: El área que comprende este sector se ident ifica con el código catastral 004105, se desarrollará en las dos zonas de actuación para Renovación que se específ ica a cont inuación y están definidas en el plano anexo No.1:
a. Zona No. 1: Comprende las manzanas Nos.10, excluyendo al predio que ocupa el Hospital de la Misericordia.
b. Zona No. 2: Comprende las manzanas 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20.
5. Sector La Estanzuela: El área que comprende este sector se ident if ica con el código catastral 004104, se desarrollará en las zonas de actuación para
Renovación que se específica a continuación y esta definida en el plano anexo No.1:
a. Zona No.1: Comprendida por las manzanas Nos. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14.
6. Sector Voto Nacional: El área comprende este sector se ident if ica con el código catastral 004103, se desarrollará en las dos zonas de actuación para Renovación que se especifican a continuación y están definidas en el plano anexo No.1:
a. Zona No. 1: Comprende las manzanas Nos. 5, 8, 9, 13, 14.
b. Zonas No. 2: Comprende las manzanas Nos. 1, 2, 3, 4, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19.
7. Sector San Victorino: El área que comprende este sector se ident ifica con el código catastral 006105, se desarrollará en la zona de actuación para Renovación que se específica a continuación y esta definida en el plano anexo No. 1:
a. Zona No.1: Comprende las manzanas Nos. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 , 25, 13, 6.
Artículo 8º.- Mecanismos y Herramientas de Gest ión. Son mecanis mos e instrumentos de gest ión los establecidos por la Ley 9 de 1989 modif icada por la Ley 388 de 1997.
El desarrollo de los proyectos objeto del presente Decreto implica la gest ión asociada de los propietarios de los predios correspondientes, para lo cual se creará en cada caso la ent idad gestora, que se encargará de ejecutar los procesos de Renovación en los diferentes sectores descritos.
Artículo 9º.- Incentivos. Los propietarios de los predios que confor man el programa que regula este Decreto se harán acreedores de los incentivos tributarios y tarifarios previstos en las normas vigentes.
Artículo 10º.- Inversiones. Las inversiones previstas para el desarrollo de los proyectos están dentro de las contempladas para la prioridad de Urbanismo y serv icios, programa de Renovación Urbana en el Acuerdo 6 de 1998, Plan de Desarrollo "POR LA BOGOTA QUE QUEREMOS".
CAPÍTULO III
TRATAMIENTOS
Artículo 11º.- Asignación de Tratamiento de Desarrollo. Se asigna el tratamiento general de desarrollo a los inmuebles urbanizables no urbanizados
incluidos dentro del presente Decreto, señalados en los planos of iciales y que se ident ifican con el Código DMA-4.
Se ratif ica el tratamiento especial de Renovación Urbana para los sectores ident ificados en el plano No.2, anexo al presente Decreto.
Artículo 12º.- Predios de Conservación. Los predios declarados de conservación arquitectónica cont inuarán rigiéndose por las normas especif icas que regulan este tratamiento. Sin embargo, cuando uno de los inmuebles se localice dentro de las zonas delimitadas en este decreto para espacios públicos, el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DISTRITAL, asesorado por la Junta de Protección de Patrimonio Urbano, definirá las condiciones de desarrollo.
Artículo 13º.- Predios Institucionales. Se consideran institucionales en el sector, los predios con este uso ex istentes en la fecha de v igencia del presente Decreto, los cuales se regirán por las normas que regulan la materia.
Artículo 14º.- Predios que Deben Adelantar Procesos de Urbanización. En el sector regulado por el presente Decreto, se debe adelantar proceso de desarrollo por urbanización, cuando se trate de predios somet idos al tratamiento de desarrollo.
La Cesión t ipo A para estos predios se debe localizar sobre los ejes viales, preferentemente sobre la Avenida Caracas, dicha cesión corresponde a un porcentaje del 17% del área neta urbanizable.
Las normas reglamentarias generales para los predios sometidos a este tratamiento son las consignadas en los Decretos v igentes para el tema.
Las normas especif icas para el proceso de desarrollo por construcción serán las prev istas en el capitulo V de este Decreto.
