la competitividad de las empresas de telefonía nacional a partir de la privatización
DESCRIPTION
El mundo vive en un proceso de cambio acelerado y de competitividad global, en una economía con mayor apertura comercial, marco que hace necesario un cambio total de enfoque en la gestión de empresas públicas y privadas. Debido a estos cambios, El Salvador ha experimentado un nuevo proceso estructural como es el caso, de la privatización de instituciones públicas, incluyendo la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL).TRANSCRIPT
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SAL VADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
TRABAJO DE GRADUACIÓN
TITULO
"LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS DE TELEFONÍA
NACIONAL A PARTIR DE LA PRIVA TIZACION DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE EL
SAL VADOR (ANTEL) SEGÚN DECRETO N° 53 DEL 30 DE ENERO DE
1998"
PRESENTADO POR:
Morena Ligia Ábrego Quiñónez
Miriam Alicia Cortez Sosa Yanira
Elizabeth Martínez Cabrera
PARA OPTAR AL GRADO DE:
LICENCIATURA EN MERCADEO
SAN SALVADOR, AGOSTO DE 2002
AUTORIDADES
Rector: Lie. Luis Alonso Aparicio
Vice Rector: Lie. Francisco Mariano Larios
Secretario General: Ing. Luis Mario Aparicio.
Decana: Lie. Catalina Machuca de Merino.
Jurado Examinador:
Lie. José Roberto Gutiérrez (presidente)
Lie. Roy Alfonso Archila (primer vocal)
Lie. Rogelio Velasco (segundo vocal)
ASESOR:
Lie. Mae. Mauricio Elias Valencia
Agosto/2,002
San Salvador, El Salvador, Centroaméríca.
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR
Tels.: 222-5052, 2S1-1768
281-1769, 2S1-1770 Fax:
222-5052 E-mail:
Acta No. Mes: AGOSTO
Año: Dos mil dos
En la Universidad Pedagógica de El Salvador, a las once horas del día veinticuatro de agosto del año dos mil dos, siendo éstos el día y la hora señalados para la defensa de la tesis- " LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS DE TELEFONÍA NACIONAL A PARTIR DE LA PRIVATIZACIÓN DE ANTEL, SEGÚN DECRETO No. 53 DEL 30 DE ENERO DE 1998'. presentada por las estudiantes MORENA LIGIA ÁBREGO QUIÑÓNEZ, YANIRA ELIZABETH MARTÍNEZ CABRERA Y MIRIAM ALICIA CORTEZ SOSA, para optar al grado de Licenciada en Mercadeo. El tribunal estando presente las interesadas, después de haber deliberado sobre la defensa de su tesis, ACUERDA: APROBARLA'
YANIRA ELIZABETH MARTÍNEZ CABRERA
Sustentante
7a. Avenida Norte No. 421 San Salvador, El Salvador, C.A.
ERREZ
Presidente
Lic.JOSE ROGELIO VELASCO 2 do vocal
MORENA LIGIA ÁBREGO QUINONEZ
Sustentante
CORTEZ SOSA
sustentante MIRIAM A
A GRADECIMIENTOS
A JEHOVA DIOS TODOPODEROSO:
Por permitirme llegar a la culminación de esta carrera y darme
la fortaleza y perseverancia necesaria para lograrlo.
AL ESFUERZO DE MIS PADRES:
Quienes a lo largo de esta trayectoria me brindaron todo su
amor, comprensión, apoyo y su confianza en aspectos que fueron
fundamentales en mi vida para recorrer este difícil camino.
LIC. MERLINBARRERA:
Por tenderme su mano y por toda la colaboración que me
brindo en el momento oportuno.
A MIS MAESTROS:
Por impartirme los conocimientos necesarios para ser de mi,
una profesional competente, ética y propositiva, y así contribuir al
desarrollo de nuestro país.
A MIS FAMILIARES Y AMIGOS:
Que de una u otra forma contribuyeron a la conquista de este
logro.
A TODOS USTEDES GRACIAS
Morena Ligia Ábrego Quiñónez
A DIOS TODOPODEROSO:
Por haberme dado fuerzas para seguir adelante y
no desvanecer en ningún momento de mi carrera.
A LA UNIVERSIDAD:
Por haberme dado la preparación necesaria para enfrentarme
a una demanda laboral existente.
A MI MADRE MARÍA BERFALIA SOSA DE CORTEZ:
Por todo el apoyo incondicional que me ha brindado en todas
las etapas de mi vida.
A MI PADRE AMADEO DE JESÚS CORTEZ SORTO:
Por todo el esfuerzo y empeño por forjarme un buen camino en
la vida.
A MI HIJA KATHERINE BERFALIA RAMÍREZ CORTEZ:
Por todo el tiempo que no pude compartir con ella, por mi
preparación académica y saber esperar.
A MI HERMANA MARTHA MARÍA DEL ROSARIO CORTEZ:
Por su comprensión y apoyo en mi preparación académica.
A MI ESPOSO EDUARDO ANTONIO LÓPEZ GUEVARA:
Por su dedicación y apoyo en todo momento de esta etapa de mi
vida.
A MIS FAMILIARES:
Por ser parte importante de este nuevo triunfo.
A MIMAMALI(Q.D.D.G):
Por haberme enseñado a ser una persona de bien y luchar por
lo que uno quiere en la vida.
A MIS AMIGOS/AS:
Por el apoyo y comprensión que me dieron durante todo este
tiempo.
Miriam Alicia Cortez Sosa
Rindo mis agradecimientos con mucho amor a:
DIOS TODOPODEROSO:
Por darme la sabiduría y fortaleza en todo y así permitirme
culminar con éxito mi carrera.
A MIS PADRES REINA CABRERA DE MARTÍNEZ Y FÉLIX
MARTÍNEZ:
Por inculcarme el amor de DIOS, el valor de la Educación y la
necesidad de esta.
A MIS HERMANOS CARMENCITA Y MOISÉS MARTÍNEZ:
Por brindarme su apoyo y comprensión en los momentos más
difíciles, quienes me llenaron de esperanzas para seguir luchando y
así coronar mi carrera.
A MIS AMIGOS/AS GUADALUPE GODOY, NELSON GUZMAN Y
MARINA RIVERA:
Por su apoyo moral que me brindaron a lo largo de mi carrera.
A LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL
SALVADOR, CATEDRÁTICOS, ASESOR Y JURADO:
Por haberme brindado sus conocimientos y apoyo.
Yanira Elizabeth Martínez Cabrera
ÍNDICE
N° Pág.
INTRODUCCIÓN »
CAPÍTULO I. GENERALIDADES
1. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA 1
2. DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO 3
3. ENUNCIADO DEL PROBLEMA 3
4. JUSTIFICACIÓN 3
5. OBJETIVOS 4
CAPÍTULO H. MARCO REFERENCIAL DE LA COMPETITTVIDAD
DE LAS EMPRESAS DE TELEFONÍA EN EL SALVADOR
1. ANTECEDENTES 5
2. MARCO LEGAL DE LAS PRIVATIZACIONES DE ENTES ESTATALES 6
3. LA LEY DE PRIVATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES (ANTEL) 10
4- PROCESO DE PRIVATIZACIÓN " 14
5. MARCO TEÓRICO I5
6. LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL 16
7. EL SALVADOR EN LA COMPETENCIA GLOBAL 23
8. MERCADEO DE SERVICIOS 25
CAPÍTULO DI. MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN E
INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS.
1. METODOLOGÍA, TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN 34
2. POBLACIÓN Y MUESTRA 35
3. HIPÓTESIS. 36
4. TABULACIÓN DE DATOS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 40
CAPITULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES 62
RECOMENDACIONES 70
BIBLIOGRAFIA 73
ANBEXOS
INTRODUCCIÓN
El mundo vive en un proceso de cambio acelerado y de competitividad global,
en una economía con mayor apertura comercial, marco que hace necesario un
cambio total de enfoque en la gestión de empresas públicas y privadas. Debido a
estos cambios, El Salvador ha experimentado un nuevo proceso estructural
como es el caso, de la privatización de instituciones públicas, incluyendo la
Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL). En este sentido el
presente documento aborda el proceso en la telefonía nacional, desde tres
perspectivas:
1- Qué empresas surgieron como producto de la privatización.
2- La satisfacción de necesidades de usuarios de la telefonía.
3- Qué sectores fueron más beneficiados con la privatización.
Así como se ubican las empresas operadoras de servicios en un ámbito de
competitividad este documento constituye el trabajo de grado para efectos de
graduación y se ha tomado este tema por ser de interés nacional, también, es
importante conocer las variables que han intervenido en este proceso para
efectos de profundizar en la dinámica de la privatización. El presente trabajo
consta de cuatro capítulos que muestran la situación problemática, marco
referencial de la investigación, métodos y técnicas utilizadas, e interpretación
de resultados, conclusiones que permitan visualizar la situación actual y
recomendaciones generales a instituciones y consumidores. Esta investigación
se desarrollo de enero a julio de 2002 con la pretensión de aportar
conocimientos sobre el mercadeo de calidad mundial y un análisis de las
condiciones de telecomunicaciones en El Salvador que se vino gestando a partir
de 1996, y que culminó con la Ley de Privatización de ANTEL en enero de
1998.
1.1-SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
Nuestro país al igual que el resto de Centroamérica y parte de
Latinoamérica conforma lo que se ha conocido como países en vía de
desarrollo (sub.-desarrollados) ya que presentan bajos índices en lo económico
y social entre los que destacan el analfabetismo, el desempleo, la baja
tecnología en muchas de las áreas y el déficit fiscal, entre otros.
Reunidos los países en desarrollo en Río de Janeiro en 1990 a fin de
aliviar y acelerar el desarrollo recomendaron a los países latinoamericanos
adoptar una serie de medidas a fin de reducir la brecha del sub.-desarrollo y
asegurar la gobernabilidad, y aprovechar el apoyo en la banca mundial.
Entre las medidas recomendadas destaca la relacionada a la reducción
del déficit fiscal de los presupuestos gubernamentales y una de las formas de
hacerlo era privatizar o modernizar empresas estatales.
Esto generó que en nuestro país se dieran algunos hechos en la última
década en la que se han venido suscitando una serie de privatizaciones de
empresas estatales con el fin de aliviar en cierta medida el déficit fiscal y
mejorar sustantivamente los servicios, a la vez con la intencionalidad de hacer
empresas más competitivas y más accesibles a los usuarios en términos de
costos. En esta línea de acción a partir de 1996 se promulgó la ley que
permitió la venta de los bienes de la Administración Nacional de
Telecomunicaciones (ANTEL). A partir de la privatización se creó la
Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET)
encargada de la aplicación de la normativa lo cual dio paso a una serie de
negociaciones entre inversionistas nacionales y extranjeros que mostraron
interés.
i
Esta situación fue producto de la insuficiente cobertura que prestaban,
trámites engorrosos para obtener líneas fijas y a un incipiente desarrollo de
sistemas modernos como la telefonía inalámbrica, internet y otros; a todo esto
se puede agregar la politización al interior de ANTEL y la burocracia
desmedida que encarecía todo tipo de servicios, además de la orientación hacia
la empresa privada de parte del Estado con objeto de privatizarla.
