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JUVENTINO ROSAS, 2013
RESULTADOS DE LA PRIMERAMEDICIÓN DE LOS PRINCIPALESFACTORES DE RIESGO PARA LASEGURIDAD VIAL
Juventino Rosas, Guanajuato
Resultados de la primera mediciónde los principales factores de riesgo
para la seguridad vial en México
Resultados de la primera medición de los principales factores de riesgopara la seguridad vial en México.Juventino Rosas, Guanajuato
Primera edición, 2013
D.R. © Gobierno del Estado de Guanajuato/ Secretaría de Salud
ISBN
Impreso y hecho en México Printed and made in Mexico
Elaborado por:
Lic. Alberto de la Rosa Rábago
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Contenido
Introducción
1. Diagnóstico de salud de los accidentes de tránsito
2. Los factores de riesgo para la ocurrencia de lesiones por
accidentes de tránsito
3. La metodología para el levantamiento de la línea base y las
mediciones subsecuentes
4. Los resultados de la medición de los factores de riesgo
5. Las recomendaciones
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Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
mortalidad de jóvenes de entre 15 y 29
años de edad. Las proyecciones indican
que, en ausencia de intervenciones y
acciones concretas, estas lesiones
aumentarán en más de 65% en los
próximos 20 años. La tendencia de los
últimos años indica que, si no se toman
y se aplican medidas urgentes, los
accidentes viales se convertirán en la
quinta causa general de muerte en 2030.
Si bien se nota una estabilización en el
número de muertos, esto debe
considerarse en el contexto de que el
parque vehicular ha aumentado más de
15%, lo cual indica que las
intervenciones han logrado estabilizar el
número de muertos por este tipo de
lesiones.
Este gran problema de salud pública
tiene muy diversas consecuencias
sociales y económicas, que, de quedar
desatendidas, generarán graves pérdidas
a las víctimas, sus familias y la población
en su conjunto derivan del costo de los
tratamientos y también de la
disminución o pérdida de productividad
por muerte o discapacidad.
La vida de las personas está siendo
acortada o limitada en sus funciones de
manera temporal o definitiva sobre todo
por lesiones derivadas de violencia,
suicidios, caídas, quemaduras,
ahogamientos, intoxicaciones y sobre
todo, accidentes de tránsito.
Este tipo de lesiones genera un alto
impacto familiar con una repercusión
económica muy importante que también
se ve reflejada en comunidades enteras.
Una de las formas más rápidas de
generar pobreza son las lesiones.
Muchos países han tomado las medidas
necesarias para abatir y mejorar las
condiciones de seguridad de la
población y con ello, las consecuencias
de los traumatismos. Ochenta y ocho
países, en los que viven
aproximadamente 1,600 millones de
personas, han logrado reducir el número
de muertos, lo cual demuestra que se
puede mejorar y que se conseguirán
salvar muchas vidas más si estas medidas
se realizan de forma global. Para que un
programa de prevención o alguna
política tengan un efecto positivo y
muestre eficacia deben mostrar y llamar
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
la atención sobre la magnitud del
problema con sus repercusiones basadas
en el análisis de las condiciones
prevalentes que guíen el desarrollo de
líneas de acción que promuevan un
marco de actuación definiendo las
responsabilidades institucionales y los
mecanismos de trabajo intersectorial
coordinado. Este es el abordaje desde la
salud pública, con ello se logra incidir de
manera más precisa sobre la población y
las causantes más comunes de lesiones.
Dado el hecho de que cualquier
programa o política para la prevención
de lesiones debe involucrar a diferentes
sectores así como al sector privado,
organizaciones de la sociedad civil y la
población en general, es preciso que se
cuente con una clara figura política de
liderazgo. Los gobiernos locales
mediante las secretarías de salud
estatales o locales pueden tomar ese
liderazgo por diversas razones, entre las
cuales se encuentran las funciones de
recolección de datos y consecuencias de
los accidentes, las de promoción y
prevención, otorgamiento de servicios
de salud y rehabilitación.
Durante muchos años, el tema de la
prevención de lesiones y violencia ha
sido dejado a un lado dentro de las
prioridades de la agenda política del
mundo y de México, sin embargo,
actualmente el Gobierno Federal con
acompañamiento de los organismos
internacionales y, sobre todo, con el
entusiasmo y convencimiento de cada
una de las entidades federativas y los
municipios, el tema de la prevención ha
venido tomando fuerza convencidos de
que es un problema de gran magnitud e
impacto en la impartición de los
servicios de salud y, sobre todo, la
naturaleza de este fenómeno es
totalmente predecible, prevenible y
modificable mediante la aplicación de
esfuerzos conjuntos multisectoriales y en
los tres órdenes de gobierno que permita
a las comunidades mundiales y
mexicanas evitar muertes, traumatismos
y discapacidades que impactan sobre la
calidad de vida de los seres humanos.
Así mismo, basados en el Eje 2 de
Gobierno, México Incluyente,
habremos de realizar las acciones de
protección, promoción y prevención
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
como un eje prioritario para el
mejoramiento de la salud con el objeto
de reducir los riesgos sanitarios que
afectan a la población en cualquier
actividad de su vida. Por ello la
importancia de definir estrategias y
acciones que protejan y promuevan un
ambiente más seguro para el desarrollo
económico y social del país.
Así mismo, estas estrategias deben estar
sustentadas en evidencia científica que
permita ser replicadas y sobre todo
evaluadas con el objeto de establecer
mecanismos de mejora continua y de
rendición clara de cuentas a la
población. Esto permite hacer más
eficientes las acciones y lograr mejores
resultados.
En todo el mundo, cualquiera que sea el
nivel de motorización, es necesario
adoptar un enfoque sistémico que
permita identificar los problemas,
formular estrategias, establecer objetivos
y supervisar el desempeño. Las
estrategias de seguridad vial deben
basarse en conclusiones debidamente
probadas, costeadas en su totalidad y
para las que se disponga de recursos
suficientes y sostenibles.
Por todas estas razones es que se
sustenta la medición de factores
protectores o de riesgo: el uso de
cinturón de seguridad en todos los
ocupantes de los vehículos, el uso de
dispositivos de sujeción en menores de
edad, el uso de casco de seguridad en
motociclistas y la conducción bajo la
influencia de alcohol.
Estos factores de riesgo se han
identificado como los principales para la
ocurrencia de lesiones a consecuencia de
accidentes de tránsito y se revisarán con
mayor detalle en el siguiente capítulo.
De esta manera, al conocer la situación
local en relación a la ausencia o
presencia de estos factores de riesgo
podemos determinar la magnitud del
problema. Con base en esta información
se identifican los grupos de mayor riesgo
y se diseñan y priorizan las
intervenciones.
Una vez realizadas las intervenciones, se
hace una nueva medición con el objeto
de conocer el impacto en la población y
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
de esta manera evaluar la eficacia de
nuestras intervenciones.
Esta metodología provee evidencia
científica para la toma de decisiones más
eficaces y con mejores resultados.
La medición de los factores de riesgo
que proporciona este levantamiento de
información permitirá:
- La toma de decisiones y la
planeación eficaz en materia de
seguridad vial basada en pruebas
sólidas.
- Contar con datos y pruebas
fidedignas esenciales para
conocer y valorar los factores de
riesgo.
- Establecer prioridades para la
prevención de lesiones causadas
por el tránsito.
- Desarrollar y evaluar las
intervenciones.
- Suministrar información a los
responsables políticos y a
quienes adoptan las decisiones.
- Aumentar la sensibilidad pública
sobre los principales factores de
riesgo.
Esta es la metodología de trabajo de la
Iniciativa Mexicana de Seguridad Vial,
que se aplica de manera exitosa y desde
la perspectiva de la salud pública,
mediante el abordaje científico y
multisectorial; tiene como objetivo
mejorar las condiciones de seguridad
vial en cualquier municipio, estado o
país.
En 2010, gobiernos de casi todo el
mundo, incluyendo México,
proclamaron el Decenio de Acción para
la Seguridad Vial (2011-2020), cuyo
objetivo consiste en estabilizar, y
después reducir, la tendencia al aumento
de las muertes por accidentes de tránsito
con esto, se calcula que se salvarían 5
millones de vidas es estos diez años.
También se elaboró un Plan de Acción
Mundial que orienta a los países sobre
las medidas necesarias para reducir estas
muertes y alcanzar así el objetivo del
Decenio.
Para ello, en 2011, la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes y la
Secretaría de Salud emiten y publican
en el Diario Oficial de la Federación el
Acuerdo por el que se da a conocer la
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Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Estrategia Nacional de Seguridad Vial
2011-2020 la cual está basada pero
contextualizada en el Plan Mundial
considerando cinco pilares
fundamentales para mejorar la seguridad
vial en el país. Derivado de esta
Estrategia, México ha adoptado a través
de diversos acuerdos internacionales y
nacionales que para 2020 se reducirán
50% las muertes por accidentes viales.
Esta cifra representa salvar la vida de
más de 52 mil personas en este periodo.
Es una meta ambiciosa, sin embargo, la
experiencia en otros países apuntan a
que es posible mediante la
implementación de medidas basadas en
evidencia científica, que sean de carácter
integral y multisectorial. México camina
en el sentido correcto, se ha logrado
estabilizar e incluso disminuir el número
de muertes desde 2009 con una
reducción de 6.8% a pesar de un
aumento 7.7% en el número de
vehículos registrados circulando en
nuestro país.
Sin embargo, no es posible disminuir o
flexibilizar las acciones ya que existe un
grupo de usuarios de las vialidades en
donde los resultados indican la
implementación de acciones urgentes e
inmediatas, los usuarios de motocicletas.
En estas personas, los accidentes viales
han cobrado la vida de cientos de
personas cada año, siendo cada vez
mayor esta cifra. Tan solo en los últimos
diez años ha aumentado 311% los
muertos.
De esta forma es que se desarrollan este
tipo de documentos técnicos y
científicos que permiten a los tomadores
de decisiones conocer con precisión el
comportamiento de los usuarios de las
vialidades y con ello, diseñar e
implementar las acciones necesarias. En
el mismo sentido, es una herramienta
que permite evaluar la efectividad de las
mismas con el objeto de replicar y
mejorar las intervenciones a nivel
nacional.
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Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
lesionados y 40 mil discapacitados cada
año – muchos de ellos jóvenes – que
dejan de contribuir a la economía
personal y nacional.
Estos accidentes no solo afectan la
economía nacional. También golpea a
cientos de miles de familias – muchas
veces de manera irreparable. Por estos
accidentes, alrededor de 80 mil familias
mexicanas habrían perdido al padre o la
madre en la última década y 860 mil
personas hoy viven en el país con
discapacidad. Estas familias enfrentan
un gran reto económico.
Los daños materiales, de alrededor de
$65 mil millones de pesos por año,
constituyen el segundo rubro más
importante de pérdida económica para
el país, particularmente por daños a
autos y otros vehículos automotores, así
como por costos indirectos
administrativos de juzgados y
ministerios públicos. Esto significa una
gran pérdida del patrimonio nacional y
de miles de familias.
Por atención médica y hospitalaria el
costo económico de estos accidentes
asciende a $10 mil millones de pesos
año. El 66% de esta cifra proviene del
bolsillo de los mexicanos y del sistema
privado de salud. El 34% restante lo
absorbe la seguridad social. Ambos
Fuente. Base de defunciones. INEGI, 2012.
Gráfica 1. Defunciones por accidentes de tránsito en México, 2007 a 2012.
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ocupante en vehículo 10,530 12,128 12,673 11,773 11,747 9,744
Atropellado 4,819 4,934 5,147 4,786 4,868 4,599
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4,000
6,000
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10,000
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14,000
16,000
18,000
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
gastos implican una pesada carga para el
país y los mexicanos, quienes enfrentan
en su mayoría estas situaciones sin
seguro.
Por su parte, el costo para el sistema
público de salud es de alrededor de
$3,500 millones de pesos, lo que
representa casi el 10% del presupuesto
de la Secretaría de Salud. Del millón de
lesionados al año, 50 mil requieren en
promedio cinco días de hospitalización.
Una de cada ocho personas que atiende
el área de urgencias de un hospital
público es por un accidente de tránsito.
Un efecto no deseado: estos accidentes
desvían recursos que podrían servir para
atender la diabetes o padecimientos
cardiacos – principales causas de muerte
en México.
En nuestro país, las principales causas
de muerte están relacionadas con las
enfermedades crónicas degenerativas,
esta lista la encabeza la diabetes mellitus
cobrando la vida de más de 80 mil
personas cada año, siguiendo en
frecuencia las enfermedades isquémicas
del corazón, las enfermedades
cerebrovasculares y la cirrosis.
Cada año en promedio, por la
inseguridad vial, más de 16 mil
mexicanos pierden la vida y más de un
millón de niños, jóvenes y adultos sufren
lesiones muchas de ellas discapacitantes
de manera permanente.
La magnitud del fenómeno, a pesar de
que afecta a la población en su conjunto,
no aparece entre las más altas
prioridades de gobierno ni de opinión
pública. Sin embargo, con base en los
datos 2011, la tasa de accidentes viales
convierte a México en uno de los países
más riesgosos de Mesoamérica
colocándose en la posición siete con una
tasa de 14.7 siendo la media regional de
16.2. La probabilidad de morir en las
calles y carreteras del país es casi tres
veces más alta que España y dos veces
mayor que Guatemala.
Los accidentes de tránsito son un riesgo
para todos los mexicanos, pero
particularmente para los niños y jóvenes.
