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LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA

PROPESTA PARA MEJORAR LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA

Presentado a: Jhon Jairo Peña

Presentado por: Juan José Mencia

Alexandra Molina

Gustavo Trujillo

Yina Esperanza Roldán

Sonia Yadira Grisales

Grupo: 401306_5

Mayo 2015

UNAD

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

Propuesta para el cambio de la educación La educación en Colombia – UNAD

INTRODUCCION

El presente trabajo responde a los requerimientos exigidos para el desarrollo de la

“propuesta para mejorar la educación en Colombia”, que reúne la compilación y

es el resultado de la construcción de todo el semestre en el curso de “La

Educación en Colombia” de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD.

Este trabajo desarrolla una propuesta que se plantea con el objetivo de mejorar la

calidad de la educación en el país y que es construida a partir del análisis de la

concepción de la educación en el siglo XXI, los retos de la educación actual,

Etnoeducación e interculturalidad.

La propuesta se plantea en base a las políticas nacionales actuales a las que se

les implantan cambios, cambios que sin duda marcan transformación, el mejorar la

educación implica transformarla y transformar todo lo que implica el desarrollo de

los procesos educativos, como los currículos, los espacios, los tiempos, los

métodos, la visión, la perspectiva, etc.


La trasformación de la educación se propone a través de componentes como la

calidad, la pertinencia, la sensibilidad, la contextualización y la libertad, creadora

de pensamiento, critica, analítica, constructiva. Una educación solidaria pensando

en la diferencia y la interculturalidad que existe en nuestro país.

Esta propuesta presenta algunas herramientas de las que se puede hacer uso

para aumentar los niveles de igualdad en el desarrollo de la vida escolar de

nuestros estudiantes y su buen desempeño académico, así como el de nuestros

docentes.


JUSTIFICACIÓN

La educación en nuestro país, además de tener en promedio una calidad baja,

perpetua las inequidades y no permite que la educación cumpla su papel

fundamental de ser uno de los factores importantes de movilidad social.

Ante los resultados que arrojan las diferentes pruebas hechas enfocadas a

descubrir la situación de la calidad educativa en nuestro país, es evidente que

Colombia necesita re-evaluar las políticas educativas actuales; al igual que re-

plantear la implementación y construcción del sistema educativo ya que las

políticas educativas colombianas no obedecen a las necesidades de los contextos,

lo que hace que su aplicabilidad no arroje resultados positivos en aspectos tan

importantes como el académico y el social, ya que las políticas educativas

colombianas, fueron en algún momento adoptadas, traídas de otro lugar, de otra

realidad y de otros contextos y en el ejercicio de su aplicabilidad se evidencia la

gran necesidad de crear y ejecutar políticas nacidas en contextos propios, que

correspondan a los entornos de las comunidades y respondan a las realidades

nacionales locales, que permitan el crecimiento y conservación cultural y social de

las comunidades étnicas, campesinas y demás población.

Es por ello que se espera con esta propuesta, contribuir al mejoramiento en la

calidad y la innovación en la educación colombiana, se hace necesario que los

horizontes de posibilidades, en lo que respecta a la construcción de alternativas

educativas propias, contextuales pero abiertas a las transformaciones del mundo,

se amplíen, con la firme intención, de acercar nuevas miradas y experiencias que

permitan el enriquecimiento de las perspectivas del mundo.

Colombia ha realizado avances en el desarrollo educativo en los últimos años,

pero aun así requiere implementar propuestas más determinantes que

demuestren resultados eficaces. Muestra de los bajos niveles de desempeño en


la calidad educativa en Colombia es el resultado de las pruebas PISA y Saber,

indican que nuestros estudiantes no están adquiriendo las herramientas

necesarias, ni en los espacios pertinentes, que les permitan integrarse de manera

productiva al mundo actual, si así lo desean; tampoco se les ofrece la posibilidad

de decidir el conocimiento que desean, lo que sin duda está dando como resultado

niños y jóvenes que no pueden adaptarse a la academia, no la comprenden y

además no son comprendidos.

