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JUNTA DIRECTIVA DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ

Lcdo. Jorge González PRESIDENTE

MINISTRO DE LA PRESIDENCIA

Lcdo. Jorge Barakat Pitty SECRETARIO

ADMINISTRADOR DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ

Ing. Roberto Roy PRINCIPAL

MINISTRO PARA ASUNTOS DEL CANAL

Ing. Jorge Luis Quijano SUPLENTE

ADMINISTRADOR DEL CANAL DE PANAMÁ

Eyda Varela de Chinchilla PRINCIPAL

MINISTRA DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Cap. Orlando Allard SUPLENTE

TÉCNICOS NÁUTICOS

Ing. José Concepción Barrios PRINCIPAL

SECTOR LOGÍSTICO

Lcdo. Julio De La Lastra

SUPLENTE

SECTOR LOGÍSTICO

Ing. José Ángel Digerónimo

PRINCIPAL

SECTOR EMPRESAS MARÍTIMAS

Lcdo. Gian Enrique Castillero

PRINCIPAL

SECTOR LEGAL

Lcdo. Carlos García Molino

SECRETARIO GENERAL

CONTROLORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DIRECTIVOS DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ

Lcdo. Jorge Barakat Pitty

ADMINISTRADOR

Lcdo. Alejandro Agustín Moreno

SUBADMINISTRADOR

Lcdo. Tomás Ávila

SECRETARIO GENERAL

Lcdo. Fernando Solórzano

DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE

Cap. Jovani González

DIRECTOR GENERAL DE GENTE DE MAR

Dra. Guimara Tuñón

DIRECTORA GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES

Dr. José Isabel Quintero

DIRECTOR GENERAL DE REGISTRO PÚBLICO DE NAVES

Lcda. Migdalia Jaén

DIRECTORA DE ASESORÍA LEGAL

Lcdo. Octavio Cogley

DIRECTOR DE RELACIONES PÚBLICAS

Ing. Gustavo Abdiel Aguilar Miranda

DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN

Lcdo. Carlos Villaverde

DIRECTOR DE FINANZAS

Ing. Edgar Rodríguez

DIRECTOR ADMINISTRATIVO

Lcdo. Eduardo Muñoz

DIRECTOR DE AUDITORÍA INTERNA

Lcda. Suni Arboleda

JEFA DE RECURSOS HUMANOS

Ing. Carlos Cuervo

JEFE DE LA UNIDAD DE INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES

Comisionado Daniel Samuels

JEFE DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL

EQUIPO TÉCNICO DE LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN

Ing. Gustavo A. Aguilar M.

DIRECTOR DE LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN

Ing. Armando Bultrón

SUBDIRECTOR DE PLANIFICACIÓN

Lcdo. Jesús Méndez

JEFE DEL ÁREA DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

Lcda. Annette Navarro

EVALUADOR DE PROYECTOS

Lcda. Litzi Espinosa


Ing. César F. Castillo T.


CONTENIDO

I. GENERALIDADES .......................................................................................................................................................................... 2

a) Presentación ............................................................................................................................................................................................... 2

b) Definición ................................................................................................................................................................................................... 2

II. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ...................................................................................................................................................... 3

a) Visión .......................................................................................................................................................................................................... 3

b) Misión ......................................................................................................................................................................................................... 3

c) Valores de la AMP ...................................................................................................................................................................................... 3

III. FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2020 ...................................................................................................................... 4

a) Siglas empleadas en la formulación del Plan Operativo Anual 2020. ........................................................................................................ 4

b) Formulación del Plan Operativo Anual del 2020. ....................................................................................................................................... 6

IV. ANEXOS ..................................................................................................................................................................................... 13

a) Formulario de Presentación del Plan Operativo Anual ............................................................................................................................ 13

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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 1

INTRODUCCIÓN

La Autoridad Marítima de Panamá presenta su “Plan Operativo Anual”, el cual constituye una herramienta de planificación Institucional a corto

plazo, que agrupa todos los proyectos que se compromete a realizar para la vigencia 2020. Esta herramienta nos permitirá lograr una gestión

basada en resultados, de acuerdo a las normas presupuestarias modernas.

Este Plan Operativo Anual está conformado por una gran variedad de proyectos, que generan un gran impacto en la gestión de esta Institución.

En este Plan Operativo Anual se contemplan proyectos de las siguientes unidades ejecutoras: Dirección General de Marina Mercante, Dirección

General de la Gente de Mar, Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, Dirección Administrativa y la Oficina de Planificación,

La Oficina de Planificación, a través del Área de Planificación y Desarrollo, promueve para el año fiscal 2020, mediante esta herramienta técnica,

una gestión más sofisticada y transparente.