Son la primera causa de muerte en niños
entre 5 y 14 años, y la segunda causa en
jóvenes entre 15 y 29 años. De cada 10
víctimas fatales, ocho son hombres y dos
son mujeres. De hecho, el número de
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Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
niños atropellados entre 1 y 5 años es
por encima de los 200 casos cada año.
Estos datos son indicativos de qué es
urgente la implementación de medidas
que protejan la vida de todos los que
diariamente hacemos uso de las
vialidades.
El 36% de las víctimas mortales en
México corresponde a usuarios
vulnerables, es decir, peatones, ciclistas
y motociclistas.
Hoy, 860 mil mexicanos viven con
alguna discapacidad por accidentes
viales y 40 mil mexicanos más engrosan
la cifra cada año. Para ellos, con
frecuencia el daño es irreparable. Por
ejemplo, 7 de cada 10 personas
discapacitadas en accidente de tránsito
sufren de por vida limitaciones para
caminar o moverse, Además, un millón
de personas sufren lesiones al año por
esta causa.
Por su parte, las familias sufren
profundamente, pues alrededor del 50%
de los muertos en estos accidentes son
jefes de familia. Así, cada año alrededor
de 8,000 familias sufren la pérdida
inesperada y traumática de un padre o
una madre y requieren atención
psicológica – escasa hoy en México.
La tendencia actual de accidentes viales
seguiría en aumento a menos de que se
impulsen medidas efectivas. En este
escenario, entre 2010 y 2020, el número
de muertos aumentaría por encima de
las 19 mil víctimas a causa de accidentes
viales.
1.1 La situación en México
En México, durante los últimos años se
presentó un aumento sostenido de las
muertes por accidentes de tránsito
siendo 2009 el punto máximo con
17,820 fallecimientos. Desde entonces
se ha logrado una estabilización y
reducción, la tasa de mortalidad muestra
un descenso ubicándose en 2012 en 12.3
muertos por cada 100 mil habitantes, lo
que nos coloca en el lugar 98 a nivel
mundial y 7 en Mesoamérica por
encima de Colombia, Belice, Honduras,
Nicaragua, El Salvador y República
Dominicana.
Con base en el Informe de la Situación
Mundial de la Seguridad Vial 2013, el
62% de las muertes por accidentes de
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tránsito se concentran en tan solo 10
países, México ocupa el décimo tercer
lugar en esta lista.
Con base en datos oficiales del país
(INEGI), los muertos por accidentes de
tránsito presentan una tendencia a la
baja desde 2009 con 19.5% menos casos
registrados. Esto significa una
estabilización considerando un aumento
sostenido en el parque vehicular
circulando que ha aumentado 13.3% en
el mismo periodo. Es decir, existe una
mayor exposición al riesgo pero han
ocurrido menos casos de fallecimientos.
Se han realizado muchos esfuerzos
desde el nivel municipal hasta el federal
con trabajo de promoción, de vigilancia
y control policial, de modificaciones y
homologaciones de los marcos legales y
de información e investigación, sin
embargo, los muertos a consecuencia de
accidentes de tránsito son muchos
todavía, ocupan la décima causa general
de muerte por debajo de complicaciones
de la diabetes mellitus, enfermedades
isquémicas del corazón, enfermedades
cerebro vasculares, cirrosis y
padecimientos hepáticos, enfermedades
de vías respiratorias bajas, enfermedades
Gráfica 2. Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito en las entidades federativas. 2012.
Fuente. Base de defunciones. INEGI, 2012.
25.7 25.4
21.621.0
19.5
18.4 18.1 17.7 17.4 17.4 17.0 16.7
14.714.3 13.8
12.5 12.3 12.3 11.911.4
10.9 10.5 10.2 9.99.5
8.1 8.07.4
6.85.8 5.7
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Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
pulmonares obstructivas crónicas,
enfermedades hipertensivas y sobre
todo, homicidios. Sin duda son
resultados alentadores ya que en 2011
estos mismo fallecimientos fueron la
octava causa general de muerte en el
país.
Por estas razones la atención en la
prevención de la ocurrencia de
accidentes de tránsito y sus
consecuencias debe ser una prioridad en
las agendas políticas y públicas de
nuestro país. Las cifras muestran un
importante problema de inseguridad
peatonal en niños menores de 5 años y
en personas de más de 65 años.
Al comparar la tasa de mortalidad por
cada entidad federativa nos
encontramos con una gran diferencia
entre los estados, desde tasas tan altas
como el caso de Nayarit (25.7) y tasas
tan bajas como el estado de Quintana
Roo (5.1) o Chiapas (0.5). Aunque este
último caso el nivel de subregistro en
muy importante. Esto se puede explicar
con diferentes argumentos, desde
Gráfica 3. Defunciones por grupo de edad a consecuencia de accidentes de tránsito, 2012.
Fuente. Base de defunciones. INEGI, 2012.
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Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
patrones de movilidad diferentes,
poblaciones y parque vehicular
heterogéneos, pero sobre todo,
deficiencias en el registro y reporte de
los accidentes de tránsito.
La gráfica 2, muestra un comparativo de
las diferentes tasas correspondientes al
año 2012, la media nacional es de 12.3
muertos por 100 mil habitantes, 17
entidades federativas por encima y 15
por debajo de esta media. Con respecto
al año 2011 se presentó un descenso de
39.5% en la tasa de mortalidad a nivel
nacional.
Durante los últimos años el parque
vehicular ha crecido de manera
exponencial, tan solo en los últimos 6 el
número de vehículos circulando ha
aumentado en casi 9 millones; al año
2012 se tienen registrados 35 millones
de vehículos. La interacción vehículos y
personas es muy alta por lo tanto la
exposición al riesgo es de consideración.
Este representa que por cada 1,000
mexicanos circulan 299 vehículos en el
país. La tasa de motorización en nuestro
país aumenta año con año.
Al año 2012 se tienen registrados
390,411 accidentes contabilizando
únicamente los ocurridos en zonas
urbanas y suburbanas del país. Para el
año 2012, aun no se cuenta con los
datos oficiales de la Policía Federal. De
las 32 entidades federativas del país, 6
estados concentran el 52% de los
accidentes, entre estos se encuentran
Nuevo León con 17% de todos los
accidentes y Jalisco el 14%.
Posteriormente se encuentran
Chihuahua, Guanajuato y Baja
California.
En lo referente a las lesiones no
mortales (heridos) también la cifra es
alta, en el año 2012 se contabilizaron
128,949 víctimas sin considerar los
accidentes que sucedieron en las
carreteras federales.
Uno de los datos más preocupantes es el
que se refiere a la edad de las víctimas ya
sean muertos o heridos. El fenómeno se
repite en todos los países del mundo y
México lo representa en el mismo
sentido, la mayoría de los muertos a
consecuencia de accidentes de tránsito
son jóvenes, el 50.1% corresponde a
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
jóvenes de entre 15 a 39 años y que
además, en su gran mayoría,
corresponden al género masculino.
El impacto en la sociedad, familias y los
individuos es muy alto por el enorme
costo social y financiero que representan
los accidentes, con base en el Semáforo
de Siniestralidad 2013 desarrollado por
el Observatorio Nacional de Lesiones,
se calcula que al país, los accidentes le
cuestan más de 150 mil millones de
pesos, esto representa el 1.7% del PIB.
Por otro lado, cuando hablamos de los
factores de riesgo nos encontramos con
problemas en la confiabilidad, calidad y
oportunidad de la información. Con
base en la metodología de recopilación
de información en México, el INEGI
recoge los datos desde el nivel municipal
hasta ser integrada a nivel central. La
información sobre la conducción bajo la
influencia de alcohol y uso de cinturón
de seguridad es prácticamente nula. Y el
registro de factores de riesgo tales como
velocidad excesiva o inapropiada, uso de
casco, uso de silla porta infante es
ausente.
Fuente. Accidentes en zonas urbanas y suburbanas. INEGI, 2012.
Policía Federal Preventiva, 2011.
Gráfica 4. Siniestros de tránsito en zonas urbanas y carreteras federales en México, 2006 a 2012.
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Accidentes 506,830 496,814 458,063 455,106 412,087 390,411
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Con base en la información oficial del
año 2012, en el 36.8% de los accidentes
se desconoce si el conductor circulaba
bajo la influencia de alcohol (143,860
casos donde se ignora). Es una
importante pérdida de información
cuando sabemos que una gran parte de
los accidentes, sobre todo los mortales,
están relacionados con la ingesta de
alcohol y la conducción de vehículos.
Y en relación al registro del uso de
cinturón de seguridad la situación es
aún peor, se desconoce el 51.3%, de los
accidentes y solo se registra que el
23.8% portaba el cinturón de seguridad
al momento del siniestro. Es decir, a
nivel nacional se presenta un
decremento de 2.4% en el uso de
cinturón de seguridad en conductores
accidentados con respecto a 2011.
Adicionalmente existe un sub registro
muy importante en las bases de datos
oficiales. Con base en estimaciones
hechas por el ST del CONAPRA, el
sub registro de los accidentes es
evidente, tan solo extrapolando lo
reportado por el sector asegurador, cada
año ocurren más de 2.6 millones de
siniestros cuando las cifras oficiales no
reportan más una fracción de esta
cantidad.
En el mismo sentido, lo que ocurre en
carreteras federales es similar, no es
posible identificar o conocer los factores
de riesgo que ocurren en los accidentes.
Debido a estas deficiencias en la
información, se necesitan implementar
intervenciones basadas en evidencia
científica para conocer la situación más
apegada a la realidad en los municipios
o delegaciones. Por ello, la medición de
los factores de riesgo, toma especial
relevancia e importancia para conocer la
magnitud y desarrollar intervenciones
más eficaces con resultados exitosos y
sobre todo medibles.
1.2 La situación de la seguridad vial
en el Estado de Guanajuato.
Desde 2007, el estado de Guanajuato se
ha caracterizado por registran un menor
número de accidentes de manera
sostenida hasta el año 2012. Con
respecto a 2007 hay una reducción de
21.2% y en comparación disminuyeron
6.6% 2011 aumentaron 1.5%.
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Gráfica 5. Accidentes de tránsito terrestre 2007-
2012 en el estado de Guanajuato.
Fuente. Accidentes en zonas urbanas y suburbanas.
INEGI, 2012.
En el tema de mortalidad, en 2012 se
registró una tasa de 17.4 muertos por
cada 100 mil habitantes. Esta tasa se
ubica por encima de la media nacional
para 2012 (12.3 muertos por cada 100
mil habitantes). Al considerar el
comportamiento en los últimos seis años
se muestra una tendencia a la baja desde
2009 donde fue registrada una tasa de
20 muertos por 100 mil habitantes. En
comparación con 2007 aumentó apenas
0.9% y, con respecto a 2011 disminuyó
0.9%. En términos generales y
considerando el aumento de la
población y del parque vehicular son
resultados aceptables en el trascurso de
los últimos seis años.
Sin embargo, los accidentes de vehículo
de motor siguen figurando dentro de las
primeras diez causas de muerte en el
estado. Dado los resultados mostrados
anteriormente, los accidentes de tráfico
de vehículo de motor han pasado de ser
quinta causa general de muerte en 2009
a la séptima causa en 2012. Solo por
encima de estas lesiones se encuentra a
la diabetes mellitus y sus
complicaciones, el EPOC y la cirrosis.
Tan solo en 2012, los accidentes de
tránsito tuvieron como consecuencia la
muerte de 988 personas.
Como se ha descrito en el Tercer
Informe Nacional sobre la Situación de
la Seguridad Vial en México
(STCONAPRA, 2013), alrededor del
96% de todos los accidentes que ocurren
en el país se distribuyen en las zonas
urbanas. Esto mismo se representa en el
estado de Guanajuato 91.9% de todos
los accidentes suceden en las zonas
urbanas de estado.
Por otro lado, para fines de toma de
decisiones y para eficientar las acciones
que se implementan en el estado, es que
de la totalidad de los accidentes viales, el
69% se concentra en tan solo 6
municipios. Estos municipios son:
León (34%), Irapuato (10%), Celaya
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Accidentes 23,337 22,104 21,892 20,748 19,682 18,377
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
(9%), San Francisco del Rincón (7%),
Moroleón (5%) y Valle de Santiago
(4%). Es decir, si se implementan
acciones en tan solo seis municipios se
impactaría en el 69% de todos los
accidentes que ocurren en el estado.
Una recomendación básica para este
caso es priorizar las acciones e
intervenciones en los principales cruces
o avenidas donde ocurren la mayor parte
de los accidentes y con ello se estarán
encontrando mayores resultados con
estrategias focalizadas y locales. Esto
puede realizarse a través de la geomática
de los accidentes.
Las intervenciones en materia de
seguridad vial se realizan impactando en
los principales factores de riesgo. Así
como lo describe la Iniciativa Mexicana
de Seguridad Vial, incidir en la
conducción bajo la influencia de alcohol,
en el no uso del cinturón de seguridad
ni silla porta infante así como en el uso
de casco de seguridad. Por ello, es que
se realizan estas mediciones. Al
consultar los datos oficiales relacionados
con los factores de riesgo encontramos
que en el 14.5% de los accidentes se
encontró aliento alcohólico, se ignora el
16.8% de los casos. El porcentaje
nacional es de 7.3% de presencia de
alcohol en los accidentes. Como ha sido
señalado, el Programa Conduce Sin
Alcohol es una de las mejores prácticas a
nivel nacional y los resultados son
evidentes con estos datos, por ello, es
una buena práctica que puede ser
replicada en los municipios prioritarios
del estado. Con respecto a 2011 se
registró una reducción de 8.4% menos
accidentes relacionados con alcohol y
3.3% menos con respecto a 2007. Esto
se ilustra en la gráfica 6.
