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17ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 5, jun. 2015

* Recibido: febrero de 2015; aceptado: junio de 2015** Analista en Políticas y Asuntos Internacionales, USACH; Magíster© en Estudios Internacionales,

USACH; Encargado de Investigación área legislativa, Instituto de las Ciencias Alejandro Lipschutz, ICAL; Correo: [email protected]

LA EVOLUCIÓN DEL SOCIALISMO Y EL MUNDO EN LA SEGUNDA POSGUERRA:

REFORMAS AL SOCIALISMO REAL E INSERCIÓN INTERNACIONAL DE

YUGOSLAVIA 1945-1980*

Evolution of socialism and world politics in second postwar: reforms on real socialism and international insertion of

Yugoslavia 1945-1980

Francisco Quiero Aguirre**

RESUMEN:El socialismo real no fue un proceso continuo de obediencia y seguimiento al socialismo soviético. Su principal variante, el socialismo yugoslavo, se diferenció considerablemente del proyecto soviético. Debido a esta diferenciación, el socialismo yugoslavo se vio en la necesidad de enfrentar y sobrevivir al embate estalinista que no toleraba los cuestionamientos al Sistema Socialista promovido por la Unión Soviética. En este escenario, la inserción internacional de Yugoslavia se relacionó directamente a la supervivencia de su proyecto político, lo que se produjo en tres líneas de acción. a) Servir como

ABSTRACT:Real socialism wasn’t a continuous process of obedience and following to the soviet socialism. One of its principal versions, Yugoslavian socialism, turned quite different to soviet socialism’s project. Due this difference, Yugoslavian socialism had the mission of surviving to the Stalinist outrage, intolerant to revisited versions of real existing socialism, so its international insertion was related directly to its survival. How survived this decentralized project of socialism? By its international insertion, in 3 fl anks: a) been as a scapegoat to real socialisms, creating a division between reformist and revolutionary socialists; b) becoming a relevant actor in the creation

Francisco Quiero Aguirre

18 ESD. Estudios de Seguridad y Defensa Nº 5, jun. 2015

INTRODUCCIÓN

Los países integrantes de la ex República Federal Socialista de Yugoslavia son más recordados en la actualidad por sus constantes confl ictos internos, en lugar de lo que fue su historia durante la Guerra Fría. A pesar de ello, la ex Yugoslavia fue un país relevante durante el desarrollo de la Guerra Fría, porque desde su creación en 1945, por Josip Broz Tito tras la victoria de las fuerzas aliadas y partisanas en la Segunda Guerra Mundial, Yugoslavia se encontró en una posición contrapuesta con sus pares socialistas, por su tendencia de apertura hacia Occidente, que fue una constante hasta la muerte de Tito en 19801.

Desde sus inicios, Yugoslavia presentaba rasgos que la distinguían parcialmente del socialismo real soviético como del chino. Por tanto, esta

1 BREMMER, Ian. La Curva J: Una Nueva Manera de Entender Por Qué Ascienden y Caen las Naciones. Buenos Aires: Editorial El Ateneo. Argentina, 2007.

chivo expiatorio a los socialismos reales, creando una división entre socialistas reformistas y socialismos revolucionarios; b) volverse un actor relevante para la generación de terceras vías; y c) funcionar como inspiradora de la nueva izquierda europea y latinoamericana. Cada línea de acción fue posible de abordar gracias a 3 factores que generaron las condiciones adecuadas: a) Autonomía en la liberación partisana de la ocupación nazi; b) los procesos de descolonización y crisis en Medio Oriente; y c) el fracaso en la reforma interna del comunismo. Sin embargo, la dependencia del rol carismático de Tito del régimen yugoslavo lo llevó a su caída, a pesar de haber sobrevivido al veto estalinista.

Palabras clave: Socialismo real, Yugoslavia, URSS, Tito.

of third ways; c) functioning as an inspirer of European and Latin American new left movements. Each fl ank was possible of making thank to 3 facilitating factors: 1) autonomy in the partisan liberation of Nazi occupation; 2) the processes of decolonization and crisis in Middle East; 3) the fail on internal reform of real socialism. However, the dependence of Yugoslavian regime on Tito’s charisma drove it to its irreversible downfall despise its capacity of surviving the Stalinist veto

Key words: Real socialism, Yugoslavia, USSR, Tito.

LA EVOLUCIÓN DEL SOCIALISMO Y EL MUNDO EN LA SEGUNDA POSGUERRA:...


versión reformista del marxismo permitió la inserción internacional de Yugoslavia a través de tres líneas de acción: a) Servir como chivo expiatorio a los socialismos reales, creando una división entre socialistas reformistas y socialismos revolucionarios; b) volverse un actor relevante para la generación de terceras vías; y c) funcionar como inspiradora de la nueva izquierda europea y latinoamericana2.

Esta inserción internacional fue posible por la conjunción de tres factores: a) Autonomía en la liberación partisana de la ocupación nazi; b) los procesos de descolonización y crisis en Medio Oriente; y c) el fracaso en la reforma interna del comunismo3. A partir de lo expuesto, este trabajo plantea como hipótesis que la inserción internacional de Yugoslavia fue exitosa en la medida en que se presentó como una alternativa al socialismo soviético y al capitalismo de libre mercado. Sin embargo, su éxito se mantuvo solo mientras fi gura del Mariscal Tito como líder político se mantuvo en pie, por lo que el proyecto yugoslavo termina con su muerte.

En oposición al régimen yugoslavo, los gobiernos de Albania con Enver Hotxa, de Stalin en la URSS, en la Corea del Norte de Kim Il Sung, y Mao Tse-Tung en China, tenían una visión negativa sobre cómo se estaba desarrollado el socialismo en Yugoslavia. Se le acusaba de revisionismo, desviacionismo ideológico e incluso de ser un agente funcional al imperialismo en el bloque oriental.

