la prescripción adquisitiva - volumen 2 mi propiedad y yo

LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA

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Coleccin Mi Propiedad y Yo

Volumen 2:

La prescripcin adquisitiva de dominio

2VOLUMEN 2

Coleccin Mi Propiedad y Yo

La prescripcin adquisitiva

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna RojaLos Naranjos 351 San IsidroLima 27, Per

Pontificia Universidad Catlica del PerAv. Universitaria cuadra 18, San MiguelLima, Per.

Convenio de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la MediaLuna Roja con la Direccin Acadmica de Responsabilidad Social de la PontificiaUniversidad Catlica del Per

Autores del contenido del texto, la estructura y el diseo del manual: Equipo delProyecto Capacitacin Legal Gratuita sobre Saneamiento Legal en Pisco - Ica.

Coordinador General: Antonio Pea Jumpa.Secretario Ejecutivo: Rubn Quispe CuevaAsesora Legal: Mnica Hidalgo Cornejo.Asesora Legal: Elsa Yaln Ordiales.Asesora Legal: Mercedes Encalada Ventura.

Dibujos y Diagramacin: Luis Marroqun Mercado - Jess Cossio

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-06305ISBN de obra completa: 978-612-45504-0-9ISBN Volumen 2: 978-612-45504-2-3

Primera edicin, marzo de 2009

Agradecemos al personal de la Notara de Ral Camacho Camacho, al personal dela Zona Registral N XI de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos(SUNARP) Sede Pisco, al personal del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI y al personal de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja por su informacin y comentarios en la edicin del presente volumen. Agradecemos tambin a Martn Sotero Garzn por su apoyo bibliogrfico en el presente volumen.

Tiraje: 1000 ejemplares, mayo 2009.

Impreso por Editora ABC Per S.A.C.Jr. General Varela 16701676, Lima 05, Per.


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ndice

Introduccin Pg. 05

I. Qu es la Prescripcin Adquisitiva de Dominio? Pg.07Qu requisitos legales debo cumplir para adquirir la propiedad por prescripcin adquisitiva?Se puede adquirir por prescripcin adquisitiva la propiedad de los predios rurales?Qu cosa es un predio rural?Cmo se logra ser propietario de un predio rural por medio de la prescripcin adquisitiva?

II. La Prescripcin Adquisitiva Judicial de un terreno Pg. 11Qu se necesita para poder adquirir la propiedad de un terreno a travs de la prescripcin adquisitiva judicial?Qu se debe hacer para iniciar el proceso de prescripcin adquisitiva judicial?

4VOLUMEN 2

III. La Prescripcin Adquisitiva Adminis- trativa de un Terreno o Formalizacin de Predios Rurales o la Titulacin de Oficio. Pg. 15

Ante qu autoridad se debe iniciar el procedimiento de prescripcin adquisitiva administrativa de un terreno o Formalizacin de predios rurales o Titulacin de oficio?En qu casos se puede adquirir la propiedad de un terreno a travs de este procedimiento?Qu requisitos se debe cumplir para iniciar el procedimiento? Qu documentos se debe presentar para iniciar el procedimiento?Cmo contina el procedimiento de prescrip-cin adquisitiva administrativa luego de pre-sentados los documentos a COFOPRI?


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Introduccin

El presente manual forma parte de la coleccin Mi Pro-piedad y Yo. En esta ocasin, se tratar el tema conocido legalmente como Prescripcin Adquisitiva de Dominio.

La prescripcin adquisitiva de dominio consiste en obte-ner la propiedad de un terreno por el paso del tiempo.

Este manual se encuentra dividido en tres pequeas y sencillas partes. En la primera parte, trataremos la defi-nicin de la Prescripcin Adquisitiva de Dominio, cules son los requisitos legales y las diversas formas en las que puedes llegar a obtener la Prescripcin Adquisitiva de Dominio. En la segunda parte, desarrollaremos todo lo referente a la Prescripcin Adquisitiva Judicial mien-tras que en la tercera y ltima parte trataremos todo lo relacionado a la Prescripcin Adquisitiva Administrativa.

