juliaca proyecto

Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de

Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE, de las principales

lneas de produccin en las Provincias de Puno, San Romn y El Collao en la

Regin Puno

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto tiene como objetivo principal Mejorar el desarrollo productivo de las

MYPE, de las principales lneas de produccin en las Provincias de Puno, San

Romn y El Collao de la Regin Puno, a fin de posicionar y promover el desarrollo

integral y sostenido afianzamiento de la competitividad de las MYPE, articulando

servicios de capacitacin, asistencia tcnica y conexin de mercado

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

En el siguiente cuadro se observa el Balance Oferta-Demanda, segn los

requerimientos de servicios que demandan las MYPE, respecto a las principales

lneas de produccin, donde se observa una brecha significativa en los diferentes

periodos, teniendo en consideracin que los servicios no estn cubiertos, por ser

estas limitadas en el mercado.

BALANCE ENTRE LA OFERTA Y DEMANDA OBJETIVA

AO OFERTA DEMANDA BALANCE

2012 0.00 1433 1433

2013 0.00 1465 1465

2014 0.00 1482 1482

2015 0.00 1499 1499

2016 0.00 1515 1515

2017 0.00 1533 1533

2018 0.00 1550 1550

2019 0.00 1568 1568

2020 0.00 1586 1586

2021 0.00 1603 1603

FUENTE: Elaboracin equipo de trabajo DIREPRO Puno



1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

El proyecto est orientado a intervenir en las organizaciones de las MYPE formales e

informales donde las MYPE vienen desarrollando actividades empresariales y que

estos tengan conocimientos bsicos en gestin empresarial y tecnologa productiva y

requieren complementar con capacitacin y con acompaamiento de asistencia

tcnica, organizacin y articulacin de sus productos al mercado, a fin de generar y

lograr mayor productividad, competitividad, rentabilidad y gestin de insercin al

mercado que haga sostenible sus actividades empresariales.

1.5 COSTOS DEL PIP

1.5.1 Costo de inversin a precios de mercado

REQUERIMIENTO DE PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO "ALTERNATIVA I" A PRECIOS DE MERCADO EN S/.

RUBROS AOS TOTAL DE NUEVOS SOLES

1ro. 2do. 3ro.

I Capacitacin y manual de capacitacin MYPE: Prendas de vestir, Carpintera, Metalmecnica, Calzados y Panadera

562,012.60 518,352.30 290,424.96 1,370,789.86

1.1 Capacitacin especializada en Marketing, Costos y tributacin 31,134.90 30,097.10 3,113.49 64,345.49

1.2 Capacitacin en formalizacin, asociatividad y fondos disponibles 28,734.90 27,777.10 2,873.49 59,385.49

1.3 Capacitacin especializada sobre lo tcnico productivo 440,313.00 421,976.00 280,455.00 1,142,744.00

1.3.1 Capacitacin prendas de vestir 183,370.00 183,370.00 183,370.00 550,110.00

1.3.2 Capacitacin carpintera ebanistera 55,011.00 55,011.00 73,348.00 183,370.00

1.3.3 Capacitacin metalmecnica 91,685.00 73,348.00 165,033.00

1.3.4 Capacitacin calzados 71,211.00 71,211.00 23,737.00 166,159.00

1.3.4 Capacitacin panadera 39,036.00 39,036.00 78,072.00

1.4 Capacitacin en creacin e instrumentos de negocio, estrategias de venta, presentacin y exhibicin de los productos de las MYPE

39,829.80 38,502.10 3,982.98 82,314.88

1,5 Servicios de Informacin (Elaboracin del manual de Capacitacin) 22,000.00 22,000.00

II ORGANIZACIN,CONSTITUCION EN ASOCIACIONES DE MYPE Y PROMOCION DE EXTENSIONISTAS INDUSTRIALES QUE DESARROLLEN SERVICIOS DE ASESORIA,Y ASISTENCIA TECNICA