Es de gran importancia que la transformación educativa no solo nos lleve por

caminos de formación de personas “productivas”, es sin duda indispensable que la

transformación educativa nos lleve por caminos de reflexión, que nos den como

resultado la formación de personas humanas, autenticas, con criterio, con

autonomía, con libertad, porque Colombia necesita también de científicos, de

artistas, de humanistas, de personas que tengan la capacidad de crear sus

propias realidades y además asumirlas, porque entonces tendremos hogares

tranquilos y felices que asuman la escuela como proceso educativo

complementario y el hogar como espacio protagónico de formación y educación,

tendremos padres y madres comprometidos con sus hijos e hijas y con la

sociedad, tendremos una educación que busque desarrollar al ser humano en toda

su compleja extensión y será así como los resultados no serán los plasmados en

indicadores, los resultados serán la transformación de la realidad.


PROPUESTA PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACION EN

COLOMBIA

La educación en Colombia para aumentar sus ofertas educativas ha demostrado

que requiere fortalecer su sistema actual y mejorar desde algunos aspectos que

están demostrando su ineficiencia, poca capacidad de cobertura y por ende no

hay muestra de calidad educativa. Para el apoyo y mejoramiento del sistema

educativo en Colombia se presentan a consideración los siguientes

planteamientos.

1. mejora de las políticas educativas actuales

Con el fin de acercarnos al planteamiento de mejora de las políticas públicas

educativas presentamos para análisis el siguiente cuadro que nos relacionan los

decretos Decreto 2777 de 1979 y Decreto 1278 de 2002. El análisis de estos dos

decretos son de gran interés puesto que no revelan la situación docente en el

país, los docentes deben hacer parte del cambio y por ello en la presente

propuesta se les tiene en cuenta, son actores protagónicos en los procesos

educativos y en Colombia como lo evidencia el cuadro no son considerados ni

destacados ni defendidos como debieran ser, los maestros en Colombia se

enfrentan a problemáticas difíciles, además de encontrarse encerrados entre lo

que corresponde al contexto y lo que ordena el sistema educativo que no son

coherentes, además de los reconocimientos salariales precarios y el

reconocimiento profesional del licenciado se enmarca inferior al de los demás

profesionales.

Propuesta para el cambio de la educación

La educación en Colombia – UNAD

Tópicos Decreto 2777 de 1979 Decreto 1278 de 2002 comentarios Elementos del

aprendizaje colaborativo

a) Forma de ingreso a la

carrera docente

Para el nivel pre escolar: Peritos o expertos en educación, técnicos o tecnólogos en educación con especialización en este nivel, bachilleres pedagógicos, licenciados en ciencias de la educación con especialización o con postgrado en este nivel, o personal escalafonado. Para nivel básico primario: Bachilleres pedagógicos, peritos o expertos, técnicos o tecnólogos en educación, licenciados en ciencias de la educación o post grado en este nivel, o con personal escalafonado. Para nivel básico secundario: peritos o expertos, técnicos o tecnólogos en educación, Licenciados en ciencias de la educación o postgrado en este nivel, o personal clasificado como mínimo en el cuarto (4) grado del escalafón, con experiencia o formación docente en este nivel. Para el nivel medio: técnicos o tecnólogos en educación, licenciados en ciencias de la educación, o con postgrado en educación, o personal clasificado como mínimo en el quinto (59) grado del escalafón, con experiencia o formación docente en este nivel. Para el nivel intermedio: licenciados en ciencias de la educación o con postgrado en educación, o personal clasificado como mínimo en el sexto (6) grado del escalafón, con experiencia o formación docente en el nivel medió. Artículo 6. PROVISION DE CARGOS. Cada año la autoridad

Son profesionales de la educación las personas que poseen título profesional de licenciado en educación expedido por una institución de educación superior; los profesionales con título diferente, legalmente habilitados para ejercer la función docente de acuerdo con lo dispuesto en este decreto; y los normalistas superiores. La carrera docente es el régimen legal que ampara el ejercicio de la profesión docente en el sector estatal. Se basa en el carácter profesional de los educadores; depende de la idoneidad en el desempeño de su gestión y de las competencias demostradas; garantiza la igualdad en las posibilidades de acceso a la función para todos los ciudadanos aptos para el efecto; y considera el mérito como fundamento principal para el ingreso, la permanencia, la promoción en el servicio y el ascenso en el Escalafón.

