8e Colloque annuel du CIPC, Querétaro, Mexique ICPC’s Eighth Annual Colloquium, Querétaro, Mexico El 8o Coloquio Anual del CIPC, Querétaro, México

Mme Mercedes Ampié Commissaire, Commissariat des femmes et des enfants, Police nationale du Nicaragua, Nicaragua Ms. Mercedes AMPIÉ Commissioner, Women and Children Police Station, National Police of Nicaragua, Nicaragua

Sra. Mercedes AMPIE Comisaria, Comisaría de mujeres y niños, Policía Nacional de Nicaragua, Nicaragua

POLICIA NACIONAL DE NICARAGUA

HONOR, SEGURIDAD, SERVICIOHONOR, SEGURIDAD, SERVICIO

Managua, Nicaragua 12 de noviembre 2008

Salud Publica, causa daño fisico, psicologico, l h t l tsexual y hasta la muerte.

Derechos Humanos, se vulneran diariamente los derechos humanos elementales de las mujeres

Seguridad Ciudadana, es semejante al problema del medio ambiente, la seguridadproblema del medio ambiente, la seguridad humana de los paises.

ANTECEDENTES DEL ENFOQUE DEANTECEDENTES DEL ENFOQUE DEGENERO EN NICARAGUA GENERO EN NICARAGUA

Preocupación por la atención a la VIF/S, creando la primer Comisarías de laMujer y la Niñez desde 1993.

Incorporación del enfoque de género en su proceso de desarrollo institucionaly en el quehacer policial, más allá del tema de violencia.

Se refuerza la aplicación del enfoque de género en ámbitos distintos al de lapromoción de la igualdad de oportunidades para mujeres policías.

I l f d é P d M d i ióIncorpora el enfoque de género en su Programa de Modernización yDesarrollo 2001-2005, como un principio transversal y como un eje estratégicoespecífico.

Estrategia institucional de género vigente, y se operativiza.

Factores claves en la aplicación Enfoque de GGenero.

Voluntad política de la Jefatura P. N

Iniciativa de las mujeres policías

La modernización de la Policía NacionalLa modernización de la Policía Nacional

Definición del Modelo Policial Preventivo

Vinculación con la comunidad

Cooperación externa

Estrategias Institucionales para incorporar el E. G. en la P. N.

Acceso de mujeres a cargos de Dirección.

Mejorar condiciones laborales y de formación

Acceso de mujeres a cargos de Dirección.

Mejorar condiciones laborales y de formaciónMejorar condiciones laborales y de formación

Mejorar balance de género en las fuerzas policiales.

F t l l t b j d ibili ió it ió

Mejorar condiciones laborales y de formación

Mejorar balance de género en las fuerzas policiales.

F t l l t b j d ibili ió it ióHacia dentro

Fortalecer el trabajo de sensibilización y capacitación a las y los policías.

Incorporar el E. G en los sistemas claves.

Fortalecer el trabajo de sensibilización y capacitación a las y los policías.

Incorporar el E. G en los sistemas claves.Incorporar el E. G en los sistemas claves.

Creación de Oficina de Género

Incorporar el E. G en los sistemas claves.

Creación de Oficina de Género

Modelo Comunitario proactivo

Equidad de Género en la atención a la ciudadanía

Modelo Comunitario proactivo

Equidad de Género en la atención a la ciudadaníaHacia afuera Comisaría de la Mujer y la Niñez.

Servicios policiales en general.

Comisaría de la Mujer y la Niñez.

Servicios policiales en general.

Hacia afuera

Proyección externa e incidencia política

Política Informativa con enfoque de género.

Incidencia en el abordaje interinstitucional de la Violencia Intrafamiliar yIncidencia en el abordaje interinstitucional de la Violencia Intrafamiliar ySexual en Nicaragua.

Proyección de la experiencia en el país y en el exteriorProyección de la experiencia en el país y en el exterior.

Promoción de un proceso regional dirigido a motivar a las institucionespoliciales de Centroamérica y el Caribe para incorporar el enfoque depoliciales de Centroamérica y el Caribe, para incorporar el enfoque degénero en sus programas de modernización.

Realización de ocho Encuentros de Mujeres Policías en el nivel regional.Realización de ocho Encuentros de Mujeres Policías en el nivel regional.

