la epsa boliviana no. 23bvsper.paho.org/share/etras/ays/texcom/desastres/... · 2012. 1. 9. · la...

Noviembre - 2004

La Paz - Bolivia

Autores: Ing. Pedro A. Aliaga Doria Medina

Co - autores: Lic. Ismael Miranda Machicado

Lic. Henry Salazar Rojas

Emergencias

s i s t e m a m o d u l a r d e c a p a c i t a c i ó n

Capacitación para

la EPSA Boliviana

No. 23

OperacionesTécnicas

Módulo Nº 23 – Emergencias

SISTEMA MODULAR

PREFACIO

Proporcionar herramientas operativas sencillas y ágiles que faciliten el manejo de los sistemas de abastecimiento de agua potable y de alcantarillado sanitario con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, constituye uno de los requisitos fundamentales para el fortalecimiento y la consolidación especialmente de las pequeñas y medianas empresas de servicio en el país. Esta es una tarea requerida y fomentada por la Ley No. 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario del 11 de abril 2000. En el marco de sus servicios de capacitación, el SAS quiere dar a conocer guías prácticas que conduzcan al logro de la excelencia en la gestión de las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado sanitario. Asimismo pretende crear determinados conocimientos y competencias transversales mínimas que deberían existir por igual entre todos y cada uno de los funcionarios de esas entidades. Esta iniciativa puede contribuir a la reducción de los consabidos efectos de los deficientes servicios de AP y ALC-S que atentan contra la salud y el medio ambiente y que forman parte de las causas estructurales de los problemas que vive Bolivia. El presente documento es uno de los textos didácticos de la serie de módulos de capacitación del Sistema Modular que el SAS viene preparando desde 1999. La forma de presentación representa una innovación didáctica en el sector saneamiento básico en el país; todos los módulos corresponderán a un mismo concepto didáctico y a un estilo uniforme de diagramación. Deseamos que éste como todos los textos didácticos por publicar enrriquezcan a capacitandos y docentes, sea en la situación del curso como en el estudio individual.

Ing. Ronny Vega Márquez Lic. Michael Rosenauer Gerente General Coordinador del Programa de Agua ANESAPA Potable y Alcantarillado Sanitario

en Pequeñas y Medianas Ciudades PROAPAC - GTZ

Módulo Nº 23 –Emergencias

SISTEMA MODULAR 23-Emergencias-V1 Pág. 3 de 102

ÍNDICE GENERAL Pág.

PREFACIO 2 SIGLAS Y ABREVIACIONES UTILIZADAS 4 INTRODUCCION 5 1. EMERGENCIA EN UN SISTEMA DE AGUA POTABLE 6 2. PLANIFICACIÓN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENÓMENOS

NATURALES 8 3. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS

DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 13 3.1 Objetivo y alcance 13 3.2 Presentación de la metodología 13

3.2.1 Identificación y desglose del sistema a evaluar 14 3.2.2 Identificación y caracterización de las amenazas de tipo natural que serán consideradas para cada componente/ sistema sujeto de estudio 14 3.2.3 Establecer los recursos expuestos 16 3.2.4 Definir los escenarios posibles de riesgo 17 3.2.5 Establecer parámetros de referencia 18

3.3 Principios básicos para la toma de decisiones 30 3.4 Intervención de los riesgos 31 3.5 Medidas de intervención 31

4. UNIDAD DE EMERGENCIAS 33 5. CONOCER LOS POSIBLES PROBLEMAS A PRESENTARSE 36

5.1 Operaciones técnicas 36 5.2 Diferentes problemas de emergencias 36 5.3 Información de emergencias 38 5.4 Categorizar las emergencias 38 5.5 Encarar la atención de emergencia 39 5.6 Localizar puntos de fugas 39 5.7 Los datos generales que sirven en el análisis de las estadísticas 41

6. REPARACIÓN DE DAÑOS EN TUBERIAS 43 6.1 Algunos procedimientos 43 6.2 Causas de fallas en tuberías 47

7. DESINFECCIÓN EN EL CAMPO DE TRABAJO 55 7.1 Necesidad de desinfección 55

7.1.1 Desinfección de tuberías principales 55 7.1.2 Desinfección de instalaciones de almacenamiento 60

8. PLANOS Y SIMBOLOGÍA 64 8.1 Clases de planos 64 8.2 Simbología 65

9. SISTEMA COMPUTARIZADO DE REGISTRO DE RECLAMACIONES 74 10. HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MATERIALES 83 ANEXOS 86

Anexo 1: Formato para la Planificación de Módulos (FPM) 87 Anexo 2: Glosario 89 Anexo 3: Bibliografía 101


Pág. 4 de 102 SISTEMA MODULAR 23-Emergencias-V1

SIGLAS Y ABREVIACIONES UTILIZADAS

ALC Alcantarillado ANESAPA Asociación Nacional de Empresas e Instituciones de Servicio de Agua

Potable y Alcantarillado AP Agua potable Art. Artículo (de una norma legal) ARV. Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad cap. capítulo (del Texto Técnico en el presente documento) CT Comisión Técnica D.S. Decreto Supremo EPSA Entidad Prestadora de Servicios de Agua y Alcantarillado Sanitario

(antiguamente EPS) Fig. Figura FPM Formato de Planificación de Módulos FT Fuerza de Tarea GTZ Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit mbH

(Cooperación técnica alemana) O&M Operación y Mantenimiento párr. párrafo (de una sección del presente documento) R.M. Resolución Ministerial RR.HH. Recursos Humanos R.S. Resolución Secretarial SAS Dirección de Servicios de Capacitación y Asistencia Técnica de ANESAPA

(Servicios de Apoyo a la Sostenibilidad en Saneamiento Básico) SB Saneamiento básico SISAB Superintendencia Sectorial de Saneamiento Básico VSB Viceministerio de Servicios Básicos


23-Emergencias-V1 SISTEMA MODULAR Pág. 5 de 102

INTRODUCCION

El presente módulo recoje la experiencia de muchos años de trabajo en la atención de emergencias de un técnico como el Sr. Ismael Miranda Machicado, quién desempeñó estas funciones en el Servicio Autónomo Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, SAMAPA de la ciudad de La Paz, la metodología para el análisis de riesgo y vulnerabilidad de sistemas de agua potable y saneamiento que se presenta, ha sido extractado de la presentación del Sr. Dumar Mauricio Toro Acevedo, Coordinador de Riesgos de la Unidad Estratégica de Negocios Aguas de las EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. en el III Curso internacional de microzonificación y su aplicación en la mitigación de desastres realizado del 11 al 29 de noviembre del 2002 en la ciudad de Lima Perú y finalmente va acompañado por un sistema computarizado sencillo que permite el registro de reclamaciones, generación de ordenes de trabajo y la emisión de reportes mensuales y anuales, diseñado e implementado por el Lic. Henry Salazar Rojas y por el autor principal del presente módulo. Este texto pretende brindar en base a las diferentes experiencias nacionales e internacionales, recojidas, herramientas que sirvan a los operadores para encarar de manera más organizada y eficiente la atención de emergencias. Las emergencias como se verá son de dos tipos, unas emergencias que podemos nominar como rutinarias y otras que se presentan por fenómenos naturales y que pueden ser el compendio de varias emergencias rutinarias. Siendo esta una primera versión será importante que los participantes en los cursos de capacitación nos brinden su opinión sobre lo que falta y que debe ser añadido para enriquecer el texto. Este tema es importante para las EPSA y con mayor razón para los operadores de los servicios de agua y alcantarillado, que tienen la responsabilidad de mantener los sistemas en funcionamiento las 24 horas. La búsqueda de un funcionamiento continuo de los Sistemas al menor costo posible, es el objetivo de la Operación y Mantenimiento de Redes, sin embargo los mismos no están excentos de sufrir daños imprevistos por factores como los que se detallarán en las siguientes páginas. Expresamos nuestro agradecimiento a los integrantes de la CT2 quienes han aportado las bases curriculares, al MSc. Ing. Miguel Angel Figueroa Mariscal, editor del presente texto quien lo sometió a una profunda revisión y a la Lic. Janett Ferrel Díaz por su prolija revisión de la edición técnica. Ing. Pedro Aliaga Doria Medina Lic. Ismael Miranda M Autor Co-Autor Fuerza de Tarea 2

MSc. Ing. Miguel Angel Figueroa Redactor del Texto Didáctico

Cap. 1. EMERGENCIA EN UN SISTEMA DE AGUA POTABLE

Pág. 6 de 102 23-Emergencias-V1 SISTEMA MODULAR

ATENCION DE EMERGENCIAS Y

REHABILITACION DE SERVICIOS DE AGUA

POTABLE

1. EMERGENCIA EN UN SISTEMA DE AGUA POTABLE

(1) Emergencia en un sistema de Agua Potable, es una situación inesperada que afecta al normal suministro de agua a toda la localidad, una zona o una manzana, dependiendo de la magnitud y ubicación de la misma.

(2) Las emergencias pueden ser provocadas por desastres que ocurren como consecuencia de terremotos, inundaciones, sequías, deslizamientos, convulsión social, etc.; o provocadas por la antigüedad y estado actual de la tubería, la presión de servicio, la calidad del agua, mala operación de una válvula o roturas provocadas por trabajos de otras empresas de servicios, estas últimas se denominan “rutinarias”. Es necesario destacar que una emergencia producida por un fenómeno natural puede estar compuesta de varias emergencias de rutina siendo en este caso una emergencia “múltiple”.

(3) Estas situaciones nos muestran la necesidad de que la EPSA cuente de forma imprescindible con un catastro de la red, esta herramienta provee un conocimiento exacto de la conformación del sistema, sus características físicas y de funcionamiento, datos requeridos para efectuar una apropiada operación, mantenimiento y una evaluación de riesgos y vulnerabilidad.

(4) Una Evaluación de Riesgos y Vulnerabilidad establece las amenazas que los fenómenos naturales pueden provocar en uno o varios componentes del sistema o en alguna zona específica, determina donde están las debilidades del sistema para cada tipo de fenómeno natural y en caso de que el fenómeno que se anticipa se lleve a cabo, qué tipo de posibles mejoras reducen las debilidades encontradas.

(5) Cuando una emergencia puede ser atendida con los recursos propios de la EPSA estamos hablando de una “Situación de Emergencia”, cuando una emergencia sobrepasa la capacidad de respuesta de la EPSA y ésta requiere de apoyo externo para solucionarla, se trata de una “Situación de Desastre”.

(6) Las situaciones de emergencia y desastre afectan a las EPSA porque deterioran la calidad de los servicios de Agua Potable afectando la cantidad, continuidad, suministro asi como los costos de producción y distribución.

Definición



! 1. Emergencia en un sistema de Agua Potable, es una situación inesperada que

afecta al normal suministro de agua. Puede ser provocada por desastres naturales ó por las características propias de la tubería como desgaste, o reparaciones anteriores también llamadas emergencias de rutina.

2. Situaciones de emergencia afectan el normal suministro de agua potable, la calidad del servicio y representan altos costos si no se está preparado para afrontarlas.

? 1. ¿De qué manera afectan las situaciones de emergencia a la EPSA? 2. ¿Cuáles costos incrementan cuando una EPSA afronta situaciones de

emergencia? 3. ¿Qué acciones implementaría usted, para garantizar que la EPSA afronte

situaciones de emergencia con eficacia y eficiencia?

1. Averigüe si en su EPSA existe una Unidad de Emergencias

2. ¿Cuáles son las emergencias más comunes en su EPSA?

Cap. 2. PLANIFICACIÓN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENÓMENOS NATURALES


2. PLANIFICACIÓN PARA EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR FENÓMENOS NATURALES

(7) Ante desastres, resultado de fenómenos naturales como terremotos, inundaciones, sequías, deslizamientos y también convulsiónes sociales, cada EPSA debe contar con un plan para operaciones de emergencia.

(8) Generalmente este plan no incluye interrupciones cotidianas del servicio de agua serios como:

1. Rotura de una tubería principal de la aducción o la red,

2. Interrupciones prolongadas en el sistema eléctrico,

3. Fallas en el motor de una bomba de un pozo,

4. Fallas en un clorador o una parte de la unidad de tratamiento de agua,

5. Contaminación del agua en la red, detectada en los resultados de las pruebas o las observaciones directas.

En estos casos la EPSA debe tener un plan separado, que describa lo que se debe hacer cuando ocurren estos problemas de “rutina”.

(9) Los operadores deben reconocer que todos estos tipos de problemas pueden ser el resultado de un desastre, así que algunos puntos en esta sección se aplican a estos problemas de “rutina”.

(10) Durante un desastre, la EPSA tiene las siguientes responsabilidades como prioridad:

1. Atender la demanda de hospitales, centros de salud y albergues,

2. Suministrar agua para incendios, para beber y para saneamiento,

3. Evitar la pérdida innecesaria de agua almacenada, y

4. Restaurar la integridad de todo el sistema tan pronto como sea posible.

(11) El primer paso para prepararse ante un desastre es formar una organización para desastres. El personal y los equipos de trabajo dentro de la empresa de esta organización deben ser designados con un reemplazo específico. Las responsabilidades de cada persona dentro de un conducto de autoridad deben ser claramente definidas. Se deben contactar otras instituciones cercanas que están relacionadas: el gobierno municipal, defensa civil local, las autoridades militares y policiales, empresas responsables de otros servicios, para:

Todos estos problemas y más pueden ocurrir al mismo tiempo afectando todo el sistema o varios componentes, creando así una situación que rebase la capacidad de respuesta de la EPSA.

Organización para desastres



definir conductos de responsabilidad, determinar sus propios planes y definir la ayuda que se puede obtener de ellos. La planificación de la organización debe ser una responsabilidad compartida de todas estas instituciones. Se deben hacer convenios interinstitucionales para intercambios o asignaciones de personal, equipos y materiales. El plan debe tener los números de teléfono del trabajo y del domicilio de todos los responsables de las instituciones que forman parte de la Organización (defensa civil, policía, bomberos, servicios de salud, etc.) a nivel local y regional.

(12) Un plan para operaciones de emergencia se ha definido simplemente como: “Quién hace qué y cuando con los recursos existentes bajo las condiciones de un desastre”. El plan de operaciones debe ser conciso, dando rápidamente la guía en el momento de la necesidad. Este plan debe reconocer, bajo qué condiciones de emergencia, los operadores entrenados deben reaccionar rápidamente y tomar decisiones en el sitio, las cuales deben ser apropiadas para cada nivel de responsabilidad. El plan de emergencia debe ser conocido por todos y también debe ser actualizado según las necesidades que se presentan cuando se hacen cambios de personal, equipos e instalaciones. El plan debe responder a las necesidades/vulnerabilidades identificadas en los estudios de riesgo realizados de manera previa. Si se desea que el plan sea efectivo, se debe entrenar al personal periódicamente (una vez al año) mediante simulaciones o simulacros.

(13) Pero, previamente se debe identificar y caracterizar las amenazas presentes en el área donde se ubican los componentes de los sistemas que opera la EPSA. Se debe estimar la capacidad de las instalaciones, del personal y de los equipos que quedan después de un desastre por un lado y los requerimientos de la comunidad por otro para luego igualar la capacidad con los requerimientos. Esto se hace através de un estudio de vulnerabilidad/riesgo. Si transformamos esto en un procedimiento diríamos que: primero se deben especificar los requerimientos que pueden ser cubiertos en orden de prioridad; segundo se debe designar de la mejor manera los recursos existentes; tercero, se deben determinar y asignar tareas específicas al personal que estará a disposición.

(14) Al ejecutarse un análisis de vulnerabilidad de sistemas de agua potable y saneamiento, no necesariamente debe hacerse un estudio para todos los componentes del sistema, sino para aquellos que se encuentran expuestos a amenazas específicas, a objeto de determinar

El Plan de Operación de Emergencias definitivo puede ser desarrollado usando esta información.

Plan de Operaciones de Emergencia

El mejor plan es solo una guía para la acción no pudiendo ser específico en algunos detalles críticos.

El tipo de desastre que la EPSA debe enfrentar depende de donde está ubicada.



donde están las debilidades y determinar qué tipo de mejoras es factible hacer para reducir las debilidades encontradas, en caso de que el desastre que se anticipa se lleve a cabo. Para realizar esto, los componentes del sistema son identificados por separado y descritos, incluyendo fuentes, obras de recolección, sistema de transmisión, instalaciones para tratamiento, sistema de distribución, personal, suministro de energía, materiales, otros suministros y comunicaciones. El análisis de vulnerabilidad de un determinado componente debe hacerse considerando las amenazas a las cuales está expuesto, luego se estiman los efectos del supuesto desastre sobre cada componente. Bajo las supuestas condiciones, se debe hacer la asignación del agua para el uso en incendios, beber, saneamiento, atención de heridos, acciones de búsqueda y rescate, así como labores de limpieza, descontaminación y si se dá el caso para la industria y la ganadería. Luego, se debe estimar la capacidad del sistema para cubrir estos requerimientos y se deben identificar los componentes críticos y sospechosos.

(15) Es preciso especificar las prioridades y delinear la mejor manera de hacer uso de los recursos existentes, determinando la asignación del agua bajo las supuestas condiciones para los usos ya especificados en el párrafo anterior. Preparar una guía para las cantidades de agua, para las prioridades, el racionamiento (si resulta apropiado) y las fases de tiempo que se estiman en el requerimiento de agua. Luego, se establece el procedimiento para el tratamiento, bombeo y distribución del agua. Restablecer un sistema después de un desastre puede llevar semanas o más tiempo y por esto puede ser necesario transportar agua potable y vaciarla en las instalaciones que están intactas o suministrar a los usuarios directamente desde camiones cisternas. Un factor muy importante es mantener a todo el público en general informado acerca del suministro de agua potable.

(16) Las partes vulnerables del sistema, personal o equipo que se encontraron en la evaluación de vulnerabilidad, pueden ser reducidas usando varios medios. Las instalaciones pueden ser fortalecidas y/o duplicadas; se pueden tener procedimientos de operación alternativos; se pueden obtener bombas reforzadoras auxiliares e instalaciones auxiliares de energía y desinfección; se puede incrementar el almacenamiento de materiales y suministros así como la cantidad de equipos de reparación; y se pueden mejorar los procedimientos de emergencia, las comunicaciones y el entrenamiento que recibe el personal de la organización para emergencias.

Los planes de emergencia existentes y los acuerdos de ayuda mutua debe incluirse en el avalúo.



Manual de Funciones y Procedimientos deLa Gerencia Agua Potable

EPSA Intermedia Tipo

EPSA INTERMEDIA TIPODIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

RECLAMO DE ENERGENCIAS EN AGUA POTABLE

FechaPágina

24 de Diciembre del 2002

Sustituye aCODIGO

G-9

1 1De

De

Paso Denunciante Depto. Atención al Cliente Depto.Op.Red.Cal.Tec. Relaciones Públicas

INICIO

Reclama o denuncia una emergencia

1

2

3

4

5

Admisión ReclamoDe Emergencia

ValoraciónDe la

Emergencia

Trabajo deEmergencia

SoluciónDefinitivaSi

Programación deReparación

Urgente

Corte deServicio

Notificaciónde corte

De servicio

Trabajo deReparación

No

Si

No

7

8Prueba

Aprobado?No

A

A

A

9Registro De Datos

Catastrales

6

10 Registro Solución

FIN

Formuló: Revisó: Autorizó:

Página

Depto.Mant.y Emergencia

De Fecha

Manual de Funciones y Procedimientos deLa Gerencia Agua Potable

EPSA Intermedia Tipo

EPSA INTERMEDIA TIPODIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

RECLAMO DE ENERGENCIAS EN AGUA POTABLE

FechaPágina

24 de Diciembre del 2002

Sustituye aCODIGO

G-9

1 1De

De

Paso Denunciante Depto. Atención al Cliente Depto.Op.Red.Cal.Tec. Relaciones Públicas

INICIO

Reclama o denuncia una emergencia

1

2

3

4

5

Admisión ReclamoDe Emergencia

ValoraciónDe la

Emergencia

Trabajo deEmergencia

SoluciónDefinitivaSi

Programación deReparación

Urgente

Corte deServicio

Notificaciónde corte

De servicio

Trabajo deReparación

No

Si

No

7

8Prueba

Aprobado?No

A

A

A

9Registro De Datos

Catastrales

6

10 Registro Solución

FIN

Formuló: Revisó: Autorizó:

Página

Depto.Mant.y Emergencia

De Fecha

Fig. 1: Procedimiento para la atención de emergencias1

1 Propuesta SAS Equipo Ing. Jorge Ospina



!

3. En caso de desastre, toda EPSA debe contar con un plan de operaciones de emergencia para afrontar situaciones de desastre, atendiendo por priorización, evitando en todo momento el desperdicio y restaurando el normal suministro de agua potable con la mayor celeridad posible.

4. Se debe conformarse una organización para desastres, especificándose la autoridad y responsabilidad del personal. Un plan para operaciones de emergencia define “Quién hace qué y cuando con los recursos existentes bajo las condiciones de un desastre”.

5. La EPSA debe realizar un análisis de las debilidades y amenazas del sistema, a través de un estudio de vulnerabilidad/riesgo, para estimar su capacidad de respuesta ante situaciones de desastre, y establecer medidas preventivas y/o correctivas para su óptimo desempeño.

? 4. ¿En qué se distinguen las emergencias rutinarias de las emergencias de

desastres? 5. ¿Qué aspectos deben contemplarse dentro de los acuerdos interinstitucionales

con entes agenos a la EPSA? 6. ¿En qué consiste un estudio de vulnerabilidad/riesgo?