Lo anteriormente expuesto, ha generado una serie de consecuencias dada
la normativa que se dictara para la desregulación de las telecomunicaciones en
El Salvador, iniciándose una proliferación de empresas en la prestación de los
servicios de telecomunicación de áreas de telefonía; sin embargo, a más de
cuatro años de iniciado este proceso aún persisten ciertas tendencias tales como
los costos relativamente altos que se dan al servicio y la cobertura esta muy
lejos de lograr los objetivos para el consumidor y la satisfacción de los mismos
no resuelve el problema de la gran mayoría. A pesar de haber mejorado los
servicios hay algunos sectores del área rural y urbana que se marginaron aún
más, esto acarrea un acceso con altos costos para teléfonos celulares, altas
tarifas de teléfono, pago de reconexión, poco interés por reparar las líneas
dañadas y otros efectos que se espera identificar en el proceso.
2
2- DELIMITACIÓN DEL ESTUDIO
Esta investigación se enfoca a cuatro empresas de telefonía en la zona
metropolitana de San Salvador, éstas son: TELEMÓVIL, TELECOM,
TELEFÓNICA Y DIGICEL.
Se ha realizado de enero a julio del año 2002. Se descubrió ventajas y
desventajas del proceso de privatización que se han generado en cinco años. A
partir de la puesta en marcha de la ley en 1997 a mayo de 2002, a través de
investigar empresas surgidas después de la privatización de ANTEL y a los
usuarios de servicios de telecomunicaciones del territorio nacional.
3- ENUNCIADO DEL PROBLEMA
La problemática en mención nos permite enunciar el problema de la
siguiente manera:
1- ¿Qué ganó la sociedad salvadoreña con la privatización de ANTEL?
2- ¿La comercialización de los servicios satisface las necesidades?
3- ¿A qué sectores ha beneficiado la privatización de la telefonía nacional?
4- ¿Qué empresas prestan mejores opciones de satisfacción de necesidades del
usuario?
4- JUSTIFICACIONES
Este estudio permitió conocer las ventajas y desventajas de la
privatización de empresas estatales, así mismo visualizar los beneficios directos
que han sido ofrecidos y cumplidos a la sociedad .También, identificar nuevos
enfoques de comercialización y de administración de los recursos; cuál ha sido
la orientación al consumidor final o clientes.
3
Los resultados podrán utilizarse como información base para otras
investigaciones que permitan conocer cómo las decisiones políticas nacionales e
internacionales afectan la vida del consumidor en un contexto de globalización
acelerada, tomando como solución la privatización de empresas estatales como
medio de fortalecimiento a la empresa privada en la prestación de servicios
estratégicos que anteriormente, fueron una solución política económica de los
años 50's y los años 90's en consonancia a sugerencias Keynesianas; después de
la gran depresión de los años 29-32 surgida en los Estados Unidos.
5- OBJETIVOS
5.1- OBJETIVO GENERAL: Identificar la oferta y demanda de los servicios a
través de los efectos de la privatización de telecomunicaciones en El Salvador.
5 2- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
5.2.1- Identificar los diferentes tipos de servicios que se generaron después de
La privatización.
5.2.2- Establecer los beneficios reales obtenidos por los consumidores o
usuarios.
5.2.3-Establecer o clasificar las empresas de telefonía por su grado de
competitividad. 5.2.4- Identificar efectos negativos de la privatización de
los bienes estatales.
4
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL DE A LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS DE TELEFONIA EN EL SALVADOR
CAPITULO II.
MARCO REFERENCIAL DE LA COMPETITIVIDAD DE
LAS EMPRESAS DE TELEFONÍA EN EL SALVADOR.
2 1-ANTECEDENTES:
A partir de los Acuerdos de Paz firmados en nuestro país en la década de los
noventas, el gobierno de turno se ha dedicado a desarrollar un programa
agresivo de privatización de bienes del estado como una forma de impulsar la
empresa privada para manejar sectores estratégicos de la economía nacional,
como respuestas a políticas neoliberales que pretende desarrollar y modernizar
servicios; tales como: S Energía Eléctrica •S Telecomunicaciones S Pensiones
de empleados públicos y privados. '
Así, se creó en 1996 un comité que se encargó de preparar un plan de
privatización de las telecomunicaciones en manos de la empresa pública
denominada ANTEL. Las telecomunicaciones, especialmente la telefonía hasta
hace unos años eran un patrimonio del Estado y solamente éste podía prestar
dichos servicios. Con el cambio en la economía mundial y las nuevas corrientes
de pensamiento de mercado, El Salvador, decide no quedarse atrás y promover
primeramente la concesión para el servicio de telefonía celular autorizando a
TELEMOVIL para que prestara dicho servicio y luego privatizando al ente
estatal formando dos empresas:
• Alámbrica ( CTE ANTEL)
S Inalámbrica (INTEL)
5
La Administración Nacional de Telecomunicaciones de El Salvador (ANTEL)
fue el proveedor monopólico estatal de las telecomunicaciones en El
Salvador desde 1870. Al 30 de junio de 1996, la empresa tenía 339,492 líneas
de servicios lo que representaba una penetración telefónica del 5.5 % de la
población de El Salvador, de 6.1 millones de habitantes. Más del 80% de
estas líneas son digitales y más del 75% se concentraba en el área
metropolitana de San Salvador, la ciudad capital, con el afán de mejorar el
servicio en las telecomunicaciones se optó por privatizarlo.
2 - MARCO LEGAL DE LAS PRIVATIZACIONES DE ENTES
ESTATALES:
En referencia a la privatización en las telecomunicaciones con fecha 12 de
Septiembre de 1996, a través del Decreto Legislativo N° 189 tomo 333 se
emitió la "Ley de Telecomunicaciones ,A
J que estableció el marco legal que le
dio el aval al sector privado para competir y desarrollar la industria de las
telecomunicaciones en El Salvador; a través de la compra de activos de
ANTEL.
Las consideraciones de entonces fueron que no había una satisfacción de
la demanda de acceso a servicios telefónicos en todo el territorio, que se
democratizara la propiedad e impulso del mercado de capitales, el ahorro
nacional y destinar el producto de la venta de ANTEL a la inversión social.
1 Ley de Privatización de la Administración Nacional de Telecomunicaciones, decreto n° 53 inciso I
6
Posteriormente, a través del decreto 53 se emitió "Ley de Privatización de
la Administración Nacional de Telecomunicaciones "' ANTEL, que fue
publicada el 24 de julio de 1997 en el Diario Oficial N ° 143 tomo 336.
Esta ley establece los mecanismos necesarios para llevar acabo la venta de
bienes, derechos y obligaciones de ANTEL y constituir un patrimonio
especial para el uso de estos fondos provenientes de las ventas.
Igualmente regula la venta a trabajadores y pensionados de ANTEL que a
la fecha estaban registrados y con derecho a la adquisición de acciones,
también regula el traspaso de los bienes de ANTEL a la SIGET y de ésta a
CTE S.A. de CV. y a INTEL S.A. de C.V como parte del proceso de
privatización en la que se dividió ANTEL para efectos de uso de
infraestructura y frecuencias; a la primera (de telefonía fija) y a INTEL S.A. el
uso de telefonía inalámbrica y sus frecuencias. La Superintendencia General
de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET), institución autónoma de
servicio público sin fines de lucro, dicha autonomía comprende los aspectos
administrativos y financieros. Es la entidad competente para aplicar las
normas contenidas en tratados internacionales sobre electricidad y
telecomunicaciones vigentes en El Salvador en las leyes que rigen los
sectores de electricidad y telecomunicaciones, y sus reglamentos; así como
para conocer del cumplimiento de las mismas.2 -*
2 http://hipervinculohrtp//w\vw.siget.üob.sv/contenido.htm, 13 de septiembre 2001
7
La SIGET nace a la vida jurídica el 12 de septiembre de 1996, fecha en la
que por unanimidad fue aprobado por la Asamblea Legislativa en el Decreto
Legislativo n °808 que contiene la Ley de Creación de la Superintendencia
General de Electricidad y Telecomunicaciones, publicada en el Diario Oficial
N ° 189 Tomo 333 del 25 de Octubre del mismo año.
MANDATO DE LA SIGET
La SIGET es la entidad competente para aplicar las normas contenidas en
tratados internacionales sobre electricidad y telecomunicaciones vigentes en
El Salvador en las leyes que rigen los sectores de electricidad y
telecomunicaciones, y sus reglamentos; así como para conocer del
incumplimiento de las mismas.
PODERES ESPECÍFICOS DE LA SIGET
Aplicar los tratados, leyes y reglamentos que regulen las actividades de
los sectores de electricidad y de telecomunicaciones.
a) Aprobar las tarifas a que se refieren las leyes de electricidad y
telecomunicaciones, dictar normas y estándares técnicos aplicables a los
sectores de electricidad y de telecomunicaciones.
b) Dirimir conflictos entre operadores de los sectores de electricidad y de
telecomunicaciones de conformidad a lo dispuesto en las normas
aplicables.
c) Informar a la autoridad respectiva de la existencia de prácticas que
atenten contra la libre competencia.
d) Representar al país ante organizaciones internacionales relacionadas con
los sectores de electricidad y de telecomunicaciones.
e) Realizar las gestiones de órbitas de los satélites, coordinar su operación
con satélites extranjeros; así como con organismos y empresas
internacionales.
f) Realizar todos los actos, contratos y operaciones que sean necesarios para
cumplir con los objetivos que le impongan las leyes, reglamentos y demás
disposiciones de carácter general.
• LA REGULACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL
SALVADOR.
En 1996, el gobierno inició un programa de reestructuración y
regulación del sector de las telecomunicaciones privatizando al mismo
tiempo los activos de ANTEL propiedad del Estado.
El plan de liberación del gobierno 3 J difiere del de muchos otros países
latinoamericanos en el énfasis que pone en la pronta introducción del
potencial de competencia en todas la áreas de servicios de
telecomunicaciones, incluyendo los servicios públicos locales conmutados,
larga distancia nacional y larga distancia internacional.
Una nueva Ley de Telecomunicaciones que establece el marco
competitivo y un nivel limitado de regulaciones fueron aprobados en octubre
de 1996. Esta ley fue revisada en noviembre de 1997 para asegurar un
rebalanceo de tarifas a largo plazo.
3 Ley de Privatización de la Administración Nacional de Telecomunicaciones, decreto N° 53 inciso II.
Las recientes revisiones a la ley proporcionan un incentivo para la
instalación de nuevas líneas telefónicas al permitir que las tarifas sean
incrementadas en un porcentaje relacionado con el crecimiento de líneas
puestas en servicio cada año y formación de nuevas empresas a partir de la
privatización.
3- LEY DE PRIVATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (ANTEL).
La nueva Ley de Privatización de ANTEL estipula la formación de dos
nuevas corporaciones (Sociedades Anónimas) las cuáles fueron creadas por
la transparencia de sustancialmente todos los activos de telecomunicaciones
de ANTEL, estos dos nuevos entes son:
1- Corporación de Telecomunicaciones de El Salvador S.A. (CTE).
2- Internacional de Telecomunicaciones S.A. (INTELSA ) con la licencia
Celular de la Banda B.
CTE 4
J Quedó como propietario de todos los activos de redes de ANTEL
incluyendo aproximadamente 370,000 líneas de servicio, 95,000 líneas de
capacidad de conmutación más la planta externa disponible actualmente para
proporcionar conexión a los usuarios y una cantidad adicional de 70,000
líneas de capacidad de conmutación en servicio; lo cual únicamente requería
de la adición de la planta externa para ser comercialmente explotable. La
vasta mayoría de esta capacidad de conmutación no utilizada ha sido instalada
desde principios de 1996.