Sirviendo al mundo con calidad.

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I. GENERALIDADES

a) Presentación

El fortalecimiento de la gestión administrativa y financiera, de la Autoridad Marítima de Panamá, es fundamental para el logro de

los objetivos institucionales y el cumplimiento de su mandato constitucional; por ende, es vital profundizar los procedimientos

destinados al diseño y elaboración de los planes operativos anuales -POAs- de las diferentes direcciones que conforman la AMP, y

que adicionalmente contribuya a cumplir adecuadamente con el Plan Estratégico de nuestra Institución.

b) Definición

El Plan Operativo Anual es una herramienta de planificación que ordena lógicamente los proyectos que se proponen realizar las

unidades ejecutoras de la Autoridad Marítima de Panamá para cada vigencia fiscal. La ejecución de esta herramienta permitirá

optimizar el uso de los recursos disponibles y el cumplimiento de la ruta trazada; además de cumplir con nuestra misión, visión y

planificación estratégica. Finalmente, esta herramienta orientará los procesos de trabajo para elevar la calidad, la transparencia

del gasto y la inversión focalizada de los recursos en el 2020.

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II. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

a) Visión

Mantener el liderazgo mundial en el registro de buques y a la vez ser el ente integrador de los servicios del comercio y la

industria marítima nacional e internacional, contribuyendo al desarrollo económico sostenible del país.

b) Misión

Brindar servicios al comercio y la industria marítima nacional e internacional, con altos estándares de calidad; y garantizar la

seguridad jurídica, en un marco de transparencia, a través del recurso humano competente.

c) Valores de la AMP

Compromiso

Responsabilidad

Transparencia

Eficiencia

Calidad.

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III. FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2020

a) Siglas empleadas en la formulación del Plan Operativo Anual 2020

ADI Área de Desarrollo Institucional

AEG Área de Estadísticas Generales

ALM Departamento de Asuntos Laborales Marítimos

AMP Autoridad Marítima de Panamá

APD Área de Planificación y Desarrollo

AGC Área de Gestión de Calidad de Marina Mercante

CCU Unidad de Control y Cumplimiento de Gente de Mar

CCP Departamento de Control y Cumplimiento de Puertos

CON Departamento de Concesiones

DAM Dirección Administrativa

DGGM Dirección General de la Gente de Mar

DGMM Dirección General de Marina Mercante

DGPIMA Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares

DMA Departamento de Industrias Marítimas Auxiliares

DNSM Departamento de Navegación y Seguridad Marítima

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DPMB Departamento de Protección Marítima de Buques

DIAM Departamento de Investigación de Accidentes Marítimos

DOP Departamento de Operaciones Portuarias

DPP Departamento de Protección Portuaria

DT Departamento de Transporte.

FMA Departamento de Formación Marítima

ING Departamento de Ingeniería

OP Oficina de Planificación

PCC Departamento de Prevención y Control de la Contaminación

REC Unidad de Resoluciones y Consultas de Puestos

SMA Sección de Señalización Marítima

SHP Seguridad e Higiene Portuaria

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b) Formulación del Plan Operativo Anual del 2020

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

Nº Objetivo Proyecto Metas Indicador de Gestión Unidad

Responsable Recursos

Periodo de Ejecución

1 Mantener en buen estado

la flota vehicular de la AMP, a nivel nacional

Implementación de un taller móvil, para el

mantenimiento de la flota vehicular a nivel nacional

Implementación de un taller móvil en 100%

Taller móvil operando DT B/. 100,000.00 enero -

diciembre 2020

DIRECCIÓN GENERAL DE MARINA MERCANTE




1

Mantener debidamente

identificados a todos los

investigadores asignados

para que aborden los

buques, con el fin de que

realicen investigaciones de

seguridad.