Estas críticas hacían que el modelo yugoslavo y quienes lo imitaran fueron acusados de “titoístas”, fuera de la línea ofi cial del marxismo-leninismo representada por el KOMINFORM hasta su disolución en 1954. Luego de la muerte de Stalin, se restablecen las relaciones entre Belgrado y Moscú, aunque el periodo de desestalinización (1953-1964) hizo que la URSS cortara relaciones con China, Corea del Norte y Albania, porque en ese período Moscú también fue considerado desviacionista4.

El aislacionismo que sufrió Tito desde el Bloque Oriental, le permitió buscar otros aliados fuera de la Cortina de Hierro. Así, luego de la “Conferencia de

2 MAMMARELLA, Giusseppe. Historia de Europa Contemporánea desde 1945 Hasta Hoy. Editorial Ariel. Barcelona, España, 1996.

3 JOHNSON, Lonnie. Central Europe: Enemies, Neighbors, Friends. New York: Oxford University Press, 1996.

4 BOGDAN, Henry. La Historia de los Países del Este. Javier Vergara, editor. Argentina, Buenos Aires, 1991.



Bandung”, Indonesia en 1955, surge el “Movimiento de países no alineados”, organización a la que se integra Yugoslavia en 1961 (Conferencia de Belgrado), y formada por países socialistas que no se identifi caban con el socialismo ofi cial5.

La creación de esta heterogénea alianza origina la noción de Tercer Mundo, al que pertenecería el conjunto de países disconformes y no dispuestos a aliarse ni con el capitalismo de libre mercado estadounidense ni con el socialismo de modelo soviético. Tito logra posicionarse en el escenario internacional y generar importantes alianzas con Occidente, recibiendo préstamos convenientes, con ventajas comerciales superiores a la de los países del Este, como Polonia, Checoslovaquia o Hungría. También, en el contexto de la Guerra Fría, apoyar a Yugoslavia permitía un fortalecimiento estratégico de Occidente sobre el bloque oriental6.

Ligados a estos procesos, surge un tercer elemento en el plano ideológico. Los movimientos de izquierda militante ligados al Partido Comunista (PC) y la Tercera Internacional estaban viviendo cuestionamiento en sus países de origen. En relación a ello, por efecto de la Doctrina Truman y el Plan Marshall luego de la Segunda Guerra Mundial, los PC en Europa debían estar fuera de los gobiernos si necesitaban recibir prestamos7.

Sin embargo, a fi nes de los años 50 en dicho continente la sociedad civil comienza a organizarse de forma no antes vista. Las easter march en Inglaterra y sus homólogas, las oster march en Alemania Federal se manifestaban contra la energía nuclear. La aparición de una “oposición extra parlamentaria” en Alemania Federal (APO, por su sigla en alemán), sumado a las marchas estudiantiles en Francia, Alemania Federal, Inglaterra y Bélgica no tuvieron como aliados o referentes a los movimientos comunistas de la Tercera Internacional8.

El surgimiento de esta nueva izquierda veía en los movimientos de liberación nacional de Asia, África y América Latina un ejemplo a seguir para lograr la revolución, al igual que en Yugoslavia veían una forma de implementar el socialismo respetando los principios de libertad política e igualdad de clases.

5 HOBSBAWM, Eric. Historia del Siglo XX Corto. Editorial Crítica. España, Barcelona, 1998.6 JOHNSON, op. cit.7 MAMMARELLA, op. cit.8 MAMMARELLA, op. cit.



Al ser un caso desviado9 dentro del Bloque Oriental, este artículo será de un estudio de caso con pretensión explicativa10, por lo que trataremos de incluir la mayor cantidad de elementos posibles dentro del único caso que poseemos para su estudio. Frente al dilema “más variables/más casos” hemos decidido quedarnos con las variables11, y crear una estructura de trabajo que permita, a futuro, analizar más casos similares en busca de una precisión12 relacionada con el éxito en la inserción internacional de los socialismos.

El titoísmo, primer socialismo nacional

Luego de la expulsión de los nazis de territorio yugoslavo en 1945, se crea una asamblea constituyente para decidir si el país debe seguir siendo una monarquía o asume un modelo democrático de gobierno. Los integrantes del gobierno en exilio en Londres rechazaron la conformación de un gobierno provisional liderado por Josip Broz Tito, líder del movimiento partisano, quien prohibió los medios de comunicación no comunistas y obstaculizó la creación de organizaciones políticas contrarias al proyecto yugoslavo13.

Producto del llamado a sabotaje de los detractores de Tito, se presentó una única lista llamada Frente Popular, que obtendrá el 90,48% de los votos en las elecciones del 11 de noviembre de 1945. El 29 de noviembre de 1945 se proclamará la República Democrática Federal de Yugoslavia, que usará la Constitución Soviética como marco a seguir14.

Los territorios de la República incluían aquellos circunscritos al Reino de Yugoslavia fundado por el rey Alejandro I en 1929, y ratifi cado por la asamblea constituyente de 1931. Estos territorios incluían a Eslovenia, Croacia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro, Macedonia y Serbia, siendo su capital Belgrado.

9 SEAWRIGHT, J. and GERRING, J. Case Selection Techniques in Case Study Research: A Menu of Qualitative and Quantitative Options. Political Research Quarterly. Vol. 61 N° 2, 2008.

10 YIN, Robert. Case Study Research. Designs and Methods. 4th Edition. Thousand Oaks, CA SAGE, 2009.

11 LIJPHART, en SARTORI, Giovanni. Concept Misformation in Comparative Politics. American Political Science Review, LXIV, 1990.

