LA PESQUERA Y ACUICULTURA EN EL PER

LA PESQUERA EN EL PEREl Per est vinculado a la actividad pesquera desde tiempos remotos. Los restos encontrados, de los primeros grupos humanos relacionados al mar, tienen una antigedad de 9 000 aos. Asimismo, las evidencias en la cermica y los telares, demuestran con toda seguridad que las antiguas culturas peruanas utilizaron y consideraron al mar como fuente de alimentacin.PESCA MARTIMAEn la costa, la actividad pesquera se desarrolla a travs de la explotacin de los recursos que existen en el Mar Peruano. ste se caracteriza por la gran riqueza, variedad y cantidad de recursos hidrobiolgicos, debido al afloramiento costero. Se desarrollan dos tipos de pesca:a) Pesca Artesanal:Utiliza pequeas embarcaciones y herramientas sencillas, como cuerdas, caas y redes pequeas. Se lleva a cabo a poca distancia de la costa y el volumen de extraccin es reducido en comparacin a la pesca industrial. Las especies extradas son casi siempre desembarcadas en puertos menores y caletas siendo destinadas en gran parte al consumo humano directo, es decir, como pescado fresco.b) Pesca Industrial:Emplea embarcaciones de mayor capacidad que recorren grandes distancias desde la costa, 20 a 100 millas. Los productos obtenidos estn destinados al consumo humano indirecto por haber sido transformados en harina de pescado, aceite y conservas. Esta actividad requiere de una infraestructura de puertos mayores, cmaras frigorficas y bodegas, adems de mano de obra calificada.

PESCA CONTINENTALLa extraccin de los recursos hidrobiolgicos de origen continental se realiza en la costa, en la regin andina y la Amazona. Segn estadsticas del Ministerio de Pesquera, los departamentos con mayor aporte en esta actividad son Loreto, Ucayali, Puno y Junn.

a) Costa:La actividad pesquera, predominantemente artesanal, se desarrolla en algunos ros de la regin. La especie ms difundida y de mayor importancia econmica es el Camarn de ro, que existe en mayor abundancia en los ros Pativilca, Caete, Pisco, Ocoa, Caman, Majes y Tambo. b) Sierra:La pesca se practica en ros, lagos y lagunas de manera artesanal. Las especies que destacan en esta regin son el Ispi, las Ranas y la Trucha. El Lago Titicaca destaca notoriamente en la actividad pesquera. Puno es el departamento que ha tenido la mayor participacin en esta actividad extractiva en los ltimos aos. Las principales especies del Titicaca son el carachi, el Pejerrey, la Trucha, el Ispi, entre otros. c) Selva:Tambin es de tipo artesanal. Se realiza en ros y cochas. Se pesca principalmente el Paiche, Dorado. Zngaro, Sbalo, Boquichico, Carachama.

ASPECTOS NORMATIVOSLey General de Pesca Decreto Ley N 25977, norma principal, que tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos, y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos, optimizando los beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad. Reglamento de la Ley General de Pesca Decreto Supremo N 012-2001-PE, Regula las disposiciones contenidas en la Ley General de Pesca, el vigente Reglamento tiene adems el propsito de simplificar todas las normas y modificaciones dictadas y de incluir los mecanismos para generar estabilidad jurdica y econmica que alienten a la inversin privada en el sector pesquero, compatibilizando dichas normas con los criterios de manejo responsable y aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos. El Reglamento dispone, entre otros, la aprobacin de normas con la finalidad de establecer los principios, las normas y medidas regulatorias aplicables a los recursos hidrobiolgicos que deban ser administrados como unidades diferenciadas, como los que se describen a continuacin:

Reglamento del Ordenamiento Pesquero del calamar gigante o pota. Decreto Supremo N 013-2001-PE, tiene como objetivos: El aprovechamiento racional y sostenido del calamar gigante o pota, tomando en cuenta las caractersticas biolgicas y poblacionales del recurso, as como la optimizacin de los beneficios obtenidos por su explotacin.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Bacalao de Profundidad Resolucin Ministerial N 236-2001-PE, cuyos objetivos son promover el desarrollo integral de la pesquera del bacalao de profundidad y garantizar el uso racional y sostenido del recurso y de su fauna acompaante, teniendo en cuenta las caractersticas biolgicas, poblacionales y los principios de pesca responsable, la conservacin del medio ambiente y la biodiversidad, y contribuir en el fortalecimiento de los objetivos de la Convencin de Conservacin de Recursos Vivos Marinos Antrticos (CCRVMA), adoptando medidas y normas para conservar y proteger los recursos marinos vivos antrticos.

