la sostenibilidad en el plan nacional i+d+i 2004-2007 francisco javier toro sánchez iv encuentro...

La La sostenibilidadsostenibilidad en el en el Plan Nacional Plan Nacional I+D+iI+D+i 2004-2007 2004-2007

Francisco Javier Toro Sánchez

IV Encuentro Primavera CiMA (Granada)

La sostenibilidad en el Plan Nacional I+D+i 2004-2007III Encuentro Primavera CiMA (Granada)

FILOSOFÍA

PN I+D+i (2004-2007)

CRITERIOS

SOSTENIBILIDAD

ESTRUCTURA

CONTENIDO


INTRODUCCIÓN

PLAN NACIONAL I+D+i

Política científico-tecnológica 3 años

define

Objetivos (DURÁN, 2006)

Fomento cultura I+D en centros públicos de investigación

Creación y crecimiento grupos de investigación

Priorizar y favorecer las inversiones privadas

Financiación


INTRODUCCIÓN (II)

El I+D+i como marca de calidad en la investigación científico-tecnológica

% PIB de I+D+i: indicador de desarrollo (era de la información)


FILOSOFÍA

PN I+D+i (2004-2007)

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

potenciar el sistema español de CTE

Mejora del bienestar social Contribuir a la

generación de conocimiento

Contribuir a la mejora de la competitividad

empresarial –y con ello al crecimiento

económico de nuestro país

Mejor posición contexto de la UE y

la OCDE (indicadores recursos y resultados)


FILOSOFÍA (II)

CONSEJO EUROPEO LISBOA (2000)

Convertir a la UE en “la economía basada en el conocimiento más

dinámica y competitiva del mundo, capaz de un crecimiento económico duradero, creador de empleo y dotado de una mejor

cohesión social”


FILOSOFÍA (III)

DESARROLLO CIENTÍFICO-

TECNOLÓGICO

CRECIMIENTO ECONÓMICO

BIENESTAR SOCIAL

(duradero)

sector privado competitividad

¿DÓNDE ESTÁ PRESENTE LA SOSTENIBILIDAD?


FILOSOFÍA (IV)

¿Política ambiental

?

La política de I+D+i como catalizadora del desarrollo de otras políticas del Estado


ESTRUCTURA

ÁREAS PRIORITARIAS

ÁREASTEMÁTICAS

ÁREASHORIZONTALES

PROGRAMASNACIONALES

Subprogramasnacionales


ESTRUCTURA (II)

CIENCIAS DE LA VIDA

ÁREAS TEMÁTICAS

CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS AGROALIMENTARIASY MEDIOAMBIENTALES

CIENCIAS DEL ESPACIO, MATEMÁTICAS Y FÍSICA

ENERGÍA

QUÍMICA, MATERIALES Y DISEÑO Y PRODUCCIÓN INDUSTRIAL

SEGURIDAD Y DEFENSA

TECNOLOGÍAS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

TRANSPORTE Y CONSTRUCCIÓN

HUMANIDADES, CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS TRANSVERSALES

• TECNOLOGÍAS TURÍSTICAS• NANOCIENCIA Y NANOTECNOLOGÍA• e-CIENCIA


ESTRUCTURA (III)

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

ÁREAS HORIZONTALES

POTENCIACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS

APOYO A LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

FOMENTO DE LA CULTURA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

¿SOSTENIBILIDAD?


CRITERIOS

CRITERIOS CIENTÍFICOS

Generación nuevos conocimientos Capacidades demostrables de nuestro sistema

científico Presencia de un área determinada en la agenda

internacional de I+DCRITERIOS TECNOLÓGICOS

Existencia de grupos de investigación aplicada de calidad (sector público y/o privado)

Evaluación del efecto innovador que tendrán estas nuevas tecnologías


CRITERIOS

CRITERIOS INTERÉS PÚBLICO

Las administraciones públicas deben velar por el bienestar de los ciudadanos, independientemente de la existencia de intereses económicos

La atención a necesidades de los ciudadanos cuya resolución dependa de un mejor conocimiento o desarrollo tecnológico no disponible actualmente


CRITERIOS (II)

CRITERIOS TECNOLÓGICOS

Potencialidad de su aplicación en diversos sectores empresariales

Estrecha relación con el desarrollo científico

CRITERIOS SECTORIALES Priorizar la I+D relacionada con los intereses y

demandas de los sectores empresariales Relación criterios tecnológicos: empleo de

tecnologías avanzadas para mejorar la competitividad futura

Estructura del tejido industrial español


INTERPRETACIÓN

CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS AGROALIMENTARIASY MEDIOAMBIENTALES

PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS AGROALIMENTARIASY MEDIOAMBIENTALES

