la protección civil somos todos. … · campeche, son las relacionadas con la protección de los...

GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS

“La Protección Civil somos todos.”

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN

2. MARCO LEGAL

3. ESTRUCTURA DEL COMITÉ MUNICIPAL DE PREVENCION Y COMBATE DE

INCENDIOS FORESTALES

4. MARCO GEOGRAFICO DEL ESTADO DE CAMPECHE

4.1 Ubicación Geografica, Extensión y División Política

4.2 Climatología

4.3 Topografía

4.4. Fisiografía

4.5 Goelogía

4.6 Litoral y relieva submarino

4.7.- Hidrografía

4.7.1. Laguna de Téminos

4.7.2. Sistema Lagunar Pom-Atasta

4.7.3. Laguna El Vapor

4.7.4. Laguna del Este

4.7.5. Río Champotón

4.7.6. Río Chivojá

4.7.7. Río Palizada

4.7.8. Río del Este

4.7.9. Río Mamantel

4.7.10. Río San Pedro

4.7.11. Río Usumacinta

4.7.12. Río Chumpan

4.7.13. Río Candelaria

4.8.- Recursos Forestales del Estado de Campeche

4.9.- Áreas Naturales Protegidas



5. AREAS CRÍTICAS POR INCENDIOS FORESTALES (ZONAS DE RIESGO)

5.1. Regionalización de Áreas Forestales

5.2. Zonas Críticas de Incendios Forestales

5.3. Principales causas de Incendios Forestales

5.4 Áreas Prioritarias de Atención y Vigilancia para el 2013

6. DIRECTORIO DEL COMITE ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE DE


6.1 Directorio del Comité Estatal

6.2 Grupo Técnico-Operativo

6.3. Presidentes, Coordinadores Ejecutivos de los Comités Municipales de

Prevención y Combate de Incendios Forestales

6.4. Secretarios Técnicos de los Comités Municipales (Directores

Municipales de Protección Civil.

7. RECURSOS DE INFRAESTRUCTURA

7.1 Recursos directos para la atención de incendios forestales

7.2 Recursos Humanos de la Conafor

7.2.1 Brigadas permanentes de la Conafor

7.2.2. Brigadas RUO

7.2.3. Brigdas Proarbol

7.2.4. Brigadas comunitarias

7.2.5. Parque Vehicular y Herramientas de la Conafor

7.2.6. Equipo de Radiocomunicación de la Conafor

7.3. Recursos Humanos de la Secretaría de Medio Ambientes y

Aprovechamiento Sustentable del Gobierno del Estado de Campeche

7.4 Recursos Humanos y Materiales de Protección Civil Estatal y Municipal

7.4.1. Vehículos y Herramientas

7.5 Aportación de la Secretaría Particular del Gobernador del Estado

7.6. Apoyo de las Fuerzas Armadas y Voluntario de los Ejidos

7.7. Concentrado de Refugios Temporales

7.8. Información Básica de Salud



8. CAPACIOTACION Y DIFUSION

8.1. Etapas del Programa de Protección de la Temporada de Incendios

Forestales y Agropecuarios 2013

8.1.1. Etapa de Prevención

8.1.2. Etapa de Detección

9. ACTIVACION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS POR INCENDIOS

FORESTALES Y AGROPECUARIOS

9.1. Diagrama de Flujo para la atención de Incendios Forestales y

Agropecuarios

9.2. Estructura Básica de Operación para el combate de los Incendios

Forestales

9.3. Estructura Básica de Operación para el combate de los Incendios

Agropecaurios

9.4. Procedimientos para la atención de emergencias mayores por

incendios forestales

10.- BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS:

A: LEY ESTATAL PARA HACER QUEMAS DE CAMPECHE

B: LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE (Título Quinto,

Capítulo III.- De la Prevención, Combate y Control de Incendios Forestales

C: NORMA OFICIAL MEXICANA NOM 015 SEMARNAP-SAGAR 2007

D: INVENTARIO DE MAQUINARIA DE LAS DEPENDENCIAS DEL Comité Estatal

de Prevención y Combate de Incendios Forestales (COESPRECIF)



1.- INTRODUCCION

Una de las preocupaciones más transcendentes para el Gobierno del Estado de

Campeche, son las relacionadas con la protección de los recursos naturales y en

particular de nuestras selvas y Áreas Naturales Protegidas. Es por esta razón que

en los primeros 6 meses del año, una de las actividades primordiales del Centro

Estatal de Emergencias de Campeche, como representante de la Unidad Estatal

de Protección Civil, se enfocan hacia la temporada de Incendios Forestales y

Agropecuarios. Estas acciones se realiza en coordinación con las dependencias

que integran el Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales,

encabezadas principalmente por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo

Sustentable, la Comisión Nacional Forestal y la Secretaría de Desarrollo Rural,

así como con el apoyo importante de la Secretaría de la Defensa Nacional y la

Secretaría de Marina a través de la XXXIII Zona militar y la Tercera Región Naval

respectivamente.

Contemplados dentro de los Agentes perturbadores de origen Químico-

Tecnológico, estos siniestros se convierten en un riesgo para la cubierta forestal

del Estado, así como en caso de complicaciones, en una amenaza para los

habitantes de la comunidades rurales que se encuentran, principalmente en la

región del sur de la entidad, donde se haya la mayor coberura forestal.

Es importante soslayar que los recursos existentes en la Entidad para la

protección contra los incendios forestales se han venido incrementando en los

últimos años, y específicamente en la actual administración que encabeza el Lic.

Fernendo Ortega Bernés, Gobernador Constitucional del Estado, sin embargo,

por la gran cobertura forestal que todavía prevelce en la Entidad, estos esfuerzos

no deben de decaer, al contario se deben de mantener e incrementarse, dándolo

especial interés a los Comités Municipal de Prevención y Comabte de Incendios

Forestales con el fin de fortalecer a las instancias, de este nivel de gobierno, que

se encargan del Programa de protección de Incendios Forestales y Agropecuarios.



Las acciones preventivas representan un componente fundamental en el

Programa de Protección contra Incendios Forestales y Agropecuarios, toda vez

que resulta mas barato invertir en acciones que disminuyan el riesgo mediante

actividades físicas, culturales y legales dirigidas a eliminar las causas que están

provocando los incendios, así como planificar, incorporando aspectos

presupuéstales y considerando los factores externos para la ocurrencia de

incendios forestales. Todo bajo un esquema de prevención que permita ejecutar

eficientemente un programa de protección contra incendios forestales.

Asimismo, es necesario mantener y reforzar los mecanismos de detección

oportuna y la adecuada integración de recursos para el combate que

necesariamente son requeridos para responder ante situaciones que rebasen las

estrategias preventivas.

Para este propósito se elabora el presente Programa Estatal de Protección Civil de

Incendios Forestales y Agropecuarios 2013 que se constituye en la herramienta

fundamental para realizar eficientemente las actividades de prevención, detección

y combate de los incendios forestales y agropecuarios en la entidad y esta

sustentado en la participación de todos los sectores involucrados en la protección

de la población y de los recursos naturales del Estado de Campeche.



2.- MARCO LEGAL

El principal instrumento legal que cuenta el Estado de Campeche para lo que

concierne al rubro de Protección Civil es la Ley de Protección Civil, Prevención y

Atención a Desastres del Estado de Campeche.

Los desastres producidos por el huracán Gilberto en 1988 por su paso por varias

regiones del país y los efectos producidos en nuestro Estado, en particular, hizo

ver la necesidad de estructurar los dispositivos de Protección Civil, con un

esquema de concurrencia social mas amplio, participativo y organizado a fin de

dar solución oportuna y eficiente a siniestros de grandes proporciones.

Los grandes daños causados por los ciclones tropicales Opal y Roxanne en su

paso destructivo por el Estado en octubre de 1995, llevaron al Poder Ejecutivo a

enfocar sus acciones y crear una institución expresamente orientada al control y

atención de situaciones de emergencias. En apoyo a esta iniciativa fue necesario

modificar la Ley de Protección Civil estableciendo un nuevo marco legal, acorde a

las necesidades de prevención de desastres naturales y atención de emergencias,

así como, una adecuada coordinación entre los organismos que conforman el

Sistema de Protección Civil.

El 16 de julio de 1996 se publicó en el Periódico Oficial del Estado, el decreto No.

172 con el cual se establece por primera ocasión la Ley de Protección Civil para el

Estado de Campeche.

Mediante el decreto No. 274 del 23 de abril de 1997 se modifica la Ley de

Protección Civil y se establece el Centro Estatal de Emergencias como el órgano

de Protección Civil, responsable de elaborar, desarrollar y operar los programas

de la materia como ámbito de su competencia.

El Centro Estatal de Emergencias (Cenecam), considera como uno de sus

objetivos principales, identificar los riesgos a los que el Estado de Campeche está

expuesto, prevenir a la ciudadanía de posibles catástrofes, desastres o calamidad

pública.



De conformidad con nuestra Ley de Protección Civil, el Centro Estatal de

Emergencias (CENECAM), es el órgano responsable de elaborar y desarrollar el

Programa Estatal de Protección Civil, de la misma manera es el medio para operar

el control de los Centros Municipales de Emergencias, que al mismo tiempo son

los órganos operativos de los Consejos Municipales de Protección Civil.

Después de la modificación de abril de 1997 y para reforzar legalmente las

funciones en materia de Protección Civil que el Cenecam realiza hacia los

sectores público, privado y social, el 26 de junio de 2002, mediante el decreto 149

se realiza la segunda modificación a la Ley Estatal de Protección Civil.

En el año 2011 se realiza la última modificación a la Ley de Protección Civil,

mediante decreto No. 163 de la LX Legistatura del Congreso del Estado de

Campeche, misma que se publicó en el Periodico Oficial del Estado de Campeche

el 18 de noviembre con el nombre de Ley de Protección Civil, Prevención y

Atención a Desastres del Estado de Campeche.

Es importante hacer mención de la Ley General de Protección Civil, publicada en

el Diario Oficial de la Federación el 12 de Mayo del 2000 cuyo objetivo es

establecer las bases de la coordinación en materia de Protección Civil, entre la

Federación, las Entidades Federativas y los Municipios.

En materia de prevención de incendios forestales y agropecuarios, en el Estado se

elaboró desde 1993, la Ley Estatal para hacer Quemas, instrumento jurídico que

se encarga de legislar y ordenar las quemas en el territorio estatal, proporcionado

las medidas de seguridad para la preparación de los terrenos agrícolas para la

siembra y mencionando las sanciones que se imponen a aquellos productores que

no cumplan con los establecido por esta Ley.”

En el marco Federal, se creó la Ley General de Desarrollo Sustentable que entre

los principales artículos, que corresponden a la prevención de los incendios

forestales, menciona: “La autoridad municipal deberá atender el combate y control

de incendios y en el caso de que los mismos superen su capacidad operativa de



respuesta, acudirá a la instancia estatal. Si esta resultase insuficiente se

procederá a informar a la Conafor la cual actuará de acuerdo al programa y

procedimiento respectivo. La Conafor, el Gobierno Estatal y el Gobierno Municipal

organizaran campañas permanentes de educación, capacitación y difusión de

medidas para prevenir, y combatir los incendios forestales.

Asimismo, para la prevención de incendios forestales se encuentra la Norma

Oficial Mexicana 015 SEMARNAP-SAGARPA 2007, actualizada y publicada el 16

de enero de 2009, la cual establece las especificaciones técnicas de los Métodos

de Uso del Fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario,

con el propósito de prevenir y disminuir los incendios forestales.

Con este marco legal, se consolidan los esfuerzos del Estado, de la Federación,

los Municipios y los diversos grupos e instituciones del sector social y privado, así

como de la ciudadanía en general, para que conjuntamente y en forma organizada

poder prevenir, o su caso mitigar, las contingencias ocasionadas por los Incendios

Forestales y Agropecuarios, fomentando la cultura de Protección Civil entre todos

los habitantes del Estado.



3.- ESTRUCTURA DEL COMITÉ ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES Y AGROPECUARIOS

Integración del Comité Estatal para la Prevención y Combate de incendios forestales La Comisión Nacional Forestal, (CONAFOR) con base en el Plan Estratégico

Forestal 20-25, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales

2007-2012 y la recién aprobada Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable,

tiene a su cargo la coordinación de acciones de Prevención, Combate y control

especializado de Incendios Forestales, promoviendo la asistencia de las demás

dependencias y entidades de la administración publica federal, estatal y municipal

de las entidades federativas y de los municipios por lo que, en coordinación con el

Gobierno del Estado de Campeche, en el periodo de administración 2009-2015, el

día 20 de enero de 2013, se instalará el Comité Estatal de Prevención y Combate

de Incendios Forestales para la atención del programa estatal de Protección

contra los Incendios Forestales, bajo las siguientes premisas:

Privilegiar la prevención sobre el combate de los incendios forestales

Enfocar los esfuerzos a la acción del ser humano como causa principal de los


Promover la cultura del cuidado de los ecosistemas en general y a los recursos

forestales en particular

Dignificar la labor y la calidad de vida de los combatientes de los incendios

Impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico con esquemas de

cooperación nacional e internacional

Actualizar y asegurar la aplicación de la normatividad vigente en la materia

Mantener un sistema de información confiable y permanente, que sirva de base

para la gestión de los procesos operativos y la toma de decisiones.



En congruencia con las anteriores premisas, el Comité Estatal de Prevención y

Combate de Incendios, atenderá las acciones que deriven este programa bajo el

siguiente objetivo:

DISMINUIR EL NUMERO DE INCENDIOS Y LA SUPERFICIE AFECTADA,

FORTALECIENDO LA PREVENCIÓN Y MEJORANDO LA EFICIENCIA Y

EFICACIA EN LA DETECCIÓN, EL COMBATE Y CONTROL DE LOS

INCENDIOS FORESTALES EN EL ESTADO DE CAMPECHE

El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo

Sustentable, coordinará y operará el Comité Estatal, asegurando la participación

de las dependencias Federales, Estatales y Municipales, tomando la

responsabilidad, en la dirección y concertación de las acciones de prevención,

detección y combate de los incendios forestales en el estado de Campeche, bajo

las siguientes:

Estrategias de participación.

La participación permanente de las diferentes instituciones o dependencias en el

seno del Comité Estatal se propone de manera general, enmarcado en la

estructura y esquema de operación siguientes:

Gobierno Constitucional del Estado de Campeche Centro Estatal de Emergencias de Campeche

“La Protección Civil somos todos”

ORGANIGRAMA DEL COMITÉ ESTATAL DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES 2013



De manera particular, se prevé la participación de cada uno de los integrantes,

mediante la concertación de las acciones específicas siguientes:

PRESIDENTE.- GOBERNADOR DEL ESTADO

Declaratoria de Instalación del Comité y del Inicio de actividades de la Campaña

Estatal de Prevención y combate de incendios forestales 2011

Convocar reuniones extraordinarias del comité en casos de contingencia

COORDINADOR EJECUTIVO.- SECRETARIO DE GOBIERNO

Coordinar el grupo permanente del Comité Estatal.

COORDINADOR OPERATIVO.- SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y

DESARROLLO SUSTENTABLE.

Coordinar las acciones de prevención, detección y combate de los incendios

forestales

Gestionar y concertar algunos recursos para el programa de incendios.

Publicar y difundir el calendario de quemas.

Difundir y apoya el cumplimiento de la Ley para hacer las Quemas.

Elaborar y distribuir material divulgativo

COORDINADOR EJECUTIVO DE OPERACIÓN.- GERENTE ESTATAL DE LA

CONAFOR

Apoyo en la coordinación de las acciones de prevención, detección y combate de

los incendios forestales

Proporcionar asistencia técnica especializada

Aportación de recursos operativos para acciones de prevención, detección y

combate de los incendios para apoyar las acciones de:

Capacitación

Extensionismo

Detección aérea y terrestre

Combate

Manejo de Emergencias

Gestión de recursos extraordinarios para atención de emergencias



VOCALES EJECUTIVOS

Aportación de recursos tácticos para acciones operativas de prevención, detección

y combate de los incendios bajo el siguiente esquema:

CENECAM:

Apoyo en la coordinación de las acciones de prevención, detección y combate de

los incendios forestales

Promover, en coordinación con la SDR y la Conafor, la instalación de comités

municipales de prevención y combate de incendios forestales en los 11 Municipios

del Estado

Aportar la infraestructura informática y de mapeo para la elaboración de materiales

didácticos a utilizar en acciones de extensionismo

Apoyar con recursos humanos y materiales para acciones de capacitación y

extensionismo

Gestionar ante la Secretaría de Gobierno el equipo aéreo para acciones de

detección.

Gestionar y establecer brigadas eventuales en áreas criticas de la entidad

Procesar información estadística y difundir la información derivada de las acciones

de prevención, detección y combate de los incendios forestales

Procesar información satelital sobre puntos de calor

SEDENA

Aportar recursos tácticos en acciones de prevención, detección y combate

Participar en el manejo de contingencias

SEMAR

Aportar recursos tácticos en acciones de detección y combate

Participar en el manejo de contingencias

SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL

Dar seguimiento a las acciones de protección contra incendios forestales en las

Áreas Naturales Protegidas de la entidad

Elaborar materiales de divulgación



Aportar recursos tácticos para la prevención, detección y combate de los incendios

forestales

GRUPO DE APOYO DE OTRAS INSTANCIAS FEDERALES, ESTATALES Y

MUNICIPALES:

SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCION A LA COMUNIDAD

Facilitar la movilización de recursos tácticos para la prevención y control de


Aportar sistemas de radiocomunicación para la atención de contingencias

Aportar recursos tácticos para el combate de incendios forestales

SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS

Aportar maquinaria pesada para la construcción de brechas contrafuego.

Mantener la limpieza de los derechos de vía en carreteras estatales y caminos

rurales

INSTITUTO NACIONAL INDIGENISTA

Participar en la difusión de mensajes preventivos en zonas indígenas mediante el

uso de sus sistemas de radiodifusión.

Promover la cultura de protección a los recursos forestales en sus áreas de

influencia

MUNICIPIOS

Establecer el Comité Municipal de Prevención y Combate de Incendios.

Difundir y aplicar el Calendario y de la Ley para hacer Quemas Estatal

Establecer brigadas de prevención y combate de incendios.

Aportar recursos para apoyo logístico del programa.

Apoyar para el control del uso del fuego con fines agropecuarios.

Mantener el control estadístico de los permisos de quemas e incendios

agropecuarios

SAGARPA

Difundir la NOM 015 del uso del fuego con relación a la Ley para hacer Quemas

Estatal.



Reforzar los programas de reconversión productiva en zonas de alto riesgo.

Restringir en caso de contingencia, a petición del comité Estatal, el uso del fuego

en zonas agropecuarias.

SEMARNAT

Dar seguimiento a los compromisos de prevención y combate de incendios

establecidos en los programas de manejo forestal autorizados.

Simplificar los trámites de aprovechamiento y transporte de productos forestales,

resultado del manejo de combustibles en áreas criticas

PGR

Apoyar con equipo aéreo en emergencia para el transporte de personal.

Aplicar la normatividad federal a incendiarios en coordinación con la Profepa.

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y REGIONAL

Apoyar con recursos del Programa de Empleo Temporal en brigadas preventivas.

Apoyar a los programas productivos relacionados con las acciones de prevención.

Promover recursos del ramo 23 para despensas y herramientas en municipios

para la prevención y combate.

PROFEPA

Aplicar la Ley Forestal, su reglamento y la Ley General del Equilibrio Ecológico

Sustentable.

Apoyar en la restricción en caso de contingencias o emergencias previa solicitud

del Comité Estatal para evitar al máximo el uso del fuego en áreas rurales y

forestales.

SRA

Promover la Ley Estatal de Quemas Agropecuarias y en su caso la NOM 015-

SEMARNAP/SAGARPA 1997, para el uso del fuego en las comunidades y ejidos

SCT

Mantener limpios los derechos de vía en zonas de alto riesgo.