4 La Ley de privatización de la Administración de Telecomunicaciones Art.8 inciso A y B
10
INTELSA, tuvo una concesión de 25 Mhz de la banda B de los 880 Mhz a 890
Mhz y de 835 Mhz a 845 Mhz del espectro celular y tendrá la libertad de
utilizar este espectro para servicios de telecomunicaciones móviles o
convencionales.
EMPRESAS INTERESADAS EN COMPRAR ANTEL
Cuatro empresas fueron precalificadas, entre ellas podemos mencionar
las siguientes: GTE (Estados Unidos), Bell South (Estados Unidos), France
Telecom (Francia), y Telia (Suecia).
France Telecom es la empresa de telecomunicaciones número cuatro a nivel
mundial como potenciales socios estratégicos para CTE y/o para INTELSA
(Internacional de Telecomunicaciones) empresa que nació el 01 de enero de
1998. Se abrió un nuevo proceso de precalificación a través de la Comisión de
Privatización el 22 de enero finalizó el plazo para aquellas empresas deseosas
de participar en la compra de CTE. Al final del proceso de subasta France
Telecom se convirtió en el 5
J socio estratégico al comprar el 51% de
CTE-ANTEL, conocida popularmente como TELECOM. S PRECIO DE
ANTEL:
Los estudios del valor de ANTEL fueron realizados y puesto un precio
base para subastar el valor de ANTEL, la ley asignó a CTE ANTEL un valor de
527 millones de dólares; ya descontándoles los pasivos.
INTELSA: vale 23.4 millones de dólares, es decir, estamos hablando de arriba
de 550 millones de dólares por el precio base de ANTEL en su totalidad el socio
estratégico ofertó para comprar el 51% de CTE- ANTEL. El valor fue
influenciado por elementos endógenos y elementos exógenos.
5 Ley de Privatización de la Administración Nacional de Telecomunicaciones Art. 23
11
Los primeros son estabilidad política, credibilidad en el proceso, reglas
claras y soporte político y de los sectores más importantes del país. En
cuanto a los elementos exógenos hay más de treinta privatizaciones a nivel
mundial.
• INDEMNIZACIONES A EMPLEADOS:
La Administración Nacional de Telecomunicaciones ANTEL que
concluyó sus operaciones administrativas el 31 de diciembre de 1998, pagó
en concepto de pasivo laboral a todos sus trabajadores unos 537 millones de
colones. Solamente el personal del hospital de la institución no pudo ser
recontratado pero recibieron bonificaciones adicionales por cuanto la Ley
de Privatización de ANTEL determinó que las instituciones del aludido
centro hospitalario pasarán a ser parte del ISSS, entidad donde recibirán
atención médica los empleados de la nueva telefonía privatizada; así como
los jubilados y los beneficiarios.
LA VENTA DE ACCIONES DE ANTEL
La venta de las acciones de ANTEL 6 J proyectó realizarse en el mes de mayo
de 1998 y se estructuró de la siguiente forma:
> Inversionistas estratégicos 51%
> El Estado 25%
> Trabajadores de ANTEL 10%
> Público en general 14%
> Total 100%
6 Ley de Privatización de la Administración de Telecomunicaciones Art. 17
12
De las acciones destinadas para la venta a los trabajadores se les vendió a
cien colones cada acción, de las cuales solamente compraron el 7%
totalizando así (343, 000,000 millones de colones).
La participación del 25% del Gobierno será en acciones comunes sin
derechos especiales de voto más que los permitidos por el Código de
Comercio de El Salvador y los estatutos de las dos empresas.
El 49% de las acciones de INTELSA que no se vendió a un inversionista
estratégico se puso a la venta del público por medio de subasta pública de
acciones, a través de la Bolsa de Valores de El Salvador; en un plazo de dos a
tres meses después del cierre de la venta del 51% al inversionista estratégico.
OBJETIVOS DEL GOBIERNO PARA PRIVATIZAR ANTEL:
> Aumentar la competencia para mejorar la competitividad de todos los
Sectores.
> Participación de todos los empleados.
> Fomentar el ahorro doméstico.
> Promover el mercado de capitales.
> Liberar recursos para inversiones sociales.
> Asegurar la transparencia del proceso.
En la misma ley se autorizó al presidente de ANTEL el que suscribiera
escriturar el traspaso y demás documentos a las "sociedades" o a la SIGET,
según fuera el caso J
Se autorizó al Estado en el ramo de hacienda para que garantice las
obligaciones que contrae ANTEL con los socios estratégicos, trabajadores y
particulares y que asuma la deuda de la institución.
Ley de Privatización de la Administración de Telecomunicaciones Art.24
13
A las '"sociedades'" nacidas a través de la privatización se les concedió la
franquicia de servicio público de telefonía y la transferencia del espacio
radioeléctrico y de bandas de frecuencia con algunas regulaciones.
Para operatizar la Ley de Privatización se decretó adicionalmente el
reglamento que entre otros procedimientos trata sobre la venta de acciones a
trabajadores y jubilados de ANTEL, que menciona el artículo 28 y 30 de la Ley
de Privatización.
2.4- PROCESOS DE LA PRIVATIZACIÓN:
Para efectos de darle una imagen de transparencia al proceso, de acuerdo
a la versión gubernamental se delineó lo siguiente: J
1- La decisión y el compromiso político.
2- Selección minuciosa de actores.
3- Buscar asesoría internacional sobre privatizaciones.
4- Cabildear con organismos internacionales.
5- Preselección de participantes.
6- Imagen del país.
7- Integrar a la Corte de Cuentas al proceso de auditoría.
8- Responsabilizar al Ministerio de Hacienda.
9- Establecer el marco regulatorio.
10- Estudio y concreción de la Ley de Privatización y Reglamento
Operativo.
Ley de Privatización de la Administración de Telecomunicaciones Decreto N°53 inciso IV.
14
2.5-MARCO TEÓRICO
RETOS PARA LA C0MPETIT1VIDAD DE EL SALVADOR Nuestro país
enfrenta una serie de retos que deberá superar a fin de mantenerse en el grupo
de naciones en vías de desarrollo e insertarse en el proceso de globalización
acelerada que se ha propiciado en Latinoamérica. Algunos de los retos son
imperativos,9 J entre los que se mencionan son los relacionados al desarrollo
del sistema nacional de comunicaciones; entre los
cuales están:
1) Definir el objetivo común, un alto y creciente nivel de vida para el
Ciudadano promedio. Comprender que el mundo ha cambiado,
las fronteras políticas están Desapareciendo, los costos de información y
comunicación están Disminuyendo.
2) Comprender que competitividad y productividad son lo mismo y al haber
mayor exigencia en la competitividad tiende a aumentar y a mejorar la
calidad productiva, lo que las vuelve dependientes.
3) El sector privado necesita invertir en aprendizaje a nivel de empresas ,
Entender las preferencias del cliente, posicionamiento relativo con la
Competencia, las posibilidades de integración hacia adelante y terminar la
dependencia de ventajas simples.
Estos retos son a la larga un desafío para toda empresa y constituyen la
diferencia entre el desarrollo y sub.-desarrollo de un país, las
comunicaciones son estratégicas.
9 Porter Michael "Construyendo ventajas competitivas de El Salvador".Monitor company Inc. 1997.
15
6- LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
La competitividad es la capacidad de una empresa publica o privada de
mantener sistemáticamente, ventajas comparativas que le permiten alcanzar,
sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socio económico,
ofreciendo productos y servicios de calidad. La ventaja comparativa de una
empresa estará en su habilidad, recursos, conocimientos, atributos, etc., de los
que dispone dicha empresa, los mismos de los que carecen sus competidores
o que estos tienen en menor medida, que hace posible la obtención de
rendimientos superiores a los de
aquellos.
El uso de estos conceptos supone una continua orientación hacia el entorno y
una actitud estratégica por parte de las empresas grandes como las pequeñas.
Por otra parte el concepto competitividad nos hace pensar en la idea
"excelencia", con características de eficiencia y eficacia de la empresa. La
competitividad no es producto de la casualidad, ni
surge espontáneamente, se crea y se logra a través un largo
proceso de aprendizaje y negociación, en la actualidad el principal problema
de las empresas, es que subestiman la información y el conocimiento, sin
pensar que son recursos estratégicos y esenciales para la adaptación de los
negocios en un entorno competitivo. Cuando se hace referencia al concepto
de competitividad se refiere a una manera global y duradera de la Empresa; al
referirse a una competitividad duradera se hace con la mira hacia el futuro,
basándose en el hecho de que si se quiere ser competitivo se tiene que ir a la
vanguardia en todos los sentidos.
16
Una empresa es competitiva cuando es capaz de mantenerse duradera y
voluntarista, en un mercado competitivo y evolutivo obteniendo un margen
de autofinanciamiento suficiente para asegurar su independencia financiera y
los medios de su adaptación (information et adaptation de entreprise,
Humberto Lesea, gestión 2000 Masson París).
Según Humberto Lesea hay que tener en cuenta varios criterios para evalúenla
capacidad competitiva de las empresas:
1- La capacidad de la empresa a tender hacia la calidad total en el
servicio al cliente
2- Rapidez de reacción de las empresas
3- Capacidad de evolución de las empresas
4- Capacidad de innovación de las empresas.
Otro modelo de estrategias competitivas es el desarrollado por el profesor
Michael Porter, de Harvard Bussines School el cual es el marco teórico
mas aceptado para el diseño de una estrategia competitiva
de una empresa.
Este modelo ha sido sustentado y probado en la industria, con resultados
verdaderamente sorprendentes; él sugiere que para tener una estrategia
competitiva se debe de tener en cuenta no solo las acciones y reacciones
de los competidores directos si no también los roles de los proveedores,
clientes, productos sustitutos, etc.
Porter, define el espacio competitivo como el conjunto de arenas en los
cuales un individuo o empresa compite. La competencia siempre ocurre
con ciertos límites de fronteras a los cuales llama "arenas
competitivas".
17
La competitividad de una empresa se mide por las habilidades que posee
destacadamente en mayor grado que cualquiera de sus competidores. En
cada industria, enfatiza porter. el estado de competencia depende de
cinco fuerzas:
1- La amenaza de nuevos competidores
2- La intensidad de rivalidad de competidores directos
3- Presión por productos sustitutos
4- Poder de negociación con los clientes
5- Poder de negociación con los proveedores.
La dureza de estas fuerzas determina el beneficio potencial en una
industria, donde este se mide en términos directos de capital invertidos.
Para lograr una ventaja comparativa en una industria en particular, Porter,
define tres estrategias genéricas:
1- Liderazgo en el costo
2- Diferenciación
3- Enfoque
La competitividad esta orientada a la elaboración de los logros de la
empresa en el contexto de mercado, o el sector al que pertenece; y una vez
alcanzado un nivel de competitividad deberá disponerse a mantener su
competitividad futura, basada en generar nuevas ideas y productos, buscar
nuevas oportunidades en el marcado y teniendo presente que
competitividad significa un beneficio sostenible para su negocio que es el
resultado de una mejora de calidad constante y de innovación y que esta
relacionada fuertemente a la productividad .
COMO ESTIMULAR LA COMPETITIVIDAD
La estimulación es necesaria para que un país, una empresa nacional o
transnacional sea mas competitiva.
Esto es el resultado de una política fomentada por el estado, que produzca
las condiciones para proveer la estabilidad necesaria para crecer.
Algunas de las condiciones requeridas para que en un país existan empresas
competitivas es que el estado debe fomentar en sus políticas de gobierno las
condiciones necesarias para garantizar la actividad comercial de estas
empresas.