224,839.20 224,839.20 64,019.20 513,697.60

2,1 Organizacin y constitucin de MYPE 10,820.00 10,820.00 21,640.00

2,2 Promocin de extensionistas industriales que desarrollen servicios de asesora, asistencia tcnica y organizacin

214,019.20 214,019.20 64,019.20 492,057.60

III. Implementacin y equipamiento de centros de capacitacin y centros modulares de capacitacin, entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica

1301,815.22 160,048.00 160,048.00 1621,911.22

3.1 Implementacin de centro de capacitacin 350,000.00 350,000.00

3.2 Equipamiento de centro de capacitacin 154,026.22 154,026.22

3.3 Implementacin de centros modulares demostrativos para capacitacin, entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica

350,000.00 350,000.00

3.4 Implementacin con equipos a los centros modulares demostrativos de capacitacin , entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica

287,741.00 287,741.00

3.4.1 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin prendas de vestir

81,134.50 81,134.50

3.4.2 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin carpintera- ebanistera

75,170.00 75,170.00

3.4.3 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin metalmecnica

66,341.50 66,341.50

3.4.4 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin calzados 12,290.00 12,290.00

3.4.5 Implementacin de modulo demostrativo para capacitacin panaderas 52,805.00 52,805.00

3.5 Promocin de entrenamiento tcnico productivo y transferencia tecnolgica 160,048.00 160,048.00 160,048.00 480,144.00



IV. Creacin de mdulos de Informacin aulas virtuales y desarrollo de marcas

33,193.00 20,000.00 53,193.00

4.1 Implementacin de equipos Aula Virtual 33,193.00 33,193.00

4.2 Elaboracin de catlogos fsicos y virtuales 15,000.00 15,000.00

4.3 Desarrollo de marcas de los productos de las MYPE 5,000.00 5,000.00

V. Participacin en ferias regional, nacional, internacional e intercambio de Experiencias (pasantas)

34960 31,080.00 65,275.00 131,315.00

5.1 Participacin en feria regional y nacional 34960 19,860.00 54,820.00

-Feria Regional Puno 34960 34,960.00

- Feria Nacional Ayacucho 11,220.00 11,220.00

- Feria Nacional Cusco 8,640.00 8,640.00

5.2 Participacin en ferias internacional 11,220.00 11,220.00

- Feria Internacional La Paz Bolivia 11,220.00 11,220.00

5.4. Participacin en intercambios de experiencia pasantas 49,585.00 49,585.00

- Prendas de vestir (Lima) 20,300.00 20,300.00

- Carpintera- Ebanistera (Lima) 6,900.00 6,900.00

- Metalmecnica (Chimbote) 6,900.00 6,900.00

- Calzados (Trujillo) 10,260.00 10,260.00

- Panadera (Lima) 5,225.00 5,225.00

5.5.Organizacion de una ruedas de negocio regional 15,690.00 15,690.00

- Organizacin de una rueda de negocio 15,690.00 15,690.00

COSTO DIRECTO 2156,820.02 954,319.50 579,767.16 3690,906.68 - Gastos generales 361,732.80 290,982.20 89,285.80 742,000.80

- Gastos de Supervisin y liquidacin 46,725.00 46,725.00 46,726.00 140,176.00

- Gastos de monitoreo 10,000.00 10,000.00 8,033.00 28,033.00

- Gastos de expediente tcnico 20,000.00 15,000.00 10,000.00 45,000.00

COSTOS INDIRECTOS 438,457.80 362,707.20 154.044.80 955,209.80

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 2595,277.82 1317,026.70 733,811.96 4,646,117.00 FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA I (EN SOLES)