Exentar el pago de cuotas en autopistas a vehículos oficiales que transporten

brigadas para el control de incendios.

Facilitar en aeropuertos el acceso y operación del equipo aéreo contratado para el

combate de incendios.

Apoyar la distribución de materiales de difusión en las casetas de cobro.

Apoyar a través de Telecom la operación de teléfonos satelitales en

emergencias.

Apoyar con maquinaria pesada en caso de emergencias.

Utilizar las bardas y espectaculares que se encuentran a orillas de las carreteras

del estado, y que estén a su cargo, para la pinta de consignas sobre la prevención

de los incendios forestales.

SEP

Emitir mensajes alusivos a la prevención de incendios vía Edusat.

Distribuir y producir material divulgativo en zonas rurales.

Operación de brigadas preventivas en las áreas de influencia de las escuelas

técnicas agropecuarias y forestales.

Incorporar en planes de estudio temas relativos a la protección de los recursos y

contra los incendios forestales.

SECRETARIA DE EDUCACIÓN ESTATAL

Emitir mensajes alusivos a la prevención de incendios vía Edusat.

Distribuir y producir material divulgativo en zonas rurales.

Operación de brigadas preventivas en las áreas de influencia de las escuelas

técnicas agropecuarias y forestales.

Incorporar en planes de estudio temas relativos a la protección de los recursos y

contra los incendios forestales.

COMISION NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Elaborar e instrumentar programas preventivos de incendios en áreas naturales

protegidas y su influencia.

CONAGUA



Monitorear en tiempo real las condiciones potenciales de incendios forestales,

mediante imágenes de satélite a partir del índice de combustibilidad de la

vegetación.

Detectar incendios y transporte de personal por vía aérea.

Apoyar con maquinaria pesada para el combate de Incendios.

SECTUR

Apoyar en las campañas alusivas a la prevención de incendios forestales.

DIRECCIÓN GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL

Apoyar en la detección y reporte de incendios con sus indicadores de

posicionamiento geográfico.

CFE

Mantener limpias las brechas en las líneas de transmisión eléctrica.

Vigilancia sobre las líneas donde se realice la limpieza.

Quema controlada del material derribado.

INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS Y

FORESTALES

Establecer líneas de investigación sobre los efectos del fuego y manejo de

combustibles en las áreas forestales de la entidad.

PEMEX

Apoyar en la logística de atención de los incendios forestales.

Aportar recursos tácticos para la detección y combate de incendios forestales

SECRETARIA DE SALUD

Atender en los centros de salud a combatientes accidentados.

Incorporar al programa de salud ambiental el tema de prevención y combate de

incendios

Impartir cursos de primeros auxilios a personal combatiente.



ORGANIZACIONES SOCIALES Y DEL SECTOR PRIVADO,

Lo correspondiente a sus responsabilidades con esta participación se deberá:

Fortalecer la prevención, atendiendo primordialmente las causas que originan

mayor incidencia de los incendios por la intervención humana.

Consolidar la cultura regional de respeto al medio ambiente y la preservación del

patrimonio de las familias especialmente en el medio rural.

LINEAS DE ACCION

Que la planeación del Programa Operativo del Comité Estatal de Prevención y

Combate de Incendios, se instrumente con una visión de mediano y largo plazo.

Impulsar adecuaciones para la aplicación la Ley para hacer quemas del estado,

así como de la Norma Oficial Mexicana No. 015 SEMARNAP-1997.

Promover ante las instancias correspondientes la aplicación de las sanciones

previstas en la legislación.

Promover la educación, capacitación y cultura en materia de incendios forestales a

través de un programa interinstitucional.

Establecer los mecanismos de organización y concertación para una mejor

preparación y aplicación inteligente de los recursos humanos, materiales y

económicos, afectos de intervenir oportunamente en las acciones de prevención,

detección y combate de estos siniestros.

Que se fortalezca la infraestructura de control y atención oportuna de los incendios

Reforzar la infraestructura aérea y terrestre para la oportuna detección de los sitios

afectados por los incendios y reducir al mínimo los tiempos de llegada y control de

los siniestros.

Reforzar la plantilla de personal especializado y las acciones de capacitación al

personal que participará en las acciones de combate de las instancias

participantes



Gestionar la asignación de los recursos y fondos requeridos ante las diferentes

instancias participantes en el Comité, para hacer frente a las acciones que

contemple el Programa Estatal de Protección contra los Incendios Forestales.

Garantizar la dotación de herramienta y equipo especializado a las brigadas para

el control y combate de los incendios forestales.

Optimizar el uso de la información proporcionada por la las instancias

especializadas en la detección de puntos de calor.

Fortalecer la organización del Comité Estatal con la instrumentación de los

programas para el desarrollo forestal que promueve el Gobierno Federal a través

de la CONAFOR.

Que los propietarios y poseedores de los terrenos forestales, Comunidades, Ejidos

y Pequeños Propietarios, participen de manera consciente y responsable en las

acciones de difusión, promoción, prevención y combate de los incendios en las

áreas de su propiedad, toda vez que ellos son los beneficiarios directos de los

usos y servicios de sus recursos forestales.

Impartir talleres a grupos de trabajo de diferentes instancias, en prevención,

detección y combate de incendios forestales.

Capacitar brigadas comunitarias para actividades en la materia, además, de

Instrumentar y operar un programa de organización y capacitación para personal

técnico de las instituciones integrantes del comité.

Investigación para la adaptación permanente de los sistemas tecnológicos de

detección rápida de incendios forestales.

Desarrollar y difundir prácticas de buen manejo del fuego, cuando su uso resulte

indispensable, para utilizarlo sin ocasionar perjuicios a los recursos forestales.

Establecer un programa de quemas controladas preventivas en áreas con

incidencia de incendios

Difundir en las organizaciones comunitarias prácticas preventivas de uso

controlado del fuego, buscando, que los poseedores de terrenos en general dentro

de las áreas rurales y urbanas del estado se convenzan y participen de manera



responsable en la prevención y combate de los incendios, bajo un esquema de

incentivos por acciones de protección a sus recursos.

Garantizar la aplicación de las medidas de seguridad suficientes en las acciones

de quemas preventivas para evitar pérdidas humanas y minimizar los riesgos al

personal participante en las comunidades rurales.

Aplicar de manera coordinada y eficiente, los recursos asignados a la operación

de otros programas, en el área de influencia, privilegiando las acciones que

integren los enfoques preventivo y productivo.



4.- MARCO GEOGRAFICO DEL ESTADO DE CAMPECHE

4.1.- Ubicación Geográfica, extensión y división política

Campeche se localiza en el sureste de la República Mexicana, formando

parte de la Península de Yucatán. Sus coordenadas geográficas extremas son:

20º52' y 17º48' latitud Norte; 89º06' y 92º27' longitud Oeste. Limita al norte con el

estado de Yucatán, al sur con el estado Tabasco y la República de Guatemala; al

este con el estado de Quintana Roo y la República de Belice; al oeste con el Golfo

de México (figura 2).

Actualmente la entidad se encuentra dividida en 11 municipios (tabla 1):

Municipio Cabecera Municipal

Calkiní Calkiní

Hecelchakán Hecelchakán

Tenabo Tenabo

Hopelchén Hopelchén

Campeche San Francisco de Campeche

Champotón Champotón

Escárcega Escárcega

Calakmul Xpujil

Candelaria Candelaria

Carmen Ciudad del Carmen

Palizada Palizada

Tabla 1.- División Política del Estado de Campeche



Figura 2.- División Política del Estado de Campeche

El Estado tiene una extensión territorial de 56,797.84 km2 y una población

total de 822,441 habitantes (INEGI, 2010). En la tabla 2 se muestra la población y

superficie por municipios.

Superficie

Municipio Población

(km2)

Calkiní 52,890 1,966.57

Hecelchakán 28,306 1,331.99

Tenabo 9,736 821

Hopelchén 37,777 7,460.27

Campeche 259,005 3,410.64

Champotón 83,021 6,088.28

Escárcega 54,184 4,569.64

Calakmul 26,882 13,839.11

Candelaria 41,194 5,518.55

Carmen 221,094 9,720.09

Palizada 8,352 2,071.70

Total 822,441 56,797.84

Tabla 2.- Datos generales de población y superficie. INEGI, 2010.

Por otro lado, la entidad se encuentra dividida en tres regiones:



Región Municipios Población Superficie (km2)

Norte Calkiní, Hecelchakán, Tenabo y Hopelchén 128,709 11,579.83

Centro Campeche y Champotón 342,026 9,498.93

Sur Carmen, Escárcega, Palizada, Calakmul y Candelaria 351,706 35,719.08

822,441 56,797.84

Tabla 3.- División Regional Estatal

4.2.- Climatología

Campeche, al ser un Estado costero y al ubicarse dentro de latitudes

tropicales, presenta un clima de características cálidas-húmedas (A según la

clasificación climática de Koepen), con una marcada temporada de sequía y otra

de lluvias.

El tipo de clima con letra inicial “A”, según Koepen, presenta una

vegetación del tipo selva y sabana tropical lluviosa (cálido-húmedo), también se

caracteriza por una temperatura media superior a los 18ºC y la precipitación media

anual es mayor al valor anual de evaporación. La segunda letra indica el régimen

de precipitaciones: “f” para precipitaciones durante todo el año; “m” para para

precipitaciones la mayor parte del año pero con algún mes seco; “s” para un

periodo seco en verano; “w” para un periodo seco en invierno.

La clasificación climática de Koepen modificada por Enriqueta García,

presenta para el Estado de Campeche cuatro tipos de clima los cuales son

presentados en la siguiente tabla:

Tipo de

Clima

Características

Municipios que

abarca

Aw0

Cálido subhúmedo con régimen de lluvias en verano. Tiene una estación seca en invierno, mismo que se puede considerar como el más seco de los cálidos

subhúmedos.

Calkiní, Hecelchakán, Tenabo, Campeche y norte de

Hopelchén.

Aw1 Cálido subhúmedo intermedio. Parte Champotón, Hopelchén,

Escárcega y Carmen.



Tipo de

Clima

Características

Municipios que

abarca

Aw2

Este tipo de cálido subhúmedo tiene como característica ser una transición entre los húmedos y subhúmedos, por lo que se puede mencionar que es el más húmedo de los cálidos subhúmedos, con una cobertura vegetal de selva

húmeda.

Parte de Escárcega y Carmen, parte sur de Champotón, resto de

Hopelchén, Calakmul y Candelaria.

Am Posee como característica principal un régimen de lluvias monzonicas, es decir, con un marcado periodo de sequía

y otro de lluvias. Parte de Carmen y Palizada.

Tabla 4.- Tipos de clima en el estado de Campeche

En la figura 7 se muestra la distribución espacial en el Estado de Campeche

de los tipos de climas que predominan en la entidad según la clasificación

climática de Koepen modificada por Enriqueta García.

Calkiní

Hecelchakán

Tenabo

Campeche

Champotón

Escárcega

Carmen

Palizada

Calakmul

Candelaria

Hopelchén

Awo

Aw1

Aw2

Am

Figura 7.- Climas en el Estado de Campeche según Koepen

A continuación se presenta la tabla con las temperaturas medias, máximas

y mínimas para el periodo comprendido de 1980 a 2004 así como los datos de

precipitación media mensual y anual acumulada para el periodo de 1971 a 2000

(información del Servicio Meteorológico Nacional).



Mes Temperatura media

ºC Temperatura máxima ºC

Temperatura mínima ºC

Precipitación acumulada

Enero 22.7 29.6 15.8 27.5

Febrero 23.5 30.8 16.2 22.8

Marzo 25.5 33.3 17.8 18.4

Abril 27.4 35.1 19.6 17.1

Mayo 28.4 35.9 20.8 66.2

Junio 27.7 34.3 21.1 168.1

Julio 27.1 33.6 20.6 191.6

Agosto 27.1 33.6 20.6 206.5

Septiembre 26.8 33 20.7 217.3

Octubre 25.8 31.9 19.7 135.9

Noviembre 24.3 30.8 17.9 60.8

Diciembre 23.2 29.8 16.6 36.9

Anual 25.8 32.6 18.9 1169.1

Tabla 5.- Datos climatológicos del Estado de Campeche

Tomando como referencia los datos de la tabla anterior, se presenta la

Gráfica 1 que nos muestra la distribución anual promedio de las temperaturas

máximas, mínimas y medias, mismas que nos indican el comportamiento de esta

variable climática para el Estado1.

Gráfica 1.- Temperaturas medias

1 Cada una de las variables representa el promedio de los datos recopilados por la red de estaciones climáticas del Servicio

Meteorológico Nacional ubicadas en el Estado de Campeche.

Centro Estatal de Emergencias

Temperaturas Medias Mensuales

05

10152025303540

Ene

ro

Feb

rero

Mar

zoAbr

il

May

o

Junio

Julio

Ago

sto

Sep

tiembre

Octub

re

Nov

iembr

e

Diciem

bre

ºC

Temperatura media ºC

Temperatura máxima ºC

Temperatura mínima ºC



De la gráfica anterior, se puede apreciar que las temperaturas más altas se

dan de los meses de abril a julio, alcanzando las mayores temperaturas en el mes

de mayo. De igual forma nos muestra que no existe una variación importante entre

los valores máximos y mínimos, por lo que las temperaturas máximas alcanzan un

promedio que oscila entre los 30 y los 36ºC, mientras que las mínimas de los 15 a

los 21ºC.

Gráfica 2.- Precipitación acumulada

La Gráfica 2 presenta el comportamiento de la precipitación acumulada

mensual en el Estado de Campeche, misma que nos indica un régimen de lluvias

de verano (derivada del paso de sistemas tropicales2), que comprende los meses

de mayo a noviembre, y otra de invierno ocasionada por los sistemas invernales3

que comprende los meses de diciembre a febrero. Cabe mencionar que durante

los meses de marzo y abril se presenta una disminución drástica en la cantidad

de precipitación con niveles acumulados de lluvia en promedio de 17 a 18 mm

durante el mes.

Los vientos dominantes en el Estado son los vientos Alisios4, los cuales

soplan normalmente del Noreste, tienen como característica que son cuasi

2 Por ciclones tropicales se entiende desde una onda tropical hasta un huracán, y son los fenómenos que originan las lluvias

en el estado durante el verano. 3 Las lluvias invernales son ocasionadas por los sistemas de latitudes medias (frentes fríos, Nortes, entre otros…) que

llegan al Estado. 4 Los vientos alisios son vientos relativamente constantes en superficie tanto en dirección como en intensidad, y que en el

Centro Estatal de Emergencias

Precipitación Acumulada Mensual

0

50

100

150

200

250

Ene

ro

Feb

rero

Marzo

Abril

May

o

Junio

Julio

Ago

sto

Sep

tiembre

Octubre

Noviem

bre

Diciembre

mm

Precipitación



constantes en verano y disminuyen en invierno, debido principalmente a los

sistemas invernales, que cambian la dirección del viento girando hacia la

componente Norte. De manera general se puede decir que los vientos en el

Estado provienen según la época del año:

Durante los meses de noviembre a marzo, los vientos dominantes

provienen mayormente de la dirección noroeste

Para los meses de abril a mayo la componente principal del viento es

del sur variando hacia el este

De junio a agosto los vientos provienen mayormente de la dirección

sureste

Para los meses de septiembre a octubre el viento varía de

componente este a oeste

Entre las principales causas de la variación de la dirección del viento se

encuentra el tipo de sistema meteorológico que afecta a la región. En verano los

principales sistemas que ocasionan perturbaciones atmosféricas son los sistemas

tropicales, en cambio para el invierno los sistemas invernales como lo son los

frentes fríos y los “Nortes” que provienen de latitudes medias y altas ocasionan

que el viento cambie de componente; el resto del año los vientos alisios son los

dominantes, que como se ha mencionado provienen de la componente este.

4.3.- Topografía

En el Estado de Campeche se encuentran algunos de los sitios más

elevados dentro de la Península de Yucatán, sobre todo en la porción sureste del

Estado, el cual posee las mayores elevaciones de la entidad, entra las que

podemos encontrar los cerros Champerico, Los Chinos y El Ramonal, entre otros.

En la figura 8 se observa la imagen de las principales elevaciones en la entidad.

hemisferio Norte provienen de la dirección Noreste.



Figura 8.- Elevaciones principales en el Estado de Campeche5

A continuación se presenta la tabla 6 con los datos de las elevaciones

anteriores.

Nombre Latitud Norte Longitud Oeste Altitud (msnm)

Cerro Champerico 17º 54’ 89º 28’ 390

Cerro Los Chinos 18º 09’ 89º 24’ 370

Cerro El Ramonal 18º 16’ 89º 49’ 340

Cerro el Doce 18º 33’ 90º 08’ 250

Cerro el Gavilán 18º 53’ 89º 15’ 210

Tabla 6.- Ubicación y altitud de las principales elevaciones en el Estado de Campeche6

4.4.- Fisiografía

5 Fuente: http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/camp/eleva.cfm

6 Fuente: INEGI. Carta Topográfica, 1:50,000.

http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/camp/eleva.cfm



Como se ha mencionado en la sección anterior, en la porción sureste del

Estado se encuentran las principales elevaciones de la entidad. En la parte sur y

suroeste, se tiene una zona prácticamente libre de accidentes naturales, donde se

presenta una forma de llanura debido principalmente a la acción de los grandes

depósitos de sedimentos que aportan los ríos Usumacinta y San Pedro, que junto

a la acción del mar en la zona costera, han rellenado los valles de fondo plano

desde hace más de un millón de años. Además cabe señalar, que las

precipitaciones en esta región juegan un rol importante debido a que en este sitio

se registran las mayores cantidades de precipitación lo que aunado al drenaje

deficiente del terreno, ocasionan terrenos pantanosos (humedales) y depresiones

lo suficientemente profundas que forman pequeñas lagunas separadas entre sí

por espacios arenosos.

En la zona de humedales, los procesos de acumulación de sedimentos son

continuos debido a las frecuentes inundaciones ocasionadas por las grandes

cantidades de precipitación que se dan en la zona, principalmente en verano, los

cuales ocasionan que los principales caudales de los ríos en la zona se vean

modificados. A lo anterior se le suma el depósito de sedimentos, lo que ocasiona

que esta zona sea un sitio de características complejas así como de evolución

constante en el tiempo.

La parte restante de la entidad, corresponde a la gran plataforma de la

Península de Yucatán, compuesta mayormente por roca caliza, presentándose

como un terreno mayormente rocoso con ondulaciones de escasa elevación,

conformada por numerosas colinas separadas entre sí por extensas zonas bajas.

Hacia los extremos norte y occidental, el terreno presenta una pequeña

inclinación en dirección hacia la zona costera, lo que pareciera una extensa

planicie, sin embargo, en la parte occidental, sobre todo de Seybaplaya hacia el

norte del Estado, llegando hasta Yucatán, se presentan una serie de lomeríos

conocido como la Sierra Alta o Puuc, mismos que tienen una elevación de

alrededor de 40 a 60 msnm, llegando alcanzar en los puntos más elevados los 100



msnm. Siguiendo estos lomeríos, sobre todo en la franja costera, se presentan

pequeños acantilados, algunos siendo particularmente muy conocidos por la

población, como Mactum, Boxol y el Morro.

4.5.- Geología

En general, la Península de Yucatán está compuesta mayormente por

sedimentos calcáreos de origen marino (CONAGUA, 2002). El Estado de

Campeche, está compuesto en su totalidad por suelos sedimentarios de hace

aproximadamente 63 millones de años, que corresponde a la Era del Cenozoico7

(figura 9).

Figura 9.- Mapa Geológico del Estado de Campeche (INEGI)

A continuación se presenta la figura 10 con las curvas de nivel para el Estado de

Campeche.