Con ello buscamos que t, amigo agricultor si te encuen-tras en esta situacin, puedas seguir todos los pasos necesarios para obtener la formalizacin de la propie-dad de tu terreno.

6VOLUMEN 2


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I- Qu es la prescripcin adquisitiva de dominio?

Estos trminos que a primera vista parecen tan difciles de entender incluso para los abogados, no es otra cosa que lograr la formalizacin de la propiedad de un terreno que se tiene o posee como propietario por un determi-nado perodo de tiempo.

Ejemplo: Juan Crdova Canchari en 1976 comenz a vivir en un terreno que se encontraba vaco y que aparentemente no tena dueo por lo que se le consider como Poseedor del terreno. En 1991 Juan segua viviendo en el mismo terre-no por ello hizo los trmites necesario ante las instituciones competentes y obtuvo el ttulo de Propiedad; es decir se convirti en propietario de su terreno. La experiencia que vi-vi Juan se denomina obtener la Propiedad por Prescripcin Adquisitiva.

8VOLUMEN 2

Qu requisitos legales se debe cumplir para adquirir la propiedad por prescripcin adquisitiva?

De acuerdo a ley (Cdigo Civil, artculo 950), se puede adquirir la propiedad por prescripcin adquisitiva cuando:

1.Se tiene o posee el bien continuamente, es decir se debe vivir permanentemente en el mismo terre-no sin mudarse, pudiendo ausentarse del terreno como mximo un ao.

2.Se tiene o posee el bien pacficamente, es decir vivir en el terreno sin haber cometido actos de violencia para ocuparlo. Tampoco se debe pelear con alguien que reclame su propiedad.

3.Se tiene o posee el bien pblicamente, es decir to-dos sus vecinos lo deben considerar propietario del terreno.

4.Se tiene o posee el bien como si fuera su dueo, es decir se puede usar, disfrutar de los frutos que usted siembre en l, disponer de l y defender la posesin del bien.


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Se puede adquirir por prescripcin adquisitiva

la propiedad de los predios rurales? S

Qu cosa es un predio rural?

Se llama predio rural al terreno ubicado en rea rural o en rea de expansin urbana declarada zona intangible (zonas que no deben ser afectadas por la actividad humana) dedicada a uso agrcola, pecuario o forestal. Tambin son considerados predios rurales los terrenos eriazos (terrenos sin cultivar) calificados para los fines agrcolas.

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VOLUMEN 2

Cmo se logra ser propietario de un predio rural por medio de la prescripcin adquisitiva?

Existen dos formas:

1. La primera consiste en iniciar un proceso judicial; a este proceso se le conoce como prescripcin adqui-sitiva judicial.

2. La segunda forma es a travs del procedimiento lla-mado prescripcin adquisitiva administrativa o tam-bin llamado Formalizacin de Predios Rurales o Ti-tulacin de Oficio.


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II- La prescripcin adquisitiva judicial de un terreno

Ejemplo 1: En 1990, Juan invadi un terreno, pasaron los meses y nadie le reclam nada. Vctor que era abogado, le recomend que deba seguir viviendo en ese mismo terreno por 10 aos para que pueda reclamar su propiedad por el te-rreno, as fue que Juan esper y sigui viviendo en el terreno hasta el ao 2000. Este ao Juan se acerc donde el juez de paz letrado cercano y reclam la propiedad sobre el terreno en donde viva desde 1990.

Qu se necesita para poder adquirir la propiedad de un terreno a travs de la prescripcin adquisitiva judicial?

Es el trmite que debe seguirse ante el juez civil o el juez de paz letrado para obtener la propiedad de un terreno por el paso del tiempo.

Se necesita demostrar al juez civil o al juez de paz le-trado que usted ha vivido en el terreno por 10 aos o ms.Sin embargo, si demuestra que obtuvo la tenencia o po-sesin del terreno conforme a las leyes y que sta fue de buena fe, es decir que usted estaba convencido de que la posesin sobre el terreno era legal y que le correspon-da usarlo, slo necesitar demostrar que ha vivido en el terreno durante 5 aos o ms.