3. ¿Cuál fue la última emergencia rutinaria atendida por la Unidad de Emergencias de su EPSA?

4. ¿Cuál fue la última emergencia de desastre atendida por la Unidad de Emergencias de su EPSA?

5. ¿Existe una Organización de Atención de Desastres en su Ciudad, Pueblo o Comunidad?

1. Todo Plan de Emergencias debe ser conocido y ejercitado por los trabajadores de la EPSA por medio de simulacros.



3. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

3.1 Objetivo y alcance

(17) El objetivo es el de presentar una alternativa Metodológica para el Análisis de Vulnerabilidad que permita priorizar las inversiones de prevención, mitigación y rehabilitación frente a eventos de características desastrosas.

(18) La metodología se aplicará solo para amenazas de tipo natural, sobre sistemas de agua potable y alcantarillado, y sólo considerará la afectación propia de la operación dentro de las posibles consecuencias. Es decir, no se considerarán agentes generadores de riesgo de tipo tecnológico y antrópico, ni Factores de Vulnerabilidad2 como víctimas, daño al medio ambiente, pérdidas económicas y otros. Lo anterior, debido a que se asume el criterio de que, ante un posible desastre de tipo natural la preocupación del Operador del Servicio debe ser definir las medidas preventivas y de mitigación que le permitan evitar un alto impacto sobre el sistema o la rápida rehabilitación del mismo en caso de ser afectado.

3.2 Presentación de la metodología

(19) El hombre, conciente o inconcientemente, a lo largo de la historia siempre ha “administrado” sus riesgos, y ello se ha visto reflejado en las medidas de prevención o protección que ha implantado, algunas de las cuales se han originado más desde la intuición que de la observancia de hechos repetidos asociados a un método analítico y racional. Ello no quiere decir que este sea el denominador común en los tiempos modernos, más si se tiene en cuenta que en los últimos 20 años se han desarrollado una serie de estudios e investigaciones que han permitido, tanto una rápida evolución de la conceptualización del tema, como el desarrollo de nuevas herramientas para un adecuado manejo de los riesgos. Dentro de estas últimas, se destaca el proceso de gestión de los riesgos, como una herramienta que integra armónicamente elementos 2 FACTORES DE VULNERABILIDAD: No todos los sistemas son sensibles a todos

los tipos de consecuencias, o si lo son, su vulnerabilidad puede ser mayor respecto a alguna de ellas. Los posibles tipos de consecuencia se denominan "Factores de Vulnerabilidad", e incluyen factores Humanos, Económicos, Ambientales, Operacionales (léase Afectación de la Operación), de Imagen, de Información y de Mercado. Se debe determinar previamente que factores de vulnerabilidad se van a tener en cuenta en el Análisis de riesgo y vulnerabilidad (ARV) de un sistema. En el alcance del presente trabajo se definió que solo se tendría en cuenta el factor de vulnerabilidad Afectación de la Operación (u operación).

Cap. 3. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO


administrativos y técnicos en cualquier organización que quiera realizar una adecuada gestión de sus riesgos.

(20) Con el fin de ilustrar y ubicar exactamente el aporte y alcance del presente trabajo se presenta un breve resumen de las etapas de este proceso:

• Identificación y desglose del sistema a evaluar.

• Identificación y caracterización de las amenazas naturales presentes en la zona donde se ubica el componente o sistema sujeto a estudio que serán considerados.

• Establecer los recursos expuestos.

• Definir los escenarios posibles de riesgo y sus impactos en los servicios de Agua Potable y Saneamiento.

• Establecer parámetros de referencia.

• Establecer y ejecutar medidas de reducción de riesgo.

• Establecer acciones de respuesta en caso de desastres.

3.2.1 Identificación y desglose del sistema a evaluar

(21) Para facilitar la aplicación de la metodología de Gestión de Riesgos se requiere que el sistema que ha sido seleccionado para la aplicación del método, sea identificado y delimitado. Para ello deben desglosarse los componentes del sistema, preferiblemente de acuerdo al orden lógico del proceso que desarrollan.

(22) En cada uno de los componentes o subprocesos del sistema se debe identificar todas aquellas características básicas que puedan influir: en el riesgo, en la vulnerabilidad del mismo y en las decisiones que vayan a adoptarse para su manejo.

(23) Se deberá contar con mapas del sistema y/o hacer uso del SIG.

3.2.2 Identificación y caracterización de las amenazas de tipo natural que serán consideradas para cada componente/ sistema sujeto de estudio

(24) Los sistemas de agua potable y alcantarillado tienen varios agentes de riesgo de tipo natural, tecnológico y social que los pueden afectar, sin embargo, el alcance de esta alternativa sólo considera las de tipo natural. La selección de este tipo de amenazas por lo general se realiza con base en información disponible por instituciones especializadas (defensa

En un sistema de agua potable la cadena de producción seria: captación, aducción de agua cruda, planta de tratamiento, tanques de almacenamiento y red de distribución.



civil, observatorios sismológicos, universidades, municipios, etc), de no contarse con la información anterior, es escencial contar la experiencia del personal de la empresa y de la zona en donde se ubica el sistema a evaluar, pues son ellos los que poseen la memoria histórica de la región, y por supuesto, de los fenómenos naturales que con más frecuencia y capacidad de daño se han presentado.

(25) Lo ideal es partir de una lista de referencia que permita identificar y seleccionar las amenazas más “significativas” para el sistema en estudio. Para ello podemos utilizar la lista propuesta en la Tabla 1, donde se presentan las amenazas naturales más comunes. Este listado puede ser complementado con las amenazas representativas de cada región.

Cod. Descripción A01 Deslizamiento A02 Inundación A03 Granizada A04 Sismo A05 Lluvia torrencial A06 Creciente crítica A07 Incendio forestal A08 Tormenta eléctrica A09 Sequía A10 A11

Tabla 1: Amenazas naturales significativas más comunes

(26) La significancia se determina utilizando la Tabla 2 la cual relaciona dos variables que son: Tamaño Relativo de la amenaza (Magnitud) (T) y el Potencial de Daño de la amenaza-Intensidad (P).

(27) Para ello se establece primero el tamaño relativo (T) de la amenaza bajo los siguientes criterios:

• Si es Bajo se le asigna el valor de 1, si es Medio se le asigna 2 y si es Alto se le asigna 3. Por ejemplo en zonas en donde las inundaciones no son representativas, el tamaño relativo podría ser BAJO.

• Se establece luego la capacidad de daño (P) de la amenaza en el ámbito de aplicación y se registra bajo los siguientes criterios: Si es Bajo se le asigna el valor de 1, si es Medio se le asigna 2 y si es Alto se le asigna 3. Por ejemplo, puede ser que, aunque las inundaciones no son representativas, cuando se presentan causan un fuerte impacto sobre el sistema, debido a que lo hace inoperable por jornadas largas de tiempo, por lo que el potencial de daño podría ser ALTO.

Significancia



Alto 3 6 3 6 9 Medio 2 2 4 6 Bajo 1 1 2 3

Tam

año

rela

tivo

(T)

Bajo 1 Medio 2 Alto 3

Potencial de daño (P) Tabla 2: Matriz de significancia para las amenazas

• Finalmente se multiplica el valor asignado a "T" por el valor

asignado a "P". El resultado es el índice de significancia; se registra en la columna "S" (Significancia). Tomando como criterio de selección la “Matriz de Significancia para las Amenazas” seleccionando solo aquellas amenazas cuyo valor de "S" sea mayor a 2 (valores de 3, 4, 6 y 9). La matriz de la Tabla 3 permite documentar los resultados de esta fase del ejercicio.

Indice Nivel de significancia

De 1 a 2 inclusive No Significativa

De 3 a 4 inclusive Significativa

De 6 a 9 inclusive Muy Significativa

Tabla 3: Criterios de selección

3.2.3 Establecer los recursos expuestos

(28) La frecuencia y magnitud de un evento y sus consecuencias dependerán del componente expuesto a cada amenaza; asimismo, su impacto sobre el sistema también podrá ser diferente. Por ejemplo, no será lo mismo una avalancha sobre una tubería de conducción de agua que una avalancha sobre una bocatoma. Por ello, para poder realizar una evaluación objetiva debe especificarse claramente cada uno de los recursos expuestos a las amenazas dentro del sistema en evaluación.

(29) Los recursos expuestos pueden ser Personas, Edificios, Equipos, Instalaciones, Procesos, etc. A continuación y a manera de ilustración, se presenta un listado de los componentes más comunes en los sistemas de agua potable. Sin embargo, cada operador deberá realizar un listado detallado de los recursos específicos de su respectivo sistema, que pueden estar expuestos a las amenazas.



Nombre del Sistema en Evaluación: Cod Descripción R1 Captación R2 Pozo de producción R3 Aducción R4 Potabilización R5 Red de distribución R6 Red de recolección R7 Tratamiento de aguas residuales

Tabla 4: Identificación de recursos Amenazados

(30) Para hacer la lista de “Recursos Amenazados”. La desagregación dependerá de la complejidad del sistema en evaluación.

3.2.4 Definir los escenarios posibles de riesgo

(31) La exposición de un recurso a una amenaza específica recibe el nombre de ESCENARIO, mediante el cual será posible estimar cual será el impacto en el componente/recurso expuesto, y como, este a su vez afectará en la calidad del servicio al que pertenece (calidad, cantidad, continuidad, costo, etc). El análisis de un sistema implica la elaboración de una Matriz de Escenarios utilizando para ello la lista de "Amenazas Significativas" seleccionadas (ver Tabla 2) y la lista de "Recursos Expuestos" (ver Tabla 4), identificando cuales de las intersecciones en la Matriz son posibles en el sistema de evaluación.

Tabla 5: Modelo de construcción de una “Matriz de Escenarios”

Recurso amenazado R1 R2 R3 R4 Ri R... R... Rn

COD. AMENAZA

Boca

toma

Estac

ión de

bo

mbeo

Cond

ucció

n ag

ua cr

uda

Plan

ta elé

ctrica

em

erge

ncia

Alme

nara

Túne

les

Desa

rena

dor

A1 Deslizamiento A1-R1 A1-Rn A2 Sismos A2-Ri A3 Lluvias torrenciales A4 Crecientes críticas A4-R1 A5 Incendio forestal A5-R3 A5-R4 Ai Tormenta Ai-R2 A… Xxx A… Yyy An Sequia An-R1

(32) La Matriz de Escenarios anterior, muestra un ejemplo de cómo se debe construir la misma a partir de la información seleccionada en los numerales 3.3.2 y 3.3.3. Según las dimensiones del sistema a evaluar y el grado de detalle del



análisis, se deberán agregar más casillas de tal manera que queden plenamente reflejadas todas las posibilidades de iteracción de las amenazas con los recursos identificados. Por supuesto no todas las amenazas implican una iteracción probable con todos los recursos, por lo tanto se debe buscar ser muy objetivos al momento de definir las posibles interacciones.

(33) Una vez definida la matriz se debe hacer una lista de los escenarios resultantes, codificarlos y construir el CATALOGO DE ESCENARIOS de la instalación a evaluar; puede utilizarse la Tabla 6. El código de cada escenario está compuesto por el código de la amenaza, separado por un guión del código del recurso expuesto; por ejemplo: el ESCENARIO (A4-R1) significa Creciente Crítica sobre la Bocatoma del agua potable, mientras que el escenario (A2-Ri) significa Sismo sobre Almenara. Como se podrá observar, no todas las interacciones son representativas para un sistema, y la posibilidad real de iteracción se define en función de características muy específicas de la zona en que el mismo se encuentre ubicado.

(34) La manera en que se construye la Lista o Catálogo de escenarios posibles se presenta a continuación a nivel de representación, tomando como base el ejemplo arriba presentado.

No Código Descripción 1 A1-R1 Avalancha sobre bocatoma 2 A4-R1 Creciente crítica sobre bocatoma 3 An-R1 Sequía sobre bocatoma 4 A2-Ri Sismo sobre almenara 5 Ai-R2 Tormenta sobre estación de bombeo 6 Incendio forestal sobre aducción de agua 7 Incendio forestal sobre planta eléctrica 8 Avalancha sobre desarenador 9 10

N Tabla 6: Ejemplo de catálogo de escenarios de riesgos a evaluar

3.2.5 Establecer parámetros de referencia

(35) La actividad de "evaluar" requiere asignar valores, relativos a una medida tomada como "Unidad de Referencia". La evaluación de riesgos se fundamenta en establecer PARAMETROS adaptados a las condiciones y características del sistema y a los propósitos que se pretenden lograr con la metodología.

(36) Los Parámetros para evaluación de riesgos deben ser racionales y fáciles de utilizar; el único requerimiento adicional a



los anteriores, indispensable para su confiabilidad, es que una vez establecidos, todas las mediciones se realicen con base en ellos.

(37) Uno de los parámetros más importantes a establecer es el nivel de los servicios que se quiere mantener o asegurar en caso de emergencias y/o desastres.

(38) Los principales Parámetros a establecer y utilizar para la Gestión de Riesgos, son:

3.2.5.1 Tabla de frecuencias

(39) Debe establecerse una "Tabla de Frecuencias" para los eventos probables, con suficientes NIVELES o rangos para que sea fácil y confiable. Generalmente, se utilizan con éxito tablas con un mínimo de cuatro (4) niveles y un máximo de seis (6). A cada nivel se le asigna un VALOR DE REFERENCIA (Puede ser cualquiera) cuyo único requisito es que a mayor frecuencia dicho valor sea más alto; se recomienda una escala "Lineal" con valores enteros, consecutivos y pequeños:1, 2, 3, 4, 5, etc. A cada nivel se le asigna un NOMBRE que facilite su aplicación y adicionalmente se establecen CRITERIOS de valoración, basados en número de casos/años.

3.2.5.2 Probabilidad de los siniestros

(40) Para efectos de la planificación para emergencias en una Empresa los eventos se clasificarán de acuerdo a su probabilidad de ocurrencia, asignándole a cada uno un valor relativo lineal.

(41) Rangos de frecuencia: Para el análisis de vulnerabilidad se utilizan seis (6) niveles de frecuencia para los siniestros. A cada nivel se le asigna un nombre y un "Valor de Referencia" en forma lineal, y un criterio de valoración, así:

1. Improbable: Muy difícil que ocurra; se espera que ocurra menos de una vez en 50 años (igual o menor de 0.02 casos al año, o igual o menos de 2 x 10-2 casos por año)

2. Remoto: Baja posibilidad de ocurrencia; ha sucedido o se espera que suceda solo pocas veces; una vez entre los 20 y los 50 años (desde más de 0.02 y hasta 0.05 veces al año, ó desde 2 x 10-2 hasta 5 x 10-2 casos por año)

3. Ocasional: Limitada posibilidad de ocurrencia; sucede en forma esporádica; una vez entre los 5 y los 20 años (entre más de 0.05 y hasta 0.2 casos al año, ó desde 5 x 10-2 hasta 2 x10-1 casos por año)

4. Moderado: Mediana posibilidad de ocurrencia; sucede algunas veces; una vez entre 1 y los 5 años (entre más de 0.2 y hasta 1 caso al año, ó desde 2 x 101 hasta 1 x 100 casos por año)



5. Frecuente: Significativa posibilidad de ocurrencia; sucede en forma reiterada; entre 1 vez y 10 veces al año (entre más de 1.0 y hasta 10 casos al año, ó desde 1 x 100 hasta 1 x 101 casos por año)

6. Constante: Alta posibilidad de ocurrencia; ocurre en forma seguida; más de 10 veces al año (mayor a 10 casos al año, ó más de 1 x 101 casos por año).

Frecuencia Definición Casos/Año Valor

IMPROBABLE Difícil que ocurra Menos de 0.02 1 REMOTO Baja probabilidad de ocurrencia Entre 0.02 y 0.05 2 OCASIONAL Limitada probabilidad de ocurrencia Entre 0.05 y 0.2 3 MODERADO Mediana probabilidad de ocurrencia Entre 0.2 y 1.0 4 FRECUENTE Significativa probabilidad de ocurrencia Entre 1.0 y 10 5 CONSTANTE Alta probabilidad de ocurrencia Más de 10 6

Tabla 7: Valoración de las frecuencias

(42) Otra forma alterna de presentar la tabla anterior, es la siguiente, en la cual se establece la frecuencia en años:

Tabla 8: Frecuencia en años

Frecuencia Definición Frecuencia Casos/Año Valor

IMPROBABLE Difícil que ocurra Menos de 1 vez cada 50 años 1 REMOTO Baja probabilidad de ocurrencia Una vez entre 20 y 50 años 2 OCASIONAL Limitada probabilidad de ocurrencia Una vez entre 5 y 20 años 3 MODERADO Mediana probabilidad de ocurrencia Una vez entre 1 y 5 años 4 FRECUENTE Significativa probabilidad de ocurrencia Entre 1.0 y 10 casos al año 5 CONSTANTE Alta probabilidad de ocurrencia Más de 10 casos al año 6

(43) Para la aplicación práctica de la escala, debe tenerse presente que el "límite inferior" de un rango de frecuencia pertenece al rango anterior.

(44) En caso de duda sobre si se debe seleccionar un nivel específico para un escenario, se utiliza el nivel siguiente (el Rango que le sigue en aumento de frecuencia). Por ejemplo, si se duda sobre si el nivel "adecuado" de frecuencia para un escenario es MODERADA, se utiliza entonces el nivel FRECUENTE.

(45) Para la determinación de cual deberá ser el Nivel de Frecuencia asignado a un escenario durante un Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad, se podrá utilizar la proyección con base en estadísticas, o en su defecto utilizar la experiencia y los conocimientos que tengan los integrantes del equipo de trabajo responsable del ARV. (Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad).

Criterios de Uso



3.2.5.3 Tablas de consecuencias

(46) Deben establecerse "Tablas de Consecuencias" (verTabla 9) de los eventos esperados sobre cada uno de los factores de vulnerabilidad afectados (Víctimas, Pérdidas Económicas, Afectación Operacional, Contaminación Ambiental, etc.). Estas tablas deben contar con suficientes NIVELES o rangos para que sea fácil y confiable.

(47) Generalmente, se utilizan con éxito tablas con un mínimo de cuatro (4) niveles y un máximo de seis (6). A cada nivel se le asigna un VALOR DE REFERENCIA (Puede ser cualquiera) cuyo único requisito es que a mayor consecuencia dicho valor sea más alto. Para las consecuencias se presenta la escala "Semi-Geométrica", con el fin de darle mayor peso a las consecuencias en la evaluación. Se recomienda valores enteros y pequeños: 1, 2, 5, 10, 20, 50, etc. A cada nivel se le asigna un NOMBRE que facilite su aplicación. Adicionalmente se le establecen CRITERIOS de valoración para cada uno de los factores de vulnerabilidad, basados en unidades relacionadas con el factor (Tipo y Número de Víctimas; bolivianos, Dólares, Días de Paro o Volúmenes de Producción afectados, etc.).

(48) Para efectos de desarrollar un Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad (ARV), la Gravedad de las posibles consecuencias de un siniestro se clasificarán en seis (6) niveles, cada uno de los cuales con un valor relativo asignado en forma No Lineal de 1 a 50, en forma ascendente. Este valor se asigna preferiblemente geométrico o exponencial, para evitar equivalencias entre los extremos de la tabla, y darle entonces mayor peso a las consecuencias en la evaluación. La valoración deberá aplicarse a cada factor de vulnerabilidad seleccionado para el análisis, sin embargo es claro que para el ejercicio que nos ocupa este valor debe asignársele solo al factor de vulnerabilidad de Afectación de la Operación. Lo anterior de acuerdo con lo definido en el alcance de trabajo.

(49) Para efectos de construir las "Tablas de Consecuencia" para cada factor de vulnerabilidad, se utilizarán los siguientes criterios:

a) INSIGNIFICANTE: Las consecuencias no afectan de ninguna forma al sistema en evaluación. Las pérdidas o daños son muy pequeños con relación a la capacidad económica del sistema.

b) MARGINAL: Las consecuencias no afectan en forma significativa el funcionamiento del sistema en evaluación; pérdidas o daños pequeños.

c) GRAVE: Las consecuencias solo afectan parcialmente el funcionamiento del sistema en evaluación, pero no ponen en peligro su estabilidad; pérdidas o daños moderados.

Gravedad de las Concecuencias

Criterios de valoración de las consecuencias



d) CRITICA: Las consecuencias afectan de una manera total el funcionamiento del sistema, en forma temporal, pero no de una manera irrecuperable; pérdidas y daños significativos.

e) DESASTROSA: Las consecuencias afectan totalmente al sistema generando daños irrecuperables, pero sin hacerlo desaparecer; pérdidas o daños considerables.

f) CATASTROFICA: Las consecuencias afectan en forma total al sistema y pueden hacerlo desaparecer; pérdidas o daños de gran magnitud.

(50) Las "Consecuencias" de un siniestro a considerar deben valorarse en forma independiente para cada uno de los factores de vulnerabilidad definidos. La Cantidad de niveles, el Nombre de dichos niveles y el Valor de Referencia asignado a cada uno, será siempre el mismo en todos los factores de vulnerabilidad. La única variación entre las tablas será la correspondiente a la: "Definición" del nivel (la forma de seleccionarlo), el cual debe referirse al tipo específico de consecuencia.

(51) Nuevamente se propone una tabla solo para el factor de vulnerabilidad, Afectación de la Operación, ya que sería el factor crítico a tener en cuenta, frente a la presentación de un desastre de tipo natural.