El ingreso a la carrera docente en el decreto 2777 se especificaba por niveles, en el decreto 1278 se hace más general y no se contemplan de forma independiente los expertos como totalmente capacitados, ya que se entiende como experto al formado profesionalmente

La asimilación del conocimiento a través de la construcción de saberes La participación y la retroalimentación





b) Ascenso en el escalafón

Establece el escalafón nacional docente para la clasificación de los educadores, el cual estará constituido por catorce grados en orden ascendente, del 1 al 14 TIEMPO DE SERVICIO. Los años de servicio para el ascenso en el escalafón podrán ser continuos o discontinuos y laborados en establecimientos educativos oficiales o no oficiales aprobados por el Ministerio de Educación Nacional. El tiempo de servicio por hora cátedra tendrá valor para los ascensos de acuerdo con la reglamentación que expida el Ministerio. El tiempo de servicio en establecimientos no oficiales se acreditará mediante declaración juramentada del docente, rendida ante el juez competente y los correspondientes certificados de servicio debidamente Autenticados. Respecto a los establecimientos oficiales y no oficiales extinguidos, la certificación válida será la expedida por la dependencia oficial donde reposen los archivos

Escalafón Docente. Se entiende por

Escalafón Docente el sistema de clasificación de los docentes y directivos docentes estatales de acuerdo con su formación académica, experiencia, responsabilidad, desempeño y competencias, constituyendo los distintos grados y niveles que pueden ir alcanzando durante su vida laboral y que garantizan la permanencia en la carrera docente con base en la idoneidad demostrada en su labor y permitiendo asignar el correspondiente salario profesional. La idoneidad encierra el conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes, rendimiento y valores que se consideran imprescindibles para el desempeño de la función docente. Estructura del Escalafón Docente. El

Escalafón Docente estará conformado por tres (3) grados. Los grados se establecen con base en formación académica. Cada grado estará compuesto por cuatro (4) niveles salariales (A-B-C-D). Quienes superen el período de prueba se ubicarán en el Nivel Salarial A del correspondiente grado, según el título académico que acrediten; pudiendo ser reubicados en el nivel siguiente o ascender de grado, después de Tres (3) años de servicio, siempre y cuando obtengan en la respectiva evaluación de competencias el puntaje indicado para ello, según lo dispuesto en el artículo 36 del presente decreto.

Las formas de ascenso en el escalafón nacional hay mejorado puesto que actualmente se tiene en cuenta la experiencia y la formación academica

El sistemas de escalafón ha cambiado considerablemente, puesto que en decreto 2777 se tenía en cuenta solamente le experiencia, mientras que en el decreto 1278 se tiene en cuenta además de la experiencia la formación académica, las competencias, habilidades, etc., y todas aquellas características del perfil profesional. La clasificación en grados permite considerar la formación académica del docente.





c) Prerrogativas

especiales

TIEMPO DOBLE. A los educadores con título docente que a

partir de la fecha de expedición de este decreto desempeñen sus funciones en escuelas unitarias, áreas rurales de difícil acceso y poblaciones apartadas se les tendrá en cuenta como doble el tiempo de servicio para efectos de ascenso en el escalafón PREFERENCIA PARA LOS TRASLADOS. Los educadores

escalafonados que desempeñen su profesión en poblaciones de menos de cien mil habitantes serán preferidos para ocupar las vacantes y nuevas plazas que se presenten en las ciudades de población superior a la expresada, de acuerdo con las normas que establezca el reglamento ejecutivo ASCENSO POR ESTUDIOS SUPERIORES. Los educadores

con título docente, y los profesionales con título universitario diferente al de licenciado, que obtengan un título de postgrado en educación debidamente reconocido por el Gobierno Nacional, u otro título universitario de nivel profesional en una carrera que ofrezca un mejoramiento académico dentro de su área de especialización, se les reconocerá tres (3) años de servicio para efectos de ascenso en el escalafón. PRELACION Y GARANTIAS ESPECIALES PARA LOS HIJOS DE LOS EDUCADORES. Los hijos de los docentes al servicio

del Estado tendrán prelación para el ingreso a planteles oficiales y semioficiales exonerados del pago de matrículas y pensiones, siempre y cuando cumplan los demás requisitos exigidos por los respectivos establecimientos educativos. También tendrán prioridad para la obtención de préstamos y créditos técnicos en el exterior para la financiación de los estudios profesionales en las distintas modalidades de educación. De iguales derechos gozarán los hijos de los docentes pensionados por el Estado por sus servicios a la de servicios a la educación oficial.