CAPÍTULO IV
NORMAS ESPECÍFICAS COMUNES PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS EN TODOS LOS SECTORES
Artículo 15º.- Antejardines. El antejardín debe ser empradizado, salvo las áreas requeridas para el acceso peatonal a las edif icaciones y el acceso a garajes. Se exceptúan de esta norma los casos en los cuales se plantee uso comercial en la totalidad del primer piso, en los que se aceptarán antejardines en zona dura, con las características que se establezcan en las nor mas específicas para cada sector.
No se permite el cerramiento de los antejardines. Además, en los proyectos en que se prevea comercio en primer piso, se podrá contemplar un alero de
protección peatonal en la zona de antejardín, cuyas característ icas se definirán en el anteproyecto.
Artículo 16º.- Paramentación. El paramento de construcción de las edificaciones será el resultante de la correcta aplicación de las normas relat ivas a antejardines y perfiles viales establecidos en la presente reglamentación.
Artículo 17º.- Densidad. La densidad habitacional será la resultante de la aplicación de las normas sobre área mínima permisible por unidad de v ivienda, volumetría permitida, equipamiento comunal y estacionamientos requeridos.
Artículo 18º.- Alturas. Las alturas permit idas para las edificaciones en los sectores que regula este Decreto se determinan en número de pisos, con las siguientes característ icas:
1. En todos los casos se permiten sótanos y semisótano, siempre que el acceso a ellos sea por vía local.
2. El mezanine es permit ido en el primer piso.
3. La altura de los pisos es libre, siempre que la altura total no sobrepase la dimensión en metros resultante de la siguiente fórmula:
Altura de la edif icación Número de pisos permitidos x 3.30 metros + 1.50.
4. Los remates del edificio no deben sobrepasar la altura anterior.
5. Cuando se planteen cubiertas inclinadas, estas deben inscribirse dentro de la altura máx ima permitida.
Artículo 19º.- Niveles de Intervención. Los proyectos a desarrollar dentro de este programa se podrán realizar mediante los dos niveles de intervención que se def inen a continuación:
REDESARROLLO: Entendido como el proceso orientado a la sust itución total de la estructura predial ex istente en un sector determinado.
REHABILITACIÓN: Entendido como el proceso orientado a la adecuación de las estructuras existentes, o como sust itución de éstas para obras nuevas.
Artículo 20º.- Índices:
ÍNDICE DE OCUPACIÓN: Es la relación ex istente entre el área total construida en primer piso y el área del lote.
ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN: Es la relación existente ente el área total construida y el área del lote.
Artículo 21º.- Aislamientos. Los aislamientos se definirán de acuerdo con cada uno de los proyectos que se propongan en cada sector. Para determinarlos se debe tener en cuenta que no pueden generarse servidumbres con distancias menores de 3.00 mts.
Artículo 22º.- Estacionamientos.
Para Viv ienda: Residentes: Un cupo de parqueo por cada unidad de v ivienda.
Visitantes: Un cupo de parqueo por cada 7 unidades de vivienda.
Para comercio clase I: Privado: Un cupo de parqueo por cada 100 M2 de Área Neta vendible.
Público: No se exigen.
Para comercio clase II y oficinas:
Privado: Un cupo de parqueo por cada 50 M2 de Área Neta vendible.
Público: Un cupo de parqueo por cada 200 M2 de área neta vendible.
Artículo 23º.- Equipa miento Comunal.
Para Viv ienda: 15 M2 por cada 80 M2 de Área Neta Vendible.
Para Comercio y Of icinas: 10 M2 por cada 120 M2 de Área Neta Vendible.
DISTRIBUCIÓN DEL EQUIPAMENTO
Zonas Verdes: Mínimo 40%
Serv icios Comunales: Mínimo 15%
Estacionamientos Adicionales: Máx imo 25%
Mínimo 10%
El porcentaje restante para completar el 100% se puede plantear en cualquiera de los usos relacionados.
Parágrafo.- Los estacionamientos adicionales pueden ser los de visitantes o los de servicio público.
Los servicios comunales deben ser áreas cubiertas.
Las zonas verdes deben estar localizadas a nivel de terreno o de primer piso.
CAPÍTULO V
NORMAS ESPECÍFICAS
Artículo 24º.- Sector San Bernardo.
1. Zona No. 1, 2, 3
1.1. Usos:
Principal: Viv ienda multifamiliar.
