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La relación entre la evaluación de programas, las políticas nacionales y el abandono en
educación superior
Mtra. Rosa Elsa González, Ramírez/ Mtro. José Ubaldo Ramírez JavierUNAM/CIEES
15 de noviembre de 2013
Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Unión Europea. El contenido es este documento es responsabilidad exclusiva de sus autores y en modo alguno debe considerarse que refleja la posición de la Unión Europea
Temas a ser abordados
Contexto.
Variables institucionales relacionadas con el abandono.
Políticas educativas en México relacionadas con variables para evitar el abandono.
La evaluación de programas y la construcción de los marcos de referencia en el CCSyA de los CIEES.
Diseño del estudio y metodología del estudio.
Principales hallazgos.
Contexto
Aumento de matrícula en educación superior en los 70’s y 80’s.
En los 90’s se cuestiona la calidad y la eficiencia.
Entre 1989 y 1999 surgen diferentes instancias evaluadoras.
Contexto
Se desarrollan políticas para mejorar los indicadores educativos.
Objetivo
Analizar la congruencia entre el marco de referencia
de la evaluación de programas en las IES
mexicanas, las políticas educativas de los últimos
dos sexenios y algunas variables, así como
estrategias que ayudan a evitar el abandono.
− Definición institucional de abandono educativo
Variables institucionales relacionadas con el abandono
Fracaso del estudiante para completar unprograma educativo formal que deriva en unproblema de eficiencia institucional (Tinto,1975; Chávez, Panchi, Montoya, 2007). Puedeser a) la voluntaria o b) obligatoria.
Variables institucionales relacionadas con el abandono
Institución de educación superior
− Algunas estadísticas
Políticas educativas en México relacionadas con variables para evitar el abandono
Se carece de base de datosconfiables y válidas eneducación superior.
De 2001 (50%) a 2007(62.9%) se ha aumentadola eficiencia terminal.
Fuente: Construcciónpropia con base en losinformes estadísticosanuales emitidos por laSEP (Secretaría deEducación Pública,2004, 2005, 2006,2007, 2008, 2009,2010, 2011, 2012)
Políticas educativas en México relacionadas con variables para evitar el abandono
PNE 2001-2006 PSE 2007-2012Cambio a un enfoque educativo centrado en el alumno.
La creación de programas educativos con salidas laterales que permitan combinar el estudio y el trabajo.
Acciones institucionales antes de la selección de alumnos
PNE 2001-2006 PSE 2007-2012Las escuelas de educación media superior y las IES desarrollen de manera conjunta programas de orientación vocacional.Mejorar la difusión de los programas educativos, especialmente su perfil de egreso y campo de trabajo.
Promover la mejora técnica de los procedimientos e instrumentos utilizados para la selección y admisión de los alumnos a las IES.Implementar cursos propedéuticos para garantizar que cuenta con los conocimientos, habilidades y actitudes para cursar el programa.
Acciones para garantizar el perfil de ingreso
Políticas educativas en México relacionadas con variables para evitar el abandono
Acciones para favorecer la permanencia
Acciones para promover la titulación de los alumnos
PNE 2001-2006 PSE 2007-2012Implementar la tutoría. Promover la tutoría y acompañamiento académico.
Brindar orientación psicopedagógica para desarrollar los conocimientos, habilidades y actitudes que les ayuden a enfrentar la demanda académica.Ofrecer actividades deportivas y culturales para permitir la integración de los alumnos a la IES.
Ampliación del acceso a becas a través de un Programa Nacional de Becas y otros financiamientos.
Ampliar la cobertura del Programa Nacional de Becas (PRONABES) de 161 767 becas otorgadas a 400 000.
PNE 2001-2006 PSE 2007-2012La diversificación de las opciones de titulación.
Aumentar del 62.9% de eficiencia terminal al 70%.
Políticas educativas en México relacionadas con variables para evitar el abandono
Acciones institucionales y de las agencias evaluadoras
PNE 2001-2006 PSE 2007-2012Atender las recomendaciones de CIEES. Incrementar la matrícula de alumnos de educación
superior en nivel 1 de CIEES o acreditación de organismos del COPAES del 38.3% al 60%.Las instancia encargadas de la evaluación deben tener mecanismos pertinentes para realizar estudios sobre su práctica para garantizar la confiabilidad, validez y pertinencia de sus resultados y recomendaciones.