Con base en la gráfica 7, solo 2.9% de
los conductores que sufrieron un
accidente portaban el cinturón de
seguridad, sin embargo, se ignora el
90.5% de los casos. Con base en estos
datos, no se registra el uso de cinturón
de seguridad en los partes policiales que
se reportan a INEGI. Es preciso
reforzar las acciones con el objeto que la
recolección de los datos primarios de
policía sean mejores y más oportunos de
tal manera que se pueda ejercer una
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
mejor toma de decisiones con base en
mejores datos e información.
Es muy importante mejorar la
recopilación de datos, superar el
problema del sub registro de la
información y hacer mayores esfuerzos
para el registro de los factores de riesgo
asociados a los accidentes. Por esta
razón y con el objeto de contar con
mejor información para la toma de
decisiones, se recomienda ampliamente
implementar Observatorios de Lesiones
en el Estado de Guanajuato que permita
conocer la magnitud del problema, los
factores de riesgo de manera integral y
sobre todo evaluar y dar seguimiento a
las acciones que se desarrollan de
manera local.
Gráfica 6. Porcentaje de conducción bajo la
influencia de alcohol en accidentes 2007-2012
en el Estado de Guanajuato.
Fuente. Accidentes en zonas urbanas y suburbanas.
INEGI, 2012.
Gráfica 7. Porcentaje de uso de cinturón de
seguridad en accidentes 2007-2012 en el Estado
de Guanajuato.
Fuente. Accidentes en zonas urbanas y suburbanas.
INEGI, 2012.
Es urgente para el estado mejorar el
registro y recopilación de datos sobre la
accidentalidad y sus factores de riesgo
asociados mediante el uso de formatos
únicos de registro de información en
todos los municipios y en todos los
niveles de gobierno.
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Se ignora 3,019 1,757 1,783 2,454 2,868 2,915
No 13,140 12,134 11,040 11,646 13,149 13,645
Si 707 547 575 629 449 560
Total 16,866 14,438 13,398 14,729 16,466 17,120
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Se ignora 11,877 10,837 11,362 5,798 5,576 5,544
No 1,818 846 603 791 884 1,081
Si 3,171 2,755 1,433 8,140 10,006 10,495
Total 16,866 14,438 13,398 14,729 16,466 17,120
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Con base en estimaciones, se calcula que
en Guanajuato la atención de los
accidentes y sus consecuencias le cuestan
más de 4 mil millones de pesos cada año
tanto en costos directos como
indirectos.
1.3 La situación de la seguridad vial
en el municipio de Juventino Rosas.
El municipio de Juventino Rosas ocupa
el décimo primer sitio entre todos los
municipios concentrando el 1.8% de la
totalidad de los accidentes que ocurren
al interior del estado.
Con base en los datos oficiales de
INEGI, en 2012, se registraron 343
accidentes, es decir, 220 accidentes más
en relación a 2011 donde se registró la
cifra de 123. La tendencia de los
últimos años ha sido a la alta de manera
sostenida desde 2010, desde entonces ha
aumentado 1,125%. Con base en estos
datos, es probable que el registro de los
accidentes viales haya mejorado en los
últimos años o, que en realidad la
inseguridad vial en el municipio haya
aumentado de manera exponencial. En
comparación con 2011 aumentó 178%.
En términos generales, la seguridad vial
en las zonas urbanas del municipio ha
empeorado siendo cada año más los
accidentes de tránsito. Sin duda estos
resultados son un área de oportunidad
para realizar intervenciones basadas en
evidencia científica que permitan en
primer lugar, estabilizar las cifras y
posteriormente, disminuir los accidentes
de tránsito en el municipio.
En Juventino Rosas, los accidentes
viales se encuentran como la quinta
causa de muerte; de hecho, son la
primera causa de muerte en niños y
jóvenes entre 5 y 14 años de edad y en
jóvenes entre 20 y 24 años de edad. De
manera preocupante son la tercera causa
general de muerte en jóvenes entre 15 y
19 años de edad.
Considerando esta población joven
entre 15 y 19 años de edad, la tendencia
ha sido muy irregular y es difícil precisar
si se debe a deficiencias en el registro o
en realidad un comportamiento errático
en los últimos años. Con respecto a
2007 aumentó 33% y con respecto a
2011 se registró el mismo porcentaje.
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
En el tema de las defunciones por
accidentes viales, las cifras demuestran
una tendencia irregular en los últimos
años. En comparación con 2007
disminuyeron 17.6% pero con relación a
2011 aumentó 40%. En comparación
con la curva de los accidentes viales, no
es congruente, es decir, cada año hay
más accidentes viales pero esta
tendencia no se refleja en el
comportamiento de los muertos al
interior del municipio.
Gráfica 7. Accidentes de tránsito en el
municipio de Juventino Rosas, 2007 a 2012.
Fuente. Accidentes en zonas urbanas y suburbanas.
INEGI, 2012.
Gráfica 8. Heridos por accidentes de tránsito en
el municipio de Juventino Rosas, 2007 a 2012.
Fuente. Accidentes en zonas urbanas y suburbanas.
INEGI, 2012.
Gráfica 9. Muertos por accidentes de tránsito en
el municipio de Juventino Rosas, 2007a 2012.
Fuente. Base de defunciones. INEGI, 2012.
Los heridos por accidentes han
mostrado una tendencia a la baja desde
2010. En comparación con 2007 han
disminuido 106.8% pero en
comparación con 2011, aumentaron
160%.
Los datos correspondientes al número
de accidentes es congruente con los
heridos no asó con los muertos por lo
que debe asegurarse una mejor
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Accidentes 68 58 51 28 123 343
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Heridos 29 19 22 14 23 60
0
10
20
30
40
50
60
70
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ocupante en vehículo 12 14 13 14 8 5
Atropellado 5 6 1 3 2 9
Total 17 20 14 17 10 14
0
5
10
15
20
25
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
capacidad en la recolección de los datos
con el objeto de hacerlos más claros y
confiables.
Los datos señalados muestran que en el
municipio de Juventino Rosas el
problema de la seguridad vial sigue
siendo un importante problema de salud
y de seguridad que cada año sigue
cobrando la vida de más personas y
dejando una alta carga de morbilidad
para los servicios de salud del estado y
del municipio además del alto impacto
social que este problema representa.
En cuanto a los factores de riesgo, en el
municipio de Juventino Rosas con base
en los datos que reporta la policía
municipal al INEGI se encuentra que
ninguno de los conductores que han
sufrido algún accidente porta el cinturón
de seguridad. En realidad, no se registra
este factor de riesgo, ya que se
desconoce 71.7% de todos los casos.
Para la seguridad vial, y para las
intervenciones hechas en el marco de la
IMESEVI, el registro del uso de
cinturón de seguridad y de sillas porta
infantes es fundamental para limitar el
daño ocasionado por los accidentes.
Gráfica 10. Porcentaje de uso de cinturón de
seguridad en accidentados en el municipio de
Juventino Rosas, 2007 a 2012.
Fuente. Accidentes en zonas urbanas y suburbanas.
INEGI, 2012.
De cualquier manera, no debe perderse
de vista que estos datos corresponden a
personas accidentadas y no a los
usuarios en general de las vías. Por ello
se hacen este tipo de mediciones que
nos permiten conocer estos factores de
riesgo entre toda la población no
solamente entre los conductores
accidentados.
En relación a los accidentes
relacionados con el alcohol, en el
municipio de Juventino Rosas, 13.9% de
los conductores accidentados
presentaron aliento alcohólico. En
comparación con 2007 aumentó 242% y
con 2011, 100%. Desafortunadamente
se desconoce 36.4%. Esto representa
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Se ignora 67 53 45 26 43 246
No 1 3 4 2 77 97
Si 2 2 3
Total 68 58 51 28 123 343
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
que el tema de alcohol es un tema
importante a considerar como
prioritario al interior del municipio y
que es preciso mejorar la calidad de los
datos que se recolectan a nivel local. La
gráfica 11, muestra la tendencia de
conductores accidentados y su relación
con alcohol.
Gráfica 11. Porcentaje de aliento alcohólico en
accidentados en el municipio de Juventino
Rosas, 2007 a 2012.
Fuente. Accidentes en zonas urbanas y suburbanas.
INEGI, 2012.
Los factores de riesgo casco de
seguridad en motocicleta y el uso de silla
porta infante, oficialmente no se
registran en el estado ni en el municipio.
No debe perderse de vista que los datos
e información anteriormente mostrada
de contextualizarse en un aumento de
2.3% en el número de vehículos
circulando teniendo en 2012 un total de
14,626 registrados.
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Se ignora 23 27 16 7 15 125
No 31 24 23 13 84 170
Si 14 7 12 8 24 48
Total 68 58 51 28 123 343
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2.
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Rosas, Guan
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ultado
oque.
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
La Iniciativa Mexicana de Seguridad
Vial (IMESEVI) busca incidir en los
factores de riesgo que influyen en la
gravedad y ocurrencia de un choque: no
utilización de los cinturones de
seguridad y de los dispositivos de
retención para niños, no utilización de
cascos de seguridad por los usuarios de
vehículos de dos ruedas y la presencia de
alcohol en los conductores de vehículo.
2.1. Alcohol
El menoscabo de facultades debido al
consumo de alcohol es un factor
importante que influye tanto en el
riesgo de colisiones como en la gravedad
de las lesiones resultantes. En muchos
países desarrollados, cerca del 20% de
los conductores que sufrieron
traumatismos mortales presentaban un
alto nivel de alcoholemia.
En los países como México, se estima
que el alcohol está presente en 33% a
69% de los conductores que han sufrido
traumatismos mortales.
Algunos efectos del alcohol sobre el
riesgo de colisiones y de las lesiones
resultantes son:
- Los conductores y los
motociclistas con cualquier
grado de contenido de alcohol
en la sangre mayor a cero
presentan mayor riesgo de
participar en un choque que
aquellos con alcoholemia cero.
- Para la totalidad de los
conductores, el riesgo de verse
implicados en una colisión
comienza a aumentar
sensiblemente cuando la
alcoholemia llega a 0.04 g/dL.
- Los adultos jóvenes inexpertos
que conducen con una
alcoholemia de 0.05 g/dL corren
un riesgo de colisión de 2.5 veces
mayor que los conductores más
experimentados.
- Si un límite de alcoholemia se
fija en 0.10 g/dL, el riesgo de
una colisión será tres veces
mayor en comparación con una
alcoholemia de 0.05 g/dL, que
es el límite más común en los
países de ingresos altos. Si el
límite legal es de 0.08 g/dL, el
riesgo aún será el doble del
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
correspondiente a un límite de
0.05 g/dL.
- Los conductores que consumen
alcohol ponen en peligro a los
peatones y a los usuarios de
vehículos motorizados de dos
ruedas.
- Los conductores adolescentes
corren un riesgo de verse
envueltos en una colisión mortal
superior al de los conductores de
edad avanzada.
- Cualquiera que sea el nivel de
alcohol, el riesgo de muerte
como resultado de una colisión
disminuye a medida que la edad
y la experiencia del conductor
aumentan.
- El riesgo de colisión para los
conductores adolescentes que
han consumido alcohol es mayor
si llevan pasajeros a bordo de sus
vehículos, en comparación con
los que viajan solos.
- La percepción de que son bajas
las posibilidades de verse
sorprendido manejando con una
alcoholemia superior al límite
legal ha sido asociada a un
aumento del riesgo de colisiones.
Las investigaciones han indicado que la
mejor estrategia coherente y eficaz que
disuada a las personas de conducir
cuando han bebido es hacer que los
conductores perciban un mayor riesgo
de verse sorprendidos en falta. Tal
percepción se considera un elemento
más disuasivo que la imposición de una
pena severa e inmediata.
2.2 No utilización de cascos
protectores por los usuarios de
vehículos de dos ruedas
En los países de ingresos medios y bajo
como México, se ha presentado un
fuerte crecimiento del número de
motocicletas y las consecuentes lesiones
derivadas.
No llevar casco de seguridad es el
principal factor de riesgo para los
usuarios de vehículos motorizados de
dos ruedas. Se ha demostrado que no
usar casco o usarlo incorrectamente
aumenta el riesgo de muerte y
traumatismos resultantes de colisiones
que involucran a vehículos motorizados
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
de dos ruedas. Los traumatismos
craneoencefálicos constituyen la
principal causa de muerte, lesión y
discapacidad entre los usuarios de
vehículos motorizados de dos ruedas.
Muchos de estos traumatismos
craneoencefálicos podrían haberse
prevenido, o su gravedad haberse
reducido, mediante el uso de cascos
sencillos y de bajo costo.
Se ha demostrado que el uso del casco
reduce los traumatismos craneales
mortales y graves entre 20% y 45%, y
que es la estrategia más exitosa para
prevenir traumatismos en conductores
de motocicleta.
El no uso de casco de seguridad
significa:
- Los usuarios de vehículos
motorizados de dos ruedas que
no llevan casco corren un riesgo
tres veces mayor de sufrir
traumatismos craneoencefálicos
en caso de colisión que los que lo
utilizan.
- Las tasas de uso de cascos varían
levemente por encima de 0% en
algunos países de ingresos bajos
a casi 100% en los logares donde
las leyes sobre el uso de cascos se
aplican eficazmente.