Implementar el uso

obligatorio de nuevos

carnet para los

investigadores locales e

independiente

Elaborar una

resolución para el uso

obligatorio de los

carnet

Confeccionar carnets a

todos los

investigadores

aprobados

Resolución

elaborada y

aprobada

Carnets para 74

investigadores

independientes

DIAM/DNSM Humano /

financiero

enero -

diciembre 2020

2

Asegurar que el personal

técnico de marina

mercante adquiera

conocimiento y

actualización de las

operaciones a bordo de

Elaborar un borrador del

plan de capacitación para

el embarque de oficiales

de marina mercante, a

borde de barcos

Elaborar el borrador del

plan de capacitación, para

el personal de marina

mercante

Documento borrador

elaborado

DIAM/DNSM/

SEGUMAR Humano

enero -

diciembre 2020

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barcos mercantes y de

pasajeros

mercantes y de pasajeros

3

Facilitar el archivo y acceso

a la información

disminuyendo el uso de

espacio físicos

Digitalización

estructurada de la

documentación del Área

de Gestión de Calidad

Digitalizar el 100% de la

información del Área de

Calidad y facilitar su acceso,

a través de una carpeta

compartida

Porcentaje de

expedientes

digitalizados

AGC/UIT

Recursos

humanos /

financieros

enero -

diciembre 2020

4

Contar con información

actualizada, para la

supervisión de los barcos

de Bandera Panameña

dedicadas a la pesca en los

organismos especializados

Implementación de un

sistema automatizado

para manejar base de

datos actualizada de los

barcos de bandera

panameña dedicada a la

pesca

Contar con un sistema

automatizado para el

manejo de base de datos

de barcos de bandera

panameña dedicados a la

pesca

Sistema implementado DGMM Financieros enero -

diciembre 2020

5 Innovar para mejorar la

satisfacción del cliente

Desarrollo de una

aplicación móvil (app)

para el registro de buques

de Panamá

Contar con una aplicación

móvil (app) para el registro

de buques de Panamá.

App desarrollado y en

operación DIM / UIT B/. 50.000,00

febrero – abril

2020

6

Facilitar el proceso de toma

de decisiones de la

Dirección General de

Marina Mercante

Desarrollar de un sistema

de inteligencia de

negocios

Contar con una plataforma

de inteligencia de negocios

para la Dirección General

de Marina Mercante

Sistema de inteligencia

de negocios en

funcionamiento

DIM / UIT B/. 125.000,00 marzo – agosto

2020

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7

Lograr emitir de manera

electrónica COC y SOC de

IMO DCS

Desarrollo y puesta en

producción de una

herramienta web para la

emisión electrónica de

COC y SOC de IMO DCS

Contar con un módulo de

acceso en línea, para la

emisión electrónica de COC

y SOC de IMO DCS

Herramienta en función SEGUMAR / UIT Recurso humano enero -

diciembre 2020

DIRECCIÓN GENERAL DE LA GENTE DE MAR




1

Automatizar el proceso de recepción, evaluación y refrendo del CICA y sus

respectivas extensiones y dispensas

Automatización del refrendo del certificados

de inspección de los alojamientos de la tripulación (CICA)

Automatizar las solicitudes de refrendo del certificado

de inspección de los alojamientos de la tripulación (CICA)

exenciones y despensas que se realizan ante el

Departamento de asuntos laborales marítimos

Desarrollo del programa de CICA

ALM Recursos Humanos

enero -diciembre 2020

2

Automatizar los trámites de evaluación documental para las solicitudes de

reconocimiento a centros de formación marítima

nacionales e internaciones

Implementar un sistema de aplicación

automatizada que incluya las captaciones,

evaluaciones y emisiones de resoluciones de

reconocimiento de los centros de formación marítima nacionales e

internacionales

Automatizar todas las solicitudes de

reconocimiento adición de cursos adición de

instructores y otros que apliquen a dicha actividad

para los centros de formación marítima

nacionales e internacionales

Número de solicitudes de reconocimiento de

CFM y adiciones de cursos e instructores y otros que apliquen a

dicha actividad

FMA B/. 300,000.00

Recursos Humanos

enero -diciembre 2020

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DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES




1

Normar y planificar de

manera integrada todo el

sistema logístico panameño

Elaborar una política

comercial basada en

ofertar los servicios

marítimos portuarios

Elaborar un Política

Comercial, tomando en

consideración a todo el

sector en conjunto con

Gabinete Logístico

Política comercial

elaborada DMA

Humano /

financiero

enero -

diciembre 2020

2

Facilitar del desarrollo

productivo, industrial y

logístico de Panamá

Elaboración de un marco

de colaboración público –

privada para analizar las

alternativas de

financiación existentes

para el desarrollo de

nuevas inversiones en

infraestructura portuaria

Marco de colaboración

público-privada elaborado

Marco de colaboración

público-privada

elaborado

DMA Humano /

financiero

enero -

diciembre 2020

3

Garantizar la seguridad de

la navegación y de las

instalaciones portuarias

Capacitar al personal de

los recintos portuarios

estatales con el código

PBIP

Capacitar a todo el

personal de los recintos

portuarios

Número de personal

capacitado / Número

total de personal

DPP Humano /

financiero

enero -

diciembre 2020

4

Contar con estudios

batimétricos en los recintos

portuarios

Levantamiento

batimétricos multihaz en


Realizar estudio

batimétricos en 10 recintos

portuarios

Número de recintos

portuarios con estudios

batimétricos / Números

total de recintos

portuarios que les

realizarán el estudio

ING Humano /

financiero

enero –

noviembre

2020

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5

Contar con información

detallada de cada recintos

portuarios

Elaboración de catálogo

de las infraestructuras

portuarias en recintos

portuarios

Elaboración de catálogo de

infraestructuras portuarias

en recintos portuarios

Catálogo elaborado ING Humano /

financiero

enero –

noviembre

2020

6

Reglamentar las actividades

deportivas y náuticas que

se realicen dentro de las

aguas jurisdiccionales de

competencia de la

Autoridad Marítima de

panamá

Elaborar un Reglamento

que regula las actividades

deportivas y recreativas

náuticas

Reglamento elaborado Reglamento elaborado REC/DOP Humano enero-junio

2020

7

Dotar a los recintos

portuarios, con el

equipamiento básico

necesario para hacer frente

a un suceso de

contaminación por

derivados de hidrocarburos

y/o productos químicos

Equipar con los Kit Anti

derrame Universal de

Contaminación para los

recintos portuarios

Equipar a 17 puertos

Estales con Kit anti derrame

Número de recintos

portuarios equipados /

total de recintos

portuarios

PCC B/. 25,000.00

febrero -

diciembre

2020

8

Brindar a los usuarios

internos y externos una

visión clara de las

instalaciones portuarias y

sus costos

Elaborar un catálogo de

concesiones portuarias

Elaborar un catálogo de

concesiones portuarias Catálogo elaborado CON B/.10,000.00

enero –

diciembre 2020

9

Mejorar el tiempo de

respuesta con respecto a la

mitigación de urgencias

presentadas en las ayuda a

Licitación de prestación

de servicios por

maniobras de extracción,

instalación, reubicación,

trabajos a flote

Contar con una empresa

que de respuesta rápida a

los imprevistos, para

salvaguardar a los

Contrato aprobado SMA Financiero enero –

diciembre 2020

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la navegación correspondientes a las

Ayudas a la Navegación

navegantes

10

Evaluar las áreas

degradadas por la acción

humana en instalaciones

portuarias privadas y

estatales, a nivel nacional

Realizar un inventario de


para determinar el área

degradada por la acción

humana

Realizar inventarios del

70% de los recintos

portuarios públicos y

concesionado

Porcentaje de recintos

portuarios

inventariados

SHP Humano /

financiero

enero -

diciembre 2020

OFICINA DE PLANIFICACIÓN




1

Actualizar el sistema Online infoport para el registro de la información en línea de los puertos y terminales

concesionados

Implantación del sistema Online Infoport en los Puertos y Terminales

Concesionados

Lograr que los puertos y terminales concesionados

remitan, información estadística a través del

sistema On-line Infoport

Reportes y cuadros estadísticos publicados

en página web AEG/UIT B/. 5,000.00

enero – diciembre 2020

2 Modernizar la estructura organizativa existen de la

AMP

Actualización del manual Organizacional de

Funciones

Contar con un manual organizacional de funciones

aprobado

Manual actualizado y aprobado

ADI Humanos

enero –

diciembre 2020

3 Generar una cultura de planificación estratégica

Elaboración del plan estratégico Quinquenal

2019-2024

PEQ 2019-2024 elaborado y aprobado

PQI 2019-2024 elaborado y aprobado

APD Humanos

enero –

diciembre 2020

4

Mantener el sistema de

gestión de calidad,

posterior a la certificación

Incorporar otros recintos

portuarios y Direcciones

al sistema de gestión de

calidad integrado

Lograr la certificación de la

toda la AMP, bajo la norma

ISO 9001:2015

Numero de Direcciones

y Puertos incorporados

al sistema de calidad

ADI Humanos


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5

Preparar a la AMP para el

proceso de auditoría OMI

2021

Crear comisión

institucional para la

atención de la auditoría

OMI 2021

Comisión y plan de trabajo

aprobado

Comisión y plan de

trabajo aprobado

OP / DGPIMA /

DGMM / DGGM Humano / financiero


6

Lograr la actualización de

políticas y planes del sector

marítimo

Plan de trabajo para

actualización de la

Estrategia Marítima

Nacional

Plan de trabajo aprobado Plan de trabajo

aprobado OP / ADM / SG Humano /

financiero enero –

diciembre 2020

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IV. ANEXOS

a) Formulario de Presentación del Plan Operativo Anual

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ

OFICINA DE PLANIFICACIÓN

ÁREA DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

PLAN OPERATIVO ANUAL(POA)

Nombre de la Dirección Oficina o Departamento:




1

2

3

4

5

6

7

Riesgos

Supuestos

F-10 (APD) V. 01

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