VISION CENTROAMERICANA

UNA REGION INTEGRADA ALCANZANDO SOCIEDADES SEGURAS, PARTICIPATIVAS E INCLUYENTES, CON POLITICAS PUBLICAS DE PREVENCION SOCIAL PERMANENTES Y SOSTENIBLES, PARA LA ATENCION Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD, PROPICIANDO UNA CULTURA DE PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL, BASADO EN PRINCIPIOS Y VALORES QUE LES PERMITAN DISFRUTAR PLENAMENTE DE SUS DERECHOS Y GARANTIAS.

VISION CENTROAMERICANA

UNA REGION INTEGRADA ALCANZANDO SOCIEDADES SEGURAS, PARTICIPATIVAS E INCLUYENTES, CON POLITICAS PUBLICAS DE PREVENCION SOCIAL PERMANENTES Y SOSTENIBLES, PARA LA ATENCION Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD, PROPICIANDO UNA CULTURA DE PAZ Y CONVIVENCIA SOCIAL, BASADO EN PRINCIPIOS Y VALORES QUE LES PERMITAN DISFRUTAR PLENAMENTE DE SUS DERECHOS Y GARANTIAS.

Declaración de Managua, sep. 2003 J efes de unidades especializadas de prevención de violencia juvenil en C.A.

5.4 MILLONES DE HABITANTES…

53% Son Niños, Niñas y Adolescentes de 0 a 17 años, es decir una población de 3 Millones.

• CASI LA MITAD VIVE EN LAS ZONAS RURALES.

• 60% DE ADOLESCENTES EN LAS CIUDADES ESTAN FUERA DE LA

SECUNDARIA Y EL 80% EN EL CAMPO

Nicaragua: Un país de jóvenes…lagos y volcanes

En sus brazos tomó mi ensueñoy lo arrulló como a un bebé...Y le mató, triste y pequeñofalto de luz, falto de fe...

Juventud, divino tesoro,¡te fuiste para no volver!

Rubén Darío

…ALGUNOS DATOS QUE NOS UBICAN EN ESTE

CONTEXTO…

UNA VISIÓN GENERAL

• América Latina y CaribeAmérica Latina y Caribe una de las regiones mas violentas del mundo. 28,7% victimas homicidio son niños y adolescentes entre 10 Y 19 años.

• Proporción de incidentes violentos denunciadosincidentes violentos denunciados 15%-30%

• Niños, niñas adolescentes y mujeresNiños, niñas adolescentes y mujeres principales víctimas- niña/adolescente, discapacitado, migranteS, huérfanos, en

conflicto con la ley penal y pertenecientes a poblaciones excluidas • Contextos mas violentos: Familia, instituciones y Contextos mas violentos: Familia, instituciones y

comunidadcomunidad• Violencia psicológica, física y sexualViolencia psicológica, física y sexual: Castigo físico,

abuso sexual, explotación sexual y trata, ejecuciones extrajudiciales, torturas, penas inhumanas o degradantes &negligencia y abandono

Tasa de Homicidios en Nicaragua (por cada 100,000 h.)

10 10

12 12

14

12

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Delitos más violentos en Nicaragua

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2006 221 483 1523 5,724 6

2005 232 480 1322 5,191 11

2003 212 423 1234 4618 24

Asesinato Homicidio Violación RCI Plagios

En el año 2006 los delitos más violentos representan el 6.6% del total de las denuncias registradas

Delitos de mayor frecuencia (2006)

Delitos 18,42017,48913,7018,0504,847

LesionesHurtosRCFAmenazaRCV

El total de delitos de mayor frecuencia constituyen el 51.87% de las denuncias registradas

Índice de Homicidios en 2005(Por cada 100 mil habitantes)

78

63

36

14

12

Honduras

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Panamá

VOCES DESDE VOCES DESDE EL CAMPOEL CAMPO

INFORME DEL ESTUDIO Y EVALUACION DE LA ACTIVIDAD DELICTIVA DE LAS PANDILLAS Y/0 MARAS EN CENTROAMERICA. DIC.2003 PANAMA

INTERVENCIONES NIVEL DE VIOLENCIA O DELITO

HOMICIDIOSATRACOS (BANCOS, ETC...)

