LA CONSTITUCIN ARGENTINA DE 1949GNESIS Y CADAautor: Aritz Reca!e"9#"$#$""9 "%:$":&4 '("%:"" G)T*NDICE1+ ANTECEDENTES:a( La co,-tituci., !e 1/&%+0( Tra!icio,e- 1ue reto2a a co,-tituci., !e 1949+$( EL 3ENSA)IENTO DE SA)3AY+a( 3e1ue4a 0io5ra67a+0( Su- i!ea-+%( SO8RE LA CONSTITUYENTE+4( SO8RE LA CONSTITUCIN+9 8a-e- aica-+9 Si-te2a re:u0ica,o+9 Auto,o27a !e a- :ro;i,cia-+9 Derec e !erecu5e-+ ?a0ea- Cor:u-+ @i=aci., !e 72ite- a 3o!er E=ecuti;o+ Auri-!icci., 2iitar+ I,!e:e,!e,cia !e :o!er =u!icia+ Auto,o27a u,i;er-itaria+ La e> co,-er;a a !i;i-i., !e :o!ere-+&( SO8RE EL NACIONALIS)O DE LA CONSTITUCIN+a( Nue;o co,ce:to !e e-ta!o+0( Nue;o co,ce:to !e !e2ocracia: Derec !e a e!ucaci., > a cutura+ 3artici:aci., 5re2ia+ De a e!ucaci., > a cutura+c( Nue;o co,ce:to !e :ro:ie!a!+!( Nue;o co,ce:to !e -o0era,7a+C( CAE EL GO8IERNOB CAE EL 3UE8LOB SE DEROGA LA CONSTITUCIN DE 1949INTRODUCCINLa -a,ci., !e a Co,-tituci., Ar5e,ti,a !e 11 !e 2arzo 1949 e- u,o !e o- ca!a u,o !e o- actore- !e :a7-La co,-tituci., !e 1/&% > -u- re6or2a- !e 1/C"B 1/CC > 1/9/B era, :arte !e ;ie=o e-1ueeto :o7tico !e :a7- !e a oi5ar1u7a+ E teEto !e 1/&% oFci. co2o e 2arco e5a :ara e 6u,cio,a2ie,to !e u,a !e2ocracia !e re:re-e,taci., re-tri,5i!a > 2arca!a2e,te i,!i;i!uai-ta+ E-te teEto 2arc co, a,teriori!a! a teEto !e a4o 1/&%B ,aci. co, e 3acto @e!era !e a4o 19%1 :ro2o;i!o :or Aua, )a,ue !e Ro-a-+ Ro-a- e-ta0eci. a i2:orta,cia !e or5a,izar :o7tica > eco,.2ica2e,te e :a7- :ara ue5o :o!er a;a,zar -e :ro6e-io,aiza a e=GrcitoH -e 2o,o:oiza a e2i-i., !e 2o,e!aH -e crea, o- re5i-tro- ci;ie- > -e 6o2e,ta e i,5re-o !e i,2i5ra,te- > ca:itae- !e eEtra,=eroQ%R+ La co,-tituci., !e a4o 1/&% > ue5o !e !Gca!a- !e 5uerra ci;i > 0a=o a -o-tu;o a i5ua!a! !e a- :ro;i,cia-+ E-te :roce-o cu2i,. co, a 6e!eraizaci., !e a ca:ita > a creaci., !e a ciu!a! !e La 3ata e, 1//$+0( Tra!icio,e- 1ue reto2a a co,-tituci., !e 1949+La co,-tituci., !e 1949 > ta cua 1ue!. e-crito e, -u articua!oB eE:re-. o- caro- a;a,ce- e, e !e-arroo !e u, :e,-a2ie,to ,acio,a > :o:uar e, Ar5e,ti,a > Lati,oa2Grica+ E-te ,ue;o co,ce:to !e a Ar5e,ti,a ,acio,a > :o:uarB era :ro!ucto !e !Gca!a- !e uc Aoe,te e, 1949+ Otro e=e2:o caroB e- Arturo Sa2:a>B 2iita,te ra!ica :ri,ci:a :rota5o,i-ta !e teEto !e 1949+9 A -ectore- !e -i,!icai-2o -ociai-taB a,ar1ui-ta > a0ori-taB a!2ira!ore- !e a re6or2a !e 1/B a- re;oucio,e- !e 19"%B !e 19"& > 1ue reto2a, a- e>e- -ociae- !e 3aacio-+ 3or e=e2:oB e, e-te u5ar :o!e2o- u0icar a U5arte o A-te-a,o+ E a0ori-2o =u5. u, ro ce,tra co, -u- co,5re-ae- e, a co,-titu>e,te !e 194/: )erca,te -erD e :re-i!e,te !e 0o1ue !e co,5re-ae- !e 8ue,o- Aire- :or e La0ori-2o+ Sa2:a> -erD co,-titu>e,te e, 1949 :or e 3arti!o La0ori-ta !e 8ue,o- Aire-+9 A a i,Kue,cia !e a i5e-ia cat.ica+ E-to o ;ere2o- cara2e,te e, e :e,-a2ie,to !e Sa2:a>+E, e a:arta!o -i5uie,te > e, reaci., a :e,-a2ie,to !e :rota5o,i-ta :ri,ci:a !e a co,-tituci., !e 1949B Arturo Sa2:a>B ;ere2o- co2o e-te co,teEto !e a ,ue;a Ar5e,ti,a -e reacio,a0a co, a :o7tica 2u,!ia+$( EL 3ENSA)IENTO DE SA)3AY '4*+a( 3e1ue4a 0io5ra67aLa Co,-tituci., !e 1949 > :or 1uG ,o !ecir a!e2D-B cierta- corrie,te- !e a-1ueco,Ku>e,e,a!octri,a=u-ticiai-taB e-tarD,i5a!aaa:er-o,a!eArturo E,ri1ue Sa2:a> 'E,tre R7o- 1911( La 3ata 19MM*+Sa2:a> :ro;ie,e!eu,a2iita,ciai5a!aa ra!icai-2o!eeEtracci.,iri5o>e,i-ta+ Co, e 5o:e !e 194% a cua a:o>a > e-:ecia2e,te ue5o !e194&B -e-u2ariaa :ero,i-2o+ Co,:o-teriori!a!a a4o194%Sa2:a>ocu:ar7a !i;er-o- car5o-+ Ser7a !oce,te !e a CDte!ra !e Derec Sociae- !e a UNL3 e, e a4o 1944+ Ser7aa!e2D-B Su0 a-e-or !e i,ter;e,tor !e a :ro;i,cia !e 8ue,o- Aire-B8ra2u5ia+ A-i2i-2oB -er7a @i-ca !e E-ta!o !e a 3ro;i,cia e, !o,!e -er7a6a2o-o -u e,6re,ta2ie,to co, o- 8e20er5 > C+A+D+E+)erca,teB 5o0er,a!or eecto !e 8ue,o- Aire- e, 194CB ratiFca -u car5o !e@i-ca !eE-ta!oco,ta,!o:arae-ta!e-i5,aci.,co,e a:o>otota !e-e,a!o+ Sa2:a> e, ea4o 1949 -erD ee5i!o co,-titu>e,te :or e:arti!oa0ori-ta!e8ue,o-Aire-B 6u,ci.,1ue!e-arroaa=u,toa)erca,te1ue-erD e :re-i!e,te !e a co2i-i.,+E,e 2arco!eu,aetar5a2ie,toe,are;ouci.,>e,e a4o19&$BSa2:a>e- ae=a!o!e car5o=u,toaotra- F5ura- !ea:o7ticaco2o)erca,te o A+ T+ CooSe 1ue ,o re,o;arD -u 0a,ca !e !i:uta!o-+ E-e a4o -ee i,icia =uicio :o7tico > :or e-e 2oti;o -e eEiia a 3ara5ua>+ De-:uG- !e5o:e 2iitar !e 19&& Sa2:a> co,ti,uarD eEiia!o > re5re-arD a :a7- e, ea4o 19&/+A-ure5re-o a:a7- :artici:ae, e I,-tituto Ar5e,ti,o:arae!e-arrooeco,.2ico'IADE* >!iri5eaRe;i-taReai!a!Eco,.2icaB e,coa0oraci., a otro- i,teectuae- co2o A6re!o Eric Caca5,o+ReciG, e, e a4o 19M% Sa2:a> recu:era -u car5o e, a u,i;er-i!a!+ A :artir!e e-ta 6ec 2uere e 14 !e 6e0rero !e 19MM e, a ciu!a! !e La 3ata+0( Su- i!ea-+La ,ue;a Ar5e,ti,aSa2:a>B co2oe re-to!ei,teectuae-!eu,a5e,eraci.,!etra,-ici.,e,tre !o- 2o2e,to- !e a e, e re-to !e :a,eta+ La- 5uerra-2u,!iae-B o- re572e,e- cor:orati;i-ta- euro:eo-B :ero o 1ue e- ce,traa!e2D-B a- :ro6u,!a- 2o!iFcacio,e- !e a -ocie!a! ar5e,ti,aB ,o 6uero,i,!i6ere,te- a Sa2:a>+ E, e-te co,teEto -ociaB Sa2:a>o0-er;. 1ue e iri5o>e,i-2o > :ri,ci:a2e,te e :ero,i-2oB era, eco-i., !eu,,ue;oe-1ue2a!e-ocie!a!>:or e-oB i,au5ura0a,u,a;er!a!erare6or2uaci., !e a ,oci., !e2ocracia eEi-te,te !e :e,-a2ie,to!eA0er!i eE:re-a,Fe2e,tea-5ara,t7a-Ii,!i;i!uae->i0erae-Jt7:ica-!e :a7-!eaoi5ar1u7aB 2arca!a2e,teeiti-ta- >ari-tocrDtica-+ Ae-te2o!eo!e-ocie!a!5ara,tiza!o:or aco,-tituci.,!e1/&%B Sa2:a>o!e,o2i,ar7aI!e2ocraciaa5,.