12 ECKSTEIN, H. Case Study and Theory in Political Science, in Greenstein, F. and Nelson, W. Polsby (eds.) Handbook of Political Science. Volume 7. Addison Wesley, 1975.

13 BREMMER, op. cit.14 BOGDAN, op. cit.



Mapa político-étnico de la ex Repúblicas Federal Socialista de Yugoslavia, 1998

Fuente: MIRANDA, Eduardo. Guerra civil en Yugoslavia: El Confl icto en los Balcanes: Los Pueblos, la

Historia, el Territorio. Revista Digital Ideas Presentes, 2015.

En el proceso de desnazifi cación que siguió, los culpables de participar y ser cómplices de la ocupación alemana son sentenciados a muerte. Tal fue el caso de Ante Palevic, fundador de la Ustasha, organización pro fascista que se encargó de crear un gobierno pro nazi en Croacia luego de la invasión a Yugoslavia por parte de tropas fascistas en 1941. Junto a Pavelic se sentenció y ejecutó a 100 mil croatas refugiados en Austria luego de ser devueltos a territorio yugoslavo15.

15 Una tónica de este periodo fue que luego de la conferencia de Postdam los países vencedores exigieran indemnizaciones no solo equivalentes en dinero, sino también en vidas. El asesinato de croatas traidores, de checos étnicamente alemanes, de eslovacos católicos, de húngaros



También fue el caso de Draza Mihailovic, líder del movimiento partisano conocido como los Chetniks, sentenciado por colaborar con los nazis para evitar el triunfo de los partisanos comunistas liderados por Tito. Acusados de colaboracionistas, también se sentenció a centenares de sacerdotes de origen croata, esloveno y voivodeno16.

Terminadas las purgas derivadas del proceso de desnazifi cación, Tito comienza a aplicar un rápido proceso de estalinización de la economía y de la política. En este contexto, el Partido Comunista Yugoslavo (PCY) se vuelve la única fuerza política legal capaz de participar en elecciones, los medios de comunicación pasaron a manos del Estado, la producción de bienes se concentra en la industria pesada, la planifi cación se organiza centralizadamente en forma de planes quinquenales, y se comienza con el proceso de colectivización del agro. Ello demuestra que, en sus inicios, el modelo yugoslavo era una aplicación fi el del modelo estalinista de organización socialista17.

Tito, inicialmente, había sido reclutado por Stalin para llevar a cabo las purgas dentro del PCY, por lo que la relación entre Belgrado y Moscú era fl uida. Sin embargo, la confi guración del espacio político de posguerra comienza a afectar las relaciones entre Moscú y Belgrado, porque Tito tenía claras intenciones de crear una Confederación de Estados Balcánicos, en la cual pudieran agruparse Grecia18, Albania, Yugoslavia y Bulgaria. Para Stalin, esto era una falta de lealtad al socialismo, por lo que luego de este intento fue declarado como contrarrevolucionario, epíteto compartido por Enver Hotxa, el mejor discípulo de Stalin19, quien vio en estas intenciones una pretensión de volver a Albania la séptima república de la Federación Yugoslava.

El hecho de que Yugoslavia no fuera un actor disciplinado del Kremlin, le signifi có su expulsión del KOMINFORM en 1948, acusada de poseer elementos

judíos y de ucranianos colaboracionistas hicieron que, en el caso de la URSS, fueran deportados, encarcelados, y en general fusilados. Véase JOHNSON, op. cit.

16 BREMMER, op. cit.17 Tito consideraba a Stalin como uno de sus modelos a seguir, al igual que a la Unión Soviética

como un país a imitar en su organización política y económica. 18 Uno de los objetivos de la Doctrina Truman era evitar que el mundo comunista absorbiera a

Turquía y a Grecia. Para Truman, no había que escatimar en esfuerzos para ayudar a los países libres contra la opresión del comunismo. HOBBAWM, op. cit.

19 A la muerte de Stalin, en 1953, Hotxa corta relaciones con casi la totalidad de los países socialistas, con excepción de China. Para la muerte de Mao, Hotxa cortará relaciones con China. Para el líder del “enverismo”, Albania era el último bastión del socialismo real y no reformista. BOGDAN, op. cit.



nacionalistas infi ltrados. Separada de sus aliados que lograron la victoria en la Segunda Guerra Mundial, la URSS propuso la creación de un Consejo de Asistencia Económica Mutua (CAEM, o COMECON por su sigla en inglés) ese mismo año, para evitar que surgiera otra Yugoslavia. El KOMINFORM obligó a una lealtad absoluta a las tesis de Moscú no solo a los países del Este, sino a los partidos comunistas de todo el mundo. Para 1955, Moscú crearía el Pacto de Varsovia, homólogo de la OTAN para los países del Bloque Oriental20.

Con la muerte de Stalin, en 1953, comienza un nuevo periodo en la gestión del comunismo por la URSS. El nuevo equipo dirigente del Partido y el Estado serían Malenkov y Khrushchev, quienes llamaron a los partidos hermanos a aplicar una dirección colectiva del Partido y poseer una comunicación más fl uida con la sociedad civil. En este periodo, que va entre 1953-1964, y conocido como “desestalinización”, permitirá el reconocimiento de las diferentes vías nacionales al socialismo, antes acusadas de titoísmo21.