Tabla 9: Consecuencias para el factor de vulnerabilidad, afectación de la operación

Gravedad Definición Ptos. INSIGNIFICANTE Un (1) día sin servicio continuo de agua en todo el sistema de agua potable 1 MARGINAL Tres (tres) días sin servicio continuo de agua en todo el sistema 2 GRAVE Diez (10) días sin servicio continuo de agua en todo el sistema 5 CRITICA Veinte (20) días sin servicio continuo de agua en todo el sistema 10 DESASTROSA Treinta (30) días sin servicio continuo de agua en todo el sistema 20 CATASTRÓFICA Más de treinta (31 o más) días sin servicio continuo de agua en todo el sistema 50 Nota: Los criterios aquí definidos son solo a manera de ilustración y de ninguna manera han sido aplicados en casos reales o teóricos.

(52) Estos criterios se presentan a nivel de ilustración, sin embargo cada operador de servicio, según las características del sistema que esté operando, debe definir los criterios de valoración de consecuencias operacionales y con ellos construir su propia Tabla de Consecuencias.

3.2.5.4 Riesgo (53) Las amenazas que perturban a una EPSA pueden materializarse en un siniestro cuyas consecuencias pueden variar en cuanto a su magnitud y afectar las diferentes características del servicio (calidad, cantidad, continuidad, costo de prestar el servicio). Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y en cuanto a la magnitud de sus consecuencias potenciales esperadas, configura un RIESGO.



(54) El Riesgo es la "Probabilidad de que se presente una Consecuencia determinada". Por ello, puede decirse que el riesgo representa una medida absoluta de la probabilidad de unas consecuencias que pueden producirse en un sistema.

(55) Con base en la anterior definición, el riesgo puede expresarse como el producto de la Frecuencia (Probabilidad) del evento por la magnitud de sus consecuencias. Matemáticamente se expresa como: Donde:

R = Valor del Riesgo de Ocurrencia IFR ×=

F = Frecuencia I = Intensidad de las Consecuencias

3.2.5.5 Vulnerabilidad (56) No todas las consecuencias ocasionadas por los fenómenos naturales/amenazas que se llegaren a presentar dentro de un sistema lo afectarán de igual forma, por lo que el diseño del "Programa de Gestión de Riesgos" deberá de alguna manera establecer una "calificación" de la gravedad relativa de ellos para, de esta forma, definir una priorización de los riesgos en cuanto a su capacidad relativa de afectar al sistema; esto se logra en función del IMPACTO que cada posible consecuencia pueda provocar sobre la estabilidad del sistema. A este impacto se le denomina VULNERABILIDAD.

(57) "Es el grado relativo de sensibilidad que la estabilidad del sistema en evaluación tiene respecto a un peligro/amenaza determinado". De acuerdo a esto, la vulnerabilidad representa una medida relativa del Impacto que las consecuencias de un posible fenómeno natural/amenaza tendrían sobre el Sistema.

(58) Para efectos de medir la vulnerabilidad ante un peligro/riesgo, se compara el valor de la vulnerabilidad en un escenario dado con el máximo valor teórico posible del peligro/amenaza.

(59) Matemáticamente se expresa como:

Donde:

Vrx = valor de la vulnerabilidad de un escenario

( ) 100maxVr

Vrx%V ×

=

Vrmax = Valor de la vulnerabilidad para la maxima magnitud de la amenaza

(60) Siendo el RIESGO determinado por dos "variables independientes" (amenaza y vulnerabilidad) se deben establecer los

Definición

Medida del Riesgo

Definición

Medida de la Vulnerabilidad



diferentes valores relativos de riesgo posible en el sistema de referencia, combinando los valores seleccionados para FRECUENCIA y CONSECUENCIAS en las tablas de valoración. Esto se establece creando una "Matriz de Riesgos" con las dos variables, en donde a cada intersección se le asigne un valor único equivalente al producto de la Frecuencia por la Consecuencia.

(61) Las consecuencias de un siniestro posible (Riesgo) pueden tener diferente IMPACTO sobre la estabilidad del sistema en evaluación. Esto se mide mediante un parámetro denominado VULNERABILIDAD, que corresponde a la probabilidad de que la amenaza/peligro ocasione el impacto máximo en el sistema de referencia.

(62) Como la vulnerabilidad es función del "peligro/amenaza" que pueda existir en un sistema, se asigna a cada valor relativo de Vulnerabilidad; esto se establece creando una "Matriz de Vulnerabilidad" para el sistema, donde cada valor de riesgo equivale a un porcentaje del peligro/amenaza teórico del sistema (valor asignado a la Frecuencia máxima multiplicado por el valor asignado a la consecuencia máxima).

(63) A continuación se presenta la "Matriz de Riesgos y Vulnerabilidad" utilizada en algunos ejercicios de análisis de riesgo. En ella, cada intersección tiene asignado un valor de riesgo, equivalente al producto de la frecuencia por la consecuencia. Por ejemplo, si la frecuencia estimada para un escenario es OCASIONAL, cuyo valor es 3, y la consecuencia (en un factor de vulnerabilidad) es GRAVE, cuyo valor es 5, entonces el valor del riesgo será 15 (3 multiplicado por 5).

(64) El valor máximo teórico de riesgo es 300, correspondiente a multiplicar la Frecuencia Máxima que es 6, por la Consecuencia Máxima que es 50. Por lo tanto, la vulnerabilidad resulta de dividir cada valor de riesgo por 300 y multiplicarlo por 100. Por ejemplo, si el valor de Riesgo es 15, entonces la vulnerabilidad es del 5%; Esto significa que 15 es el 5% de 300 que es el riesgo máximo. Por lo tanto 300 corresponde al 100% de vulnerabilidad. CONSTANTE 6 6 (2%) 12 (4%) 30 (10%) 60 (20%) 120 (40%) 300 (100%) FRECUENTE 5 5 (1.6%) 10 (3.3%) 25 (8.3%) 50 (16.5%) 100 (33%) 250 (83%) MODERADO 4 4 (1.3%) 8 (2.6%) 20 (6.6%) 40 (13.3%) 80 (26%) 200 (66%) OCASIONAL 3 3 (1.%) 6 (2%) 15 (5%) 30 (10%) 60 (20%) 150 (50%) REMOTO 2 2 (0.6%) 4 (1.3%) 10 (3.3%) 20 (6.6%) 40 (13%) 100 (33%)

FREC

UEN

CIA

R

ELA

TIVA

IMPROBABLE 1 1 (0.3%) 2 (0.6%) 5 (1.6%) 10 (3.3%) 20 (6.6%) 50 (16%) 1 2 5 10 20 50 INSIGNIF. MARGINAL GRAVE CRITICA DESAST. CATASTR. CONSECUENCIA RELATIVA

Tabla 10: Matriz de riesgo y vulnerabilidad

Valores de riesgo y vulnerabilidad para el sistema



(65) Con el fin de realizar el ARV., cada escenario, dependiendo de su frecuencia y consecuencias relativas, tendrá asignado un "valor de riesgo" y tendrá una ubicación dentro de la matriz construida con la Frecuencia y con las Consecuencias. Asimismo, a cada posición dentro de la Matriz se le asigna un valor de vulnerabilidad, dado por el porcentaje que el valor del riesgo en dicha posición representa con relación al riesgo máximo definido. El valor máximo teórico de un Riesgo es de 300, resultado de la frecuencia máxima que vale 6, multiplicado por la consecuencia máxima que vale 50.

(66) La Matriz muestra el valor del riesgo y vulnerabilidad que un escenario puede tener, en función a su posición en la matriz. El valor a la izquierda representa el Riesgo y el valor entre paréntesis, representa la Vulnerabilidad. Dependiendo de la información contenida, se denominará "Matriz de Riesgos" o "Matriz de Vulnerabilidad". En el presente caso es una Matriz Combinada de Riesgo y Vulnerabilidad.

3.2.5.6 Criterios de aceptabilidad

(67) Con el fin de calificar la "Gravedad Relativa" de un riesgo, y definir por lo tanto la mayor o menor necesidad de intervenirlo, así como determinar la magnitud de los recursos a destinar, para ello se requiere establecer "Criterios de Aceptabilidad" en función de la vulnerabilidad relativa. Para lo cual se construye una MATRIZ DE ACEPTABILIDAD, en la que se definan zonas o rangos de vulnerabilidad Aceptable, Tolerable, Inaceptable e Inadmisible.

(68) Para poder realizar un ARV se requiere definir que es "suficientemente Seguro" para el sistema.

(69) Para ello se establecen criterios de aceptabilidad y con ellos se construye la "Matriz de Aceptabilidad de Riesgos". En ella se grafican los criterios sobre los "niveles" de Riesgo que son aceptables o no para el sistema; estas zonas de "aceptabilidad" se establecen según una matriz de Frecuencia vs Consecuencia y se divide en Zona Aceptable, Zona Tolerable, Zona Inaceptable y Zona Inadmisible.

(70) Para el programa de Gestión de Riesgos se utilizan cuatro zonas de aceptabilidad, así:

a) Aceptable: Un escenario situado en esta región de la Matriz, significa que la combinación Frecuencia-Consecuencia no implica una Gravedad Significativa, por lo que no amerita la inversión de recursos y no requiere acciones adicionales diferentes a las ya aplicadas en el escenario para la gestión sobre el factor de vulnerabilidad considerado.

Valores posibles de riesgo y vulnerabilidad

Valores relativos de riesgo y vulnerabilidad

Definición de las zonas de aceptabilidad



b) Tolerable: Un escenario situado en esta región de la Matriz, significa que, aunque deben desarrollarse actividades para la gestión sobre el riesgo, tienen una prioridad de segundo nivel, pudiendo ser a mediano plazo.

c) Inaceptable: Un escenario situado en esta región de la Matriz, significa que se requiere siempre desarrollar acciones prioritarias a corto plazo para su gestión, debido al alto impacto que tendrían sobre el sistema.

d) Inadmisible: Un escenario situado en esta región de la Matriz, significa que bajo ninguna circunstancia se deberá mantener un escenario con esa capacidad potencial de afectar la estabilidad del sistema. Por ello estos escenarios requieren una atención de "Alta Prioridad" para buscar disminuir en forma inmediata su vulnerabilidad.

En los casos en que no sea posible disminuir adecuadamente la vulnerabilidad de un escenario INADMISIBLE, debe buscarse la forma de "Cambiar" dicho escenario, reemplazándolo por otro de mejores condiciones de riesgo y vulnerabilidad.

(71) Para determinar los límites de cada una de las zonas de aceptabilidad en la matriz, se utilizan los siguientes criterios de valoración, según sea su vulnerabilidad:

Zona Criterio de aceptabilidad

Aceptable Hasta el 3.0% de Vulnerabilidad Tolerable Del 3.1% hasta el 5.0% de Vulnerabilidad Inaceptable Del 5.1% hasta el 25.0% de Aceptabilidad Inadmisible Más del 25.0% de Aceptabilidad

Tabla 11: Criterios de aceptabilidad

(72) Con base en los Criterios sobre los niveles de vulnerabilidad definidos como Aceptable, Tolerable, Inaceptable, e Inadmisible, se construye una "Matriz de aceptabilidad" de riesgos. El gráfico siguiente muestra la distribución de las zonas, según los criterios adoptados:

CONSTANTE 6 Aceptable Tolerable Inaceptable Inaceptable Inadmisible Inadmisible FRECUENTE 5 Aceptable Tolerable Inaceptable Inaceptable Inadmisible Inadmisible MODERADO 4 Aceptable Aceptable Inaceptable Inaceptable Inadmisible Inadmisible OCASIONAL 3 Aceptable Aceptable Tolerable Inaceptable Inaceptable Inadmisible REMOTO 2 Aceptable Aceptable Tolerable Inaceptable Inaceptable Inadmisible FR

ECU

ENC

IA

REL

ATI

VA

IMPROBABLE 1 Aceptable Aceptable Aceptable Tolerable Inaceptable Inaceptable 1 2 5 10 20 50 INSIGNIFICA MARGINAL GRAVE CRITICA DESASTRE CATASTROFE CONSECUENCIAS RELATIVA

Tabla 12: Matriz para aceptabilidad de los riesgos

Valores de aceptabilidad

Matriz de aceptabilidad



3.2.5.7 Perfil de los riesgos

(73) Sobre la Matriz de Aceptabilidad de Riesgos establecida anteriormente, se ubican cada uno de los escenarios evaluados para un determinado factor de vulnerabilidad. El conjunto de todos los escenarios ubicados en una "Matriz de Aceptabilidad" configura "El Perfil de los Riesgos" para el sistema. Este perfil se hace para cada "Factor de Vulnerabilidad" y sirve de base para Administrar los Riesgos.

3.2.5.8 Valoración de los escenarios

(74) Conocidos los ESCENARIOS existentes en la instalación o área donde se va a realizar el ARV y establecidos los PARAMETROS para medición (ver Tablas 7, 8 y 9), se procede a la valoración de los riesgos y de la vulnerabilidad para cada uno de dichos escenarios. Es importante enfatizar que la valoración de cada escenario debe realizarse en forma independiente para cada uno de los "Factores de Vulnerabilidad" que se hayan seleccionado, para este ejercicio se aplica el factor de vulnerabilidad afectación de la operación así:

(75) Utilizando las tablas de "Frecuencia" (ver Tablas 7 y 8) y de "Consecuencias" (ver Tabla 9) elaboradas, se estima para cada escenario la frecuencia posible (o probabilidad) de que el evento se presente y la magnitud de sus consecuencias sobre cada factor de vulnerabilidad.

(76) Para la valoración de frecuencias y consecuencias puede utilizarse análisis probabilístico, tablas de siniestralidad de referencia cuando ellas existan (por ejemplo Tasas y Fallas de Equipos, etc.), modelación por computador, métodos de análisis de Riesgos en Procesos como HAZOP, "What f..", o similares, o el conocimiento y la experiencia de los integrantes de los equipos de análisis.

(77) Debe tenerse presente que una vez estimada la frecuencia para un escenario, este valor es el mismo para todos los factores de vulnerabilidad en dicho escenario; las consecuencias si pueden variar según sea el factor evaluado. Por ejemplo, si la frecuencia estimada para un escenario es FRECUENTE con valor asignado de 5, ésta será la frecuencia cuando se evalúe el factor "Víctimas", o el "Factor "Operación", o el factor "Económico”.

(78) Tomando todos los escenarios definidos para el análisis, y usando los criterios y tablas establecidas, puede utilizarse el formato de la Tabla 13 “Valoración de Escenarios” para realizar los cálculos del Riesgo; registrar el nombre del nivel de

Determinar la Vulnerabilidad

Valorar el riesgo de los escenarios



frecuencia y consecuencia (ver Tablas 7, 8 y 9) así como los valores asignados a los mismos; multiplicar dichos valores y registrar el valor de riesgo resultante. Debe usarse un formato por cada factor de Vulnerabilidad que vaya a analizar y marcar claramente a qué factor corresponde cada uno para evitar confusiones posteriores.

Tabla 13: Valoración de escenarios

Valoración de escenarios Nº Escenario Descripxión Frecuencia Consecuencias Riesgo Vulnerabilidad Vulnerabilidad

Marginal Aceptabilidad Recursos Costos

1 A1 – R1 Deslizamiento sobre bocatoma 4 50 200 66% 63% Inadmisible

2 A5 – R3 Incendio forestal sobre aducción de agua 3 10 30 10% 7% Inaceptable

3 A8 – R7 Granizada en la cuenca de represa 5 1 5 1.60% - Aceptable

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

(79) Una vez se haya estimado el valor relativo de Riesgo para cada escenario, se debe entonces determinar la vulnerabilidad asociada al mismo. Usando la Matriz de Riesgo y Vulnerabilidad que aparece en la Tabla 10, se determina la vulnerabilidad de cada escenario, para cada factor de vulnerabilidad y se registra en la columna correspondiente de la Valoración de Escenarios de la Tabla 13, según sea el factor de vulnerabilidad.

(80) Debido a que en diferentes posiciones dentro de la Matriz se puede tener un mismo valor de vulnerabilidad, pero las estrategias para modificar dicho valor podrán variar en tipo y alcances (por lo tanto en recursos y costos), es necesario establecer en forma clara la posición de cada escenario en la MATRIZ DE RIESGOS.

(81) Puede utilizarse el formato de la Tabla 13 y para cada escenario al cual se le haya evaluado la frecuencia y la consecuencia, se utilizan estos valores para establecer su posición, y registrarla en la columna correspondiente.

Establecer la posición de cada escenario



(82) El propósito de la intervención sobre un riesgo no es eliminarlo sino llevarlo hasta un nivel considerado seguro -"nivel aceptable". La porción del riesgo que interesa intervenir es aquella que está por encima del nivel de vulnerabilidad definido como aceptable; esta porción se denomina VULNERABILIDAD MARGINAL.

(83) Debe calcularse la Vulnerabilidad Marginal para cada escenario evaluado, teniendo en cuenta que en el modelo a utilizar el valor límite considerado como "aceptable" corresponde a una vulnerabilidad del 3%; por lo tanto, si -por ejemplo- la vulnerabilidad de un escenario es 25%, entonces su Vulnerabilidad Marginal es del 22% (25 - 3).

(84) Tomando todos los escenarios definidos para el área o instalación donde se va a realizar el Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad, puede utilizarse el formato de la Tabla 13, para efectuar estos cálculos.

3.2.5.9 Organización y análisis de los resultados

(85) La evaluación de los Riesgos en un sistema no es un objetivo en sí mismo, sino la base necesaria para tomar decisiones sobre como actuar sobre ellos (o para decidir no hacerlo si es el caso).

(86) Una vez evaluados los escenarios se determina la zona o rango en la cual se encuentra cada uno de ellos. Utilizando los criterios antes mencionados, y con base en la posición de cada escenario, se escribe en la columna correspondiente del formato de la Tabla 12 "CALIFICACION DE ACEPTABILIDAD". Se registra si el escenario, de acuerdo a su posición, es "Aceptable", "Tolerable", "Inaceptable" o "Inadmisible".

(87) Esta calificación debe hacerse para cada factor de vulnerabilidad seleccionado para el ARV.

3.2.5.10 Priorizar los escenarios por factor

(88) Conociendo el valor de la vulnerabilidad de cada escenario y habiendo calificado su aceptabilidad, se prioriza la importancia de aquellos que excedan el "Nivel Aceptable" de mayor a menor en función del valor de su Vulnerabilidad Marginal; el de mayor Vulnerabilidad Marginal es el de más prioridad para su intervención y se le asigna entonces el número 1 de prioridad, y así sucesivamente en orden descendente de Vulnerabilidad Marginal.

Determinar la vulnerabilidad marginal



(89) La "Vulnerabilidad Marginal" es el valor de la vulnerabilidad que excede el valor aceptable. Por lo tanto si el valor considerado aceptable es del 3%, entonces la Vulnerabilidad Marginal de un escenario será igual al valor de su Vulnerabilidad calculada menos 3. Por ejemplo, si la vulnerabilidad calculada para un escenario es de 15, entonces su Vulnerabilidad marginal es 12, que resulta de restar 15 menos 3.

(90) A los escenarios ubicados en la zona "Aceptable" y que por lo tanto no tienen Vulnerabilidad Marginal, no se les asigna PRIORIDAD pues por definición son "Seguros" y entonces no es necesario intervenirlos.

(91) Como se ha venido reiterando a lo largo de este documento, para efectos del alcance del trabajo solo se considera el factor de operación “Afectación de la Operación” en caso de desastres de tipo natural.

3.2.5.11 Administración de los riesgos

(92) Una vez evaluados y analizados los riesgos de los diferentes escenarios dentro del sistema, deben tomarse decisiones sobre como actuar sobre ellos (Intervención del Riesgo). Como punto de partida debe tenerse claro que el método de Gestión de Riesgos solo pretende actuar sobre aquella porción de los riesgos que esté por fuera del rango de aceptabilidad, o sea intervenir las "Vulnerabilidades Marginales".

3.3 Principios básicos para la toma de decisiones

(93) Los principios para la toma de decisiones para la actuación sobre los riegos, se resume de la siguiente manera:

a) RIESGOS ACEPTABLES: Los escenarios cuya Vulnerabilidad sea "Aceptable" no se intervienen, ya que por definición se consideran seguros.

b) RIESGOS TOLERABLES: Los escenarios cuya Vulnerabilidad sea "Tolerable" deben ser intervenidos para llevarlos (o acercarlos) al nivel de aceptabilidad definido para el sistema; su intervención tiene una prioridad de segundo nivel, por lo que podría realizarse a mediano plazo.

c) RIESGOS INACEPTABLES: Los escenarios cuya Vulnerabilidad sea "Inaceptable" deben ser intervenidos para llevarlos (o acercarlos) al nivel de aceptabilidad definido para el sistema; su intervención tiene una prioridad de primer nivel por lo que debe realizarse a corto plazo.



d) RIESGOS INADMISIBLES: Los escenarios cuya Vulnerabilidad sea "Inadmisible" deben ser intervenidos en forma inmediata para disminuir su vulnerabilidad y “sacarlos” de la zona inadmisible; en caso de no lograr sacarlos del área inadmisible, deberán ser cambiados.

e) RIESGOS RESIDUALES: Una vez intervenidos los riesgos en los escenarios, deben tomarse decisiones complementarias en aquellos casos donde todavía queden segmentos del mismo por fuera del nivel aceptable (Vulnerabilidad Residual), o para los casos de aquellos escenarios tolerables o inaceptables que no pueden ser intervenidos.

Una de estas decisiones podría ser, por ejemplo, Financiar dicho riesgo mediante transferencia (seguros o subcontratación) o mediante su retención.