NARCOTRAFICO

VIOLACIONES ATRACOS LESIONES HOMICIDIOS

DELITOS “MENORES”ROBOS

RIÑAS : LESIONES

MOLESTIA SOCIAL

CONFLICTOS-VIOLENCIA

VICT/TESTIGO

CRIMEN ORGANIZADO

PANDILLAS (JUVENILES)

BARRAS -

GRUPOS JUVENILES -

FAMILIA - ENTORNO -SOCIOECONOMICO

EL “CURSO” DE LA VIOLENCIA (Concha-Eastman, 2001)

PRIMARIA

PRIMARIA

2ria.

LEY

2ria-3ria

El camino de la Violencia Juvenil

Jóvenes vulnerables y en riesgo

con problemas

de comporta-miento y rebeldía

Menores y jóvenes

miembros de pandillas

Menores y jóvenes que

han cometido infracciones vinculados a

maras

Necesidad de:

• Identidad

• Pertenencia

• AfectoA

• Poder y reconocimiento

• Falta de oportunidades económicas y sociales

A

B

A B

•Presión de la pandilla

C

• Motivación de poder

económico

A

D

B C

Interacción con el crimen organizado

¿ QUE ESTA HACIENDO ¿ QUE ESTA HACIENDO NICARAGUA?NICARAGUA?

¿ QUE ESTA HACIENDO ¿ QUE ESTA HACIENDO NICARAGUA?NICARAGUA?

FactoresOriginadores

de riesgo

SistemaInteligente

RiesgoPosible

SistemaPreventivo

RiesgoProbable

SistemaDisuasivo

Riesgomaterializado

SistemaReactivoACTUACION

POLICIALACTUACION POLICIAL

ANTES

DURANTE

DESPUES

Modelo Ecológico y enfoque Situacional

• Validación del Diagnostico• Brainstorming

Definición Necesidad de la Demanda

• Presentación • Preguntas y Respuestas

1.11.1

2.12.1

Presentación de la Demanda

Presentación de la Oferta

Estrategias

Objetivos y enfoque de

Jerarquización de la demanda.

Socialización de Éxitos y Problemas

enfrentados.

Elaboración de Planes y Programas

Análisis del entorno.

Matriz de Riesgos

PROCESO DE PLANIFICACION PROCESO DE PLANIFICACION ANUAL(POA) ANUAL(POA)

Identificación de Necesidades

• Ejercicio de Visioning• Preparación de

Presentación• Identificación de

Actores

11

Ajustes sobre ofertas y Demandas de los

Servicios Policiales

• Preparación y Compromiso Comunitario.

• Directriz Nacional de Trabajo.

33 Evaluación de Planes, Programas y Estrategias

• Eficiencia y Eficacia de Las Políticas institucionales.

• Análisis Comparativo.

3.13.1

Análisis EstadísticosDiagnósticos 22

Agenda de Gobernabilidad

Consenso Social

GestiónGestióninterinstitucionalinterinstitucional

Relación Relación conconla la ComunidadComunidad

Política Integral Política Integral relación Policía-relación Policía-Comunidad y Derechos Comunidad y Derechos HumanosHumanos

EJES DE ACCION

8

AMBITOS

• El Enfoque de Seguridad Ciudadana: Protección de Bienes y de Personas.

• El Enfoque de Salud Pública: Factores de Riesgo y Factores Protectores.

• El Enfoque de Derechos Humanos: Apego a la Ley y Denuncias Constantes.

• El Enfoque Económico: Costos, Incentivos y Desincentivos a Manejar.