Las acciones de refuerzo competitivo deben ser llevadas a cabo para la
mejoría de ciertos puntos, estos podrían ser:
1- La competencia entre empresas
2- Las condiciones y los factores de la demanda
3- Transparencia y reglas claras, que se hagan respetar dentro de un
ambiente donde las finanzas estén en orden.
4- Establecer reglas tributarias adecuadas
5- Una política macroeconómica que sea capaz de fomentar la inversión
de capital dentro de un marco económico donde no exista la regulación
y control de precios acordes a la oferta y la demanda
A continuación se presentan algunos gráficos de cómo puede la empresa
escoger el segmento adecuado para una mayor efectividad aplicando las
cinco fuerzas, acompañado de la famosa cadena de valor para lograr lo
pretendido por todas las empresas que es una integración y análisis clave de
sus fortalezas y debilidades internas para aprovechar al máximo las
oportunidades del entorno y reducir las amenazas.
- - _......--■ r 10
Porter, Michael "Ventajas Competitivas" Edic. MC. Gran Hill 1996.
19
¿Cómo Puede la Empresa Escoger el Segmento Adecuado?
Las Cinco Fuerzas
A&ENA2A D&NiJ&Óg»
■ pARtrciPAiíVeS';'1^
F:i qiauo (Jo haoit.ü.ui o.> . . t ía - - ftnpíob.ib IMM p-netrar e¡ moscado disminuyo f
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La Cadena de Valor
Logística
Interna
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Infraestructura
Recursos Humanos Tecnología
Compras
Logística . Externa
Servicio de
post-ventas Mercadeo y
ventas
CAPITULO III
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CAPITULO III. MÉTODOS Y TÉCNICAS DE LA INVESTIGACIÓN
E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
1- Metodología
Por el carácter de éste estudio, se utilizó el método analítico-descriptivo con
un enfoque social que permita establecer causas y principios normativos de la
privatización y las relaciones de los fenómenos surgidos posteriormente entre
las empresas prestadoras de servicios de comunicación y los usuarios del
sistema, que permita en última instancia vislumbrar soluciones para el
bienestar humano del salvadoreño.
2- TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN:
A)- TÉCNICAS UTILIZADAS: V Análisis bibliográficos de leyes y
normativas relacionadas con la
privatización. S Análisis de las memorias de labores de la
empresa de telefonía. S Uso de cuestionario a empresas.
S Entrevistas de opinión a usuarios públicos, domiciliados y de empresas. S
Observación de servicios físicos y administrativos. S Tabulación de datos
recabados. S Análisis e interpretación de los resultados. S Establecer
conclusiones y recomendaciones.
B)- PROCEDIMIENTOS DESARROLLADOS EN EL ESTUDIO:
S Elaborar un plan de trabajo de investigación.
S Búsqueda de información y documentos bibliográficos.
S Elaboración de cuestionarios.
S Elaborar entrevistas de opinión.
34
S Encuestas piloto a empresas y usuarios.
S Tabular resultados.
S Análisis de datos.
S Interpretación de resultados.
S Elaboración de análisis de competitividad, a través de una matriz
contextual. S Elaborar conclusiones. S
Elaborar recomendaciones. S Presentar
informe de trabajo de grado.
3 - POBLACIÓN Y MUESTRA
POBLACIÓN: Constituida por quince empresas que ofertan servicios de
telecomunicaciones en la zona metropolitana de San Salvador, las cuales se
mencionan a continuación: J
TELEFÓNICA TELPRO
INSATELSA SALTEL
TELEMOV1L SALNET
VIANET TELECAM
AMERICATEL PUBLITEL
AMNET CTE TELECOM
PERSONAL DIGICEL
n Lozano Eduardo "Un nuevo milenio, un nuevo reto de modernización" Boletín de comunicación
S1GET.
35
MUESTRA: Fueron cuatro empresas que ofrecen todo el abanico de servicios
de telecomunicaciones en el área Metropolitana de San Salvador, organizadas a
partir de la privatización de ANTEL que constituyen el 26 % del total de
empresas ; la toma del muestreo se realizó por medio del método estadístico
intencional las empresas que constituyeron la muestra fueron: TELECOM,
TELEFÓNICA, TELEMOVIL, DIGICEL.
S Entre algunos de los servicios que ofrecen actualmente podemos
mencionar:
• teléfonos públicos
• telefonía celular
• servicio de Internet
• teléfonos de línea fija
• cable TV
• otros.
4- HIPÓTESIS
Dado el tipo de estudio de carácter descriptivo se propuso la hipótesis y
su verificación en función de resultados.
HIPÓTESIS DE TRABAJO
Se propuso como hipótesis principal debido a los objetivos del
estudio; y su enunciado queda así:
/
36
"La Privatización de la Administración Nacional de Telecomunicaciones ha
propiciado ventajas en la di versificación de los servicios y acceso a mayor
número de usuarios de la zona metropolitana de San Salvador a través de la
competencia de más empresas especializadas en el sector".
HIPÓTESIS ALTERNA
Esta hipótesis se comprobaría si la hipótesis de trabajo no es cierta. Y su
enunciado es:
"Todos los servicios de Telecomunicaciones ofrecidos después de la
privatización de ANTEL han provocado mayores costos al usuario de telefonía
móvil y fija.
HIPÓTESIS NULA
Con esta hipótesis se estaría demostrando que la hipótesis de trabajo no
se cumple al cotejar los resultados.
"La privatización de ANTEL ha resultado en menor demanda y
desventajas al consumidor por la competencia inadecuada de las empresas
especializadas del sector de telecomunicaciones".
37
ESQUEMA DE SEGMETACION DE MERCADO Y COBERTURA
DE SERVICIOS DE LAS EMPRESAS TELFONICAS14
14j Fuente: El Diario de Hoy, 31 de Enero de 2002.
38
Promedio de Clientes Por Compañía15
Telemovil Telecom Telefónica Digicel S1
Competencia: La Compañía TELEMOVIL, cerró el mes de Diciembre de
2001, con un promedio de 400,000 clientes, lo que significó un aumento del
35% sobre el año anterior, posesionándose del 53% del mercado. Benher,
calcula que entre TELEFÓNICA Y TELECOM, existen al menos, unos
300,000 clientes, correspondiendo a cada cual el 21% de la clientela,
conformando el 42% del mercado total, considerando que el mercado total lo
conforman aproximadamente unos 700,000 usuarios de los servicios de
telefonía, El resto le corresponde a DIGICEL. Ya que es nueva en el
mercado.
Fuente. El Diario De Hoy, 31 de Enero 2002.
39
RESUL TADOS DE LA TABULACIÓN DE DA TOS RECABADOS CON
USUARIOS DE LINEA FIJA Y/O CELULARES.
La presente encuesta pretende determinar y descubrir que
ventajas y desventajas trajo a la sociedad salvadoreña la privatización de
ANTEL (Realizada por los estudiantes de la Licenciatura en Mercadeo para
fmes académicos). Ver anexo de tabulación en tabla de vaciado de datos.
1. ¿ Hace uso de algún sistema de telecomunicaciones?.
Objetivo: establecer los servicios que se proporcionan al consumidor.
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Teléfono fijo 28 57
Teléfono celular 14 29
Teléfono público 6 12
Internet 1 2.0
TOTAL 49 100
/
40
GRÁFICO DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
60
50
40
30
20
10
0
DTELEFONOFIJO
STELEFONO CELULAR
DTELEFONO PUBLICO
D INTERNET
41
¿Que empresa le brinda el servicio de telecomunicaciones1? Objetivos:
clasificar las empresas por su grado de aceptación por parte de los
consumidores.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
TELECOM
TELEMOV1L
74.4
1.6
TELEFÓNICA 9.3
DIGICEL
TOTAL
4.7
100
Gráfico de Porcentajes de Usuarios de
servicios Telefónicos
42
3. ¿Que nivel de satisfacción le proporciona el servicio de telecomunicaciones
que emplea? Objetivo: conocer el grado de satisfacción del
consumidor.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
BUENO 24 57.1
REGULAR 21.4
EXCELENTE
"DEFICIENTE"
TOTAL
8
42
19.1
2.4
100
43
4. ¿En que aspectos no le satisface el servicio de telecomunicaciones que Usted
emplea0
Objetivo: determinar aspecto negativos en el consumidor después de la
Privatización.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Tarifas altas 15 39.5
Moras y
cobras injustificadas
13 34.2
Falta de
Teléfono monedero
5 13.2
Servicios intermitentes 4 10.5
Tramites engorrosos 1 2.6
TOTAL 38 100
GRÁFICO DE INSATISFACCIÓN DE SERVICIOS
5. ¿Si considera que el servicio de telecomunicaciones que usted emplea es
Bueno o excelente, indique en que sentido?
ALTERNATIVA
Mayor Cobertura
I FRECUENCIA
1 26~~~
PORCENTAJE
50
Acceso de diversidad 15.4
Accesibilidad celular 7 13.5
Aumento de públicos 11.5
Aumento línea fija 9.6
TOTAL 52 100
GRÁFICO DE SATISFACCIÓN
46
6. ¿Considera usted que ha obtenido beneficios a partir de la privatización con
respectos a los servicios de telecomunicaciones.
Objetivo: Determinar el efecto de la privatización en el consumidor.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
NO 53.5
SI 20 46.5
TOTAL 43 100
GRÁFICO DE BENEFICIOS DE LA
PRIVATIZACIÓN
47
7. ¿Considera accesible el precio del servicio de telecomunicación que
usted emplea?
Objetivo: establecer el acceso al servicio.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 22 52.4
NO 20 47.6
TOTAL 42 100
Gráfico de Accesibilidad de Precios
\
48
8. ¿Ha realizado alguna demanda ante la D.P.C. Por insatisfacción
O inconformidad del servicio de telecomunicación que usted emplea'?
Objetivo: establecer elemento de insatisfacción en el consumidor.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
NO 39 97.5
SI
TOTAL 40
2.5
100
Gráfico de Demandas de DPC
49
9. ¿Cómo le resolvió su demanda la D.P.C.'7
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
DESFAVORABLEMENTE 1 2.23
NO HAY RESPUESTA 44 97.77
Gráfico de Resolución de Demandas
50
10. ¿La atendieron oportunamente la D.P.C.9
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 1 50
NO 1 50
TOTAL 2 100
Gráfico de Atención al Cliente en La DPC
\
RESULTADOS DE TABULACIÓN DE DA TOS RECABADOS COI
USUARIOS DE LINEA FIJA Y CELULAR.
(PREGUNTAS ABIERTAS)
PREGUNTA N° 8
¿HA REALIZADO ALGUNA DEMANDA A LA D.P.C?
COBRO INJUSTIFICADO
PREGUNTANº 10
¿LE ATENDIERON OPORTUNAMENTE EN LA D.P.C.?
SI NO ____
¿ POR QUE ?
RESPUESTAS:
ATENDIERON LA DEMANDA PERO NO LA
RESOLVIERON.
52
RESUL TADOS DE LA TA BULA CION DE DA TOS RECABADOS CON
USUARIOS DE TELEFONO PUBLICO
La presente encuesta pretende determinar y descubrir que ventajas y
desventajas trajo a la sociedad salvadoreña la privatización de ANTEL 1.
¿Cómo considera la privatización de las telecomunicaciones en El Salvador?