-tica!ei0erai-2oJ+Laco,-tituci.,!e1/&%i,Kue,cia!a:or aFo-o67a!e iu2i,i-2o>ei0erai-2oeco,.2icoeuro:eoB co,ce:tuaiza0ae 6u,cio,a2ie,to!eu,E-ta!oB 1ue e, :aa0ra- !e Sa2:a>B era u, E-ta!o I-i, 2oraJ+ A :artir !ea1u7B 1ue a- :rDctica- !e E-ta!o ar5e,ti,o eE:re-a0a, e 2o!eo :o7tico!e o- -ectore- 3a;.,B care,te- !eu, :ro5ra2a > u,a :o7tica :o:uar :ara a -ocie!a! !e 2a-a- !e a !Gca!a!e 194"+ A e-te 2arco =ur7!ico e i,-titucio,aB -e e a5re5ar7a e c.!i5o ci;i!e 1/C9 i5a!o a a- corrie,te- !e i0erai-2o =ur7!ico+Co, a,teriori!a! a 194%B Sa2:a> o0-er;a 1ue e 2o!eo !e E-ta!o i0era!e a co,-tituci., !e 1/&%B e2:ieza a -er re6or2ua!o :or e 2i-2o:e,-a2ie,to i0era a :artir !e a acci., co,creta !e o- 5o0ier,o-oi5Dr1uico-+ E-to- :e1ue4o- ca20io- e, a orie,taci., !e o- 5o0ier,o- !ea oi5ar1u7a te,7a, 1ue ;er ta,toB :or a ,ece-i!a! !e o- -ectore-!o2i,a,te- !eor5a,izar e !e-e2:e4oeco,.2icoe,G:oca-!ecri-i-Bco2o a!e2D- > e-to era ce,traB a:arec7a, co2o :ro!ucto !e a- :re-io,e--ociae-+ E, e-e co,teEtoB a:arece, a- :ri2era- e>e- !e a:ertura!e2ocrDticaB co2o a e> SDe,z 3e4a //M1 !e -u6ra5io u,i;er-a+ A-i2i-2oB-e e-cri0e, a- :ri2era- e>e- a0orae- !e!e-ca,-o !o2i,icae, 19"&B!e rG5i2e, !e tra0a=o :ara 2u=ere- > ,i4o- e, 19"/ o a- !e creaci., !ere5a2e,to !e De:arta2e,to ,acio,a !e Tra0a=o !e 191"+ Ca-i to!a- e-ta-e>e-B -er7a, :ro2o;i!a- :or A6re!o 3aacio-+ E, e-te 2arco a!e2D-B ,ace,o-:ri2ero-i,te,to-!e E-ta!oar5e,ti,o!e!iri5iraeco,o27aB >a-ea!e-!e a e> $M"& !e 1/9" 1ue :rorro5a ;e,ci2ie,to- !e o0i5acio,e- o ae>$M/$!e1/91B co,e 2i-2oo0=eti;o+ E-tate,!e,cia!eE-ta!oai,ter;e,ir !e a eco,o27a -e a2:7a tra- a 5uerra !e 1914 > e-:ecia2e,teue5o !e a !Gca!a !e 19%" co, e 3a, 3i,e!o+E, e co,teEto ;er7aau-:icio-a2e,tee :ro5ra2ai,!u-triai-ta!e194%B :e-e > ;a5a a acaraci.,B a 1ue Sa2:a> o0-er;. 1ue a !i6ere,cia !e:ro5ra2ai2:e2e,ta!o!e-!e194&B e-te5o0ier,o,oco,ta0aco,a:artici:aci., !e a- 2a-a-+3araeo a a- tra,-6or2acio,e- -ociae- > :o7tica- e, Ar5e,ti,aB a:arec7a a:ri2era co,-tituci., 1ue a !i6ere,cia !e a ,acio,a !e 1/&%B eE:re-a0a a-,ue;a- !octri,a- -ociae-: a co,-tituci., !e E,tre R7o- !e 1/%%+ E, e a4o19%C Sa2:a> :u0ica a o0ra ILa co,-tituci., !e E,tre R7o- a,te a 2o!er,acie,cia Co,-titucio,aJ+E 2u,!o 1ue -e a;eci,aSa2:a> -erD u, e-tu!io-o !e o- ca20io- !e a :o7tica 2u,!ia > !e 2a,era -i2iar a 3er.,B ;ere2o- 1ue e, 0a-e a !ic reKeEi.,B 0u-ca e-ta0ecer u, e-1ue2a :ara u,a co,-tituci., 1ue eE:re-e e -e,tir ,acio,a > ,o u,a 2era co:ia !e2o!eo- eEtra,=ero- ta cua o:er. ue5o !e u, :ro6u,!o e-tu!io !e a :o7tica 2u,!iaB e- a !e a eEi-te,cia !e u,a -e;era cri-i- :o7ticaB eco,.2ica > cutura a ,i;e :a,etario+ E-a cri-i- arra-tra0a a a- ,acio,e- a !i-ti,to- eE:eri2e,to- :o7tico-+ A -u ;ez > :e-e a o- 2atice-B to!o- e-to-:ro5ra2a- era, -i2iare- e, -u 0L-1ue!a :or 5e,erar u,a ;7a !e e-ca:e > !e -ai!a a a e,cruci=a!a -ocia !e 2o2e,to+ Sa2:a> o0-er;a c.2o e a-ce,-o !e E-ta!o 6a-ci-ta e, ItaiaB e;a0a a a Ia0-outizaci., :o7tica > 2ora !e E-ta!oJ -o0re e i,!i;i!uo+ So0re e E-ta!o ,acio,a P -ociai-ta !irD 1ue eE:re-a a Ia0-outizaci., !e u,a razaJ -o0re a !i;er-i!a! cutura+ So0re e E-ta!o -o;iGtico Sa2:a> ;erD a Ia0-outizaci., !e u,a ca-e -ociaJ e, !etri2e,to !e a- otra- ca-e- 1ue coeEi-te, e, a -ocie!a!