3.4 Intervención de los riesgos

(94) La acción inicial sobre un Riesgo tiene por objeto disminuir la vulnerabilidad del mismo modificando su posición, o sea llevándolo de una posición inicial con una vulnerabilidad dada a otra posición final con una vulnerabilidad menor que la inicial. Para ello se utilizan medidas que disminuyan la "Frecuencia" (Medidas de Prevención) o que disminuyan las “Consecuencias” (Medidas de Protección), o una combinación de ambas. Estas medidas se conocen genéricamente como MEDIDAS DE INTERVENCION. Para lograr lo anterior debe seguirse la secuencia que se presenta a continuación:

(95) Una vez definidos los escenarios a "intervenir" se ordenan de mayor a menor respecto a la Vulnerabilidad Marginal y sobre estos escenarios se hará la intervención. Se utiliza la información consignada en el formato de la Tabla 13.

3.5 Medidas de intervención

(96) Establezca las estrategias básicas posibles para lograr la nueva posición del escenario al cual quiere disminuirle su condición de riesgo; si el escenario debe "moverse" en forma vertical (Disminución de la Frecuencia) debe aplicarse una estrategia de PREVENCIÓN. Si el escenario debe "moverse" en forma horizontal (Disminución de las Consecuencias) debe aplicarse una estrategia de PROTECCIÓN. Si el escenario debe "moverse" en diagonal (Disminución tanto de la Frecuencia como de las Consecuencias), entonces se debe aplicar una combinación de estrategias de PREVENCIÓN y PROTECCIÓN.



(97) La decisión de la implantación de las medidas finales definidas, estará en función de la realización de un análisis costo beneficio de las mismas.

!

6. El procedimiento descrito es éste capítulo, es aplicable sólo a la afectación del sistema de agua potable y alcantarillado, por fenómenos naturales. La secuencia de la metodología plantea primero identificar y medir las amenazas y los recursos expuestos para, mediante una serie de iteraciones que consideren los parámetros pertinentes, generar matrices de escenarios posibles y específicos para cada zona, que contribuyan a determinar a su riesgo y vulnerabilidad.

7. Una vez evaluados y analizados los riesgos de los diferentes escenarios dentro del sistema, deben decidirse sobre como actuar sobre ellos. La decisión final de implantación de las medidas finales, estará sujeta a un análisis costo beneficio.

? 7. Ejemplifique tres tipos de parámetros de referencia. 8. ¿Qué entiende por riesgo? 9. ¿Cuál es la diferencia entre vulnerabilidad y vulnerabilidad marginal? 10. Ejemplifique tres tipos de riesgos para la toma de decisiones.

6. Siguiendo la metodología del presente capítulo elabore un análisis de

vulnerabilidad para su EPSA.

2. El Análisis de Vulnerabilidad debe ser un trabajo de conjunto, pues se requiere el

conocimiento de muchas diferentes áreas de la EPSA. Esto ayuda a que todas las unidades tengan un conocimiento más cabal de lo que será el Plan de Emergencias



4. UNIDAD DE EMERGENCIAS

(98) Dentro de la estructura orgánica de la EPSA, la unidad de emergencias es una unidad de reacción inmediata con capacidad de resolver cualquier daño que se presente en un sistema de agua potable o alcantarillado. Del tiempo de respuesta, en cada caso, depende la imagen que los usuarios tienen de la EPSA, constituyéndose en la representación del buen o mal servicio que ésta ofrece a sus usuarios. Es por eso que generalmente se considera a esta unidad como la imagen de la EPSA.

(99) Por lo complejo de los casos que se presentan, esta unidad debe estar conformada por un grupo de trabajadores con un amplio conocimiento del funcionamiento y operación de los sistemas de agua potable y alcantarillado, apoyados por un catastro de redes completo y actual, y que cuenten también con el conocimiento de las obligaciones y deberes que tiene la EPSA con la población, debe exhibir buenas relaciones humanas del servicio, así como contar con el apoyo directo de las autoridades de la EPSA.

(100) La estructura organizativa mínima que debe contar la unidad de emergencias es la siguiente:

1. Un ingeniero encargado de atención de daños las 24 horas con amplío conocimiento de la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado y sus instalaciones, dependiente de Gerencia General recibiendo ordenes directas de la misma, coordinar con todas y cada una de las Direcciones o Departamentos, conocer e informarse de las actividades y proyectos que desarrolla la empresa. Así mismo, debe realizar análisis cualitativo y cuantitativo de los daños presentados en estadísticas de los casos atendidos. Es quien, en primera instancia, deberá evaluar los problemas que se presenten de acuerdo al grado de daño, debiendo, en el caso de agua potable, recurrir al jefe de área para dar soluciones más graves o en el caso del alcantarillado, si éste asi lo requiere. En el caso de que la situación sea sumamente grave, se deberá ir tomando responsabilidades en una escala piramidal conforme a la estructura general de la Empresa. Este ingeniero deberá dar instrucciones precisas al personal dependiente para que den una solución oportuna.

2. Telefonista Una persona capacitada en Atención al Cliente, con facilidad de palabra y con conocimiento de relaciones humanas, de la ubicación de las instalaciones de la empresa así como de calles, avenidas, plazas e instalaciones públicas, comerciales, apoyada por un compendio de ubicación de calles, para evitar confusiones por repetición de nombres. La Tabla

Estructura organizativa para atención de emergencias

Cap. 4. UNIDAD DE EMERGENCIAS


siguiente muestra un ejemplo de una calle que existe en diferentes zonas:

Av. C Nombre Zona Va de la A la

X Simón Bolivar A Camacho Saavedra

X Simón Bolivar C 25 de Mayo Gral. Cornejo

X Simón Bolivar F Sucre Santa Cruz

X Simón Bolivar G Tomas Katari Juana Azurduy

Tabla 14: Ejemplo de una calle que existe en diferentes zonas

También debe contar con un registro de direcciones de domicilio de los empleados y trabajadores de la Empresa. Depende directamente del jefe de emergencias. Recibe vía teléfono o de manera personal las llamadas de aviso de daños, registra en formulario, clasifica e identifica el grado de emergencias según información obtenida, transmite la información a las cuadrillas mediante un sistema de comunicación, programa las actividades de atención a daños y los plotea en un plano de la red. La ubicación de las unidades de emergencias tiene el control del registro de datos de plantas de tratamiento, niveles de represa, estanques y bombeos. De toda la información recibida y trabajos realizados, debe tener el visto bueno de la jefatura de Emergencia

3. Almacenero Es un auxiliar en la estructura de Emergencias encargado del control de herramientas, equipos, materiales lleva un control mediante kardex en algunos casos reemplaza al telefonista por un lapso corto.

4. Apoyo administrativo y financiero

Contar con una cuadrilla de trabajadores conformada por:

• Ayudante técnico chofer Con capacidad de líder de grupo, debe conocer las instalaciones del sistema operativo de agua potable y alcantarillado, control de válvulas y cámaras reductoras.

Registra en formulario de Orden de Trabajo (ver Fig. 20 y Reporte de Fallas. Cap. 9), tiempos de llegada y salida, clase de trabajo realizado, materiales empleados y observaciones que el caso amerite.

• Plomero con amplia experiencia en el área de redes agua potable y alcantarillado con creatividad para resolver problemas.

• Peón con cierta experiencia en el manipuleo de herramientas y con capacidad de superación y dinamismo.



! 8. Al interior de la EPSA, la unidad de emergencias debe ser una unidad de

reacción inmediata y capaz de resolver cualquier problema que afecte el sistema de agua potable y alcantarillado. Su personal, debe ser capacitado y entrenado en tales menesteres, además de proporcionar un excelente trato a los clientes. Debe contar mínimamente con un ingeniero responsable, una telefonista, almacenero y apoyo administrativo financiero.

? 11. ¿Cuál la importancia de contar con una estrutura determinada de la Unidiad de Emergencias?.

12. ¿Cuál es el Organigrama de la Unidad de Emergencias de tu EPSA?

7. Describa las responsabilidades y obligaciones del Ingeniero encargado de la

atención de daños

3. Un Manual de Funciones y Procedimientos es de mucha ayuda en el desempeño de cualquier organización y más aún de una unidad de Emergencias

Cap. 5. CONOCER LOS POSIBLES PROBLEMAS A PRESENTARSE


5. CONOCER LOS POSIBLES PROBLEMAS A PRESENTARSE

(101) En una ciudad se deben tener identificadas las zonas, de mayor y menor riesgo, en planos de la red o en mapas cartográficos, considerando la topografía de la región, la calidad de suelos, el asentamiento humano además de la instalación del sistema en áreas de riesgo (ríos, quebradas, laderas o puentes) que son afectadas en época de lluvia o estiaje, como tambien por daños ocasionados por terceros.

(102) En el mismo plano de referencia, se deben identificar las redes de distribución según el estado del material. En el caso del alcantarillado, obedece básicamente la remoción de obstrucciones, pérdida de capacidad y asolvamientos. Los causales más frecuentes de obstrucción son: grasas, trapos, plásticos, raíces, arena y piedras, en todos estos casos se debe tener la solución.

5.1 Operaciones técnicas

(103) La unidad de Emergencias debe estar preparada para solucionar cualquier posible daño en alcantarillado ó en el suministro de agua, para lo cual es necesario contar con una guía de actividades a ejecutar.

(104) En primera instancia, se debe revisar detalladamente la información de la red en planos o croquis, y contrastarla con la información de los operarios que manipulan la red; se determinará la inconsistencia, y corregirá los errores de información, si existieran, resaltándolos con un maracador de color. Posteriormente, en el terreno, se comprueba la veracidad de la información, operando las válvulas e hidrantes, como también la ubicación y existencia de todos los elementos que utilizan para el cierre del sector, asimismo se debe verificar si existe o no traspaso a, o desde, otros sectores verificando la caída de presión en el área.

5.2 Diferentes problemas de emergencias

• Aducciones.- Filtraciones, obstrucciones por taponamiento de materiales, derrumbes o daños ocasionados por terceros.

• Almacenamiento.- Estanques de distribución, flotadores con válvulas reguladoras, rejillas de salida y reboses.

• Estaciones de bombeo.- Prensa estopa, temperatura del motor, vibraciones, lubricación, voltaje de corriente.

• Red de Distribución.- Fuga en la red, por alta presión, corrosión externa, corrosión interna, efectos de tráfico, movimientos del suelo, calidad de materiales y accesorios, calidad

Identificación de Problemas



de mano de obra. Fugas superficiales y subterráneas (ver Fig. 2) que pueden ubicarse en válvulas, tubos perforados, rajados, quebrados, hidrantes, juntas. Fugas en las conexiones al domicilio en ferrules, abrazaderas de toma, grifos, uniones, roscas defectuosas, tubos perforados o quebrados, medidores rotos, obstruidos (ver Fig.3)

• Domiciliarias.- Fugas interiores en: inodoros, Flotadores de estanques, Tuberías perforadas, acoples y grifos defectuosos, cámaras de registro saturadas, que se presentan en domicilios o edificios en áreas que pertenecen a los usuarios, cuyo mantenimiento preventivo y correctivo es de responsabilidad de los propietarios. En éstos casos, la participación de la unidad de Emergencias es de inspección, para deslindar todo tipo de responsabilidades.

• Alcantarillado.– Generalmente la atención en alcantarillado se presentan por obstrucciones o taponamientos en cámaras de inspección por arrastre de sólidos (piedras, plásticos, arena); estas hacen que las aguas servidas retornen a los domicilios por las cámaras de inspección.

Material impermeable (Arcilla)

Material permeable (Arena, Grava)

Fuga subterranea (Invisible)

Fuga superficial (Visible)

Se hace visible y dependiendo de la magnitud de la fuga se forma un charco y un desnivel arrastrando pavimento y relleno

Normalmente se produce un hundimiento del pavimento

Fig. 2: Esquema de Fugas superficiales y suterráneas



Fuga en abrazadera de toma Fuga en copla

Fig. 3: Esquema de Fugas en conexiones a domicilio y en uniones defectuosas

5.3 Información de emergencias

(105) Es recepcionar un caso de atención de daños, ya sea, vía teléfono, por escrito o personalmente. Es recibir la información de auxilio, con los siguientes datos: número de daño, hora de recepción, día, mes, año, nombre del solicitante, teléfono, dirección, zona, tipo de emergencia: reventazón, filtración, falta de agua, fugas en el Medidor, Alcantarillado y/o Filtraciones internas (domiciliarias) (ver Fig. 20 Orden de Trabajo).

5.4 Categorizar las emergencias

(106) Una vez obtenidos los casos de atención de daños, se los clasifica por el siguiente orden:

Categoría A B C 1 Reventazon en aducción Reventazón en red

de distribución Filtraciones Domiciliarias AP o ALC

2 Obstrucción de alcantarillado 3 Fugas en el medidor, Faltas de agua y Fugas

internas.

Tabla 15: Casos de atención de daños

(107) La urgencia dependerá de la rapidez con que esto ocurre y ante todo de la cantidad de agua que aflore en el terreno. Si la salida es espectacular y puede ocasionar daños en las estructuras de los inmuebles, se considera de primer orden. En cambio, las fugas medianas de menor intensidad, así como las obstrucciones de alcantarillado, se las considera en segundo orden y, finalmente, las fugas en el medidor o falta de agua, se consideran de tercer orden, no dejando de ser de importancia.



5.5 Encarar la atención de emergencia

(108) Una vez desplazada la unidad a la zona de emergencia, se debe cuantificar y confirmar el daño a la central telefónica para que ésta, según la gravedad, haga conocer a la jefatura de Emergencias quien a su vez informará, de acuerdo a la prioridad que el caso aconseje, en forma piramidal a otras gerencias acerca del acontecimiento y las medidas adoptadas (cierre de válvulas, corte de tráfico, deficiencia en el suministro o calidad de agua). Ya sea la misma unidad de emergencias o la unidad de relaciones públicas deberá hacer conocer a la opinión pública el tiempo de la solución del daño. (ver Fig. 1)

5.6 Localizar puntos de fugas

(109) Se consideran dos tipos de fugas: Las Fugas Superficiales, aquellas producidas por escapes de agua que afloran en la superficie del terreno, son visibles, y cuya detección se hace por simple observación (ver Fig. 2).

(110) Las Fugas Subterráneas no salen al exterior, sino que se infiltran en el suelo produciendo, en algunos casos, asentamientos y filtraciones en domicilios. Estas son invisibles, por lo que se precisa tener experiencia para ubicarlas; para esto se cuenta con algunos métodos y equipos. El más usual e inmediato es el auditivo, que tiene por principio el sonido. Para comenzar no existe un nivel de sonido que puede ser atribuido a fuga de agua, éste es muy variable desde un silbido agudo, hasta un ruido grave, que a su vez depende del tipo de suelo o el medio de transmisión del sonido. Los suelos sueltos son muy malos trasmisores, en cambio, los suelos compactos o rocosos, son excelentes trasmisores de sonido, porque al golpear el agua contra las paredes del suelo o rocas, se crea una onda acústica (ruido de fuga) que se traslada a lo largo de la tubería desde su punto de salida, la velocidad a la que viaja el sonido dentro de la tubería depende del diámetro y material de la tubería, y es detectada por medio del “Acuafono”, que consiste en una varilla metálica conteniendo, en un extremo, un auricular y en el otro extremo una punta. La varilla se aplica en las válvulas de la red, tuberías descubiertas o medidores, con el auricular se percibe el sonido que ellas le transmiten a la varilla, detectándose la presencia de una fuga en el conducto correspondiente. Por la intensidad de sonido estas se clasifican en tres: (ver Fig. 4)

Tipos de Fugas



1. Sonido grave. Es el que se propaga con vibraciones a lo largo de la tubería, se detecta por medio del acuáfono con un grado de frecuencia entre 500 y 800 Hertz.

2. Sonido que es producido por el golpe del agua contra las rocas o paredes de la cueva originada por el escape, estos alcanzan una frecuencia de 20 – 250 Hertz.

3. El impacto de los chorros sobre la superficie del agua produce una frecuencia de 20 – 250 Hertz.

Los dos últimos sonidos, solamente se propagan alrededor de la fuga, en el sector inmediato a ella. Para localizar estas fugas se cuentan, en la actualidad, con una gama de equipos electrónicos de mayor precisión y exactitud:

Correlator Ground Microphone

Fuji Noise Correlactor

Hydrotronic – 3ª Generación.

Estos equipos facilitan la labor de ubicar las fugas y filtraciones no visibles, a diferencia de los equipos mecánicos (Acuáfono), que requieren varios sondeos para llegar al punto preciso.

Fig. 4: Detección de fugas con acuófono



5.7 Los datos generales que sirven en el análisis de las estadísticas

(111) Es importante establecer políticas de control en base a los datos obtenidos en la atención de daños. Esta información es válida para cuantificar y evaluar la calidad de materiales, accesorios, mano de obra, funcionamiento del sistema y obtener índices de reacción inmediata.

(112) Los datos generales son: Número de Reclamo, Fecha y Hora, Caso de atención, (Reventazón, Filtración, Alcantarillado y Otros) Teléfono, Nombre, Dirección y Zona.

(113) Posteriormente se deben complementar: el tiempo que tomó reparar el daño y el tipo de daño.

En Redes de distribución se deberá considerar si la tubería fue quebrada, perforada, rajada (además se debe observar si estos daños son longitudinales o trasversales), o si el daño se dá en Uniones, Juntas calafateadas, Hidrantes ó Válvulas (ver Fig. 3).

En acometidas verificar si el daño se dió en la Abrazadera, Ferrul, Rosca quebrada, Tubo rajado, perforado, Niples holgados, Grifo defectuoso, Acoples, Codos, ó Medidor con vidrio roto. Se debe registrar también la clase de material (FFD, PVC, FG, etc) y el diámetro de la tubería.

En Alcantarillado se deberá verificar si se trata de una Obstrucción en colector o domiciliario. Tiempo de Reacción, menor a las 24 hs. 48 hs. o mayor a las 48 hs. Clase de suelo (ver Reporte de Fallas Cap. 9).

(114) Se deberán obtener índices de atención en daños, Rangos de tardanza en reparar daños (día), cantidad de daños reparados, Proporción de daños reparados en % y Proporción acumulada de daños reparados (ver Tabla 16).

Tabla 16: Indice de atención en daños agosto 2003

Datos de una ciudad que sirve de ilustración Rangos de tardanza en

reparar daños (días) Cantidad de daños

reparados Proporción daños

reparados % Proporción acumulada

de daños reparados 0 –1 496 43.98 43.93 2 – 3 369 32.68 76.61 4 – 5 133 11.78 88.39 6 – 8 82 7.26 95.66 9 – 11 28 2.48 98.14 12 – 14 9 0.80 98.93 15 – 17 5 0.44 99.38 18 – 20 4 0.35 99.73 21 – 23 2 0.18 99.91 24 – 26 0 0.00 99.91 27 – 30 1 0.09 100.00

Más de 30 0 Total 1.129 100.00



! 9. La EPSA debe contar con planos y mapas cartográficos que identifiquen zonas

de menor y mayor riesgo que son afectadas en época de lluvia, estiaje u otros. 10. Deben recepcionarse los casos de atención de daños, recopilando información

que contenga la ubicación y características del problema. La emergencia es categorizada, y se reporta, a las instancias correspondientes de la EPSA, el suceso y el tiempo de su reparación. Es importante llevar una estadística de datos referentes a la atención de daños, para llevar un control de requerimientos, costos y falencias.

? 13. Ejemplifique tres tipos de posibles problemas de emergencia. 14. Haga la distinción entre fugas subterráneas y fugas superficiales. 15. ¿Qué otro equipo electrónico para detectar fugas subterráneas conoce usted,

aparte de los que se han mencionado en éste capítulo

8. Solicite un Formulario de Atención de Emergencias de su EPSA y analícelo de forma constructiva y diseñe uno nuevo si el actual no cumple con sus expectativas.

4. Para alcanzar los objetivos óptimos en la atención de Emergencias, su actividad

debe enmarcarse exclusivamente a los casos imprevistos y siniestros o desastres naturales, dejando de lado los problemas de negligencia laboral (Acopio de insumos en plantas de tratamiento, Falta de lubricación en bombas impulsoras en Redes de Distribución, Falta de supervisión en acometidas domiciliarias, Vigilancia de áreas administrativas). Todas estas actividades distraen la atención de la unidad de emergencias y crea un hábito de irresponsabilidad en la estructura de la Empresa. Dá recomendaciones para la aplicación práctica en el trabajo (en la EPSA).



6. REPARACIÓN DE DAÑOS EN TUBERIAS

(115) Cual fuese la falla que se presente en tuberías en general, el objetivo fundamental es evitar que el flujo del agua se infiltre en el terreno, causando inundaciones, asentamientos de suelos y pérdida de materiales, con el respectivo resarcimiento de daños de la EPSA a los damnificados.

(116) Para la reparación o sustitución de un tubo o de un niple, existe una variedad de accesorios, desde los más sofisticados hasta los de una tecnología propia de la EPSA.

6.1 Algunos procedimientos

a) Al iniciar la excavación para efectuar la reparación, se define la mejor opción para evitar que el agua contaminada de barro, de la zanja, penetre en la tubería contaminándola. Esto se puede hacer no quitando el agua completamente de una vez, sino dejando que escape hacia fuera de la zanja, para evitar la posterior succión; otra alternativa es haciendo un hoyo en un extremo de la zanja donde se colocará la manguera de succión de una bomba para extraer el agua.

b) Efectuada la excavación, 50 cm. hacia cada extremo del tramo a sustituir, se debe cortar la tubería (sanear) en ambos extremos del tubo dañado, donde ya no se manifieste el desperfecto. Preparados los extremos para la unión, se efectuará la conexión en ambos lados, uniendo con 2 accesorios de transición o uniones tipo Dresser; en este caso particular mencionaremos la pieza “U CONFECCIONADA” (tecnología propia de la empresa), que por su versatilidad en la instalación es la más utilizada en diámetros menores a 100 mm., en reposiciones y reparaciones en tuberías. (ver Fig. 5).