Objetivo: conocer la opinión del consumidor
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
NEGATIVO 9 64.3
POSITIVO 5 35.7
TOTAL 14 100
Gráfico de Opinión del Consumidor de La Privatización
53
2. ¿Quién considera usted que ha sido favorecido con la privatización de las
Telecomunicaciones9 Objetivo: establecer a quién favorece la
privatización según sondeos al
Público en general.
ALTERNATIVA
Empresas Telefónicas
GOES
FRECUENCIA
10
7
PORCENTAJE
58.8
41.2
TOTAL 17 100
GRÁFICO DE BENEFICIOS DE LA
PRIVATIZACIÓN
3. ¿Qué empresa de telecomunicación considera usted que esta prestando un
Mejor servicio? Objetivo: clasificar las empresas de telefonía
por su grado de competitividad.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
TELECOM
TELEMOVIL
10
7
76.9
15.4
TELEFÓNICA 7.7
TOTAL 13 100
4. ¿Con respecto a la telefonía pública qué servicio le parece mejor9
Objetivo: establecer los beneficios hacia el consumidor.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
Teléfono monedero
Teléfono de tarjeta
7
7
50
50
TOTAL 14 100
Gráfico de Satisacción de Teléfonos Públicos
50%
50%
D1
□ 2
56
5. ¿Conoce de algún daño a personas causado por?
Objetivo: determinar algún efecto negativo por el uso de
nueva tecnología.
TELEFONO CELULAR 0.0%
ANTENAS DE TELECOMUNICACIONES 0.0%
6. ¿Conoce como funcionan las tarjetas prepagadas de teléfonos públicos
o las tarjetas prepagadas de celular?
Objetivo: medir el grado de información
ALTERNATIVA
NO
FRECUENCIA
8
PORCENTAJE
57l
SI 42.9
TOTAL 14 100
Gráfico de Información de Tarjetas Prepagadas
43%
57
57%
D1
D
7. ¿A reportado las dificultades que ha tenido con el servicio de
Telecomunicación que usted emplea? Objetivo: medir el
grado de insatisfacción del consumidor.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
NO 14 100
8. ¿Que problemas a reportado y no se han resuelto?
Ninguno.
58
9. 6Considera que hay falta de información hacia el usuario con respecto a
los servicios de telecomunicación de parte de las empresas de telefonía
pública?
Objetivo: medir el grado de información que se le proporciona al
consumidor.
ALTERNATIVA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI
!
8 57.1
NO 6 42.9
TOTAL
¡
14
. . . . . .
100
Gráfico de Falta de Información de Telefonía Pública
59
/
10.6Como considera que andan los servicios de telecomunicación
comparándola con otras empresas que ofrecen los mismos servicios en
otros países9
Objetivo: conocer la competitividad de empresas de telefonía nacional
con América Latina.
NO SE CONOCE INFORMACIÓN.
60
RESULTADOS DE TABULACIÓN DE DA TOS RECABADOS CON
USUARIOS PÚBLICOS.
(PREGUNTAS ABIER TAS)
PREGUNTA N°l
6COMO CONSIDERA LA PRIVATIZACIÓN?
POSITIVA ______ NEGATIVA ______
¿POR QUE9
RESPUESTAS:
S SERVICIO MAS CARO * * * * *
S ES ACCESIBLE *
• PRESTAN MEJOR SERVICIO *
• MEJORAS EN LAS TECNOLOGÍAS *
S MAL SERVICIO *
PREGUNTA N °3
¿ QUE EMPRESA PRESTA EL MEJOR SERVICIO?
RESPUESTAS:
S TELECOM PRESTA MAYOR COBERTURA * * *
• TELECOM PRESTA MAYOR SERVICIO * * *
S TELECOM ESTA PRESTANDO MEJOR SERVICIO Y ES MAS
BARATO * *
• TELECOM TIENE MAS TELEFONOS PÚBLICOS * *
S TELEMOVIL ESTA PRESTANDO UN MEJOR SERVICIO Y ES
MAS BARATO * S TELEFÓNICA ESTA PRESTANDO MEJOR
SERVICIO Y ES
MAS BARATO *
61
CAPITULO IV.
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
4-1. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE LA COMPETITIVIDAD
DE LAS EMPRESAS DE TELEFONÍA A PARTIR DE LA
PRIVATIZACIÓN DE ANTEL.
El estudio realizado, muestra que las empresas de telefonía ofrecen
diferentes tipos de servicios que se generaron después de la privatización de
ANTEL, los beneficios reales obtenidos por los consumidores, la
competitividad de cada una de las empresas y los efectos negativos de los
servicios que se suscitaron después de la privatización
Los servicios que ofrecen estas empresas de telefonía y su grado de
competitividad se pueden medir a través de los siguientes indicadores:
1- MAYOR COBERTURA GEOGRÁFICA:
Cobertura
nacional de
teléfonos
Tele móvil
Telecom
Telefónica
Digicel
Si se compara con la cobertura de telefonía móvil el aumento es notable, el
que se muestra en:
Año 1994 2001
N° de línea 1,594 857,742
62
53.3% 400,000 usuarios
23.3 % 150,000 usuarios
23.3 % 150,000 usuarios
1.40% 5,000 usuarios
Este resultado se ha debido a las tuertes inversiones de capital para
mejoras de la tecnología y mayor cobertura, que se calcula en más de 700,000
mil usuarios.
2- MODERNIZAR TECNOLOGÍA
Al consultar usuarios de línea fija y celular pudimos constatar que la
Línea de teléfonos móviles es la mas demandada con un 33.3%, el
teléfono publico en un 14.3 % y el resto se reparte entre otros servicios. /
A su vez se puede decir que la empresa con mayor aceptación es
TELECOM, ya que tiene el 76.2 % seguida de TELEMOVIL,
TELEFÓNICA Y DIGICEL. S El servicio a su vez es considerado
como bueno por el 57.1 % de los
usuarios el 19.0 % lo considero excelente y regular un 21.4 %. S A los
usuarios no les satisface el servicio en cuanto a tarifas, ya que un
38.1%o la considera alta, hay moras y cobros injustificados en un 31.0
% y muestran insatisfacción por falta de teléfonos monederos en un 14.3 %.
S Hay satisfacción moderada en el acceso a telefonía móvil, a los
Teléfonos domiciliarios, aumento a casetas de telefonía pública y
diversos servicios. S Los usuarios expresan en un 62.0%
aproximadamente que se ha
generado mayor cobertura de servicios. S Los beneficios obtenidos por
los usuarios y/o consumidores fue de una
percepción beneficiosa del 47.6 % y 54.8 % no lo percibe.
63
Los precios para accesar a servicios de telecomunicación un poco más del
50.0 % lo considera satisfactorio, lo que denota que la mitad de la población
aun considera oneroso los servicios. S La Dirección del Protección al
Consumidor (D.P.C), no ha tenido un papel protagómco en apoyar al
consumidor ya que no ha resuelto las demandas. 3-ACCESO A
TELEFONÍA PÚBLICA
La tabulación de usuarios de telefonía pública mostró que: S El 64.3 %
considera que la privatización ha sido negativa, y que la privatización ha
favorecido a las empresas operadoras de telefonía y un 71.4 % opinó lo
anterior y un 28.6 % cree que la privatización favoreció al Gobierno. S
Además perciben que TELECOM es la empresa más conocida y
competitiva, seguido de TELEFÓNICA,. TELEMOVIL Y DIGICEL aun
no es percibida como gran competidora. S Consultados sobre que servicios
son más importantes perciben que en
igual manera es el teléfono de tarjeta y de monedas. S La información
sobre uso de tarjetas de teléfono es insuficiente en un
57.1 % de los usuarios. S Un 97.5 % no han reportado dificultades de
teléfonos públicos. 4-REDUCCION DE COSTOS AL USUARIO
En este aspecto no ha sido beneficiada la población Salvadoreña puesto que
el costo aun es elevado, según lo confirma el 38.0 % de la población
encuestada.
64
5- REDUCCIÓN DEL DÉFICIT FISCAL
En todos los casos el impacto fiscal es positivo en el sentido de haber
liberado erario público, fuentes alternas de tmanciamiento a través de la
venta de activos, del cual han utilizado para ejecución de obras viales,
salud, educación y otros.
6-AUMENTO A LINEAS FIJAS DOMICILIARIAS
La población considera que un 88.10 % se ha incrementado el acceso a
línea fija en lugares remotos y en un 11.9 % considera que es inaccesible.
7-AUMENTO DE TELEFONÍA MÓVIL
El 83.3 % de la población considera que hay mayor facilidad de
Adquisición y un 16.7 % considera lo contrario
8-ACCESO A INTERNET
La población expresa que se ha incrementado ya que las empresas de
Telefonía están regalando Internet gratis y solo le cobran la llamada
Telefónica.
9-SERVICIOS INFORMÁTICOS
Los usuarios consideran que hay falta de información en cuanto al uso de
servicios como son el uso de las tarjetas prepagadas.
10-SERVICIOS DE EMERGENCIAS
Consideran que el acceso de teléfonos de emergencias se pueda hacer
de cualquier tipo de teléfono no solo los que pertenezcan a
una
determinada compañía.
11-ATENCION AL CLIENTE
Aun que se ha mejorado el servicio al cliente, todavía falta por
mejorarlo ya que se siente la inconformidad con el servicio.
65
12-DAÑOS POR RADIACIÓN DE ANTENAS
Se desconoce el daño a personas causado por la instalación a nivel de la
Zona metropolitana. 13-CLASES DE SERVICIOS OFRECIDOS
Las empresas de telefonía ofrecen sus servicios al consumidor como
Teléfono público, línea fija, celular (o móvil), servicio de Internet, Cable
TV, telefix, roaming, carrier 145. 14-TECNOLOGIA DE PUNTA
Las empresas de telefonía van a la par de la tecnología de clase mundial,
Como la telefonía celular, el acceso a Internet se ha popularizado, redes
Familiares, sitio Web en el mundo, en la actualidad más de 55 millones de
personas gozan de los beneficios que este novedoso servicio Proporciona, la
avanzada tecnología identifican a estas empresas TELEMOVEL,
TELEFÓNICA, TELECOM, DIGICEL, que es utilizada para sus abonados.
15-CALIDAD DEL SERVICIO
Los usuarios de teléfonos públicos, fijos y celulares en la gran mayoría
Consideran que la empresa de telefonía que les brinda un mejor servicio
es TELECOM ya que en un 71.4 % de los consultados lo mencionaron
así:
Mayor cobertura,
Mejores servicios,
Mas barato,
Más teléfonos públicos.
Le sigue en preferencias TELEMOVIL Y TELEFÓNICA.
66
CONCLUSIONES DE COMPETITIVIDAD
Con los resultados obtenidos de la matriz de competitividad, se puede observar
que TELECOM, aventaja a las otras empresas especialmente porque cubre todo
el territorio nacional que es un criterio importante para comunicación en todos
los servicios, como es la telefonía fija en los catorce departamentos, la
tecnología satelital, la infraestructura, la satisfacción al cliente y especialmente
a la relacionada a la telefonía públicas que es vital para todo ciudadano y
especialmente el de moneda que presta básicamente un servicio social por su
bajo precio para su acceso a cualquier persona que no cuente con dinero para
comprar tarjeta.
Le sigue en su orden TELEMOVIL, por su amplia cobertura de teléfonos
móviles y su gama de servicios y su capacidad de servir en ocho departamentos
del país y después, el servicio de TELEFÓNICA, por su cobertura bastante
amplia a nivel local ( zona metropolitana). Con servicios de teléfonos móviles y
públicos aun que su tecnología de tarjeta es menos avanzada que TELECOM.
