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La evaluación de riesgos ambientales en la empresa

Seminario EuromediterráneoGestión Medioambiental Empresarial: Retos y oportunidades para el Mediterráneo

LA EVALUACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES EN RIESGOS AMBIENTALES EN

LA EMPRESALA EMPRESA

ELENA RIVERA MORENO

Responsable de Proyectos

Fundación Entorno


- Abril 2002 -



DESARROLLO DE LA PRESENTACIÓN

q Introducción: ¿Qué son los riesgos ambientales?

q Legislación y normativa

q Metodologías de evaluación de riesgos

q Iniciativa Fundación Entorno: ERA Toolkit

q Conclusiones




Introducción: ¿Qué son los riesgos ambientales?

La evaluación de riesgos ambientales en la empresaLa evaluación de riesgos ambientales en la empresa

“Un camión vuelca y pierde 19.000 litros de residuos orgánicos. (Barcelona, 12 jun (EFE).-

“Detienen en Algeciras un buque por deficiencias en la prevención de la contaminación Algeciras (Cádiz, 4 jul, EFE)”

“La Guardia Civil investiga una fuga química tóxica que dañó cultivos en Tarragona”. (19 sep, El País)

“Incendio no tóxico en una industria farmacéutica en Colmenar Viejo” (Madrid, 24 sep (EFE)).

“Río Garona contaminado por un vertido en la planta siniestrada de Toulouse” (París, 22 oct (EFE))

“La UE sólo puede dictar una 'condena moral' contra el depósito delindane de Bilbao. (26 oct (El País)).

“Una nube tóxica pone en situación de emergencia la zona de Cartagena”(28 ene (El País))



¿Qué es “exactamente” el riesgo ambiental?

Posibilidad de ocurrencia de un impacto negativo sobre el Medio Ambiente

PROBABILIDAD CONSECUENCIAS

Situación accidental Gravedad de daños

Coste de los impactos

x







q Conclusiones






Legislación relacionada con los riesgos ambientales (España)

� Directiva SEVESO 82/501/CEE derogada por

� Directiva CORAG 96/82/CE, relativa al control de riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas

� Real Decreto 886/88 sobre Prevención de Accidentes Mayores en determinadas actividades industriales, derogado por

� RD 1254/99 por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas

�Resolución 30.01.95. Directriz básica para la Elaboración y homologación de los Planes Especiales del Sector Químico

�Ley/95 sobre Prevención de Riesgos Laborales

�Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y control integrados de la contaminación. (IPPC).




�Propuesta de Directiva Europea sobre responsabilidad medioambiental con respecto a la prevención y restauración del daño ambiental (Fondo documental de www.fundacionentorno.org)

üAntecedentes: Libro blanco de 9 de febrero de 2000 sobre responsabilidad ambiental.

üElevado número de instalaciones afectadas

üCargo a las empresas de todos los costes derivados de las medidas preventivas y de restauración necesarias para paliar los daños reales o potenciales al medio ambiente originados por su actividad.

üSi las empresas no ponen en práctica estas medidas, la Administración se hará cargo de las mismas, siendo siempre la compañía causante del daño la responsable del posterior pago de las medidas adoptadas.

üLas Administraciones competentes facilitarán y promoverán la contratación de seguros “medioambientales” que cubran este tipo de costes.




Normativa relacionada con los riesgos ambientales (España)

� UNE-EN ISO 14001 (Octubre 1996) – Sistemas de Gestión Medioambiental

� UNE 150008 EX (Junio 2000) – Análisis y Evaluación de los Riesgos Ambientales




ISO 14001– Sistemas de Gestión Medioambiental

üPunto 4.2 Política medioambiental: “La Organización deberá incluir un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación

üPunto 4.4.7. Planes de Emergencia y Capacidad de Respuesta: “ La Organización debe establecer y mantener al día procedimientos para identificar y responder a accidentes potenciales y situaciones de emergencia y para prevenir y reducir los impactos medioambientales que puedan estar asociados con ellos”