+ So0re e E-ta!o cor:orati;o !e 3ortu5a e Ira,!aB o0-er;a 1ue a:arece co2o u, :ro!ucto autoritario :ara -u:erar a cri-i- i0era !e Euro:a+De a1u7 :art7a -u certero !ia5,.-tico: o a Ar5e,ti,a i,icia0a u,a tra,-6or2aci., :o7tica > -ocia !e ra7z !e a- e-tructura- :o7tica- i0erae- o,ue-tra ,aci., caer7a e, u,a cri-i- ter2i,a > -i, -ai!a+3araeo a o- :roce-o- cita!o-B Sa2:a> e-tu!ia o- !i6ere,te- i,te,to- :o7tico- !e-arroa!o- :or o- 5o0ier,o- Euro:eo- :ara e-cri0ir co,-titucio,e- -u:era!ora- !e i0erai-2o > !e o- 2o!eo- !e 6a-ci-2o > co2u,i-2o+ E, e-te 2arcoB Sa2:a> cita a Co,-tituci., !e a Ae2a,ia !e Tei2ar !e 19$9B 1ue e, -u art7cuo 1&% e-ta0ece 1ue a :ro:ie!a! :ri;a!a !e0e co,-tituir a 2i-2o tie2:o 1ue re-5uar!o !e !erec e-tarD i,Kue,cia!o :or e :e,-a2ie,to rei5io-o > a- i!ea- !e 0ie,co2L, > e u-o -ocia !e a ri1ueza 1ue e-ta0ece a E,c7cica Nua!ra5e--i2o A,,oB !o,!e 3io UI e,te 1ue e-tarD co2:ue-ta :or co,5re-ae- ee5i!o- :or 2e!io !e;oto :o:uar+ E, !ic C 2a,tie,e a auto,o27a !e E-ta!o > a i5e-ia+ E, e art7cuo $ e-ta0ece 1ue e Go0ier,o @e!era -o-tie,e e cuto cat.ico a:o-t.ico ro2a,o+No e-ta0ece a o0i5atorie!a! !e a i,-trucci., cat.ica > co,-er;a e :atro,ato e, 2a,o- !e E-ta!o+9 SISTE)A RE3U8LICANOE art7cuo 1 e-ta0ece 1ue Ia Naci., Ar5e,ti,a a!o:ta :ara -u 5o0ier,o a 6or2a re:re-e,tati;a re:u0ica,a 6e!eraJB reto2a,!o e 2i-2o 2o!eo 1uea co,-tituci., !e 1/&%+E art7cuo %C -o-tie,e 1ue Ia- !ecaracio,e-B !erec 5ara,t7a- 1ue e,u2era a Co,-tituci., ,o -erD, e,te,!i!o- co2o ,e5aci., !e otro- !erec 5ara,t7a- ,o e,u2era!o-B :ero 1ue ,ace, !e :ri,ci:io !e a -o0era,7a !e :ue0o > !e a 6or2a re:u0ica,a !e 5o0ier,o+J9 AUTONO)A DE LAS 3ROOINCIAS ARTCULOSE-to- co,ce:to- -e articua, e,tre o- art7cuo- 9M > 1"%+ La co,-tituci., 5ara,tiza a auto,o27a !e a- :ro;i,cia- > !e a- 2u,ici:ai!a!e-+E Art7cuo & e-ta0ece 1ue Ica!a :ro;i,cia !ictarD :ara -7 u,a Co,-tituci., 0a=o e -i-te2a re:re-e,tati;o re:u0ica,oB !e acuer!o co, o- :ri,ci:io-B !ecaracio,e- > 5ara,t7a- !e a Co,-tituci., Nacio,aH > 1ue a-e5ure -u a!2i,i-traci., !e =u-ticiaB -u rG5i2e, 2u,ici:aB a e!ucaci., :ri2aria > a coo:eraci., re1ueri!a :or e Go0ier,o @e!era a F, !e a- e>e- !e a Naci., 1ue e, -u co,-ecue,cia -e !icte,+ Co, e-ta- co,!icio,e-B e Go0ier,o @e!era 5ara,tiza a ca!a :ro;i,cia e 5oce > e=ercicio !e -u- i,-titucio,e-J+Co2o 5ara,t7a !e !ic e, e art7cuo 9MB a co,-tituci., e-ta0ece 1ue Ia- :ro;i,cia- co,-er;a, to!o e :o!er ,o !ee5a!o :or e-ta Co,-tituci., a Go0ier,o @e!eraB > e 1ue eE:re-a2e,te -e a, re-er;a!o :or :acto- e-:eciae- a tie2:o !e -u i,cor:oraci.,+J9 DEREC?OS CIOILESLa re6or2a !e a co,-tituci., i,tro!uce a ciu!a!a,7a auto2DticaB e ;oto -ecreto > a