La Sierra exportadora

•La lucha contra la pobreza a través de la inclusión productiva de la sierra andina.

•Fomento de la producción andina para la exportación

•Competitividad territorial sustentable.

Financiamiento bajo criterios objetivos: Fondo Sierra

Objetivos prioritariosObjetivos prioritarios

Crecimiento/DesarrolloCrecimiento/DesarrolloHan fracasado muchas tradicionales politicas para promover el Han fracasado muchas tradicionales politicas para promover el crecimiento crecimiento económicoeconómico basadas unicamente en: basadas unicamente en:– la infraestructura la infraestructura – la atracción de la inversión extranjerala atracción de la inversión extranjera

Hoy dia el desarrollo sostenibleHoy dia el desarrollo sostenible esta basado en los espacios locales y regionales, esta basado en los espacios locales y regionales, en el desarrollo del territorio a través de conglomerados y clusters de micro en el desarrollo del territorio a través de conglomerados y clusters de micro empresas locales y ligado a factores endógenos:empresas locales y ligado a factores endógenos:– tejido económico a escala local, tejido económico a escala local, – desarrollo de capacidades de los recursos humanos locales desarrollo de capacidades de los recursos humanos locales – modernización del marco institucional local (descentralización)modernización del marco institucional local (descentralización)

El El Desarrollo Económico Local como estrategia para el Fomento Productivo en Desarrollo Económico Local como estrategia para el Fomento Productivo en la sierra la sierra debe ser parte de las agendas de los gobiernos locales, Acciones debe ser parte de las agendas de los gobiernos locales, Acciones prioritarias de este plan son los diagnósticos sobre el potencial de recursos del prioritarias de este plan son los diagnósticos sobre el potencial de recursos del territorio, formación de RRHH, creación de empleo y facilitar infraestructuras de territorio, formación de RRHH, creación de empleo y facilitar infraestructuras de apoyo en el marco de un apoyo en el marco de un Plan Estratégico de Desarrollo Local.Plan Estratégico de Desarrollo Local.

DEL como una respuesta efectiva para la DEL como una respuesta efectiva para la identificar políticas destinadas a superar la identificar políticas destinadas a superar la pobreza de las comunidades de la región.pobreza de las comunidades de la región.

Existen buenas razones para pensar que en lo Existen buenas razones para pensar que en lo local y más específicamente en el impulso a local y más específicamente en el impulso a procesos de desarrollo local es posible procesos de desarrollo local es posible encontrar fuertes conexiones entre encontrar fuertes conexiones entre crecimiento crecimiento y equidady equidad, entre desarrollo económico y , entre desarrollo económico y desarrollo socialdesarrollo social,,

POLÍTICASMACROECONÓMICAS ENTORNO EXTERNO

POTENCIAL ENDÓGENO- RECURSOS FÍSICOS: INFRA.

ECON., TÉCNICA; SOCIAL- RECURSOS HUMANOS

- RECURSOS ECONÓMICOSFINANCIEROS (EMPRESAS)

- RECURSOS TECNOLÓGICOS- RECURSOS SOCIO-CULTURAL

- CAPITAL SOCIAL

OBJETIVOS- CREACIÓN DE EMPRESAS- CREACIÓN DE EMPLEOS

- INNOVACION TECNOLÓGICA- REDES DE COOPERACIÓN- FORMACIÓN RR HUMANOS

- PROGRAMAS SOCIALES- SERVICIOS PÚBLICOS

- ENTORNO INNOVADOR YCOMPETITIVO

ACCIONES DEPOLÍTICAS

PROYECTOS DEINVERSIÓN

PROCESO DEDESARROLLO LOCAL

DISEÑO LINEAMIENTOSESTRATÉGICOS

AGENTES DE CAMBIO GOBIERNOSLOCALES

- ORGANISMOS PÚBLICOS REGIONALES- UNIVERSIDADES

- CÁMARAS EMPRESARIAS- CENTROS DE FORMACIÓN / INNOVACIÓN

- AGENCIAS DESARROLLO

CAPITAL SOCIALCAPITAL SOCIAL Es fundamental tener procesos de desarrollo local exitosos.