- Los niños que viajan en
motocicleta rara vez utilizan
cascos, y si lo utilizan es muy
probable que usen cascos de
adulto que no les brindan
adecuada protección.
- El uso de casco no aumenta el
riesgo de lesiones cervicales, no
disminuye la visibilidad y
tampoco dificulta la capacidad
de conducción.
El uso de cascos varía de levemente por
encima del 0% en países de ingresos
bajos a prácticamente el 100% donde las
leyes sobre el uso de cascos se aplica
eficazmente. Además en muchas
ocasiones los cascos que se fabrican en
países menos desarrollados son de mala
calidad y no protegen adecuadamente al
conductor. Y si además se adiciona que
no se coloca adecuadamente el casco, las
consecuencias son aún peores.
Por otro lado, los niños que viajan como
pasajeros en motocicleta rara vez
utilizan casco y si lo hacen es muy
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
probable que se pongan el casco de un
adulto que no les proporciona casi
ninguna protección.
2.3 No utilización del cinturón de
seguridad ni de asientos protectores
para niños en los vehículos
automotores.
El no usar cinturones de seguridad es un
importante factor de riesgo para los
ocupantes de un vehículo. La eficacia
del cinturón de seguridad depende del
tipo y de la gravedad del choque, y de la
posición del ocupante en el asiento.
Aunque los cinturones de seguridad
pueden causar lesiones, estas son
generalmente abrasiones y contusiones
leves en el tórax o en el abdomen y, de
no habérselos utilizado, las lesiones
habrían sido mucho más graves. En caso
de colisión frontal, la eficacia de los
cinturones de seguridad en los asientos
delanteros se ve reducida por la carga
trasera causada por los pasajeros del
asiento posterior no sujetos por
cinturones de seguridad. Este fenómeno
de la carga trasera puede provocar
lesiones graves de tórax en los ocupantes
de los asientos delanteros. También
puede ocurrir cuando en los asientos
traseros hay equipaje suelto.
La no utilización de los cinturones de
seguridad y de otros dispositivos de
retención (sillas y asientos elevadores
para niños), o su utilización incorrecta,
son factores de riesgo de muerte y
traumatismos en las colisiones en la vía
pública. Las lesiones más frecuentes y
graves causadas por impactos frontales
en los ocupantes que no están sujetos
por el cinturón de seguridad son los
traumatismos craneales.
Los cinturones de seguridad:
- En los países de ingresos bajos y
medios, las tasas de uso son
generalmente muy menores.
- El uso de cinturón de seguridad
es mucho menos frecuente en los
choques mortales que en el
tránsito normal.
- Los varones jóvenes utilizan
menos el cinturón de seguridad
que otros grupos de
automovilistas, y también
intervienen con mayor
frecuencia en las colisiones.
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
- La eficacia del cinturón de
seguridad depende del tipo y
gravedad de la colisión, y de la
posición del ocupante en el
asiento.
- Los cinturones de seguridad son
sumamente eficaces en los
vuelcos, en las colisiones
frontales y los choques a baja
velocidad.
- Los cinturones de seguridad
correctamente utilizados reducen
el riesgo de muerte en una
colisión en alrededor del 60%.
Los dispositivos de retención para
niños:
- El uso de sillas porta infantes
puede reducir las muertes de
lactantes en choques vehiculares
en aproximadamente 71% y las
de niños pequeños en 54%.
- Las sillas de seguridad para
niños actúan de la misma
manera que los cinturones de
seguridad en los adultos.
- El uso de retenciones apropiadas
depende de la edad y peso del
niño: las sillas instaladas en
sentido contrario a la marcha
resultan especialmente eficaces
para lactantes, las sillas
instaladas en el sentido de la
marcha son apropiadas para
niños pequeños, y los asientos
elevadores usados con cinturones
de seguridad son eficaces para
los niños mayores.
- Tanto los cinturones de
seguridad para adultos como las
sillas porta infantes a menudo se
usan mal, lo que reduce su
aptitud de disminuir lesiones.
Las tasas de utilización del cinturón de
seguridad y de la silla porta infante
varían mucho, según se hayan adoptado
o no leyes que impongan su instalación
y uso, y según el grado de aplicación de
esas leyes. Por esto es necesario
mantener el trabajo de promoción y de
vigilancia y control policial con el objeto
de proteger la vida de los ocupantes de
un vehículo de motor.
3. L
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Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
vehículo detenido sobre el carril
izquierdo.
El levantamiento de la información
sobre el casco de seguridad es mediante
la observación de todos los conductores
de motocicletas que circulan por el sitio
seleccionado durante al menos doce
horas.
La medición de alcohol en aliento se
realiza durante la noche deteniendo de
manera aleatoria – a través de operativos
alcoholímetro – a cinco vehículos a
quienes se les realiza la encuesta.
La metodología para la determinación
del tamaño de la muestra; criterios de
inclusión, exclusión y eliminación;
procedimiento para la selección de
vehículos, semáforos y formularios se
explican y anexan en la Metodología
para la medición de cuatro factores de
riesgo en seguridad vial (ST del
CONAPRA, 2010) la cual puede
consultar para conocer todos los detalles
técnicos para el levantamiento de la
información en forma extendida.
4.
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Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
decisiones locales con mayor eficacia y
éxito.
En el caso del municipio de Juventino
Rosas, la recopilación de los datos se
realizó con base en la metodología
mediante: 1) observaciones directas
sobre el uso de dispositivos de sujeción
(cinturón de seguridad y sillas porta
infante); 2) observaciones a conductores
que conducen bajo la influencia de
alcohol; y 3) observaciones directas
sobre el porcentaje de uso de casco de
seguridad en conductores y
acompañantes de motocicleta.
El tamaño de las diferentes muestras y
la metodología utilizada para la
recopilación y análisis de los datos,
permite que los resultados de la
medición de estos porcentajes sean
generalizados a la población del
municipio.
4.1 El uso de dispositivos de sujeción
en conductores y pasajeros en
vehículos de motor.
Uno de los principales factores
protectores para prevenir lesiones y
salvar la vida de los conductores y
ocupantes es el uso del cinturón de
seguridad. Por lo que una de las
actividades en la medición de estos
factores de riesgo consiste en la
recopilación de datos que permitan
estimar el porcentaje en la población del
uso de cinturón de seguridad y de las
sillas porta infantes y, si además, se
correlaciona este porcentaje con una
serie de variables adicionales
relacionadas tanto con características de
las personas como con condiciones tales
como la circulación vial se obtiene
información con mayor nivel de
precisión para la toma de decisiones.
En el municipio, esta actividad se llevó a
cabo durante siete días, del 4 al 10 de
febrero de 2013. El porcentaje de
observaciones por día es heterogéneo,
entre 6.7% el sábado, hasta 27% el día
lunes. Las variaciones en estos
porcentajes no se deben a cambios en el
flujo o tránsito sino en la capacidad del
equipo encuestador. Se dividió en dos
bloques durante la jornada diaria con el
objeto de comparar comportamientos
con base en la hora del día. Se
observaron 6,788 vehículos con 13,026
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
ocupantes, esto es una muestra lo
suficientemente grande como para
generalizar a toda la población los
hallazgos.
4.1.1 El diseño y marco muestral.
Los datos del uso de dispositivos de
sujeción se obtuvieron mediante breves
entrevistas a conductores y pasajeros en
vehículos detenidos en un crucero
durante el periodo de luz roja del
semáforo.
Específicamente, se aplicó un muestreo
que resulta en un conjunto de datos
jerárquicos, organizados por tres niveles:
1. Primero, se escogieron cruces
con semáforo. La selección de los cruces
se guiaba por una combinación de
factores logísticos (como la duración de
la luz en alto, la seguridad de los
encuestadores, etc.) y criterios
metodológicos (el uso vehicular y la
dispersión geográfica respecto al
municipio).
La tabla 1 muestra que se recopilaron
datos a partir de las 8 horas y hasta las
20 horas durante siete días consecutivos.
Este diseño cubre las horas matutinas y
vespertinas de la semana, por lo que la
muestra es representativa para los tipos
de usuarios que usan la vía pública en
los diferentes horarios.
Para el caso del municipio de Juventino
Rosas, se hicieron observaciones en 14
bloques.
2. Para el segundo nivel, se
considera, para cada uno de los cruces,
el número de vehículos que
potencialmente pasan durante el bloque
de observación. Siguiendo el
procedimiento establecido para el
levantamiento de la información, se
extrajo una muestra aleatoria de esta
población de vehículos. Por regla
general, este procedimiento consiste en
seleccionar, en cada ciclo de crucero, el
vehículo que se paraba en la segunda
posición del carril extremo izquierdo;
una excepción importante para desviarse
de este procedimiento, surgió cuando en
el mismo carril izquierdo también se
paraba un vehículo que tenía
aparentemente niños menores de 15
años a bordo, lo cual era un motivo para
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
incluir este último vehículo en la
muestra.
Los números presentados en la Tabla 1
indican el número de vehículos
registrados en cada bloque de
observación. Por ejemplo, 1,833
vehículos el lunes, o 857 ocupantes en
vehículos el viernes durante todo el día.
3. Los ocupantes del mismo vehículo
constituyen el nivel más básico del
muestreo. Los encuestadores incluyeron
en la muestra al conductor y todos los
pasajeros de cada vehículo seleccionado,
excepto en el caso raro que el vehículo
transportara más de cinco personas. Los
datos presentados en la Tabla 1 indican
el número de personas en cada crucero
de las cuales se registraron los datos.
4.1.2 Análisis descriptivo de las
variables incluidas.
En esta sección se describen,
separadamente para los cruceros, los
vehículos y los ocupantes de los
vehículos, las variables que se midieron
y se presentan resultados de análisis que
permitan conocer a un nivel descriptivo
las tres muestras.
La tabla 2 hace referencia a la presencia
de policía en el crucero; es una variable
con dos posibles valores: sí o no. El
argumento para la inclusión de esta
variable es que la presencia de un policía
puede provocar que la gente en el
vehículo, por miedo de ser multada, se
ponga el cinturón. En Juventino Rosas,
el reglamento de tránsito obliga el uso
de cinturón de seguridad y de la silla
porta infante y los policías están
facultados a levantar las multas
Tabla 1. Número de vehículos y ocupantes registrados por horario y día de la semana en Juventino
Rosas, Guanajuato. 2013.
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
04/02/2013 05/02/2013 06/02/2013 07/02/2013 08/02/2013 09/02/2013 10/02/2013
Vehículos 969 522 440 620 619 452 486 4108
Ocupantes 2090 1048 790 1058 1051 857 956 7850
Vehículos 864 479 709 628 0 0 0 2680
Ocupantes 1876 845 1308 1147 0 0 0 5176
Vehículos 1833 1001 1149 1248 619 452 486 6788
Ocupantes 3966 1893 2098 2205 1051 857 956 13026Total
L.B.Horario
08:00 a 14:00
14:00 a 20:00
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
correspondientes.
El flujo de tráfico, se registra en cuatro
categorías:
(a) Flujo tranquilo (menos de 5
vehículos pasan por ciclo de crucero).
(b) Flujo moderado (entre 5 y 15
vehículos pasan por ciclo de crucero).
(c) Flujo intenso (más de 15 vehículos
pasan por ciclo de crucero).
(d) Circulación detenida (lo cual
significa que los vehículos no pasaron
aunque la luz estuviera en verde).
Al contar los vehículos, se toma en
cuenta los vehículos de un solo carril. Se
registró adicionalmente la duración de la
luz en verde, lo cual nos da una buena
idea del volumen de tráfico en el
momento de la toma de datos. La
motivación para medir esta variable era
que, en vías más transitadas, la gente
puede sentirse menos segura, por lo cual
se ponen el cinturón en menor
porcentaje.
El 79.3% de las entrevistas y
observaciones fueron realizadas bajo
condiciones de tránsito tranquilo y
20.7% en tránsito moderado. No
hubieron entrevistas bajo otras
condiciones de tránsito.
La condición climática, que también se
registra usando cuatro categorías:
(a) Soleado.
(b) Nublado.
(c) Acaba de llover.
(d) Lluvia ligera (en caso de lluvia severa
se permite a los observadores suspender
o posponer la actividad).
Igual que para la variable del flujo de
tránsito, puede ser que la condición
climática tenga un efecto en el uso de
cinturón (p.ej., cuando llueve o acaba de
llover, la gente puede percibir un mayor
riesgo de accidentes; es poco probable
que estas percepciones trasciendan a la
conciencia, pero pueden influir en la
conducta aunque sea de forma
inconsciente). Las condiciones de
medición en el 100% de los casos
ocurrieron bajo clima soleado, no hubo
entrevistas bajo otras condiciones
climáticas. Por ello, no podrá
compararse entre las diferentes variables
relacionadas con esta categoría.
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Muestra de vehículos. Los encuestadores
recopilan la siguiente información sobre
cada vehículo:
Tabla 2. Número de observaciones y frecuencia de las variables recogidas en el municipio de
Juventino Rosas, Guanajuato 2013.