u,iFcaci., !e 2a,!ato- co, 2DEi2o !e C a4o-+E ciu!a!a,o -e5L, a co,-tituci., !e 1949 co,-er;ar7a to!o- o- !erec5ara,t7a- !e a- e>e- e-ti:ua!a- e, e teEto !e 1/&% > co, !ic co2erciarH !e :eticio,ar a,te a- autori!a!e-H !e reu,ir-eH !e e,trarB :er2a,ecerB tra,-itar > -air !e territorio ar5e,ti,oH !e :u0icar -u- i!ea- :or a :re,-a -i, ce,-ura :re;iaH !e u-ar > !i-:o,er !e -u :ro:ie!a!H !e a-ociar-e co, F,e- Ltie-H !e :ro6e-ar i0re2e,te -u cutoH !e e,-e4ar > a:re,!er+JSe5L, a e> > e, -u articuo $9 -e e-ta0ece I1ue e !o2iciio e- i,;ioa0eB co2o ta20iG, a corre-:o,!e,cia e:i-toar > o- :a:ee- :ri;a!o-J+ E art7cuo $% e5i-a 1ue e ICo,5re-o 6e!era ,o !ictarD e>e- 1ue re-tri,=a, ai0erta! !e i2:re,ta o e-ta0ezca, -o0re ea a =uri-!icci., 6e!eraJ+So0re e ,ue;o e-1ue2a :ara a =u-ticia > e !erec a!e2D-B F=a cara2e,te e 2o,o:oio e-tata !eu-o !e a 6uerza+Otro !e o- a;a,ce- e, tGr2i,o- !e !erec a,teriorB ;a a e-tar !a!o e, e art7cuo $9 1ue -o-tie,e 1ue I,i,5L, a,terior a !e o- !erec e, co,tra !e i2:uta!o+ E, ca-o !e !u!aB !e0erD e-tar-e -ie2:re a o 2D- 6a;ora0e a :roce-a!oJ+ E, e 2i-2o articuo 1ue!a, a0oi!o- I:ara -ie2:re a :e,a !e 2uerte :or cau-a- :o7tica-B to!a e-:ecie !e tor2e,to > o- azote-J+A-i2i-2o > e, e 2i-2o art7cuo -e e-ta0ece a 6u,ci., !e Iree!ucaci.,J !eo- -i-te2a- :e,ite,ciario-+ E teEto -o-tie,e 1ue Ia- cDrcee- -erD, -a,a- >i2:ia-B > a!ecua!a- :ara a ree!ucaci., -ocia !e o- !ete,i!o- e, ea-H > to!a 2e!i!a 1ueB a :reteEto !e :recauci., co,!uzca a 2ortiFcaro- 2D- aD !e o 1ue a -e5uri!a! eEi=aB u5e-La co,-tituci., !e 1949 e, e articuo %MB i,c+ 1 !e a:arta!o II I!erec 5ara,tiza a i5ua!a! =ur7!ica !e o- c.,>u5e- > a :atria :ote-ta!J+ E-te !erec e ;ice:re-i!e,te !ura, e, -u- car5o- -ei- a4o- > :ue!e, -er reee5i!o-J+ 3or :ri2era ;ez e, ,ue-tro :a7- a eecci., !e :re-i!e,te -e !e-arroa !e 6or2a !irecta ta cuaa:arece e, e art7cuo /$ 1ue e-ta0ece I1ue e :re-i!e,te > e ;ice:re-i!e,te !e a Naci., -erD, ee5i!o- !irecta2e,te :or e :ue0o > a -i2:e :urai!a! !e -u6ra5io-B 6or2a,!o co, e-te F, a- :ro;i,cia-B Ca:ita @e!era > territorio- ,acio,ae- u, !i-trito L,icoJ+Auto,o27a u,i;er-itaria3or :ri2era ;ez e, a 6u,cio,a2ie,to+JI,!e:e,!e,cia !e :o!er =u!icia+Nue!a 5ara,tiza!a e, o- a:arta!o- /9 a 9C+ E Art7cuo 9" -o-tie,e e-:ecia2e,te I1ue e, ,i,5L, ca-o e :re-i!e,te !e a Naci., :ue!e e=ercer6u,cio,e- =u!iciae-B arro5ar-e e co,oci2ie,to !e cau-a- :e,!ie,te- o re-ta0ecer a- 6e,eci!a-+JLa e> co,-er;a a !i;i-i., !e :o!ere-+La !i;i-i., !e :o!ere- e-ta 5ara,tiza!a e, o- art7cuo- 41 a M4 !e a co,-tituci., 1ue F=a, a- co2:ete,cia- !e :o!er e5i-ati;o > e -e,a!o+La- co2:ete,cia- !e 3o!er LEGISLATIOO 1ue!a, e-ta0eci!a- e, o- art7cuo- 41 a 4C+ Se e-ta0ece e 6u,cio,a2ie,to :ara2e,tario e, :ro:orci., a -u- 2ie20ro- :re-e,te- :ara e;itar o0-tDcuo- e, e trata2ie,to !e :ro>ecto- :or :arte !e 