la implantaciÓn de xbrl en la rendiciÓn de datos presupuestarios locales
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LA IMPLANTACIÓN DE XBRL EN LA RENDICIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS LOCALES. RESULTADOS Y PREVISIONES. Juan Antonio Zapardiel. Subdirector General de Procesos Estadísticos y Sistemas Informáticos. EXPERIENCIA EN LA UTILIZACIÓN DEL ESTÁNDAR XBRL PARA LA RENDICIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS LOCALES. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y CON LAS ENTIDADES LOCALES
SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
SECRETARÍA GENERAL DE FINANCIACIÓN TERRITORIAL
MINISTERIODE ECONOMÍAY HACIENDA
LA IMPLANTACIÓN DE XBRL EN LA RENDICIÓN DE DATOS
PRESUPUESTARIOS LOCALES
RESULTADOS Y PREVISIONESRESULTADOS Y PREVISIONES
Juan Antonio ZapardielJuan Antonio ZapardielSubdirector General de Procesos Estadísticos Subdirector General de Procesos Estadísticos y Sistemas Informáticosy Sistemas Informáticos
MINISTERIODE ECONOMÍAY HACIENDA
EXPERIENCIA EN LA UTILIZACIÓN DEL ESTÁNDAR XBRL PARA LA EXPERIENCIA EN LA UTILIZACIÓN DEL ESTÁNDAR XBRL PARA LA RENDICIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS LOCALESRENDICIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS LOCALES
LA DGCFCAEL INTRODUJO YA EN 2007 LA OPCIÓN DE TRANSMITIR LOS DATOS DE LAS LIQUIDACIONES DE LOS PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES (EJERCICIO 2006) A TRAVÉS DE INSTANCIAS XBRL, BASADAS EN LA TAXONOMÍA LENLOC
EL PROCESO DE IMPLANTACIÓN ESTÁ SIENDO COMPLEJO, DADAS LAS ESPECIALES CIRCUNSTANCIAS DE HETEROGENEIDAD EN LA ESTRUCTURA DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN ESPAÑA
LA CRECIENTE INCORPORACIÓN DE AYUNTAMIENTOS Y OTROS ENTES AL SISTEMA LENLOC, Y LA FAVORABLE VALORACIÓN POR PARTE DE LOS RESPONSABLES FINANCIEROS LOCALES, HACEN PREVER QUE EN UN PLAZO DE 2 AÑOS EL GRADO DE IMPLANTACIÓN SE APROXIME AL 100%
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FALTA DE RESPUESTA EN LA RENDICIÓN DE DATOS DE LAS FALTA DE RESPUESTA EN LA RENDICIÓN DE DATOS DE LAS LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS: ¿HAY SOLUCIONES?LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS: ¿HAY SOLUCIONES?
Estratos de poblaciónNº Aytos.
(1)
Nº Aytos. con información
(2)
%(2) / (1)
Poblacióntotal
(3)
Población con información
(4)
%(4) / (3)
>1.000.000 habitantes 2 2 100,00 4.727.573 4.727.573 100,00
De 1.000.000 habitantes 4 4 100,00 2.712.439 2.712.439 100,00
De 500.000 habitantes 53 53 100,00 10.487.449 10.487.449 100,00
De 100.000 habitantes 75 75 100,00 5.298.912 5.298.912 100,00
De 50.000 habitantes 235 231 98,30 7.005.876 6.886.864 98,30
De 20.000 habitantes 894 873 97,65 8.749.597 8.599.239 98,28
≤ 5.000 habitantes 6.846 5.436 79,40 6.070.914 5.369.623 88,45
TOTAL MUNICIPIOS (excepto Ceuta y Melilla)
8.109 6.674 82,30 45.052.760 44.082.099 97,85
“Haciendas Locales en Cifras. Año 2007” DGCFCAEL.
EL ANTEPROYECTO DE LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE PLANTEA RETENER LOS PAGOS POR PARTICIPACIÓN EN LOS INGRESOS DEL ESTADO HASTA LA ENTREGA DE DATOS
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0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2006 2007 2008EE.LL. 1.782 2.763 3.216
Delegaciones 4.806 4.035 1.844
Nº Liquidaciones recibidas
LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS. UTILIZACIÓN DE LA OFICINA VIRTUAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON LAS EE.LL.
Ayuntamientos. Liquidaciones presupuestarias. Enero 2010. Datos introducidos por EE.LL. y por Delegaciones. Ejercicios 2006-2008.