Día Número Porcentaje Tipo Número Porcentaje Grupo Número Porcentaje
Lunes Camioneta familiar 2014 29.7 Menos de 15 5 0.1
04/02/2013 Pick up de carga ligera 2408 35.5 15 a 19 años 215 3.2
Martes Sedán 2245 33.1 20 a 24 años 728 10.7
05/02/2013 Taxi 121 1.8 25 a 29 años 942 13.9
Miércoles 30 a 34 años 987 14.5
06/02/2013 Año del vehículo Número Porcentaje 35 a 39 años 914 13.5
Jueves 2005 o más nuevo 3655 53.8 40 a 44 años 868 12.8
07/02/2013 Anterior al 2005 3133 46.2 45 a 49 años 601 8.9
Viernes 50 a 54 años 516 7.6
08/02/2013 Número de ocupantes Número Porcentaje 55 a 59 años 310 4.6
Sábado Solo 2891 42.6 60 a 64 años 400 5.9
09/02/2013 Acompañado 3897 57.4 65 y más 94 1.4
Domingo
10/02/2013 Cooperó en el estudio Número Porcentaje
Si 6580 96.9
Hora Número Porcentaje No 208 3.1 Conductor 6788 52.1
08:00 a 14:00 4108 60.5 Adelante 4506 34.6
14:00 a 20:00 2680 39.5 Atrás 1732 13.3
Presencia de
policíaNúmero Porcentaje Estado civil Número Porcentaje
Si 6538 96.3 Casado / Unión libre 4894 72.1
No 250 3.7 Soltero 1497 22.1
Otro 189 2.8
Flujo de
tráficoNúmero Porcentaje
Tranquilo 5380 79.3 Sexo Número Porcentaje
Moderado 1408 20.7 Hombre 5964 87.9
Mujer 824 12.1
Condiciones Número Porcentaje
Soleado 6788 100.0
Si 2685 39.6
No 4103 60.4
Uso de sistema de
sujeción (solo
conductores)
Número Porcentaje
18.4
9.1
6.7
7.2486
Variables relacionadas con el sitio
de observación (14 semáforos)
Variables relacionadas con el vehículo
(6,788 vehículos)
Variables relacionadas con características de la
persona (6,580 que sí cooperaron)
Posición dentro del
vehículoNúmero Porcentaje
1833 27.0
14.7
16.9
1001
1149
1248
619
452
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
(a) taxis
(b) coches sedan
(c) camionetas familiares
(d) vehículos de carga ligera (pick-ups)
Se dejan fuera otros tipos de vehículos
como motocicletas, autobuses, tráiler,
etc.
Es de esperar que esta variable esté
relacionada directamente sobre el uso de
dispositivos de cinturón, ya que los
usuarios de los diferentes tipos de
vehículos constituyen poblaciones
bastante diferentes; además, puede
haber una anuencia directa, ya que, por
ejemplo, los taxis viejos ni siquiera
tienen cinturón de seguridad disponibles
para los pasajeros. Es probable también
que las camionetas familiares que
generalmente llevan más pasajeros usen
algún dispositivo de sujeción. Se verán
los resultados más adelante.
Como se muestra en la segunda
columna de la Tabla 2 (muestra de
vehículos), la mayoría de los vehículos
son camionetas de carga ligera con
35.5% de la totalidad de los vehículos
entrevistados, posteriormente el 33.1%
pertenece a vehículos tipo sedán, 29.7%
a camionetas de tipo familiar y, en
menor porcentaje los taxis con 1.8% del
total. Con base en el tipo de actividades
económicas y de transporte en este
municipio en particular el mayor
porcentaje de vehículos circulando
corresponde a camionetas de carga
ligera.
El año de construcción del vehículo, se
categorizó en dos grupos basado en el
juicio de los encuestadores:
(a) vehículos de antes del año 2005.
(b) vehículos construidos en el año 2005
o después.
El año de construcción del vehículo
puede influir en el uso de dispositivos de
sujeción por varias razones: esta variable
puede revelar el nivel socioeconómico de
la persona que lo usa (suponiendo que
personas de la clase socioeconómica
mayor conducen vehículos más nuevos)
o, alternativamente, en algunos
vehículos viejos no incorporaban
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
cinturón de seguridad cuando se
construyeron.
Considerando todos los datos juntos, el
año de construcción, el 53.8% de los
vehículos observados fueron de año
reciente (2005 o más nuevo) y el 46.2%
fueron vehículos antiguos. Esto denota
ligeramente un mayor nivel socio
económico en el municipio.
El número de ocupantes en el vehículo.
Esta variable puede influir de varias
formas en el uso de dispositivos de
cinturón, (por ejemplo, coches con
muchos ocupantes siendo una
indicación de un nivel socioeconómico
más bajo), por presión social o por
comunicación directa (porque uno de
los ocupantes funciona como ejemplo o
ayuda a recordar a otro para que se
ponga el cinturón).
Se observa que 42.6% de los vehículos
transporta a una sola persona y el
restante 57.4% viajaban más de una
persona. Aunque el porcentaje es
similar, es probable que el ir
acompañado influya en un mayor uso,
esto se comprobará más adelante en los
resultados.
Cooperación en el estudio. Esta variable
probablemente no se relaciona
directamente con el uso de dispositivos
de sujeción (ya que los ocupantes del
vehículo, en el caso de que rehusaran de
cooperar, no sabían el tema del estudio),
de cualquier forma la cooperación fue de
96.9% de los casos.
Muestra de ocupantes. Se registró
información al nivel personal en cinco
variables. No obstante, por las
restricciones puestas por el breve tiempo
de la entrevista (lo cual se tenía que
terminar en un ciclo del crucero), no se
obtuvo toda la información para todos
los ocupantes del coche: información
sobre el estado civil solo se obtuvo del
conductor del vehículo, mientras la edad
se registró únicamente para el conductor
y los menores de 15 años (a los
conductores, se preguntó el año de
nacimiento; la edad de los menores, al
contrario, fue estimado por los
encuestadores); únicamente el sexo, la
posición dentro del coche y el uso de un
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
dispositivo de sujeción se registró entre
todos los ocupantes del coche.
La última columna de la Tabla 2
(muestra de ocupantes) presenta los
porcentajes de ocupantes para los
valores en cada variable.
Edad del conductor. Preguntamos al
conductor su año de nacimiento, a partir
del cual definimos una nueva variable
grupo de edad por quinquenios.
El 65.4% de los coches que cooperaron
en el estudio son conducidos por
personas de entre 20 y 44 años. Es la
población de jóvenes y adultos jóvenes
quien predominantemente utiliza
vehículos para transportarse.
Consideramos tres grupos de edad para
los menores de 15 años:
(a) 0-4 años (bebes)
(b) 5-9 años (niños)
(c) 10-14 años (adolescentes)
Estado civil del conductor. Para lo cual
distinguimos tres grupos.
(a) personas solteras,
(b) personas casadas o en unión libre,
(c) una categoría restante que incluye a
las personas que anteriormente estaban
casadas, pero en el momento de la
encuesta ya no (como personas
divorciadas, viudas, etc.).
Los porcentajes en la Tabla 2 señalan
que el 72.1% de los conductores
contestan que están casados y el 22.1%
son solteros, el resto son de otra
condición civil.
Sexo. 87.9% de las personas que
conducen los automóviles son hombres.
Este resultado indica que los hombres
generalmente son más móviles que las
mujeres (salen más de su casa y/o, en el
caso de que salgan, recorren más
distancia) o bien, las mujeres usan más
el transporte público.
Existe un claro efecto de género: en los
vehículos donde van tanto hombres
como mujeres, es generalmente el
hombre quien conduce.
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Posición en el vehículo. Distinguimos tres
posiciones dentro del vehículo:
(a) conductor
(b) pasajero en la parte adelante
(c) pasajero en la parte trasera
Son dos las razones por las que es
importante considerar la posición en el
vehículo al estudiar el uso de
dispositivos de cinturón:
Primero, es probable que la costumbre
de usar el cinturón dependa mucho del
lugar donde uno está sentado. A simple
vista, es claro que en la parte atrás el uso
del cinturón es mucho menos común
que en la posición del conductor.
Segundo, la falta del uso de dispositivos
de sujeción implica riesgos muy
diferentes para las personas en
diferentes posiciones del coche.
Mientras el conductor está
relativamente más protegido (por el
volante y posiblemente por la presencia
de una bolsa de aire), los pasajeros en la
parte atrás son más vulnerables e incluso
pueden lastimar a las personas en la
parte adelante en el caso de un
accidente, si no usan el cinturón.
El 52.1% de las personas observadas en
nuestro estudio son conductores, 34.6%
son ocupantes en el asiento de adelante
y 13.3% son pasajeros que viajan en la
parte atrás. Es muy importante recordar,
que independientemente de la posición
que se ocupa en el vehículo, todos deben
ir adecuadamente sujetos y así es
señalado en el Reglamento de Tránsito
Municipal.
La última variable en la Tabla 2 muestra
el porcentaje global del uso de
dispositivos de sujeción (es decir, sin
tomar en cuenta diferencias entre
hombres y mujeres, diferencias debidas
a la posición que ocupa en el coche, el
tipo de vehículo, etc.).
A pesar de que sea demasiado general y
de que exista un Reglamento que
obligue al uso de dispositivos de
sujeción, el resultado nos muestra una
clara indicación de la utilidad que puede
tener un programa para promover el uso
de dispositivos de sujeción en el
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
municipio de Juventino Rosas: 39.5% de
los ocupantes en los vehículos de motor
viaja protegido.
4.1.3 El porcentaje de uso de
dispositivos de sujeción.
A continuación se presentan los
resultados de los análisis de datos del
uso de dispositivos de sujeción en la
muestra.
La tabla 3 muestra los resultados del
porcentaje de uso por cada variable. El
día de la semana representa una
diferencia en la decisión de los
conductores de vehículos para el uso de
cinturón de seguridad, los porcentajes
fluctúan entre 43.3% el día jueves a un
porcentaje mínimo de 25.7% el día
sábado. Esta diferencia porcentual se
debe principalmente al tamaño de las
muestras más que la influencia del día.
Con base en la hora del día no se
muestra diferencia en el uso del
cinturón, el menor uso ocurre en el
bloque matutino de las 8:00 a las 14:00
horas con 39.2% y el mayor uso entre las
14:00 y 20:00 horas con 40.1%. La
diferencia es pequeña, aparentemente el
horario durante el día no influye en la
decisión de portar el cinturón de
seguridad. No tiene que ver con
cuestiones de incomodidad u horas más
calurosas del día.
La presencia policial debería ser un
factor determinante en el uso debido al
factor sancionador. Con base en los
resultados de las encuestas, el porcentaje
con la presencia de policías alcanza el
39.8% y, los cruces donde no hay
presencia se registra de 38.8%. En este
municipio el uso del cinturón de
seguridad no es una constante entre los
conductores, el porcentaje,
independientemente de la presencia
policial es muy bajo. Es preciso
potenciar los esfuerzos para fortalecer la
imagen policial e intensificar el control y
las sanciones relacionadas con el no uso
de cinturón de seguridad con el objeto
de aumentar estos niveles.
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Las condiciones de tránsito tienen
influencia en la decisión de usar algún
sistema de sujeción. El mayor
porcentaje se dio bajo condiciones de
tránsito tranquilo con 40.2% y, en
condiciones de tránsito moderado con
37.1%. Es una diferencia pequeña que
puede ser explicada sobre todo por el
tamaño de la muestra. Estos porcentajes
se encuentran muy cercanos por lo que
Tabla 3. Porcentaje de uso de cinturón de seguridad en conductores en el municipio de Juventino
Rosas, Guanajuato, 2013.
Día Sujetos Total % L.B. Tipo Sujetos Total % L.B. Grupo Sujetos Total % L.B.
Lunes Camioneta familiar 812 2014 40.3 Menos de 15 2 5 40.0
04/02/2013 Pick up de carga ligera 828 2408 34.4 15 a 19 años 80 215 37.2
Martes Sedán 994 2245 44.3 20 a 24 años 251 728 34.5
05/02/2013 Taxi 51 121 42.1 25 a 29 años 369 942 39.2
Miércoles 30 a 34 años 394 987 39.9
06/02/2013 Año del vehículo Sujetos Total % L.B. 35 a 39 años 365 914 39.9
Jueves 2005 o más nuevo 1630 3655 44.6 40 a 44 años 383 868 44.1
07/02/2013 Anterior al 2005 1055 3133 33.7 45 a 49 años 246 601 40.9
Viernes 50 a 54 años 244 516 47.3
08/02/2013 Número de ocupantes Sujetos Total % L.B. 55 a 59 años 142 310 45.8
Sábado Solo 1146 2891 39.6 60 a 64 años 141 400 35.3
09/02/2013 Acompañado 1539 3897 39.5 65 y más 38 94 40.4
Domingo
10/02/2013 Cooperó en el estudio Sujetos Total % L.B. Sujetos Total % L.B.
Si 2655 6580 40.3
Hora Sujetos Total % L.B. No 30 208 14.4 Conductor 2685 6,788 39.6
08:00 a 14:00 1611 4108 39.2 Adelante 1713 4,506 38.0
14:00 a 20:00 1074 2680 40.1 Atrás 741 1,732 42.8
Presencia de
policía Sujetos Total % L.B.Estado civil
Sujetos Total % L.B.
Si 2588 6538 39.6 Casado / Unión libre 1980 4894 40.5
No 97 250 38.8 Soltero 602 1497 40.2
Otro 73 189 38.6
Flujo de
tráfico Sujetos Total % L.B.
Tranquilo 2163 5380 40.2 Sexo Sujetos Total % L.B.
Moderado 522 1408 37.1 Hombre 2312 5964 38.8
Mujer 373 824 45.3
Condiciones
de clima Sujetos Total % L.B.
Soleado 2685 6788 39.6 Sujetos % L.B.