El ánimo acusador de desviacionismo ideológico había desaparecido de la URSS, con lo que los países detrás de la Cortina de Hierro comenzaron a experimentar diferentes vías o formas de aplicar el socialismo a su realidad nacional. Esto se podía permitir siempre y cuando se respetaran dos principios fundamentales: a) No cuestionamiento al poder del Partido en la conducción del Estado y la economía, y b) mantenerse en el Pacto de Varsovia. Bajo dichas condiciones, Moscú permitiría el desarrollo de los socialismos nacionales22.

La idea de que el socialismo podía ser reformado se apodera de los países del bloque oriental, con excepción de Albania, que ve en la gestión de Khrushchev una desviación del socialismo verdadero. Hotxa realizaba duros ataques contra el revisionismo yugoslavo, al igual que a la tesis soviética que oponía a chinos y rusos luego de la muerte de Stalin. En consecuencia, las reformas al socialismo crearon diferentes productos. Un socialismo

20 HOBSBAWM, op. cit.21 JOHNSON, op. cit.22 El caso contrarrevolucionario de Hungría en 1956 es clarifi cador en este asunto. Mientras en

Checoslovaquia el fi n del gobierno de Gottwald fue reemplazado por Novotny de forma pacífi ca, y en Polonia los confl ictos políticos no salieron de control y permitieron la salida de Brirut del Partido y el Gobierno y la ulterior llegada de Gomulka al poder en Hungría, las revueltas, conformadas mayormente por estudiantes que llevaron al poder a Imre Nagy, restablecieron el multipartidismo junto con la salida de Hungría del Pacto de Varsovia. Para noviembre de 1956, Nagy era reemplazado por Janos Kadar, y en 1958 ejecutado por traición y enterrado en una tumba sin nombre. La URSS no iba a tolerar la traición al leninismo (unipartidismo) ni una amenaza a su seguridad (salida del Pacto de Varsovia). Véase BOGDAN, op. cit.



descentralizado con elementos de mercado en Hungría y en Checoslovaquia; un socialismo no mayormente modifi cado en Rumania y Bulgaria; y una falsa liberalización en Polonia sin mayores resultados23.

Como hemos podido evidenciar, el primer caso de socialismo nacional fue el yugoslavo, el cual debido al hecho de haber sido un socialismo autogestionado y propietario de su propia liberación de la ocupación nazi, no debía lealtades a Moscú ni a los aliados. Hasta la muerte de Stalin, el socialismo yugoslavo fue usado como mecanismo disciplinario interno dentro del KOMINFORM, mientras funcionaba como una nueva forma de revivir la discusión entre un reformismo traidor y el comunismo consecuente24.

Dentro de las principales medidas adoptadas luego del quiebre con Moscú, estuvo la aplicación de la libertad religiosa real desde 1966, junto con la reanudación de las comunicaciones con el Vaticano y la creación de la autoadministración obrera socialista en 1960, que permitía la autogestión de los obreros en las cuotas de producción en el agro y en las industrias. Asimismo, operó el cambio del nombre del PCY a Liga Comunista de Yugoslavia, como consecuencia de la descentralización del Partido. Se dio la libertad de matrimonio entre etnias y religiones, al igual que la libre circulación de yugoslavos por el territorio y la de viajar al exterior en 196525.

23 BOGDAN, op. cit.24 Entre 1880 y 1956 se generan a lo menos tres divisiones internas dentro de la izquierda marxista.

La primera vez que se originara este debate entre reforma y revolución se expresó luego de la muerte de Marx y la conformación de la Segunda Internacional socialdemócrata. En ella se evidenciaron posturas de derecha (el revisionismo de Eduard Bernstein), de centro (revisionismo de Karl Kautsky) y de izquierda (postura revolucionaria de Rosa Luxemburgo); La segunda vez que se origina una división dentro de la izquierda, esta se expresa con el quiebre entre los partidos socialdemócratas, que rechazan el bolchevismo, y los partidos comunistas, que asumen las 21 condiciones de Lenin como base ideológica y revolucionaria. Finalmente, dentro de la URSS, producto de la “agudización de la lucha de clases” (así llamó Stalin a las purgas contra sus antiguos compañeros de partido) en su territorio se producen los denominados “procesos de Moscú” entre 1936-1938, donde conocidos dirigentes del PCUS son acusados de revisionismo, colaboradores del trotkismo o abiertamente de traidores. Célebre fue el caso de Nikolai Bujarin, ex Ministro de Economía de la URSS, que confesó haber traicionado a Stalin sin haberlo realmente hecho, solo por amor a la revolución y evitar que esta fracasara sin Stalin al poder (véase ZIZEK, Slavoj. Sobre la Violencia. Seis Refl exiones Marginales. Editorial Paidós. Argentina, Buenos Aires, 1999). Sobre la primera división véase LUXEMBURGO, Rosa. Reforma o Revolución. Fundación Federico Engels. Madrid, España, 2002; sobre la segunda división véase REED, John. Los Diez Días que Estremecieron al Mundo. Editorial Quimantú. Santiago, Chile, 1972; sobre la tercera división véase BOGDAN, op. cit.

25 BREMMER, op. cit.



La purga y descentralización de la policía secreta (UDBA, por sus siglas en serbio) en 1966, la libre recepción de empréstitos e importación de bienes y maquinarias de Occidente desde 1960 y, fi nalmente, la libertad de trabajar en el exterior, manteniendo a las familias en Yugoslavia, hacían del caso yugoslavo una desviación clara del modelo soviético, abandonado por Tito luego del quiebre con la URSS. Gracias a estas características propias de las condiciones generadas por la Guerra Fría y los confl ictos dentro del socialismo real, Yugoslavia no solo se volverá un referente dentro del Bloque Oriental, sino que servirá de referente a otros países no socialistas del Tercer Mundo, como de los movimientos de izquierda dentro de los países desarrollados y en desarrollo26.