La evaluación de programas y la construcción de los marcos de referencia en el CCSyA de los CIEES
CIEES
Su misión fundamental es evaluar las funciones y los programas académicos que se imparten en las
instituciones educativas que lo solicitan y formular recomendaciones puntuales para su mejoramiento.
La evaluación diagnóstica de los CIEES es un instrumentos para mejorar los servicios en las IES y un
elementos para una planificación eficaz.
Marco de referencia
Criterios de evaluación
Metodología general para la evaluación diagnóstica
Evolución de los parámetros de evaluación
La evaluación de programas y la construcción de los marcos de referencia en el CCSyA de los CIEES
Programa Sectorial de Educación 2007-2012.
Paradigma educativo de buena calidad.
Marcos de referencia y criterios de los Comités disciplinares.
Documentos de ANUIES.
Documentos estratégicos de UNESCO.
Categorías por ejes de evaluación
Eje: Intensionalidad
1. Normatividad y políticas generales
2. Planeación-evaluación
Eje: Estructura
3. Modelo educativo y plan de estudios
4. Alumnos5. Personal académico
6. Servicios de apoyo a los estudiantes
Eje: Infraestructura
7. Instalaciones,equipo y servicios
Eje: Resultados
8. Trascendencia del programa
9. Productividad académica
9.1. Docencia9.2. Investigación
10. Vinculación con los sectores de la
sociedad
La evaluación de programas y la construcción de los marcos de referencia en el CCSyA de los CIEES
61 indicadores
Diseño y metodología del estudio
− Investigación evaluativa− Estudio exploratorio− Corte cualitativo
Revisión de la literatura.
Determinación de la variables. Entrevistas. Análisis de la
información
Cuadro comparativo de variables institucionales relacionadas con el abandono y diferentes documentos
Variables Investigación PNE 2001-2006 PSE 2007-2012
Indicadores CIEES
Orientación VocacionalExpectativas y conocimiento delestudiante sobre el programa educativoConocimientos previos necesarios
Insuficiente integración personal alambiente intelectual y social.
Enfoque educativoEvaluación de los aprendizajes con finesdiagnósticos, formativos y sumativos.
Capacidad para satisfacer los requisitosdel trabajo académico
Recursos económicosOpciones de titulación
Principales hallazgos
Principales hallazgos
Comparativo de variables y estrategias propuestas por diversas instancias
Variables Estrategia de atención Investigación PNE
2001-2006
PSE
2007-2012
Indicadores CIEES
Orientación Vocacional Brinden las instituciones de educación media superior y las IES orientación vocacional
Expectativas y conocimiento del estudiante sobre el programa educativo
Difundir el perfil de egreso y el campo laboral de los programas educativosDifusión del perfil de egreso del programa educativo
Conocimientos previos necesarios
Los procedimientos, técnicas e instrumentos para seleccionar a los estudiantes sean pertinentes, adecuados y con base en el perfil de ingresoImplementar cursos propedéuticos
Insuficiente integración personal al ambiente intelectual y social.
Implementar un curso de inducciónProgramas de tutoríaActividades complementarias (deportes, actividades humanísticas y culturales, seminarios, simposios, talleres, visitas de estudio, etc.)
Enfoque educativo Enfoque educativo centrado en el alumnoEnfoque educativo congruente con el plan de estudios y fomente habilidades para la vida
Principales hallazgos
Comparativo de variables y estrategias propuestas por diversas instancias
(continuación)
Variables Estrategia de atención Investigación PNE
2001-2006
PSE
2007-2012
Indicadores CIEES
Evaluación de los aprendizajes con fines diagnósticos, formativos y sumativos.
Instrumentos y procedimientos de evaluación efectivos y pertinentes.
Capacidad para satisfacer los requisitos del trabajo académico
Asesorías para atender dudas de aprendizaje.Orientación psicopedagógicaServicios de apoyo (médicos y psicológicos)
Recursos económicos Creación de programas educativos con salidas lateralesPrograma de becas
Opciones de titulación Diversificar las opciones de titulación con base en el programa educativo
• Sobre los indicadores de CIEES
− 32. Asesoría de apoyo al aprendizaje, hace énfasis en la existencia de un programa, sin embargo no valora su calidad, utilidad y pertinencia.
− 33. Servicios de tutoría en apoyo al aprendizaje de los estudiantes, pone el acento en la existencia y cobertura del programa, no en su efectividad y se limita a una tutoría académica.
Principales hallazgos