Está asociado al “grado de confianza existente entre los actores sociales de una sociedad, las normas de comportamiento cívico practicadas, y el nivel de asociatividad que las caracteriza; estos elementos EVIDENCIAN la riqueza y fortaleza del tejido social interno de una sociedad” (Putnam, 1994; Klisberg, 2000).

Las diferencias entre territorios exitosos y no exitosos, se estima que pueden estar explicadas, a igualdad de otras condiciones, por el surgimiento y potenciación de este capital intangible.

Reto de los gobiernos Reto de los gobiernos subnacionales subnacionales

la lucha contra la pobreza la lucha contra la pobreza Enfrentar las disparidades territoriales p.e localidades con Enfrentar las disparidades territoriales p.e localidades con NBI, incapaces de detectar áreas de inversión, de formar NBI, incapaces de detectar áreas de inversión, de formar recursos humanos, sin infraestructuras = son las mas recursos humanos, sin infraestructuras = son las mas necesitadas de impulsar procesos de desarrollo local necesitadas de impulsar procesos de desarrollo local endógeno.endógeno.Crear entornos favorables para asegurar el aprovechamiento Crear entornos favorables para asegurar el aprovechamiento del potencial económico de cada localidad o región a través del potencial económico de cada localidad o región a través de programas integrales.de programas integrales.Desarrollo de condiciones favorables para construir las Desarrollo de condiciones favorables para construir las alianzas entre grupos que afiancen el capital social alianzas entre grupos que afiancen el capital social Mejorar su respuesta a las demandas de las MYPES a través Mejorar su respuesta a las demandas de las MYPES a través de gerencias especializadas en desarrollo económico local.de gerencias especializadas en desarrollo económico local.Poner las condiciones para la competitividad territorial y la Poner las condiciones para la competitividad territorial y la promoción del trabajo decente. promoción del trabajo decente.

Municipio Liderando el procesoMunicipio Liderando el proceso

Promotor de la economía local al facilitar un entorno Promotor de la economía local al facilitar un entorno favorable para el desarrollo de actividades económicasfavorable para el desarrollo de actividades económicasPromotor de la atracción de inversiones y la generación Promotor de la atracción de inversiones y la generación de empleode empleoPromotor de actividades económicas sostenibles y Promotor de actividades económicas sostenibles y respetuosas con el medioambienterespetuosas con el medioambientePromotor de trabajo de calidad para la población (trabajo Promotor de trabajo de calidad para la población (trabajo decente) decente) Contribuir al desarrollo de factores intangibles, ligados a Contribuir al desarrollo de factores intangibles, ligados a la construcción del capital social la construcción del capital social Facilitar los factores de la competitividad localFacilitar los factores de la competitividad local

Factores facilitadores de la Factores facilitadores de la competitividadcompetitividad

Soporte físico:Soporte físico: Infraestructura, equipamiento y servicios de apoyo a las Infraestructura, equipamiento y servicios de apoyo a las actividades económicas.actividades económicas.

Normatividad promotora : Normatividad promotora : Cuerpo normativo y procedimientos amigables y Cuerpo normativo y procedimientos amigables y promotores del desarrollo empresarial, el empleo, la formalización y las promotores del desarrollo empresarial, el empleo, la formalización y las inversiones.inversiones.

Formación de RRHH: Formación de RRHH: Mejora de la oferta de educación local.Mejora de la oferta de educación local.

Servicios empresariales: Servicios empresariales: Servicios financieros y servicios de desarrollo Servicios financieros y servicios de desarrollo empresarial (Capacitación,empresarial (Capacitación, asistencia técnica, etc.). que permitan la asistencia técnica, etc.). que permitan la especialización productiva (CITES, Observatorios, Viveros de empresas etc.).especialización productiva (CITES, Observatorios, Viveros de empresas etc.).

Promoción: Promoción: De las actividades económicas del territorio y en última instancia De las actividades económicas del territorio y en última instancia de las ventajas del propio territorio para el desarrollo de actividades de las ventajas del propio territorio para el desarrollo de actividades económicas.económicas.