üAnexo A.3.1. Aspectos medioambientales: en la identificación de los aspectos medioambientales significativos “deberían considerarse las condiciones de funcionamiento normales, las condiciones de parada y arranque de las actividades, así como los impactos potenciales, juzgados con realismo, asociados a situaciones de emergencia razonablemente previsibles”

Aspecto en incidente (Fuente de peligro MA) à Impacto potencial (Riesgo MA)




UNE 150008 EX: Análisis y Evaluación del riesgo medioambiental

Propuesta de Metodología de Evaluación de Riesgos Ambientales para facilitar su Gestión

Identificación de peligros (Diagnosis de Fuentes y del Entorno)

Postulación de escenarios

Estimación de probabilidad Estimación de Consecuencias

Valoración del Riesgo Ambiental







q Conclusiones






¿Qué motivos tiene una empresa para evaluar sus riesgos ambientales?

ü Evitar daños al Medio Ambiente

- Tratamiento específico de los riesgos

ü Legislación emergente:

-Directiva IPPC (96/61/CE)

-Propuesta de Directiva

ü Costes de los accidentes:

- Costes externos, internos e intangibles

ü Sistema de Gestión Medio Ambiental

EVALUACIÓN

CONOCIMIENTO

GESTIÓN

MINIMACIÓN RACIONAL DEL

RIESGO



üANÁLISIS


Metodologías de evaluación de riesgos (I)


Pretenden:

Identificación de peligros

Estimación de riesgos Probabilidad

Consecuencias

ü CONTROL

ü VALORACIÓN à Juicio sobre la tolerancia del riesgo

à Medidas preventivas / mitigación para reducir el riesgo

Variedad de métodos: cuantitativos, semicuantitativos, cualitativos



Metodologías de evaluación de riesgos (II)


Características de un buen método de evaluación de riesgos ambientales

- Cumplimiento de legislación aplicable

- Equilibrio entre costes y nivel de resultados esperados

- Buena sistemática de identificación de fuentes de peligro

- Estimación suficiente de la probabilidad

- Buena caracterización del entorno de la instalación

- Identificación de consecuencias y valoración

- Estimación del riesgo

- Análisis económico de los riesgos: rentabilidad de medidas preventivas






q Conclusiones





ACTUACIONES

q 3 Cursos de formación sobre riesgos ambientales

q Reuniones de consenso con partes interesadas

q Elaboración de metodología de evaluación de riesgos ambientales

q Servicio de consultoría gratuita de evaluación de riesgos a 15 empresas


Iniciativa para la evaluación de riesgos ambientales en la industria de Fundación Entorno (2000-01)


RESULTADOS

q 70 empresas españolas formadas

q Metodología de evaluación aplicada en 15 empresas

q Obtención de 15 estudios de caso

q Certificación de 3 empresas según UNE 150008

q ERA Toolkit: Herramienta para la evaluación de riesgos y aspectos ambientales



Herramienta para la Evaluación de Riesgos y Aspectos Ambientales en la Empresa


ü Evaluación de riesgos ambientales de la empresa

üDe forma sistemática, cómoda y sencilla

üAnálisis exhaustivo y detallado, según UNE 150008

üAdecuación a las necesidades de las empresa

ü Análisis medioambiental propio de un SGMA (ISO 14001, EMAS)

üIdentificación automática de aspectos en operación normal

üIdentificación de aspectos en operación anormal y derivados de producto

üValoración de aspectos

ü Evaluación integrada de aspectos y riesgos medioambientales

ü Evolución a lo largo del tiempo




5 MÓDULOS

MI

Información general

MII

Estudio del Centro

MIII

Caracterización de aspectos y peligros

ambientales

MIV

Valoración de aspectos y riesgos

ambientales

MV

Informes




OBJETIVO: Recopilación de información general

q Centro: Datos y gestión general

Identificación de procesos y actividades

Historial del emplazamiento y centro (accidentes ocurridos)