Reglamento del Ordenamiento Pesquero del Recurso Merluza Decreto Supremo N 016-2003-PRODUCE - Son objetivos principales del ordenamiento de merluza lograr la recuperacin del recurso merluza en el mediano plazo, para el posterior aprovechamiento sostenido de este recurso y de su fauna acompaante, teniendo en cuenta sus caractersticas biolgicas y poblacionales, considerando los principios de la pesca responsable, la conservacin del medio ambiente y la biodiversidad. As mismo, armonizar la participacin de los diferentes agentes involucrados en la extraccin y procesamiento del recurso merluza.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atn - Decreto Supremo N 032-2003-PRODUCE (04.11.03) - Son objetivos del ordenamiento el aprovechamiento racional y sostenido de los stocks de atunes y especies afines tanto en aguas jurisdiccionales peruanas como en alta mar, mediante la aplicacin de medidas para el ordenamiento y conservacin de su pesquera. El desarrollo de la pesquera de atunes mediante la conformacin de una flota atunera nacional especializada y la participacin activa del Per en los mecanismos de cooperacin subregional, regional y global para la investigacin, proteccin y manejo integral de las especies altamente migratorias.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero de Jurel y Caballa; Decreto Supremo N 011-2007-PRODUCE - Tiene por objetivos el promover la explotacin racional de los recursos jurel y caballa, la proteccin del ecosistema marino y la preservacin de la biodiversidad en concordancia con los principios y normas de la Ley General de Pesca y disposiciones complementarias, y tambin de contribuir a la diversificacin y desarrollo de la pesca como fuente de alimentacin, empleo y divisas.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero y Acucola para la Cuenca del Lago Titicaca Decreto Supremo N 023-2008-PRODUCE - El objetivo del Reglamento es establecer las bases para el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos hidrobiolgicos, y para el desarrollo de la pesquera y de las actividades acucolas en la cuenca del Lago Titicaca, de acuerdo a los principios del Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable, as como la preservacin de los ecosistemas y de la diversidad biolgica. Objetivo del Reglamento es tambin establecer el marco normativo, adaptado a la realidad de la cuenca del Lago Titicaca, con la finalidad de lograr un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, el fomento de las inversiones y la conservacin de los recursos, incluyendo la proteccin del ambiente y de la diversidad biolgica.

Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Amazona Peruana Decreto Supremo N 015-2009-PRODUCE - Tiene por objetivo establecer las bases para el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos hidrobiolgicos y el desarrollo de la pesquera amaznica, de acuerdo a los principios del Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable, la preservacin de los ecosistemas y de la diversidad biolgica, y garantizar el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, el fomento de las inversiones y la conservacin de los recursos, incluyendo la proteccin del ambiente y de la diversidad biolgica.

LA ACUICULTURA EN EL PERLa acuicultura en nuestro pas tiene un escaso nivel de desarrollo, comparado con otros pases de la regin y est orientada al cultivo de pocas especies. Al primer semestre de 2008 el 82,91% del rea otorgada (19,110.06 ha) corresponde a la actividad acucola marina y 17,09% (3,938.93 ha) a la actividad acucola continental. Los cultivos ms desarrollados son los de concha de abanico y langostino, cuyas producciones son destinadas principalmente a la exportacin. Asimismo, el cultivo de trucha se desarrolla en las zonas alto andinas y est dirigido tanto al mercado local como al de exportacin. Otras especies cultivadas en zonas tropicales son peces nativos (Gamitana, Paco y Boquichico), y su produccin se orienta al mercado local. Finalmente, la tilapia es cultivada en selva alta (San Martn) para consumo local y en la costa norte del pas, para mercado interno y para exportacin.La Actividad de acuicultura en el Per se ha venido incrementando en los ltimos aos, a finales del ao 2000, se contaba con 1 115 derechos otorgados en 10 809 hectreas de espejo de agua vigentes, al primer semestre de 2008 existen 3,172 derechos de acuicultura en 23,048.99 hectreas de espejo de agua, lo cual seala que la actividad de acuicultura se est convirtiendo en una alternativa de desarrollo para la poblacin