R U B R O S

AOS

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

I. Capacitacin 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97

1.1 Marketing, Costos y Tributacin 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13

1.2 Formalizacin, Asociatividad 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83

1.3 Tcnico Productivo 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85

1.4 TICs 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58

1.4 Creacin de Negocios 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58

II. Organizacin y formalizacin de

MYPE 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00

II. Organizacin de feria 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00

- Feria Regional 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00

I. III. Acompaamiento en asistencia tcnica 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00

3.1 Prendas de vestir 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00



3.2 Carpintera Ebanistera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

3.3 Metalmecnica 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

3.4 Calzados 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

3.5 Panadera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

Mantenimiento de equipo de oficina y de

trabajo 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00

Mantenimiento y gastos de operacin

movilidad 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00

COSTO TOTAL 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97

FUENTE: elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

FLUJO DE INVERSION E INGRESOS Y COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA I ( EN SOLES )

INVERSIONES

COSTOS

DE

COSTOS

PROUC.

INGRESOS

IN- FLUJO NETO

AOS En S/.

O. y M. En

S/. INCREM. En S/.

CREM. En

S/. En S/.

0 2595,277.82

(2595,277.82)

1 1317,027.30

(1317,027.30)

2 733,811.96

3989,936 5078,961 355,213.04

3

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

4

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

5

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

6

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

7

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

8

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

9

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

10

44,219.97 3989,936 5078,961 1044,805.03

FUENTE: Elaboracin equipo tcnico de la DIREPRO Puno

VAN (S/) = 1362,688.79

TIR (%) = 15.43

B/C(S/.) = 1.249027481



1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO

INDICADORES

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

PRECIO

MERCADO

PRECIO

SOCIAL

PRECIO

MERCADO

PRECIO

SOCIAL

Inversin total en S/. 4646,117.08 3949,199.52 4654,476.12 3955,805.52

VAN (En S/.) 1362,688.79 5348,191.99 1354,678.47 5341,858.86

TIR (En%) 15.43 33.94 15.38 33.88

B/C (En S/.) 1.249027481 1.469417496 1.248651077 1.469005608


1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

1.8.1 Institucional

La intervencin del presente proyecto, se encuentra dentro de las competencias del

Gobierno Regional Puno, a travs de la Direccin Regional de la Produccin Puno,

Entidad que en su estructura organizacional, tiene como rgano de Lnea a la

Direccin de Industria, que presupuestalmente cuenta con recursos humanos

especializados en gestin industrial.

As mismo se tiene la Oficina de Proyectos y Cooperacin Tcnica, que posee

personal especializado en Proyectos de Inversin Pblica, con lo que se

garantizara la continuidad de acciones viable e imprescindibles que permitan la

sostenibilidad del proyecto en la etapa de Pos inversin.

La Direccin Regional de la Produccin Puno, con fines de proseguir con los

servicios de capacitacin y asistencia tcnica especializada orientada a mejorar la

productividad y capacidad de gestin de las MYPE, incrementara un mayor

presupuesto a la Direccin de Industria y a la Oficina de Proyectos y Cooperacin

Tcnica.

Tambin se promover la suscripcin de Convenios Interinstitucionales que

constituyen alianzas estratgicas, con instituciones pblicas y privadas, con la

finalidad de concertar la gestin y captacin de recursos financieros nacionales e

internacionales a fin de viabilizar los recursos humanos idneos, materiales y

presupuestales para el desarrollo eficiente de la actividad empresarial de las MYPE,

buscando la calidad y el desarrollo econmico de las mismas que redundara en el

desarrollo econmico y social de la Regin Puno.

El Proyecto Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE, de las

principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao,

es concordante con los fines de la Nueva Ley de las MYPE aprobado por Decreto

Legislativo N 1086 (el Peruano 28/06/08), la ley es integral, que no solo regula el

aspecto laboral, sino tambin los problemas administrativos tributarios y de

seguridad social.