2i,or7a-+A-i2i-2oB a e> -o-tie,e a eecci., !irecta !e !i:uta!o- :ro:ia !e a co,-tituci., !e 1/&%+ La co,-tituci., a5re5a e 2o!eo !e -i-te2a eectora :or !i-trito-+E art7cuo 4$ e-ta0ece 1ue a CD2ara !e Di:uta!o- -e Ico2:o,!rD !e re:re-e,ta,te- ee5i!o- !irecta2e,te :or e :ue0o !e a- :ro;i,cia- > !e aCa:itaB 1ue -e co,-i!era, a e-te F, co2o !i-trito- eectorae- !e u, -oo E-ta!oB > a -i2:e :urai!a! !e -u6ra5io-J+La- co2:ete,cia- e-:eciFca- !e SENADO e-tD, e-ta0eci!a- e, o- art7cuo- 4M a &&+La e> i,tro!uce a eecci., !irecta !e -e,a!ore- > :ara e-o Ie Art7cuo 4M e-ta0ece 1ue e Se,a!o -e co2:o,!rD !e !o- -e,a!ore- :or ca!a :ro;i,cia> !o- :or a Ca:itaB ee5i!o- !irecta2e,te :or e :ue0o+J&( SO8RE EL NACIONALIS)O DE LA CONSTITUCINNo- o- re:re-e,ta,te- !e :ue0o !e a Naci., Ar5e,ti,aB reu,i!o- e, Co,5re-o Ge,era Co,-titu>e,te :or ;ou,ta! > eecci., !e a- 3ro;i,cia- 1ue a co2:o,e,B e, cu2:i2ie,to !e :acto- :reeEi-te,te-B co, e o0=eto !e co,-tituir a u,i., ,acio,aB aFa,zar a =u-ticiaB co,-oi!ar a :az i,teriorB :ro;eer a a !e6e,-a co2L,B :ro2o;er e 0ie,e-tar 5e,era > a cutura ,acio,aB > a-e5urar o- 0e,eFcio- !e a i0erta!B :ara ,o-otro-B :ara ,ue-tra :o-teri!a! > :ara to!o- o- =u-ticiaB or!e,a2o-B !ecreta2o- > e-ta0ece2o- e-ta Co,-tituci., :ara a Naci., Ar5e,ti,a+3REV)8ULOCo2o 2o-tra2o- a -u ;ez i,tro!uce otro- !e 5ra, i2:orta,cia :ara e -i-te2a !e2ocrDtico > ;i5e,te- ,acio,ai-ta !e a :o7tica > a- :rDctica- i,-titucio,ae- !e :a7-+La ,aci., a:arece co2o u, co,=u,to !e ;aore-B i,-titucio,e- > :rDctica- 1ue !a, -e,ti!o > co -u re;ouci.,+ E-ta ,ue;a co,ce:ci., !e -u=etoB E-ta!o > -o0era,7a e :er2ite a ,ue-tro :a7- i,-ertar-e a 2erca!o 2u,!ia 0a=o a- 0a,!era- > :ro5ra2a- !e 5o0ier,o I-ocia2e,te =u-toB eco,.2ica2e,te i0re > :o7tica2e,te -o0era,oJ+ E-ta- ,ocio,e- 1ue a:arece, e, e :reD20uo -erD, :or !Gca!a- a- 0a,!era- !e uc u, 6actor !e i!e,ti!a! !e o- tra0a=a!ore- ar5e,ti,o-+La co,-tituci., i,tro!uce e !e0er ciu!a!a,o !e re-:etar o- ;aore- ,acio,a > !i5,iFcar a i!e,ti!a! !e a :atriaB 1ue ta cua ;ere2o- a co,ti,uaci.,B ,o i2:ica0a u, -i2:e !i-cur-o ;ac7o !e co,te,i!o co2o e, a- !Gca!a- !e 19/" o 199"B -i,o 1ue :or e co,trarioB eE:re-a0a u, :ro6u,!o > co2:e=o :a, !e 5o0ier,o+E art7cuo %$ e-ta0ece 1ue Ito!o ciu!a!a,o ar5e,ti,o e-tD o0i5a!o a ar2ar-e e, !e6e,-a !e a 3atria > !e e-ta Co,-tituci.,B co,6or2e a a- e>e-1ue a e6ecto !icte e Co,5re-o > a o- !ecreto- !e E=ecuti;o ,acio,a+ Na!ie:ue!e e=ercer e2:eo- > 6u,cio,e- :L0ica-B ci;ie- o 2iitare-B -i :re;ia2e,te ,o =ura -er Fe a a 3atria > acatar e-ta Co,-tituci.,+J La cDu-ua tra,-itoria i,ci-o % e-ta0ece 1ue =urar a a 3atria e- o0i5atorio Ie =ura2e,to 1ue :re-cri0e e art7cuo %$ !e a Co,-tituci., !e0erD -er :re-ta!o :or to!o ciu!a!a,o 1ue -e a eE:re-i., !e a- 2a-a- or5a,iza!a-+3ara e-o a- 6u,cio,e- !e E-ta!o -o, tra,-6or2a!a- !e ra7z+E