73%
27%41%
59%64%
36%
CRECIENTE CRECIENTE COMPROMISO COMPROMISO LOCAL CON LOS LOCAL CON LOS PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICAELECTRÓNICA
CRECIENTE CRECIENTE COMPROMISO COMPROMISO LOCAL CON LOS LOCAL CON LOS PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICAELECTRÓNICA
2008: Captura de datos en curso
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0% 20% 40% 60% 80% 100%
2006
2007
2008
XBRL
OTROS
LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS TRANSMITIDAS DIRECTAMENTE LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS TRANSMITIDAS DIRECTAMENTE POR EE.LL. / USO DE XBRL (LENLOC) POR EE.LL. / USO DE XBRL (LENLOC)
20% 80%
60% 40%
77% 23%
Liquidaciones presupuestarias. Enero 2010. Ejercicios 2006-2008. Porcentaje de uso de XBRL sobre el total de liquidaciones transmitidas
directamente por las Entidades Locales
LA OPCIÓN XBRL SE LA OPCIÓN XBRL SE IMPONE A LA IMPONE A LA TRADICIONAL TRADICIONAL ENTRADA MANUAL ENTRADA MANUAL DE DATOSDE DATOS
LA OPCIÓN XBRL SE LA OPCIÓN XBRL SE IMPONE A LA IMPONE A LA TRADICIONAL TRADICIONAL ENTRADA MANUAL ENTRADA MANUAL DE DATOSDE DATOS
2008: Captura de datos en curso
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0500
1.0001.5002.0002.5003.000
2006 2007 2008
Evolución firma electrónica
Firmados electr. No firmados electr.
LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS TRANSMITIDAS DIRECTAMENTE LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS TRANSMITIDAS DIRECTAMENTE POR EE.LL. / USO DE LA FIRMA ELECTRÓNICAPOR EE.LL. / USO DE LA FIRMA ELECTRÓNICA
Liquidaciones presupuestarias. Enero 2010. Ejercicios 2006-2008. Utilización de la firma electrónica.
61,1%
38,9%
42,4%
57,6%
18,2%
81,8%
LA FIRMA LA FIRMA ELECTRÓNICA ES EL ELECTRÓNICA ES EL COMPLEMENTO COMPLEMENTO PERFECTO PARA LA PERFECTO PARA LA ELIMINACIÓN DEL ELIMINACIÓN DEL SOPORTE PAPELSOPORTE PAPEL
LA FIRMA LA FIRMA ELECTRÓNICA ES EL ELECTRÓNICA ES EL COMPLEMENTO COMPLEMENTO PERFECTO PARA LA PERFECTO PARA LA ELIMINACIÓN DEL ELIMINACIÓN DEL SOPORTE PAPELSOPORTE PAPEL
2006 % 2007 % 2008 %Firmados electr. 693 38,89% 1.591 57,58% 2.629 81,75%No firmados electr. 1.089 61,11% 1.172 42,42% 587 18,25%
TOTAL 1.782 100,00% 2.763 100,00% 3.216 100,00%
2008: Captura de datos en curso
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83%
12%5%
Ejercicio 2006Form. Hoja Cálculo XBRL
66%
9%
25%
Ejercicio 2007Form. Hoja Cálculo XBRL
LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS. MODALIDADES EN LA LIQUIDACIONES PRESUPUESTARIAS. MODALIDADES EN LA TRANSMISIÓN DE DATOS TRANSMISIÓN DE DATOS
47%
4%
49%
Ejercicio 2008Form. Hoja Cálculo XBRL
Liquidaciones presupuestarias. Enero 2010. Ejercicios 2006-2007-2008. Modalidades de transmisión de datos
(Formulario web; Plantilla Excel; XBRL)
LA MITAD DE LAS LA MITAD DE LAS LIQUIDACIONES LIQUIDACIONES RECIBIDAS RECIBIDAS (INCLUIDAS LAS (INCLUIDAS LAS TRAMITADAS POR TRAMITADAS POR DELEGACIONES) YA DELEGACIONES) YA LLEGAN EN XBRLLLEGAN EN XBRL
LA MITAD DE LAS LA MITAD DE LAS LIQUIDACIONES LIQUIDACIONES RECIBIDAS RECIBIDAS (INCLUIDAS LAS (INCLUIDAS LAS TRAMITADAS POR TRAMITADAS POR DELEGACIONES) YA DELEGACIONES) YA LLEGAN EN XBRLLLEGAN EN XBRL
2008: Captura de datos en curso
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LA REMISIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS ENTIDADES LA REMISIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. NOVEDADESLOCALES A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. NOVEDADES
LA ORDEN EHA/3565/2008 INTRODUCE CAMBIOS SUSTANCIALES EN LA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA LOCAL