Complementarios: Comercio Local C lase lA, lB y oficinas, localizables sólo en el primer piso de la edificación dest inada a v ivienda. Este tipo de comercio solo se podrá desarrollar en las manzanas Nos. 22, 23, 26, 19, 38, 39,32, 40, 10, 18, 12, 16, 13, 19.
Comercio zonal:
Únicamente en los predios con frente a la Cra.10. Avenida Caracas,
Avenida de la Hortúa y Avenida de los Comuneros.
2. Altura: Ocho pisos.
3. Antejardín: 5.00 metros
1.4. Nivel de Intervención: Redesarrollo
2. Zona No. 4
2.1. Usos:
Principal: Viv ienda multifamiliar.
Complementario: Comercio Local C lase lA, lB.
2.2. Altura: Cinco pisos.
2.3. Nivel de Intervención: Rehabilitación
Art ículo 25º.- Sector Santa Inés:
1. Zona No. 1:
1.1. Usos:
Principal: Recreación pasiva y act iv idades culturales
Complementarios: Los usos necesarios para el buen funcionamiento del uso recreat ivo principal.
1.2. Nivel de Intervención: Redesarrollo.
1.3. Las demás normas para este sector podrán ser establecidas por proceso de concertación con los interesados.
2. Zona No. 2:
2.1. Usos:
Principal: Comercio Metropolitano Clase lll
Complementarios: Los usos necesarios para el buen funcionamiento del uso comercial principal.
2.2. Nivel de Intervención: Redesarrollo.
2.3. Las demás normas para este sector serán objeto de reglamentación posterior.
Zona No. 3
3.1. Usos:
Principal: Comercio Zonales ll A y Zonales llB.
Complementarios: Viviendas.
Comercios Locales Clase lA y lB.
Oficinas.
3.2. Altura: Se definirá en los anteproyectos respect ivos teniendo en cuenta los empates.
3.3. Índices: Para los predios con frente a la Carrera 10 Avenida Caracas y Avenida Jiménez:
De ocupación: 0.7
De construcción: 5.00
Para los predios al interior
De ocupación: 0.7
De construcción: 2.50
3.4. Antejardines: No se exigen.
3.5. Nivel de Intervención: Rehabilitación.
3.6. Las demás normas para este sector serán objeto de reglamentación posterior.
Artículo 26º.- Sector Voto Nacional:
1. Zona No. 1:
1.1. Usos:
Principal: Viv ienda multifamiliar.
Complementario: Comercios Locales Clase lA y lB.
Comercios zonales únicamente en los predios con frente a la Avenida Caracas.
1.2. A ltura: Ocho pisos
1.3. Nivel de Intervención: Redesarrollo
Artículo 27º.- Normas para los Predios con Tratamiento de Desarrollo. Código DMA-4
1. Usos:
Principal: Viv ienda.
En desarrollo urbaníst icos residenciales por sistemas de agrupación.
Complementario: Comercios Locales Clases IA y IB.
Comercios Zonales Clases IIA y IIB.
Comercio zonal únicamente para los predios con frente a la Avenida Caracas.
Los usos complementarios se permitirán en el primer piso con mezanine o en los dos primeros pisos de la edif icación, cuando no se plantee mezanine.
2. Altura: Ocho pisos
3. Antejardines: Cinco metros.
Artículo 28º.-Normas para los demás sectores. Las normas para los sectores y zonas no contempladas en los art ículos precedentes, serán objeto de posterior reglamentación.
CAPÍTULO VI
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 29º.- Procedimientos. Previa la solicitud de licencia de construcción se deberá obtener la aprobación del anteproyecto respectivo por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital o la ent idad que se establezca para tal efecto, quienes según el caso expedirán las nor mas específicas a que haya lugar, mediante resolución motivada.
Artículo 30º.- Adopción de Estudios y Planos. Se adoptan mediante el presente Decreto los estudios realizados mediante contrato No. 027 de 1998.
Se adoptan igualmente los siguientes planos anexos:
Plano Anexo No. 1: Sectores de Renovación.
Plano Anexo No. 2: Polígonos de Reglamentación.
Plano Anexo No. 3: Estructura de Espacio Público
Plano Anexo No. 4: Sectores residenciales.