La nueva Ley MYPE, recoge la realidad de cada segmento empresarial, desde las

empresas familiares, las micro empresas hasta las pequeas empresas. Por lo que

precisa la prioridad de Promocin del Desarrollo Empresarial, para ello crea

instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad de las MYPE y de

los nuevos emprendimientos con capacidad innovadora, con el fin de crear un

entorno favorable, promoviendo la conformacin de mercados de servicios

financieros y no financieros.

Mecanismos que facilitaran promover la inversin en investigacin, desarrollo e

innovacin tecnolgica.

As como la creacin de la MYPE innovadora, descentralizado y pertinente a las

necesidades y potencialidades de las MYPE.

Por otro lado se tiene la Ley de la Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley

28015), establece como responsabilidad del Estado, en todos sus niveles, la

formacin de un entorno favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y

competitividad de las MYPE.

Sealando, como una de las vas, la generacin o prestacin de servicios

empresariales, destinados a mejorar los niveles de Organizacin, Administracin,

Tecnificacin, as como la articulacin productiva y comercial de las MYPE.

Por otra parte, la ley 28015, seala que los Gobiernos Regionales, deben contribuir

a la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales, de apoyo a

las MYPE, a nivel Regional y Local.

Igualmente le corresponde supervisar las polticas, planes y programas de

promocin de las MYPE, por su parte, la Ley Orgnica de los Gobiernos

Regionales, precisa las competencias de los gobiernos regionales en los aspectos:

Como parte de sus competencias exclusivas, promueve la modernizacin de las

MYPE regional, articuladas con las tareas de educacin, empleo y la actualizacin e

innovacin tecnolgica.

Por otro lado como parte de sus competencias compartidas, promueve la

competitividad regional y la promocin del empleo productivo en todos los niveles,

concentrando los escasos recursos pblicos y privados.

Asimismo las actividades consideradas en el proyecto, estn orientados a contribuir

con la visin del Plan Estratgico Nacional de Competitividad de las MYPE al 2021,

y donde el Sector Empresarial de las MYPE, se estara posicionado con calidad,

identificacin empresarial y alto valor cultural; con desarrollo sostenible e integral

del pas, con empresarios competitivos y protagonistas de su propio desarrollo

empresarial.

Considerando los aspectos antes sealado, se tiene que las instituciones pblicas

y privadas, organizaciones sociales empresariales y otros involucradas, garantizan

la promocin y desarrollo empresarial de las MYPE, que son el motor del desarrollo

de la economa de la regin y del pas y generadoras de empleo e ingresos, por lo

que hacen suyo la misin y visin de organizar, orientar, promover, articular y

monitorear las actividades del sector de las MYPE, con la participacin concertada



de los actores pblicos y privados; a fin de generar una oferta competitiva, de

acuerdo a las exigencias del mercado.

1.8.2 Tcnica

La intervencin con el proyecto a travs de los cursos de capacitacin, asistencia

tcnica, organizacin y articulacin de productos al mercado; estn orientados a

lograr: mayor productividad, competitividad, rentabilidad y gestin de insercin al

mercado de las MYPE, y cuya sostenibilidad ser garantizado por la Direccin

Regional de la Produccin Puno, a travs de cursos de capacitacin y asistencia

tcnica con acompaamiento y organizacin, los mismos que se desarrollaran

posteriormente a la ejecucin del proyecto.

1.83. Financiera

La ejecucin, la operacin y mantenimiento del proyecto, est garantizada, teniendo

en consideracin, que el financiamiento para la ejecucin del proyecto fue

incorporado en el presupuesto participativo, por lo que esta priorizado su

financiamiento en el programa presupuestal del Gobierno Regional Puno, en lo que

respecta a la operacin y mantenimiento del proyecto, su financiamiento ser

asumido por la Direccin Regional de la Produccin Puno.

COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 2015 AL 2021 (EN SOLES)

R U B R O S AOS

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

I. Capacitacin 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97 10,360.97

1.1 Marketing, Costos y Tributacin 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13 617.13

1.2 Formalizacin, Asociatividad 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83 917.83

1.3 Tcnico Productivo 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85 7,343.85

1.4 TICs 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58 725.58

1.4 Creacin de Negocios 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58 756.58

II. Organizacin y formalizacin de MYPE

1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00 1017.00

II. Organizacin de feria 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00

- Feria Regional 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00 9,490.00

III. Acompaamiento en asistencia tcnica

13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00 13,102.00

3.1 Prendas de vestir 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

3.2 Carpintera Ebanistera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

3.3 Metalmecnica 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

3.4 Calzados 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

3.5 Panadera 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00 2,620.00

Mantenimiento de equipo de oficina y de trabajo

6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00

Mantenimiento y gastos de operacin movilidad

4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00 4,250.00

COSTO TOTAL 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97 44,219.97




1.8.3 Social

En los talleres de participacin efectuados con las MYPE de las ciudades de Puno y

Juliaca como del Collao, los empresarios de las MYPE, sealaron que la principal

problemtica radica en la baja produccin y productividad de sus empresas debido

a que las MYPE de la Regin de Puno, no han alcanzado todava los niveles de

desarrollo y competitividad esperados, vale decir que no son lo suficientemente

capaces de disear , producir y comercializar bienes y servicios mejores y/o ms

competitivos que los dems, ocupando consecuentemente una inadecuada posicin

en mercados cambiantes y exigentes, adems expresaron que las MYPE hacen

uso en sus sistemas productivos de tecnologas en un nivel artesanal e intermedio,

esto conlleva a la baja competitividad (rendimiento, volumen y costo), ya que la

calidad de sus productos estn por muy debajo de los estndares exigidos por los

mercados nacionales e internacionales, debido a los factores siguientes:

a. Deficiente gestin empresarial y organizacional

b. Limitada capacidad tecnolgica productiva y negociadora

c. Mercado restringido.

d. Oferta limitada y desorganizada

e. No estandarizacin de sus productos

f. Baja calificacin de la mano de obra directa

g. No uso de normas tcnica

h. Inadecuado mecanismo de comercializacin

i. Competencia desleal

j. Baja creatividad e innovacin empresarial

k. Inmediatismo y poca visin de desarrollo

l. Desconocimiento de las exigencias del mercado globalizado.

Estos factores, han sido identificadas por los empresarios por lo que han solicitado

la implementacin del Proyecto para solucionar esta problemtica: Paralelamente

han asumido el compromiso expreso para participar activamente en el Proyecto.

Aspecto que justifica y garantiza, la ejecucin y la sostenibilidad del proyecto.

1.9 IMPACTO AMBIENTAL

La presente Evaluacin de Impacto Ambiental tiene por finalidad, identificar, evaluar

y comunicar los impactos ambientales potencialmente positivos y negativos que

puedan ocasionar y/o generarse con la implementacin del proyecto, en sus

componentes y actividades, sobre esta base se propone las medidas adecuadas

para evitar o mitigar los impactos negativos.

La Evaluacin de Impacto Ambiental, en el anlisis y evaluacin de la interrelacin

entre componentes ambientales y de las actividades ms impactantes del

Proyecto, constituye una herramienta fundamental para la prevencin e

implementacin de acciones de mitigacin. El impacto total del Proyecto es positivo



para el medio ambiente y ms significativo en el medio socioeconmico, el factor

que de alguna manera puede afectar son los ruidos y la contaminacin atmosfrica

los cuales no son significativos, por lo que no es necesario la implementacin de

acciones de mitigacin.

En la siguiente matriz se tiene un resumen general de los posibles impactos que

pueda generar el proyecto durante su implementacin y posterior al proyecto.