Asesoría técnica y política a la Comisión de Jefes/as de Policías deCentroamérica y el Caribe para la ejecución del Proyecto Regionaly p j y g“Enfoque de Género en la Modernización de las Instituciones Policiales yen la Seguridad Ciudadana”

COMISARIAS DE LA MUJER Y LA NINEZ

FUNCIONANDesde una

perspectiva de género

Con respaldo Jurídico y Legal

CoordinaciónMediante un Modelo de Atención Integral

Constitución Política de la República de Ley 228,

arto 21

Intersectorial Investigativo Policial

de Atención Integral

pNicaragua arto. 21

Interdisciplinaria

Interinstitucional

Forense

PsicosocialCódigo de la Niñez y Adolescencia Código Penal

Normas y ProcedimientosManual y Protocolo de

Interinstitucional Psicosocial

MedicoCódigo PenalCódigo Procesal Penal

Protocolo de Actuación en delitos de VIF/S Legal

Convenciones internacionales firmadas y ratificadas por el Gobierno de Nicaragua

Waspam

NUEVA SEGOVIA

PUERTO CABEZAS

Waspam

JINOTEGAESTELI

SiunaMADRIZ y PALACAGÜINA

CHINANDEGA

LEON

MATAGALPA

BOACOBLUEFIELDS

MALPAISILLOLaguna de Perlas

MASAYA CHONTALESMANAGUA: DI, DII, DIII, DIV, DV, DVI, D-VIII GRANADA

Rio San Juan

Crear un espacio seguro y especializado para que las víctimas tuvieran acceso a la para que las víctimas tuvieran acceso a la JusticiaO

B Atención integral, interdisciplinario, interinstitucional a la VIF/S con visión sistémica

BJ

sistémica

Lograr el acceso a la Justicia de las

ET Lograr el acceso a la Justicia de las

víctimas y sobrevivientes de la VIF/S.IV

Reducir la impunidad, principalmente, alrededor de los delitos sexuales

VOS

Prevenir y disminuir los índices deViolencia Intrafamiliar y Sexual y su

S

Violencia Intrafamiliar y Sexual y sureincidencia

VíctimaJuzgadosJ g

Ministerio Público

Trabajadora C i í d l M jC i í d l M jjSocial Comisaría de la Mujer Comisaría de la Mujer

y la Niñezy la Niñez Abogada

Psicóloga

Investigadora

2006 - 20072006 2007

INDICADORES DE VIOLENCIA DE LAS COMISARIASDE LA MUJER Y LA NIÑEZ

91 536

DE LA MUJER Y LA NIÑEZ

91 536

2007

64 798 

2007

2006

21 604 

16 191 

29 489

13,395 14 23518 551

12 255 9 650

7 077  6 007 

,

7 325 7 122

Cantidad de Personas Atendidas

Denuncias Recepcionadas

Denuncias que constituyeron 

Delitos

Denuncias que constituyeron faltas 

Penales

Cantidad de casos remitidos al Judicial

Casos remitidos al Ministerio Publico

Casos transferidos a los centros de 

atención

Delitos Violencia Intrafamiliar

4 494

Delitos Violencia Intrafamiliar2006 2007

4458

17741 666

874

139450

141643

252

26 12 8 35 1 6476

102 18 205 13 5 14 10 34 1 83506

25546 15 8 54 85 9 139 26 11 25 18 15 57 4 141 252

Delitos Sexuales

1356

2006 ‐ 2007

2006 2007

1188

501

682

456

567

425

345

501

394

462

342348

50

456

22

425

0 23 28

Violación Tentativa de Violación

Violación Frustrada

Estupro Rapto Abuso Deshonesto

Incesto Acoso Sexual

Secuestro Corrupción de Menores

Otros

599 1 22 2622 0 23 28

Características del delitoCaracterísticas del delito.Horarios : de las 4 a las 12 de la nocheDías: los más afectados sábados domingos y lunes

Características de las Victimas

Días: los más afectados sábados ,domingos y lunesLugares afectados: casas de habitación, centros de trabajo

Características de las VictimasAmas de casa, estudiantes, comerciantes, y empleadas domesticasSexo: en su mayoria femeninasSexo: en su mayoria femeninas ,Mujeres en edad fertil, Niñas y niños, adolescentesNivel escolar: primaria, secundaria.

Características del VictimarioEdades: de 26 a 45 añosEdades: de 26 a 45 añosEscolaridad: de primaria y secundariaArea Laboral: algunos son desempleados, otros trabajan en las

maquilas y en campomaquilas y en campo.

ACCIONES DE PREVENCIÓN 2006-2007Actividades Anual 2006 Anual 2007

Capacitaciones 22,927 23,432Charlas 380 460Talleres 121 169Seminarios 11 12Foros 18 21Conversatorios 20 4Consejerías 399 2,469Visitas 532 1,594Conferencias 10 20 Marchas 4 8Reuniones de Comisión Territorial 231 368Mensajes Televisivos 42 61jMensajes Radiales 67 129Difusión Prensa Escrita 3 3

Se impulsaron tres campañas publicitarias "ROMPE EL SILENCIO, VOS PODES DENUNCIAR LAVIOLENCIA“, “UN HOGAR NO SE CONSTRUYE CON VIOLENCIA, DALE AMOR A TU FAMILIA” y “SIUNA MUJER, NIÑA Y NIÑO ES MALTRATADO(A), ALGO ANDA MAL EN LA COMUNIDAD” difundidoen los medios de comunicación.