La Conferencia de Bandung y los países no alineados

Para la década de los 50, los confl ictos dentro del mundo socialista se encontraban en su mayoría resueltos. Con excepción de Albania y China, existía comunicación fl uida entre los diferentes referentes del socialismo a nivel mundial. Durante esta década se evidenció el fracaso de la política de la contención con que Estados Unidos buscaba evitar que el socialismo creciera más allá de los límites existentes a 1947.

Hacia 1959, se habían sumado al socialismo real China (1949), Corea del Norte (1953), Vietnam del Norte (1956) y Cuba (1959). No solo el socialismo había crecido, sino que el proceso de descolonización estaba creando un grupo de países simpatizantes del socialismo, pero no necesariamente interesados en aplicar el modelo soviético. Esta corriente fue seguida también por países árabes como Pakistán, India, Egipto, Siria, Irak, Arabia Saudita y el Líbano27. Luego de la Conferencia de Bandung, en Indonesia, estos países decidieron crear la organización de países no alineados, entidad que agrupara a los países que no deseaban aliarse ni a Estados Unidos ni a la URSS28. Esta coalición estaba liderada por países autodefi nidos como socialistas (Pakistán, India, Egipto) y por Yugoslavia, quien se integra en 1961.

26 MAMMARELLA, op. cit.27 HOBSBAWM, op. cit.28 Ello no implicaba, necesariamente, que no estuvieran dispuestos a recibir la ayuda que les

entregara la URSS para la lucha y consolidación de la liberación nacional. No por nada la célebre AK-47 (Automatic Kalashnikov, creada en 1947) se volvió el símbolo de la resistencia y la liberación de las colonias, llegando a ser parte de la bandera de Mozambique, Zimbabwe, Burkina Faso y del movimiento chiita Hezbollah.



En este periodo, los países integrantes de la coalición eran considerablemente heterogéneos. Ya proviniesen del proceso de descolonización, ya fueran socialismos nacionales no soviéticos o países pertenecientes a Medio Oriente, Asia Menor o la península Balcánica, todos compartían el hecho de no pertenecer al mundo desarrollado capitalista ni al mundo socialista planifi cado. También tenían como característica el hecho de ser un movimiento transcontinental (americano, europeo y asiático), cuestión que el socialismo no poseía. Además, mucho de los países que integraban esta coalición provenían de “zonas candentes”, áreas altamente inestables a nivel político o donde las superpotencias veían ventajas geopolíticas a aprovechar. Gracias a las crisis que se vivían en estos territorios, Tito fue capaz de posicionarse a nivel internacional, como un referente de cómo se debía realizar una revolución y construir el socialismo, con lo que Occidente vio en Tito una posibilidad clara de poder tener una ventaja estratégica sobre la URSS29.

Los países de Medio Oriente poco a poco comenzaron a acercarse al socialismo. Cuando en Egipto Nasser llega al poder en 1952 luego de un golpe de Estado contra el rey Faruk, este se demostró inmediatamente proclive a las nacionalizaciones y a estar en contra de la presencia de las potencias europeas en su territorio. Creó un régimen de partido único llamado Unión Socialista Árabe, de corte socialista y nacionalista. Ello detonó la crisis del canal de Suez en 1956, cuando Nasser expulsa a los británicos y franceses que controlaban el paso de este canal, que luego de negociaciones entre Francia e Inglaterra pasa bajo control de la ONU.

Por su parte en Siria asumía Al Assad, en 1954, y en 1958 asumía Saddam Hussein en Irak, luego de derrocar a los hachemitas. Ambos crearon una institucionalidad nueva basada en un partido pro árabe pero de tendencia modernizadora llamado el Partido Baath30. Sumado a ello, dentro de Palestina comenzaban a aparecer los primeros movimientos marxistas de guerrilla como lo fue el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), liderado por Habash. En 1959 se crea Al-Fatah (Movimiento para la Liberación de Palestina), organización guerrillera que aspira a la liberación de Palestina por la vía armada. Con el fi nanciamiento de Arabia Saudita, todos los golpes de Estado que instauraban gobiernos panarábicos resultaron exitosos31.

29 BREMMER, op. cit.30 ARANDA, Gilberto y PALMA, Luis. Medio Oriente: una Eterna Encrucijada. Ril Editores. Santiago,

Chile, 2006.31 ARANDA y PALMA, op. cit.



A pesar del liderazgo que pudo ejercer Tito sobre este heterogéneo grupo de países para expandir los idearios del socialismo, los Estados no alineados se enfrentaron a tres tipos de confl ictos que llevaron a que esta organización se volviera inoperante. Por una parte, no todos los países se encontraban en el mismo estado de desarrollo. Casos como Corea del Sur, India y luego los futuros países creadores de la OPEP, darán un salto al desarrollo en los años 70, lo que les apartará de sus pares pro socialistas. Luego, la tendencia de mantener confl ictos internos dentro de la liga árabe, hará que después de la guerra del Yom Kippur, Egipto fi rme un tratado de paz en 1978 reconociendo la existencia del Estado de Israel, lo que terminó desintegrando la Liga Árabe. Por último, estos países nunca fueron realmente unidos, manteniendo una suerte de separación por regiones. De hecho, aquellos países pertenecientes a la Liga Árabe nunca tuvieron un diálogo real con sus pares asiáticos y latinoamericanos. Los países asiáticos se centraron en una cooperación económica intrarregional y Cuba se verá obligada a recibir ayuda económica de la URSS, como único país dispuesto a cooperar con Fidel Castro32.