Matriz de Interaccin entre Actividades y el Medio Ambiente

ACCIONES IMPACTANTES

Capacitacin y Asistencia tcnica

Cap

acita

cin

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ico

en M

arke

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C

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Cap

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vi

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l de

prod

ucto

s

COMPONENTES DEL AMBIENTE

AM

BIE

NT

E F

ISIC

O

GEOMORFOLOGIA

Modificacin del relieve

SUELO

Prdida de suelo

Calidad de suelo

RECURSO HIDRICO

Calidad de agua

CALIDAD DE AIRE

Generacin de gases

Generacin de partculas en suspensin

x X

Generacin de ruido x X

AM

BIE

NT

E

BIO

LO

GIC

O

A

FLORA

Terrestre

Acutica

FAUNA

Terrestre

Acutica

AM

BIE

NT

E

SO

CIO

EC

ON

OM

ICO

S

AMBIENTE SOCIAL

Educacin X X X X X x X X x x X x x Salud

Comercio X X X X X x X X x x X x x AMBIENTE ECONOMICO

Nivel econmico y cultural X X X X X x X X x x X x x Empleo X X X X X x X X x x X x x Actividades productivas X X X X X x X X x x X x x AMBIENTE DE INTERES HUMANO

Paisaje

Restos arqueolgicos

De la matriz de calificacin de los impactos, se ha identificado que hay impactos

positivos en cuanto al ambiente socioeconmico en cuanto a educacin, comercio,

nivel econmico y cultural, empleo y actividades productivas. Con respecto a los

dems componentes del ambiente se identifica como imperceptibles debido a que



las MYPE son empresas que en el 99% desarrollan actividades artesanales y que

son operados manualmente y no provocan efectos medioambientales negativos, y

la participacin del proyecto es con capacitacin, asistencia tcnica y gestin

organizacional, as mismo se ha considerado un evento de capacitacin en gestin

ambiental.

1.10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como resultado de los talleres participativos en las ciudades de Puno, Juliaca

e Ilave, con participacin del presidente del CODEMYPE, lderes de

organizaciones de las MYPE, empresarios y productores de las lneas de

prendas de vestir, carpintera- ebanistera, metalmecnica, calzados y

panaderas, as como representantes de organizaciones sociales, se

determin como problema principal, Limitado desarrollo productivo de las

MYPE, respecto a las principales lneas de produccin en las Provincias de

Puno, San Romn y El Collao de la Regin Puno, debido al uso de malas

prcticas empresariales e inadecuadas herramientas de gestin, bajo

desarrollo tecnolgico en el proceso productivo y desarticulacin con el

mercado competitivo Local, Regional, Nacional e Internacional.

El Objetivo Central del Proyecto, es elevar el desarrollo productivo de las

MYPE, respecto a las principales lneas de produccin en las provincias de

Puno, San Romn y El Collao en la Regin Puno, mediante:

a) Capacitaciones especializadas.

b) Asistencia tcnica con acompaamiento

c) Organizacin en asociaciones de MYPE

d) Programas de promocin a travs de participacin en Ferias, Nacionales e

Internacional, Pasantas y Ruedas de Negocio,

e) Contratacin de formadores y/o extensionistas industriales

f) Construccin del centro de Capacitacin Puno y equipamiento

g) Construccin de Mdulos de entrenamiento y equipamiento

h) Creacin del Mdulo de Sistema de Informacin Aula Virtual, catalogo

fsico y virtual

i) Desarrollo de marcas de los productos de las MYPE

j) Elaboracin de manuales tcnicos etc.

Por los indicadores obtenidos, concluimos que la alternativa I, en relacin a la

alternativa II, es la ms ventajosa econmicamente como socialmente, ver

cuadro:



INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO

INDICADORES

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

PRECIO

MERCADO

PRECIO

SOCIAL

PRECIO

MERCADO

PRECIO

SOCIAL

Inversin total

en S/. 4646,117.08 3949,199.52 4654,476.12 3955,805.52

VAN (En S/.) 1362,688.79 5348,191.99 1354,678.47 5341,858.86

TIR (En%) 15.43 33.94 15.38 33.88

B/C (En S/.) 1.249027481 1.469417496 1.248651077 1.469005608


Considerando los porcentajes de variaciones de los ingresos y costo sociales

de las alternativas I y II, se ve, que solo la primera alternativa es rentables

hasta una reduccin de los ingresos en un 10 % y un incremento de los costos

en un 10%, es decir ante una disminucin de los ingresos en un 11% y un

incremento de los costos en un 11%, el Proyecto deja de ser rentable por tanto

el proyecto a partir de estos datos porcentuales son sensibles a variaciones.