Cualificación del capital humano

Construcción - adecuaciones de espacios de trabajo y garantía de operación

Evaluación social de impacto de las intervenciones comunitarias

Apoyo y seguimiento a trabajo comunitario

preventivo y fortalecimiento al trabajo policial

Ejecución de planes de acción e intervención

Sostenibilidad

Generación de políticas publicas

Fortalecimiento del proceso de

descentralización y planes de acción local

Evaluación y reformulación del

sistema de convivencia comunitaria

Empoderamiento del modelo y desarrollo de

programas

IDENTIFICACION DE FACTORES

ORIGINADORES DE RIESGO

Definición de proyectos planes y

programas

CONVIVENCIA COMUNITARIA : UN SISTEMA DINAMICO EN EVOLUCION

POLITICA INTEGRALPOLITICA INTEGRALPOLITICA INTEGRALPOLITICA INTEGRAL

Enfoque de Genero

Establecimiento de Relaciones Sociales con todos los Sectores Conciliando intereses comunes

Profesionalización

Enfoque Preventivo para la Niñez y la Adolescencia

Prevención del delito con Base Comunitaria

Respeto de los Derechos Humanos,

con especial atención a las

mujeres y adolescentes

Adaptabilidad y

Respeto Cultural

DDHH Aplicados al

ámbito Policial

Política Integral Policía –Comunidad y Política Integral Policía –Comunidad y Derechos Humanos Derechos Humanos

Política Integral Policía –Comunidad y Política Integral Policía –Comunidad y Derechos Humanos Derechos Humanos

9

PARTICIPACION JUVENIL EN LA SEGURIDAD PUBLICA

ROMPIENDO PARADIGMAS

PARTICIPACION JUVENIL EN LA SEGURIDAD PUBLICA

ROMPIENDO PARADIGMAS

2064

CPSD20,000MIEMBROS

1595 POLICIAS

VOLUNTARIOS

1070 RURALES

525 URBANOS

Fuerte Digna Apegada a Derecho Con vocación de Servicio

META ESTRATEGICA:META ESTRATEGICA:

Policía Nacional

PRINCIPIOSPRINCIPIOS

• DE LA ATENCIÓN DE LA ATENCIÓN

• DE PROTECCIÓN ESPECIAL DE PROTECCIÓN ESPECIAL

• DE PARTICIPACIÓN Y NO DESCRIMINACIONDE PARTICIPACIÓN Y NO DESCRIMINACION

• DE INTERES SUPERIOR DE NIÑAS, NIÑOS, DE INTERES SUPERIOR DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y JÓVENES.ADOLESCENTES Y JÓVENES.

• DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y COORDINADA DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y COORDINADA

• ENFOQUE DE GENEROENFOQUE DE GENERO

• DE LA ATENCIÓN DE LA ATENCIÓN

• DE PROTECCIÓN ESPECIAL DE PROTECCIÓN ESPECIAL

• DE PARTICIPACIÓN Y NO DESCRIMINACIONDE PARTICIPACIÓN Y NO DESCRIMINACION

• DE INTERES SUPERIOR DE NIÑAS, NIÑOS, DE INTERES SUPERIOR DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y JÓVENES.ADOLESCENTES Y JÓVENES.

• DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y COORDINADA DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y COORDINADA

• ENFOQUE DE GENEROENFOQUE DE GENERO

•Prevención Policial

•Prevención Social

•Prevención Policial

•Prevención Social

• CARÁCTER PREVENTIVO DE LA ACCIONCARÁCTER PREVENTIVO DE LA ACCION POLICIALPOLICIAL• CARÁCTER PREVENTIVO DE LA ACCIONCARÁCTER PREVENTIVO DE LA ACCION POLICIALPOLICIAL