Sumado a los problemas del factor facilitador, se agregan los económicos, que comenzó a vivir Yugoslavia desde 1960. Los planes vinculados a la autoadministración obrera socialista no dieron los resultados esperados. Al igual que en la URSS, la burocracia del Partido y del Gobierno no estaban dispuestos a abandonar las prácticas estalinistas sobre el Estado y la economía. Frente a la falla de la autoadministración obrera, Tito mandó a fusilar al equipo que lo planifi có e implementó. El personalismo de Tito impidió que existiera una verdadera rotación en el cargo de Secretario General de la Liga como de Presidente de la Federación, por lo que el poder nunca se descentralizó en este nivel.

Con la crisis de 1973, Yugoslavia fue fuertemente afectada debido a su alta dependencia a Occidente. Ella produjo el despido de los trabajadores yugoslavos y el cese de ayudas desde los países occidentales como consecuencia del alza en el precio del barril de petróleo de 3 a 30 dólares33. La deuda externa pasó de 3.500 millones de US$ a 20.500 millones de US$ entre 1973-198134. La infl ación se encontraba entre un 140 a un 150% para

32 HOBSBAWM, op. cit.33 PFEFFIER, Annette en LETTIERI, Alberto, PFEIFFER, Annette, PONTORIERO, Gustavo y

STORNINI, Julio. Los Tiempos Modernos. Del Capitalismo a la Globalización, Siglos XVII al XXI. Ediciones del Signo. Argentina, Buenos Aires, 2000.




1986, 215% para 1988 y 1.000% para 198935. La crisis interna, al igual como en el resto de los demás países, impediría que Yugoslavia tuviera el liderazgo que poseía como referente de los países no alineados. Sin embargo, en el plano ideológico esta no sería la tónica.

El rol ideológico de la experiencia yugoslava

Quizá la forma más importante en la cual Yugoslavia tuvo infl uencia internacional, fue por el hecho de permitir romper el hermetismo respecto a la única y correcta interpretación sobre el socialismo y la revolución. Al ser el proceso yugoslavo una excepción que buscó aprovechar sus particularidades –a diferencia de Albania, que se mantuvo siempre leal al estalinismo– el titoísmo tuvo un claro éxito luego de que en la URSS comenzara el proceso de desestalinización. Su consecuencia fue el choque directo entre estalinistas y reformistas, viendo los primeros peligrar su legitimidad interna para mantenerse en el poder y transfi riendo dicha legitimidad a los otrora acusados de titoísmo36.

Junto con esta denuncia realizada el año 1956, Kruschshev y Malenkov crean, el 27 de marzo, un documento de amnistía, que permitió salir de los gulags y cárceles soviéticas a miles de opositores al régimen estalinista. También, dan a conocer a los miembros del KOMINFORM (ex KOMINTERN) el establecimiento de una dirección colectiva de los partidos hermanos del bloque oriental, al igual que la libertad para hacer pequeñas concesiones a la población, como libertad de culto, la posibilidad de salir de las granjas colectivas y de eliminar levemente la censura. De este proceso de choque entre reformistas y estalinistas provienen los fracasos de la tesis reformista37.

En el caso polaco, comenzó una revuelta de 50.000 trabajadores en Poznan, Varsovia, contra el aumento de los precios y las cuotas de producción, que progresivamente fue tomando un carácter anticomunista. Esto permitió el regreso de Wladyslaw Gomulka, antes acusado de titoísmo, que llamó a iniciar la desestalinización que nunca pasó los límites establecidos por el Kremlin38.

35 BOGDAN, op. cit.36 JOHNSON, op. cit.37 BOGDAN, op. cit.38 JOHNSON, op. cit.



En el caso checoslovaco, luego del reemplazo de Antonín Novotny, el nuevo Secretario General del Partido llegó a ser Alexander Dubcek, primer Secretario General de origen eslovaco, iniciando lo que se conoció luego como la “Primavera de Praga”, que propiciaba un comunismo con rostro humano. Se eliminó la censura y las restricciones para salir del país. Se introdujeron a su vez elementos de mercado y descentralización productiva. Debido a la presión interna de los elementos estalinistas, Dubcek es removido del poder y reemplazado por Gustav Husak, con lo que luego de la invasión soviética y sus aliados del Pacto de Varsovia (a excepción de Rumania) en 1968 se terminó purgando a cerca de un tercio del Partido. Dubcek fue reemplazado debido a las tensiones internas que se daban dentro del resto de los países del bloque oriental donde se aplicó la desestalinización, vale decir, la pugna entre los elementos estalinistas contra los elementos reformistas. La diferencia principal que distingue al caso checoslovaco fue el que desde Moscú este proceso se considerara intolerable, lo que se refl ejó en el uso de las tropas del Pacto de Varsovia para su sofocación, lo cual ni siquiera había acontecido en Hungría 1956. La sofocación de la “Primavera de Praga” marca el fi n del proceso de desestalinización39.

Junto con el fracaso del reformismo en Checoeslovaquia, la idea del reformismo dentro del Bloque Oriental se diluye, volviendo a sus características iniciales de socialismo estricto y doctrinario. Con la salida de Khrushchev del poder en 1964, y su reemplazo por Leónidas Brezhnev (1964-1982), se inicia el periodo postotalitario en la esfera de infl uencia soviética, aplicándose la denominada “Doctrina Brezhnev” de soberanía limitada a los intereses ideológicos y de seguridad de la URSS en sus satélites40.

A pesar del retroceso estalinista ocurrido en la URSS, durante los años 50 y 60, en Occidente emergía la sociedad civil organizada más allá de los partidos políticos tradicionales como la izquierda militante. Surge como una crítica al imperialismo de Estados Unidos y por una adhesión y empatía a los movimientos de liberación nacional en Asia, África y América Latina.