Artículo 31º.- Anotación Planos. El Departamento Administrat ivo de Planeación Distrital hará las anotaciones que se deriven del presente Decreto en las planchas of iciales de zonificación y asignación de tratamientos anexas a los Decretos 527 de 1994 y 923 de 1994.
Artículo 32º.- Vigencias y Derogatorias. El presente Decreto rige a part ir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase
Dado en Santa Fe de Bogotá D.C., a 19 de octubre de 1998.
El A lcalde Mayor, ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO. La Directora del Departamento Administrat ivo de Planeación Distrital, NORA CECILIA ARISTIZÁBAL LÓPEZ.
ANEXO 10:
DECRETO 334 DE 2000
(27 Abril)
Por el cual se modifica y complementa el Decreto 880 de 1998 en relación con los contenidos del Programa de Renovación Urbana para
el sector de San Bernardo.
EL ALCALDE MAYOR DE SANTA FE DE BOGOTA
En ejercicio de sus facultades legales, en especial de las que le conf ieren los l artículos 384 del Acuerdo 6 de 1990, 66 del Decreto 332 de 1992 y el numeral del artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993 y,
CONSIDERANDO
Que mediante el Decreto 880 de 1998, se adoptó el programa de Renovación Urbana para la recuperación del sector comprendido por los barrios San Bernardo, Santa Inés y su área de influencia y se establecen normas específ icas para algunos de los sectores dentro del área de Renovación Urbana.
Que dicho programa se adopto por iniciat iva propia de la Administración Distrital.
Que una vez definido el anteproyecto urbanístico para las diferentes modalidades de Renovación prev istas para el sector de San Bernardo, se considera necesario definir con mayor precisión los procedimientos y siste mas de gest ión para la ejecución de los diferentes proyectos que conforman la renovación de este sector .
Que de igual manera es necesario ajustar algunas de las normas generales y específicas para el tratamiento de Renovación Urbana de este sector, así como hacer algunas precisiones sobre los componentes del programa y las inversiones correspondientes.
DECRETA
ARTICULO 1. PROYECTOS DE ESPACIO PRIVADO COMO PARTE DEL PLAN DE RENOVACION URBANA. Los proyectos residenciales de Renovación del sector de San Bernardo forman parte, como espacio privado, de los elementos que conforman et Plan de Renovación Urbana del sector adoptados en el art ículo 4 del Decreto 880 de 1998.
ARTICULO 2. SECTORES PARA LOS PROYECTOS RESIDENCIALES DEL SECTOR SAN BERNARDO. El numeral 1 del art ículo 7 del Decreto 880 de 1998, quedara así:
1. Sector de San Bernardo: El área que corresponde a este sector se ident ifica con el código catastral 0032011 se desarrollará en las tres zonas de actuación para la renovación que se especif ican a continuación y están definidas en el Plano anexo No.1.
a. Zona No.1: Comprende las manzanas Nos. l' 12, 20, 21 , 22, 23,33 y 34. b. Zona No.2: Comprende las manzanas Nos. 2, 5, 6.7, 8, 11, 18, 29, 32, .
36,37, 38, 39,40 y 41. c. Zona No.3: Co mprende las manzanas Nos. 3.4.9. 10, 13, 15, 16, 17, 19,
{~ 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31 y 35.
ARTICULO 3. MODALIDADES DE RENOV ACION PARA LOS PROYECTOS RESIDENCIALES DE SAN BERNARDO. Los proyectos residenciales de San Bernardo se realizarán de acuerdo con los siguientes niveles de intervención:
1. REDESARROLLO INTEGRAL: Entendido como el proceso orientado al reordenamiento total del espacio urbano que conforma la zona de intervención, con cambio de la estructura predial y la sust itución de las edificaciones. Se aplicará en la zona 1.
2. REDESARROLLO POR MANZANAS: Entendido como el proceso orientado al reordenamiento total del espacio conformado por una manzana, con cambio en la estructura predial y la sust itución de las edificaciones. Se aplicará a cada una de las manzanas que conforman la zona 2.
3. REHABILITACIÓN: Entendido como el proceso orientado a la adecuación de las estructuras ex istentes, o como sustitución paulatina de estás por otras nuevas, aplicado predio a predio, o por englobe de predios. Se aplicará a cada una de las manzanas que conforman la zona 3.