Su principio de funcionamiento es similar a las uniones “Juntas con unión sencilla sin rosca”.

Si ingresó agua sucia o material de la zanja a la tubería, una vez restablecido el flujo, debe purgarse la tubería hasta lograr su limpieza total.

Cap. 6. REPARACIÓN DE DAÑOS EN TUBERIAS


Fig. 5: “U” Confeccionada

El juego de esta pieza, consiste en un collar o tambor central, que es la ligazón entre tubos, dos juntas de goma para ser colocados uno a cada lado del tambor central, dos bridas de compresión de los empaques sobre el tambor central y cuatro pernos de Ø ½” por 8” que unen ambas bridas, comprimiendo el collar central.

(117) Asi por ejemplo en el caso que el daño fuera en una tubería perforada (agujero), a causa del efecto de la corrosión, se utilizará la abrazadera de reparación, que consiste en una banda de acero forrada interiormente con una banda de goma que permite, mediante pernos, apretar contra la tubería, efectuando el cierre hermético (ver Fig. 6).

Fig. 6: Abrazadera de reparación

Tubería perforada”



(118) En juntas de unión de FF se debe garantizar la hermeticidad de la conexión, esto se logra si tenemos en cuenta las siguientes instrucciones, en el montaje de tubos de presión de fierro fundido, según recomendaciones de los fabricantes.

Limpieza de los tubos.

(119) Límpiese bien el interior del enchufe con un cepillo de mano o paño, quítase parti-cularmente la suciedad y el alquitrán que se haya introducido en la ranura de sostén y en el asiento del anillo de junta.

(120) Limpiar la espiga del tubo con ayuda de una rasqueta y un cepillo de acero.

(121) Júntese solamente con el lubricante el asiento del anillo de junta marcado aquí.

Colocación del anillo de junta.

(122) Colóquese el anillo de junta en el enchufe, de tal manera, que la uña exterior de la goma agarre en la ranura de sostén del enchufe, a continuación alísese el lazo.

Juntas de Unión en FF



(123) Colóquese el anillo de junta en el enchufe de tal manera, que la uña exterior de la goma agarre en la ranura de sostén del enchufe, a continuación alísese el lazo.

(124) Si surgen dificultades en el alisamiento del lazo, entonces se hace otro segundo lazo situado en frente al primero. Esos dos pequeños lazos se dejan colocar, uno después de otro, sin ningún trabajo en la situación correcta. El canto de goma interior del anillo de junta no tiene que sobresalir sobre el reborde centrado.

(125) El anillo de junta que debe estar bien sentado, úntese con una capa delgada de lubricante.

Montaje de la conexión.

(126) La espiga bien limpia, particularmente en la parte redondeada, se unta con una capa fina del lubricante y se introduce en el enchufe hasta rozar el anillo de junta.



(127) Importante es, que los tubos se introduzcan el uno en el otro, hasta que la primera marca no quede a la vista, pero en cambio, tiene que verse la segunda señal completa-mente. Una vez realizada la unión se debe controlar el asiento del anillo de junta con un pulsador.

(128) Montaje con palanca (hasta un diámetro nominal de 100 mm). por medio de presión sobre la superficie frontal del enchufe se introduce la espiga del tubo en el enchufe del colocado delante.

Desmontaje de la conexión.

(129) Los tubos monta-dos se pueden volver a separar, si fuera necesa-rio, sin ninguna clase de dificultades. Para desmon-tar un tubo se necesita solamente un movimiento de acá para allá. Después de que la conducción lleve instalada algún tiempo, ya no se consigue tan fácil el desmontaje de la conexión y sin la ayuda de herramientas en ningún caso.

6.2 Causas de fallas en tuberías

(130) A continuación una serie de causas de fallas en tuberías en función al tipo de material.



Tipos de Fallas Causas Acciones Preventivas

1. Rotura longitudinal. Sobre presión, golpe de ariete. Clase insuficiente del tubo(diseño inadecuado) .

Válvula de aire. Válvula de alivio.

2. Rotura transversal en el plano perpendicular al eje del tubo.

Malas condiciones de apoyo y del terreno.

Buenas condiciones de la cama de la zanja donde se colocará la tubería.

3. Rotura local o con desprendimiento de la parte afectada.

Sobre presiones, golpe de ariete. Golpes, mala condición de apoyo. Piedras pegas contra el tubo.

Válvula de aire. Buenas condiciones de la cama de la zanja donde se colocara la tubería

4. Desacople de las uniones. Penetración insuficiente de la espiga en la campana. Deficiencia en anclajes.

Instalación adecuada de espigas en las campanas. Anclajes adecuados.

5. Rotura en uniones con bridas y válvulas. Anclajes insuficientes e inadecuados. Anclajes adecuados.

6. Estallido, fractura y desprendimiento del trozo del tubo.

Tubería golpeada, deficiencia en el transporte y manipulación. Maneje adecuado y cuidadoso.

7. Fugas en uniones.

Defectos en uniones cementadas. Empaques mordidos en juntas rápidas con empaques de goma. Excesiva deflexión en las uniones de junta rápida o mecánica. Empaques planos mal colocados.

Instalación adecuada y cuidadosa de las uniones.

8. Rotura en Campanas. Excesiva deflexión en las uniones. Realizar las deflexiones según recomendaciones de los fabricantes.

9. Rotura en uniones con conexiones. Vibraciones.

Profundidad adecuada. Anclajes suficientes y adecuados. Ubicación de las uniones y conexiones en el campo.

Tabla 17: Principales causas de fallas en tuberías PVC, FF, FD, AC

(131) Las fallas de las tuberías de hierro galvanizado están asociadas fundamentalmente a problemas de corrosión externa del tubo.

(132) Muchas veces el Golpe de Ariete produce roturas en las tuberías, para ello se deberán construir diferentes apoyos como se muestran en las figuras a continuación

Fig. 7: Rotura Longitudinal por sobrepresión o golpe de ariete

Fallas por Golpe de Ariete



Fig. 8: Rotura por sobrepresión, golpe de ariete, o aire en la tubería

Fig. 9: Ejemplo para el apoyo y anclaje de las piezas especiales en la zanja del

tubo para evitar roturas por Golpe de Ariete

(133) Un manipuleo inadecuado de tuberías puede causar tambien fallas a futuro cuando las mismas estan ya instaladas y funcionando.

Fallas por manipuleo inadecuado



Fig. 10: Rotura por golpes originados en el manipuleo de la tubería

(134) Otros tipos de roturas son producidos por la sobrecarga en el mal almacenamiento de tuberías.

Fallas por mal Almacenamiento”



Fig. 11: Rotura longitudinal por defectos por sobrecarga en el almacenamiento

(135) Las vibraciones pueden ser otra causa de fallas.

Fig. 12: Rotura por vibraciones

(136) Existen tambien roturas por flexión excesiva producida por mala construcción y/o asentamientos diferenciales.

Fig. 13: Rotura transversal por flexión excesiva

Fallas por vibraciones

Fallas por Flexión excesiva después de la construcción



Enchufe largo

1/5 4/5 De la profundidad del enchufe

Enchufe largo

1/5 4/5 De la profundidad del enchufe

Fig. 14: Para asegurar la movilidad de la unión, la espiga no debe descansar en el

fondo del enchufe

(137) La mala construcción puede ocasionar fallas de diversos tipos por ejemplo cuando no se tiene el cuidado de cubrir con tierra cernida toda la superficie del tubo, una piedrecilla puede transmitir al mismo una fuerza puntual que lo atraviesa y perfora las dimensiones mínimas de ancho de zanja, profundidad de excavación, altura de tierra cernida tanto por debajo como por encima del tubo se pueden encontrar en las Normas y Reglamentos para Sistemas de Agua Potable.

Fig. 15: Rotura para piedras en contacto con la tubería

Fallas por mala construcción”



(138) Otro problema constructivo se dá el momento de acople entre tubos con junta de goma.

Fig. 16: Desacople por deficiencias en las juntas con lubricante y empaque de

goma

(139) Muchas veces por razones constructivas se tiene que enviejar el tubo, es decir “curvear” la línea para evitar el uso de accesorios, esto es permitido pero con límites, generalmente dados en las especificaciones de los tubos. Cuando no se cumple con estas se producen roturas en tubos requiriendo una reparación de la línea.

Fig. 17: Rotura por excesiva deflexión en las uniones

(140) Después de estar colocada la conexión existe la posibilidad de desviación, según recomendaciones del fabricante.

(141) Una desviación de 1º respecto al eje del tubo anterior, significa una desviación de 10 cm. para un tubo de 6 m de longitud



! 11. En caso de fallas relacionadas con tuberías en general, que ocasionen

infiltraciones de agua, se deben emprender acciones de solución, a fin de evitar inundaciones, asentamientos de suelos, pérdida de materiales, ó daños al terreno, cuya ocurrencia está sujeta a resarcimiento de daños a los damnificados, por parte de la EPSA.

12. Toda acción está supeditada a un procedimiento determinado y a la tecnología y calidad de material y accesorios con que cuente la EPSA.

? 16. Ejemplifique cuatro causas de fallas en tuberías. 17. ¿Cómo deben ser transportadas las tuberías de PVC?

9. ¿La unidad de emergencias de su EPSA, realiza investigaciones de las emergencias rutinarias que soluciona?

10. ¿Cuáles son las principales causas de fallas en tuberías de la red que su EPSA atiende?.

5. Al comprar cualquier material a emplear dentro de la EPSA, este debe llegar con

las instrucciones para su uso del proveedor y de ser posible una exposición sobre su uso tratando de que todos los empleados participen de esta demostración del correcto manejo.



7. DESINFECCIÓN EN EL CAMPO DE TRABAJO

7.1 Necesidad de desinfección

(142) Es necesario hacer una desinfección de campo de las tuberías principales y de los tanques del sistema de distribución cuando éstos son nuevos, después de hacer una reparación ó cuando existe cualquier posibilidad de contaminación. Bajo cualquiera de éstas condiciones, una contaminación puede ocasionar, en algún lugar de una comunidad, el desate de una enfermedad que tenga su origen en el agua, por lo cual la empresa de agua puede ser responsabilizada legalmente.

7.1.1 Desinfección de tuberías principales

(143) Durante la construcción de una nueva red de agua, o después de una extensa reparación (la cual involucra desaguar), existe una pequeña (pero real) posibilidad de contaminación, a pesar de que se tomen precauciones especiales. Por lo tanto, una desinfección efectiva es necesaria antes de que la red sea puesta a funcionar.

(144) El agente desinfectante que más a menudo se usa es el cloro, el cual existe en tres formas químicas:

1. Cloro líquido, el cual contiene 100 por ciento de cloro aprovechable y es empacado en cilindros de acero de 45, 68, o 909 kg. Cuando se usa gas de cloro se necesitan equipos y controles especiales, operadores entrenados, y una atención rigurosa de las prácticas de seguridad.

2. El hipoclorito de sodio, es una solución líquida. Este tipo de cloro contiene aproximadamente 5 a 15 por ciento de cloro aprovechable y viene en contenedores de 1.0 a 20 litros. Se deben tomar precauciones para evitar el deterioro de la solución de hipoclorito. Este se debe almacenar en ubicaciones frías y oscuras, y ser usado tan pronto como sea posible.

3. El hipoclorito de calcio, es un material seco que contiene aproximadamente un 65 por ciento de cloro aprovechable; viene en forma de polvo, granulado, o tabletas. El hipoclorito de calcio es relativamente soluble en agua y, por lo tanto, se adapta al método de alimentación de una solución. Las condiciones de almacenamiento deben ser controladas para evitar su deterioro o la reacción con químicos u otros materiales combustibles.

(145) Dependiendo del tipo de cloro que se usa y de las condiciones específicas de un trabajo, la desinfección comúnmente se lleva a cabo usando tabletas, métodos de alimentación continua o de columna sólida de agua.

Cap. 7. DESINFECCIÓN EN EL CAMPO DE TRABAJO


(146) Las tabletas se adaptan mejor a secciones cortas (unos pocos cientos de m) y a redes de diámetro pequeño (600 mm o menos). Ya que no se puede hacer un fogeo inicial de la tubería, las tabletas no pueden ser usadas mientras la tubería principal no esté limpia y seca desde el inicio. Mientras la tubería es colocada en la zanja, las tabletas son colocadas en cada sección de tubería y se adhieren bien a la parte superior de la tubería con algún adhesivo que sea aprobado. Se agregan suficientes tabletas para lograr una dosis de 25-50 mg/l de Cloro (ver Tabla 18). La red se llena lentamente (menos de 0.3 m por segundo) para evitar que las tabletas sean arrasadas por la corriente de agua. El agua clorada se debe dejar en la tubería por lo menos por 24 horas. Se debe revisar el cloro residual durante la prueba, para asegurarse de que el residual no esté por debajo de 25 mg/l. Algunas veces las tabletas son arrasadas por el agua hacia el extremo final de la tubería cuando ésta está siendo llenada con agua. Por esta razón, se deben tomar pruebas a todo lo largo de la tubería y el cloro residual debe ser medido para asegurarse de que el cloro está uniformemente distribuido a través de la tubería.

Número de Tabletas de Cinco Gramos de Hipoclorito que se

Requiere para una Dosis de 25b mg/l Diámetro de la Tubería, Largo de la Sección de Tubería, m

mm 4 m ó menos 6 9 12 100 1 1 1 1 150 1 1 2 2 200 1 2 3 4 250 2 3 4 5 300 3 4 6 7 400 4 8 10 13

Tabla 18: Desinfección de una tubería usando tabletas3

(147) En el método de alimentación continua, se requiere un fogeo preliminar de la tubería, a no menos de 1.5 m/segundo. Una solución de cloro que contenga no menos de 25 mg/l de cloro libre, se inyecta en la tubería a través de una llave u otro accesorio. La solución se inyecta mientras la red está siendo llenada. La Tabla 19 describe la cantidad de cloro que se requiere para cada 30 m de tubería de diferentes diámetros. Al final de un período mínimo de 24 horas, el agua que está tratada adecuadamente tendrá un residual de no menos de 10 mg/l de cloro libre en todas las secciones de la tubería principal.

3 a Norma AWWA para Desinfección de Tuberías Principales, ANSI/AWWA C651-86 b Basado en 3.25 gramos de cloro aprovechable en cada tableta, cualquier porción

de tableta que se requiere se ha redondeado al número más alto.

Desinfección usando tabletas

Desinfección por el método de alimentación contínua



Diámetro de la Tubería, mm

100 % de Cloro, g

Solución de Cloro al 1 Por Ciento, litros

100 5.89 0.60 150 13.60 1.36 200 24.49 2.46 250 38.56 3.86 300 54.43 5.45 400 98.43 9.84

Tabla 19: Cloro requerido para producir una concentración de 25 mg/l en 30 m de tuberia4

(148) El método de columna sólida de agua es especialmente ventajoso cuando se usa con tuberías principales extensas y de diámetro grande, ya que reduce el volumen de agua altamente clorada que se pierde al ser drenada y se obtiene como resultado un ahorro significativo en los costos del cloro. Para esto se debe colocar el hipoclorito de calcio (en gránulos o tabletas) en la tubería principal durante su construcción, en las cantidades que indica la Tabla 20. Esta dosis de cloro inicial cubrirá la demanda inicial de cloro. Se debe llenar la tubería principal completamente para remover cualquier vacío de aire, y luego limpiar por inundación.

Cantidad de gr de Hipoclorito de Calcio que deben ser Colocadas al Inicio de la Tubería Principal y en Cada Intervalo de 150 m Diámetro de la Tubería,

mm Gránulos de Hipoclorito de Calcio, gr

100 14.17 150 28.35 200 56.70 250 136 300

más grande 226.79

12 gr/m3 de capacidad del tubo Tabla 20: Desinfección de tubería usando granulos5

(149) Luego, usando el método de alimentación contínua, se dosifica el agua para producir y mantener una concentración del cloro de al menos 100 mg/l de cloro libre. Se debe aplicar el cloro continuamente por un período de tiempo lo suficientemente largo como para producir una columna sólida de agua altamente clorada que se moverá lentamente a través de la tubería principal y expondrá a todas las superficies de la tubería principal a una concentración de cloro de 100 mg/l mientras está siendo aplicada y en la tubería principal mientras la columna sólida de agua se mueve hacia adelante.

4 a Norma AWWA para Desinfección de Tuberías Principales, ANSI/AWWA C651-86 5 Idem.

Desinfección usando el método de columna sólida de agua



(150) Si el cloro residual libre en la columna sólida de agua cae por debajo de 50 mg/l, se debe parar el flujo y agregar más cloro a la columna sólida de agua para incrementar el residual a 100 mg/L y luego continuar. Se debe tratar de mantener un tiempo de contacto de tres horas mientras la columna sólida de agua completa se mueve a través de la tubería principal. Cuando la columna sólida de agua de cloro fluye pasando por accesorios y válvulas, se deben operar éstas válvulas y los hidrantes de tal manera que se desinfecten las derivaciones de tubería y los accesorios.

(151) Después de que la columna sólida de agua ha pasado a través de la tubería principal, se debe drenar el agua clorada hasta que la concentración de cloro en el agua que sale de la tubería principal no sea mayor a la que comúnmente se encuentra en el sistema. Cuando se termina el procedimiento para desinfección, se deben recoger muestras bactereológicas. No debe empezar a funcionar la tubería principal hasta que las muestras sean negativas en cuanto a cualquier organismo coliforme. Si se encuentran muestras positivas de coliformes, se debe limpiar por inundación nuevamente y volver a tomar muestras. Si las muestras son positivas otra vez, la tubería principal debe ser clorada nuevamente y se deben volver a tomar muestras hasta obtener un resultado satisfactorio. Para hacer las pruebas de bacteria coliforme, comúnmente se usa la prueba de 24 horas con un filtro de membrana porque los resultados de esta prueba se pueden obtener más rápidamente que con otros métodos de prueba.

(152) La reparación bajo presión de las tuberías principales presenta muy poco peligro de contaminación y no se requiere desinfección. Sin embargo, cuando las tuberías principales son vaciadas entera o parcialmente, sí deben ser desinfectadas. En las excavaciones húmedas, grandes cantidades de hipoclorito se aplican a las áreas de la zanja abierta para minimizar el peligro de contaminación. El interior de todas las tuberías y de todos los accesorios que se usan para hacer una reparación debe ser limpiado con un limpiatubería o rociado con una solución de hipoclorito al 1 por ciento antes de su instalación.

(153) La manera más práctica de remover la contaminación que se introduce cuando se hace una reparación es haciendo una limpieza profunda por inundación. Donde esto se puede hacer, se debe aislar la sección de la tubería principal en la cual se encuentra la rotura y cerrar todas las conexiones domiciliarias. Luego la sección debe ser limpiada por inundación y clorada usando el método de columna sólida de agua para desinfectar una tubería principal nueva excepto que se puede incrementar la dosis



hasta 300 mg/L y el tiempo de contacto puede ser reducido hasta solo 15 minutos.

(154) Después de que se completa la cloración, se vuelve hacer un fogeo de la tubería y esto se continúa hasta que el agua descolorida sea eliminada y esté libre del olor a cloro. La tubería principal puede volver a funcionar antes de que las pruebas bactereológicas estén completas para que de esta manera el tiempo que los usuarios están sin agua sea el mínimo. Se deben tomar muestras a cada lado de la rotura de la tubería principal si no se conoce de antemano la dirección del flujo en el momento de la rotura. Si se tienen muestras positivas, se debe continuar tomando muestras diarias hasta obtener dos muestras negativas consecutivamente.

FORMULAS

Para determinar el flujo en una tubería en litros por segundo, usualmente se debe calcular el caudal en m3 por segundo. El caudal en m3 por segundo, es determinado multiplicando el área de la tubería en m2 por la velocidad. Esta es la fórmula:

AV=Q

(∏) (Diámetro, m)2 Area (m2 ) =

4

Caudal (l/s) = Area (m2)* Velocidad (m/s)*1000 l/1m3

Caudal, m3/h = Caudal(l/s)*(1(m3)/1000(l)) (3600 (s)/1(h))

EJEMPLO 8

Una tubería principal de 150 (mm) de diámetro debe ser limpiada por inundación a 1.22 (m/s) antes de ser desinfectada. ¿Cuál debe ser la lectura en el fluviómetro en (m3/ h)?

Se conoce No se conoce

Diámetro (mm) = 150 (mm) Caudal (m3/h)

Velocidad (m/s) = 1.22(m/s)

1. Calcule el caudal en (l/s).

Caudal (l/s) = Area (m2) *Velocidad (m/s)* (1000 (l)/1(m3))

= ∏d2 /4) *v

= (0.785) *0.15 (m2)*1.22 (m/s)*(1000 (l)/1(m3))

= 21.548 (l/s)



2. Convierta el caudal en litros por segundo a m3/h

Caudal (m3/h) = Caudal (l/s)*(1(m3 )/1000(l))*(3600 (s)/1(h))

= 21.548 (l/s)*3.6 (s/l)*(m3/h)

= 77.57 m3/h

7.1.2 Desinfección de instalaciones de almacenamiento

(155) Las instalaciones de almacenamiento de los sistemas de distribución deben ser desinfectadas cuando son nuevas y antes de ser puestas a funcionar o volver a estar en funcionamiento o cuando se cierran las instalaciones (para desaguar) por cualquier razón y cuando existe la posibilidad de que el agua haya sido contaminada.