Estímulos a la especialización, a la investigación, y a la innovación. En

aquellas entidades territoriales donde exista carencia de docentes especializados en determinadas áreas del conocimiento, podrán concederse estímulos a los docentes vinculados, especialmente a los normalistas, que deseen cursar estudios Universitarios de profesionalización o especialización en dichas áreas, a través de comisiones de estudio o pasantías. Así mismo, podrán estimularse las investigaciones o escritos que interesen al sector educativo, innovaciones educativas o experiencias significativas en el aula que contribuyan al mejoramiento de la caída de la educación.

Los estímulos que el Estado ofrece a los docentes promueven una sana competitividad para la superación y la formación profesional

En el decreto 1278 a diferencia del decreto 2777 considera y tiene en cuenta la investigación siendo esta Muy importante en el camino docente.





Prerrogativas especiales

d) Régimen pensional

Por cada obra y hasta un máximo de tres (3) obras, siempre que no las haya hecho valer para clasificación o ascenso con anterioridad. COMISIONES DE ESTUDIO. Los educadores en ejercicio vinculados al sector oficial, tendrán derecho preferencial a disfrutar de comisiones de estudio en facultades de educación en universidades nacionales o extranjeras, como también a participar en seminarios, cursos, conferencias de carácter educativo, dentro o fuera del país. El sistema de selección será establecido por el Ministerio de Educación Nacional. ASCENSO POR OBRAS ESCRITAS. Al docente escalafonado que sea autor de obras didácticas, técnicas o científicas aceptadas como tales por el Ministerio de Educación Nacional, se le reconocerán dos (2) años de servicio para efectos de ascenso en el escalafón. PENSION. El reconocimiento y pago de pensiones continuará sujeto al régimen vigente en la fecha de expedición de este decreto para los educadores oficiales. El goce de la pensión de jubilación no es incompatible con el ejercicio de empleos docentes. Se exceptúan los cargos directivos docentes de que trata el artículo 32, para los cuales sí existirá dicha incompatibilidad, salvo cuando se trate de educadores que en la fecha de expedición de este decreto estén disfrutando de este beneficio.

CAPÍTULO VI Salarios, Incentivos, estímulos y compensaciones. No especifica asignaciones pensionales

El régimen pensional es equitativo conforme al servicio



*Implementar una política para atraer, desarrollar y retener los mejores docentes.

Se requiere una intervención eficaz que asegure que la docencia se convierta en

una profesión atractiva para estudiantes sobresalientes, de tal manera que

esta sea una carrera que desafíe al alcance de altos niveles de desarrollo

profesional. Para esto se requiere:

a. Una formación de excelencia: basada en la investigación y en la práctica.

b. Crear un sistema de becas condicionadas para los estudiantes con mejor

puntaje en las pruebas Saber 11. Estas becas deberán cubrir el 100% de la

carrera en estudiantes que mantengan un alto rendimiento en el desarrollo de

la misma.

c. Programas de licenciatura con acreditación de alta calidad. Para los

estudiantes con el mayor rendimiento académico, desde su obra practica y

una vez graduados, dar la opción de ingreso laboral inmediato a las

instituciones oficiales.

d. Implementar un sistema de evaluación docente basado en la continua

investigación del docente para su desarrollo y mejora de la calidad de

enseñanza en el aula.

e. Implementar planes de mejoramiento docentes a partir de la evaluación

docente.



f. Garantizar una remuneración competitiva y acorde al desafío docente

(bonificaciones monetarias para aquellos que tengan altos resultados en las

evaluaciones de desempeño y las autoevaluaciones, incrementos justos

salariales, garantías en el servicio de la salud, después de un tiempo

consecutivo de buenos resultados en las evaluaciones de desempeño dar

oportunidad de traslado a docentes que se encuentran trabajando en zonas

rurales y aquellos que requieren otro tipo de traslado,)

g. Más reconocimiento a la labor docente de parte del Ministerio de Educación

promoviendo la creación de premios de excelencia, haciendo publicas estas

promociones a nivel regional, local y nacional.