LA NUEVA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA HA ENTRADO EN VIGOR CON EL PRESUPUESTO 2010
LA DGCFCAEL HA DESARROLLADO LA TAXONOMÍA PENLOC PARA LA RENDICIÓN DE DATOS DEL PRESUPUESTO GENERAL
LA TAXONOMÍA LENLOC, UTILIZADA HASTA EL MOMENTO POR EL 50% DE LAS EE.LL. (70% DE LIQUIDACIONES TRANSMITIDAS ELECTRÓNICAMENTE), HA SIDO REVISADA (NUEVA VERSIÓN) PARA SU ADAPTACIÓN A LA ORDEN MINISTERIAL. SE UTILIZARÁ POR PRIMERA VEZ EN 2011
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LA REMISIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS ENTIDADES LA REMISIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. NOVEDADESLOCALES A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. NOVEDADES
LA RESOLUCIÓN DE 14 DE SEPTIEMBRE DE 2009, DE LA DGCFCAEL, ADVIERTE DE LOS CAMBIOS NECESARIOS EN LOS SISTEMAS INFORMÁTICO-CONTABLE LOCALES PARA SU ADAPTACIÓN A LAS TAXONOMÍAS PENLOC Y LENLOC
LAS COMPAÑÍAS INFORMÁTICAS QUE DESARROLLAN SUS SERVICIOS EN EL ÁMBITO LOCAL ESTÁN CONTINUAMENTE INFORMADAS DE CUALQUIER CAMBIO RELACIONADO CON LAS TAXONOMÍAS. LA DGCFCAEL HA CREADO UN SISTEMA DE NOTICIAS RSS AL QUE SE SUSCRIBEN DICHAS COMPAÑÍAS
EL ESTÁNDAR XBRL, POR SU INCREMENTO CUANTITATIVO EN SU IMPLANTACIÓN, PARECE CONSTITUIRSE EN EL FORMATO DE CONVERGENCIA EN UN FUTURO PRÓXIMO
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LA REMISIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS ENTIDADES LA REMISIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. FUTURO PRÓXIMOLOCALES A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. FUTURO PRÓXIMO
SE HA REALIZADO UN IMPORTANTE ESFUERZO DE DIVULGACIÓN PARA QUE LA ACTUALIZACIÓN A LA NUEVA ESTRUCTURA NO ENCUENTRE PROBLEMAS SIGNIFICATIVOS
SE HA TRATADO DE APROVECHAR LA INERCIA DE LA OBLIGADA ACTUALIZACIÓN DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS LOCALES, PARA IMPULSAR SU ADAPTACIÓN AL FORMATO DE DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS TAXONOMÍAS PENLOC Y LENLOC
SE ESPERA QUE EL CAMBIO DE ESTRUCTURA NO SUPONGA UNA CAÍDA EN EL USO DE XBRL
LA DGCFCAEL ESTÁ ORGANIZANDO UN CURSO, QUE SE IMPARTIRÁ CON LA COLABORACIÓN DEL INAP Y LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES INTERESADAS, SOBRE XBRL DESDE EL PUNTO DE VISTA TÉCNICO, ORIENTADO A LAS TAXONOMÍAS PENLOC Y LENLOC
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LA REMISIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS ENTIDADES LA REMISIÓN DE DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. FUTURO PRÓXIMOLOCALES A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. FUTURO PRÓXIMO
LA DGCFCAEL VA A EMPEZAR A PUBLICAR EN LA OFICINA VIRTUAL INSTANCIAS XBRL-LENLOC CON LOS DATOS PRESUPUESTARIOS DE LAS EE.LL. QUE LOS REMITAN POR ESTA VÍALA PÁGINA DE DESCARGAS INCLUIRÁ UNA APLICACIÓN PARA LA GENERACIÓN DE ESTADÍSTICAS COMPARATIVAS BÁSICAS Y UN VISUALIZADOR DE INSTANCIAS
SE ABRE ASÍ UNA VÍA DE NEGOCIO PARA LAS COMPAÑÍAS DEL SECTOR, QUE PODRÁN DESARROLLAR APLICACIONES AVANZADAS QUE PERMITAN UTILIZAR LAS INSTANCIAS XBRL-LENLOC PARA ELABORAR TODO TIPO DE INFORMES PROFESIONALES AUTOMATIZADOS CON LOS DATOS PRESUPUESTARIOS LOCALES
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LA IMPLANTACIÓN DE XBRL EN LA RENDICIÓN DE DATOS
PRESUPUESTARIOS LOCALES
RESULTADOS Y PREVISIONESRESULTADOS Y PREVISIONES
Juan Antonio ZapardielJuan Antonio ZapardielSubdirector General de Procesos Estadísticos Subdirector General de Procesos Estadísticos y Sistemas Informáticosy Sistemas Informáticos