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VOLUMEN 2

Posesin 5 aos conforme a las leyes

Ejemplo 2: A Ana, en 1986 le vendieron la Posesin de un terreno de 5 Hectreas, ella asesorada tambin por Vctor, sigui viviendo en ese mismo terreno. En este caso el tiempo que tuvo que es-perar Ana fue menor porque contaba con el documento que le transfera la Posesin del terreno. De este modo, en 1991 Mara pudo iniciar el trmite ante el Juez de Paz Letrado para hacerse propie-taria de su terreno.

Posesin 10 aos no conforme a las leyes


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Qu se debe hacer para iniciar el proceso de pres-cripcin adquisitiva judicial?

Se debe iniciar un proceso ante el Juez de Paz Letrado o el Juez Especializado en lo Civil. Ello depende del valor del bien. A este juez, se le solicita a travs de un escri-to (documento elaborado y firmado por un abogado), la declaracin de la PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO. De acuerdo a ley (Cdigo Procesal Civil, artculo 505), al Juez se le debe indicar y presentar los siguientes documentos:

1. Demanda firmad

a

por un abogado. 2. Copia s

imple del

documento de ident

idad

(D.N.I.) del solicitant

e.3. Indicar

el tiempo de

posesin y sealar q

ue

la forma en que se o

btuvo

el bien, fue pacfico.4. Indicar el nombre y

direccin de los vecinos del solicitante.

5. Descripcin del terreno que se quiere obtener como propio con la mayor exactitud, acompaando planos de ubicacin y permetros en coordenadas UTM (medida usada por ingenieros) que describan las construcciones existentes, firmados por ingeniero colegiado y autoridad municipal.

6. Certificado municipal que seale que el solicitante es poseedor del bien inmueble.

7. Presentar los com

probantes

de pago de los tribu

tos que

el solicitante ha paga

do por

el terreno.

8. Si se trata de biene

s inscritos

en Registros Pblicos

usted

deber presentar la c

opia literal

de la partida o ficha re

gistral del

terreno que registre l

a tenencia

del terreno en los lti

mos 10

aos si el predio es ur

bano y de

5 aos si es rural.

9. Testimonios de no menos de 3 ni ms de 6 personas, mayores de 25 aos.

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VOLUMEN 2

RECUERDE! Debe considerarse que de acuerdo a ley y al Po-der Judicial estos son los plazos referenciales que demora la demanda de prescripcin adquisitiva judicial:

Se presenta la De-manda autorizada

por abogado.

Audiencia de Sanea-miento y Conciliacin.

Espera de 20 das hbiles.

Audiencia de Pruebas.

Sentencia del Juez.

1

3

4

5

La sentencia (definitiva) que declara la prescripcin ad-quisitiva del terreno a favor del solicitante, ser docu-mento suficiente para que el solicitante inscriba en Re-gistros Pblicos la propiedad del terreno (Cdigo Civil, artculo 952).



Contestacin a la demanda.

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III- La prescripcin adquisitiva administrativa de un terreno o formalizacin de predios rurales o su titulacin de oficio

Es el trmite que se debe realizar ante instituciones ad-ministrativas para obtener la propiedad de un terreno que se ha posedo por el paso del tiempo.

Ante el Organismo de For-malizacin de la Propie-dad Informal - COFOPRI. El inicio de este trmite es gratuito.

Cuando el predio rural en el que usted vive, per-tenece al Estado.

Ante qu autoridad se debe iniciar el procedimiento de prescripcin adquisitiva administrativa de un terreno o Formalizacin de predios rurales o Titula-cin de oficio?

Cuando el predio rural en el que usted vive, per-tenece a cualquier persona que no es el Estado.

En qu casos se puede adquirir la propiedad de un terreno a travs de la prescripcin adquisitiva admi-nistrativa o Formalizacin de predios rurales o Titula-cin de oficio?

