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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortíz
Cancino
Director de Análisis y Gestión de
Risgos
Enero de 2013
La Gestión Integral del Riesgo como Política Pública, y sus herramientas de inteligencia
institucional
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
El Riesgo de Desastre
R = P x E x V
Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador
Riesgo
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• Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo en un lapso dado.
• La capacidad destructiva del peligro se mide por su intensidad y su periodo de retorno.
Los Peligros
Peligro R = P x E x V
Capacidad destructiva de la naturaleza y de la actividad
humana
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¿Cómo estimar la probabilidad e intensidad de los peligros?
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Obras de protección y
percepción del peligro
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Cantidad de personas, bienes, valores, infraestructura, sistemas, información y afectos que son susceptibles a ser dañados o perdidos [ $ o vidas ]
•Tangibles e intangibles
•En la dimensión territorial o social
Exposición
R = P x E x V
Está directamente relacionada con la ubicación y el valor de los bienes.
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Vulnerabilidad
• Susceptibilidad o propensión de los bienes expuestos a ser afectados
•Se puede ser vulnerable ante un tipo de peligro y simultáneamente a otros no serlo
•Falta de acceso a la prevención y a la resiliencia
R = P x E x V
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Adaptación: peligro bien estimado y percibido
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Catalizador
VULNERABILIDADP
EL
IGR
O
Procesos que incrementan de la vulnerabilidad y el
peligro
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Riesgo es la probabilidad de sufrir daños y pérdidas de bienes vulnerables expuestos frente a un peligro dado
R = P x E x V
Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador
Riesgo
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Ex Ante y Ex Post
Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador
Desastre
Daños
Pérdidas
R = P x E x V
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R = P x E x V
Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador Daños
Pérdidas
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Variable ¿Controlable?
No en naturalesSi en los que causa el hombre
Difícil y Costoso
Si
Si
Peligro
Exposición
Vulnerabilidad
Riesgo
Variables de Gestión
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Construcción Social de la Vulnerabilidad y la Exposición
PRESIÓNES DINÁMICAS
Falta:
• Articulación
• Instituciones fuertes
• Transparencia
Macró fuerzas:
• Crecimiento población
• Deforestación
• Urbanización acelerada
• Desigualdad
• Marginación
Física
• Ubicación Peligrosa
• Vivienda Frágil
Económica
• Ingresos bajos e inseguros
VULNERABILIDAD
Social
• Capacidad de acceso a la prevención y a la resiliencia
P
E
L
I
G
R
O
S
Políticas Públicas
• Social
• Agropecuario
• Forestal
• Industrial
• Urbano
•Sustentable
Desastre
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Mecanismos de intervención para la gestión integral del riesgo
Fuente: E. Guevara, CENAPRED (Modificado de Pérez Ortega)
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Lo que hace….
El Gobierno en sus tres órdenes, en todos sus sectores y poderes…
Los sectores económicos…
La sociedad y sus organizaciones…
De manera concertada…Para alcanzar objetivos de…Prevenir desastres y reducir riesgos
La Gestión de los Riesgos como política pública
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Políticas de Gobierno Abierto
• Encuentran su justificación en su capacidad para mejorar la eficiencia, la eficacia y la economía de las políticas públicas.
• Para ello, hay que poner el foco en la creación de acciones abiertas, codiseñados y cocreados con la ciudadanía.
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
LUDO 3D
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Inteligencia Institucional
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Hechos , datos geográficos y estadísticos.
Futuros: Tendenciales e Intervenidos
Supuestos e Hipótesis de expertos
BASES DE DATOS ESTRUCTURADAS,
SISTEMAS DE CONSULTA
ANÁLISIS DE RIESGOS
DECISIÓN
ESCENARIOS
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Centro Nacional de Prevención de DesastresFuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Impacto Socio económico de los desastres
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Grado de Vulnerabilidad Social por Municipio
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Mujeres de habla indígena GREG
Fuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0
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Exposición, Sector Salud, Carretero, Educativo.
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Bienes Expuestos, Más de 80 millones de registros
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Bienes Expuestos, Áreas Naturales Protegidas, helipuertos
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Bienes Expuestos, Tiendas Diconsa y Liconsa
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Plan Sismo y Hospital Seguro
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Amenaza Sismos, Huracanes, Volcanes
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Catálogo de Intensidades de Sismos Históricos desde 1845
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Intensidades Sísmicas, Reglamentos de Construcción
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Intensidades y Alerta Sísmica en la Ciudad de México
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Centro Nacional de Prevención de Desastres
Peligro Volcánico, áreas urbanas, análisis de infraestructura
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Huracán, imagen satelital de nubosidad hogares con jefatura femenina
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Monitor de Sequía y sismos (USGS)
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Amenaza por Inundación y ordenamiento territorial ¿cuál es la resolución?
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Topografía de Alta Resolución
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Modelación del peligro por Inundación
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Modelación de peligros por Tsunami
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Radar Satelital en Inundaciones
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Radar Satelital y Bienes Expuestos
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Peligro por sustancias Químicas en el Transporte
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Cambio Climático
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Gracias
Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortiz CancinoDirector de Análisis y Gestión de