Finalmente en el Ranking es ocupada por DIGICEL que actualmente a
penetrado con alta tecnología y precios mas accesibles en telefonía móvil,
presentando una fuerte alternativa en este sentido. Se nota además que el
mercado nacional esta siendo saturado rápidamente.
67
RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE LAS EMPRESAS DE TELEFONÍA
EN EL SALVADOR EN ASPECTOS DE COMPETITIVIDAD
Matriz de competitividad julio de 2002
N° Criterios
de
competitividad
TELEFÓNICA TELECOM DIGICEL TELEMOVI
1 Cobertura
Nac.
5 9 0 5
2 Cobertura reg. 4 8 0 6
o J
Cobertura loe. 3 8 2 6
4 Telefonía
móvil
5 5 2 8
5 N° abonado 2 1 8
6 Prepagado 8 9 2 8
7 Contrato 6 6 2 6
8 Líneas fijas 0 9 0 4
9 Conferencias
tripartitas
6 6 -> j
6
10 Transferencia
llamada
4 6 6 6
11 Carrier 6 6 6 2
12 identifícador
de llamadas
6 6 6 6
13 Llamada
en espera
6 6 6 6
14 N° privado 6 6 2 8
68
15 ! Bloqueos 6 8 6 0
16 Telefonia
pública
2 9 0 4
17 Tarjeta 5 8 0 4
18 Teléfono
monedero
0 8 0 0
19 Internet 8 8 8 8
20 Larga distancia
ínter.
8 8 6 8
21 Larga distancia
Nac.
5 8 5 4
22 tecnología 4 8 4 6
23 Servicios
al cliente
4 8 " 5 8
24 Rapidez
del servicio
6 8 6 7
25 Otro servicio 6 6 2 6
26 Precios
ofrecidos
7 ^ j
5
27 Satisfacción al
cliente
4 7 4 4
28 infraestructura 2 8 2 5
29 mercadeo 6 6 4 7
Total puntos 136 208 93 r
161
69
4.2. RECOMENDACIONES SURGIDAS DEL ESTUDIO DE LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS DE TELEFONÍA
NACIONAL A PARTIR DE LA PRIVATIZACIÓN
En lo concerniente a la privatización de los servicios de telecomunicaciones, se
sugiere que para aprovechar los vacíos que actualmente se detectaron en la
investigación se trabaje en las siguientes recomendaciones:
A) GOBIERNO
Que el gobierno estudie a fondo los beneficios y efectos negativos que
pueda generar la privatización de los bienes estatales, tal es el caso de la
telefonía salvadoreña.
Desde este año a junio de 2007 las tarifas incrementaran un máximo del
80% ya que cada año se reformara la cuota fija en un 16 % lo cual afecta
directamente al consumidor o usuario del servicio.
Fortalecer la autonomía: legal de la SIGET para favorecer mejor la
demanda del usuario así mismo fortalecer la autonomía legal de la DPC
para el mismo fin.
B) EMPRESAS
Que las empresas operadoras aumente de forma significativa la cobertura
de línea fija para subsanar el incremento de la tarifa. Que se permita ál
consumidor conocer los beneficios o efectos negativos que le proporciona
los diferentes servicios de telefonía como la línea fija, móvil, Internet y
otros.
70
Las empresas de telefonía se interesen en publicar periódicamente las
tarifas actuales, precios de los servicios planes de consumo, promociones,
la cobertura a nivel nacional en cuanto a telefonía móvil.
Establecer kioscos de información al usuario sobre el manejo de los
diferentes tipos de servicios.
Que las empresas adquieran un compromiso de calidad y eficiencia en los
servicios que ofertan para garantizar mayor satisfacción del usuario.
Que las empresas mejoren sus políticas de venta al usuario haciéndolas
mas accesibles.
C) CONSUMIDOR
El consumidor tiene que adaptarse a sus necesidades y
solvencia económica para la adquisición de algún servicio.
Debido a que la sociedad civil no esta organizada, esta no puede elaborar
demandas ante la DPC. En este sentido las ONG's deberían encargarse del
beneficio de los consumidores, a través, de la celebración de un panel cada
tres o seis meses en donde los consumidores expongan sus demandas para
hacerlas efectivas.
D) SIGET
Se implementen tarifas de telefonía accesibles al consumidor
Deberá resolver las demandas del consumidor a la mayor brevedad posible,
en lo que se refiere a cada uno de los operadores.
Vigilar el cumplimiento de las tarifas impuestas por este ente regulador
para evitar descontento en los consumidores.
E) LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Mantener alerta e informar oportunamente a la sociedad sobre posibles
problemas y generar ventanas de opinión publica.
Establecer un sistema de información sobre servicios, precios, accesibilidad,
cobertura para que el consumidor compare periódicamente y pueda decidir
como y a quien comprar el servicio que necesite.
F) UNIVERSIDADES
Establecer un sistema de análisis crítico de servicios estratégicos a la
sociedad y divulgarlos para mantener informada a la sociedad sobre
conveniencia o no.
72
BIBLIOGRAFÍA
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ICAP (Instituto Centroamericano de Administración Pública)
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CONSULTA INTERNET
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Matriz de Congruencia de Objetivos
Competitividad de Empresas de Telefonía Nacional a Partir de La Privatización de ANTEL"
Problemas Detectados Enunciados del Problemas Objetivos Indicadores
1. La Privatización de Antel en1996 ¿Qué gano la sociedad salvadoreña Identificar diferentes logros 'Mayor cobertura geográfica como medida de modernización y de
reducción del déficit fiscal ha resultado
en proliferación de empresas de
telefonía.
al privatizar ANTEL? en servicios que se generan
después de la privatización 'Modernizar Tecnología '
Acceso a la Telefonía Pública
'Reducción de costos al usuario
'Más empleos de calidad
'Reducción del déficit fiscal
¿La comercialización de los servicios
satisface las necesidades? Establecer los servicios reales
obtenidos por los usuarios 'Aumento a Líneas Fijas Domiciliares
'Aumento en Telefonía Móvil '
Acceso Internet
'Servicios Informáticos ¿Qué sectores fueron beneficios al
privatizar ANTEL? Servicios de Emergencias
'Rapidez en el Servicio
'Atención al Cliente
2. Aún no se conoce efectos de la
competitividad anunciada por el Gobierno
para privatizar ANTEL
Identificar los efectos negativos de la
privatización y beneficios 'Daños por Radiación de Antenas '
Daños por Radiación de Teléfono Móvil
'Despido de Empleados Mal Servicio
¿Qué empresas prestan mejores opciones
de satisfacción de necesidades Establecer una clasificación de
empresas por su grupo de
competitividad
'Cobertura Geográfica Rural Urbana 'Precios de
Servicios de Telecomunicaciones
de telecomunicación a los usuarios? 'Calidad del Servicio 'Clases de Servicios Apreciados 'Instalaciones 'Tecnología de Punta.
TARIFA REDUCIDA (19:00 a 7:00 horas)
CANTIDAD
Los tres primeros minutos 4.00
Por cada minuto adicional 1.00
TELEFONO A TELEFONO
TARIFA PLENA
(07:00 a 19:00 horas)
CANTIDAD
Los tres primeros minutos 4.00
Por cada minuto adicional 1.00
TARIFA REDUCIDA
(19:00 a 7:00 horas)
CANTIDAD
Los tres primeros minutos 3.00
Por cada minuto adicional 0.70
SERVICIO AUTOMÁTICO (MID)
TARIFA PLENA
(06:00 a 22:59 horas)
CANTIDAD
Por cada minuto 1.00
TARD7A REDUCIDA
(23:00 a 05:59 horas)
CANTIDAD
Por cada minuto 0.70
4.
SUR AMERICA Y EL CARIBE
SERVICIO POR OPERADORA
PERSONA A PERSONA
TARIFA CANTIDAD
Los tres primeros minutos 6.60
Por cada minuto adicional 1.20
TELÉFONO A TELÉFONO
TARIFA CANTIDAD
Los tres primeros minutos 4.80
Por cada minuto adicional 1.20
SERVICIO AUTOMÁTICO (MID)
TARIFA CANTD3AD
Por cada minuto 1.20
Por cada minuto adicional
1.26
EUROPA. ASIA, ÁFRICA Y OCEANLA
SERVICIO POR OPERADORA
PERSONA A PERSONA
TARIFA CANTIDAD
Los tres primeros minutos 8.30
Por cada minuto adicional 1.50
TELÉFONO A TELÉFONO
TARIFA CANTIDAD
Los tres primeros minutos 6.00
Por cada minuto adicional 1.50
SERVICIO AUTOMÁTICO (MID)
TARIFA CANTIDAD
Por cada minuto 1.50
Nota: Estos precios no incluyen IVA.
ANEXO 2
ENCUESTA A USUARIOS DE TELEFONÍA FIJA Y/O CELULAR
La presente encuesta es un sondeo que pretende determinar y descubrir que
Ventajas y desventajas trajo a la sociedad salvadoreña la privatización de
ANTEL (Realizada por los estudiantes de Lic. en Mercadeo para fines
académicos)
INDICACIONES: Contestar de acuerdo al servicio que emplea.
1- ¿Hace uso de algún sistema de telecomunicaciones?
Teléfono público ( ) Teléfono fijo ( )
Celular ( )
Internet ( ) Cable TV ( )
2- ¿Qué empresa la brinda el servicio de telecomunicaciones?
Telecom ( ) Telefónica ( )
Tele móvil ( ) Digicel ( )
Telefix ( ) Otros ( )
3- ¿Qué nivel de satisfacción le proporciona el servicio
De telecomunicaciones que emplea?
Excelente ( ) Bueno ( )
Regular ( ) Deficiente ( )
4- ¿En qué aspectos no le satisface el servicio de telecomunicaciones
Que usted emplea?
Altas tarifas ( )
Servicio intermitente ( )
Forma y cumplimiento de contratos ( )
Falta de teléfonos monederos ( )
Trámites engorrosos ( )
Moras y cobros injustificados ( )
Reconexiones tardías ( )
5- ¿Si considera que el servicio de telecomunicaciones que usted
Emplea es bueno o excelente, favor indique en qué sentido?
Accesibilidad de telefonía móvil . ( )
Accesibilidad de telefonía domiciliaria ( )
Aumento de casetas de teléfonos públicos ( )
Acceso a mayor diversidad de servicios ( )
Mayor cobertura de servicios ( )
6- ¿Considera usted que ha obtenido beneficios a partir de la
Privatización con respecto a los servicios de telecomunicaciones?
SI NO
7- ¿Considera accesible el precio del servicio de telecomunicación
Que usted emplea?
SI _________ NO
8- ¿Ha realizado alguna demanda ante la D.P.C por
Insatisfacción o inconformidad del servicio de telecomunicación
que usted emplea?
SI __________ NO ________ en qué sentido _________
9- ¿Cómo le resolvió su demanda la D.P.C?
Favorablemente ( ) desfavorablemente ( )
10-¿Le atendieron oportunamente en la D.P.C?
SI NO
¿Por qué?
ANEXO 3
ENCUESTA A USUARIOS PÚBLICOS
1- ¿Cómo considera la privatización de las telecomunicaciones
Para El Salvador?
Positiva ( ) Negativa ( )
¿Por qué? ______________________________________________
2- ¿Quién considera usted que ha sido favorecido con la privatización
de las telecomunicaciones?