Institucionalidad: Institucionalidad: Fortalecimiento de las instituciones en su rol promotor y Fortalecimiento de las instituciones en su rol promotor y en su capacidad de cooperación y concertación.en su capacidad de cooperación y concertación.

Desarrollo Local (herramienta para Desarrollo Local (herramienta para la lucha contra la pobreza)la lucha contra la pobreza)

El desarrollo local es un proceso concertado de construcciónEl desarrollo local es un proceso concertado de construcciónde capacidades y derechos ciudadanos en ámbitos de capacidades y derechos ciudadanos en ámbitos territoriales político-administrativos del nivel local y/o regional.territoriales político-administrativos del nivel local y/o regional.

Los municipios deben constituirse en unidades de Los municipios deben constituirse en unidades de planificación, de diseño de estrategias y proyectos de planificación, de diseño de estrategias y proyectos de desarrollo en base a los recursos, necesidades e iniciativas desarrollo en base a los recursos, necesidades e iniciativas locales. PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCALlocales. PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO LOCAL

Este proceso debe incorporar las dinámicas del desarrollo Este proceso debe incorporar las dinámicas del desarrollo sectorial, funcional y territorial, que se emprendan desde el sectorial, funcional y territorial, que se emprendan desde el Estado, las organizaciones sociales y la empresa privada en Estado, las organizaciones sociales y la empresa privada en el territorio.el territorio.

PLAN ESTRATEGICOPLAN ESTRATEGICO

Determinación de unos objetivos estratégicos a partir del conocimiento del potencial económico local, análisis de losrecursos y potencialidades de la zonaCreación de los medios que involucren a todos los agentes económicos en este proceso.Creación de las condiciones generales e infraestructura adecuada para permitir y facilitar el surgimiento de las iniciativas económicas

4 claves x desarrollo estrategia4 claves x desarrollo estrategia

Desarrollo económico local y fomento productivo

Ordenamiento territorial y desarrollo de infraestructuras

Desarrollo social y capital humano

Desarrollo institucional, articulación de actores y participación

HerramientasHerramientas

Diagnóstico integral del territorio y de sus Diagnóstico integral del territorio y de sus potencialidadespotencialidades– Planes Estrategicos de Desarrollo Local Planes Estrategicos de Desarrollo Local

Planes de Desarrollo Concertado (PDC)Planes de Desarrollo Concertado (PDC)– Planes de Desarrollo RegionalesPlanes de Desarrollo Regionales

Formulación de proyectos productivos Formulación de proyectos productivos inclusivos inclusivos Búsqueda de Financiamiento para los Búsqueda de Financiamiento para los proyectos de inversión (público o privado) proyectos de inversión (público o privado)

Planificación Municipal Planificación Municipal Para poder cumplir con las competencias que la Ley de Municipalidades les Para poder cumplir con las competencias que la Ley de Municipalidades les otorga los municipios deben elaborar sus Planes de Desarrollo Concertado otorga los municipios deben elaborar sus Planes de Desarrollo Concertado (PDC)(PDC)Para hacerlo necesitan asesoría y asistencia técnica y un proceso Para hacerlo necesitan asesoría y asistencia técnica y un proceso participativo de elaboración, validación y actualización de sus PDCparticipativo de elaboración, validación y actualización de sus PDCLos Planes de Desarrollo Económico Local deben estar insertos en los Los Planes de Desarrollo Económico Local deben estar insertos en los PDC, con identificacion de oportunidades economicas y productivas asi PDC, con identificacion de oportunidades economicas y productivas asi como tambien de exportación, pero también complementados con Planes como tambien de exportación, pero también complementados con Planes de Desarrollo Social a través de politicas inclusivas para integrar a la de Desarrollo Social a través de politicas inclusivas para integrar a la población mas vulnerable a estos procesos .población mas vulnerable a estos procesos .(muchas agencias cooperantes como la UE o España priorizan poblacion (muchas agencias cooperantes como la UE o España priorizan poblacion vulnerable, mujeres cabeza de familia, personas con discapacidad en el vulnerable, mujeres cabeza de familia, personas con discapacidad en el apoyo financiero a proyectos productivos)apoyo financiero a proyectos productivos)Planes de Desarrollo Institucional que permitan implementar los PDC en el Planes de Desarrollo Institucional que permitan implementar los PDC en el corto plazo y monitorear las capacidades de gestióncorto plazo y monitorear las capacidades de gestiónSimplificación administrativa (reingenieria de procesos) articulada a los Simplificación administrativa (reingenieria de procesos) articulada a los PDC.PDC.Modernizar los intrumentos de Gestión (ROF,MOF, TUPA)Modernizar los intrumentos de Gestión (ROF,MOF, TUPA)Capacitar a sus recursos humanos en la elaboracion de proyectos SNIP y Capacitar a sus recursos humanos en la elaboracion de proyectos SNIP y en el manejo del SIAFen el manejo del SIAF