7 El material litológico del estado data de aproximadamente 63 millones de años, correspondiente a la Era del Cenozoico.

Los afloramientos más importantes son de rocas sedimentarias, pertenecientes al Periodo Terciario con 80% de cubrimiento estatal, se ubican de norte a sur hasta el oriente; el Periodo Cuaternario está representado por dos materiales,

el suelo que tiene una superficie de 18%, se localiza en el margen occidental del estado y al norte del mismo, siguiendo una distribución paralela a la línea de costa; y en menor proporción están las rocas sedimentarias del Cuaternario con 2% del territorio, situadas en forma adyacente a las unidades de suelo. Fuente: INEGI.

http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/camp/geolo.cfm

http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/camp/geolo.cfm



Figura 10.- Curvas de Nivel

4.6.- Litoral y Relieve Submarino

El litoral del Estado de Campeche tiene una extensión de 523.3 Km, siendo

generalmente arenoso y poco profundo, sin embargo en la parte comprendida

entre Campeche y Seybaplaya se encuentran ensenadas rocosas con algunas

salientes, esto debido principalmente por la presencia de pequeños lomeríos

pertenecientes a la pequeña sierra que se encuentra en este sitio; la parte norte

del litoral se encuentra inmerso dentro de la Reserva de la Biosfera de los

Petenes.

El relieve submarino está compuesto por el Banco de Campeche, que forma

parte de la plataforma continental, cuya extensión mar adentro varía de 30 a 216

Km, variando en profundidad de 70 a 220 m, cuya superficie abarca alrededor de

66,770 km2. El talud continental también conocido como Cañón de Campeche se

extiende desde el borde de la plataforma continental hasta profundidades de 2,000

a 3,5000 m (figura 11).



Los sedimentos que se encuentran depositados en la zona, son arcillosos

en la porción norte y occidental, cambiando a limosos, arenosos y gravilentos en la

parte oriental, para ser nuevamente arcillosos en la porción sur. Estos sedimentos

son de composición calcárea y margosa.

3500

1000

2500

Cañón deCampeche

Banco de Campeche

2000

1000

1000

1000

200

100

100

Estado de

Campeche

G olfo

de

M éxico

Figura 11.- Batimetría en la Sonda de Campeche

4.7.- Hidrografía

En el Estado los ríos, lagos, lagunas y esteros se encuentran mayormente

en la porción sur, disminuyendo notablemente hacia la parte norte, esto debido

principalmente a las características del terreno en esta última porción, ya que ésta,

por el tipo de suelo favorece la rápida filtración del agua, lo que ocasiona que los

escurrimientos superficiales sean casi nulos o intermitentes.

A grandes rasgos se puede mencionar que la porción sur del Estado, se

encuentran grandes cantidades de cuerpos de agua, esto ocasionado por el gran

número de ríos que se encuentran en la zona y que pertenecen a diferentes



caudales de los ríos Grijalva y Usumacinta, así como las cuencas del río

Candelaria, Chumpán y Mamantel; encontrándose de igual manera el río Palizada,

el cual es un afluente del río Usumacinta. También se puede encontrar diferentes

depósitos de agua que se originan en la temporada de lluvias, los cuales son

conocidos localmente como aguadas, akalché o lagos; estos depósitos ocupan las

partes bajas del terreno, mismos que son alimentados por algunos arroyos que de

igual forma se originan por la temporada de lluvias (la mayor parte de las aguadas,

desaparecen después de un tiempo de finalizada las precipitaciones).

A continuación se presentan las tablas resumen de los principales cuerpos

de agua superficial que se encuentran en el Estado.

4.7.1.- Laguna de Términos

La Laguna de Términos tiene una extensión aproximada de 1,450 km2 así

como 70 Km de longitud y 30 Km de ancho. Se ubica en la costa del Golfo de

México, en la parte suroeste del Estado de Campeche, en el municipio de Carmen.

Alrededor de este sistema lagunar se encuentran algunas pequeñas lagunas, así

como los siguientes ríos:

Palizada

Mamamtel

Candelaria

Chivojá del Este

Chumpán



Figura 12.- Laguna de Términos vista desde satélite8

La Laguna de Términos es el remanente de un cuerpo Lagunar más amplio

rellenado rápidamente por el aporte de sedimentos de los ríos que fluyen hacia

sus aguas y por el crecimiento de manglares que forman barreras orgánicas. Está

situada en la transición entre la porción oriental de la llanura aluvial del río

Usumacinta y la región de la península de Yucatán. Tiene forma oval y la barrera

natural que separa sus aguas de las del Golfo de México es la Isla del Carmen.

Esta laguna cuenta con dos entradas de agua: al oriente la boca de Puerto Real y

al occidente la boca del Carmen; en la primera se observa un flujo de entrada de

agua permanente que ha acumulado sedimentos, dando lugar a un delta que

apunta hacia el interior de la Laguna, y está bien definido con bajos y canales; por

la segunda el agua fluye hacia el mar formando un delta exterior que se encuentra

sumergido. Es una Laguna somera con un promedio de 3 m de profundidad, un

máximo de 7 m en boca de Puerto Real y de 10 m en boca Chica.

Entre la vegetación natural que rodea a la laguna se encuentran:

Manglar

8 Fuente de la imagen:

http://www.zonu.com/imapa/inmomex/images/Photo_Image_Carte_Satellite_Isla_Carmen_Laguna_Terminos_Campeche_M

exique.jpg

http://www.zonu.com/imapa/inmomex/images/Photo_Image_Carte_Satellite_Isla_Carmen_Laguna_Terminos_Campeche_Mexique.jpg

http://www.zonu.com/imapa/inmomex/images/Photo_Image_Carte_Satellite_Isla_Carmen_Laguna_Terminos_Campeche_Mexique.jpg



Vegetación de pantano

Pastizal

Selva

Cabe mencionar que en la laguna soporta la actividad pesquera de la captura del

camarón.

4.7.2.- Sistema lagunar Pom-Atasta

El sistema lagunar Pom-Atasta tiene una extensión aproximada de 122 km2,

el cual se localiza al oeste de la Laguna de Términos, y está compuesto por las

siguientes lagunas:

Laguna Pom

Laguna Atasta

Laguna del Corte

Laguna Puerto Rico

Las lagunas de este sistema se encuentran intercomunicadas entre sí

además de estar conectada directamente con la Laguna de Términos a través de

la boca de Atasta. De acuerdo con estudios sobre la evolución de la zona, se cree

que estas Lagunas hasta antes de su formación marcaban la línea costera. La

vegetación que rodea el sistema está compuesta por manglar y la típica de

pantano. Aquí se localizan las pesquerías más importantes de ostión y almeja.

Además en Xicalango se han detectado yacimientos de gas y petróleo, que por el

momento no se explotan.

4.7.3.- Laguna El Vapor

Tiene una extensión de 22 Km2, se ubica al suroeste de la Laguna de

Términos. En esta laguna desembocan dos ríos pequeños llamados Piñas y

Marentes. Tiene una forma irregular y la vegetación que se encuentra a su

alrededor es de pantano y manglar, principalmente.



4.7.4.- Laguna Del Este

Con una extensión de 55 km2, igual que la laguna anterior se encuentra al

suroeste de la Laguna de Términos. En sus aguas desembocan los ríos Palizada y

del Este. Tiene una forma irregular y la vegetación que presenta es de manglar y

de pantano.

4.7.5.- Río Champotón

Se encuentra en la parte central del Estado, en el municipio de Champotón.

Tiene una trayectoria del este a noroeste, y desemboca en el Golfo de México. En

su recorrido pasa por los municipios de Campeche (donde nace) y Champotón

(donde desemboca). Tiene una longitud de 60 km, 60 m de ancho y una

profundidad media de cuatro metros. La cuenca abarca una superficie de 6,080

km2.

Este río carece de afluentes, esto debido principalmente a las

características de las rocas calizas por donde cruza. Su desembocadura es en

forma de barra, en el cual es visiblemente la gran cantidad de sedimentos que

aporta al Golfo de México. Cabe mencionar, que este río es navegable en

alrededor de 35 km de su trayecto, desde Canasayab hasta Champotón. La

vegetación aledaña al río es selva.

4.7.6.- Río Chivojá

Se origina en el municipio de Carmen, en la parte suroeste del Estado. Su

trayectoria tiene un curso de este a oeste, desembocando en la Laguna de

Términos, por lo que atraviesa el municipio de Carmen. Posee una longitud de 27

km, por lo que es considerado un río muy corto. La vegetación que se puede

encontrar en su recorrido es la selva, pastizales y manglar.



4.7.7.- Río Palizada

Se origina de un afluente del río Usumacinta, en la boca de Amatitán, muy

cerca de Jonuta, Tabasco. Al final desemboca en las lagunas del Este y las

Cruces, las cuales se unen a la Laguna de Términos a través de un canal

conocido como Boca Chica; este río atraviesa el municipio de Palizada. Posee una

longitud aproximada de 65 Km, tiene un ancho promedio de 50 m así como una

profundidad promedio de 7 m, sin embargo en algunos sitios posee una

profundidad de hasta 100 m.

Se le considera como el brazo oriental del río Usumacinta, además, posee

afluentes importantes como el Arroyo Blanco y el Arroyo Viejo, mismos que

formaron parte del cauce original del río. Es navegable en la mayor parte, aunque

su recorrido es muy sinuoso, además de ser peligroso debido a la gran cantidad

sedimentos que arrastra en su trayecto.

La vegetación que se puede encontrar a su alrededor es de manglar y de

pantano. También, en este río se puede practicar la pesca, siendo principalmente

objeto de esta actividad el pez “topota” el cual representa una fuente de ingresos a

la población que circunda este río.

4.7.8.- Río Del Este

Se origina en la parte suroeste de la entidad, en la zona de las llanuras.

Sigue un cauce de sur a norte, atravesando el municipio de Carmen. Tiene una

longitud aproxima de 40 km, siendo un río corto sin afluentes. La vegetación que

se observa a sus alrededores es de pantano y selva principalmente.

4.7.9.- Río Mamantel



Se encuentra ubicado en el municipio de Carmen, en la porción suroeste de

la entidad. Sigue una trayectoria de sureste a noroeste, desembocando en la

Laguna de Panlau, misma que desemboca en la Laguna de Términos a través de

la Boca de los Pargos. Tiene una longitud aproximada de 45 km, una anchura de

25 m y una profundidad de 10 m. Es un río corto que se alimenta de corrientes

intermitentes, siendo sus principales afluentes los arroyos Cheneil, Montaraz y

Xothukan. En general, es navegable desde la boca del río hasta Pital. La

vegetación que se encuentra en los alrededores de la selva, pastizales y manglar.

4.7.10.- Río San Pedro

Se considera una derivación del Río Usumacinta, originándose al norte del

poblado de Jonuta en Tabasco. Posee una trayectoria de sureste a noroeste,

hasta desembocar en el Golfo de México, siendo considerado el límite entre los

Estados de Campeche y Tabasco. Posee un recorrido de 20 km, que al final del

trayecto se forma una barra arenosa debido a la gran cantidad de sedimentos que

transporta en su caudal. La vegetación que circunda a este río es pantano y

sabana principalmente.

4.7.11.- Río Usumacinta

Es formado por diversas corrientes en la región del Petén, dentro de la

Republica Guatemala, posee un trayecto con dirección de sur a norte,

desembocando en el Golfo de México, en el límite del municipio de Palizada.

Posee una longitud aproximada de 925 km, recorriendo dentro de la entidad 20 km

únicamente, sin embargo cabe señalar la importancia de este río para la zona, ya

que en conjunto con el Río Grijalva forman el sistema fluvial que dio origen a la

llanura fluvial ubicada en la parte suroeste del Estado de Campeche. La

vegetación que se encuentra alrededor del Río Usumacinta en la parte de nuestra

entidad es de pantano.



4.7.12.- Río Chumpán

Se origina en el Estado de Tabasco y recorre la porción sur de Campeche,

tiene una trayectoria que va de sureste a norte desembocando en la Laguna de

Términos a través de la Boca de Bachalcah. Posee una longitud de 91 km

aproximadamente, y en su totalidad la cuenca abarca una superficie de 18,874

km2. Como característica, este río tiene un caudal estrecho y sinuoso, siendo sus

afluentes los arroyos Salsipuedes, Chumpaito, San Joaquín, Pejelagarto y

Pimentel. En su mayor parte este río es navegable, aunque el transporte de

sedimentos a través de su caudal hacen complicada esta actividad. La vegetación

que se encuentra en su recorrido es de selva y pastizal.

4.7.13.- Río Candelaria

Tiene su origen en la región del Petén en la Republica de Guatemala,

donde es conocido como San Pedro. Tiene una trayectoria que va de sureste a

norte, desembocando en la Laguna de Paniau, la cual está conectada a la Laguna

de Términos a través de la Boca de los Pargos. Este río es el de mayor tamaño en

el Estado, posee una longitud aproximada de 402 km y un ancho que varía de 50

a 100 m; la cuenca tiene una superficie de 7,700 km2. Su principal afluente es el

río Caribe, además cuenta con varios saltos entre los que se encuentran salto

Grande, el Muerto y el Toro. Este río es navegable desde su desembocadura

hasta la zona donde se encuentran los saltos. La vegetación predominante es

pastizal, sabana y pantano.



4.8.- Recursos Forestales del Estado de Campeche

El Estado de Campeche tiene una superficie total de 5 millones 685 mil hectáreas

de las cuales la superficie cubierta con selvas se estima en 3 millones 286 mil

hectáreas que representa el 58% del territorio estatal. Además cuenta con 1 millón

196 mil 728 hectáreas de zonas forestales consideradas “Áreas Perturbadas” que

representan el 21% de la extensión total del territorio.

SUPERFICIE FORESTAL

TIPO DE VEGETACION SUPERFICIE

( Ha )

PORCENTAJE CON RESPECTO A LA

SUPERFICIE ESTATAL

SUPERFICIE TOTAL DEL ESTADO S U P E R F I C I E A R B O L A D A SELVAS MEDIANAS Y ALTAS SELVAS BAJAS MANGLAR SELVA DE GALERIA SELVA FRAGMENTADA SABANA

5 685 884

3 286 346

1 145 986

881 031 196 495

3 465 869 396 189 973

100

58

OTROS TIPOS DE CUBIERTA FORESTAL VEGETACION HIDROFILA AREAS PERTURBADAS

1 375 437

178 709

1 196 728

24

21

Fuente: Inventario Nacional Forestal Periódico 1994



PRINCIPALES SUPERFICIES FORESTALES DEL

ESTADO DE CAMPECHE

Selva Alta

Selva Mediana

Selva Baja

Manglar

Sabana

Areas Naturales Protegidas

EESSTTAADDOO DDEE

YYUUCCAATTAANN

EESSTTAADDOO DDEE

QQUUIINNTTAANNAA

RROOOO

EESSTTAADDOO

DDEE

TTAABBAASSCCOO

NN



4.9.- Áreas Naturales Protegidas

El Estado de Campeche cuenta con seis ANP (figura 3), de las cuales dos

se encuentran en la zona costera del estado, “la Reserva de la Biosfera de los

Petenes”, el “Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos”, y

comparte una más con el estado de Yucatán que es “La Reserva de la Biosfera

Ría Celestún” (esta última con las mismas características de los petenes, o bien

puede ser considerada una extensión de los petenes). Un ANP es un instrumento

de la política pública para la conservación de la biodiversidad y de los bienes y

servicios ecológicos, tiene la ventaja de no reconocer límites tanto políticos como

administrativos, se puede decir que las ANP’s son importantes ya que representan

el único instrumento eficiente con que cuenta el Estado para conservar los

ecosistemas, la biodiversidad, especies, paisajes y recursos naturales (Quadri,

Gabriel, 2006).

Figura 3.- Ubicación de las ANP’s en el estado de Campeche9

La Reserva de la Biosfera de los Petenes se encuentra ubicada al Noroeste

del estado de Campeche (figura 4), cuenta aproximadamente con una superficie

total de 382 400 ha, de la cual 119 700 ha se encuentran en la zona terrestre y

267 700 ha se encuentra en zona marina. Gran parte de su importancia recae en

9 Fuente: http://sigeco.ecologia.campeche.gob.mx/Website/CT_Anp/viewer.htm



que el tipo de vegetación de los petenes solo se encuentran en tres sitios en el

planeta: en la Peninsula de Yucatán, una en Florida en la región de los Everglades

donde se les llama “hammocks” y en Cuba en la Cienega de Zapata

(http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm). Entre las características más

importantes de los petenes es la gran disponibilidad de agua que tienen a través

del año, ya que dentro de la ANP hay gran cantidad de afloramientos de agua

provenientes de corrientes subterráneas10 .

Figura 4.- Ubicación de la Reserva de la Biosfera de los Petenes11

Los Petenes son hábitats complejos, en forma de islas ubicados en amplias

zonas de inundación (son islas de vegetación mas elevada que la que se

encuentra rodeándola), con vegetación arbórea del tipo perennifolia,

subperennifolia y de manglar (http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm).

Presenta una gran diversidad de flora y fauna tanto acuática como terrestre, así

como condiciones hidrológicas particulares que modulan la composición y

estructura del Petén (http://www.conanp.gob.mx/anp/pagina.php?id_anp=5). Los Petenes

no han sufrido cambios drásticos en relación a las actividades humanas, por lo

que se encuentra en un buen estado de conservación, la vegetación más

impactada son los manglares debido a la construcción de carreteras

(http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm), aunque se encuentra en buen estado, es

10

Fuente: http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm 11

Fuente de la imagen: http://www.ecologia.campeche.gob.mx/consultas/temas/los_petenes.htm

http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm

http://www.conanp.gob.mx/anp/pagina.php?id_anp=5

http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm



importante conocer los posibles impactos que tendría ante los efectos del cambio

climático, ya que la elevación del nivel del mar y cambios en la temperatura y

régimen de precipitación podría ocasionar impactos negativos en el área, y

cambiar de forma sustancial la dinámica natural de los Petenes.

Junto a los Petenes se encuentra la Reserva de la Biosfera de la Ría

Celestún, la cual posee las mismas características de los Petenes, aunque en esta

zona se encuentra el hábitat de alimentación y reproducción del flamenco rosa. Se

encuentra entre los estados de Campeche y Yucatán (figura 5) de los cuales el

39.82% de la superficie se encuentra en territorio campechano. Las características

principales de la Ría Celestún es que es un estero poco profundo, formado por la

acumulación y deposición de arena debido a las corrientes marinas

(http://www.conanp.gob.mx/anp/pagina.php?id_anp=13).

Figura 5.- Ubicación de la ANP Ría Celestún12

La reserva posee gran cantidad de humedales y cenotes, vegetación de

tipo manglar, Petenes, pastizal, vegetación de duna, selva baja caducifolia, y

vegetación subacuática, dentro de la importancia que tiene la reserva es que su

superficie sirve de espacio para la alimentación y reproducción de aves

12

Fuente: http://www.ecologia.campeche.gob.mx/consultas/temas/ria_celestun.htm



migratorias, y cualquier impacto negativo en esta zona puede alterar

sustancialmente la biodiversidad que de ella depende.

El Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos forma

parte de la mayor cuenca hidrológica del país, es un extenso humedal donde los

pantanos filtran el agua hacia el subsuelo (http://lagunadeterminos.conanp.gob.mx/), en

el se encuentra la laguna estuarina más grande del país (Laguna de Términos),

alimentada por los ríos Grijalva, Usumacinta y Mezcalapa. Se ubica en el Suroeste

del estado de Campeche (figura 6) en la zona costera del estado, abarca los

municipios de El Carmen, y partes de Palizada, Escárcega y Champotón.