Si 5139 39.5
No 7,887 60.5
Uso de sistema de
sujeción (todos)
39.0
43.3
40.2
25.7
35.8
Variables relacionadas con el sitio de
observación (6,788 vehículos/conductores)Variables relacionadas con el vehículo
Variables relacionadas con características de la
persona
39.6
43.1431 1001
726 1833
448 1149
541 1248
Posición dentro del
vehículo
249 619
116 452
174 486
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
las condiciones de tránsito no influyen
en la decisión de portar o no el cinturón
de seguridad entre los conductores de
vehículos que circulan en Juventino
Rosas.
Debido a que la totalidad de las
entrevistas fueron realizadas en clima
soleado, el porcentaje registrado
corresponde al 39.6% que es el mismo
que el general.
Con base en el tipo de vehículo, el
mayor porcentaje de uso de cinturón de
seguridad ocurre en los conductores de
vehículos tipo sedán con 44.3%.
Los conductores de taxis le siguen en
porcentaje con 42.1% de uso de
cinturón de seguridad, posteriormente
las camionetas familiares con 40.3%.
Estos resultados denotan que quienes
tienen en sus manos la responsabilidad
de otras personas, ya sean familiares o
acompañantes, tienden a usar con mayor
frecuencia el cinturón de seguridad.
Sin embargo, quienes menos utilizan el
cinturón son los conductores de
camionetas de carga ligera con
porcentaje de 34.4%, es importante
señalarlo debido a que estas personas
permanecen más tiempo conduciendo
un vehículo al ser su instrumento de
trabajo además de que este tipo de
vehículo es el que en mayor número está
representado en este estudio.
Este tipo de patrón de uso, con base en
el tipo de vehículo, es lo más
comúnmente observado en el resto de
los municipios, los vehículos particulares
de uso personal y familiar son los que
más utilizan el cinturón, no así los
vehículos de trabajo que, en teoría, son
los más expuestos con un mayor número
de horas circulando durante el día.
La variable que presenta mayor
diferencia es la de antigüedad del
vehículo, los anteriores al año 2005 (más
de 7 años) presentan un porcentaje de
33.7% y los vehículos más recientes la
utilizan en 44.6%. La explicación gira
sobre el nivel socioeconómico de los
ocupantes, cuestiones de tipo cultural o
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
de características técnicas de seguridad
deficientes en los vehículos más
antiguos. La diferencia entre uno y otro
es de 32.3%.
Sería de esperarse que aquellas personas
que decidieron no cooperar en el estudio
sean porque, entre otras causas, no
portaban o no acostumbran portar
dispositivos de sujeción, en efecto se ve
una diferencia entre quienes cooperaron
y quiénes no, 40.3% de quienes
cooperaron sí utilizaban cinturón, y
quienes no cooperaron presentaban un
porcentaje de 14.4%. Si hay una
diferencia y puede ser explicada por
algún aspecto de culpa de no utilizarlo
por lo que prefieren no ser evidenciados
sobre la falta de uso aunque el tamaño
de la muestra es menor en quienes no
cooperaron.
Con base en la edad de los conductores,
se encontraron niños menores de quince
años conduciendo de los cuales el 40%
portaba cinturón de seguridad.
Posteriormente entre los 15 y 39 años
de edad el porcentaje disminuye a
menos de 40% siendo el porcentaje más
bajo corresponde a la población entre 20
y 24 años de edad con 34.5%. Así
mismo, es la población adulta quienes
con mayor frecuencia utilizan el
cinturón de seguridad con porcentajes
que alcanzan hasta el 47.3% en la
población entre 50 y 54 años de edad.
Estos datos orientan a realizar
intervenciones en todos los grupos de
edad, pero con mayor especificidad en la
población joven del municipio.
Con base en la posición dentro del
vehículo, el mayor uso de cinturón de
seguridad ocurren en los pasajeros del
asiento trasero con 42.8%,
posteriormente el asiento del conductor
con 39.6% y los ocupantes del asiento
delantero con 38%. La diferencia es
muy poca entre las diferentes posiciones
del vehículo, sin embargo es de notarse
que el porcentaje de ocupantes del
asiento trasero sorpresivamente es el
mayor.
Los resultados esperados con base en el
estado civil es que los solteros sean
quienes menos usan dispositivos por la
responsabilidad familiar que podría ser
facto
de us
y cua
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simil
civile
nivel
quien
En
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sujec
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Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
De la población infantil observada, el
mayor porcentaje en el uso ocurrió en
los niños menores de cinco años con un
porcentaje de 78.6%.
De la totalidad de los niños entre 5 y 9
años que fueron observados el 18.9%
utilizaron sillas porta infante.
El dato más preocupante sucede en los
niños de más de 10 años quienes no
viajan seguros con un porcentaje de
cero.
Una de las primeras causas de muerte en
los niños desde el primer año de edad
son las lesiones a consecuencia de un
accidente de tránsito por no ir sujetos de
manera segura en una silla porta infante.
Es urgente reforzar las medidas y la
promoción de uso de estos dispositivos.
Partiendo del supuesto de que personas
con nivel socioeconómico mayor
podrían utilizar más frecuentemente las
sillas porta infante, es de esperarse que
los vehículos de modelo más reciente
Tabla 3.1. Resultados de las mediciones de uso de sillas porta infantes en el municipio de Juventino
Rosas, Guanajuato, 2013.
Edad Total Sillas L.B.
0 a 4 años 70 55 78.6
5 a 9 años 74 14 18.9
10 a 14 años 65 0 0.0
Total 209 69 33.0
Edad Total Sillas L.B. Total Sillas L.B.
0 a 4 años 43 32 74.4 27 23 85.2
5 a 9 años 49 7 14.3 25 7 28.0
10 a 14 años 46 0 0.0 19 0 0.0
Total 138 39 28.3 71 30 42.3
Edad Total Sillas L.B. Total Sillas L.B. Total Sillas L.B. Total Sillas L.B.
0 a 4 años 35 28 80.0 8 5 62.5 27 22 81.5 0 0 0.0
5 a 9 años 40 4 10.0 9 3 0.0 25 7 28.0 0 0 0.0
10 a 14 años 40 0 0.0 4 0 0.0 21 0 0.0 0 0 0.0
Total 115 32 27.8 21 8 38.1 73 29 39.7 0 0 0.0
Uso de sillas portainfante
Por tipo de vehículo
2005 o más nuevo
Camioneta familiar Pick up de carga ligera Sedán Taxi
Por edad
Antes del 2005
tenga
Esto
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39.7%
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Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
4.1.4 Gráficas con los resultados del
porcentaje de uso de dispositivos de
sujeción.
Gráfica 12. Porcentaje de uso de
dispositivos de sujeción por tipo de
vehículo.
Gráfica 13. Porcentaje de uso de
dispositivos de sujeción por antigüedad
de los vehículos.
Gráfica 14. Porcentaje de uso de
dispositivos de sujeción por número de
ocupantes.
Gráfica 15. Porcentaje de uso de
dispositivos de sujeción por grupo de
edad.
Gráfica 16. Porcentaje de uso de
dispositivos de sujeción por posición en
el vehículo.
Camioneta familiarPick up de carga
ligeraSedán Taxi
L.B. 40.3 34.4 44.3 42.1
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
2005 o más nuevo Anterior al 2005
L.B. 44.6 33.7
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Solo Acompañado
L.B. 39.6 39.5
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Meno
s de
15
15 a
19
años
20 a
24
años
25 a
29
años
30 a
34
años
35 a
39
años
40 a
44
años
45 a
49
años
50 a
54
años
55 a
59
años
60 a
64
años
65 y
más
L.B. 40.0 37.2 34.5 39.2 39.9 39.9 44.1 40.9 47.3 45.8 35.3 40.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Conductor Adelante Atrás
L.B. 39.6 38.0 42.8
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Gráfica 17. Porcentaje de uso de
dispositivos de sujeción por estado civil.
Gráfica 18. Porcentaje de uso de
dispositivos de sujeción por sexo.
Gráfica 19. Porcentaje de uso de silla
porta infante por grupo de edad.
Gráfica 20. Porcentaje de uso de silla
porta infante por antigüedad del
vehículo.
Gráfica 21. Porcentaje de uso de silla
porta infante por tipo de vehículo.
4.2 La frecuencia de conductores
bajo la influencia de alcohol.
Así como el usar sistemas de sujeción en
los conductores de vehículos es un factor
protector, el conducir bajo la influencia
de alcohol es uno de los principales
factores de riesgo para la ocurrencia de
accidentes de tránsito y de sus
consecuencias.
Casado / Unión libre Soltero Otro
L.B. 40.5 40.2 38.6
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Hombre Mujer
L.B. 38.8 45.3
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
0 a 4 años 5 a 9 años 10 a 14 años
L.B. 78.6 18.9 0.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
2005 o más nuevo Antes del 2005
L.B. 28.3 42.3
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Camioneta familiarPick up de carga
ligeraSedán Taxi
L.B. 27.8 38.1 39.7 0.0
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Este factor de riesgo ya ha sido
explicado en el capítulo 2.
La legislación local prohíbe la
circulación a conductores bajo la
influencia de alcohol y tienen la
obligación de someterse a las pruebas de
determinación de alcohol en sangre y
aliento que las autoridades establezcan.
La información que a continuación se
analiza representa la conducta de todos
los conductores de la delegación.
4.2.1 El diseño y marco muestral.
Para la recopilación de datos, se
colaboró con la policía municipal que
por las noches realizaban pruebas de
alcohol a conductores en sitios
determinados de la ciudad mediante
operativos de control de alcohol a
conductores. Para la selección de la
ubicación de los puestos de control y el
procedimiento a seguir, se siguieron los
lineamientos y procedimientos de la
metodología para el levantamiento de la
línea base. Se realizaron entrevistas en
trece bloques mediante operativos de
control de alcohol a conductores de
vehículos.
Solo se tomaron registros en las noches
de jueves a viernes, viernes a sábado y de
sábado a domingo considerando que
estas noches son de mayor ocio
nocturno y que durante estas noches el
problema de la conducción bajo
influencia de alcohol es mayor.
En la primera noche (31 de enero) se
realizaron 41 pruebas entre un total de
763 conductores de vehículos. En total
se realizaron 170 pruebas en un universo
de 2,673 conductores. Esto se puede
observar en la tabla 4.
Además de la información sobre el
resultado de la prueba de alcohol, los
encuestadores responsables de la toma
de datos del estudio que acompañaban a
los policías en los puestos de control,
registraron también información como
el tipo y la antigüedad del vehículo, el
número de ocupantes en el coche y
variables socio demográficas del
conductor (como la edad, sexo y estado
civil). Para este fin, el encuestador,
escogiendo el mejor momento (es decir,
sin estorbar el trabajo de la policía),
pidió la colaboración de los conductores
para una breve entrevista en la que
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
obtuvo la información sobre estas
variables adicionales.
El muestreo presentado lleva a un
conjunto de datos jerárquico con dos
niveles: el primer nivel corresponde al
puesto de control montado en una
noche particular. Los puestos de control
que entraron en el estudio (y donde se
realizaron pruebas de alcohol) no
pueden ser considerados como una
muestra aleatoria de la población de
todos los puestos de control que pueden
ser contemplados por la policía ya que,
como se ha mencionado, solo bajo
infracción previa podría realizarse la
prueba.
Los vehículos (conductores) detenidos
en cada puesto constituyen el segundo
nivel: suponemos que los conductores
que fueron sometidos a la prueba de
alcohol en un puesto no son una
muestra aleatoria de todos los
conductores que potencialmente podrán
haber sido detenidos en este sitio.
Sera importante tomar en cuenta estos
dos niveles en los datos.
La Tabla 4 presenta el diseño, junto con
los números de pruebas de alcoholemia
que se realizaron y el número total de
vehículos registrados, por puesto de
control y por noche.
Tabla 4. Distribución de los bloques por fechas
con número de entrevistas y número de pruebas
realizadas en el municipio de Juventino Rosas,
Guanajuato, 2013.
4.2.2 Análisis descriptivo de las
variables incluidas.
En esta sección, se describen las
variables registradas por los
encuestadores en los puestos de control
y se presentan los porcentajes de cada
variable. Los resultados de este análisis
descriptivo conjuntan en la Tabla 5. Son
tres las variables en este estudio que se
refieren a características del puesto de
control:
Jueves Viernes Sábado
31/01/2013 08/02/2013 09/02/2013
16 de Septiembre 15 / 202 15 / 202
Albino García Corso 16 / 120 28 / 335 44 / 455
Av. Revolución 11 / 253 11 / 253
Francisco I. Madero 5 / 190 25 / 254 30 / 444
Gante 15 / 220 15 / 220
Glorieta Salida a Celaya 14 / 214 14 / 214
Hidalgo 6 / 151 6 / 151
Las Palmas 2 / 54 2 / 54
Manuel M. Marzo 4 / 59 4 / 59
Mariano Abasolo 13 / 209 13 / 209
Niños Héroes 1 / 259 15 / 153 16 / 412
Total 41 / 763 41 / 841 88 / 1069 170 / 2673
Bloque de observación Total
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Flujo de tráfico. Similar al estudio del
uso de dispositivos de sujeción se
registró la cantidad de vehículos que
pasaba por el puesto de control, usando
Tabla 5. Número de observaciones por cada variable en los puntos de control de alcohol en el
municipio de Juventino Rosas, Guanajuato, 2013.