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ANTE VARIACIONES DE LOS

INGRESOS Y COSTOS SOCIALES

ALTERNATIVA INDICADORES RESULTADO

INICIAL

OPCION I OPCION II

Beneficio -10%

Costo 10%

Beneficio -11%

Costo 11%

ALTERN I VAN S/. 5348,192 S/. 104,522 S/. -377,996

TIR 33.9% 10.0% 7.86%

ALTERN II VAN S/. 5341,859 S/. 97,586 S/. -384,995

TIR 33.9% 10.5% 7.8%


La intervencin del proyecto es en las principales lneas de produccin de las

MYPE( prendas de vestir, carpintera ebanistera, metalmecnica, calzados y

panaderas), la finalidad es que desarrollen sus conocimientos de gestin

empresarial, tcnico productivo y articulacin de sus productos al mercado,

mediante capacitaciones especializadas, asistencia tcnica con

acompaamiento, organizacin de MYPE en asociaciones, entrenamiento

tcnico productivo y transferencia tecnolgica.

Formulacin de manuales tcnicos, participacin en ferias nacionales e

internacionales, pasantas, ruedas de negocio etc.

El proyecto se encuentra dentro de las competencias del Gobierno Regional

Puno a travs de la Direccin Regional de la Produccin Puno, que en su

estructura organizativa institucional cuenta con la Direccin de Industria y la



Oficina de Proyectos y Cooperacin Tcnica, los mismos que poseen personal

especializado en MYPE y proyectos de inversin pblica respectivamente,

instancias que garantizar la continuidad de acciones bsicas y

complementarias para la sostenibilidad del proyecto posterior a la ejecucin

La ejecucin as como la operacin y mantenimiento del proyecto, estara

garantizada, considerndose que la ejecucin ser financiada por el Gobierno

Regional Puno, puesto que la ejecucin del Proyecto en mencin fue

priorizado, en el presupuesto participativo del Gobierno Regional Puno, y la

operacin y mantenimiento del Proyecto, ser asumida por la Direccin

Regional de la Produccin Puno

Mejoramiento de la Produccin y Productividad de las MYPE de las principales lneas de produccin en las provincias de Puno, San Romn y el Collao Regin Puno

1.11 MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADO

FIN Indicador Medios de Verificacin Supuestos

Mejores condiciones socioeconmico de las

MYPE en las provincias de Puno, San Romn y

El Collao en la Regin Puno.

- Incremento del 10 %, en los ingresos econmicos de las

MYPE, al trmino de la ejecucin del Proyecto.

- Encuestas a los beneficiarios

capacitados y estadsticas de

INEI

Polticas nacionales

favorables para las

MYPE

PROPOSITO

Mejorar el desarrollo productivo de las MYPE

respecto a las principales lneas de produccin

en las Provincias de Puno, San Romn y El

Collao.

- Incremento del volumen de produccin de las MYPE

intervenidas con el Proyecto en un 15%, en los tres aos

de ejecucin del Proyecto en las Provincias de Puno, San

Romn y El Collao.

- Incremento de la formalizacin y organizacin de las

MYPE en un 20%, al trmino del proyecto

- Incremento de las ventas de los productos de las MYPE

en 10 %, a la finalizacin del proyecto.

- Registro de produccin, e

informe de las MYPE,

intervenidas con el Proyecto.

- Estadstica de produccin

MYPE.