Figura 6.- Ubicación del Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos

Una de las razones más importantes para determinar esta ANP como parte

del área de estudio es que es un sitio declarado RAMSAR13 (denominado así el 2

de Febrero de 2004), además ofrece gran cantidad de servicios ambientales como

los pantanos como filtradores de agua, manglar como barrera contra inundaciones

y protección contra fenómenos meteorológicos como huracanes y tormentas, entre

13

La Convención RAMSAR ó Convención relativa a los humedales de Importancia Internacional, es el único acuerdo o convenio en materia de medio ambiente que se centra en los humedales como ecosistema especifico, reconoce los sitios que se declaran como “Sitios RAMSAR”, como fundamentales para la conservación global y el uso sostenible de la

biodiversidad. La Convención RAMSAR es un tratado Intergubernamental que sirve de marco para la acción nacional y la cooperación internacional en pro de la conservación y uso racional de los humedales y sus recursos.

Fuente: http://www.ramsar.org

http://lagunadeterminos.conanp.gob.mx/

http://www.ramsar.org/



otros, además por sus características tanto físicas como biológicas representa una

particular riqueza natural, ya que es considerada uno de los principales humedales

de Mesoamérica (http://lagunadeterminos.conanp.gob.mx/).

En esta zona existen alrededor de 84 familias y 374 especies de vegetales

terrestres y acuáticas, repartidos en dunas costeras, manglares, selva, palmar,

matorral, selva alta-mediana, vegetación secundaria, pastos marinos, etc., también

la Laguna de Términos es un sitio de protección, anidación, alimentación y

reproducción de peces, reptiles, anfibios, insectos y aves, además la pesca es de

vital importancia para lo habitantes de la región, por lo que cualquier alteración en

las características tanto ambientales como socio-económicas pueden traer

consecuencias graves a este sistema, y si se toma en cuenta que ante los efectos

del cambio climático se esperan cambios en los regímenes de precipitación y

temperatura, es de esperarse que la esta área sea susceptible a los efectos del

cambio climático, por ello la necesidad de evaluar la vulnerabilidad de esta zona

(http://lagunadeterminos.conanp.gob.mx/).





5.- ÁREAS CRÍTICAS DE INCENDIOS FORESTALES (ÁREAS DE RIESGO)

Según series históricas la presencia de incendios forestales en la entidad

no se consideraban de mayor importancia, en virtud de que las afectaciones

comprendían en su mayoría pastizales y vegetación secundaria, sin embargo, esta

situación cambio notablemente, ya que en los últimos años se han presentado

incendios relevantes que han afectado zonas forestales importantes como el área

de influencia de la Reserva de la Biosfera Calakmul, el Área Natural Protegida

Laguna de Términos, así como ampliaciones forestales de ejidos bajo manejo

forestal, provocando cambios en la estructura de la selva y derivando en

acumulaciones importantes de material combustible que incrementan el grado de

riesgo en próximas temporadas.

La afectación mensual más alta de incendios en la entidad ocurre en los

meses de abril y mayo, debido a que durante este periodo se presentan las más

altas temperaturas y los habitantes de las zonas rurales realizan quemas

agropecuarias de forma generalizada en vastas superficies.

Es importante hacer mención de una incidencia elevada de incendios que

afectan zonas agropecuarias, que por estar diferenciadas de las zonas forestales,

no se contabilizan en la estadística de incendios forestales, sin embargo dichos

incendios han requerido de atención para su control, lo que implica la asignación

de recursos humanos y materiales. La estimación promedio anual por dichos

siniestros es del orden de las 30 mil hectáreas.

Las diferencias referidas entre incendio forestal e incendio agropecuario

están basadas en los siguientes conceptos que en nuestra entidad se tienen muy

claros para no magnificar las estadísticas de los incendios forestales:



Incendio Agropecuario: Fuego fuera de control que afecta zonas agrícolas o

ganaderas (acahuales) y que afecta zona no forestal.

Incendio Forestal: Fuego fuera de control que afecta exclusivamente zonas

cubiertas con selvas, manglares o sabanas.

Ante la afectación derivada del huracán “Isidore” en Septiembre de 2002,

que provocó inundaciones en más de la mitad del territorio estatal, se registraron

daños significativos a la cubierta forestal en la región forestal y de los ríos,

principalmente en la zona de las ampliaciones forestales que se encuentra en el

sur del estado, que repercutió en una mayor cantidad de material combustible

disponible por la vegetación afectada, y como es conocido, las practicas

tradicionales de agricultura y ganadería con el uso indiscriminado del fuego

generaron incendios de magnitudes relevantes en la temporada 2003, que

provocaron el despliegue de todos los recursos de la Dependencias que

conforman el Comité Estatal de Incendios Forestales y dando la pauta para que el

Gobierno Estatal declarará Estado de Emergencia a los municipios de Candelaria,

Escárcega, Champotón, Calakmul y Hopelchén a consecuencia de estos

siniestros.

Durante 2004, la afectación por incendio se redujo en un 90 %, con relación

al 2003, debido principalmente a las condiciones climáticas favorables, pero

también en gran medida, a las acciones de prevención y suma de recursos en el

seno del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales,

acciones que se reforzaron durante 2004 y que fueron determinantes para el logro

de resultados positivos; durante 2005, 2006, 2007 y 2008. En el 2009 se ha

continuado con importantes esfuerzos de coordinación, sin embargo, las causas

estructurales de incendios forestales en la entidad aun se mantienen y se suma un

elevado índice de riesgo debido principalmente a altas concentraciones de

material combustible en zonas siniestradas en años anteriores.



El 21 de agosto de 2007, del huracán “Dean” penetró a territorio

campechano con vientos de más de 130 km. Por hora, golpeando con toda su

intensidad las zonas forestales del norte del municipio de Hopelchen y Sur del

Municipio de Calakmul sobre todo en la Región Forestal Dzibalchén-Xcanha, la

vegetación representó una barrera fundamental para que los vientos no dañaran

las zonas urbanas de la entidad pero se provocó severos daños al arbolado de

una superficie estimada en 230 mil hectáreas de selvas medianas y bajas. Aun

bajo estas condiciones de riesgo, y con el reforzamiento de esta zona, tanto en

prevención como en la etapa de combate, la temporada 2008 se mantuvo por

debajo de la media de incendios forestales. Con 42 incendios forestales y 1087

hectáreas afectadas, los trabajos preventivos dieron resultados, ya que se

esperaba una cifra mucho más alta de afectación forestal en todo el Estado.

Sin embargo, la temporada de incendios forestales 2009, se presento activa

en esta región forestal, específicamente en la zona de Xmabén, en el municipio de

Hopelchén originándose 14 incendios forestales con una afectación de 1 mil 139

hectáreas, de un total estatal de 56 incendios con una afectación de 4 mil 335

hectáreas.

También es importante mencionar que la región forestal del municipio de

Escárcega se vio severamente afectada en la temporada 2009, presentándose 14

incendios forestales de gran magnitud que afectaron 1 mil 527 hectáreas, siendo

este municipio el que tuvo la mayor afectación forestal del estado con un

porcentaje del 35.24% del total.

En la temporada 2009 se presentaron un total de 56 incendios forestales

que siniestraron 4,335 héctareas, considerada la cuarta con mayor afectación de

cobertura forestal en la entidad, solo superada por las temporadas 1998 (5,253

has.) y 2003 (25,611 has.) y 2011 (4,738 has.), siendo la principal causa, a parte



de la quemas agropecuarias, las falta de precipitaciones que ocasionaron que la

seca se alargará hasta mediados del mes de junio.

La Temporada 2010, se caracterizó por ser una de las menos activas de los

últimos años. Esto se debió a las acciones realizada por el Comité Estatal de

Prevención y Combate de Incendios Forestales resultaron eficientes, dándole una

importancia trascendental a la prevención y a la detección oportuna de los

incendios forestales que se registraron. La climatología de la temporada crítica,

que resultó ser benévola ya que se registraron precipitaciones en los meses de

abril y mayo, influyó de manera determinante en los resultados de esta temporada,

la cual registro 19 incendios forestales con una afectación total de 400 hectáreas

de selva.

La temporada 2011 donde se registraron 34 incendios forestales con una

afedctación de 4,738 hectáreas, ha sido una de las mas activas de los últimos

años, por lo que se considera la tercera con mayor afectación de cobertura forestal

en la entidad, solo superada por las temporadas 1998 (5,253 has.) y 2003 (25,611

has.), siendo la principal causa, a parte de la quemas agropecuarias, las falta de

precipitaciones que ocasionaron que se registraran incendios forestales a finales

del mes de mayo e inicio de junio en el municipio de Calakmul, colindante con el

Estado de Quintana Roo asi como en el Area Natural Protegida de los Petenes

correspondiente al municipio de Calkiní.

En la temporada 2012 solo se registraron 6 incendios forestales con una

afectación de 441.43 hectáreas de selva, siendo semejante el comportamiento a la

temporada 2010.

En la siguiente tabla se detalla el número de incendios y la superficie

afectada en los últimos años, destacando el hecho de que la mayor afectación

había ocurrido en los años en que las condiciones climáticas fueron las más

adversas, como en 1998, sin embargo 2003 rebasó cualquier expectativa debido a

las condiciones particulares de la temporada:



Año No. de

Incendios

Superficie Forestal

(Has.)

1998 76 5,253.00

1999 56 632.00

2000 54 1,505.00

2001 35 943.00

2002 14 442.00

2003 69 25,611.00

2004 23 2,583.00

2005 37 1,829.00

2006 20 2,655.00

2007 21 316.00

2008 42 1,087.00

2009 56 4,335.00

2010 19 400.00

2011 34 4,738.00

2012 6 441.43

(Ver mapa de ubicación de los incendios forestales de 2001 a 2012)

La siguiente tabla muestra el número de incendios forestales y hectáreas

afectadas por municipio, según los registros en el periodo 2001 al 2012, donde se

aprecia que en los municipios de Candelaria y Escárcega se ha tenido la mayor

afectación estatal.

MUNICIPIO NO. DE INCENDIOS HECTAREAS AFECTADAS

CANDELARIA 113 21,340.00

ESCARCEGA 64 8,100.30

CHAMPOTON 41 4,216.40

CALAKMUL 83 4,007.90

HOPELCHEN 33 3,455.90

CALKINI 3 1,897.75

TENABO 4 823.50

CAMPECHE 15 641.75

CARMEN 9 376.00

HECLCHAKAN 4 235.50

PALIZADA 1 14.00

TOTAL 370 45,109.00

(Ver mapa temático de afectación en hectáreas de incendios forestales por municipio)



EESSTTAADDOO DDEE

YYUUCCAATTAANN

EESSTTAADDOO DDEE

TTAABBAASSCCOO

EESSTTAADDOO DDEE

QQUUIINNTTAANNAA

RROOOO

GGUUAATTEEMMAALLAA BBEELLIICCEE

GGOOLLFFOO DDEE

MMEEXXIICCOO

NN



MAPA TEMÁTICO DE AFECTACIÓN EN HECTÁREAS POR INCENDIOS FORESTALES POR MUNICIPIO PERIODO: 2001-2012

EESSTTAADDOO DDEE

YYUUCCAATTAANN

EESSTTAADDOO DDEE

QQUUIINNTTAANNAA

RROOOO

GGOOLLFFOO DDEE

MMEEXXIICCOO

EESSTTAADDOO DDEE

TTAABBAASSCCOO

GGUUAATTEEMMAALLAA

BBEELLIICCEE

NN

AFECTACION EN HAS. POR


MUY ALTA

ALTA

MEDIANA

BAJA

MUY BAJA



5.1 Regionalización de Áreas Forestales

Las condiciones naturales del estado, los aspectos de infraestructura y

comunicaciones, de cultura y tradición, nos permiten definir cinco unidades

regionales con sus respectivas micro-regiones en función de características

específicas de acuerdo al siguiente cuadro:

REGIONALIZACIÓN DE ÁREAS FORESTALES

UNIDAD

REGIONAL CARACTERÍSTICAS

REGION

PETENES-RIA

CELESTUN

Se localiza en la parte costera del norte, desde la ciudad de

Campeche, hasta el limite con el estado de Yucatán, esta región se

caracteriza por su zona de humedales, con presencia de isletas de

selvas medianas, así como por las áreas de manglar distribuidas en la

costa.

Parte de esta región se ubica dentro del área de reserva especial de

la biosfera "Ría Celestún"

También en esta región se ubica el área de protección de flora y

fauna silvestre y acuática de los Petenes, de régimen estatal.

REGION

CAMINO

REAL-LOS

CHENES

Se localiza en la zona norte del estado, donde se ubican la mayoría

de los ejidos y comunidades de origen maya. Se caracteriza por su

vegetación original de selva baja, determinada fundamentalmente por

su precipitación pluvial.

La región presenta diversos grados de perturbación por efecto de las

practicas de agricultura migratoria.



REGIONALIZACIÓN DE ÁREAS FORESTALES

UNIDAD

REGIONAL CARACTERÍSTICAS

REGION DE

LOS RÍOS

Se localiza en el suroeste del estado, caracterizada por el desarrollo

de la ganadería y de la agricultura extensiva con bajos niveles de

productividad. Tiene una amplia diversidad de ecosistemas con

selvas altas, medianas, bajas y sabanas; en la actualidad es la región

mas perturbada por la acción del hombre y posee grandes

extensiones de terrenos ociosos.

REGION

FORESTAL

Se localiza en la zona centro-sureste, colindante con el estado de

quintana roo y la república de Guatemala; contiene el macizo forestal

que presenta la mayor diversidad de ecosistemas de selvas

tropicales.

En esta región se ubica la reserva de la biosfera de Calakmul, que

constituye la mayor reserva de recursos tropicales del país.

REGIÓN

LAGUNA DE

TÉRMINOS

Esta región se constituye por el área de influencia de la laguna de

términos, cubierta en gran parte por manglares, donde se concentra

el sistema fluvio-lagunar más importante del Estado.

En 1994, esta región se declaro como área natural protegida de flora

y fauna "laguna de términos"



5.2 Zonas críticas de incendios forestales

Considerando los indicadores fisiográficos, climáticos, actividades económicas,

tipos de vegetación, concentración de la población e historia de incidencia de la

ocurrencia de los incendios forestales, se determinan seis zonas críticas:

ZONAS CRITICAS DE INCENDIOS FORESTALES

REGION ZONA CRITICA MUNICIPIOS SUPERFICIE

(Ha)

LOS

CHENES

1. DZIBALCHEN-XCANHA HOPELCHEN 180,000

LOS RÍOS 2. ESCARCEGA ESCARCEGA,

CHAMPOTON

165,000

3. EL DESENGAÑO -

AMPLIACIONES

FORESTALES

CANDELARIA-

CALAKMUL

300,000

FORESTAL 4. XPUJIL - ZONA

FORESTAL SUR

CALAKMUL 175,000

5. CONSTITUCION-BENITO

JUÁREZ

CALAKMUL 320,000

6. RESERVA DE LA

BIOSFERA DE

CALAKMUL

CALAKMUL 732,000

TOTAL 1 872 000



Descripción de las 6 zonas críticas:

Zona Crítica Municipios Características

DZIBALCHEN-

XCANHA

HOPELCHEN Zona cubierta en su mayoría con selvas bajas, con prácticas

generalizadas de Roza-Tumba-Quema, cuya población es de

origen maya.

En esta zona habitan también colonias de menonitas que

hacen uso del fuego en grandes extensiones de terrenos

desmontados con maquinaria.

ESCARCEGA

ESCARCEGA,

CHAMPOTON

Esta región se caracteriza por la existencia de selvas

medianas, y porcentajes significativos de selvas perturbadas,

donde se han registrado incendios del tipo superficial que han

propiciado la acumulación de material combustible. La

población es originaria de diversos Estados de la república y

la mayoría utiliza el fuego en sus actividades agropecuarias,

principalmente en la quema de pastizales en virtud de que en

la región se ha establecido ganadería del tipo extensivo.

DESENGAÑO-

AMPLIACIONES

FORESTALES

CANDELARIA,

CALAKMUL

Se ubica entre en la zona conocida como “Macizo forestal” y

“los rios”, donde la vegetación existente es principalmente

selva mediana y abarca grandes extensiones de terrenos

forestales dotados como ampliaciones forestales a ejidos que

tiene sus centros de población alejados de la zona, lo que

propicio que se establecieran asentamientos irregulares de

personas provenientes principalmente de los Estados de

Tabasco y Chiapas, quienes han realizado desmontes para

fines agropecuarios en grandes extensiones de terreno,

utilizando el fuego de forma generalizada, y propiciando

incendios forestales de características relevantes.

Actualmente en esta Zona existe el mas alto grado de riesgo

en virtud de que existe una gran cantidad de material

combustible derivado de incendios anteriores, principalmente

de la temporada 2003 y se continua utilizando la practica de

Roza-Tumba-Quema, además de la persistencia de

problemas sociopolíticos que durante la temporada 2003

fueron factor decisivo en la situación critica que prevaleció



Zona Crítica Municipios Características

XPUJIL - ZONA

FORESTAL SUR

CALAKMUL En esta zona existen importantes extensiones de selvas

medianas y relictos de selva alta, su población es originaria

de diversos Estados, lo que implica una gran diversidad de

costumbres, ya que casi se encuentran representados todos

los estados del país, y la mayoría de sus habitantes utiliza el

fuego en sus actividades agropecuarias, lo que ha originado

incendios forestales relevantes que han amenazado con

extenderse a la Reserva de la Biosfera de Calakmul ya que

esta zona se ubica en la parte Este de dicha Reserva.

En esta región cada año se realizan desmontes de selvas en

grandes extensiones, lo que ha propiciado cambios

importantes en la estructura de la vegetación existente y por

tanto acumulación de material combustible y un alto grado de

riesgo de incendios forestales.

CONSTITUCION-

BENITO JUAREZ

CALAKMUL Se ubica en la parte Oeste de la Reserva de la Biosfera de

Calakmul y abarca parte del macizo forestal. La vegetación

característica es la selva mediana en algunos casos con

fuerte perturbación por actividades agropecuarias en las que

el uso del fuego es generalizado.

En esta zona se han presentado incendios forestales de difícil

control que han afectado extensas superficies de terrenos

forestales y han propiciado la acumulación de material

combustible.

RESERVA DE LA

BIOSFERA DE

CALAKMUL

CALAKMUL Es una de las reservas tropicales mas importantes del país y

del mundo, donde existen selvas bajas, medianas y altas,

caracterizada por una fuerte presión de los ejidos que habitan

sus zonas limítrofes, que no están bien definidas.

Así mismo, existen asentamientos establecidos al interior de

las zonas núcleo, que practican los sistemas de agricultura

tradicional y que representan riesgos de incendios en tan

importante Area Natural protegida.

Nota: Se anexa mapa de zonas críticas



1

ESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGACARMENCARMENCARMENCARMENCARMENCARMENCARMENCARMENCARMEN

CHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTON

PALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADA

CANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIA

TENABOTENABOTENABOTENABOTENABOTENABOTENABOTENABOTENABO

CALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMUL

HOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHEN

HECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKAN

CALKINICALKINICALKINICALKINICALKINICALKINICALKINICALKINICALKINI

CAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHE

10

1

86

1512

208

47

50

53

75

Cd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del Carmen

CandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelaria

XpujilXpujilXpujilXpujilXpujilXpujilXpujilXpujilXpujil

CampecheCampecheCampecheCampecheCampecheCampecheCampecheCampecheCampeche

ChampotónChampotónChampotónChampotónChampotónChampotónChampotónChampotónChampotón

TenaboTenaboTenaboTenaboTenaboTenaboTenaboTenaboTenabo

HecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakán

CalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiní

EscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcega

HopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchén

PalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizada

El Desengaño

ConstituciónZoh Laguna

ZZoonnaa

ccrrííttiiccaa

EEssccáárrcceeggaa

ZZoonnaa ccrrííttiiccaa

CCoonnssttiittuucciióónn--

BBeenniittoo

JJuuáárreezz


DDeesseennggaaññoo--

AAmmpplliiaacciioonneess

FFoorreessttaalleess


RReesseerrvvaa ddee llaa

BBiióóffeerraa

ddee CCaallaakkmmuull


DDzziibbllaacchhéénn

--

XXccaannhháá


XXppuujjiill--ZZoonnaa

FFoorreessttaall SSuurr

EESSTTAADDOO DDEE

YYUUCCAATTAANN

EESSTTAADDOO DDEE

QQUUIINNTTAANNAA

RROOOO

EESSTTAADDOO

DDEE

TTAABBAASSCCOO

MAPA DE ZONAS CRÍTICAS DE

INCENDIOS FORESTALES DEL

ESTADO DE CAMPECHE

GGUUAATTEEMMAALLAA

BBEELLIICCEE

GGOOLLFFOO DDEE

MMEEXXIICCOO

NN



5.3.- Principales causas de los Incendios Forestales El sistema de agricultura tradicional de roza-tumba-quema, que se utiliza en toda la

geografía estatal, así como la ganadería intensiva, se caracteriza por el uso generalizado

del fuego, por tal razón, en el estado de Campeche la principal causa de los incendios

forestales la constituyen actividades agropecuarias que realizan los productores del

campo, tanto para agricultura como ganadería.