Flujo de tráfico Número Porcentaje Tipo Número Porcentaje Edad Número Porcentaje
Tranquilo 2673 100.0 Camioneta familiar 897 33.6 Menos de 15 6 0.2
Moderado _ _ Carga ligera 618 23.1 15 a 19 años 139 5.2
Intenso _ _ Sedán 1028 38.5 20 a 24 años 445 16.7
Taxi 130 4.9 25 a 29 años 490 18.4
Condiciones 30 a 34 años 407 15.3
climáticas Año del vehículo Número Porcentaje 35 a 39 años 359 13.5
Acaba de llover _ _ 2005 o más nuevo 1225 45.8 40 a 44 años 284 10.6
Despejado 2673 100.0 Anterior al 2005 1448 54.2 45 a 49 años 201 7.5
Nublado _ _ 50 a 54 años 133 5.0
Número de ocupantesNúmero Porcentaje 55 a 59 años 119 4.5
Visibilidad del 1 1025 38.3 60 a 64 años 44 1.6
puesto 2 748 28.0 65 y más 40 1.5
Desde lejos 2673 100 3 430 16.1
No visible _ _ 4 269 10.1 Estado civil Número Porcentaje
5 113 4.2Casado / Unión
libre1697 63.6
Más de 5 88 3.3 Soltero 916 34.3
Otro 54 2.0
Sexo del conductor Número Porcentaje
Hombre 2420 90.5
Mujer 253 9.5
Uso de cinturón Número Porcentaje
No 1421 53.2
Si 1252 46.8
Prueba de alcohol Número Porcentaje
No 2503 93.6
Si 170 6.4
Alcohol en aliento
del conductor
Sin alcohol 7 0.3
Tolerancia 15 0.6
Aliento alcoholico 29 1.1
Ebrio incompleto 45 1.7
Ebrio completo 74 2.8
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Variables relacionadas con el vehículo
(n=2,673)
Variables relacionadas con características de
los conductores (n=2,673)
Variables relacionadas con el sitio de
observación (puestos de control n=14)
Número
Número
Número
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
tres categorías: (a) flujo tranquilo, (b)
flujo moderado y (c) flujo intenso.
En la Tabla 5 se observa que las
condiciones de tráfico en las que se
hicieron todas las observaciones y
entrevistas ocurrieron bajo condiciones
de tránsito tranquilo. Esto es que el
100% se realizaron bajo estas
condiciones de tránsito. Es
recomendable que la velocidad en la
vialidad donde se ubica el punto de
control no sea alta, ya que es
imprescindible considerar la seguridad
de los oficiales y encuestadores.
Condiciones climáticas. La totalidad de
las entrevistas fueron realizadas con
clima despejado, es decir el 100%. Es
probable que el clima tenga cierta
influencia, cuando es adverso,
probablemente sea menor la conducción
bajo la influencia de alcohol. En este
caso no se colocaron puntos de control
de alcohol bajo otras condiciones de
clima ya que este clima.
Visibilidad del puesto de control. Si un
puesto de control es visible desde lejos y
los conductores tienen la oportunidad
de escapar del control (p.ej., tomando
un desvío o regresándose), los datos
pueden dar una idea deformada del
número real de personas que manejan
bajo la influencia de alcohol. Esta
experiencia motivo la inclusión de esta
variable en el estudio. Vemos que los
encuestadores registraron que el 100%
de los casos, los puestos de control eran
visibles desde lejos. Esto sin duda puede
alterar los resultados ya que es muy
probable que aquellos conductores bajo
la influencia de alcohol, al notar la
presencia de un punto de control,
desviaron el camino evitando la prueba y
la detección.
Las variables sobre las cuales se juntó
información de cada conductor son las
siguientes:
Tipo de vehículo. Se incluyen los cuatro
tipos de vehículos en el estudio: (a) taxi,
(b) coche sedan, (c) camioneta familiar y
(d) vehículo de carga ligera.
Se incluyó la variable tipo de vehículo
en la encuesta ya que los usuarios de
diferentes tipos de vehículo
probablemente representan diferentes
segmentos de la población. Por ejemplo,
se puede suponer que un coche sedan se
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
usa más por propósitos recreativos y
vehículos de carga ligera más por
propósitos laborales (aunque sea por la
noche), lo cual a su vez puede explicar
una diferencia en la prevalencia de
conducir bajo la influencia de alcohol en
conductores de ambos tipos de vehículo.
Observamos que 38.5% son vehículos
tipo sedán, el 33.6% camionetas
familiares, el 23.1% son camionetas de
carga y 4.9% son taxis. Es lógico pensar
que por las noches el mayor flujo
vehicular es por cuestiones personales y
no de trabajo.
Año de construcción del vehículo. Se
distingue entre vehículos viejos
(construidos antes del año 2005) y
vehículo más nuevos (del año 2005 o
después). Los encuestadores asignaron
para cada vehículo el valor con base en
su propio juicio (es decir, no se preguntó
explícitamente al conductor). También
esta variable puede corresponder a
diferentes segmentos de la población:
generalmente, usuarios de vehículos
nuevos son de un estado
socioeconómico mayor, lo cual puede
influir en la conducta de conducir bajo
la influencia de alcohol. En la tabla 5
observamos que 45.8% de los coches
pertenecen a la categoría de coches
nuevos y el restante 54.2% son vehículos
antiguos. Al parecer las personas con
mayor nivel socioeconómico son las que
más salen por la noche.
El número de ocupantes en el vehículo.
Estudios previos han mostrado que la
probabilidad de sufrir un accidente por
la noche aumenta conforme el número
de personas en el vehículo aumenta.
En este estudio queremos evaluar si la
prevalencia de conducir bajo la
influencia de alcohol cambia en función
del número de personas en el coche. Se
observa que 38.3% de los conductores
están solos en el vehículo, 28% de los
vehículos llevaban dos ocupantes, 16.1%
con tres ocupantes, 10.1% con cuatro
ocupantes, y solo 3.3% con más de cinco
ocupantes.
El año de nacimiento del conductor (solo los
entrevistados). Categorizamos las
respuestas en esta variable construyendo
grupos de edad: el conductor tiene una
edad de menos de 15 años,
posteriormente se categoriza por
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
quinquenios hasta los 64 y una última
categoría de conductores de más de 65
años.
Incluir esta variable nos puede mostrar
si el porcentaje de conducir bajo la
influencia de alcohol depende de la
edad. En la Tabla observamos
principalmente los conductores son
gente joven de entre 20 y 44 años,
probablemente con actividades de
diversión y esparcimiento. No se
encontraron conductores menores de 15
años.
Estado civil del conductor. Agrupamos las
respuestas en tres categorías: (a) casado
o viviendo en unión libre, (b) soltero y
(c) otro.
Esta variable se incluyó a partir de
algunos estudios que han mostrado que
las personas casadas generalmente se
exponen menos a conducta arriesgada.
La Tabla 5 muestra que las personas
casadas y las solteras (63.6% y 34.3%
respectivamente) están más
representadas en este estudio.
Sexo del conductor. Observamos que
prácticamente nueve de cada diez
conductores nocturnos son hombres. La
inclusión de esta variable en el estudio
permite investigar diferencias entre
hombres y mujeres respecto de la
conducción bajo la influencia de alcohol.
El uso de cinturón por el conductor. Dado
la facilidad con que se podía observar el
uso o no del cinturón de seguridad, se
decidió registrar esta variable.
Observamos que por las noches el uso
de cinturón aumenta hasta 46.8% en los
conductores.
Nivel de alcohol en aliento del conductor.
Esta es la variable de más interés sobre
la que se investigara el efecto de los
otros factores incluidos en el estudio.
La Tabla 5 muestra que el 6.1% de los
conductores lo hace con un nivel de
alcohol mayor a cero.
4.2.3 Resultados de la medición del
porcentaje de conductores bajo la
influencia de alcohol.
A continuación se describen los
resultados del porcentaje de vehículos en
circulación y las diferentes variables
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
asociadas sobre la conducción bajo la
influencia de alcohol.
Con base en las condiciones de tráfico
como la totalidad de los puntos de
control fueron colocados bajo
condiciones de tránsito tranquilo, el
porcentaje de resultados positivos se
registra en 6.1%.
Con base en las condiciones de clima, la
totalidad de los puntos de control
fueron colocados en condiciones de
clima despejado por lo que se obtiene el
mismo resultado general de 6.1%.
En este estudio en particular, la
visibilidad del punto de control es
fundamental, ya que cuando es visible
desde lejos, la probabilidad de que el
conductor huya es muy alta. Y esto fue
lo que sucedió en los puntos de control
de alcohol. La totalidad de los puntos
fueron colocados de forma que podían
ser vistos desde lejos. Por esta razón,
probablemente existan un mayor
número de conductores circulando bajo
la influencia de alcohol que no pudieron
ser detectados. Por ello, el porcentaje es
como el general, 6.1%.
Las variables relacionadas con el tipo de
vehículo arrojan los siguientes datos: el
mayor porcentaje de conductores ebrios
se presenta en los conductores de
camionetas de carga ligera con 7.3%.
Así mismo, se ubica con 6.9% a los
conductores de camionetas familiares.
En el municipio, al ser las camionetas
de carga ligera también un medio de
transporte personal y familiar se ubican
porcentajes elevados de conductores
alcoholizados.
Posteriormente, los conductores de
vehículos tipo sedán son quienes se
ubican en tercer lugar con 5.2% de
resultados positivos.
Finalmente los choferes profesionales
arrojaron resultados positivos con 2.3%
Tabla 5. Resultados de conductores bajo la influencia de alcohol en Iztapalapa, Distrito Federal,
2013.
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
de todos los casos circulando bajo la
influencia de alcohol. Es un dato
preocupante ya que estos conductores
deben tener una tolerancia cero, ya que
son una de las medidas para evitar
accidentes, el uso de transporte seguro
cuando las personas se divierten por las
noches.
Los modelos del año 2005 o recientes
presentan un porcentaje de resultados
positivos en 5.7% y los vehículos de
modelo más antiguo presentan un
porcentaje 6.4%. Hay diferencia que se
podría explicar por el hecho de que en
este municipio la situación socio cultural
y económico que podría influir en la
decisión de conducir después de haber
consumido alcohol y son más los
conductores de vehículos a antiguos
quienes salen por la noche a divertirse.
El estado civil parece influir en la
decisión sobre conducir tras haber
ingerido alcohol, el porcentaje de que
un conductor casado de resultados
positivos es de 6.1% y en solteros es de
6%. Sin embargo en los conductores
categorizados como “otros” el porcentaje
se eleva hasta 9.3% aunque el número
de vehículos y pruebas es menor.
Es de esperar que durante las horas de
ocio, los jóvenes sean quienes presenten
el mayor porcentaje de resultados
positivos. Sin embargo, con base en la
edad, son los adultos entre 30 y 44 años
de edad quienes presentan los
porcentajes más elevados llegando hasta
7.4% en la población entre 40 y 44 años
de edad. En general, en todos los grupos
poblacionales se encontraron
porcentajes elevados, lo cual sugiere
intervenciones integrales entre todos los
conductores del municipio.
En cuanto al género,
independientemente que la muestra de
mujeres sea menor en comparación con
los hombres, son estos últimos quienes
conducen en mayor porcentaje bajo la
influencia de alcohol con 6.3% y las
mujeres 4.3%.
El 6.1% de los resultados positivos está
compuesto por 2.8% de ebrios
completos y 1.7% de ebrios
incompletos. Es decir, la mayor parte de
quien
alcoh
eleva
alien
ubicó
Esto
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repre
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4.2.4 Gráfi
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Gráfica 23.
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Gráfica 24
ajo la in
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Camioneta familia
L.B. 6.9
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
2005 o
L.B.
5.2
5.4
5.6
5.8
6.0
6.2
6.4
6.6
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7.3
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5.2 2.
Anterior al 2005
6.4
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ucción
por
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.3
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Gráfica 25. Porcentaje de conducción
bajo la influencia de alcohol por grupo
de edad.
Gráfica 26. Porcentaje de conducción
bajo la influencia de alcohol por estado
civil.
Gráfica 27. Porcentaje de conducción
bajo la influencia de alcohol por género.
4.3 El uso de casco de seguridad en
conductores de motocicleta.
Ya se ha mencionado en el capítulo 2
sobre la importancia del uso del casco de
seguridad en motociclistas y cómo es un
factor protector para los usuarios de este
tipo de vehículos.
En esta medición, a diferencia de las
anteriores, se ha estudiado más allá del
uso o no uso de casco de seguridad.
Para la medición del uso de casco de
seguridad se han agregado otras
variables:
a) El tipo de motocicleta. Ya sea de uso
comercial o de uso particular. Es de
esperarse que para los usuarios de
motocicletas de trabajo, las empresas
soliciten y obliguen a sus conductores a
usar casco. Además de que
probablemente tengan mayor
capacitación formal para el desempeño
de su trabajo. Las motocicletas de uso
personal pueden cumplir la función de
transporte o como medio de
esparcimiento.