Una visión de valores yUna visión de valores yprincipios institucionales quepromueva y actué bajo unModelo Policial Preventivo,

Visión Visión Modelo Policial Preventivo,avocada a una transformaciónde una cultura de paz.

Dirección Dirección de Asuntos de Asuntos JuvenilesJuveniles

Definir y promover respuestasde prevención, promoción,protección y defensa de losp yderechos humanos de niñas,niños, adolescentes y jóvenes,contribuyendo en la formación y

Misión Misión

transformación de lasrelaciones, que propicien unacultura de paz.

Niveles de Atención de la Dirección de Asuntos JuvenilesNiveles de Atención de la Dirección de Asuntos JuvenilesNiveles de Atención de la Dirección de Asuntos JuvenilesNiveles de Atención de la Dirección de Asuntos Juveniles

La acción preventiva promueve acciones destinadas a reducir losLa acción preventiva, promueve acciones destinadas a reducir los niveles de violencia.

Prevención primaria: se entiende en primer lugar las accionesorientadas a potenciar o favorecer todos los factores que coadyuvenal mejor desarrollo de la personalidad, potencialidad y convivencia

f ópacifica de los jóvenes. En segundo lugar, aquellas acciones quetratan de neutralizar las posibilidades de que ocurran actos criminalesantes de que estos se manifiesten. Están orientadas a niño, niñas yjó h tid d lit h id t ijóvenes, que no han cometido delitos y no han consumido sustanciasilícitas, pero que por su entorno, están potencialmente en riesgo deser reclutados por grupos negativos de calle o afectados por algúnfactor de riesgofactor de riesgo.

Prevención secundaria: se entiende aquellas acciones que buscandisuadir los delitos y otras conductas violentas. Se orienta a aquellosgrupos que se encuentran en riesgo de ser victimas de ladelincuencia o en riesgo de involucrarse en actividades delictivas,tales como adolescentes y jóvenes que ya cometieron delitos y/oconsumido sustancias ilícitas, pero que se encuentran en libertad.

Prevención terciaria: las acciones encaminadas a evitar laPrevención terciaria: las acciones encaminadas a evitar lareincidencia de los adolescentes en conflicto con la ley penal, queestán cumpliendo sanciones alternativas o penas y adultos de 18 a29 años que se encuentran privados de libertad o cumpliendo29 años que se encuentran privados de libertad o cumpliendosanciones alternativas

SocialMacro-condiciones:Macro-condiciones:

Sociales,Culturales,Políticas,

Institucionales

ComunitarioVecinal,Barrio

InterpersonalFamiliar,

Amistades

IndividualAspectos biológicos

Psicosocial

PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITOPREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO

LA FAMILIALA FAMILIA

l l Recuperar el Revivir el ReunificaciónFortalecer el valor de la familia

Recuperar el valor de

la comunicaiónfamiliar

Revivir el sentido deFamilia y

comunidad

ReunificaciónFamiliar –

Comunitaria ySocial en

Nic.

Trabajar con las instituciones del Estado en la Prevención y enla atención especializadala atención especializada.

Articular esfuerzos integrados y coordinados con laArticular esfuerzos integrados y coordinados con laComunidad, Municipalidad, Lideres comunales, Instanciasorganizadas y ONGsg y

Promover el voluntariado social y la inclusion de todo tipo dey pesfuerzos organizados mediante un tendido territorial de loscuerpos policiales para la prevención y la atención.

Incluir dentro del pensum de la enseñanza primaria ysecundaria la materia de Prevención de la Violenciasecundaria la materia de Prevención de la Violencia.

Diseñar campañas de sensibilización sobre la prevención deDiseñar campañas de sensibilización sobre la prevención dela violencia dirigidas a toda la población

Promover mayores esfuerzos en la incorporación del enfoquede género en las instituciones estatales, en los documentosg ,rectores y sistemas claves de las instituciones policiales.

Fortalecer relaciones de coordinación con institucionesnacionales internacionales de cooperación quenacionales, internacionales, de cooperación, quefaciliten y brinden asesoría para el trabajo de género.

Continuar los procesos de sensibilización de género yprevención de la violencia intrafamiliar a nivel nacionaly regional e institucional.

Fortalecer las instituciones policiales, promoviendo lavoluntad política en los niveles jerárquicos superiores.

Promover la actualización y realización de Diagnósticos dey ggénero en las instituciones policiales.

Proponer a Director/as de la Policía que incluya en suProponer a Director/as de la Policía que incluya en suPresupuesto Anual, los costos de planes y programasdirigidos a la prevención y atención a la violencia.

Fortalecer el enfoque de género en el seguimiento de laviolencia intrafamiliar y sexual, trata de personas, explotación

l i l d h hsexual comercial y derechos humanos.

GRACIAS POR SU ÓATENCIÓN