2. Fortalecer el sistema de concesiones con los colegio privados

Los colegios privados prestan un servicio educativo de mayor calidad, esto tiene

que ver con las jornadas escolares que se prestan que son más extensas y con la

mayor exigencia docente que se requiere para la implementación de la calidad.

Para que las concesiones con el Estado sean atractivas a las instituciones

privadas, el Estado puede ofrecer también otro tipo de inversión diferente a la

monetaria, por ejemplo, comprometerse con el mantenimiento de la infraestructura

durante un largo periodo, esto sería una buena garantía para la institución privada,

prestación del servicio de rutas escolares, o las que se logren concretar según las

necesidades de la institución y el de mutuo acuerdo.

3. Ofrecer más garantías al sistema de educación rural

a. Ofrecer rutas viables para el desplazamiento a los colegios, ya que en la

actualidad los estudiantes de este sector en su gran mayoría tienen que

caminar largas horas para llegar a su lugar de estudio, este tiempo que se

debería dedicar en el desarrollo de tareas se está dedicando para desplazarse

a estudiar.

b. Subsidiar a las familias para que sus hijos puedan salir a estudiar, ya que

muchas familias campesinas dependen económicamente de las labores de



todos los miembros de la familia y por esto en algunos casos no envían a sus

hijos a estudiar porque requieren de su tiempo para las labores de trabajo.

c. Dotar a las escuelas del sector rural de los elementos básicos en las aulas

como los tableros buenas sillas y actualizarles en la construcción de salas de

informática para que entren al mundo de las tics y logren incursionar al mundo

globalizado de este tipo de aprendizaje más relevante para el ser hombre de

hoy.

4. Reestructurar los ejes temáticos e implementar los modelos educativos

de los docentes.

*Las actuales políticas educativas en Colombia requieren una reforma que

asegure que los estudiantes reciban mejores contenidos que sean más apropiados

a sus necesidades, ya que los ejes temáticos que se aplican hoy, gran parte de

ellos no son útiles el desarrollo de la vida cotidiana de nuestros estudiantes y por

lo tanto no les desafían a sus aprendizajes de carácter significativos.

*Implementar capacitaciones adecuadas a los docentes antiguos ya que se nota

en la calidad de la educación impartida aun la vieja manera tradicional de enseñar,

donde los estudiantes no encuentran verdaderos desafíos en el aula para el

estímulo de nuevos aprendizajes.

5. Fortalecimiento de la educación para grupos étnicos a través de

.

Procesos estrategias

EDUCACION: Empoderamiento de la Educación pluricultural y plurilingüe. Socialización en familia, comunidad, Consulta, concertación y negociación Movilización. Autoevaluación. Acceso al poder desde las propias formas organizativas.

Etnoeducación: Proyecto Etnoeducativo Comunitario- PEC Trabajo comunitario, la minga, el trueque, la fiesta y las asambleas Consensos , Disensos, Acuerdos , Poder decisorio



Procesos estrategias Administración de sistemas de información, seguimiento y

coevaluación.

Investigación en la producción de bienes y servicios culturales dentro de un proyecto cultural de vida. Acceso y control de recursos naturales. Auto sostenibilidad, sustentabilidad, viabilidad económica y seguridad alimentaria descontaminada.

Administración, Planificación, Control social, Comunitariedad Usos y costumbres, Oralidad, Pensamiento, Cosmología, Integralidad Estudio y Aplicación del Ordenamiento Jurídico Natural, Fuero Indígena, C.P. y Jurisdicción Especial Indígena (JEI)

“Bueno y es así como en su onceaba tesis él, llega a la idea de que el filósofo no

solo tiene que entender la realidad sino que transformarla”1

Partiendo de lo que nos propone la frase anterior, podríamos atrevemos a cambiar

la palabra “filosofo” por “estudiante”, es muy interesante pensar que los procesos 1 Tomado de: https://www.youtube.com/watch?v=-1Y9OqSJKCc



de aprendizaje brinden la posibilidad de reconocer la realidad, de comprenderla y

de transformarla; Como lo señala el documental de la Educación prohibida,

ensayos, textos y propuestas que se construyen con el objetivo de mejorar la

calidad educativa.