Subprograma nacional de tecnologías para la gestión sostenible medioambiental

“Un uso eficiente de los recursos naturales y la protección de los ecosistemas, junto con la prosperidad económica y un desarrollo

social equilibrado, son condiciones imprescindibles para un desarrollo sostenible. Avanzar hacia situaciones más sostenibles

exige atender al carácter de la sostenibilidad como proceso, lo que significa, entre otras cosas, integrar el medio ambiente en los procesos de desarrollo, «internalizar» los costes y beneficios

ambientales en los procesos de producción y de prestación de servicios y desarrollar instrumentos para su medida y utilización”


INTERPRETACIÓN (II)

ENERGÍA

PROGRAMA NACIONAL DE ENERGÍA

“Su enfoque (política energética) dentro de la perspectiva de la ciencia y la tecnología debe hacerse de forma que

contribuya a alcanzar un desarrollo sostenible mediante el cual las legítimas aspiraciones de crecimiento económico y bienestar social de los pueblos se consiga sin un despilfarro

de los recursos naturales y conservando el medio ambiente”


INTERPRETACIÓN (III)


PROGRAMA NACIONAL DE MATERIALES

“El establecimiento por parte de la Comunidad Europea de criterios dirigidos a conseguir un crecimiento y desarrollo sostenibles en clara concordancia con el medio ambiente, exige una consideración especial al aprovechamiento de la biomasa y materiales renovables, así como al reciclaje de

productos industriales”.


INTERPRETACIÓN (IV)


PROGRAMA NACIONAL DE DISEÑO Y PRODUCCIÓN INDUSTRIAL

“El ámbito científico tecnológico del Programa Nacional de Diseño y Producción Industrial engloba todas las acciones de investigación

básica y aplicada… que mejoren de forma evidente el diseño y generación de nuevos productos y servicios, procesos y sus medios de producción, en su ciclo de vida completo, para

contribuir a la mejora de la competitividad empresarial, del desarrollo sostenible y del bienestar social”.

“El futuro del sistema productivo dependerá, en gran medida, del desarrollo e implantación de tecnologías de diseño y producción

industrial, que posibiliten un crecimiento sostenible, competitivo y respetuoso con el medio ambiente…”


INTERPRETACIÓN (V)

TRANSPORTE Y CONSTRUCCIÓN

PROGRAMA NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN

“La construcción sostenible se orienta hacia una reducción de los impactos medioambientales causados, por un lado,

por los procesos genéricos de la construcción, uso y deconstrucción de las edificaciones e infraestructuras, y por

otro, en relación con el ambiente y entorno implicados. Asimismo busca una adecuada interacción con el usuario y

sus necesidades presentes y futuras. De igual modo son fundamentales el uso eficaz del terreno, la adaptación a las necesidades de los usuarios, incluyendo los discapacitados

y las personas mayores y la creación de un ambiente saludable en lo construido”.


INTERPRETACIÓN (VI)


PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y JURÍDICAS

“INSTITUCIONES, DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD:a) Criterios científicos. El estudio de las causas del

desarrollo y de su sostenibilidad, así como de la contribución de distintas estructuras institucionales al

mismo, son alguno de los principales campos de interés en el conjunto de las ciencias sociales. Asimismo, el desarrollo

de conocimiento de todos aquellos mecanismos y relaciones sociales e institucionales que favorezcan la

compatibilidad entre objetivos de desarrollo económico y de conservación de los recursos naturales constituyen campos de investigación susceptibles de importantes aportaciones”.


INTERPRETACIÓN (VI)


PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y JURÍDICAS

“c) Criterios sectoriales y de intéres público… Son también destacables aspectos como los siguientes: el fomento de las actitudes y valores de respeto a la Naturaleza y al medio y

del uso racional y prudente de los recursos; los usos del tiempo y el espacio, como elemento básico en los proyectos de desarrollo sostenible, o los usos temporales del territorio, como factores determinantes del desarrollo sostenible. Los conocimientos adquiridos en estos campos son la base de una buena parte de las políticas públicas de carácter social

y económico”.


CONCLUSIONES

SOSTENIBILIDAD: NO CONDICIONÓ LA FILOSOFÍA Y ESTRUCTURA DEL PN I+D+i 2004-2007

PROGRAMAS Y ACTUACIONES: HA DOMINADO UN ENFOQUE DÉBIL DE LA SOSTENIBILIDAD

EXCESIVA POTENCIACIÓN DEL SECTOR PRIVADO: CONFLICTOS CON OBJETIVOS ÉTICO-SOCIALES DE LA SOSTENIBILIDAD

CARÁCTER HOMOGENEIZANTE DE LAS PROPUESTAS, SIN ATENDER LA VARIABLE ESPACIO-TERRITORIAL

LA SOSTENIBILIDAD COMO ÁREA HORIZONTAL O EJE TRANSVERSAL DE LOS PROGRAMAS Y CON OBJETIVOS A LARGO PLAZO

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