ASPECTOS NORMATIVOSDe acuerdo a la Ley N 27460, Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura, su Reglamento aprobado por D.S.N 030-2001-PE y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de la Produccin, los derechos de acuicultura se otorgan a nivel de subsistencia (menos de 2 toneladas de produccin al ao), menor escala (entre 2 y 50 toneladas de produccin al ao) y mayor escala (mayor de 50 toneladas de produccin al ao); los centros de produccin de semilla y alevinos se encuentran dentro de las actividades a menor escala. Los derechos otorgados tienen una vigencia de 10 aos para el caso de actividades de subsistencia, 15 aos para actividades de menor escala y 30 aos para las actividades a mayor escala.Beneficios tributariosEn la citada Ley y su Reglamento, se seala el otorgamiento de incentivos tributarios tales como la aplicacin de la tasa del 15% sobre la renta neta imponible, para efecto de determinar el Impuesto a la Renta, correspondiente a rentas de tercera categora.Suspensin del pago de derechos de acuiculturaEl artculo 2 de la Ley N 28326 que modifica la Ley N 27460, Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura, suspende el pago de derecho de acuicultura a que se ref iere el artculo 19 de la indicada Ley, hasta el 31 de diciembre de 2010.Estabilidad JurdicaLos inversionistas en acuicultura en el pas, y las empresas receptoras de dichas inversiones, pueden acogerse al rgimen de estabilidad jurdica previsto en los Decretos Legislativos N 662 y 757.Contratacin LaboralLa relacin laboral entre empleador y empleados de la actividad de acuicultura, se rige por: a) Contratos de personal por perodo indeterminado o determinado.b) Derecho a remuneracin diaria, que incluye Compensacin por Tiempo de Servicios y Gratificaciones.c)Descanso vacacional por 15 das, remunerado. d)Indemnizacin por despido arbitrario.Seguro de Salud y Rgimen PrevisionalSe incorpora a los trabajadores de la actividad de acuicultura al Seguro de Salud de los trabajadores de la actividad agraria creado por Ley N 27360, en sustitucin del rgimen de prestaciones de salud; con aportaciones mensuales a cargo del empleador; siendo beneficiarios los afiliados y sus derechohabientes.

PRODUCCIN ACUCOLALa produccin acucola nacional en el 2007, alcanz las 39,531.20 toneladas, incrementndose en 39.26% con relacin a la produccin registrada en el ao 2006 (28,386.64 toneladas). La produccin de origen marino para el 2007, ascendi a 30,182.53 toneladas (76.35%) y la de origen continental fue de 9,348.67 toneladas (23.65%). En el mbito marino predomina el cultivo de concha de abanico que representa el 61.35% de la produccin y el cultivo de langostinos que representa el 38.65%; mientras que en el mbito continental predomina la produccin de trucha con un 74.85%, seguido de la tilapia con 18.62% y otras especies con 6.53%. (Fuente OGTIE)

EXPORTACIN ACUCOLAInformacin al 2007 seala que la exportacin de productos provenientes de la actividad de acuicultura ha alcanzado las 12,958.49 TM, superior en un 21.09 % a la registrada en el ao 2006 (10,701.27 TM), siendo los principales recursos de acuicultura los langostinos (9,023.36 TM), concha de abanico (3,131.45 TM), trucha (795.35 TM) y tilapia (8.33 TM), con ingresos por US$ 78.21 millones (Fuente OGTIE).PERSPECTIVAS DE DESARROLLO EN LA ACUICULTURA PERUANA

Perspectivas y Desarrollo de la Acuicultura ContinentalA nivel nacional existen alrededor de 12 000 recursos lnticos (lagos, lagunas), debiendo determinar su potencialidad para el desarrollo de actividades acucolas en razn a que se encuentran en la zona alto andina de difcil acceso y por su configuracin topogrfica. Alrededor de 600 recursos han sido evaluados por las Direcciones Regionales de la Produccin a nivel nacional, que incluyen ros y lagunas cuyos resultados indican que pueden ser utilizados con fines acucolas. En el lago Titicaca-Puno, se han habilitado un total de 13 470,29 hectreas; de estas slo se han otorgado 230.29 hectreas, principalmente a nivel de subsistencia y a menor escala, existiendo una gran rea habilitada libre, lo que convierte al lago Titicaca como una zona con gran potencial para desarrollar actividades de acuicultura.

Perspectivas y Desarrollo de la MariculturaAl primer semestre de 2008 se encuentran 41 934.27 hectreas habilitadas para el desarrollo de las actividades de acuicultura marina a lo largo del litoral, habindose otorgado 19,110.06 hectreas, principalmente para el cultivo de concha de abanico, quedando disponibles reas localizadas en las Regiones de Tumbes, Piura, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Moquegua y Tacna, para el desarrollo de los cultivos de las especies marinas mencionadas y de otras cuy o potencial podra fijarse en especies de algas marinas, peces marinos y otros recursos bentnicos.

ANEXO