Durante los años 60 estas manifestaciones ocurren en los principales países de Europa. En Italia, el movimiento estudiantil de 1968, nacido en la ciudad de Trento, planteó una unión estudiantil-obrera en la lucha contra las medidas de mercado en la educación universitaria. Esto permitió que se

39 BOGDAN, op. cit.40 JOHNSON, op. cit.



crearan las condiciones para el surgimiento de movimientos de izquierda extraparlamentaria como Lotta Continua y Potere Operario. Junto con estos, resurge la Brigatta Rossa, organización de izquierda y de índole terrorista41.

En el caso alemán, las manifestaciones comienzan a principios de 1960, donde la APO se hará presente con movilizaciones estudiantiles bajo el liderato de Rudy Dutschke, creando una escisión dentro del SPD (Partido Socialdemócrata Alemán, por su sigla en alemán) debido al apoyo de este último al atlantismo (rearme de la RFA) y por su giro reformista42. Luego de la muerte de un estudiante en 1967 en una protesta por la visita del Sha de Irán, se produce una escalada en el confl icto, que lleva al apedreo del diario Der Spiegel por supuestas vinculaciones con movimientos nazis. Finalmente, un atentado contra Dutschke que lo deja gravemente herido, crearán las condiciones para que un nuevo gobierno conformado por el SPD y los liberales sea liderado por Willy Brandt, célebremente conocido por sus concesiones con los países del Este, conceptualizada como ostpolitik43.

En América Latina, el movimiento que mejor habría rescatado las ideas de la Yugoslavia socialista, fue la Cuba de Fidel Castro luego de la crisis de los misiles. En 1965, Castro recorrió los diferentes países del Bloque Oriental, percatándose que, a excepción de Yugoslavia, poseían un modelo de planifi cación de la política como de la economía extremadamente rígida y burocratizada. En esta experiencia, también se percató de la falta de humanidad en muchos de los servidores públicos, lo que llamó la atención de Castro, ya que para él el socialismo era el punto de máximo desarrollo del hombre44.

Como consecuencia de dicha gira, Castro habría concluido de su experiencia en el Bloque Oriental, que el socialismo cubano no debía ser como el socialismo soviético, sino que parecerse al socialismo yugoslavo, aunque más vivo y menos burocratizado. Para el líder cubano, la burocracia y la pequeña empresa eran los enemigos del socialismo, porque distorsionaban las cuotas de producción y fomentaban la codicia de los hombres contra sus compatriotas45. Por tanto, acabar con la burocratización del Estado y de la

41 MAMMARELLA, op. cit.42 MAMMARELLA, op. cit.43 MAMMARELLA, op. cit.44 GUEVARA, Ernesto. El socialismo y el Hombre en Cuba, en https://www.marxists.org/espanol/

guevara/65-socyh.htm45 CASTRO, Fidel. Socialismo y Comunismo: un Proceso Único. Ediciones Prensa Latinoamericana

S.A. Santiago, Chile, 1970.



producción, sumado a una alta fi scalización de los pequeños-vendedores, era vital para el éxito del socialismo cubano.

A pesar de ello, la alta dependencia de la Unión Soviética, producto del embargo de 1962, consecuencia de la crisis de los misiles, hacía que este plan de desburocratización y socialismo fuese cada vez más difícil de implementar, ya que la URSS condicionaba su ayuda a la implementación de planes de producción y el control efectivo del Partido Comunista Cubano (PCC) de la vida política en la isla.

Sumariamente, se puede decir que el socialismo yugoslavo logró una infl uencia considerable dentro y fuera del Bloque Oriental. En el primer caso, esto fue posible gracias al inicio de la desestalinización, proceso que se detuvo con la salida de Khrushchev del poder y su reemplazo por Breznev, quien impulsó una agenda de soberanía limitada. Ello demostró que la reforma al comunismo no era posible.

Fuera del Bloque Oriental, la infl uencia del socialismo yugoslavo tuvo como referentes a la nueva izquierda europea que se manifi esta durante las diferentes protestas de 1968. En América Latina este se manifestó en el caso de las reformas impulsadas por Fidel Castro. Sin embargo, el éxito de la experiencia yugoslava recaía casi totalmente en la fi gura de Tito, quien se encontró con un conjunto de confl ictos políticos dentro de su territorio, porque los confl ictos étnicos nunca dejaron de estar presentes en la Yugoslavia socialista.

El rol de Tito en el éxito de la inserción internacional del socialismo yugoslavo

Como se mencionó al inicio de este trabajo, el éxito del socialismo yugoslavo se debió a que representó una alternativa frente al capitalismo de libre mercado y al socialismo centralizado. Su infl uencia se manifestó en aquellos países que provenían de procesos históricos nuevos, derivados de la descolonización, las luchas en Medio Oriente, la lucha por la liberación nacional en Asia y América Latina y la reforma al comunismo en el Bloque Oriental.

Sin embargo, la infl uencia internacional del socialismo yugoslavo se sostenía en la fi gura de Tito, quien a la vez debía mantener el orden dentro de la Federación. Para Tito, la unidad de Yugoslavia solo era posible mediante dos mecanismos. La creación de una nación yugoslava producto de un mito fundacional en el que los yugoslavos habían vencido el fascismo, y los



contrapesos de la Constitución de 1945, que impedía la salida de cualquier república de la Federación sin previa acuerdo de todas las demás repúblicas46.

Con el renacer de los nacionalismos en Yugoslavia, la fi gura de Tito fue cada vez menos capaz de mantener la unidad de las repúblicas. Junto con la crisis económica que exacerbaba los nacionalismos, para 1980 Tito fallece en Belgrado, con lo que se inicia el fi n de la República Federal Socialista de Yugoslavia47.