El gobierno de El Salvador ( )
Las empresas de telecomunicaciones ( )
3- ¿ Qué empresa de telecomunicación considera usted que esta
Prestando un mejor servicio?
Telecom ( ) Telemóvil ( )
Telefónica ( ) Digicel ( )
¿En qué sentido?
4- ¿Con respecto a la telefonía pública qué servicio le parece mejor?
Teléfono de moneda ( )
Teléfono de tarjeta ( )
5- ¿Conoce de algún daño a personas causado por?
Teléfono celular ( )
Antenas de telecomunicaciones ( )
¿Qué daño es? _____________________________________
6- ¿Conoce cómo funcionan las tarjetas pre pagadas de teléfonos
Públicos o las tarjetas pre pagadas de celular? Conteste de acuerdo
Al servicio que emplea.
SI NO
7- ¿Ha reportado las dificultades que ha tenido con el servicio De
telecomunicación que usted emplea?
SI NO
8- ¿Qué problemas ha reportado y no se han
resuelto?
9- ¿Considera que hay falta de información hacia el usuario con respecto a
los servicios de telecomunicación de parte de las empresas de telefonía
pública?
SI NO
10. ¿Cómo considera que andan los servicios de telecomunicación
comparándolo con otras empresas que ofrecen el mismo servicio en otros
países? Conteste de acuerdo al servició que usted emplea.
CUADRO COMPARATIVO Di; LA I I J U ONIA MÓVIL ION LL SALVADOR
Cobertura de Telefonía Móvil Telefónica Telecom Digicel Telemóvil
Departamentos
Santa Ana
-A-
Ahuachapán •k
Sonsonate A
La Libertad ■A-
San Salvador
Chalatenango
•k
Cuscatlán
La Paz
San Vicente ■JÍ
Cabañas *k
Usulután ■k
San Miguel •k ■k
■*
Morazán
La Unión
ANEXO 4
CUADRO COMPARATIVO DE COBERTURA DE TELEFONÍA FIJA EN EL SALVADOR
Cobertura de Telefonía Fija TELEFÓNICA TELECOM DIGICEL TELEMOVIL
Departamentos
Santa Ana
Ahuachapán
Sonsonate
La Libertad
San Salvador * *
Chalatenango
Cuscatlán
La Paz
San Vicente
Cabañas
Usulután
San Miguel
Morazán
La Unión
CUADRO COMPARATIVO DE PRECIOS DE LOS SERVICIOS DE TELFONIA PRECIOS
DE LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA
SERVICIOS TELEFÓNICA TELECOM DIGICEL TELEMOVIL
1, Telefonía Fija $7,31* $9,34 $7,08
2, Telefonía Móvil
Tarjeta Prepagada $5.00 $3.00 $10.00 $ 12.00
$10.00 $5.71 $ 20.00 $20.00
$ 20.00 $8.57 $ 50.00 $ 30.00
$ 40.00
3, Larga Distancia Internacional
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ....................... — -.................................................................................................................................................................... -.............................................................................................................................................. - -■
Carrier $0,17/min. $ 0.039/min. $ 0,45/min.
4, Roamig no acceso a precio. $5.13
Gratis
5, Internet
$11.13
6, Telefonía Publica
Tarjeta de Raspar $1.71 $1.14
$3,00 $3.00
$5.71
Tarjeta Prepagada $3JD0_
$571
CONTINUACIÓN
ANEXO 6
7, Otros Servicios $0.77
* Bloqueo Llamadas Celulares.
* Bloqueo Llamadas
Internacional.
* Caller Id
* Cambios de Domicilios
* Cambios de Nombres
* Cambios de Números $ 19.50
* Conferencia Tripartita $ 1.27
* Correo de Voz •
$ 0.35/min.
* Desvío de Llamadas $ 0.35/min.
$0.035/min.
* Envíos de Mensajes $ 0.35/min $
0.35/
min.
$0.03
5/min.
* Identificación de Llamadas $ 1.27 mensual Serv. Gratuito
* Llamada en espera Serv. Gratuito
* Números Privados $ 1.27 mensual
* Transferencias de Llamadas
$ 1.27 mensual
*solo se puede llamar a líneas de 1 Telefonía
ANEXO 7
INSTRUMENTO DE INVESTIGACIÓN
Entrevista dirigida a:
Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET)
Estimado señor: Nosotras, estudiantes de la carrera de Licenciatura en
Mercadeo de la Universidad Pedagógica de El Salvador, desarrollamos un
estudio relacionado a los cambios realizados a partir de la privatización de
ANTEL en el área de las telecomunicaciones, por lo que necesitamos su apoyo
en brindarnos información que nos permita encontrar diferencias del servicio
que prestan los operarios, dado que queremos medir "LA COMPETITIMDAD
DE LAS EMPRESAS DE TELEFONÍA NACIONAL A PARTIR DE LA
PRIVATIZACIÓN DE ANTEL".
La información es de carácter confidencial sólo para uso académico.
Objetivo: Establecer los beneficios reales obtenidos por los consumidores o
usuarios.
Oficina: SIGET oficina de comercialización.
CONTINUACIÓN ANEXO 7
Entrevista:
1.- ¿Qué estrategia de mercado se tomó para la venta de ANTEL? La estrategia a
utilizar fue dejar entrar a nuevos operarios para poder medir el interés por la
adquisición de compra, que mostraban por dicha institución y así poder ver el
grado de rentabilidad que dejaría dicha venta
2.- ¿Han sido cumplidos los objetivos del gobierno al privatizar ANTEL? Si se
han cumplido; aunque casi cuatro años después de la privatización, ya que en
este momento, el dinero de la venta de ANTEL se está invirtiendo en proyectos
de mejora de Educación y a su vez el funcionamiento de los Infocentros, entre
otros.
Los operadores han respetado las tarifas impuestas por el estado, a través
De la SIGET9
Si se han respetado dichas tarifas impuestas por la SIGET aunque no se
descarta que hayan surgido descontentos de parte de las operadoras tanto entre
ellas como con la SIGET misma
4.- ¿Cómo establece el gobierno las tarifas del servicio telefónico?
Se establecen tomando como parámetro la empresa de mayor número de
usuarios para que ella determine el precio; luego las tarifas son firmadas por
todas las juntas de directores ya que tienen la opción de bajar precios pero no
incrementarlos.
CONTINUACIÓN ANEXO 7
5.- ¿ Qué dificultades ha experimentado la SIGET a partir de su creación9 Como
toda entidad de Gobierno o ente regulador no se queda bien con nadie ya que se
han dado problemas jurídicos con CTE, Tele móvil, Telefónica ya que se trata
de alguna manera beneficiar al consumidor pero las demandas las ha resuelto la
Superintendencia.
6.- ¿Cuántos operadores existen en la actualidad?
Existen quince operadores que cumplen con todos los requisitos necesarios
para operar pero aún hay más que están con proyecciones de establecerse
pronto
7.- ¿Qué servicio prestan los operadores?
Prestan los servicios de teléfonos públicos, teléfonos celulares, servicio de
Internet, teléfono de línea fija, cable TV, otros.
8.- ¿Ha experimentado reformas la Ley de Telecomunicaciones? Si ha
experimentado tres hasta la fecha las cuales son:
♦ Que se le permita a la PNC para poder obtener ciertos datos de las
operadoras.
♦ Que personal técnico de la SIGET entre a las centrales telefónicas a hacer
algún trabajo.
♦ De los contratos de inversión (habían ciertos transitorios de ley que
terminaban el año pasado y había que hacerlos permanentes o poner uno
nuevo)
CONTINUACIÓN ANEXO 7
9.- ¿Cuál es la cobertura de cada operador9 La
cobertura de las empresas es la siguiente:
♦ CTE está en todo el país y opera con PERSONAL, TELEMOVIL,
TELEFÓNICA.
♦ DIGICEL Opera solo en la zona central
♦ GCA Solamente tiene un núcleo en Santa Ana, San Salvador, San miguel,
estas son sus proyecciones.
♦ AESTEL Es una sociedad que solo tiene un grupo trabajando en la Unión. La
empresa Metapaneca solo está en Me tapan.
10.- 6Qué requisitos debe reunir un operador para que pueda prestar el servicio
de telefonía?
En la SIGET existen requisitos en donde los operadores deben cumplir con
ciertas obligaciones: una es suscribirse ante la SIGET como operadoras
presentando su documentación legal, deben inscribirse los equipos que operan
y los contratos de transferencia de derechos de conexión y su tasa contable. Esta
información ya escrita se hace pública aunque hay cosas que ellos nos pueden
decir que nos reservemos por ser confidencial luego se manda a la UIT ( Unión
Internacional de Telecomunicaciones) con sede en Ginebra en donde ellos
tienen los datos como: Densidad poblacional que tienen los teléfonos fijos,
celulares, quienes tienen Internet, cual es su tarifa, es así, como la SIGET pide a
las operadoras la información y la manda a la UIT para saber que posición
ocupa la telefonía nacional a nivel mundial.
ANEXO 8
INSTRUMENTO DE INVESTIGACIÓN
Entrevista dirigida a:
Dirección de Protección al Consumidor (D.P.C):
Estimados señores: Nosotras, las estudiantes de Licenciatura en
Mercadeo de La Universidad Pedagógica de El Salvador desarrollamos un
estudio relacionado a los cambios realizados a partir de la privatización de
ANTEL en el área de las telecomunicaciones, por lo que necesitamos su
apoyo en brindarnos información que nos permita encontrar diferencias del
servicio que prestan los operadores, dado que queremos medir "LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS DE TELEFONÍA
NACIONAL A PARTIR DÉLA PRIVATIZACIÓN DE ANTEL"
La información es de carácter confidencial sólo para uso académico.
Objetivo: Identificar efectos negativos de la privatización de los entes
estatales.
Oficina: D.P.C oficina de comercialización.
CONTINUACIÓN ANEXO 8
Entrevista:
1- ¿Qué función desempeña la D.P.C en el área de la telefonía?
Realiza una función conciliatoria entre empresa y usuario para evitar
llegar a la vía jurídica y así, a la vez velar por las quejas de la ciudadanía
para responder a los ciudadanos y trabajar conjuntamente con la SIGET
para resolver el problema a la mayor brevedad posible.
2. ¿Como D.P.C consideran que los servicios de telefonía son
Satisfactorios para los usuarios de la empresa privada y pública, Para los
usuarios de teléfonos públicos, fijos y celulares? Para la mayoría de
usuarios el servicio de telefonía es satisfactorio, ya que como bien dice el
dicho "LA COMODIDAD SE PAGA". En donde el usuario tiene que
adaptarse a sus necesidades y solvencia económica.
3. ¿Ha sido demandada alguna empresa de telefonía? Si las hay cuales son:
Sí. han sido demandadas la mayoría de ellas por no decir todas o más
bien todas han sido demandadas, solo que unas más que otras, entre las
más demandadas tenemos: DIG1CEL, TELECOM, TELEFONÍCA y
TELEMÓVIL.
4- ¿Tiene la D.P.C alguna demanda por daños (enfermedades) a
Personas por la instalación de antenas repetidoras de telefonía? Se
desconoce el daño a personas causadas por la instalación de antenas a
nivel de la zona metropolitana.
CONTINUACIÓN ANEXO 8
5. 6Ha sido sancionada alguna empresa de telefonía?
No. Debido a que las empresas de telefonía se evitan gastos innecesarios
y elevados, ya que las multas por hacer caso omiso de las demandas van
desde dos mil hasta los cien mil colones; a partir de las tres llamadas que
la D.P.C. hace a las instituciones que prestan ese servicio.