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VOLUMEN 2

Qu requisitos se debe cumplir para iniciar el proce-dimiento de prescripcin adquisitiva administrativa o Formalizacin de predios rurales o Titulacin de oficio?

1. Tener o poseer el predio rural en forma directa, conti-nua, pacfica y pblica por un plazo mayor a 01 ao, si es que el bien es de propiedad del Estado. Pero, si el bien es de propiedad de una persona distinta al Estado, se debe tener o poseer el predio rural por ms de 05 aos.

2. Haber explotado econmicamente el predio rural du-rante el mismo tiempo de posesin. Ello se demuestra a travs de la inspeccin ocular que realiza el verificador de COFOPRI.


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3. No tener juicios por el terreno ni conflictos de linde-ros con sus vecinos.

4. No tener un contrato de alquiler o guardiana con el propietario del predio que incluya la posesin del terreno.

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VOLUMEN 2

Ejemplo: La seora Matilde Canchari (madre de Juan) tiene 60 aos y toda su vida ha vivido en un terreno en Cabeza de Toro. En 1972 el Ministerio de Agricul-tura (que era quien se encargaba entonces de dar los ttulos de propiedad) entreg a la seora Matilde un Certificado de Posesin. De este modo, ella sigui viviendo en el terreno donde siempre lo haba hecho. Ella se dedic a cosechar diversos productos y cri animales para su venta. Nunca lleg alguna persona a reclamarle por la propiedad del terreno donde ella viva, por lo que ella nunca pag alquiler alguno por ese terreno ni mucho menos lo compr. La pregunta es Podr la seora Matilde en el ao 2009 realizar el trmite administrativo para obtener la propiedad de su terreno?.

La Respuesta, es S. Puede hacerlo porque desde el ao 1972 al ao 2009 han pasado 37 aos, es decir se ha cumplido con el plazo necesario para iniciar el pro-cedimiento de Adquisicin por Prescripcin Adquisiti-va. Adems ha cultivado como por ejemplo: naranjas para su venta, es decir ha explotado econmicamente el terreno. Como se ve, nunca alguna persona la en-juici por la propiedad del terreno y nunca firm un contrato de alquiler o de compra-venta del terreno donde ella ha vivido toda su vida. As, podemos decir que la seora Matilde SI CUMPLE con todos los re-quisitos para adquirir la propiedad de su predio rural.


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Qu documentos se debe presentar para iniciar el procedimiento de prescripcin adquisitiva adminis-trativa o Formalizacin de predios rurales o Titula-cin de oficio?

1. Una solicitud indi

cando que se va a ini

-

ciar el procedimient

o de Titulacin de

oficio o Formalizaci

n del Predio Rural

(Esta solicitud se pu

ede conseguir en

COFOPRI).

2. Copia del docum

ento de

identidad (D.N.I.)

3. Copia del documento que pruebe el estado civil del solicitante: Par-tida de matrimonio, divorcio o de-funcin, en caso que seas viudo o viuda.

4. Copia de los reci

bos

pagados por Autoava

lo.

5. Copia de los recibos paga-dos a la junta de usuarios de riego.

6. Constancia de Po

sesin so-

bre el terreno emit

ida por

el Gobernador, Juez d

e Paz,

Alcalde, Ministerio d

e Agri-

cultura.

7. Plano de ubicacin en coor-denadas UTM (medida usa-da por ingenieros), firmado por un Ingeniero agrnomo o Ingeniero civil.

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VOLUMEN 2

2. Escritura Pblica de compra venta, dona-cin, adelanto de legtima, u otro documento que pruebe la transfe-rencia de la pro-piedad. Original y fotocopia certi-ficada por el No-tario.