En este contexto, los croatas nunca vieron con buenos ojos el hecho de que Yugoslavia siguiera bajo el control de los serbios, y junto a Eslovenia, mantuvieron un mayor contacto con Occidente. Sumado a ello, surgió un nuevo problema en Macedonia al sur de la República. En ese territorio existe una considerable cantidad de población búlgara, la cual intentó ser asimilada por medio de la creación de una nación macedonia, lo que no tuvo los resultados esperados.

Los confl ictos internos dentro de Serbia obligaron a la proclamación de la provincia autónoma de Kosovo a inicios de la década del 70, debido a su población mayoritariamente albanesa y de religión musulmana. Para aumentar las tensiones, Albania expresaba públicamente su reivindicación del territorio kosovar, lo que creó un foco de confl icto con una de las repúblicas socialistas más doctrinarias, liderada por Enver Hotxa. También debió proclamar la autonomía de la provincia de Voivodina al norte de Serbia, cuya población húngara y de religión católica era un punto de confl icto con Belgrado. Ambos casos se dieron además en un contexto de reforma a la Constitución, con lo que se buscaba unir al pueblo y evitar el afl oramiento de los nacionalismos que anteriormente había generado tanta inestabilidad política48.

Como respuesta a una posible injerencia soviética en territorio yugoslavo (producto de la intervención en Checoslovaquia, 1968), Tito implementó el “plan de defensa general del pueblo”, entregando a los comandantes el mando de sus tropas en cada una de las 6 repúblicas. Sin saberlo, Tito había creado las bases para una guerra civil. Debido a que la estabilidad del régimen descansaba sobre 3 instituciones (la LCY, el Ejército Popular y el propio Tito), desde mitades de los años 70 Yugoslavia caía en una crisis interna que se

46 BREMMER, op. cit.47 El inicio del fi n de Yugoslavia es identifi cado por Bremmer (op. cit.) como el fi n de Yugoslavia

debido a la escalada del confl icto étnico entre serbios y croatas. 48 BREMMER, op. cit.



postergó a lo largo de los años 80 ya que, a medida que pasaba el tiempo, cada uno de estos pilares caía sin posibilidad de volver a edifi carse49.

CONCLUSIONES

Yugoslavia no pasó desapercibida en el mundo. Su modelo de socialismo nacional descentralizado, si bien generó un rechazo inmediato dentro del socialismo ofi cial, fue un modelo a seguir por los países que se hallaban en confl ictos como efecto de los procesos de lucha de liberación nacional, la descolonización y los enfrentamientos en Medio Oriente. Luego de un nuevo quiebre en la izquierda, que la diferenciara entre la vieja y la nueva izquierda, esta última tendría como inspiración la forma en la cual se construyó y consolidó el socialismo en Yugoslavia.

Sin embargo, el éxito de este modelo solo fue posible mientras se sostuvo en la fi gura de Tito. Con su muerte, los viejos problemas étnicos sumados a los nuevos problemas económicos hicieron que su sucesor, Wladislaw Milosevic, se viera bajo la tentación de imponer la hegemonía de Serbia sobre los demás países, haciendo que, en 1991, Eslovenia anunciara su retiro defi nitivo de la Federación, lo que marca el fi n de la Federación Yugoslava.

Sin duda, el rol de diversos actores fue vital para el éxito de la inserción internacional de Yugoslavia. Entre ellos, el hecho de que los partisanos yugoslavos lograron derrotar a las tropas de ocupación nazi, y otras fuerzas aliadas de Alemania en los Balcanes, tal vez Stalin no hubiese dudado en rectifi car el camino de la desviada Yugoslavia.

Las luchas de descolonización, liberación nacional, y en Medio Oriente, permitieron vislumbrar una nueva categoría de países que no caían ni en el mundo capitalista desarrollado ni en el mundo socialista real. El Tercer Mundo, que reúne a los países subdesarrollados y en vías de desarrollo, iba en busca de su progreso, teniendo como referencia a la Yugoslavia socialista, por lo que muchos de los países de dicha categoría asumieron prácticas tendientes a la nacionalización e industrialización de sus economías.

Finalmente, el fracaso de la reforma de los socialismos detrás de la Cortina de Hierro generó un quiebre en Occidente entre la nueva y vieja izquierda,




siendo la primera inspirada principalmente por los socialismos cubano y yugoslavo. Esta infl uencia permitió que la izquierda se viera revitalizada en Occidente, aunque mermando la infl uencia del socialismo real. Deberá verse en futuros estudios cómo el éxito de un país a nivel internacional es posible gracias a factores facilitadores de contexto, como los mencionados.

Como refl exión fi nal, se puede decir que el socialismo se ve como imposible de reformar. Ni en los casos yugoslavo, cubano o soviético, la hegemonía del Partido Comunista se redujo permitiendo la participación de la disidencia política. La economía, si bien trató de diferenciarse del modelo quinquenal soviético, no signifi có mejoras notorias en los ritmos de producción ni en la creación de mayores y mejores bienes de consumo.

Los intentos de reforma política y económica del socialismo, llevaron a confl ictos que provocaron la represión violenta en los países que intentaron tomar su propio camino reformista. Los ejemplos más emblemáticos fueron la revolución húngara de 1956, el octubre polaco del mismo año, y la “Primavera de Praga” en Checoslovaquia en 1968. La Unión Soviética se disuelve en 1990-91, y la misma Yugoslavia desaparece después de la muerte de Tito, lo cual invita a refl exionar sobre la evolución del socialismo en el siglo XX, y lo que podría ocurrir con las corrientes derivadas de esa ideología que muestran síntomas de regreso al pasado.



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