6. ¿ Qué porcentaje de las demandas han sido favorables para el
Usuario del servicio de telefonía? En su gran mayoría las demandas al
usuario han sido favorables, debido a lo que se puntualizó anteriormente.
7- ¿Cuál es el proceso que debe seguir un usuario para demandar
a una empresa de telefonía? Debe traer seis recibos con anterioridad a la
fecha de la demanda con copia de los recibos los cuales son sometidos a
evaluación de la D.P.C. para determinar si la denuncia procede, y luego
pasa a establecer la demanda. En donde tiene que estar presente el
proveedor, el consumidor y el delegado.
8- ¿ Puede la D.P.C. actuar de oficio o por iniciativa en contra de una
Empresa de telefonía? No. No se puede porque la D.P.C. actúa de acuerdo
a lo establecido por la Le\. Cuando la senté los denuncia.
CONTINUACIÓN ANEXO 8
9- ¿Tiene la D.P.C alguna asesoría relacionada de como deben ser Brindados los
servicios de telefonía? Si. Hay digamos casos en los que ellos mismos
proporcionan la información y nosotros como D.P.C. nos basamos en la
Ley y como ellos nos mandan sus propios reglamentos, nosotros vemos de
que manera es y recibimos órdenes de nuestros superiores ; quienes nos
dicen que parámetros vamos a seguir. Uno de ellos es el parámetro del
análisis los seis recibos, ya que eso es fundamental para que una demanda
proceda o no.
10-6Como D.P.C pueden intervenir en la regulación de tarifas De los servicios
de telefonía? No. No se puede porque si alguien va a elegir un servicio tal
vez no lo elige él. pero si hay libre elección en cuanto a la empresa de
telefonía por que es el usuario el que elige.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Adquisición Poseer la propiedad de un bien o servicio.
AM Amplitud modulada
Autónoma Que goza de autonomía.
Autonomía Facultad de gobernarse por sus propias leyes, de gozar de entera
dependencia.
Banca Forma genérica de referirse al, sector bancario de un país o territorio,
un sistema integrado.
Banda Conjunto de frecuencias comprendidas entre dos límites.
Beneficios Resultados positivos esperados.
Calidad Atributo o características que distingue una cosa de otra, mediante
un patrón de comparación, grado o clase. Calidad del producto Capacidad de un producto para desempeñar sus
funciones; incluye durabilidad total, confiabilidad, precisión, facilidad de
operación y reparación y otros atributos ofrecidos.
Canal de distribución Conjunto de compañías o individuos que adquieren
derechos, o ayuda a transferirlos, respecto de un bien o servicio en su paso del
productor al consumidor o usuario o industrial.
Causas Lo que hace que una cosa exista, origen, principio..
Censo Datos que se obtienen de cada miembro de la población de interés.
Cliente Respecto del que ejerce una profesión, persona que utiliza
sus
servicios.
Cobertura La proporción total de utilidades a distribuir por una compañía.
Se dice que un dividendo está cubierto dos veces si representa la mitad de las
ganancias de la compañía.
Comercialización Introducción de un nuevo producto al mercado.
Competencia Lucha entre productores de bienes y servicios por obtener las
comisiones más favorables de producir y vender con utilidades; es una forma
coercitiva que obligue a los productores a elevar la productividad, ampliar los
volúmenes y a veces desplazar a otras empresas del mercado.
Competitivo Capaz de competir con otros, precio competitivo dícese donde
la competencia comercial es posible, mercado competitivo.
Comunicación Enlace entre dos puntos: comunicación telefónica.
Déficit Un exceso del pasivo sobre el activo o cuando una corriente de
gastos u obligaciones es superior a la corriente de ingresos o de recursos de
un fondo; así existe un déficit del presupuesto, déficit de la balanza de pagos.
Demanda La voluntad y capacidad de pagar una suma de dinero por alguna
cantidad de un determinado artículo o servicio.
Desarrollo Acción y efecto de desarrollar o desarrollarse, crecimiento de un
organismo, progreso cualitativo o duradero de la economía de un país o de una
empresa.
Diferencia Defecto, imperfección.
Economía de escala Rendimientos positivos de ganancias aumentadas o
disminución de costos, obtenidos a través del aumento en el tamaño de la
planta, empresa o industria.
Elasticidad del precio Medición de la respuesta de la demanda ante los
cambios de precio.
Empresa Toda unidad económica productora y comercializadora de bienes y
servicios con fines lucrativos, cualquiera que sea la persona, individual o
jurídica, titular del respectivo del capital.
Empresa privada Actividad económica privada que se organiza con fines de
lucro, privado a diferencia de la actividad económica del gobierno o empresa
pública.
Empresas públicas Unidades productivas de las administraciones
públicas
y sociedades públicas. Se trata en ambas cosas de
organizaciones
pertenecientes y/o controlados por el estado.
Encarecer Aumentar, subir el precio de alguna cosa.
Espectro Resultado de la descomposición de la luz a través de un prisma.
Estatal Perteneciente o relativo al Estado.
Estrategia Principios globales en relación con la forma en que debe operar el
programa de mercadeo, para lograr los objetivos.
FM Frecuencia modulada
Franquicia Organización que se constituye por un contrato de un fabricante,
el mayorista o la empresa de servicios con comerciantes independientes que
compran el derecho de poseer y operar una o más unidades del sistema.
Global Tomando en su conjunto total. Visión global.
Globalización Es la creación de un mercado mundial en el que circulan
libremente los capitales financieros, capital comercial y capital productivo.
Globalizar Dar carácter global.
Hipótesis Suposición o teoría que un investigador o gerente formula acerca
de una característica de la población en estudio.
Información Datos que reducen la incertidumbre, en una situación de
decisión.
Inversionista Dícese de la persona u organismo que invierte un capital.
Investigación por encuesta Investigación en la cual el
entrevistador
interacciona con el entrevistado para obtener hechos, opiniones y actitudes.
Línea de productos Grupo de productos estrechamente relacionados por
funcionamiento semejante, por venderse a los mismos grupos de clientes, por
comercializarse a través de los mismos tipos de canales o por caer dentro de
determinada gama de precios.
Marca Es un nombre, término, signo, símbolo, diseño o una combinación de
ellos cuya finalidad es identificar los artículos o servicios de un vendedor, o
grupo de vendedores.
Mercadería Sinónimo de producto o artículo.
Mercado Conjunto de compradores reales y potenciales de un producto.
Mercado de consumidores Todos los individuos y familias que compran o
adquieren bienes y servicios para su consumo personal.
Mezcla de productos Conjunto de todas líneas de producto y artículos que el
vendedor ofrece a los consumidores.
Modernizar Dar forma o aspecto modernos a cosas antiguas.
Monopolio La condición que existe cuando hay un solo control sobre la
oferta de un producto que permite su colocación a un precio que rendirá el
máximo provecho.
Muestra Segmento de la población escogido para representar a la población
en su conjunto.
Necesidad Deseo de disponer de un bien servicio.
Normativa Que da normas, reglas.
Oferta Ofrecimiento de un bien o de un servicio que puede ser vendido a un
precio determinado.
Oneroso Que cuesta dinero.
Parámetro Descripción resumida de una medida, en la población definida.
Planeación Diseño formal cuya finalidad es mejorar las ventas y utilidades;
incluye dos componentes: planeación estratégica y
planeación de
mercadotecnia.
Planeación estratégica Proceso administrativo que consiste en crear y
mantener una adecuación estratégica entre las ventas de la empresa, sus
capacidades y las oportunidades de mercado.
Político Relativo a la organización y al gobierno de los asuntos públicos.
Politización Acción de dar carácter político.
Precio Expresión en dinero del valor de la mercancía, puede bajar o subir por
el cambio de valor de los insumos o del trabajo invertido, así como el
movimiento ejercido por la demanda y la oferta.
Preferencia del consumidor Término usado para indicar la relativa solidez
de los deseos del consumidor para consumir diversos bienes y servicios.
Presupuesto Previsión de ingresos y gastos que producirán
en un determinado período de tiempo fututo.
Privatizar Transferir una empresa o actividad pública al sector privado.
Proceso de venta Etapas que siguen los vendedores al vender, incluyendo
prospección y calificación, preacercamiento, acercamiento, presentación
y demostración manejo de objeciones, cierre y seguimiento. Producto Es
cualquier cosa que puede ofrecerse a un mercado para atención, adquisición, uso
o consumo, que podrá satisfacer un deseo o una necesidad. Promoción de
ventas incentivos de corto plazo para estimular la adquisición o venta de un
producto o servicio.
Proveedores Negocios e individuos que suministran los recursos que requiere
una empresa v sus competidores para producir bienes y servicios. Publicidad
'Cualquier forma remunerada de presentación no personal y con promoción de
ideas, bienes o servicios por un patrocinador identificado. Rating En radio
y televisión, el porcentaje de receptores que están sintonizados a una
estación cualquiera en un momento y en un lugar dados. Recurso Acción de
recurrir a alguien o algo. Red Conjunto de enlaces telefónicos, de radio y
televisión-Rentabilidad Rendimiento o ganancia que produce una empresa,
caracteriza a la eficiencia económica o inversiones hechas y la utilidad generada.
Sector privado Sector de la economía que no está bajo control directo del
gobierno.
Sector público El conjunto formado por el gobierno central, las instituciones
autónomas, las autoridades locales, las industrias nacionalizadas
y las
corporaciones públicas.
Segmentación de mercado Proceso de clasificación de clientes en grupos
con distintas necesidades, características o comportamientos.
Segmentación geográfica División de un mercado en unidades geográficas
diferentes como naciones, estados, regiones, condados,
ciudades o
vecindarios.
Servicios Actividades, beneficios o satisfacciones que se ponen a la venta;
son esencialmente intangibles.
Sistema Conjunto de normas, principios y
procedimientos que
ordenadamente enlazados entre sí contribuyen a alcanzar un
objetivo
determinado.
Subasta Procedimiento de venta pública o contrato en la que el adjudicatario
es el mejor postor.
Sub-desarrollo Estado de un país cuyo capital es insuficiente en relación
con la población y con los recursos naturales existentes y explotados.
Tarifa Escala de precios, derechos o impuestos.
Tecnología Suma de los conocimientos de los medios métodos y técnicas
destinados a producir bienes y servicios.
Telecomunicación Emisión, transmisión o recepción de signos, señales,
imágenes, sonidos o informaciones de todas clases por hilo radioelectricidad,
medios ópticos, etc.
Telefonía Sistema de telecomunicaciones para la transmisión de la palabra.
Territorio Extensión de tierra que depende de un estado, una ciudad, una
jurisdicción, etc.
Trade marketing Es el proceso de gestión que desarrolla las estrategias
específicas de comercialización de las categorías de productos a nivel de
cliente y canal de venta en forma integrada con los objetivos de la empresa y
sus marcas.
Trámite Cada una de las diligencias para resolver un asunto.
Tratado Convenio escrito y concluido entre dos gobiernos.
Tributación Pagos a favor del Estado que están a cargo de los propietarios
de rentas, propiedades, mercancías y servicios que son utilizados en el
sostenimiento de los servicios públicos y la inversión estatal.
Usuario Una persona que consume o usa el producto o servicio
Variable Símbolo o concepto que puede adoptar cualquier valor de un
conjunto. Vislumbrar Ver. Zona Extensión de territorio cuyos límites están determinados por razones
administrativas, económicas, políticas, etc.