(156) Antes de que la desinfección empiece, es necesario limpiar las instalaciones. Todos los materiales que no pertenecen al tanque vacío deben ser removidos primeramente. Luego, todas las superficies interiores de la instalación deben ser limpiadas cabalmente usando un chorro de agua a presión alta, restregando, barriendo, o usando algún otro método parecido. El agua y la tierra que se acumula al limpiar deben ser desalojadas o de alguna manera removidas antes de empezar la desinfección.

(157) Los mismos tipos de cloro que se usan para desinfectar las tuberías principales se pueden usar para desinfectar las instalaciones de almacenamiento. Estas son el cloro líquido, la solución de hipoclorito de sodio, la solución de hipoclorito de calcio y el hipoclorito de calcio granulado o en tabletas. La Tabla 21 muestra la cantidad de químicos que se requiere para obtener varias concentraciones de cloro inicial en 25,000 litros de agua.

Litros de Hipoclorito de Sodio que se Requieren Kg de Hipoclorito de

Calcio que se requieren

Dosis de Cloro

Deseada en el Agua, mg/l

Kg de Cloro Líquido que se requieren 5% de Cloro

Aprovechable 10% de Cloro Aprovechable

15% de Cloro Aprovechable

65 % de Cloro Aprovechable

2 0.77 14.76 7.57 4.92 1.179 10 3.765 73.43 37.47 25.36 5.806 50 19.05 376.17 187.74 126.43 29.03 Tabla 21: Cantidad de químicos que se requiere para obtener varias

concentraciones de cloro inicial en 25,000 litros de agua6 6 a Tomado de la Norma AWWA C652-86, DESINFECTION OF WATER

STORAGE FACILITIES. b Las cantidades de químicos son para las concentraciones iniciales de cloro

aprovechable. Se debe tener un margen de tolerancia para cuando el cloro se agota al mantener concentraciones bajas por un período de tiempo largo.



(158) Tres métodos de cloración se describen en la norma AWWA. El operador debe decidir cual de éstos métodos es el más aconsejable considerando los materiales y los equipos a los cuales tiene acceso, el grado de adiestramiento de los operadores quienes harán la desinfección y las consideraciones de seguridad que debe tomar en cuenta.

(159) La instalación de almacenamiento se llena hasta el nivel de desbordamiento con agua potable y se agrega suficiente cloro como para obtener un cloro residual libre en toda la instalación de no menos de 10 mg/l al final del período de retención requerido. Cuando se usa gas de cloro, el agua que entra a la instalación de almacenamiento es clorada uniformemente por un clorador. Si se usa hipoclorito de sodio, éste se vierte en la instalación de almacenamiento mientras empieza a llenarse, cuando la profundidad del agua es entre 0.3 a 1 m. Si se usa hipoclorito de calcio, los gránulos o las tabletas se vierten o son colocadas en la instalación de almacenamiento antes de que el agua entre en ésta. Si se usa gas de cloro, el período de retención que se requiere no puede ser menor que seis horas. Cuando se usa hipoclorito de sodio o hipoclorito de calcio, se requiere un período mínimo (contacto con cloro) de 24 horas. Después del período de retención que se requiere, el cloro residual libre en el agua es reducido a no más de 2 mg/l para minimizar las quejas posibles que se pueden presentar cuando el agua llega a los usuarios. Esto se hace drenando completamente la instalación, o con un tiempo adicional de retención, y/o al mezclar con agua potable con una concentración más baja de cloro.

(160) En el Método de Cloración 2, las superficies de todas las partes de la instalación de almacenamiento que van a estar en contacto con el agua se recubren bien con una solución de 200 mg/l de cloro aprovechable libre usando brochas o algún equipo para rociar. Se usa agua potable para llenar el reservorio después de por lo menos 30 minutos de tiempo de contacto después de la aplicación de la solución de cloro. Una desinfección mejor se puede alcanzar si el tanque se llena con agua del sistema de distribución, la cual ha sido tratada con cloro para obtener un cloro residual de 3 mg/l. Se debe dejar reposar el agua en el tanque por espacio de 3 a 6 horas.

(161) En el Método de Cloración 3, la instalación de almacenamiento es llenada hasta aproximadamente un 5% del volumen total de almacenamiento. Se debe agregar cloro suficiente como para obtener una solución de cloro aprovechable de 50 mg/l, la cual debe ser retenida por un período no menor a seis horas. La instalación es luego llenada hasta el nivel de desbordamiento y el agua clorada es retenida

Método de Cloración 1 de la Norma AWWA





por lo menos por 24 h. Al final del período de retención de 24 h, debe haber un mínimo de 2 mg/l de cloro residual.

(162) En todos los casos, el agua no debe ser suministrada al sistema de distribución hasta que las pruebas bactereológicas sean negativas en cuanto a organismos coliformes y el agua sea de calidad estética aceptable. La prueba de 24 horas de filtro de membrana para coliformes comúnmente se usa en este caso, porque los resultados se obtienen más rápidamente que con el método de fermentación de tubo múltiple. Si se encuentra bacterias coliformes, se debe volver a tomar muestras hasta que dos muestras consecutivas sean negativas. El agua también debe ser probada para asegurarse de que no tiene ningún olor o color desagradable.

(163) Si el agua clorada es descargada en un medio natural y ésta tiene la posibilidad de ser tóxica para los peces y otras clases de vida acuática, el cloro residual debe ser neutralizado usando un agente reductor. Además, el agua clorada no debe ser descargada a la red de alcantarillado si existe cualquier posibilidad de que un cloro residual permanezca en las aguas servidas cuando éstas lleguen a una planta de tratamiento. La Tabla 22 muestra la cantidad de químicos reductores que se requiere para neutralizar varias concentraciones de cloro residual en 100,000 galones de agua. Para descargar agua que está clorada altamente, lo más probable es que se requiera un permiso de alguna agencia reguladora.

Tabla 22: Cantidad de químicos que se requiere para neutralizar varias concentraciones de cloro residual en 25,000 litros de agua 7

Kg de Químicos que se Requieren Concentración

de Cloro Residual, mg/l

Dióxido de Sulfuro (SO2)

Bisulfito de Sodio

(NaHSO3)

Sulfito de Sodio

(Na2SO3)

Tiosulfato de Sodio

(Na2S2O3 5H2O) 1 0.36 0.544 0.635 0.544

2 0.77 1.134 1.315 1.089

10 3.765 5.67 6.622 5.443

50 18.915 28.395 33.113 27.216

7 Tomado de la Norma AWWA C652-86, DESINFECTION OF WATER STORAGE FACILITIES.



! 13. Es responsabilidad de toda EPSA, realizar una desinfección de campo de

tuberías y tanques, con la periodicidad necesaria, para eliminar toda posibilidad de contaminación del suministro de agua.

14. Para el caso de desinfección de tuberías principales, los métodos más comúnmes son: el uso de tabletas, métodos de alimentación continua o métodos de columna sólida de agua.

15. Para desinfectar sistemas de almacenamiento se pueden utilizar, cualquiera de los tres métodos de la norma AWWA.

? 18. ¿En qué se diferencian las tres formas químicas del cloro? 19. ¿Cuáles son las diferencias entre los tres métodos de cloración que se describen

en la norma AWWA?

11. ¿Que reactivo utiliza su EPSA para la desinfección de tuberias? 12. ¿Cuál es el costo y rendimiento de este reactivo? 13. ¿Cuándo fue la última vez que se reportó una contaminación del agua en el

sistema que su EPSA atiende?

6. Se debe concienciar a los empleados sobre la importancia de la desinfección de las instalaciones del sistema de la EPSA y de ser posible este tipo de trabajos debe ser supervisado por un Técnico con experiencia.

Cap. 8. PLANOS Y SIMBOLOGÍA


8. PLANOS Y SIMBOLOGÍA

8.1 Clases de planos

(164) Un plano de construcción es el medio mediante el cual se plantea y explica los detalles para llevar a cabo una obra, sea una edificación, urbanización, instalación sanitaria, croquis o detalle de interconexión de tubería.

(165) En las EPSA, se manejan los planos de obra construida (planos as build) de las instalaciones, represas, líneas de aducción, canales, plantas de tratamiento, redes de distribución de agua potable con la ubicación de válvulas, cámaras reductoras de presión y las redes de alcantarillado, colectores, cámaras de inspección, estaciones de bombeo, plantas de tratamiento indicando las delimitaciones de las cuencas. El conocimiento y registro de las redes de Agua Potable y Alcantarillado en planos esquineros, zonales y generales se denomina catastro de redes y es la herramienta más valiosa con que cuenta la EPSA para realizar la operación y mantenimiento apropiados de las redes, con un ahorro significativo de tiempo y por tanto de dinero.

(166) Los planos generales son muy convenientes pegarlos en la pared de la oficina de emergencias para conocimiento e información del personal de cuadrillas y la facil ubicación del problema. Este plano se denomina plano operacional.

(167) Cada empresa norma la ubicación e instalación de las tuberías de agua potable y alcantarillado en calles, avenidas, cruces de ferrocarriles, carreteras y ríos a efecto de no tener interferencias y obviar contaminaciones. El personal debe conocer las normas que rigen en la empresa para efectuar obras sanitarias, tendido de tuberías y ubicación de las mismas de acuerdo con las normas que rigen (ver Fig. 18).

Ubicación de las tuberías



Fig. 18: Plano red agua potable y alcantarillado

8.2 Simbología

(168) A fin de poder interpretar correctamente un plano de instalación sanitaria y redes de distribución de agua potable y alcantarillado, se ha establecido símbolos o nomenclaturas convencionales para representar las tuberías, accesorios y piezas especiales.



Simbología para obras:

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

A C C E S O R I O S

SIMBOLO GRAFICO DENOMINACION MATERIAL DIN y

OTROS

Tubo con campana

FFD

Tubo con campana y bifurcación con brida

FFD

A

Tubo con campana y bifurcación con campana

FFD

B

Empalme de brida y campana

FFD

E

Tubo de una brida

FFD

F

Collar

FFD

U

Codo de campana 90º

FFD

MMQ


FFD

MMK45º


FFD

MMK30º

Codo de campana 22,5º

FFD

MMK22,5º

Codo con campana 11,5º

FFD

MMK 11,5º

Tee con dos campanas y una brida

FFD

MMA

Tee con campanas

FFD

MMB

Cruz con campanas

FFD

MMBB





A L C A N T A R I L L A D O


OTROS

Canuto de rebosamiento

Chimenea de aire

Caja de distribución

Caja de fango

Caja de ventilación

Sifones con pared divisoria

Sifones sin pared divisoria

Sifones esféricos





A C C E S O R I O S d e A C O M E T I D A S


OTROS

Abrazadera

F

Ferrul – Llave de incorporación

Bronce

Codo 90º

FG

Adaptador campana (Traca roo)

PVC

Tubería

PVC

Tubería

FG

Codo 90º

PVC

Niple

FG

Niple roscado

Bronce

Llave de paso

Bronce

Niple latón

Bronce

M

Medidor

FFD

Tubo “VENTURI”

Woltman





R E P R E S E N T A C I O N


OTROS

Captación

Pozo

Toma de agua superficial

Estación de bombeo

Planta de tratamiento

Reservatorio enterrado ó semienterrado

Torre de agua - Tanque elevado

Reservatorio elevado que sirve de punto geodésico





P R O T E C C I O N C O N T R A I N C E N D I O S


OTROS

Fuente de referencia

Válvula hidrante fuente de columna

50

Boca de lavado y riego

PI

10

0

Poste para incendio de 100 mm.

BI

10

0

Boca de incendio de 100 mm.

PI

65

Poste para incendio de 65 mm.

BI

65

Boca de incendio de 65 mm.

SA

Sumidero de aspiración

120

Reserva para incendio Limite natural (dispositivo fuente)

Reserva inmejorable





V A L V U L A S


OTROS

Válvula de cierre con cruceta

FFD

Válvula de cierre con volante

FFD

Válvula automática

FFD

Válvula de retención

FFD

Válvula de retención

FFD

Válvula de reducción de presión

FFD

Válvula de seguridad con resorte

FFD

Válvula de entrada y purga de aire (Ventosa)

FFD

Grifo o llave final

Bronce

G

B Bomba

Bronce

BB

C Válvula o llave de cortina

Bronce

VC

G Válvula o llave de globo

Bronce

VG

Válvula de aire

Bronce

VA

Válvula de flotador

Bronce

VF





A C C E S O R I O S

SIMBOLO GRAFICO DENOMINACION MATERIAL

DIN y OTRO

S

Válvula de reductora de presión

Bronce

VS

Válvula de compuerta

Bronce

VC

Válvula check

Bronce

VCH

Entrada-válvula –ventilación

Bronce

Válvula de paso con válvula de desagüe

Bronce

Válvula de cierre

Bronce

Válvula de paso a flotador

Bronce

Válvula a dos pasos

Bronce

Llave de paso

Bronce

Válvula de retención con control y desagüe

Bronce

Válvula de cierre y retención con control y desagüe

Bronce

Válvula reductora de presión

Bronce

Válvula de seguridad con carga

Bronce

Válvula de seguridad con resorte

Bronce



! 16. Los planos de construcción son de gran utilidad para la EPSA, ya que se

constituyen en sus planos de operación al momento de realizar trabajos de mantenimiento o atendiendo emergencias. Los planos de instalación sanitaria y redes de distribución de agua potable y alcantarillado, presentan una serie de símbolos o nomenclaturas convencionales, que deben ser conocidos por los usuarios para una correcta iterpretación.

17. El catastro de redes, es la herramienta más valiosa con que cuenta la EPSA para realizar la operación y mantenimiento apropiados de las redes.

? 20. ¿Qué es el catastro de redes? 21. Elaborar un plano de instalación sanitaria básica, utilizando la simbología y

nomenclatura correspondiente.

14. Consiga un Plano de las instalaciones del sistema de agua potable y alcantarillado que su EPSA atiende e identifique todos los elementos en el contenido.

15. Averigüe si su EPSA posee un Catastro de Redes.

7. Todo Catastro de Redes debe ser actualizado de manera continua, de lo

contrario no cumplirá con su objetivo. 8. Si bién no se cuenta con una norma para la simbología de planos se recomienda

emplear la simbologia de este módulo para uniformar su empleo en todo el país. 9. El empleo de un Computador y un paquete graficador como el Autocad y/o el

Microstation facilitan el trabajo de actualización del Catastro Técnico.

Cap. 9. SISTEMA COMPUTARIZADO DE REGISTRO DE RECLAMACIONES


9. SISTEMA COMPUTARIZADO DE REGISTRO DE RECLAMACIONES

(169) Una de las necesidades detectadas en las empresas de servicios, es un sistema que permita registrar las reclamaciones, y que genere órdenes de trabajo para la unidad o sección a la que corresponda el reclamo, en ese sentido el presente módulo va acompañado por un sistema sencillo desarrollado en ANESAPA – PROAPAC GTZ, en Access, que posibilita el registro de las reclamaciones y genera las ordenes de trabajo necesarias para posibilitar una eficiente atención de las mismas.

(170) Cualquier reclamación se origina con una llamada telefónica, con una visita personal o por carta, el sistema tiene un formato de ingreso de datos como el que se observa en la figura siguiente, en el se genera de forma automática el Número de reclamo, la fecha y la hora.

“Atención”: Existen tres opciones: Llamada, Personal y Carta, según corresponda a una llamada telefónica, una visita o una carta.

“Prioridad”: Normal, Urgente, Muy urgente. Dependiendo de la magnitud del problema, el que se puede evaluar dependiendo si la emergencia afecta en el servicio de agua de una manzana, un sector, una zona o toda la localidad.

“Calle o Av. y No.”: Corresponde al nombre de la vía donde se encuentra el desperfecto o fuga y el número del predio desde el que se hace el reclamo.

“Entre” “y”: Con solo el nombre de la vía no es fácil ubicar el lugar exacto del predio o la falla, por ese motivo se hace necesario incluir los nombres de las calles perpendiculares que delimitan la cuadra en la que se ubica el problema. Por ejemplo Calle Sucre entre Yanacocha y Junín.

“Cuenta”: Corresponde al número de cuenta del cliente.

“Interesado”: Se debe introducir el nombre de la persona que llama.

“Teléfono”: Es el número de teléfono al que se puede llamar al interesado, para obtener más información, o para informarle de lo que se encontró en la inspección, sirve también para verificar que la llamada es verdadera y no una broma.

“Motivo”: Es la situación que ha motivado el reclamo, se pueden elegir entre las siguientes opciones, No hay agua, Fuga visible, Problema de facturación y Problema legal.



“Área responsable”: Se puede seleccionar Operaciones, Facturación y Otro, si corresponde al área de operaciones técnicas, facturación si el reclamo es por un problema comercial y otro cuando se refiere a unidades diferentes a las mencionadas.

“Observaciones”: Es la casilla donde se debe describir de la forma más resumida posible el problema.

Fig. 19: Formato de ingreso de datos automático

(171) Este procedimiento de recepción de reclamos, permite generar una base de datos de todas las reclamaciones, que sirve para elaborar informes mensuales, semestrales o anuales sobre la atención de reclamos y por otra parte de forma inmediata genera órdenes de trabajo, como la que se muestra en la figura siguiente.



No. Reclamo 1 Atención Personal Fecha

Motivo Prioridad Urgente Operaciones

Interesado Perico de los Palotes Cuenta 4567 Teléfono 2411671

Calle o Av. # 6 de agosto 2134 entre y Rosendo Gutierrez

Observaciones Está saliendo agua de entre los adoquines y corriendo por la calle

Fecha: Código de trabajos:

Responsable:

Mano de obra Tiempo P.Unitario Total Equipo Tiempo P.Unitario TotalCamionetaMotoMotobomba

Materiales Unidad Cantidad P.Unitario Total12345678

Llevar vallas de protección Retirar escombrosObservaciones Conformidad Interesado

Firma y Fecha

Total Total

10.01.04 2:08:02

No hay agua Area responsable

Informe de inspección

Orden de trabajo

Descripción

TotalFecha de conclusión

Llevar señalización

Responsable Firma

Informe del equipo de trabajo

Recursos utilizados

Fernado Guachalla

Fig. 20: Orden de trabajo generada por el programa

(172) La primera parte de la Orden de trabajo, recupera automáticamente la computadora de la información introducida a tiempo de anotar los datos de la reclamación.

(173) Informe de inspección se refiere al problema detectado por quién realiza la inspección y las actividades que recomienda realizar para resolver el problema, califica la prioridad, si es necesario debe llenar el formulario que aparece con el título Reclamos sobre el Sistema de Agua Potable. (Ver formato de reporte de fallas).



REPORTE DE FALLAS EN TUBERIAS PRINCIPALES

DATOS TOMADOS EN EL CAMPO PARA

EVALUACION DE LAS ROTURAS EN TUBERIAS PRINCIPALES

Fecha de la rotura: ________________________hora: _______________a.m./ p.m. Tipo de tubería principal: _______________largo ________unión _______________ Espesor de la tubería en el punto de ruptura__________ (mm) Clase de rotura:

Longitudinal

Transversal perpendicular al eje del tubo

Local o con desprendimiento de la parte afectada.

Desacople de las uniones

En uniones con bridas y válvulas

En campanas Fugas en

uniones

Estallido, fractura y desprendimiento del trozo del tubo.

En uniones con conexiones

Otra

Ubicación de la rotura

Cuerpo

Empalme

Otro (describa)

Causa aparente de la rotura:

Golpe de ariete

Tubería defectuosa

Corrosión Deterioro Relleno inadecuado

Presión excesiva

Asentamiento diferencial

Cambio de temperatura

Otro (Describir)

Superficie de la vía

Pavimento Rígido Asfalto Loseta Empedrado Ripiado Tierra

Tráfico vehícular

Alto Mediano Bajo

Lado de la via: Al Sol A la Sombra Tipo de suelo: ……………………………………………………………………………… Se indica electrólisis: Sí No Corrosión: Exterior Interior Condiciones encontradas: Rocas Vacíos Cercanía a instalaciones de otras empresas……………………………………………

Información adicional de importancia



DATOS DE LA OFICINA PARA LA EVALUACION DE LA TUBERIA PRINCIPAL Condiciones climáticas las dos semanas anteriores

Caluroso Templado Frío Seco Húmedo Lluvioso

¿Cambio repentino en la temperatura del aire? Sí No

Temperatura oC Subió oC Bajó oC ¿Cambio repentino en la temperatura del agua? Sí No

Temperatura

oC Subió

oC Bajó

oC Especificación tubería

Principal Secundaria Domiciliaria Material Diámetro Longitud Fecha de instalación Presión de operación Kg/cm2 Rotura previa (fecha)

Datos de la instalación inicial: Cama de asiento

Material natural

Arena

Grava

Material natural

Arena

Grava

Relleno

Arena y grava en bruto

Piedras trituradas

Otro

DATOS ADICIONALES PARA USO DE LA EPSA Según el Catastro de redes la rotura se encuentra entre los nudos, # ___ y #_____ fue reportado por _____________________________________________________ (Nombre de la persona que elabora el reporte y firma ) se han producido daños:

Daños

Muy

graves

Graves

De mediana magnitud

Leves

Ninguno

A la propiedad privada

Al pavimento

A otros servicios

(174) El Informe del equipo de trabajo es el que realiza el personal que resolvió el problema, este debe contener datos sobre los Recursos utilizados, que como se indica en el cuadro son Mano de Obra (debe contemplar todo el personal que participó con sus respectivos tiempos), el equipo y sus tiempos y Materiales (en descripción anotar el nombre o si la



EPSA tiene un catálogo de materiales con sus códigos, la cantidad de cada uno de ellos, asi como el precio unitario y el total). Este informe permite conocer el costo de cada intervención, posibilitando elaborar un presupuesto anual mas ajustado a la realidad.