28092535

21072033 1745

1214 1211987

10831905

1620

1133

875 763

564 769606 712

1999 2001 2003 2005

C. Las Personas

C. La propiedad

C. Las Personas C. La propiedad

DETENIDOS

1998-2006

Hombres y mujeres detenidos por delitos a nivel nacional.De 15 a 17 años

2005-2006

2470

121

23492195

104

2091

Hombres Mujeres Total General

2005

2006

LEON

BOACO

RIVAS

OCOTAL

SOMOTO

ESTELI

MASAYA

MANAGUA

GRANADA

JINOTEGA

JUIGALPA

JINOTEPE

MATAGALPA

CHINANDEGA

BLUEFIELDS

SAN CARLOS

PUERTO CABEZAS

LEON

BOACO

RIVAS

OCOTAL

SOMOTO

ESTELI

MASAYA

MANAGUA

GRANADA

JINOTEGA

JUIGALPA

JINOTEPE

MATAGALPA

CHINANDEGA

BLUEFIELDS

SAN CARLOS

PUERTO CABEZAS

GRUP/JUVE = GRUP/JUVE = 171171

PAND/JUVE= 35

2,547

664

17

122

27

32

11

71

6

29

9

31

16

37

1017

1823

6

67

37

16

2002 2003 2004 2005 2006

HOMICIDIO

LESIONES

RCI

FALTASPENALES

Incidencia Delictiva 2002-2006Incidencia Delictiva 2002-2006de la violencia juvenil en el país.de la violencia juvenil en el país.

105 Lesionados por dia en cinco hospitales

VIOLENTAS 16 x día

76 no intencionales por día( laborales, deportivas, escolares,…)

13 lesionadas por día relacionadas con transporte

14 por violencia interpersonal

NO INTENCIONALES 89 x día

Factores

De

Riesgo

•INDIVIDUALES

• RELACIONALES

COMUNITARIOS SOCIALES

DEL ANALISIS SITUACIONAL HACIA EL ORIGEN DE LOS FACTORES DE RIESGO: SU DINAMICA E INTERACCION

Salud y sus determinantesSalud y sus determinantesDepartamento % Pobreza % de Analfabetismo Drogas Alcohol Violencia Grupos Suicidios # Problemas

  Extrema Hogar Intrafamiliar  Juveniles    Sociales

RAAN 43.7 39.4           1

Madriz 37.1 30.2           0

Jinotega 37 39.9           1

Rio San Juan 36.3 40.9           0

Nueva Segovia 34.1 25.8           0

Boaco 32.8 34.9           0

Matagalpa 31.9 32.0           5

RAAS 30.8 38.0           0

Chontales 29.4 27.6           2

Esteli 23.4 19.4           2

Chinandega 20.9 23.2           3

Rivas 20.3 20.3           0

Leon 19 16.0           4

Granada 17 16.7           1

Carazo 15.5 17.6           0

Masaya 14.3 17.5           1

Managua 3.6 9.0           5

Matagalpa, de acuerdo a la vigilancia epidemiológica es el departamento con mayor numero de problemas de salud publica y a partir de los presentes datos, también en: problemas sociales.

ACTUACION ACTUACION POLICIALPOLICIAL

ACTUACION ACTUACION POLICIALPOLICIAL

Facilitar reinserción Laboral, educativa

y vocacional

Resolución de conflictos

Facilitar Rehabilitació

n de adicciones

Facilitar espacios de

recreación,cultura y deporte

Liderazgo y autoestima

Convivencia familiar

FACTORES DE PROTECCION A FACTORES DE PROTECCION A POTENCIAR POTENCIAR

FACTORES DE PROTECCION A FACTORES DE PROTECCION A POTENCIAR POTENCIAR

Eliminación de expendios de

drogas

Regulación estricta

De expendios de licor

Evitando la Interacción de los

Factores de Riesgo

UNA PRIORIDAD : LA PREVENCIÓNUNA PRIORIDAD : LA PREVENCIÓN •Institucional.•Social

Familia

Comunidad (Barrios, Centro

Laboral, Espacios Públicos, etc.)

Escuela

Policía Nacional

mecdminsa

MifamiliaIND

injuve

ONG’s

Jóvenes reinsertados

517677

1182880

415

3671

2002 2004 2006

POLITICAS PUBLICAS Y SU APLICACIÓN EN EL AMBITO POLICIAL

Plan Nacional para Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Sexual. Nicaragua 2001-2006. Plan de Acción Nacional para la Niñez y la Adolescencia. 2002-2011 Plan Nacional contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes (2003-2008).

Plan Nacional de Desarrollo

Plan de Acción de Política de Juventud. 2005-2015

a)

b)

c)

d)e)