Debido a la acentuada sequía de los últimos años, se han registrado incendios forestales

de magnitudes relevantes, que paulatinamente se hacen más intensos y afectan zonas

arboladas de manera parcial, propiciando sin embargo, cambios en la estructura vegetal

de dichas zonas, así como la acumulación de material combustible y el brote de helechos,

como el ya conocido “cilantrillo” (pteridium aquitinum), lo que incrementa el riesgo de

incendios en la entidad.

Principales causas de incendios forestales en Campeche

El segundo agente causal que tiene relevancia en esta estadística se refiere a los

incendios ocasionados por la cacería furtiva, contribuyendo con en 25% del total estatal

por lo que esta actividad es relevante ya que los cazadores furtivos tienen una gran

capacidad de penetración hacia las áreas forestales y mediante el uso del fuego para

limpieza de las sabanas y aguadas para renovación de pastos o limpieza de vegetación

para observar mejor a las piezas de caza, llegan a provocar incendios forestales

relevantes en zonas que dificultan el acceso de las brigadas para el control. En términos

ACTIVIDADES

AGROPECUARIAS

61% CACERIA

25%

QUEMA DE

PASTROS 1%

FUMADORES

1% OTRAS CAUSAS

12%



estrictos, esta actividad puede llegar a ser más peligrosa que la propia actividad

agropecuaria, particularmente por el grado de penetración que pueden tener los cazadores

al interior de los macizos forestales para desarrollar esta actividad.

Estos dos factores causales (quemas agropecuarias y cacería furtiva) representan el 86%

de la generación de incendios forestales en el estado

5.4.- Areas prioritarias de Atencion y Vigilancia para el 2013:

Debido a los daños sin precedentes ocurridos en la temporada 2003, existen ahora

grandes extensiones de selvas afectadas parcialmente por el fuego, en donde se han

acumulado materiales combustibles en exceso, que representan un riesgo inminente de

propagación extrema en caso de incendio.

El municipio de Candelaria, ubicado en el sur del estado, se vio severamente afectado por

los incendios forestales. Tan solo, en este territorio, se originaron 39 de los 69 incendios

forestales que se dieron en el Estado, afectando un total de 18 mil 735 hectáreas que

corresponden al 73% de total de selva siniestrada de la entidad que fueron 25 mil 611. Al

final de la temporada 2008, también se registraron incendios en esta región, siendo estos

18 incendios forestales que siniestraron 416 hectáreas, presentándose la mayoría de

manera simultánea lo que dificultó su control por parte de las brigadas del Comité Estatal

de Incendios.

Asimismo, el incendio forestal en el año 2006 de Santa Rosa Xtampac en el municipio de

Hopelchén que afectó mil 542 hectáreas agropecuarias y 745 forestales, que por el

material combustible que dejó, se ha mantenido en vigilancia desde temporadas

anteriores. Aun con esta vigilancia, en la temporada 2008 se volvió a activar y afectó un

total de 350 hectáreas forestales y 110 agropecuarias. Continúa siendo un área prioritaria

de supervisión para el Comité Estatal de Incendios.

Hay que mencionar que las regiones forestales de Calakmul, Champotón y Hopelchén

también tienen prioridad de atención para la temporada de incendios que se avecina, toda

vez que ahí se encuentran la mayor parte de la zona selvática del estado debido a que se



han registrado incendios que dejaron material combustible disponible y que representan

un riesgo para originar incendios forestales.

Y como se mencionó en párrafos anteriores, la región de afectación del Huracán “Dean”

que con la cantidad de material combustible disponible que se encuentra en la zona

forestal Dzibalché-Xcan-Ha y debido a los incendios que se presentaron en el 2009, así

como la zona forestal del municipio de Escárcega, son consideradas por las dependencias

integrantes del comité estatal, como áreas prioritarias de vigilancia y atención de incendios

forestales.

En el año 2011, se registró una de las temporadas más activas de los últimos años,

regsitrandose incendios forestales de gran relevancia que afectaron zonas importantes del

Estado como el Area Natural Protegida de los Petenes. Estos incendios comsumieron más

de dos mil hectáreas de pastizales en los municipios de Campeche y Calkiní, y sobretodo

en este últimos donde se registró el incendio más grande de la temporada que cosumió mil

690.75 hectáreas. Asimismo en este año, se registraron incendios forestales provenientes

del Estado de Quintana Roo que afectaron a los municipios de Calakmul y Hopelchén, por

lo que para esta temporada, también se consideran como áreas prioritarias de atención.

Aunado a lo anterior, en la entidad cada año se registra un elevado número de desmontes

de selvas, es decir, cambios de uso de suelo no autorizados, enclavados en zonas

forestales identificadas como criticas, los cuales, por su ubicación representan la principal

causa de los incendios forestales en Campeche, dicho problema ambiental cada año se

incrementa y no existen acciones contundentes que lo resuelva, por lo que al presentarse

la temporada de secas, se convierte en un problema que el Comité Estatal de Prevención

y Combate de Incendios Forestales tienen que enfrentar ya que en gran proporción se

traduce en incendios forestales.

Se presenta el mapa del estado de Campeche con la ubicación de los incendios forestales

registrados en la entidad en el periodo 2001-2011 y las áreas prioritarias de atención para



la presente temporada por el altos riesgo que representa el material combustible

disponible:

Áreas prioritarias de atención para la Temporada de Incendios Forestales 2013

Zona de alto riego por la

disponibilidad de material

combustible del Municipio de

Candelaria

ZZoonnaa ddee RRiieeggoo

ppoorr eell HHuurraaccáánn

““DDeeaann””

ZZoonnaa ddee rriieessggoo

IInncceennddiiooss SSaannttaa RRoossaa

XXttaammppaacc

Zona del macizo

forestal

ZZoonnaa ddee RRiieessggoo

RReeggiióónn FFoorreessttaall ddee

EEssccáárrcceeggaa

ESTADO DE

YUCATAN

ESTADO DE

TABASCO

ESTADO DE

QUINTANA

ROO

GOLFO DE

MEXICO

AREAS PRIORITARIAS DE ATENCION DE LA TEMPORADA DE INCENDIOS

FORESTALES 2013


IInncceennddiiooss

lliimmiittrrooffeessHHooppeellcchhéénn


IInncceennddiiooss

lliimmiittrrooffeessCCaallaakkmmuull

GGUUAATTEEMMAALLAA

BBEELLIICCEE

NN

BBEELLIICCEE

CCCAAA MMM PPP EEE CCCHHH EEE

TTTEEE NNN AAA BBB OOO

HHH EEE CCCEEE LLL CCCHHH AAA KKK AAA NNN

CCCAAA LLL KKK III NNN III

HHH OOOPPP EEE LLL CCCHHH EEE NNN

CCCAAA LLL AAA KKK MMM UUU LLL

CCCHHH AAA MMM PPP OOO TTTOOONNN

EEE SSS CCCAAA RRR CCC EEE GGG AAA

CCCAAA NNN DDD EEE LLL AAA RRR III AAA PPP AAA LLL III ZZZ AAA AAA DDD AAA

CCCAAA RRR MMM EEE NNN



6.- DIRECTORIO

6.1 Directoriodel ComitéEstatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales

PRESIDENTE

TITULAR DIRECCION TELEFONOS

LIC. FERNANDO EUTIMIO ORTEGA BERNES GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CAMPECHE

PALACIO DE GOBIERNO 4o. PISO CALLE 8 S/N CENTRO

OF:81-6-20-39/81-63932/81-6-38-66/81-1-40-04/ 81-1-00-96/81-6-79-79

COORDINADOR EJECUTIVO


LIC. WILLIAM ROBERTO SARMIENTO URBINA SECRETARIO DE GOBIERNO

PALACIO DE GOBIERNO, CALLE 8 S/N, CENTRO

OF.: 81 19215, 19216, 19217/ FAX:81- 6-58-85 CELULAR: 044-981-12-0-49-84

COORDINADOR OPERATIVO


DRA. EVELIA RIVERA ARRIAGA SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLES

DIRECCION: AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL ESQ. CALLE NIEBLA, PLANTA ALTA FRACCIORAMA 2000. C.P. 24090

OF. 81-6-11-42/ 81 19730 PART. CELULAR: 044-981-75-00024


LIC. MIGUEL ANGEL CHUC LÓPEZ PROCURADOR DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO.

DIRECCION: AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL ESQ. CALLE NIEBLA, PLANTA ALTA FRACCIORAMA 2000. C.P. 24090

OF. 81-6-11-42/ 81 19730 PART. CELULAR:

VOCALES EJECUTIVOS


VICEALMIRANTE C.G. DEM JOSE FRANCISCO RAFAEL VALENCIA Y GUTIÉRREZ COMANDANTE DE LA SEPTIMA ZONA NAVAL DE LERMA

CARRETERA CAMPECHE LERMA S/N, LERMA CAMPECHE

OF.81-2-00-06/81-2-03-39 CEL:

G.B.D.E.M. JOSE ANTONIO SANCHEZ RUIZ COMANDANTE. DE LA 33ª. ZONA MILITAR

AV. JUAN ESCUTIA S/N COL. BUENAVISTA

OF.81-6-45-44 FAX 81-6-52-28 CEL: 044 981 11 71232

ING. RENAN RODOLFO PACHECO PECH SUBGERENTE OPERATIVO ESTATAL DE LA CONAFOR

AV. AGUSTÍN MELGAR S/N KANISTE

OF. 81 6 30 58/ 81 6 30 94 CEL: CEL




DR. JORGE DE JESUS ARGAEZ URIBE DIRECTOR DEL CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS

CALLE 12 No. 126 CENTRO OF.81-6-04-96 DIRECTO 816-13-56 PART. CELULAR: 044 981 10 50414

ING. EVERARDO ACEVES NAVARRO SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL

CALLE RICARDO CASTILLA, LOTE 12 SECTOR FUNDADORES (FRENTE DE LA DELEGACION DEL ISSSTE)

OF. 81 1 24 25/ 81 60349 CELULAR: 044-981-82-9-20-43

VOCALES


LIC. JACKSON VILLACIS ROSADO SECRETARIO DE SEGURIDAD PUBLICA Y PROTECCION A LA COMUNIDAD

AV. JOSE LOPEZ PORTILLO POR AV. LAZARO CARDENAS

OF. comm. 81 1-91 10/direc 81-1-91-17 CELULAR:

ING. AUGUSTO MANUEL TREJO CASTRO SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS

AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL S/N COL. SAN RAFAEL

OF.81-3 33 -30/81-1-93-00 COMMT. CELULAR: 044-981-75-0-00-62

LIC. CARLOS ELISEO GONZÁLEZ SILVA DELEGADO DE LA PROFEPA

AV. LAS PALMAS S/N, COL. ESTACION ANTIGUA, CAMP.

81-5-23-91 / 5-23-92 FAX CEL: 044 981 82 9 15 19

ING. JORGE CARLOS PENICHE LOPEZ DIRECTOR GENERAL DEL CENTRO SCT CAMPECHE.

AV. LAS PALMAS S/N ESTACION ANTIGUA

OF.81-5-24-16/81-5-59-58 PART. CEL: 981 13 80940

ING. BENJAMIN AZAR GARCIA DELEGADO DE LA SAGARPA

AV. LOPEZ MATEOS No. 408 BOSQUE DE CAMPECHE

81-6-53-88/ FAX 81-6-44-88 CELULAR: 044 12 04005

LIC. JUAN CARLOS LAVALLE PINZON DIRECTOR LOCAL DE LA CONAGUA

AV. PEDRO SAINZ DE BARANDA S/N. AREA AKIM PECH

OF.81-6-41-55/81-1-01-54/ 81-1-25-63 FAX: 81-1-25-64 PART. 81-1-25-26 CEL: 044 981 82 90533

ING. JOSE ANTONIO BERNAL SEGURA SUPERINTENDENTE DE ZONA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD

AV. RESURGIMIENTO No. 61, COL. PRADO

OF.81-6-55-86/81-1-90-71 FAX: 81- 1-90-79 PART. CELULAR:

ING. TOMAS AVILA ARGAEZ DELGADO DE LA SEMARNAT

PROLONGACION TORMENTA NO. 11 COLONIA LAS FLORES

OF.81-1-95-18 / 81 39850 CEL: 044-981-82-912-90

LIC. ÁLVARO CASTILLO ORTEGON SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL Y REGIONAL

AV. PEDRO SAINZ DE BARANDA ESQ. PROLONGACION CALLE 59 S/N

OF.81-6-86-31/ FAX :81-6-08-43 CEL: 044-981-10-3-66-52

MTRO. BENJAMIN MARINA MARTIN DELEGADO DE LA PGR

AV. LOPEZ PORTILLO No. 237 SASCALUM

OF.81-1-96-02 DIRECT. 1-96-02 PART. CELULAR:

LIC. RENATO SALES HEREDIA PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.

AV. LOPEZ PORTILLO S/N SASCALUM

OF. 81-1-94-01, 02 y 03 CEL: 045-55-36-43-26-01

ING. OSCAR DRAGO SERRANO SUPER INTENDENTE DE LA TERMINAL MARITIMA DEL ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION CAMPECHE, PEMEX REFINACION

KM. 8.5 CARRETERA CAMPECHE-LERMA.

OF.81-2-00-75/81-2-01-70




ING. JESUS RICARDO ARREDONDO CEGEIRA RESIDENTE DE OPERACIONES DEL MUELLE DE PEMEX EN CAMPECHE, PEMEX REFINACIÓN

CARR. CAMPECHE-LERMA KM. 8.5 S/N INT. MUELLE CASTILLA BRETON C.P. 24500

81 201 68/ 81-2-06-60

ING. JOSE ANTONIO CARDOZO RIVERO REPRESENTANTE DE LA SRA

DIRECCION: AV. LOPEZ MATEOS # 222 ENTRE ABASOLO Y VICTORIA COL. SAN ROMAN

81-6-19-52/FAX 81-1-39-17

ING. JOSE ISAAC MARTINEZ VAZQUEZ ENCARGADO DE LA OFICINA DE SERVICIOS FEDERALES DE APOYO A LA EDUCACION

AV. CASA DE JUSTICIA NO. 29 FRACC. 2000

OF 81 30736/3 1325

LIC. LUIS AUGUSTO GARCIA ROSADO SECRETARIO DE TURISMO

AV. RUIZ CORTINEZ S/N, PLAZA MOCH-COHUO, CENTRO, CAMP.

12-7-33-00 CEL: 938-38-9-11-52

PROFRE. FRANCISCO DOMINGO ORTIZ BETANCOURT SECRETARIO DE EDUCACION

SECUD, AV. PATRICIO TRUEBA S/N SASCALUM

OF.81-3-06-42/81-3-06-60 CELULAR: 044-981-73-6-49-11

DR. JUAN BAUTISTA CU HERRERA DELEGADO DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

CALLE 67 NO. 2 CENTRO 81-1-34-63/81 15125 CELULAR:

CPA FERNANDO RAMON BURGOS BUENFIL COMANDANTE DEL AEROPUERTO

CARR. CAMPECHE-CHINA OF. 81 6 4653/8152408 EXT. 42525 CEL: 044 981 10 5-87-56

MED. ENRIQUE IVAN GONZALEZ LOPEZ SECRETARIO DE SALUD Y CORDINADOR DEL COMITÉ DE SERVICIOS ASISTENCIALES

CALLE 10 No. 286 SAN ROMAN OF: 81-1-23-15 Y 81 610-00 CELULAR:

M. C. MARIO RIVERA DE LABRA DIRECTOR DE INIFAB

CARRETERA CAMPECHE-POCYACXUN KM. 15 CHINA

81 90198



6.2.- Grupo Técnico-Operativo del Comité Estatal de Prevencion y Combate de Incendios Forestales

ING. PANFILO FERNANDEZ FLORES COORDINADOR ESTATAL DE PROGRAMA DE PROTECCION CONTRA INCENDIOS FORESTALES CONAFOR DIRECCION: VIVERO SAN JOAQUÍN: CALLE SALVADOR POR CENTRAL TELEFONO: 81-64687. Cel: 981 11 6 6179 ING. JORGE LUIS GARCÍA LANZ DIRECTOR FORESTAL SECRETARIA MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DIRECCION: AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL ESQ. CALLE NIEBLA, PLANTA ALTA FRACCIORAMA 2000. C.P. 24090. SAN FRANCISCO DE CAMPECHE, CAMPECHE TEL. CONM. Y FAX: (981)-81-197-30 DIRECTO (981)-81-611-42 Cel: 981 12 0 4550 ING. ALBERTO PAN COYOC ENCARGADO DE LOS INCEDIOS FORESTALES SECRETARIA MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DIRECCION: AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL ESQ. CALLE NIEBLA, PLANTA ALTA FRACCIORAMA 2000. C.P. 24090. SAN FRANCISCO DE CAMPECHE, CAMPECHE TEL. CONM. Y FAX: (981)-81-197-30 DIRECTO (981)-81-611-42 CEL.: 981 10 52439 MET. HUGO RAUL VILLA OBREGON DIRECTOR DE OPERACIONES ESPECIALES CENECAM DIRECCION: CALLE 12 No. 126, CENTRO TELEFONO: 81-6-04-96. Cel: 981 13 80660 ING. MARTIN MANUEL ZETINA GARCIA SUBDIRECTOR DE GEOGRAFIA Y CARTOGRAFIA CENECAM DIRECCION: CALLE 12 No. 126, CENTRO TELEFONO: 81-6-04-96. Cel: 981 13 7 3334 ANGÉLICA PADILLA HERNÁNDEZ COORDINADORA DE GESTIÓN EN CAMPECHE PRONATURA PENÍNSULA DE YUCATÁN, A.C. TEL/FAX: 9818160374 CEL: 9818182969 LIC. ALVARO ISAAC MATA CALZADA SUBDELEGADO DE INSPECCION DE RECURSOS NATURALES DE LA PROFEPA TEL OFICINA: 981 81 5 2391 Y 81 5 2392 CEL: 045 5523379273



6.3.- Presidente, Coordinador Ejecutivo de los Comité Municipales de Prevencion y Combate de Incendios Forestales

MUNICIPIO DE CALAKMUL

ING. BALTAZAR GONZALEZ ZAPATA PRESIDENTE MUNICIPAL DE CALAKMUL Cumpleaños:

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, XPUJIL

TELÉFONO: 983-87 1 6106/983 87 1 61 27/983-87-14-61-90

PROFRE. LUIS FELIPE MORA HERNANDEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, XPUJIL

TELÉFONO: 983 87 1-61-27/1 61 06/1 61 27 EXT. 104

MUNICIPIO DE CAMPECHE

LIC. ANA MARTHA ESCALANTE CASTILLO PRESIDENTE MUNICIPAL DE CAMPECHE Cumpleaños:

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALLE 8 S/N, CENTRO, CAMP.