(175) El resultado del procesamiento de estos registros producen tablas y gráficos como los que se muestran líneas abajo:

INFORME MENSUAL DE EMERGENCIAS INDICE DE ATENCION A DAÑOS AP

Casos atendidos Nº D A Ñ O S Nº de casos % 1 Pendientes mes anterior 24 2 Total reportados en el mes 619 3 SUB.-TOTAL 1 Carga del mes 643 4 Atendidos en el mes 611 95,02 5 Fuga en red 104 16,17 6 Fuga en acometida 275 42,77 7 Fuga en medidores (8 y 9) 74 11,51 8 Antes del medidor 74 11,51 9 Después del medidor - - 10 Inspecciones 117 18,20 11 Faltas de agua 41 6,38 12 SUB.-TOTAL Atendidos en el mes 611 95,02 13 Saldo del mes 32 4,98 14 Índice global de atención a daños 611 15 < 24 Horas 460 75,29 16 Entre 24 y 48 Horas 115 18,82 17 > 24 Horas 36 5,89

Tabla 23: Indice de atención a daños AP mes de febrero 2003

INFORME MENSUAL DE EMERGENCIAS INDICE DE ATENCION A DAÑOS ALC-S

Casos atendidos Nº D A Ñ O S Nº de casos %

1 Pendientes mes anterior 0 2 Total reportados en el mes 65 3 SUB.-TOTAL 1: Carga del mes 65 4 Mantenimiento Alcantarillado Sanitario (5 y 6) 45 69,23 5 Conexiones domiciliarias 8 12,31 6 Colectores 37 56,92 7 Mantenimiento Alcantarillado Pluvial (8, 9 y 10) 3 4,62 8 Conexiones domiciliarias 0 0 9 Sumideros 1 1,54 10 Colectores 2 3,08 11 Mantenimiento Alcantarillado Unitario (12, 13 y 14) 0 0 12 Conexiones domiciliarias 0 0 13 Colectores 0 0 14 Sumideros 0 0 15 Inspecciones 17 26,15 16 SUB.-TOTAL 2: Atendidos en el mes 65 100,00 17 Saldo del mes 0 0 18 < 24 Horas 59 90,77 19 Entre 24 y 48 Horas 5 7,69 20 > 24 Horas 1 1,54

Tabla 24: Indice atención a daños ALC-S mes de febrero 2003



ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL %DMAP 691 578 811 692 727 776 860 627 569 654 730 723 8438 73DMAP 39 41 45 60 93 60 71 104 112 117 82 87 911 8DMAP 166 65 140 154 172 145 176 194 197 221 216 318 2164 19

896 684 996 906 992 981 1107 925 878 992 1028 1128 11513 10021 24 32 67 83 59 5 5 5 37 23 25 51

917 708 1028 973 1075 1040 1112 930 883 1029 1051 1153 11564

341 275 398 348 381 409 385 341 296 327 366 370 4237 37123 104 146 143 157 169 195 125 121 130 139 154 1706 15

74 74 102 89 98 105 117 69 77 97 97 78 1077 9144 117 138 110 120 129 163 96 67 99 119 112 1414 12

39 41 37 54 88 70 83 101 111 117 83 86 910 8172 65 140 146 172 153 164 193 174 236 222 302 2139 19893 676 961 890 1016 1035 1107 925 846 1006 1026 1102 11483 100

501 493 523 597 619 617 616 578 511 613 686 576 6930 82132 53 135 64 96 125 182 25 38 28 24 87 989 1249 24 126 29 41 70 62 28 12 12 11 51 515 6

TOTAL 682 570 784 690 756 812 860 631 561 653 721 714 8434 100

27 29 26 38 61 18 62 78 75 82 67 48 611 678 7 8 9 16 12 18 15 16 19 12 18 158 174 5 3 7 11 40 3 8 20 16 4 20 141 15

TOTAL 39 41 37 54 88 70 83 101 111 117 83 86 910 100

119 59 106 96 110 100 114 136 117 138 178 212 1485 6929 5 17 20 32 17 31 33 24 51 29 50 338 1624 1 17 30 30 36 19 24 33 47 15 40 316 15

TOTAL 172 65 140 146 172 153 164 193 174 236 222 302 2139 100

DMAP (Departamento de

Mantenimiento Agua Potable)

DOAP (Departamento de Operaciones Agua

Potable)

24 hrs. 48 hrs. >48

hrs.

Pendientes mes anteriorSUB.-TOTAL 1 Carga del mes

TOTAL

R V en AcometidasR V en Redes

Faltas de aguaAlcantarillado

DOAL (Departamento de

Operaciones Alcantarillado)

Rangos de tardanza en reparar24 hrs. 48 hrs. >48

hrs.

Rangos de tardanza en reparar24 hrs. 48

hrs. >48 hrs.

Rangos de tardanza en reparar

INFORME ANUAL 2002C O N T R O L D E D A Ñ O S

T R A B A J O S M E N S U A L E S

TOTAL

Llamadas recibidas

para:DAR (Departamento Atención Reclamos)

R V en MedidoresInspecciones

Fig. 21: Control de daños – trabajos mensuales gestion 2002

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTALDMAP 77% 85% 81% 76% 73% 79% 78% 68% 65% 66% 71% 64% 73%DMAP 4% 5% 5% 7% 10% 6% 6% 11% 13% 12% 8% 8% 8%DMAP 19% 10% 14% 17% 17% 15% 16% 21% 22% 22% 21% 28% 19%

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

21 24 32 67 83 59 5 5 5 37 23 25 51917 708 1028 973 1075 1040 1112 930 883 1029 1051 1153 11564

38% 41% 41% 39% 37% 40% 35% 37% 35% 33% 36% 34% 37%14% 15% 15% 16% 15% 16% 18% 14% 14% 13% 13% 14% 15%8% 11% 11% 10% 10% 10% 10% 7% 9% 10% 9% 7% 9%

16% 17% 14% 12% 12% 12% 15% 10% 8% 10% 12% 10% 12%5% 6% 4% 6% 9% 7% 7% 11% 13% 12% 8% 8% 8%

19% 10% 15% 17% 17% 15% 15% 21% 21% 22% 22% 27% 19%100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

74% 87% 67% 87% 82% 76% 72% 92% 91% 94% 95% 81% 82%19% 9% 17% 9% 13% 15% 21% 4% 7% 4% 3% 12% 12%7% 4% 16% 4% 5% 9% 7% 4% 2% 2% 2% 7% 6%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

69% 71% 70% 70% 69% 26% 75% 77% 68% 70% 81% 56% 67%21% 17% 22% 17% 18% 17% 22% 15% 14% 16% 14% 21% 17%10% 12% 8% 13% 13% 57% 3% 8% 18% 14% 5% 23% 16%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

69% 91% 76% 66% 64% 65% 69% 71% 67% 58% 80% 70% 69%17% 8% 12% 14% 19% 11% 19% 17% 14% 22% 13% 17% 16%14% 2% 12% 20% 17% 24% 12% 12% 19% 20% 7% 13% 15%

TOTAL 100% 101% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

INFORME ANUAL 2002C O N T R O L D E D A Ñ O S E N %

T R A B A J O S M E N S U A L E S

TOTAL

Llamadas recibidas

para:DAR (Departamento

Atención Reclamos)

R V en MedidoresInspecciones

Alcantarillado

DOAL (Departamento de

Operaciones Alcantarillado)

Rangos de tardanza en reparar24 hrs. 48 hrs.

>48 hrs.

Rangos de tardanza en reparar24 hrs. 48 hrs.

>48 hrs.

Rangos de tardanza en reparar

DMAP (Departamento de

Mantenimiento Agua Potable)

DOAP (Departamento de Operaciones Agua

Potable)

24 hrs. 48 hrs.

>48 hrs.

Pendientes mes anteriorSUB.-TOTAL 1 Carga del mes

TOTAL

R V en AcometidasR V en Redes

Faltas de agua

Fig. 22: Control de daños en % - trabajos mensuales gestión 2002



73%

8%19%

0%

20%

40%

60%

80%%

DE

LLA

MA

DA

S

DMAP DMAP DMAP

DEPARTAMENTOS

CONTROL DE DAÑOS GESTION 2002

Fig. 23: Control de daños gestión 2002

37%

15%

9%

12%

8%

19%

0% 10% 20% 30% 40%

% DE ATENCIONES

R V en Acometidas

R V en Redes

R V en Medidores

Inspecciones

Faltas de agua

Alcantarillado

AC

TIVI

DA

DES

ATENCION A DAÑOS GESTION 2002

Fig. 24: Atención a daños gestión 2002



! 18. Toda EPSA debe contar con un registro ágil de reclamos. En lo posible, éste,

debería reportar a detalle todos los por menores, desde el reclamo mismo, incluyendo responsables, recursos utilizados, tiempos y costos, que permitan evaluar la atención de éstos y prever presupuestos más reales.

? 22. ¿Qué información debe contener una Orden de Trabajo? 23. Planteé una situación de reclamo, y cuantifique los costos que implican su

atención desde la recopilación de datos hasta la emisión de la orden de trabajo (incluya informe de inspección, Informe del equipo de trabajo, datos acerca recursos utilizados).

16. ¿Como realiza su EPSA el registro y estadística de datos de Emergencia? 17. ¿Cuáles son los datos referidos a emergencias que su EPSA debe entregar a la

SISAB?

10. En la era de la informática se debe aprovechar de la tecnología que está a nuestra disposición para alivianar y mejorar la calidad del trabajo.



10. HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MATERIALES

(176) Las herramientas y los equipos para la operación y el mantenimiento del sistema, y más aún para la atención de emergencias, se deben seleccionar cuidadosamente de acuerdo a las necesidades de la empresa. Se deben considerar los siguientes aspectos:

1. Costos y eficiencia (incluyendo cualquier reducción en los costos de mano de obra),

2. Interrupciones más cortas del servicio de agua,

3. Posibilidad de hacer el trabajo de los operadores más sencillo (un factor de moral), y

4. Versatilidad de las herramientas y de los equipos para ser utilizados en diferentes tipos de funciones en cuanto a operación y mantenimiento.

(177) Para determinar que se necesita y que es lo que se debe mantener a mano, es necesario analizar cuidadosamente, las situaciones que con mayor frecuencia se producen. Se debe mantener un inventario actualizado de repuestos con los repuestos clasificados, descritos y almacenados adecuadamente en un lugar de acceso fácil. Los inventarios físicos (conteos) se deben hacer periódicamente, una o dos veces cada año. Es necesario contar con un sistema eficiente de registro para pedir a tiempo los ítems que se van agotando. Los ítems que se requieren deben poder ser adquiridos el momento que se necesitan. Se deben hacer los arreglos necesarios para maniobrar y almacenar adecuadamente los suministros, los equipos, los repuestos y otros ítems.

(178) El tipo de equipo que generalmente se usa incluye varios tipos de herramientas manuales como picos, palas, combos, herramientas para calafatear y llaves para válvulas e hidrantes. También se usan bombas para zanjas, equipo de iluminación para la noche, botas de caucho, vestimenta para la lluvia, compresores de aire portátiles, operadores de válvula con energía, excavadoras, equipos para ubicar tuberías y fugas, generadores eléctricos, escaleras, soga, gatas, herramientas para apisonar y para insertar válvulas, juntas mecánicas, acoples, equipos de seguridad y de primeros auxilios, señalización, barricadas, señalización para peligros, y conos para el tráfico. Se debe tener un camión de emergencia con todo este equipo listo para ser enviado en cualquier momento que se presente alguna necesidad. Este vehículo para emergencias debe ser manejado por un equipo preparado para hacer una variedad de reparaciones y operaciones del sistema.

Cap. 10. HERRAMIENTAS, EQUIPOS Y MATERIALES


(179) Estos y otros suministros, equipos, materiales y repuestos representan una parte importante del capital de la empresa. Toda empresa de agua debe mantener un almacenamiento mínimo de tubería y de repuestos para hacer reparaciones inmediatas.

Operaciones Herramientas Equipo Excavación y Relleno Palas Vehículo (camioneta) Picos Retro excavadora Combos Generador eléctrico portatil Barretas Reflectores Puntas Compresora Carretillas Martillo neumático Apisonador de mano Compactador Reparación de tuberías Marco de sierra Tecles Combillo Amoladora Cincel Roldanas Hoja de sierra Correas Tarraja Motobomas de agua por ejemplo

DN 2” Calafate Wincha métrica Destornillador Cable eléctrico Escobilla de fierro Linterna Limatones Llaves para tubería FFD Llaves de 8” Llaves de 12” Llaves de 16” Llaves Stison Nº12 Llave Gressent Nº 8 Flexometro Alcantarillado Varillas de sondeo Motobomba de agua DN 2” Tirabuzones Mangueras 2” Cucharones Barretas Long. 2,50 m. Sogas Baldes

Tabla 25: Herramientas y equipos para la atención de emergencias en las redes de AP y ALCS

(180) El equipo motorizado generalmente se cataloga como (1) camiones para servicios generales, (2) excavadoras, (3) grúas de todo tipo, (4) equipo misceláneo de trabajo, y (5) vehículos especializados. Los vehículos especializados incluyen las camionetas que se usan para mantenimiento de los medidores, de los hidrantes y de las válvulas, y vehículos para emergencias. Los tractores y retroexcavadoras se usan como norma en la mayoría de operaciones para abrir zanjas. Las operaciones de instalación de la tubería en las zanjas se pueden realizar con una grúa motorizada sin interrumpir las operaciones de excavación. Los tractores que están equipados con un mecanismo de cargador frontal pueden rellenar



eficientemente las excavaciones después de que la tubería haya sido colocada en su lugar. Las compactadoras mecánicas para tierra o los accesorios vibradores para tractores hidraúlicos aseguran un relleno compacto de la zanja.

! 19. Las herramientas y materiales son elementos necesarios e imprescindibles para las operaciones de toda EPSA, por ello su administración debe garantizar su cuidado, mantenimiento y disponibilidad en todo momento.

? 24. ¿Cómo deben administrarse las herramientas, materiales y equipos? 25. Cite cinco ejemplos de herramientas manuales. 26. Ejemplifique una situación de emergencia, y enliste las operaciones,

herramientas y equipo necesarios para atenderla.

18. Verifique que la lista de herramientas sugerida en este módulo esté completa 19. Verifique si la Unidad de Emergencias de su EPSA tiene las herramientas

necesarias para el trabajo.

11. El Orden, Limpieza y Mantenimiento Preventivo son de vital importancia para el buen empleo de materiales, herramientas y equipo.

ANEXOS

Pág. 86 de102 23-Emergencias-V1 SISTEMA MODULAR

ANEXOS

ANEXOS



Anexo 1: Formato para la Planificación de Módulos (FPM)

Area: Operaciones Técnicas Código: 2 Programa: Mantenimiento de redes Código:

2.6

Objetivo del Programa: Garantizar la eficiencia en la reparación de problemas de mantenimiento correctivo

Módulo: Atención de emergencias y rehabilitación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario

Código: 2.6.2

Requi- Sitos:

• Conocimientos y experiencia sobre operacion y mantenimiento de redes de AP y ALC

Objetivo terminal del Mód.:

Los/las participantes son capaces de: Identificar, categorizar y encarar emergencias y generar información para la planificación futura de la EPSA.

Tiempo total [hr:min reloj]: 15:45

UNIDADES TEMATICAS

Cód

. Objetivo parcial

Los/las participantes Tema y contenidos Prerrequisitos Bibliografía

Recomendada

Tiempo [hr:min reloj]

2.6.

2.1 Pueden definir lo que se

considera emergencia en un sistema de Agua Potable y en un sistema de alcantarillado

Emergencia en un sistema de Agua Potable

Conocimiento de las redes de AP y ALC

• 00:45

2.6.

2.2 Conocen como

coordinar con otras instituciones para la atención de emergencias por fenómenos naturales.

Planificación para emergencias por fenómenos naturales

Conocimiento de las redes de AP y ALC.

• 00:45

2.6.

2.3 Pueden a través del

uso de las herramientas que se exponen realizar un análisis completo de vulnerabilidad de un sistema

Metodología para el Análisis de Vulnerabilidad de Sistemas de Agua potable y Saneamiento 1. Objetivo y alcance 2. Presentación de la metodología 3. Principios básicos para la toma

de decisiones 4. Interveción de los riesgos 5. Medidas de intervención

• Conocimiento de los componentes de la red.

• 06:00

2.6.

2.4 Conocen como

organizar una unidad para la atención de emergencias y su posición en la estructura orgánica de la EPSA

Unidad de emergencias 1. Estructura organizativa mínima

para atención de emergencias

• Manejo de personal

•

00:45

2.6.

2.5 Identificar los

problemas y las zonas de mayor y menor riesgo

Conocer los posibles problemas a presentarse 1. Operaciones técnicas 2. Diferentes problemas de

Emergencias 3. Información de emergencias 4. Categorizar las emergencias 5. Encarar la atención de

emergencia 6. Localizar puntos de fugas 7. Los datos generales que sirven

en el análisis de las estadísticas

• Conocimiento de la ciudad donde trabaja

• 00:45

ANEXO 1


UNIDADES TEMATICAS

Cód

. Objetivo parcial

Los/las participantes Tema y contenidos Prerrequisitos Bibliografía

Recomendada

Tiempo [hr:min reloj]

2.6.

2.6 Conocen

procedimientos para la reparación de diferentes tipos de daños en tuberías de AP.

Reparación de daños en tuberías 1. Algunos procedimientos 2. Causa de fallas en tuberías

• • 01:30

2.6.

2.7 Conocen como

proceder para la desinfección de las tuberías después de la reparación de una emergencia.

Desinfección en el campo de trabajo1. Necesidad de desinfección

• Manejo del cloro para la desinfección.

• 00:45

2.6.

2.8 Pueden interpretar y

dibujar un plano de AP utilizando una simbología apropiada.

Planos y simbología 1. Clases de planos 2. Simbologia

• Lectura de planos • 00:45

2.6.

2.9 Pueden operar un

sistema computarizado de registro de reclamaciones y generación de ordenes de trabajo.

Sistema computarizado de registro de reclamaciones

• Manejo de Access • 01:30

2.6.

2.10 Conocen las diferentes

herramientas, equipos y materiales que se utilizan en la atención de emergencias

Herramientas, equipos y materiales • • 00:45



Anexo 2: Glosario

El objetivo fundamental del glosario Técnico Sanitario es unificar un lenguaje técnico a nivel de EPSA y otras instituciones relacionadas con Saneamiento Básico. Contiene el significado de palabras técnicas y léxicos que se utilizan en el que hacer de este sector.

ablandamiento Proceso que reduce la dureza de las aguas abrazadera Pieza prefabricada generalmente de hierro dulce, PVC o PEAD

que sirve para efectuar la toma en la tubería de distribución de agua potable; consta de dos medios anillos simétricos sujetos en forma opuesta. Ver Collar de toma.

abrazadera tipo collar Similar pieza que la anterior, más otros accesorios. absorción Incorporación de una sustancia en otra. acetileno Gas que arde a altas temperaturas, se combina con el oxígeno

para su uso en soldadura autógena. acometida Instalación que comprende desde la toma de una tubería de

distribución hasta la llave de paso posterior al medidor de ingreso al predio.

acueducto Conjunto de obras, instalaciones, equipos y aparatos por medio

de los cuales se trasporta agua potable. acuífero Formación geológica subterránea que contiene agua. adsorción

Adherencia de sólidos disueltos coloidales a la superficie de cuerpos sólidos.

aducción

Parte de un sistema de abastecimiento de agua potable en la que el agua cruda es transportada desde las captaciones, mediante conductos, hacia las plantas de tratamiento.

aereación Proceso de tratamiento de agua por el que se pone en contacto

el aire con el agua, a fin de remover de ella los gases disueltos, oxidar y quitarle algo de olor y sabor.

agua destilada Es aquella formada por la condensación del vapor de agua. agua gruda Es aquella que no fue sometida a proceso de tratamiento. agua potable La que reúne los requisitos físicos, químicos y bacteriológicos,

de la Norma Boliviana NB 512 o en las guias de la OMS y la OPS, y que se suministra a la población para su consumo.

agua pura Compuesto químico formado por el conjunto de moléculas

compuestas de dos átomos de Hidrógeno y uno de oxígeno. aguas negras o servidas Aguas resultantes del uso en cualquier predio y actividad, que

transportan líquidos, sólidos, orgánicos e inorgánicos hacia un

ANEXO 2


emisario final. alga Planta de estructura simple, se proporciona alimento por la

acción de la luz solar. alumbre Químicamente es el sulfato de aluminio; es un compuesto de

propiedad coagulante usado en el tratamiento de aguas. análisis bacteriológico

Es el que determina la presencia e identifica los microorganismos que pueden encontrarse en la muestra de agua analizada.

analisis fisicoquímico El que se practica para determinar características físicas y

químicas, o ambas. arcilla Tipo de suelo con partículas de tamaño inferior a 0.006 mm. Es

un suelo bastante cohesivo e impermeable. arena Tipo de suelo permeable, con partículas entre 0.076 a 2.03 mm.