La educación alternativa como propuesta actual toma fuerza y tal vez sea el

camino que nos acerque a los que necesitamos y soñamos de educación en las

instituciones, en las comunidades y en el país. La corrección y reorientación de

las políticas nacionales es un paso muy importante en el proceso de cambio, sin

embargo es nuestro deber profundizar y dimensionar que vendrá y que más

cambios debemos proponer para logar una sociedad justa, honesta, amable,

respetuosa, amorosa y con apropiación de conocimiento.

Los procesos de aprendizaje deben tomar caminos diferentes, en realidad no

necesitamos seres humanos llenos de datos porque la tecnología ya lo hace y la

información puede estar al alcance, se necesitan conocimientos básicos en los

primeros años de formación sobre los cuales se llegue a la comprensión e

interpretación de los mismos, actualmente es muy poco lo que se aprende en las

instituciones educativas y en los casos en los que graban muchos datos y se

adquieren diversos conocimientos se hace de manera forzada, bajo presión, con

las notas, a través de la competencia, lo que conlleva al desinterés y poca

motivación por parte del que brinda el conocimiento, como por parte del que lo

recibe, no son necesarios tantos datos y sobre todo el conocimiento desarticulado

no cobra importancia para el aprendiente. Cuando se ha tenido la posibilidad

compartir la vida con científicos o con personas que se dedican a la investigación

se aprende a conoceros y respetarlos como personas libres y autónomas, son

personas que dedican muchas horas a sus proyectos e investigaciones y también

son personas que deciden cuando estudiar, cuando crear, porque la motivación y

disposición no siempre esta, no pueden sentarse todos los días a la misma hora a

hacer lo mismo, tal vez se sienten todos los días, leen todos los días, pero no en

los mismo tiempos como tampoco bajo presiones, el conocimiento necesita



espacios, tiempo, motivación y cuando hay todo esto, el proceso de aprendizaje se

construye por voluntad propia; es un error considerable forzar el aprendizaje.

“La educación sin libertad, da por resultado una vida que puede ser vivida

plenamente” Alexander S. Neill

“Somos iguales como individuos en tanto biológicamente somos una

especie, pero social y culturalmente somos diferentes”. No hay un camino

único (la escuela no lo entiende)2

El sistema educativo debe considerarnos como individuos únicos, con respeto y

aceptación y este sería el principio de la aprobación a la diversidad, porque en el

aula los estudiantes se encasillan no solo con respecto al conocimiento si no

también con respecto al desarrollo social.

2 Ibim



CONCLUSIONES

Las políticas educativas colombianas no obedecen a las necesidades de nuestros

contextos, lo que hace que su aplicabilidad no arroje resultados positivos en

aspectos tan importantes como el académico y el social.

Ante los resultados que arrojan las diferentes pruebas es evidente que Colombia

necesita re-evaluar las políticas educativas actuales; al igual que re-plantear

la complementación y construcción del sistema educativo.

La trasformación de la educación se propone a través de componentes como el

amor, la pertinencia, la sensibilidad, la libertad, creadora de pensamiento, critica,

analítica, constructiva. Una educación solidaria como fuente de esperanza;

pensada, construida e implementada en el contexto local.

Nuestro sistema educativo tiene que ser reevaluado, a partir de los resultados de

las pruebas nacionales e internacionales, no podemos seguir siendo ajenos a esta

realidad que nos deja en una mala posición mundial y además nos cierra las

puertas para la competitividad en el mundo. Se hace necesario que el ente

encargado de la dirección de la educación en Colombia abra las puertas al cambio

y reciba de parte de toda la comunidad docente y de sus mismas experiencias,

aportes para mejorar e implementar la educación Colombiana. Las inversiones

que hasta el momento se han realizado son significativas, pero se debe tener en

cuenta que la calidad exige más inversión y para ello es necesario replantear en

que se está fallando y retomar aquellos puntos de falla para invertir en el caso que

se necesite y fortalecer o implementar en el caso que requiera.



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http://www.airecomun.com/sites/all/files/materiales/educacion_mediatica_e20_julio20010.pdf

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