ARTICULO 4°. MECANISMOS y HERRAMIENTAS DE GESTION PARA LOS PROYECTOS RESIDENCIALES DE SAN BER NARDO.
Los procesos de Renovación Urbana del sector de San Bernardo se gestionarán y ejecutarán en la siguiente forma:
1. Zona No.1: Gestión integral a cargo de la entidad pública Distrital con competencia para adelantar este t ipo de programas, Incluye la adquisición de los terrenos y la gestión publica de adecuación del suelo correspondiente, sin perjuicio de la part icipación de los propietarios en la forma prevista en las leyes 9ª de 1989 y 388 de 1997.
2. Zona No.2: Gest ión privada de los proyectos residenciales por parte de los e, propietarios de los predios que conforman cada una de las manzanas que const ituyen el área de Intervención, de acuerdo con los mecanismos de gest ión asociada previstos por la ley 388 de 1997 los proyectos e intervenciones en el espacio público serán realizados por las ent idades públicas competentes, sin
perjuicio de la part icipación f inanciera de los propietarios de los predios benef iciados con las mismas.
3. Zona No.3: Gest ión privada de los proyectos residenciales por parte de los propietarios de los predios que conforman el área de intervención. los " proyectos e intervenciones en el espacio público serán realizados por las entidades públicas competentes, sin perjuicio de la participación financiera de los propietarios de los predios beneficiados con las mismas.
6-IV-2000
ARTICULO 5°. NORMAS ESPECÍFICAS PARA LOS PROYECTOS INMOBILIARIOS DE SAN BERNARDO.
1. Usos
ZONAS
ZONA 1 USO ESPECIFICACIÓN LOCALIZACION
PRINCIPALES Viv ienda Multifamiliar En toda la Zona
Comercio Local IA y IB
En los primeros pisos de las edificaciones dest inadas a vivienda
En toda la Zona
Comercio zona IIA y IIB
En edificaciones especializadas
En toda la Zona
Oficinas En edificaciones especializadas
En toda la Zona
COMPLEMENTARIOS
Institucionales clase I y II
En edificaciones especializadas
En toda la Zona
ZONA 2 USO ESPECIFICACIÓN LOCALIZACION
PRINCIPALES Viv ienda Unifamiliar, Multifamiliar
En toda la Zona
Comercio Local IA y IB
En los primeros pisos de las edificaciones dest inadas a vivienda
En toda la Zona
COMPLEMENTARIOS
Comercio zona IIA y IIB
En edificaciones especializadas
En toda la Zona
Oficinas En edificaciones especializadas
En toda la Zona
COMPATIBLES Institucional clase I y II
En edificaciones especializadas
En toda la Zona
ZONA 3 USO ESPECIFICACIÓN LOCALIZACION
Viv ienda Unifamiliar, bifa miliar o Multifamiliar
En toda la Zona
PRINCIPALES
Comercio Local IA y IB
En los primeros pisos de las edificaciones dest inadas a vivienda
En toda la Zona
Oficinas En edificaciones especializadas
En toda la Zona
COMPLEMENTARIOS Institucionales clase I
En edificaciones especializadas
En toda la Zona
COMPATIBLES Institucionales Clase II
En edificaciones especializadas
Prev io Concepto del DAPD
2. Normas Volumétricas
ZONA INDICE DE OCUPACIÓN
INDICE DE CONSTRUCCIÓN
ALTURA PERMITIDA
(MAX)
AISLAMIENTO POSTERIOR
(MIN) ANTEJARDIN
Cesiones de
Espacio Público
ZONA 1 0.65 5.00 8 PISOS Según la propuesta 5.00 MTS
25% del área neta
ZONA 2 0.70 5.00 8 PISOS 5. 00 MTS 5.00 MTS NO SE EXIGEN
ZONA 3 0.65 2.50 4 PISOS 5.00 MTS NO SE EXIGE
NO SE EXIGEN
ZONA 3 CON
ENGLOBE 0.70 3.50 5 PISOS 5.00 MTS NO SE
EXIGE NO SE
EXIGEN
a. Los aislamientos posteriores se ex igen a partir del primer piso inclusive y para las zonas 1 y 2 se establecerán de acuerdo al requerimiento del proyecto.
b. Los antejardines exigidos para la zona número 2 serán de carácter obligatorio únicamente sobre la Avenida 11 la carrera 10 y la avenida Caracas.