TELÉFONO: 981 81- 10070/81 67923/8160085/8111276

LIC. CARLOS MORENO HERNANDEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALLE 8 S/N, CENTRO, CAMP.

TELÉFONO: 981 81- 1 12 31 / 1 42 20 FAX

MUNICIPIO DE CALKINI

PROFRE. VICTOR HUGO BATAZAR RODRIGUEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE CALKINI CUMPLEAÑOS:

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALKINI

TELÉFONO: 996 96-1-04-50 /1 00 71

LIC. MANUEL ARTURO ARVEZ PEREZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALKINI

TELÉFONO: 996 961-04-50 /1-00-71/ /1 01 15

MUNICIPIO DE CANDELARIA

LIC. CANDELARIO SALOMON CRUZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE CANDELARIA Cumpleaños:

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CANDELARIA

TELÉFONO: 982-826-01-38, 982-826-02-77, 8260359



LIC. MARINA GARCIA MENDEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CANDELARIA

TELÉFONO: 982-826-01-38, 982-826-02-77, EXT. 102 Y 106

MUNICIPIO DE CARMEN

DR. ENRIQUE IVAN GONZALEZ LOPEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE CARMEN Cumpleaños:

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CARMEN

TELÉFONO: 938-38 23266, 0193838 22654

LIC. JOSE ENRIQUE ZAPATA ACOSTA SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CARMEN

TELÉFONO: 938-38 2 23266

MUNICIPIO DE ESCARCEGA

LIC. FERNANDO MANUEL CABALLERO BUENFIL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESCÁRCEGA Cumpleaños: 24 de octubre

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, ESCÁRCEGA

TELÉFONO: 982 82 4-06-59/4-04-22/4-02-11

PROFRE. RIGOBERTO CAMBRANIZ GONZALEZ SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, ESCÁRCEGA

TELÉFONO: 982 82 4-01-12/4-06-59/4-00-41

MUNICIPIO DE HOPELCHEN

LIC. ALONZO JULIAN PACHECO UCAN PRESIDENTE MUNICIPAL DE HOPELCHEN Cumpleaños:

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, HOPELCHEN

TELÉFONO: 996-82 2-00-18/2-00-86/7-00-84

PROFRE. IGNACIO ESPAÑA NOVELO SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, HOPELCHEN

TELÉFONO: 996-822-00-18/2-00-86 EXT. 115 Y 116

MUNICIPIO DE HECELCHAKAN

C. FERNANDO ANTONIO NAHUM ESLEME LAVADORES PRESIDENTE MUNICIPAL DE HECELCHAKÁN Cumpleaños: 29 de septiembre

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALLE 28 S/N, HECELCHAKÁN



TELÉFONO: 996 827-01-46 /7-01-14/7-01-46

C. OSCAR IVAN ROSADO HERNANDEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, HECELCHAKAN

DIR. PART. CALLE 20 S/N SAN FRANCISCO

TELÉFONO OF. 982 827-00-49 /7-01-14/7-01-46

MUNICIPIO DE CHAMPOTON

C.D.E.O. JOSE LUIS ARJONA ROSADO PRESIDENTE MUNICIPAL DE CHAMPOTÓN Cumpleaños:

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALLE 34 S/N, CHAMPOTÓN

TELÉFONO: 982 828-03-43/8-06-93 / 8-00-67/ 8-07-45

LIC. ELVER MARTIN SANTOS ALAYOLA SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CHAMPOTON

TELÉFONO: 982 82 8 10 29 / 8-03-43/8-06-93 / 8-00-67/ 8-07-45 DIRECT. 82-8-10-29

MUNICIPIO DE PALIZADA

ING. RAUL DEL RIVERO QUINTERO PRESIDENTE MUNICIPAL DE PALIZADA Cumpleaños: 2 de abril

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, PALIZADA

TELÉFONO: 913 36 50255/ 5-04-11 / 5-03-55

ING. FRANCISCO ZAVALA CHAN SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, PALIZADA

TELÉFONO: 913 36 5-04-11 / 5-03-55

MUNICIPIO DE TENABO

PROFR. DANIEL EDILBERTO CALAN CANUL PRESIDENTE MUNICIPAL DE TENABO Cumpleaños:

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, TENABO

TELÉFONO: 996 43 22027(DIRECTO)/43 22139, 43 2-20-01/43 2-20-28//

C. ANTONIO ABAD CANUL CAN SECRETARIO DEL H . AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, TENABO

TELÉFONO: 996 43 22027/2-20-01/2-20-28



6.4.- Secretarios Técnicos de los Comites Municipales de Prevencion y Combate de Incendios Forestales. (Directores de los Centros Municipales de Emergencias)

MUNICIPIO DIRECTOR TELEFONOS

CALAKMUL C. Pedro Pérez Arcos Oficina: Calle Balakbal No. 353 Ampliación, cerca del deportivo. C.P. 24641 CORNELIO JAVIER CORNELIO Celular: 045 983 10 33514

Lada: 983 Oficina (CME): (Presidencia) Celular: 045 983 1391178 9837539306 Caseta localidad: Presidencia: 8 71 60 22, 8 71 61-27 Policía: 87 16105

CALKINÍ C. JOEL COB CAJUN Oficina: Calle 15 S/N, Depto. 2 Col. Centro, C.P. 24900

Lada: 996 Oficina (CME): 96 1 10 14, Particular: Celular: 981 16 36161 Palacio: 961 04 50

Policía: 96 103 83

CAMPECHE ERBER RENE COUOH CANUL

Oficina: Calle 12 #126, Col. Centro.

Lada: 981 Oficina (CME): 8 16 04 96 Celular (Nextel): 981 10 65518 Y 981 75 00510

Cel: 981 81-9-33-61

CANDELARIA C. JUAN PABLO NAAL TAMAY

Palacio Municipal CONTACTO ALTERNATIVO: ALFONSO MORENO: CEL: 982 1072736

Lada: 982 Oficina (CME): 82 6 04 55

Palacio: 8 26 01 38, 8 26 02 77, 8 26 03 Policía: 82 6 04 40

Celular: 982 43 55721.

CARMEN Ing. Carlos Tenrreyro Contreras

Calle 42-E por 19, a Altos Col. Tacubaya. CP 24180

Gregorio Alberto Vera Martínez Subdirector Cel: 938 16 13367

Lada: 938 Oficina (CME).- 3 82-42-66 Celular: 045 938 14 08217

Policía: 38 2 02 05 Presidencia: 38 2 26 54, 38 2 03 11

CHAMPOTÓN Lic. Sergio Luis Díaz Anaya

Av. Luis D. Colosio S/N Edif. Antiguo, Obras Públicos C.P. 24400 Damián Martínez

Subdirector 982 11 95215

Lada: 982 Oficina (CME): 8 28 08 97 Particular. Celular: : 045 982 82 97616 Policía: 82 8 07 45

Presidencia: 8 28 03 43, 8 28 00 67, 82 8 06 93

ESCÁRCEGA ING. ROLANDO TORRES MEDINA Oficina: Av. Héctor Pérez Martínez S/N, entre 35 y 37. Col. Morelos

Lada: 982 Oficina (CME): 8 24 03 78 Particular: Celular: 982 10 98484 Presidencia: 8 24 01 12, 8 24 03 56 Oficialía Mayor: 8 24 02 11 Policía: 82 4 00 39

HECELCHAKÁN LIC. MARCO ANTONIO AKE CHI CALLE 20 S/N, C.P. 24800


Celular: 996 10 44785 Policía: 8 27 00 58 Presidencia: 8 27 00 49, 8 27 01 14

HOPELCHÉN: C. Liborio Antonio Chi Yeh Oficina: Calle 29 X 19 # 199, Centro

Lada: 996 Oficina (CME): 8 22 01 89 Celular: 045-996 10 22840 Dom. Presidencia: 8 22 00 18, 8 22 00 86 Policía: 82 2 00 18



MUNICIPIO DIRECTOR TELEFONOS

PALIZADA C. Fidel Martínez Chan

Calle Miguel Abasolo # 2 Col. Centro.

Lada: 913

Oficina: 36 50662 Presidencia: 3 65 03 55, 5 06 41 Celular: 045 913 10 0-3678 DIF: 3 65 00 80 Policía: 3 65 02 66

TENABO C. Rafael Estrella Cupul

Oficina: Palacio Municipal Calle

19, entre 8 y 10, C.P. 24700


Celular: 044 981 10-1-72-50 Presidencia: 4 32 20 27 Policía: 4 32 20 28



7.- RECURSOS DE INFRAESTRUCTURA 7.1.-. Recursos directos para la atención de incendios

Hasta 1997, el ejecutivo estatal no se disponía de un área especifica que atendiera la

problemática de incendios forestales, ni se contaba con recursos humanos y materiales

destinados a este propósito, sin embargo, en los últimos años se han instrumentado

acciones para la adquisición de herramienta y equipo, así como para la contratación de

personal eventual en áreas críticas con recursos del propio Gobierno del Estado, siendo la

Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable quien aplica estos recursos y

realiza las contrataciones de los brigadistas en los municipios de Candelaria, Calakmul,

Hopelchén Carmen y Hecelchakán, en coordinación con la Centro Estatal de Emergencias

de Campeche y la Conafor, constituyéndose dichos organismos estatales y federal, en

parte medular de la organización establecida para la atención de incendios, ya que es por

su conducto por el que se agilizan los apoyos que otorgan otras dependencias durante la

instrumentación del programa de protección contra los incendios forestales.

7.2.- Recursos Humanos y Materiales de la Conafor

La comisión nacional Forestal cuenta con recursos propios asignados a nivel federal para

la atención de incendios forestales, estos recursos se desglosan a continuación:

7.2.1.- Brigadas permanentes Conafor

UBICACION MUNICIPIO No. DE ELEMENTOS

SUPERFICIE POR ATENDER (HAS)

CENTRO DE CONTROL ESTATAL CAMPECHE

CAMPECHE

18

CENTRO DE CONTROL REGIONAL ESCARCEGA

ESCARCEGA

10

TOTAL

28

3 286 000



Es importante destacar que en los últimos 2 años, mediante el programa de retiros

voluntarios se retiraron 4 elementos de incendios, siendo necesario reasignar esas plazas

o los beneficios de mantener la disponibilidad del tiempo extra de dichos elementos para

incorporar personal de otras áreas ya que como es evidente, la superficie a proteger es

inmensa para los recursos humanos disponibles.

7.2.2.- Brigadas RUO Existe un predio bajo manejo forestal con equipamiento para el control de incendios

forestales, un predio con pago de servicios ambientales y un predio de plantadores

forestales con equipamiento como se relaciona:

PREDIO No. DE ELEMENTOS

EJIDO XMABEN, HOPELCHEN (SERVICIOS AMBIENTALES) 12

PREDIO SANTA GENONEVA, CAMPECHE (PLANTADORES) 10

EJIDO PACHUITZ, HOPELCHEN 10

TOTAL BRIGADAS RUO 32

7.2.3.- Brigadas PROARBOL

Se conformaron, desde el 2009, y se equiparon con equipo especial para el combate de

incendios forestales a 13 brigadas de acuerdo a la siguiente relación:

PREDIO No. DE

ELEMENTOS

EJIDO CONHUAS, CALAKMUL 10

EJIDO PUEBLA DE MORELIA, CALAKMUL 10

EJIDO LA GUADALUPE, CALAKMUL 10

EJIDO EMILIANO ZAPATA, CALAKMUL 10

EJIDO ICH EK, HOPELCHEN 10

EJIDO LAZARO CARDENAS 2, HOPELCHEN 10

EJIDO AQUILES SERDAN, CHAMPOTON 10

EJIDO LA LIBERTAD, ESCARCEGA 10

EJIDO MATAMOROS, ESCARCEGA 10

NCPE NUEVA ROSITA, CANDELARIA 10

EJIDO PEJELAGARTO, CANDELARIA 10

RANCHO EL SALVAJE Y ANEXAS, CARMEN 10

FINCA DZIDZILA, CAMPECHE 10

TOTAL BRIGADAS PROARBOL 130



Se mantendrá coordinación con el área de PROARBOL para el seguimiento de estas

brigadas y una vez que estén conformadas se realizara un curso básico para su

entrenamiento.

La totalidad de las brigadas relacionadas han recibido entrenamiento básico por parte de

la CONAFOR en materia de control de incendios forestales.

7.2.4.- Brigadas Comunitarias en la zona de afectación del Huracán “Dean”

La Conafor integró 20 brigadas de combate en las zonas de afectación del Huracán

“Dean” en el Estado de Campeche, cada una de 10 elementos. Se les proporcionó equipo

de protección personal y herramientas así como capacitación para la atención de los

incendios forestales. En total sumarian 200 elementos para cubrir dicha zona que se

encuentra en el sur del municipio de Hopelchén y norte de Calakmul.

7.2.5.- Parque Vehicular y Herramientas de la Conafor

Se cuenta con un parque vehicular de 15 vehículos, para transporte, incluyendo 1 carro

motobomba y una casa remolque, que se distribuyen entre las 5 brigadas que se integran;

7 de estos son camiones de tres toneladas; 2 vehículos de 3 toneladas, por su

antigüedad (1993) y por presentar constantes problemas mecánicos están propuestos

para darlos de baja y se encuentran en proceso de venta; tres camionetas pickup, de las

cuales una se encuentra en malas condiciones mecánicas, adicionalmente se cuenta con

3 cuatrimotos asignadas a los campamentos temporales.

Campamento Vehículos asignados

CENTRO DE CONTROL ESTATAL CAMPECHE 1 CAMION DE 3 TONELADAS

1 CAMIONETA PICKUP

1 CAMIONETA PICKUP 2003


2 CAMION DE 3 TONELADAS



Campamento Vehículos asignados

CAMPAMENTOTEMPORAL DESENGAÑO


1 CAMIONETA PICKUP

1 CARRO MOTOBOMBA

1 CUATRIMOTO

CAMPAMENTO TEMPORAL CONSTITUCION 1 CAMION DE 3 TONELADAS

1 CUATRIMOTO

CAMPAMENTO TEMPORAL ZOH LAGUNA 1 CAMION DE 3 TONELADAS

1 CUATRIMOTO

CAMPAMENTO TEMPORAL XMABEN

1 CAMION 3 TONELADAS

CAMPAMENTO TEMPORAL SABANCUY


CAMPAMENTO TEMPORAL HECELHAKAN


HERRAMIENTAS TRADICIONALES, ESPECIALIZADAS Y EQUIPO CON QUE CUENTA

CONAFOR

HERRAMIENTAS CANTIDAD

AZADON 25

HACHA 14

BIELDO 20

CASANGA 15

PULASKI 90

PALA FORESTAL 130

RASTRILLO ARAÑA 62

RASTRILLO FORESTAL 43

BATEFUEGO 92

MCLEOD 70

HACHA DOBLE FILO 8

MOTOSIERRA 18

ANTORCHA DE GOTEO 16

MOCHILA COLAPSABLE 154

MOTOBOMBA MARK 3 5

GPS 18

ESTUCHES METEOROLOGICOS 3

PALAS (FONDEN) 51

HACHAS (FONDEN) 34

AZADONES (FONDEN) 34

MACHETE (FONDEN) 170

MCLEOD (FONDEN) 17



7.2.6.- Equipo de radiocomunicacion de la Conafor

Campamento Radiocomunicación

CENTRO DE CONTROL ESTATAL CAMPECHE 1 RADIO BASE

3 RADIOS MOVILES

2 RADIOS PORTATILES


2 RADIO BASE

1 RADIO MOVIL

1 RADIO REPETIDOR

2 RADIOS PORTATILES

CAMPAMENTOTEMPORAL DESENGAÑO

1 RADIO BASE

1 REPETIDOR

3 RADIOS MOVILES

5 RADIOS PORTATILES

CAMPAMENTO TEMPORAL CONSTITUCION

1 RADIO BASE

1 RADIO MOVIL

4 RADIOS PORTATILES

CAMPAMENTO TEMPORAL ZOH LAGUNA

1 RADIO BASE

1 RADIO MOVIL

5 RADIOS PORTATILES

CAMPAMENTO TEMPORAL XMABEN

1 RADIO BASE

1 RADIO MOVIL

2 RADIO PORTATIL

CAMPAMENTO TEMPORAL SABANCUY

1 RADIO BASE

1 RADIO MOVIL

2 RADIO PORTATIL

CAMPAMENTO TEMPORAL HECELHAKAN

1 RADIO BASE

1 RADIO MOVIL

2 RADIO PORTATIL

7.3.- Recursos Humanos de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo

Sustentable del Gobierno del Estado.

Adicionalmente, durante los meses críticos marzo y abril, el gobierno del estado de

Campeche a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable contrata

personal por un periodo de 44 días como mínimo, (ya que pueden recontratarse en caso

de que la temporada de incendios se alargase), con los cuales se conforman 6 brigadas

integradas por 15 elementos cada una, con recursos del Fondo de Contingencias del

Gobierno del Estado de Campeche, que se ubican en 6 campamentos temporales en las

zonas de mayor riesgo.



Dos elementos de las brigadas Conafor, son los responsables de coordinar las acciones

de prevención y combate de cada una de estas brigadas para lo que se utilizan vehículos,

equipo y herramientas que aporta la misma Conafor y el Gobierno del Estado a través de

la Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable. Los Campemento

Temporales que se integran son los siguientes:

UBICACION MUNICIPIO No. DE

ELEMENTOS

CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “EL DESENGAÑO” CANDELARIA 15

CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “ZOH LAGUNA” CALAKMUL 15

CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “CONSTITUCION” CALAKMUL 15

CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “XMABEN” HOPELCHEN 15

CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “SABANCUY”” CARMEN 15

CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “HECELCHAKAN” HECELCHAKAN 15

TOTAL 90

7.4.- Recursos Humanos y Materiales de Protección Civil Estatal y Municipal

El Centro Estatal de Emergencias de Campeche [(CENECAM):Unidad Estatal de

Protección Civil] cuenta con la coordinación del personal de los Centros Municipales de

Emergencias (Unidades Municipales de Protección Civil) en cada uno de los 11 municipios

de la entidad. Cada municipio cuenta con una brigada de 10 elementos que se les apoya

con herramientas y equipo de Protección personal por parte del Gobierno del Estado.

Además el Cenecam tiene 7 elementos operativos que apoyan en el combate de

incendios, a los Comités Municipal y Estatal de Incendios Forestales.

BRIGADA ELEMENTOS

CENECAM 7

CAMPECHE 10

CALKINI 10

CALAKMUL 10

CANDELARIA 10

CHAMPOTON 10

ESCARCEGA 10

HECELCHAKAN 10

HOPELCHEN 10

PALIZADA 10



TENABO 10

CARMEN 10

TOTAL 117

7.4.1.- Vehículo y Herramientas del Protección Civil Estatal Y Municipal

El Centro Estatal de Emergencias de Campeche cuenta con los siguientes vehículos para

el apoyo en las etapas preventivas, detección y combate de los incendios:

1 Camioneta Pick Up 4x4 Modelo 2000

2 Camionetas Ranger Modelo 2010

1 Camioneta Pick Up Modelo 2010

3 Caravanas de Capacitación (Camiones de 5 toneladas)

1 Camión Pipa con capacidad de 7 mil litros

Los Centros Municipales de Emergencias cuentan con los siguientes vehículos:

10 Camionetas Pick Up (una por cada centro municipal, con excepción de Tenabo)

Herramienta y Equipo para Incendios Forestales tanto en la Unidad Estatal como en

las Unidades Municipales.