Adems hay requisitos especiales:

Si usted es propietario del predio (por adjudicacin o contrato de compra-venta) y todava no ha inscrito su propiedad en Registros Pblicos, deber presentar cual-quiera de los siguientes documentos:

1. Resolucin de ad-judicacin y ttulo de propiedad del terreno. Original y fotocopia certificada. Esta Reso-lucin y Ttulo de Pro-piedad es el documento que fue entregado por el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras (PETT) - Ministerio de Agricultura.


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1- Contratos o recibos de prstamos agrarios (si es que los tuvieras).

2- Autoavalo de los ltimos cinco aos de posesin (Si se trata de la formalizacin de un predio que perte-nece a una persona distinta al Estado).

3- Recibos de pago por uso de agua de riego, materia-les y otros usados a favor del predio, donde figure la direccin de terreno.

4- Constancia de inscripcin en el padrn de regantes del distrito de riego.

5- Contratos de compra venta de productos agrarios, maquinarias, equipos donde figure la direccin del terreno.

6- Inspeccin judicial de tierras.7- Cualquier otra prueba que demuestre su tenencia o

posesin del terreno.

Si usted es poseedor del predio, deber presentar foto-copia clara de cualquiera de los siguientes documentos:

Cmo contina el procedimiento de prescripcin adquisitiva administrativa luego de presentados los documentos a COFOPRI?

Una vez que se han presentado los requisitos y COFOPRIapruebe la documentacin presentada, COFOPRI solicita-r la inscripcin de la posesin en Registros Pblicos.

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VOLUMEN 2

Si nadie se opone a esta posesin a los 30 das hbiles siguientes a la fecha del primer da de publicacin, la posesin se transforma en propiedad.

El registrador comunicar la inscripcin de la posesin a la persona que solicit el trmite y a sus vecinos. Igual-mente solicitar la publicacin de la inscripcin de la po-sesin en el diario Oficial El Peruano y en otros diariosde mayor circulacin.


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Entonces, el predio se inscribir automticamente en Registros Pblicos como propiedad a nombre de la persona que solicit el trmite.

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VOLUMEN 2

1. Formalizar la propiedad Proteger la propiedad mediante el cumplimiento de los

requisitos legales. Ejemplo: Inscribir la propiedad en re-gistros pblicos.

2. Juez Persona que tiene autoridad y potestad para juzgar, con-

ciliar personas en un pleito (Por ejemplo: Juez de Paz) y/o emitir sentencia (Por ejemplo: Juez de Paz Letrado o Juez de Primera Instancia).

3. Juez civil (de primera instancia) Persona designada por el Estado para administrar justicia

en temas relacionados a la violencia familiar, divorcios, herencia, as como tambin en temas contractuales como el exigir el cumplimiento de un contrato, etc.

4. Demanda Pedido que una persona realiza al iniciar un proceso judi-

cial.

5. Sentencia Es la declaracin oficial del juez mediante la cual pone fin

a un juicio.

6. Das hbiles Son los das laborables, es decir los comprendidos entre

el lunes y el viernes de cada semana, excepto los feria-dos.

Vocabulario


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7. Autoavalo Documento en el que consta el valor de un inmueble

determinado por el propietario o la Municipalidad corres-pondiente.

8. Resolucin de Adjudicacin Documento que declara que un predio corresponde a

una determinada persona. La adjudicacin puede darse a ttulo oneroso o a ttulo gratuito.

9. Registros pblicos Institucin del Estado en la que las personas inscriben su

propiedad, contratos, herencias, etc., con la finalidad de que dichas acciones puedan ser conocidas por todos.

10. Testimonios Son las declaraciones que hace una persona confirman-

do la existencia de la posesin de quien solicita la pres-cripcin adquisitiva de dominio.

11. Inspeccin ocular Observacin o constatacin que realiza una autoridad en

el lugar de la casa o el terreno para identificar y veri-ficar sus caractersticas fsicas y/o cualquier otro dato importante para el anlisis y saneamiento de la posesin informal.

12. Inspeccin judicial de tierras Es la constatacin que hace el juez a pedido de una per-

sona dentro de un proceso judicial sobre un determinado terreno. El juez es asistido por peritos o especialistas.

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