Menos
de 15
15 a
19
años
20 a
24
años
25 a
29
años
30 a
34
años
35 a
39
años
40 a
44
años
45 a
49
años
50 a
54
años
55 a
59
años
60 a
64
años
65 y
más
L.B. 0.0 4.3 5.2 6.5 7.1 5.8 7.4 5.5 6.8 5.0 9.1 2.5
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
Casado / Unión libre Soltero Otro
L.B. 6.1 6.0 9.3
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
Hombre Mujer
L.B. 6.3 4.3
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
b) El género. El uso de motocicletas
tiene un uso predominantemente
masculino, si bien es cierto, en los
últimos años por cuestiones de tránsito y
costo de adquisición, es más frecuente
encontrar a mujeres conduciendo
vehículos de dos ruedas. Es posible
encontrar que también por cuestiones de
género, el uso de casco sea menor en
hombres que en mujeres.
c) Tipo de casco. Un casco protege al
cráneo y su contenido brindando
protección contra los impactos. Sin
embargo, para que el casco cumpla y
ofrezca la protección, debe ser un casco
que cumpla con estándares de calidad
mínimos. No es suficiente usar casco
sino que también es necesario que sea de
buena calidad.
d) El grupo de edad. La edad de los
conductores es importante ya que, con
base en las estadísticas mexicanas, la
mayor parte de los accidentes y muertes
por colisiones en motocicleta ocurre en
los jóvenes, principalmente de la edad
de 18 años. Es probable que las
conductas riesgosas y el no uso de casco
sea más frecuente en conductores
jóvenes e inexpertos. Por otro lado, la
exposición al riesgo debe ser mayor en
conductores comerciales ya que durante
la mayor parte del día circulan en
vehículos de dos ruedas.
Tabla 7. Bloques de observación para la
estimación del uso de casco en motocicletas,
Juventino Rosas, Guanajuato, 2013.
Los resultados se verán más adelante.
4.3.1 El diseño, marco muestral y
descripción de las variables.
Motos Pasajeros
16 de Septiembre 148 217 40 18.4
Albino García 22 44 5 11.4
Aldama 28 48 4 8.3
Av. Guanajuato 222 335 47 14.0
Av. Progreso 267 389 48 12.3
Bartolome de las Casas 15 22 1 4.5
Benito Juárez 100 157 25 15.9
Blvrd. Las Palmas 373 493 124 25.2
Blvrd. Manuel M. Mo 204 298 56 18.8
Camino Antiguo a Cel 18 22 4 18.2
Emiliano Zapata 88 131 20 15.3
Francisco I. Madero 121 196 17 8.7
Gustavo Cabrera 33 51 6 11.8
Ignacio Ramirez 75 100 93 93.0
Isabel La Catolica 58 81 10 12.3
Mariano Abasolo 24 41 19 46.3
Matamoros 116 169 11 6.5
Melchor Ocampo 39 62 5 8.1
Nicolas Bravo 259 378 45 11.9
Niños Heroes 29 42 13 31.0
Ponciano Arriaga 43 62 6 9.7
Rayón 29 52 0 0.0
Santos Degollado 65 97 13 13.4
Tres Guerras 62 83 8 9.6
Venustiano Carranza 16 22 2 9.1
Xicotencatl 54 75 11 14.7
Total 2508 3667 633 17.3
Uso de casco %Bloque de
observación
Número
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Con base en la metodología, una
persona observó en dieciocho bloques a
todas las motocicletas que pasaran por
su rango de visión y registró (a) el
número de personas en la moto; (b) el
número de personas que traían casco; c)
entrevistó sobre la edad; d) estimó la
calidad del casco (en caso de ser
portado); y e) el uso de la motocicleta.
La Tabla 7 muestra el número de
motocicletas y el número de personas
registradas en cada bloque. En el mismo
sentido, de esas personas que viajaban
en moto, se midió el porcentaje de uso
de casco por parte estos ocupantes, así
como la edad, el tipo de casco y el uso
de la motocicleta.
La tabla 8 describe las variables y
muestra los resultados de la medición
que a continuación se reflejan.
4.3.2 Resultados del porcentaje de
uso de casco en conductores de
motocicleta.
En total se observaron 2,508
motocicletas siendo ocupadas por 3,667
Tabla 8. Resultados de la observación de motocicletas en Juventino Rosas, Guanajuato, 2013.
Motos Pasajeros Motos Pasajeros
Comercial 278 322 148 46.0 Menos de 15 7 14 0 0.0
Particular 2230 3345 485 14.5 15 a 19 266 406 30 7.4
20 a 24 599 871 114 13.1
25 a 29 626 910 162 17.8
30 a 34 494 725 167 23.0
Motos Pasajeros 35 a 39 258 373 77 20.6
Hombre 2047 2880 556 19.3 40 a 44 164 232 50 21.6
Mujer 461 787 77 9.8 45 a 49 30 52 4 7.7
50 a 54 7 7 4 57.1
55 a 59 2 2 0 0.0
60 a 64 2 2 2 100.0
Motos Pasajeros 65 y más 53 73 23 31.5
Adecuado 346 433 369 58.3
Inadecuado 2162 3234 264 41.7
Tipo de
casco
NúmeroUso de casco L.B.
Total
Total 2508 3667 633 100.0
2508 3667 633 17.3
SexoNúmero
Uso de casco L.B.
Total 2508 3667 633 17.3
Uso de casco L.B.
Total 2508 3667 633 17.3
Tipo de
moto
NúmeroUso de casco L.B.
Grupo de
edad
Número
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
personas. De la totalidad de estos
ocupantes, en promedio se encontró que
el 17.3% utiliza casco de seguridad. Este
es uno de los porcentajes más bajos a
nivel nacional.
Las observaciones por bloque dieron
resultados similares. El mayor
porcentaje de uso se dio en Ignacio
Ramírez con 93% de uso, y en el cruce
donde menos porcentaje de conductores
de motocicleta que portaban casco fue
en Rayón con 0%.
El uso de motocicletas ha tenido una
preferencial de género, siendo los
hombres quienes con mayor frecuencia
hacen uso de vehículos de dos ruedas,
sin embargo, esta costumbre ha ido
cambiando en los últimos años y ahora
es más común encontrar mujeres
conduciendo motocicletas. En este
estudio se observaron 461 motocicletas
conducidas por mujeres (18.3%). El
porcentaje de uso de casco por mujeres
es de 9.8% y de hombres es de 19.3%.
La diferencia entre el género de los
conductores es de 96%.
Además de que el porcentaje es bajo, es
muy importante saber que el casco que
se utilice sea de la calidad suficiente para
que realmente brinde la protección
requerida para el conductor y los
acompañantes, es decir, no basta con
usar casco, sino que sea un casco de
buena calidad. En este sentido, el 58.3%
de los conductores y acompañantes que
utilizaban casco era de buena calidad, el
restante porcentaje no eran cascos que
pudieran brindar la protección
necesaria. Es decir, el porcentaje de
17.3% en realidad es la mitad debido a
que solo 6 de cada 10 cascos que se
utilizan son de calidad aceptable.
Con base en los grupos de edad, se
observa los adultos entre 30 y 44 años
de edad registran porcentajes por
encima del 20% que sigue siendo muy
bajo de cualquier manera. Se
encontraron dos casos de adultos de más
de 60 años donde ambos portaban casco
de seguridad. Un dato preocupante es
que siete motocicletas conducidas por
niños menores de quince años ninguno
portaba casco de seguridad.
Com
profe
moto
tiene
comp
parti
respe
En
obser
circu
Juven
17.3%
de se
conti
mant
segur
requi
para
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fomentar
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Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
Gráfica 31. Porcentaje de uso de casco
por tipo (adecuado o inadecuado).
Gráfica 32. Porcentaje de uso de casco
por grupo de edad.
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Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
1. Obligación de usar cinturones de
seguridad y sillas porta infantes.
El uso obligatorio del cinturón de
seguridad es uno de las mejores
intervenciones en materia de prevención
de traumatismos causados por el
tránsito, por ello, deben adecuarse los
marcos normativos con el objeto de que
existan leyes que exijan el uso de
cinturón de seguridad por todos los
ocupantes de los vehículos.
La aplicación de la ley aumenta el uso
del cinturón de seguridad. Debe
acompañarse de campañas de
sensibilización selectiva, visible, con
amplia difusión y por un periodo
suficientemente largo y repetirse varias
veces al año.
Entre las intervenciones que han
demostrado ser eficaces para aumentar
el uso de sillas porta infante se
encuentran: las leyes que obligan el uso
de las mismas, información pública y el
refuerzo de las campañas de aplicación
de las leyes y los programas de incentivo
y de educación.
2. Vigilancia y aplicación de leyes sobre
alcoholemia.
El elemento básico para reducir los
daños ocasionados por efectos del
alcohol es la fijación de un límite legal
de alcoholemia. Estos límites de
carácter obligatorio constituyen un
medio objetivo y sencillo para detectar
la pérdida de facultades causadas por el
alcohol.
La recomendación es un límite máximo
de 0.00 g/dL para los conductores en
general de cualquier edad, es decir,
ejercer la tolerancia cero.
Debe fomentarse también adecuaciones
normativas que regulen el acceso de
alcohol para los menores de edad. En
México, la principal causa de muerte en
jóvenes son los accidentes relacionados
con la ingesta de alcohol.
Promoviendo análisis aleatorios de
alcohol en aliento (alcoholímetro) como
una medida eficaz que disuade a los
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
Santa Cruz de Juventino Rosas, Guanajuato
conductores de vehículos a conducir
bajo la influencia de alcohol.
Se recomienda consultar el Programa
Nacional de Alcoholimetría (ST del
CONAPRA, 2010) el cual establece el
alcance y metodología para el desarrollo
e implementación de puntos de control
de conductores bajo la influencia de
alcohol.
Las campañas en los medios de
comunicación son una herramienta muy
importante porque impactan en las
personas haciéndolas más conscientes
del riesgo de ser sorprendidos con las
consecuencias legales que representa
este factor de riesgo.
Sanciones efectivas para conductores
alcoholizados consistentes en arresto y
retiro del vehículo de la circulación e
intervenciones eficaces para infractores
reincidentes o de alto riesgo (con niveles
muy elevados).
3. Hacer obligatorio el uso de casco y
asegurar el cumplimiento de la norma.
En el mismo sentido que los numerales
anteriores es importe contar con el
marco legal adecuado que obligue a
todos los ocupantes de un vehículo de
dos o tres ruedas a utilizar el casco de
seguridad.
Sin embargo, más allá del uso de casco,
se requiere que dicho casco sea de buena
calidad y que efectivamente brinde la
protección adecuada. Además el casco
debe estar bien sujeto.
Se sugiere realizar una nueva medición
de estos factores de riesgo al cabo de un
año tras la implementación de
intervenciones como las descritas en la
IMESEVI.
El aumento en el porcentaje de estos
factores protectores y la disminución de
la conducción bajo la influencia de
alcohol traerá, sin duda, un menor
número de accidentes y sus
consecuencias.
4. Elaborar un programa de
seguridad vial con metas e indicadores
ambiciosos. Este programa ha de ser
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integral y puede estar basado en los
cinco pilares del Plan Mundial.
5. Reforzar la vigilancia y campañas
sobre el uso de dispositivos de sujeción
en vehículos sobre todo en ocupantes de
la parte trasera de los automóviles y
vehículos de transporte de pasajeros.
6. Reforzar las estrategias y
acciones para que los niños en edad de
uso de sillas elevadoras la utilicen.
7. Crear un programa de seguridad
vial para motociclistas.
8. Crear un Observatorio de
lesiones causadas por el tránsito.
9. Fortalecer la capacidad gerencial
de los tomadores de decisiones que
lideran las iniciativas de seguridad vial.
10. Fortalecer la capacitación y la
investigación en seguridad vial.
11. Crear mapas de riesgos en la
infraestructura vial para la identificación
de los sectores más peligrosos en
términos de accidentalidad, mortalidad
y morbilidad causada por accidentes de
tránsito.
12. Crear un programa de auditorías
en seguridad vial.
13. Aplicar tecnología para la mejora
de la gestión del tránsito en vías urbanas
e interurbanas.
14. Desarrollar una movilidad segura
y equitativa para los usuarios más
vulnerables.
15. Promover la movilidad segura en
los vehículos públicos y privados
incorporando la creación de centros de
inspección vehicular.
16. Realizar campañas de
comunicación que permitan sensibilizar
e informar a la población sobre cada
factor de riesgo contextualizados a los
diferentes grupos poblacionales y a las
prioridades locales.
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17. Fortalecer la imagen policial de
tránsito mediante la capacitación y
programas de mejora continua.
18. Crear redes estatales de
directores y responsables de tránsito.
19. Asegurar el efectivo
cumplimiento de la legislación por parte
de los usuarios de las vías mediante la
aplicación de intervenciones y controles
basados en evidencia científica sobre
cada uno de los principales factores de
riesgo (los ya mencionados además de
control de velocidad y uso de
distractores al conducir).
20. Implementar sistemas
sancionadores eficaces, agiles y
transparentes.
21. Conformar una base de datos
que registre vehículos, licencias e
infracciones que permita el control,
seguimiento y sanción bajo un sistema
de puntos.
22. Fortalecer el marco normativo
que permita contar con un sistema de
expedición de licencias (formación,
pruebas teóricas y prácticas, certificación
de escuelas, etc.)
23. Incorporar contenidos
relacionados con la seguridad vial en los
planes de estudio en los niveles de
educación básica y media superior.
24. Promover el uso de transportes
no motorizados.
25. Instrumentar programas dentro
de las empresas con el objeto de
fomentar la movilidad segura.
26. Fortalecer la atención del trauma
y de los padecimientos agudos mediante
la mejora de los servicios de atención
médica pre hospitalaria a través de un
modelo de atención médica de
urgencias.
En México, se requieren que todas estas
actividades sean coordinadas y
ejecutadas multisectorialmente desde el
más alto nivel y sin duda tendrán como
resultado miles de vidas salvadas y
millones de lesiones evitadas que traerán
Resultados de la primera medición de los factores de riesgo para la seguridad vial,
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una mejor calidad de vida para todos los
mexicanos.