Herramientas especializadas del CENECAM

LISTA DE MATERIALES EXISTENCIA

ACTUAL

Abatefuego 159

Antorcha de goteo 5

Azadon 88

Azahacha tipo polasky 150

Barretas 40

Cantimplora 68

Carretilla 27

Cascos de plástico 151

Chalecos reflejantes 176

Gorras verdes de protección civil 276

Hacha 28

Lámpara tipo cazador (buceo) 79

Lentes de protección (Googles) 138



LISTA DE MATERIALES EXISTENCIA

ACTUAL

Machetes 81

Mascarilla de protección 120

Mochila aspersora (tipo tanque) 24

Motosierra 8

Pala forestal 40

Rastrillo Jardinero 105

Rastrillo Mclaud 145

Repuesto de mascarilla 215

Tambores de plastico 29

Lampara de Buceo 79

Pala de Punta (normal) 91 Fuente: Inventario Cenecam de Diciembre de 2010

7.5.- Aportacion de la Secretaría Particular del Gobernador del Estado

Para la temporada de incendios el Gobierno del Estado de Campeche aporta una avioneta

CESSNA monomotor de ala alta que se utiliza en las etapas de detección y combate de

incendios. Esta avioneta realiza por lo menos 3 vuelos semanales en la etapa de

detección (meses de febrero y marzo), y los que sean necesarios en la etapa de combate

(abril y mayo).

7.6.- Apoyo de las Fuerzas Armadas y Voluntarios de los Ejidos.

Las acciones de protección contra incendios forestales actualmente se han realizado a

través del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales y

principalmente con el apoyo de la Conafor, a nivel federal, la Secretaría de Medio

Ambiente y Desarrollo Sustentable, Secretaría de Desarrollo Rural y Cenecam, a nivel

estatal, que cuentan con brigadas permanentes y temporales, debidamente equipadas

que, sin embargo, resultan insuficientes para proteger una superficie de 3 millones 286 mil

hectáreas de terrenos forestales existentes en esta entidad.

Ante tal situación, ha sido necesario contar con el apoyo de la Secretaria de la Defensa

Nacional y de la Secretaria de Marina para la atención de incendios en todos los niveles,



así como de voluntarios rurales, acudiendo personal de ambas instituciones y

comunidades afectadas al control de cualquier tipo de incendio que se registra en el

territorio estatal.



7.7.. Concentrado de Refugios Temporales en el Estado de Campeche 2013

Aunque los incendios forestales y agropecuarios en la Entidad, no han representado un

peligro alto hacia la población de las comunidades de riesgo por estos siniestros, se toma

en cuenta la relación de refugios temporales con que se cuenta para casos de

contingencias, por cualquier incidente en la que haya que evacuar alguna población o

viviendas que pudieran ser afectadas por la cercnia de fuego o del humo que los

incendios despiden. A continuación se muestra el concentrado de estos refugios a nivel

estatal:

REFUGIOS CAPACIDA

DREFUGIOS CAPACIDA

DREFUGIOS CAPACIDA

DREFUGIOS CAPACIDA

DREFUGIOS CAPACIDA

DREFUGIOS CAPACIDA

DREFUGIOS CAPACIDA

DREFUGIOS CAPACIDA

D

CALAKMUL 0 0 8 540 0 0 0 0 5 300 2 140 2 140 17 1120

CALKINÍ 0 0 6 1180 0 0 2 420 0 0 1 280 1 180 10 2060

CAMPECHE 6 200 39 5840 1 360 7 1460 5 300 5 2500 72 3634 135 14294

CANDELARIA 3 60 46 4220 0 0 2 360 10 720 5 740 13 1503 79 7603

CARMEN 43 2320 82 10340 2 600 10 2240 6 320 16 4980 12 2124 171 22924

CHAMPOTÓN 1 20 30 3480 2 340 2 140 5 240 4 780 18 1350 62 6350

ESCÁRCEGA 2 60 46 4780 0 0 2 320 17 1020 3 520 0 0 70 6700

HECELCHAKÁN 3 300 10 1640 2 440 0 0 3 160 0 0 10 1290 28 3830

HOPELCHÉN 7 380 24 2080 1 240 0 0 6 300 5 480 26 1155 69 4635

PALIZADA 0 0 6 500 1 160 0 0 3 220 2 160 2 160 14 1200

TENABO 3 100 8 1140 0 0 1 160 0 0 0 0 13 430 25 1830

SUBTOTALES 68 3440 305 35740 9 2140 26 5100 60 3580 43 10580 169 11966 680 72546

MEDIO SUP. Y SUP. OTROS EDIFICIOSSUBTOTALES

MUNICIPIOSMUNICIPIOSPREESCOLAR PRIMARIA SEC. GRAL. SEC. TÉCNICA TELESECUNDARIA



7.8.- Informacion Basica de Infraestructura de Salud por municipio

Para cualquier contingencia por incendios forestales y agropecuarios, en los 11 municipios

del estado se cuenta con unidades médicas equipadas y con medicamentos y ambulacia

para traslados. Estas es la relación por municipio:

MUNICIPIO DE CALKINÍ

1 Hospital Comunitario

Director: Dr. Jorge Carlos Pacheco Vera

Calle 15 s/n Carretera Calkiní-Nunkiní. Tel. 01-996-10-061-89; 01-996-96-339-11;

8 Centros de Salud

Brigadas Médicas móviles, 2 de vectores y 4 de Vigilancia Epidemiológica y

Saneamiento Básico.

1 Ambulancia

33 Médicos

57 Enfermeras

MUNICIPIO DE HECELCHAKAN

• 1 Hospital (IMSS-Oportunidades)

Director: Dr. Ranulfo Juan Trujillo Nuñez.

Calle 31 s/n Barrio San Antonio. Tel. 01-996-82-700-90

• 3 Centros de Salud

• 1 Brigada Médica Móvil, 3 de vectores y 2 de Vigilancia Epidemiológica y

Saneamiento Básico.

• 1 Ambulancia

• 7 Médicos

• 7 Enfermeras



MUNICIPIO DE TENABO

• 2 Centros de Salud

• 1 Brigada Médica Móvil, 3 de Vectores y 2 de Saneamiento Básico.

• 2 Ambulancias

• 6 Médicos

• 12 Enfermeras

MUNICIPIO DE CAMPECHE

• 5 Hospitales

• 14 Unidades de Salud

• 2 Brigadas médicas móviles, 19 de Vectores y 9 de Vigilancia Epidemiológica y

Saneamiento Básico

• 4 Ambulancia

• 190 Médicos

• 386 Enfermeras

• Sin Enlace Municipal.

MUNICIPIO DE HOPELCHEN

• 1 Hospital Comunitario

Calle 20 # 448 col. Centro. Director. Dr. Emilio Lara Solis, Tel: 996-82-20005. cel. 98182

933277


• 3 Brigadas médicas móviles, 5 de Vectores.

• 5 Ambulancia

• 25 Médicos

• 32 Enfermeras



MUNICIPIO DE CHAMPOTON

• 1 Hospital General

Director. Dr. Raul A. Verdejo Trujeque. 98282 80237, cel. 982433 6754


• 2 Brigadas médicas móviles, 3 de Saneamiento Básico y Vigilancia Epidemiológica,

2 de vectores.

• 8 Ambulancias

• 45 Médicos

• 76 Enfermeras

MUNICIPIO DE ESCÁRCEGA


“Dr. Eduardo Boldo Gómez” Calle Héctor Pérez M. X 23, col. Centro. 98282 40293,

Director. Dr. Ramón Heredia Chulines. Cel. 982435 1453


• 2 Brigadas médicas móviles, 2 de Vig. Epidemiológica, 2 de Saneamiento Básico,

10 de Vectores.

• 3 Ambulancia

• 40 Médicos

• 85 Enfermeras

MUNICIPIO DE CANDELARIA


Av. 1º. de Julio s/n. Col. Independencia. 98282 60227. Dtor. Dr. David Cortés Cu. Cel.

9811306300 y 98182 99855


• 7 Brigadas médicas móviles, 2 de Saneamiento Básico, 1 de Vigilancia

Epidemiológica, 9 de vectores.



• 4 Ambulancia

• 32 Médicos

• 66 Enfermeras

MUNICIPIO DE CALAKMUL


Calle Silvituc s/n. Col. Centro. 98387 16100.

Director. Dr. Ricardo Silva Alcántara. Cel. 98110 78464


• 5 Brigadas médicas móviles, 5 de Vectores.

• 3 Ambulancia

• 13 Médicos

• 31 Enfermeras

MUNICIPIO DE CARMEN

• 1 Hospitales Generales (SSA)

“Dra. Ma. del Socorro Quiroga Aguilar”, Calle 56 s/n, fte. Rectoría UNACAR, col. Petrolera.

93838 27851.

Director: Dr. Víctor Manuel Ortega Quintana, Cel: 938 38 923 78

• 1 Hospital de PEMEX

• 2 Clínicas-Hospitales (IMSS e ISSSTE)


• 4 Brigadas médicas móviles, 2 de Vig. Epidemiológica, 1 de Saneamiento Básico,

16 de Vectores.

• 7 Ambulancia

• 98 Médicos

• 178 Enfermeras



MUNICIPIO DE PALIZADA


Mina y Zaragoza s/n. 24200. 91336 50010.

Director: Dr. Jorge Yam Can Tel. 913 36 50010 Cel: 9131053936


• 3 Brigadas médicas móviles, 3 de Saneamiento Básico, 1 de Vig. Epidemiológica, 2

de Vectores

• 2 Ambulancia

• 11 Médicos

• 20 Enfermeras



8.- CAPACITACION Y DIFUSION

8.1.- Etapas del Programa de Protección de la Temporda de Incendios Forestales 2013

El Programa de Protección contra Incendios Forestales del Gobierno del Estado de

Campeche comprende 3 etapas importantes, estas son: Prevención, Detección y

Combate. Dentro de las 2 primeras etapas se contempla las principales actividades de

capacitación y difusión hacia la población con la finalidad de mitigar la incidencia de los

incendios en la entidad. Estas etapas comprenden los meses de enero, febrero y la

primera quincena del mes de marzo.

8.1.1 Etapa de Prevención

Esta etapa inicia desde el mes de enero, y en algunos casos, desde el mes de noviembre

del año anterior. Las principales actividades de prevención que se realizaran en la entidad,

en el presente año, se enumeran a continuación:

o Reinstalación del Comité Estatal de Incendios Forestales e Inicio oficial de los trabajos

de la Temporada 2013

El 20 de enero de 2013 se realizará el evento de activación del Comité Estatal de

Prevención y Combate de Incendios Forestales en una reunión que presidirá el

Gobernador del Estado de Campeche o su representante, y las principales autoridades

que conforman este comité estatal de incendios. En este año, por primera vez, se

realizará en la cabecera municipal de Xpujil del municipio de Calakmul.

o Reinstalación de los 11 Comités Municipales de Prevención y Combate de Incendios

Forestales e Inicio oficial de los trabajos de la temporada 2013 en los municipios del

Estado.

Como parte importante de las acciones de prevención que realiza el Comité Estatal de

Prevención y Combate de Incendios Forestales, se encuentra la reinstalación de los 11

Comités Municipales de Prevención y Combate de Incendios Forestales y Agropecuarios;



donde se establece el compromiso de las autoridades municipales de coadyuvar en las

actividades de prevención, detección y combate de incendios forestales y la

responsabilidad directa de los incendios agropecuarios. En estas reuniones donde

convergen representantes estatales y federales, se realiza una plática informativa donde

se exponen las acciones que se llevarán a cabo en la temporada.

o Realización de 6 Cursos de Capacitación para integrantes de Brigadas de Combate.

En materia de capacitación para la prevención y control de incendios se tiene contemplado

impartir 6 cursos dirigidos a personal oficial, voluntarios, productores agropecuarios e

iniciativa privada en los que se considera participen 150 personas, con el propósito de

mantener personal capacitado, preparado para combatir con seguridad los incendios

forestales y para apoyar acciones preventivas que permitan disminuir el riesgo de

incendios. Estos cursos son impartidos por personal de la Conafor y están destinados a

dar una formación integral a los brigadistas pues contienen una serie de conceptos

teóricos y prácticos en el combate de incendios.

o 20 Reuniones donde se imparten pláticas preventivas de incendios en las Juntas

Municipales Centros Integradores del estado.

Con el fin de reforzar las acciones de reinstalación de los Comité Municipales de

incendios, se realizan reuniones preventivas de incendios forestales y agropecuarios en

todas las juntas municipales y centros integradores del estado. Personal del CENECAM,

Conafor, y Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable en coordinación con

autoridades de los Ayuntamiento imparten estas pláticas. En la medida en que se logre

informar a todos los habitantes de los núcleos rurales de la entidad las medidas

preventivas de incendios derivados de las actividades agropecuarias y lograr su

participación, se reducirán los riesgos de ocurrencia de estos siniestros en la entidad.

o Elaboración, Publicación y Difusión del Calendario Estatal de Quemas 2013

El Grupo Técnico del Comité estatal de incendios forestales, al inicio del año, se reúne

para acordar, de acuerdo a los pronósticos climatológicos y a las peticiones de los grupos

de productores de los municipios, las fechas para los periodos de quemas de las 5



regiones que esta divido la entidad. Para el presente año el calendario quedó de la

siguiente manera:

REGION MUNICIPIO PERIODO

Region I.- Camino Real Calkini, Hecelchakán y Tenabo Del 16 de marzo al 15 de abril

Región II.- Chenes Hopelchén, Del 1° al 30 de abril

Región III.- Macizo Forestal Calakmul Del 16 de abril al 15 de mayo

Región IV.- Costa Centro Campeche y Champotón Del 1° al 30 de abril

Región V.- Zona Sur Escárcega, Candelaria, Carmen y Palizada del 16 de abril al 15 de mayo

o Pláticas de extensionismo en 100 comunidades rurales con alto riesgo de incendios

forestales.

Además se realizaran pláticas informativas en 100 comunidades rurales ubicadas en

zonas criticas, a través de las cuales se da a conocer las disposiciones legales en materia

de quemas agropecuarias, así como los procedimientos para utilizar el fuego con mayor

seguridad, se integran grupos de voluntarios que coadyuvan con las instituciones

involucradas en la prevención y combate de los incendios y se explican programas

forestales de apoyos alternativos para evitar que el productor del campo realice quema de

terrenos agropecuarios. Estas pláticas son realizadas, en su mayor parte, por personal de

la Conafor con apoyo de los Centros Municipales de Emergencias.

o Acciones de Prevención Física:

La Conafor contempló para la presente temporada de incendios forestales la construcción

de 1 kilómetro de brechas cortafuegos y 1 kilómetro de de líneas negaras en distintas

comunidades del sur del Estado, y en especial la región del paso del Huracán Dean en el

2007.



Apertura manual de brecha corta fuego

o Difusión de la Temporada 2013 a través de trípticos, carteles, volantes, spot de radio,

entrevistas, etc.

El Comité Estatal realiza las siguientes actividades de difusión:

o Calendario de Quemas del Estado de Campeche 2013: Se difundirá el calendario de

quemas 2013 en los 11 municipios del estado, en coordinación con las Unidades

Municipales de Protección Civil



o Ley para hacer Quemas del Estado. Se difunde y distribuyen ejemplares a través de

las Unidades Municipales de Protección Civil en los 11 municipios de la entidad.

o La Conafor distribuirá 20 mil impresos y audivisuales en la campaña de difusión hacia

la población.

o Norma Oficial Mexicana 015 que regula el uso del fuego en superficies forestales y

agropecuarias SEMARNAT/SAGARPA 2007. Se difunde a través de la Conafor,

Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable y el Cenecam, en las

reuniones de instalación de los comités municipales de incendios forestales, y el las

pláticas de extensionismo.

Ley para Hacer las Quemas en el Estado de CampecheLey para Hacer las Quemas en el Estado de Campeche

Es una Ley Estatal que Regula el uso del Fuego en las Actividades

Agropecuarias para prevenir Incendios y establece:

•Que es necesario obtener un permiso del H. Ayuntamiento para hacer

quemas. (Art. 9 y 10)

•Que dichos permisos solo se darán a quienes comprueben su propiedad

o tenencia legal del terreno a quemar. (Art. 3)

•Que para hacer las quemas deben de hacerse guardarrayas alrededor

del terreno. (Art. 6, Fracc. I)

•Que debe de poner en conocimiento de la quema a realizar a los

colindantes del terreno y a las Autoridades Municipales y/o Ejidales. (Art.

6, Fracc. III y Art. 9)

•Que no se podrán efectuar quemas simultáneas en predios vecinos. (Art.

6, Fracc. IX)

•Que deberán respetar un calendario de quemas en la fecha que se

indique a la región que pertenecen que se indique. (Art. 6, Fracc. VI)



o Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Se difunde en coordinación con la Conafor y las dependencias del Comité Estatal de

Incendios forestales en las reuniones de instalación de los comités municipales de

incendios.

LA AUTORIDAD MUNICIPAL DEBERA ATENDER EL LA AUTORIDAD MUNICIPAL DEBERA ATENDER EL

COMBATE Y CONTROL DE INCENDIOS Y EN EL CASO DE COMBATE Y CONTROL DE INCENDIOS Y EN EL CASO DE

QUE LOS MISMOS SUPEREN SU CAPACIDAD OPERATIVA QUE LOS MISMOS SUPEREN SU CAPACIDAD OPERATIVA

DE RESPUESTA, ACUDIRA A LA INSTANCIA ESTATAL. SI DE RESPUESTA, ACUDIRA A LA INSTANCIA ESTATAL. SI

ESTA RESULTASE INSUFICIENTE SE PROCEDERA A ESTA RESULTASE INSUFICIENTE SE PROCEDERA A

INFORMAR A LA CONAFOR LA CUAL ACTUARA DE INFORMAR A LA CONAFOR LA CUAL ACTUARA DE

ACUERDO AL PROGRAMA Y PROCEDIMIENTO RESPECTIVO.ACUERDO AL PROGRAMA Y PROCEDIMIENTO RESPECTIVO.

LA CONAFOR, EL GOBIERNO ESTATAL Y EL GOBIERNO LA CONAFOR, EL GOBIERNO ESTATAL Y EL GOBIERNO

MUNICIPAL ORGANIZARAN CAMPAÑAS PERMANENTES DE MUNICIPAL ORGANIZARAN CAMPAÑAS PERMANENTES DE

EDUCACION, CAPACITACION Y DIFUSION DE MEDIDAS EDUCACION, CAPACITACION Y DIFUSION DE MEDIDAS

PARA PREVENIR, Y COMBATIR LOS INCENDIOS PARA PREVENIR, Y COMBATIR LOS INCENDIOS

FORESTALESFORESTALES



Parte del artículo 123, Capítulo III de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

o Impresión de trípticos y carteles.

Existe el compromiso de las dependencias estatales y federales para la reproducción y

distribución de material informativo para divulgar las medidas de prevención de incendios.

Este material se difundirá a través de impresos así como de spots en la radio y la

televisión. Se pretende distribuir cerca de 50,000 trípticos por todas las localidades del

Estado en especial en las de mayor riesgo.



Cartel del Sistema Nacional de Protección Civil

o Mensajes de radio: Se difundirán spot de radios en todas las radiodifusoras de la

geografía estatal y especialmente aquellas que lleguen a las comunidades rurales.

Estos spot serán en español, maya y chol.

8.1.2.- Etapa de Detección

Ante la proporción de los recursos forestales a proteger, estimados de acuerdo al último

inventario nacional forestal en 3 millones 286 mil hectáreas, y debido a que la topografía

SPOT DE RADIO Compañero agricultor: Si en la próxima temporada de secas vas a usar

el fuego para preparar tus terrenos, hazlo con responsabilidad, no provoques incendios forestales que destruyen nuestras selvas y

nuestro patrimonio, haz tus guardarrayas, solicita tu permiso con la autoridad municipal, y si tienes dudas, acude al centro municipal de

emergencias, Dirección Municipal de Desarrollo Rural o a las oficinas de la Comisión Nacional Forestal, tu participación es muy importante

para evitar incendios forestales, ¡cuida tus selvas!



del estado es en su mayoría plana, resulta sumamente difícil detectar los incendios

forestales y agrícolas por medios terrestres, motivo por el cual es necesario que durante la

temporada de mayor riesgo, que se presenta durante la época de quemas, se mantenga

vigilancia en todo el territorio estatal, lo que solo se puede lograr mediante recorridos

aéreos, mismos que se realizan utilizando equipo aéreo proporcionado por el Gobierno

del Estado de Campeche.