Municipios productivosMunicipios productivos

Son células productivas básicas que atraen la inversión pública y Son células productivas básicas que atraen la inversión pública y privadaprivadaTrabajan en forma coordinada entre ellos a nivel regional Trabajan en forma coordinada entre ellos a nivel regional La gestión local y regional debe facilitar la concertación público-La gestión local y regional debe facilitar la concertación público-privada a nivel territorial y la creación de «entornos innovadores» privada a nivel territorial y la creación de «entornos innovadores» favorables al desarrollo productivo y empresarialfavorables al desarrollo productivo y empresarialLos alcaldes son gerentes territoriales, facilitan las condiciones Los alcaldes son gerentes territoriales, facilitan las condiciones para mejorar la productividad y competitividad de las MYPES.para mejorar la productividad y competitividad de las MYPES.Para ello tienen que DESARROLLAR las CAPACIDADES de sus Para ello tienen que DESARROLLAR las CAPACIDADES de sus equipos técnicos.equipos técnicos.Tambien el apoyo a las MYPES y a los sectores productivos mas Tambien el apoyo a las MYPES y a los sectores productivos mas dinámicos como formas de lucha contra la pobreza generando dinámicos como formas de lucha contra la pobreza generando ingresos para las poblaciones mas vulnerablesingresos para las poblaciones mas vulnerablesLa cooperacion internacional esta interesada en apoyar estos La cooperacion internacional esta interesada en apoyar estos procesos de modernización del estado a través del fortalecimiento procesos de modernización del estado a través del fortalecimiento de los gobiernos locales y eso está priorizado en los Planes de los gobiernos locales y eso está priorizado en los Planes Estrategia-Pais de las mas importantes agencias.. Estrategia-Pais de las mas importantes agencias..

Cooperacion española Cooperacion española líneas de actuación 2007-2013líneas de actuación 2007-2013

Objetivo estratégico 1.- Se mantiene la línea de desarrollo de la Objetivo estratégico 1.- Se mantiene la línea de desarrollo de la Administración al servicio de la ciudadanía y el apoyo del proceso Administración al servicio de la ciudadanía y el apoyo del proceso de descentralización y regionalización con énfasis en el desarrollo de descentralización y regionalización con énfasis en el desarrollo de capacidades, articulando los niveles central, regional y local.de capacidades, articulando los niveles central, regional y local.

Objetivo estratégico 2:apoyo a la micro y pequeña empresa, en el Objetivo estratégico 2:apoyo a la micro y pequeña empresa, en el ámbito de los sectores productivos priorizados en el Plan Director :ámbito de los sectores productivos priorizados en el Plan Director :

agricultura, silvicultura, industria, artesanía y producción cultural,agricultura, silvicultura, industria, artesanía y producción cultural,

pesca, turismo y comercio.pesca, turismo y comercio.Regiones en que concentran sus acciones: las regiones de: Lima yRegiones en que concentran sus acciones: las regiones de: Lima y

Callao; Piura y Cajamarca; Ayacucho y Huancavelica; Puno, Cusco y Callao; Piura y Cajamarca; Ayacucho y Huancavelica; Puno, Cusco y Apurimac y Loreto.Apurimac y Loreto.

Muchas Muchas

GraciasGracias