art7cuo 4" e-ta0ece 1ue Ie E-ta!oB 2e!ia,te u,a e>B :o!rD i,ter;e,ir e, a eco,o27a > 2o,o:oizar !eter2i,a!a acti;i!a!B e, -a;a5uar!ia !e o-i,tere-e- 5e,erae- > !e,tro !e o- 72ite- F=a!o- :or o- !erecaci2ie,to- !e :etr.eoB !e car0., > !e 5a-B > a- !e2D- 6ue,te- ,aturae- !e e,er57aB co, eEce:ci., !e o- ;e5etae-B -o, :ro:ie!a! i2:re-cri:ti0e- e i,aie,a0e- !e a Naci.,Bco, a corre-:o,!ie,te :artici:aci., e, -u :ro!ucto 1ue -e co,;e,!rD co, a- :ro;i,cia-J+E =u-ticiai-2o co2o !octri,a !e 5o0ier,o !eF,e a E-ta!o co2o u, actor co, 6acuta!e- :ara 2a,e=ar o- -er;icio- :L0ico- e-tratG5ico- > e articuo 4" :a,tea 1ue Io- -er;icio- :L0ico- :erte,ece, ori5i,aria2e,te a E-ta!oB> 0a=o ,i,5L, co,ce:to :o!rD, -er e,a=e,a!o- o co,ce!i!o- :ara -u eE:otaci.,+JLa e> a!e2D-B F=a a- 0a-e- :ara a eE:ro:iaci., !e a- e2:re-a- > :ara e-o !eF,e 1ue o- -er;icio- 1ue -e I ,acio,a o !eter2i,e+ E :recio :or a eE:ro:iaci., !e e2:re-a- co,ce-io,ario- !e -er;icio- :L0ico- -erD e !e co-to !e ori5e,!e o- 0ie,e- a6ecta!o- a a eE:otaci.,B 2e,o- a- -u2a- 1ue -e o- eEce!e,te- -o0re u,a 5a,a,cia razo,a0e 1ue -erD, co,-i!era!o- ta20iG, co2o rei,te5raci., !e ca:ita i,;erti!oJ+0( NUEOO CONCE3TO DE DE)OCRACIA?a-ta a e> SDe,z 3e4a a eecci., !e o- car5o- !e 5o0ier,o era :ro!ucto !e a !eci-i., !e 2i,or7a- i5a!a- a a oi5ar1u7a terrate,ie,te > a o- -ectore- co2erciae- !e :uerto+ Co, a e> SDe,z 3e4a -e a;a,za a !ic a,ti!e2ocrDtica-B -e e a5re5a0a e a5ra;a,te !e 1ue !ura,te a !Gca!a !e 19%" e acto eectora 1ue!o circu,-crito 0a=o a tra2:a !e a I=u,ta !e eectore-J !e a !Gca!a i,6a2e+E :ero,i-2o !e 194C 5e,era a- co,!icio,e- :ara a a:ertura !e2ocrDtica -i, 6rau!e > -i, :ro-cri:cio,e- :arti!aria-+ A e-ta ,ue;a :ractica eectora a0iertaB e -u2a > ta cua co2e,ta2o- a,terior2e,teB a eecci., !irecta !e ca,!i!ato- > a :o-i0ii!a! !e a reeecci., :re-i!e,cia+ A :artir !e 19&1 ;ota, a!e2D- a- 2u=ere-+9 Derec !e a e!ucaci., > a cutura+ 'Articuo %MB ca:7tuo- I a IO*La co,-tituci., i,tro!uce u, ,ue;o co,ce:to !e ciu!a!a,7a: e !erec a =u-ticia -ocia+Co, !ic -u eE:otaci., tie,e, :or F, e 0ie,e-tar !e :ue0oB !e,tro !e u, or!e, eco,.2ico co,6or2e a o- :ri,ci:io- !e a =u-ticia -ocia+J 3ara e-o Ie E-ta!oB 2e!ia,teu,a e>B :o!rD i,ter;e,ir e, a eco,o27a > 2o,o:oizar !eter2i,a!a acti;i!a!B e, -a;a5uar!ia !e o- i,tere-e- 5e,erae- > !e,tro !e o- 72ite- F=a!o- :or o- !erec a ;ou,ta! :o:uar or5a,iza!a+ E art7cuo 4" e-ta0ece 1ue Io- 2i,erae-B a- ca7!a- !e a5uaB o- >aci2ie,to- !e :etr.eoB !e car0., > !e 5a-B > a- !e2D- 6ue,te- ,aturae- !e e,er57aB co, eEce:ci., !e o- ;e5etae-B -o, :ro:ie!a! i2:re-cri:ti0e- e i,aie,a0e- !e a Naci.,JB Io- -er;icio- :L0ico- :erte,ece, ori5i,aria2e,te a E-ta!oB > 0a=o ,i,5L, co,ce:to :o!rD, -er e,a=e,a!o- o co,ce!i!o- :ara -u eE:otaci.,+ Lo- 1ue -e ,acio,a o !eter2i,eJ+La e> e, -u art7cuo C/ e-ta0ece co2o 6u,ci., !e co,5re-o a !i-tri0uci., !e > a coo,izaci., !e tierra-B :rocura,!o e !e-arroo !e a :e1ue4a :ro:ie!a! a5r7coa e, eE:otaci.,+ E-te art7cuo era u, co,ce:to 1ue e,6re,ta0a cara2e,te a o- i,tere-e- !e a oi5ar1u7a terrate,ie,te+!