Detección Aérea:

Se tienen programado realizar 25 recorridos aéreos, como mínimo, durante la el periodo

crítico de la temporada, pero de ser necesario, estos podrían aumentar de acuerdo a la

situación existente de incendios.

Detección Aérea de desmontes en selva



Detección aérea de incendios forestales.



Detección terrestre: Se tiene programado realizar 80 recorridos terrestres coordinados el Comité de

Prevención y Combate de Incendios Forestales, los cuales son determinados por el

análisis de las zonas de más riesgo por incendios forestales. Los recorridos son

programados de acuerdo a la calendarización de la temporada de quemas.

Detección Terrestre de incendios forestales



Detección Satelital

Otra herramienta útil es la detección de puntos de calor a través del satélite. Esta

información es emitida por la CONABIO y la Comisión Nacional del Agua a nivel nacional

por estado donde se especifican coordenadas geográficas de puntos de calor (posibles

incendios o quemas). Esto nos permite orientar y agilizar las labores de detección de

incendios ya que se verifican por medio de los vuelos de detección de incendios.

Imagen satelital para detectar puntos de calor (Fuente: Conabio)



9.- ACTIVACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA POR INCENDIOS FORESTALES Y AGROPECUARIOS.

Ante las limitaciones existentes en materia de recursos humanos y materiales en la Comité

Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales, ha sido necesario contar con el

apoyo de la Secretaria de la Defensa Nacional para la atención de incendios en todos los

niveles, así como de voluntarios de las comunidades rurales, acudiendo personal de

ambas instituciones y comunidades afectadas al control de cualquier tipo de incendio

forestal que se registra en el territorio estatal.

En el Gobierno del Estado no se disponía de un área especifica que atendiera la

problemática de incendios forestales, ni se contaba con recursos humanos y materiales

destinados a este propósito, sin embargo, en los últimos años se han instrumentado

acciones para la adquisición de herramienta y equipo, así como para la contratación de

personal eventual en áreas criticas con recursos del programa de empleo temporal y

actualmente la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y el Centro Estatal

de Emergencias de Campeche (Cenecam) y la Comisón Nacional Forestal aplican

recursos para la ejecución de acciones de protección contra incendios forestales en

coordinación con la representación estatal de la Conafor y demás dependencias que

integran el Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales

9.1.- Diagrama de Flujo para la atención de Incendios Forestales y Agropecuarios.

El Grupo Técnico-Operativo del Comité Estatal de incendio realizó un diagrama de flujo

con los mecanismos de operación para la atención de Incendios Forestales y no

Forestales (Agropecuarios). Este procedimiento de atención de los incendios se ha venido

siguiendo a partir de 1999 y ha dado resultados favorables en la coordinación de las

acciones entre los Comités Estatal y Municipal.

Se presenta a continuación el diagrama de flujo:



DIAGRAMA DE FLUJO PARA LA ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES Y AGROPECUARIOS

* Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales ** Comité Municipal de Prevención y Combate de Incendios Forestales

Detección de

incendio

Verificación del

incendio

Combate inicial brigadas

Municipales, policía, bomberos

y voluntarios ejidales

¿Incendio

Forestal?

¿Controlable?

Solicita apoyo a Direcciones Municipales, re-

presentaciones estatales y federales, se combate

¿Controlable?

Se declara Estado de Emergencia ante la

Secretaría de Gobernación

Se obtienen recursos nacionales (FONDEN

y CONAFOR) y se continua combate

Se solicita apoyo Internacional

¿Controlable?

Se obtienen recursos

adicionales y se continua combate

¿Controlable?

Aviso a

CONAFOR

Traslado de brigada

CONAFOR

¿Controlable?

Recibe apoyo del Municipio y voluntarios

ejidales

Combate

TerminaLiquida Reporta C.E.P.C.I.F.

SiSi NoNo

SiSi

NoNo

SiSiSiSi

SiSi

NoNoNoNo

NoNo

NoNo

SiSi

Aérea, terrestre o

satelital

Por el Centro Municipal de

Emergencias y Dirección de

Desarrollo Rural Municipal

Se reúne el C.M.P.C.I.F.

Se reúne el C.E.P.C.I.F.* para obtener

recursos adicionales y combatir

¿Controlable?SiSi

NoNo

**



DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO CORRESPONDIENTE A LOS INCENDIOS FORESTALES

PROCESO DESARROLLO

Detección o aviso de incendio Reporte recibido vía telefónica o verbal por Centro Municipal de Emergencias, el Centro Estatal de Emergencias o la Conafor. Puede ser también incendio detectado por sobrevuelo o por Satélite por las mismas autoridades.

Verificación del incendio Brigadistas de las dependencias participantes a nivel municipal, que en su caso pueden ser de Protección Civil o la Dirección de Desarrollo rural municipal, proceden a trasladarse al lugar donde, según el reporte recibido, se encuentra ubicado el posible incendio.

Certificación del incendio Si el incendio existe y es Forestal se procede a dar aviso a la Brigadas de la Conafor, si existe y es agropecuario se combate con los apoyos municipales. Si el incendio no existe se notifica una falsa alarma.

Aviso a la Conafor Mediante teléfono y radio se avisa a las oficinas en Campeche de la Conafor del incendio forestal.

Traslado de Brigadas El Coordinador Estatal de Incendios Forestales de la Conafor da la notificación a la brigada que se encuentra más cercana al Incendio para trasladarse al lugar del siniestro.

Apoyo municipal y de voluntarios del ejido donde se encuentra el incendio.

Se solicita apoyo, si el caso lo requiere, a la brigada del municipio, así como a los voluntarios de la comunidad más cercana al incendio.

Combate con apoyos Se inicia el combate con los apoyos recibidos. Se realiza el combate conjunto hasta tratar de controlar el incendio según técnicas de control de incendios.

Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta a las autoridades del Comité. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas combatiendo el incendio mientras se solicita la reunión extraordinaria del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales. (C.E.P.C.I.F.)..

Reunión del Comité Estatal de Prevención y combate de Incendios Forestales

Reunión extraordinaria del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales. (C.E.P.C.I.F.), donde se solicitan los recursos de las dependencias estatales y federales, así como las autoridades militares directamente relacionadas con los Incendios Forestales y se continúa el combate

Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas con los apoyos adicionales combatiendo el incendio mientras se solicita la activación del Estado de Emergencias para acceder a los recursos federales.

Declaratoria de Estado de Emergencia ante la Secretaría de Gobernación.

El Gobernador del Estado, Presidente del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales cita a reunión al Comité Estatal y analiza las condiciones del incendio para hace la Declaratoria de Estado de Emergencia ante la Secretaría de Gobernación y recibir apoyos nacionales. Cuando se llega a esta etapa el incendio es de gran magnitud y es evidente el riesgo para la población cercana así como para las áreas forestales del Estado.

Se recibe apoyos del FONDEN y de la Conafor a nivel nacional.

Concentrados los recursos proceden a diseñar la estrategia de combate. El apoyo incluye los recursos humanos y materiales, equipo aéreo especializado de las representaciones de las Delegaciones Federales en el Estado. Se desplazan a reforzar las labores de control del incendio.

Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta. Si no es posible el control del incendio se mantiene la fuerza de trabajo combatiendo el incendio mientras se solicita el apoyo internacional.

Combate con apoyo internacional

Solicitado el apoyo a la comunidad internacional a través de las agencias regionales especializadas en el combate de incendios de gran magnitud, se mantienen las acciones masivas de combate hasta liquidar completamente el incendio..

Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar se reporta y termina. Si no es posible el control del incendio se mantienen las acciones de combate con los apoyos nacionales e internacionales hasta que se logre su control y liquidación..



DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO CORRESPONDIENTE A LOS INCENDIOS AGROPECUARIOS

PROCESO DESARROLLO

Detección o aviso de incendio

Reporte recibido vía telefónica o verbal al Centro Municipal de Emergencias o al Centro Estatal de Emergencias a la Conafor. Puede ser también incendio detectado por sobrevuelo o por Satélite.

Verificación del incendio Brigadistas de las dependencias participantes a nivel municipal, que en su caso pueden ser de Protección Civil o la Dirección Municipal de Seguridad Pública y voluntarios de las localidades, proceden a trasladarse al lugar donde, según el reporte recibido, se encuentra ubicado el posible incendio.

Certificación del incendio Si el incendio existe y es no forestal (agropecuario), se procede con el combate inicial. Si el incendio no existe se notifica una falsa alarma.

Combate inicial Encontrándose la brigada de nivel municipal en el lugar del incendio, procede a combatir con el equipo disponible. Al mismo tiempo se procede a integrar brigadas de voluntarios de los ejidos o localidades involucrados en el incendio, para reforzar el combate. Se realiza el combate conjunto hasta tratar de controlar el incendio según técnicas de control de incendios.

Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar, se reporta y termina. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas combatiendo el incendio mientras se reúne el Comité Municipal de Prevención y Combate de Incendios Forestales (C.M.P.C.I.F.)

Reunión del Comité Municipal de Prevención y Combate de Incendios Forestales

El Presidente Municipal, responsable del Comité cita a reunión a los integrantes para analiza las condiciones del incendio, los recursos para la atención de la emergencia y los concentran para establecer la estrategia.

Solicita apoyo a los integrantes del Consejo Municipal y se combate.

Concentrados los recursos que convergen a nivel municipal proceden a diseñar la estrategia de combate. El apoyo incluye los recursos humanos y materiales de las representaciones de las dependencias estatales y delegaciones Federales en el Municipio. Se desplazan al lugar del incendio a reforzar las labores de control del incendio.

Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar, se reporta y termina. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas combatiendo el incendio mientras se solicita la reunión extraordinaria del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales. (C.E.P.C.I.F.).

Reunión del Comité Estatal de Prevención y combate de Incendios Forestales

Reunión extraordinaria del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales. (C.E.P.C.I.F.), donde se solicitan los recursos de las dependencias directamente relacionadas con los Incendios forestales y no forestales y se continúa el combate. En este caso las brigadas de la Conafor, CENECAM y Sedena se integran a reforzar las acciones al combate del incendio.

Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas con los apoyos adicionales combatiendo el incendio mientras se solicita la activación del Estado de Emergencias por los municipios afectados.

Declaratoria de Estado de Emergencia ante la Secretaría de Gobernación.

El Gobernador del Estado, Presidente del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales cita a reunión al Comité Estatal y analiza las condiciones del incendio para hace la Declaratoria de Estado de Emergencia ante la Secretaría de Gobernación y recibir apoyos nacionales. Cuando se llega a esta etapa el incendio es de gran magnitud y es evidente el riesgo para la población cercana así como para las áreas forestales del Estado.

Se recibe apoyos del FONDEN y de la Conafor a nivel nacional.

Concentrados los recursos proceden a diseñar la estrategia de combate. El apoyo incluye los recursos humanos y materiales, equipo aéreo especializado de las representaciones de las Delegaciones Federales en el Estado. Se desplazan a reforzar las labores de control del incendio.

Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta. Si no es posible el control del incendio se mantiene la fuerza de trabajo combatiendo el incendio mientras se solicita el apoyo internacional.

Combate con apoyo internacional

Solicitado el apoyo a la comunidad internacional a través de las agencias regionales especializadas en el combate de incendios de gran magnitud, se mantienen las acciones masivas de combate hasta liquidar completamente el incendio..

Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar se reporta y termina. Si no es posible el control del incendio se mantienen las acciones de combate con los apoyos nacionales e internacionales hasta que se logre su control y liquidación..



COORDINADOR OPERATIVO DEL COMITÉ ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE DE


COMANDANTE DE LA 33 ZONA

MILITAR

BRIGADA EVENTUAL

SMADS*- CONAFOR ZOH LAGUNA** (18

ELEMENTOS)

CENTRO DE CONTROL CONAFOR

CAMPECHE

(2 ELEMENTOS)

BRIGADA

EVENTUAL SMADS*-

CONAFOR EL

DESENGAÑO** (20 ELEMENTOS)

BRIGADA EVENTUAL

SMADS*-CONAFOR

CONSTITUCION**

(18 ELEMENTOS)

BRIGADA PERMANENTE

CONAFOR-ESCARCEGA

(10

ELEMENTOS)

BRIGADAS SEDENA,

BRIGADAS SEMAR

BRIGADAS

VOLUNTARIOS DE LAS COMUNIDADES

BRIGADA EVENTUAL

SMADS*-CONAFOR

XMABEN** (18

ELEMENTOS)

BRIGADA

EVENTUAL SMADS*-

CONAFOR

HECELCHAKAN** (18 ELEMENTOS)

BRIGADA

EVENTUAL SMADS*-

CONAFOR

SABANCUY** (18 ELEMENTOS)

9.2.- Estructura Básica De Operación para el Combate de los Incendios Forestales.

La estructura organizacional del combate de incendios forestales en el estado, bajo

condiciones normales, se integra de la siguiente manera:

GERENTE REGIONAL DE LA

CONAFOR

GERENTE ESTATAL

CAMPECHE

COORDINADOR ESTATAL DE

INCENDIOS

* SMADS.- Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. ** De los 18 elementos de cada brigada eventual, 15 son contratados por la SMADS y 3 son proporcionados por la Conafor como jefes de brigada. La brigada eventual de El Desengaño, 5 elementos proporciona la Conafor y 15 son contratados.

Las brigadas de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (SMADS)-

Conafor se integran por 15 elementos eventuales que se contratan con recursos del

Gobierno Estado por el tiempo que dure la temporada. Estas brigadas se ubican en 4

campamentos temporales que se habilitan en locales rústicos propiedad de comunidades

que se localizan en áreas críticas de El Desengaño (Municipio de Candelaria), Constitución,

Zoh Laguna (Municipio de Calakmul) y Xamben, en el municipio de Hopelchén.



9.3.-Estructura Básica de Operación para el Combate de los Incendios Agropecuarios

Las autoridades de los 11 municipios del estado son las responsables del combate de los

incendios no forestales (denominados agropecuarios) a través del Comité Municipal de

Prevención y Combate de Incendios Forestales. El encargado de la operatividad en estas

labore es el Director del Centro Municipal de Emergencias (Unidad Municipal de

Protección Civil) quien tiene a su cargo las brigadas que integran sus respectivos

municipios.

CENTROS MUNICIPALES

DE EMERGENCIAS

COMITÉ ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE

DE INCENDIOS

BRIGADAS DEL H. AYUNTAMIENTO

BRIGADA DE VOLUNTARIOS

DE LOS EJIDOS

COMITÉ MUNICIPAL DE PREVENCION Y COMBATE

DE INCENDIOS



9.4 Procedimiento para la atencion de Emergencias Mayores por Incendios Forestales

En caso de que en la Entidad se presente incendios relevantes de gran magnitud, el

procedimiento para su control será el siguiente:

Teniendo conocimiento pleno de que existe un incendio forestal de gran magnitud, el

Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales a través de la Gerencia

Estatal de la Conafor lo notificará a la Gerencia Regional que se encuentra en el Estado

de Yucatán.

Se ejecutará la estructura organizacional propuesta en el presente plan, basado en el

Sistema de Mando en una Emergencia (SME), aplicándola acorde a la magnitud del

problema.

En caso de que los incendios rebasen la capacidad operativa local, la Gerencia Nacional

de Incendios Forestales proporcionará de forma inmediata a la notificación de acuerdo a

los formularios y procedimientos respectivos, apoyos adicionales, canalizando personal

técnico especializado, equipo aéreo y recursos financieros acorde a la magnitud del

problema.

La Gerencia Estatal de la Conafor evaluará las acciones realizadas mediante los reportes

del personal especializado de acuerdo a la estructura organizativa implementada.

La Coordinación Estatal de Incendios Forestales reportará diariamente a la Gerencia

Nacional de Incendios de la Conafor, a la Gerencia Regional de la Conafor, a la Gerencia

Estatal de la Conafor y al Comite Estatal de Prevencion y Combate de Incendios

Forestales los avances, problemas y resultados de la atención de la emergencia.

La Coordinación Estatal de Incendios Forestales determinará, de acuerdo a los resultados

obtenidos, el término de la contingencia, notificándolo a todas las instancias mencionadas

en el párrafo anterior.



DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO GENERAL DE ATENCION A EMERGENCIAS MAYORES POR INCENDIOS FORESTALES

GERENCIA ESTATAL DE LA CONAFOR

GERENCIA REGIONAL DE LA CONAFOR

COMITÉ ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE DE

INCENDIOS

GERENCIA DE INCENDIOS

ENVIAN RECURSOS REQUERIDOS DISPONIBLES

DECLARA LA CONTINGENCIA, LA

NOTIFICA Y SOLICITA RECURSOS

RECIBE

RECURSOS

RECIBE NOTIFICACION Y SOLICITA APOYO DE LA

GERENCIA DE INCENDIOS

RECIBE LOS APOYOS

FALTANTES

PONE EN OPERACION LA ESTRUCTURA ORGANIZ. PROPUESTA EN EL PLAN

EVALUA EL MANEJO DE LA CONTINGENCIA Y

DETERMINA SI SE REQUIERE AYUDA

FEDERAL

INFORMA SOBRE EL

MANEJO DE LA CONTINGENCIA

DETERMINA LA FINALIZACION DE LA

CONTINGENCIA

PONEN A DISPOSICION DE LA CONAFOR LOS

RECURSOS SOLICIT.

NOTIFICA AL COMITÉ ESTATAL DE PREVENCIO

Y COMBATE DE INCENDIOS

FORESTALES

RECIBEN REQUERIMIENTO DE

APOYOS

PARTICIPA EN LA ESTRUCTURA

ORGANIZACIONAL

RECIBE INFORME

RECIBE INFORME

COMUNICA A PARTICIPANTES

TERMINO DE CONTINGENCIA

RECIBE NOTIFICACION

ENVIA RECURSOS REQUERIDOS

DISPONIBLES

RECIBE NOTIFICACION

ELABORA INFORME

RECIBE INFORME

RECIBE INFORME

RECIBE INFORME

RECIBE APOYO

FEDERAL



Las emergencias serán atendidas estableciendo un Sistema de Manejo basado en el SME

de acuerdo a la siguiente estructura organizativa, dependiendo de la cantidad de recursos

asignados, manteniendo el alcance de control:



10.- BIBLIOGRAFIA Comisión Nacional Forestal.- “Programa Estatal de Protección contra Incendios Forestales 2013”. Estado de

Campeche

-------- Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2013.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.- Censo de Población y Vivienda 2010 (Estado de

Campeche)

Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales-Comisión Nacional Forestal.- “Inventario Nacional

Forestal Periódico 1994”

Centro Nacional de Prevención de Desastres. Serie Nacional de Riesgos. “Guía Básica para la elaboración

de Atlas Estatales y Municipales de Peligros y Riesgos” Fenómenos Químicos

LIV Legislatura del Estado de Campeche. (1993) “Ley para Hacer Quemas del Estado de Campeche”

LIV Legislatura del Estado de Campeche. (2011) “Ley de Protección Civil, Prevenciíon y Atención a

Desastres del Estado de Campeche.”

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- “LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE” Publicación 2003, última reforma 2008.

Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- (2009) “NORMA Oficial Mexicana NOM 015

SEMARNAT/SAGARPA 2007”

Centro Estatal de Emergencias de Campeche.- “Plan Estatal de Contingencias para Fenómenos

Hidrometeorológicos 2010”

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.- “Anuario Estadístico 2010” Estado de Campeche

Secretaría Estatal de Salud.- (2010) “Información Básica de Salud por Municipio”

la protección civil somos todos. … · campeche, son las relacionadas con la protección de los...

Documents