Se utiliza en plantas de tratamiento, como filtro. artefacto sanitario Mueble-aparato prefabricado, conectado a la instalación

sanitaria predial, que recibe agua potable en condiciones higiénicas y luego los descarga a un sistema de evacuación público o privado

asbesto cemento Material constitutivo de una calidad de tuberías, usadas en

redes de conducción y/o distribución de agua potable; sus defectos son la fragilidad y el peso excesivo.

bacteria Organismos unicelulares microscópicos. bactericida Cualquier agente o sustancia que distribuye bacterias. bajada o bajante Tubo vertical para desagüe bomba Bola de caucho o plástico que cierra la salida del tanque del

inodoro. bomba de desague Bombas para eliminación de aguas servidas, usado en edificios

con sótanos de niveles más bajos que de la calle. bomba sumergible Bomba destinada para funcionar cubierta por completo con

agua, se utiliza generalmente en pozos.. bomba vertical para sumidero

Bomba que tiene el motor encima del foso del sumidero, con un eje que llega hasta la bomba en el fondo del foso.

bombas centrífugas Tipo de bombas más usadas en edificios consiste en un

impulsor que mediante la aplicación de energía mecánica imprime mayor velocidad al agua que entra por el ojo del impulsor.

caja de registro de alcantarillado

Elemento destinado a servir de nexo y registro entre la conexión interior y la conexión domiciliario exterior.

caja del medidor Elemento destinado a alojar y proteger al medidor o hidrómetro.



cal viva Oxido de calcio usado en el tratamiento de aguas negras o

servidas, para acelerar el proceso de descomposición de los deshechos.

campana Extremo agrandado de un tubo campo de drenaje Red de tubos perforados que dispersan los deshechos líquidos

de la fosa séptica cañería Conducto circular que sirve para el transporte de fluidos, se

aplica especialmente a los ductos de diámetros menores a 50 mm ó 2”

catraca Equipo para perforación radial de las tuberías de distribución

con el fin de efectuar la instalación de una acometida caudal Volumen de agua por unidad de tiempo; se mide en m3/s -

m3/min. - m3/hora – m3/día - l./s caudal mínimo nocturno Caudal registrado por un macro medidor en un sector de la red,

que ocurre en horas de la madrugada, cuando se supone que no existe consumo domiciliario.

ciclo hidrológico Proceso físico natural que comprende las siguientes fases:

Evaporación, condensación precipitación, escurrimiento e infiltración.

cincel Herramienta metálica que sirve para labrar, cortar, agujerear

diversos materiales usados en instalaciones sanitarias. Tiene un borde cortante

cisterna Tanque de agua bajo, también se denomina así a los tanques

instalados sobre un camión. cloración

Fase de tratamiento del agua en el que se inyecta gas cloro al agua para esterilizar, eliminando todo agente patógeno que pueda contener.

cloro

Elemento no metálico desinfectante utilizado en tratamiento de aguas para la eliminación de organismos patógenos presentes.

cloro residual

La cantidad total de cloro combinado o libre que permanece después de su aplicación, al finalizar el periodo especificado de contacto.

coagulación

Proceso que consiste en unir partículas coloidales por medio de fuerzas químicas, después de la adición de un coagulante (Alumbre).

codo

Pieza de conexión entre tubos y/o cañería que mantiene el alineamiento del tendido y sirve para empalmar las mismas.

colector público

Conducto destinado a recibir y conducir las aguas negras o servidas provenientes de las conexiones domiciliarias.

ANEXO 2


collar de toma Accesorio de conexión de agua a nivel domiciliario. coloide Partícula menor a 2 micras de diámetro; sólidos finamente

divididos que solo se eliminan por acción bioquímica o coagulación.

combillo Combo pequeño con las mismas características que el anterior. combo Especie de martillo grande para golpear, muy usado en nuestra

labor diaria de conexiones de agua potable y alcantarillado. compactación Proceso por el que se da energía al suelo para consolidar y

eliminar espacios vacíos, con el fin de aumentar su capacidad de soportar cargas y aumentar su densidad. Depende de la humedad que se le de al terreno, la máxima densidad se logra con la humedad óptima.

compactadora Equipo de compactación de suelos; trabaja a motor. compresora Equipo de dotación o producción de aire comprimido para

funcionamiento de herramientas neumáticas. conexión combinada

Conexión que permite unir tubo de cobre con tubo de acero.

conexión domiciliaria Acción de dotar agua potable a un predio a través de una

implantación de piezas específicas conexión para limpieza

Tipo de conexión que se debe usar en sistemas sanitarios con tubos de acero, apara ayudar a evitar las obstrucciones en las tuberías.

consumo

Volumen de agua potable medido por el hidrómetro en un periodo determinado, cuantificado generalmente en metros cúbicos.

consumo mínimo

Volumen predeterminado en metros cúbicos a cobrar al usuario, que cubre los costos operativos de la conexión de agua potable.

contaminación

Introducción dentro del agua de organismos potencialmente patógenos o sustancias tóxicas, que la hacen inadecuada para la bebida.

control de fugas

Trabajo sistemático y de eliminación selectiva mediante técnicas hidráulicas y electroacústicas especializadas de los volúmenes que se pierden en las redes de agua potable, por causas provocadas inherentes a las redes.

control de pérdidas

Sistema implantado para controlar y eliminar la diferencia entre el agua producida y no vendida, que es desperdiciada por los usuarios y las empresas de agua; se incluyen los trabajos de medición localización, reparación y catastro.

copla Pieza de conexión entre tuberías; difieren de los codos por no



tener ángulo, y en todo caso son rectas. corporation stop ó llave de incorporación

Pieza especial que es instalada en la tubería de distribución, que sirve para la toma de agua; posee un mecanismo propio de cierre.

corrosión Deterioro ó destrucción gradual por oxidación de una sustancia

o material corta tubos

Herramienta usada para realizar cortado de tuberías de diferentes diámetros y materiales, con más rapidez y exactitud que una cierra mecánica o segueta. Los hay de varios tipos: de rodillos, de acción rápida, para trabajo pesado, de cuatro cuchillas.

corte Privación temporal de servicios de agua potable. cressent

Tipo de llave inglesa provista de quijadas, es bastante resistente y muy usual en plomería.

cruceta ferrul

Herramienta de trabajo de plomería, accesorio de apertura tapón del ferrul.

cruceta

Herramienta accesorio para aperturas y cierres de válvulas en red . Las hay de tres tipos grandes, medianas y chicas

decantación

Proceso por el que se verifica la descomposición de materias en suspensión por acción de la gravedad.

decloracion Reducción total o parcial de cloro residual en un líquido. desinfección Proceso por el que se destruye organismos dañinos y objetables

a la salud existente en el agua; se utilizan compuestos químicos que contengan cloro.

destornillador Herramienta que sirve para aflojar o ajustar tornillos. dibujo isométrico Dibujo que muestra tres lados de un objeto. doblatubos

Herramienta mecánica usada para dar una curvatura necesaria a una tubería.

dureza

Propiedad del agua por la que contiene sustancias minerales en solución; se usa éste término para expresar el contenido en el agua de compuestos de calcio y magnesio, causantes de consumos elevados de jabón e incrustaciones en las tuberías.

eficiencia

En bombas, es la relación de la energía convertida en trabajo útil para mover el agua a la energía aplicada a la fecha de la bomba.

electrobomba Bomba accionado por un motor eléctrico. empalme

Tipo de interconexión de tuberías.

ANEXO 2


escariador

Herramienta de acero rápido que funciona por rotación y presión sobre el materia; se usa para eliminar rebabas de las tuberías.

escuadra metálica

Instrumento de medida formado por una lámina de acero graduada y una base de hierro maleable fundido, cuidadosamente aplomada.

estanque Depósito de agua natural. estilson ó stilson

Llave para conexiones hexagonales, pernos; es de bastante resistencia.

estopa-prensa estopa Tipo de conexión de tuberías. express Tipo de conexión entre tuberías. ferrul Pieza de conexión domiciliaria; consta de niple roscado con

cuadro cuerpo tipo “T”, rosca interna y tapón. filtración Proceso que consiste en hacer pasar a través de medios

porosos capaces de retener o remover algunas de las impurezas que suele contener el agua.

flexómetro Instrumento de medición que sirve para tomar longitudes de

tuberías de diferentes tamaños, pudiendo medir curvas existentes.

floculacion Proceso por el cual se unen partículas coaguladas para formar

otras más grandes llamadas fóculos. flóculos Pequeñas masas o grumos gelatinosos formados en un líquido

por la adición de coagulantes. flotador

Pieza conectada con la válvula de entrada que la abre o la cierra según sea el nivel de agua en el tanque del inodoro.

fuente de abastecimiento

Todo recurso de agua susceptible de ser utilizado por un sistema de suministro de agua.

fuga

Escape de agua en una conexión por diferentes motivos como ser: rotura de tubería, uniones o de válvulas, empaquetaduras, etc.

fuga subterránea

Aquella que no se ve a simple vista y su detención es muy difícil.

fuga superficial Es aquella que se puede ver y es de fácil ubicación galeria filtrante

Tipo de pozo, generalmente de desarrollo horizontal colocado en un acuífero, o bajo el lecho de una corriente o largo.

galvanizado

Recubierto de una capa metálica (de zinc) para evitar la oxidación. Existen tuberías de hierro galvanizado.



gasto o flujo

En Hidráulica, término que significa un volumen de agua por unidad de tiempo. Por ejemplo: Lts/min. m.3/seg.

golpe de ariete

Sobre presión de agua que es provocada por el movimiento ondulatorio del mismo, a raíz de una apertura o cierre rápido de válvula.

grava

Tipo de suelo de carácter permeable con partículas que varían entre 2.03 y 76.3 mm.

hidráulica Estudio de los fluidos en reposo o en movimiento. hidrocel Acumulador de presión (agua), no requiere aire para su

operación. hidrodinámica Estudio de los fluidos en movimiento. hidrómetro Medidor de agua. Ver medidor. hidrostática Estudio de los fluidos en reposo. hipoclorito de calcio

Producto obtenido por la reacción cloro con hidróxido de cal (Cal apagada). Tiene por fórmula: Ca (OCL)2.

hipoclorito de sodio

Producto obtenido por la reacción cloro con hidróxido De sodio o soda cáustica. Tiene por fórmula Na OC1.

hongo

Planta que no tiene clorofila, carentes de raíz y hoja, que se desarrolla mejor en ausencia de luz.

huaype Hilos de algodón finos, utilizados en uniones entre tuberías y

coplas de hierro galvanizado para evitar escapes de agua o fugas.

incrustaciones

Depósitos causados por sales, principalmente carbonatos de calcio y magnesio.

inodoro (water closet)

Nombre de mueble o artefacto para baño, que cuenta con un sifón que provee un sello hidráulico para evitar olores.

instalación exterior El sistema de tuberías y accesorios que integran las redes

públicas de agua potable y alcantarillado en las vías de la ciudad.

instalación interior Conjunto de tuberías, equipos y/o dispositivos destinados al

abastecimiento y distribución del agua y a la evacuación de desagües y ventilación dentro de una edificación.

junta Pieza de conexión entre tuberías; existen diversos tipos: Junta

Tyton, tipo prensa estopa, Express. lima Herramienta para el desgastado de una superficie de

materiales, arrancando partículas pequeñas; está construido de acero templado con superficies estriadas.

ANEXO 2


limo Tipo de suelo con partículas que varían entre 0.006 a 0.076 mm. Es de carácter permeable y no cohesivo.

limpiador Líquido utilizado para preparar una superficie de conexión

(Tubería) mediante pegamento especial (PVC). linea de detalle Similar a una línea de sección trasversal. Muestra el área de un

plano que está incluido en un plano detallado separado. linea de elevación Línea de un plano que indica la altura del terreno. Cada línea

tiene un valor fijo y sigue el suelo siempre que esté a ése nivel. linea de seccion transversal

Indicaciones en un plano de un área que se muestra en un dibujo separado, en sección o corte.

llave ajustable Herramienta para ajustar y/o aflojar tornillos y tuercas. llave allen Llave que se utiliza para apretar tornillos prisioneros de cabeza

hundida. llave de cadena Se usa para el enroscado de tuberías, es adecuado para tener

líneas de tuberías rectas y de gran longitud. llave de mordaza Herramienta para enroscar y desenroscar tuberías y accesorios

de forma circular; tiene un brazo (palanca), mordazas (especie de dientes) que agarran el material, y regula la separación entre la quijada y la parte móvil que contiene una mordaza móvil.

llave de paso Llamase así a la válvula de cierre para la entrada de agua a una

edificación; las hay de tipo: cortina, globo. llave de válvulas Herramienta especial para abrir y cerrar válvulas de manija

cuadrada. Posee una argolla superior para hacerla girar con las dos manos.

llave inglesa Tipo de llave con quijadas lisas, útil para cualquier conexión

hexagonal, para pernos y tornillos, los hay de varios tipos: Cressent, tipo recto, caimán, stilson.

llaves de estrias Llave no ajustable para tuercas y tornillos de máquina,

disponible en medidas inglesas y métricas. lodo Desechos sólidos que se eliminan de las aguas negras

primarias. macromedición Medición de caudales de agua en fuentes, plantas de

tratamiento y sectores de la red. martillo Herramienta que sirve para golpear martillo neumático Equipo mecánico que sirve para romper pavimento. medidor

Dispositivo que mide el consumo de agua (m3). Existen varios tipos los más usuales son: de velocidad y los volumétricos.



micromedicion

Medición de consumo de agua de instalaciones domiciliarias

motobomba Bomba transportable, accionada por motor a explosión. Se usa

donde no hay corriente eléctrica o en casos de necesidades de agotamiento.

neopreno

Compuesto especial de hule (caucho), blando y flexible que se usa para juntas.

niple Tramo corto de tubo roscado en cada extremo. norma de calidad

Es el valor admisible o deseable establecido para las características del agua, con el fin de determinar su calidad según el uso deseado.

P V C

Cloruro de polivinilo, material duro y resistente con el que se construye tuberías y accesorios.

parásitos

Organismos que se nutren a expensas de otros seres vivos.

partes por millón

Miligramos de alguna sustancia con relación a un litro de agua (P.P.M.).

patógenos Elementos y medios que originan y desarrollan las enfermedades. pegamento PVC

Es una sustancia adhesiva especial para unir piezas y accesorios de PVC.

perforadora

Herramienta de trabajo para conexiones; perforar tuberías; hay de varios tipos: Virax, Bac.

piezometrico

Relativo a cargas de presión en el funcionamiento hidráulico de tuberías.

pison

Herramienta manual de trabajo que se usa para el compactado de suelos.

pitometria

Medición de caudales y presiones; examina la configuración real de funcionamiento del sistema de abastecimiento de agua.

planta de tratamiento

Conjunto de obras, equipos y materiales necesarios para efectuar los procesos y operaciones unitarios que permiten obtener agua potable.

plomada Instrumento de control y verificación de verticalidad. pluvial Referido al agua de lluvia. polución (contaminación)

Es la alteración producida al agua, cuando se mezclan aguas servidas, líquidos, suspensiones u otras sustancias en cantidad tal que alteran su calidad, volviéndola ofensiva a la vista, gusto u olfato.

ANEXO 2


porcelana

Material formado con arcillas, que se cuece en un horno hasta que está duro, se vitrifica y se le da el acabado; se utiliza en lavabos y otros accesorios de baños.

potabilización Serie de procesos para hacer el agua apta para el consumo

humano potable

Dícese así de cualquier liquido, debidamente tratado y que esta exento de bacterias, gérmenes y cualquier tipo de elementos nocivos a la salud.

pozo perforado

O pozo profundo, es una perforación hecha generalmente con maquinaria especial a diámetro reducido para captar aguas subterráneas.

prensa para tuberías

Dispositivo mecánico destinado a la fijación de tuberías a objeto de facilitar su cortado, roscado, empalmado de piezas y conexiones.

presa Obra para embalsar un curso de agua en un valle. presión

Es la carga o fuerza total que actúa sobre una superficie. En hidráulica expresa la intensidad de fuerza por unidad de superficie.

presión de servicio Es la que designa la presión máxima a la que puede someterse

permanentemente una tubería presion negativa Una presión menor a la atmosférica. punzon Herramienta de trabajo que se utiliza para hacer agujeros. ramal de desague Tuberías que reciben efluentes de ramal de descarga. ramal de descarga

Tubería que recibe directamente efluentes de aparatos sanitarios.

ramales de agua

Tuberías derivadas del alimentador y que se abastecen de agua a puntos de consumo aislado.

rasante Llamada también línea de cota, normalmente se refiere a la cota

de una vía. rebose

Tubería o dispositivo determinado ha evacuar eventuales excesos de agua en los reservorios u otros depósitos

recorrido Rumbo que se debe seguir según la clave de ubicación del

usuario en un mismo sector. red de distribución

Sistema de tuberías y accesorios que conducen el agua de la planta de tratamiento a los centros de consumo.

registro de limpieza

Abertura en un tubo principal de drenaje, que tiene un tapón o un sombrero que se puede quitar para eliminar obstrucciones en los tubos.



represa Ver Presa. sedimento

Combinación de sólidos que están mezclados, pero no disueltos en el agua, como tierra.

servicio de agua El suministro de agua potable a la población. servicio de alcantarillado

El prestado por una EPSA para la evacuación de las aguas servidas de un predio.

sierra mecánica

Llamada también segueta, es una herramienta de corte; formada por un marco y que utiliza hojas fijadas por medio de tornillos de mariposa. Para su manejo posee un mango.

sistema de suministro

Es aquel que comprende las instalaciones necesarias para la captación, conducción, tratamiento, almacenamiento y distribución de agua para consumo humano desde la fuente de abastecimiento hasta la entrega al usuario.

sistema séptico

Sistema para tratamiento de aguas negras en el sitio, que incluye una fosa séptica de gran capacidad, con una red de tubos perforados (Campo de drenaje).

soldar

Unir tubos mediante el uso del calor, presión o compuestos químicos.

sub.-ramales

Pequeñas longitudes de tuberías que conectan los ramales a los aparatos sanitarios.

succionador ó aspirador

En Hidráulica, dispositivo en el cual la carga de velocidad del agua se aumenta, creando vacío parcial.

suelo

Toda materia natural que se encuentra en la superficie de la tierra, a excepción de rocas empotradas, plantas orgánicas y materia animal.

sumidero

Fosa de drenaje impermeable que se encuentra debajo del nivel de drenaje o alcantarillado, para recolectar agua de deshecho.

tapón Pieza que evita la salida de agua. tarraja Herramienta mecánica usada para hacer roscas de surcos

helicoidales para conexiones. tee Pieza de conexión de tuberías de agua; tiene la forma de una

“T” con tres salidas teflón

Cinta adhesiva fina utilizada en conexiones, para evitar fugas de agua en las juntas roscadas.

tenaza Instrumento o herramienta de corte o sujeción. termostato

Aparato que detecta cambios de temperatura del agua para regularla enciende y apaga el calentador.

ANEXO 2


tracarro Pieza de conexión domiciliaria, tipo copla roscada externa. trampa (trampa p)

Aditamento que se debe usar en la conexión de desagüe de todos los lavabos y fregaderos para que no haya conexión directa entre el drenaje y el resto del edificio. La trampa “p” es la más comúnmente utilizada y se diseña igual que una trampa “U” para sellar gases tóxicos.

trampa de tambor

Trampa utilizada para conectar las tinas de baño con el tubo de desagüe.

tratamiento

Es el conjunto de operaciones y procesos que se realizan sobre el agua cruda, con el fin de modificar sus características físicas, químicas o bacteriológicas para obtener agua potable que cumpla las normas y criterios de calidad establecidos.

tubería

Pieza de conexión de fluidos en general; las hay de distintos diámetros y de diferentes material: bronce, hierro galvanizado, PVC, asbesto cemento.

tubería de alta presión

Aquella que sale de planta y mantiene una presión elevada (Mayor a 7 Kg./cm.2 en el caso de La Paz).

tubería de distribución

Aquella con presión regulada y apta para conexiones domiciliarias (entre 2 y 7 Kg./ cm.2 según regulaciones SISAB).

tubo vinil Tubería de PVC. tyton Tipo de unión junta de tuberías. union

Pieza de ensamble de tuberías; las hay de diferentes formas.

válvula Pieza de control de entrada o salida de agua. varilla de sondeo

Se trata de piezas metálicas largas de un metro cada una para sondear el colector público; se acoplan mediante rosca, y en la punta tiene un tirabuzón para extraer plásticos, bolsas, latas, etc

vertedor Abertura de forma geometrica regular a través de la cual fluye el

agua. woltman Tipo de medidores de agua a nivel de macro medición. zanja

Excavación larga que se hace en la tierra a objeto de realizar instalaciones de agua potable y/o alcantarillado.

zeolitas Compuesto químico, natural o artificial, que fácilmente cambia

su composición de acuerdo con la concentración de sustancias químicas en solución con las que está en contacto. Se usan en procesos de ablandamiento de agua.



Anexo 3: Bibliografía

1 Literatura utilizada OPS/OMS Presentación del Sr. Dumar Mauricio Toro Acevedo, Coordinador de

Riesgos de la Unidad Estratégica de Negocios Aguas de las EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. en el III Curso internacional de microzonificación y su aplicación en la mitigación de desastres realizado del 11 al 29 de noviembre del 2002 en la ciudad de Lima Perú

AWWA STANDARD FOR DESINFECTION OF WATER STORAGE FACILITIES

AWWA C652-86,

AWWA EMERGENCY PLANNING FOR UTILITY MANAGEMENT

Manual 119,

la epsa boliviana no. 23bvsper.paho.org/share/etras/ays/texcom/desastres/... · 2012. 1. 9. · la...

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