c. El paramento de construcción de las edificaciones se definirá según el perfil de la vía que se estipula por las normas vigentes al respecto y de acuerdo a lo estipulado a los tipos de v ía prev istos en el Plano anexo No.2.
d. No se permiten semisótanos contra el frente del predio en v ías del Plan Vial. La altura máxima del semisótano sobre el nivel del terreno será de 1.50 metros.
e. Los inmuebles con usos de v ivienda, comercio, of icinas o institucionales, que cuenten con licencias de construcción o reglamentos de Propiedad Horizontal, en los cuales se contemplen estos usos como permitidos, podrán mantenerlos en las condiciones aprobadas inicialmente.
3. Estacionamientos: La exigencia de estacionamientos será la establecida para el sector de Demanda B en los cuadros anexos al Decreto 321 de 1992, de acuerdo al uso a desarrollar en el predio y según el cuadro anexo No.1 de este Decreto.
4. Equipamiento Comunal: Las ex igencias de Equipamiento Comunal serán las estipuladas en el cuadro anexo No.1 de este Decreto.
ARTICULO 6°. PROCEDIMIENTOS. Para los predios incluidos en el ámbito de aplicación del presente Decreto, siempre y cuando se ajusten a las nor mas aquí consignadas, se podrán solicitar las correspondientes licencias de construcción ante la entidad correspondiente.
Los proyectos de la zona 1 y zona 2 requerirán aprobación previa de anteproyecto, así como los casos en que se propongan usos compatibles según lo dispuesto por el artículo 332 del acuerdo 6 de 1990.
ARTICULO 7° ADOPCIÓN DE ESTUDIOS y PLA NOS. Se adoptan mediante el presente decreto, loS siguientes planos anexos:
• Plano Anexo No.1: Zonas Regla mentadas. • Plano Anexo No.2: Perfiles viales.
ARTICULO 8: VIGENCIAS y DEROGATORIAS. El presente Decreto rige a part ir de la fecha de sU publicación en la Gaceta de - Urbanismo y Construcción de Obras y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE y CUMPLASE.
Dado en Santa Fe de Bogotá Distrito Capital a los 27 días de abril del 2000.
ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO, Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogotá. SANDRA CONSULEO FORERO RAMIREZ, Directora Departamento Administrat ivo de Planeación Distrital (E).
CUADRO ANEXO No. 1
EXIGENCIA DE CUPOS DE PARQUEO
USO TIPO SECTORES DE DEMANDA B
VIVIENDA Privado
Visitantes
1X2 U/VIV
1X7 U/VIV
VIVIENDA POPULAR Privado
Visitantes
1X4 U/VIV
1X15 U/VIV
COMERCIO CLASE I Privado 1X100 M2 A.N.V
COMERCIO CLASE II Privado
Serv. Púb.
1X50 M2 A.N.V
1X200 M2 A.N.V
COMERCIO METROPOLITANO III
Privado
Serv. Púb.
1X50 M2 A.N.V
1X150 M2 A.N.V
OFICINAS Privado
Serv. Púb.
1X50 M2 A.N.V
1X300 M2 A.N.V
INSTITUCIONALES II Privado
Serv. Púb.
1X60 M2 Construidos
1X250 M2 Construidos
INSTITUCIONALES III Privado
Serv. Púb.
1X120 M2 Construidos
1X250 M2 Construidos
EQUIPAMENTO COMUNAL
PROPORCION Y DESTINACIÓN USO Proporción
exigida Recreativo y zonas verdes
Servicios Comunales
Estacionamientos Adicionales
Viv ienda 15 m2 por cada Mínimo 40% Mínimo 15% Mínimo 10%
80 m2 de ANV Máximo 25%
Comercio y oficinas
10 m2 por cada
120 m2 de ANV Mínimo 30%
Mínimo 10%
Máximo 20% Mínimo 30%
Institucional 10 m2 por cada
120 m2 de ANV Mínimo 30% Máximo 20% Mínimo 30%
ANEXO 11: Planos Arquitectónicos Cubiertas Planta Tipo Zonas Comunes
Primer Nivel Cortes
Tercer Milenio Calle 6 Proyecto Calle 5 Barrio
Fachada sobre el Parque Tercer Milenio
Fachada sobre la calle 5