q Entorno: Natural

Humano

Socioeconómico




OBJETIVO: Recopilación de información SUSTANCIAS Y ACTIVIDADES

q Sustancias: Características físicas, químicas, de peligrosidad

Actividades en las que intervienen

Cantidades: cantidades máximas almacenadas

q Actividades y procesos: Datos generales

Sustancias de entrada y salida

Datos sobre gestión

Mantenimiento y limpieza

Cumplimiento de normativa de seguridad

Medidas de prevención y mitigación




OBJETIVO: Identificación de Fuentes de Peligro y Definición de escenarios

q Revisión de actividades

q Identificación de fuentes de peligro

q Identificación de suceso iniciador

q Identificación de la causa

q Medidas de prevención y mitigación

q Identificación de Escenarios

q Almacén HCl

q Almacén de HCl: tapa depósito

q Cierre incorrecto de la tapa en cabeza del depósito de HCl

q Fallo humano

q Mantenimiento preventivo y procedimientos de operación. Lavador de gases y Plan de Emergencia

q Identificación de Escenarios




OBJETIVO: Identificación de Fuentes de Peligro y Definición de escenarios

ESCENARIOS:

E1.1: Se produce una nube local de vahos de clorhídrico que se detecta enseguida. Se pone en marcha el lavador y se detiene la descarga. La nube se difunde sin consecuencias.

E1.2: No se pone en marcha el lavador, se liberan 25 m3 de aire con vapores de HCl (en cantidad de 2 kg.). La temperatura y humedad altas con viento del oeste favorecen el arrastre de la nube hacia las viviendas.




OBJETIVO: Valoración de escenarios àà Estimación de Riesgos

CRITERIOS:

PROBABILIDAD DEL ESCENARIO (P): 1-5

GRAVEDAD SOBRE ENTORNO NATURAL (GN): 1-5

GRAVEDAD SOBRE ENTORNO HUMANO (GH): 1-5

GRAVEDAD SOBRE ENTORNO SOCIOECONÓMICO (GS): 1-5

RIESGO E. NATURAL

P x GN

RIESGO E. HUMANO

P x GN

RIESGO E. SOCIOECONÓMICO

P x GS


CRITERIO GRAVEDAD

Gravedad e. natural = Cantidad + 2 × peligrosidad + extensión + calidad del medio

Gravedad e. humano = Cantidad + 2 × peligrosidad + extensión + población afectada

Gravedad e. socioeconómico = Cantidad + 2 × peligrosidad + extensión + patrimonio y capital productivo



CRITERIO PROBABILIDAD




ProbabilidadGravedad Consecuencias

G 1 G 2 G 3 G 4 G 5

P 1

P 2E.3.1. E.6.1.

E.2.1. E.4.1.E.5.1. E.8.1.

P 3

E.3.2. E.4.2.E.5.2. E.6.2.E.8.2.

E.7.1. E.7.2.

P 4

P 5E.9.2. E.9.3.

E.9.1. E.9.4.

PRESENTACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

ENTORNO NATURAL


Recopilación de información



METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES UNE 150008 (ERA Toolkit)

Histórico de accidentes

Peligrosidad de Sustancias

Gestión de actividades

Entorno natural

Entorno humano

Entorno socioeconómicoIdentificación de peligros

Suceso iniciador y Causa

Postulación de escenarios

Estimación de probabilidad Estimación de ConsecuenciasX

Valoración del Riesgo Ambiental en cada entorno






q Conclusiones






CONCLUSIONES

ü La minimización de los riesgos ambientales derivados de una actividad empresarial es necesaria:

- Evitar daños al Medio Ambiente

- Legislación emergente

- Costes de los accidentes

- Sistema de Gestión Medioambiental

ü Metodologías de evaluación de riesgos permiten establecer una adecuada gestión que minimice los riesgos

ü Metodología ERA Toolkit (UNE 150008) especialmente indicada para PYMES que no les aplique legislación de accidentesmayores.

ü Integración de SGMA con evaluación y gestión de riesgos


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