( NUEOO CONCE3TO DE SO8ERANALa co,-tituci., !e 1/&% otor5a0a 5ra, ca,ti!a! !e co2:ete,cia- a o- ca:itae- > actore- eEtra,=ero-B 1ue a o ar5o !e tie2:oB -e 2o-trar7a, :ro6u,!a2e,te :er=u!iciae- :ara e :a7-+ E teEto !e 1/&% otor5a0a a o- eEtra,=ero- a 6acuta! !e o0te,er to!o- o- !erec cara- ;e,ta=a- eco,.2ica- a o- ca:itai-ta- eEtra,=ero- 'e,te !e 1949 > F=a cara2e,te u, ,ue;o co,ce:to !e -o0era,7a 1ue re;aoriza o- recur-o- eEi-te,te- e, e :a7-B >a -ea ,aturae- co2o a o- tra0a=a!ore- > :ore-o -e ,acio,aiza e territorioB o- recur-o-B o- 0a,co-B e co2ercioB etc+La ,ue;a co,-tituci., > a !i6ere,cia !e a !e 1/&% > e, -u art7cuo 1/B :o,e i2ite- a a ,a;e5aci., !e o- r7o- i,teriore- !e a Naci., 1ue I e- i0re :ara to!a- a- 0a,!era-B e, cua,to ,o co,trar7e a- eEi5e,cia- !e a !e6e,-aB a -e5uri!a! co2L, o e 0ie, 5e,era !e E-ta!o > co, -u=eci., a o- re5a2e,to- 1ue !icte a autori!a! ,acio,aJ+E art7cuo $" F=a cara2e,te o- :ri,ci:io- !e u,a -o0era,7a i,!ee5a0e > :or e-o e ICo,5re-o ,o :ue!e co,ce!er a E=ecuti;o ,acio,aB ,i a- Le5i-atura- :ro;i,ciae- a o- 5o0er,a,te- !e :ro;i,ciaB 6acuta!e- eEtraor!i,aria-B ,i a -u2a !e :o!er :L0icoB ,i otor5are- -u2i-io,e- o -u:re2ac7a- :or a- 1ue a ;i!aB e -u=etarD, a o- 1ue o- 6or2ue,B co,-ie,ta, o Fr2e, a a re-:o,-a0ii!a! > :e,a !e o- i,6a2e- trai!ore- a a:atria+JNo ;a2o- a re:etir o- te2a- co2e,ta!o- 4" !e a co,-tituci.,: recur-o- ,aturae- ,acio,ae-H ,acio,aizaci., !e -er;icio-H 0a,co- a -er;icio !e :ro!uctor oca > e, 2a,o- !e E-ta!oH 6or2aci., cutura i,!ee5a0eH F=aci., !ei2ite- a o- i,tere-e- eEtra,=ero-H etc+C( CAE EL GO8IERNOB CAE EL 3UE8LOB SE DEROGA LA CONSTITUCIN DE 1949E a4o 19&& 2arca e F, !e 5o0ier,o ,acio,a 0a=o a acci., 2iitar > terrori-ta !e -ectore- !e a- @@AA co, a:o>o !e ci;ie-+ Lue5o !e e-a 6ec :ara cu2:ir co, o- 2a,!ato- i2:eriae-B e5a, e @)IB a- tra,-,acio,ae-B o- 0a,co- eEtra,=ero-B a 0a=a !e -aario- > a re:re-i., !e o- -ectore- :o:uare-B etc+Derri0a!o e 5o0ier,o > !e0iita!o e :ue0oB a !icta!ura -e a0re :a-o :ara 0orrar a co,-tituci., 2D- !e2ocrDticaB :artici:ati;a > ,acio,ai-ta !e a :ro!ucto !e a 6uerza+Ara20uru !ero5a a- re6or2a- co,-titucio,ae- !e 1949 :or u, !ecreto co, 6ec :or ,o20rar -.o a5u,o !e -u- 6ao- a,ti!e2ocrDtico-B a;aa e 5o:e !e 19%" 0a=o e 2arco !e a I!octri,a !e 6actoJ 1ue -e :o!7a i,-cri0ir e, a co,-tituci., !e 1/&%+ E:ero,i-2o > 0a=o a- re5a- co,-titucio,ae-B i,ter:ea a !ic 6rau!ue,ta a tra;G- !e a F5ura !e =uicio :o7ticoB F5ura i,-titucio,a 1ue :arte !e a acci., !e co,5re-o+3ara e car5o !e e=ecuti;o > ue5o !e 1ue 6ue -u:ri2i!a a co,-tituci., !e 1949B tu;i2o- 1ue e-:erar