- Informe de seguimiento,

monitoreo y evaluacin.

-Predisposicin de los

beneficiarios en

mejorar sus actividades

y

Estabilidad poltica,

econmica.

COMPONENTES

C1: CAPACITACION, ORGANIZACIN,

CONSTITUCION DE MYPE EN

ASOCIACIONES Y PROMOCION DE

EXTENSIONISTAS INDUSTRIALES QUE

DEASARROLLEN SERVICIOS DE ASESORIA

Y ASISTENCIA TECNICA.

Durante los tres aos de ejecucin del proyecto se efectu

al 100%, las 248 sesiones de capacitacin programadas,

de los cuales 62 capacitaciones son en Gestin

Empresarial (Marketing, costos tributacin etc.), 62

capacitaciones en Gestin Organizacional(Importancia de

la formalizacin , asociatividad y fondos disponibles), 62

capacitaciones tcnico productivos y 62 capacitaciones

sobre articulacin de productos al mercado( Creacin y

Herramientas de Negocios de exportacin , Tendencias de

Negocios Nacionales e Internacionales, Estrategias de

Venta de exportacin , Presentacin y Exhibicin de los

Productos de las MYPE);

Se realicen al 100% las 60 organizaciones de MYPE a

asociaciones, y las 120 asistencias tcnicas y asesoras, a

las MYPE de prendas de vestir, carpintera-ebanistera,

metalmecnica, calzados y panadera

- Memorias y evaluacin de los

planes operativos de la

DIREPRO.

Informes de monitoreo y control

Registro de asistencia de los

beneficiarios.

Adecuada organizacin

y cumplimiento de

compromiso por parte

de los beneficiarios.


C2: IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO

DEL CENTRO DE CAPACITACION Y

MODULO DE ENTRENAMIENTO Y

TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

- Equipamiento e implementacin al 100% del Centro de

Capacitacin de Puno de 392 metros cuadrados, primer

ao de ejecucin del proyecto

- Implementacin al 100% de los Centros Modulares de

Entrenamiento Tcnico Productivo y Transferencia

Tecnolgica en MYPE: prendas de vestir, carpintera-

ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera, en un

rea de 392 metros cuadrados, en el primer ao de

ejecucin del proyecto.

- Adquisicin al 100 % de los equipos para los Centros

Modulares Entrenamiento en el primer ao de ejecucin

del proyecto



DIREPRO.



beneficiarios


y cumplimiento de



C3 CREACION DEL MODULO DE

INFORMACION, CATALOGO VIRTUAL Y

DESARROLLO DE MARCAS

-Al primer ao de ejecucin del proyecto este operativo al

100%, el Sistema de Informacin: Aula Virtual con 11

computadoras y un servidor.



DIREPRO.



beneficiarios


y cumplimiento de



C4 PARTICIAPACION EN FERIAS

REGIONAL, NACIONAL, INTERNACIONAL

E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS

(PASANTIAS)

-Al primer ao de ejecucin del proyecto se realice al

100% la Organizacin de la feria regional, Puno Y/o

Juliaca,

-Al segundo ao se cumpla con la programacin de la

participacin del 100%, con las ferias de Ayacucho

Cuzco y la Paz.

-Al Tercer ao se logre al 100%, las pasantas

programadas en prendas de vestir, carpintera-

ebanistera, metalmecnica, calzados y panadera y la

rueda de negocio.



DIREPRO.



beneficiarios


y cumplimiento de




ACTIVIDADES

ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 01.

1.1 Capacitacin en Marketing, Costos y

Tributacin

1.2 Capacitacin en importancia de la

Formalizacin, Asociatividad, informacin

sobre Oferta Financiera y Fondos

Disponibles

1.3 Capacitacin Tcnico Productivo

1.4 Capacitacin en Creacin y

Herramientas de Negocios, Estrategia de

Venta, Negocios Internacionales,

Tendencia nacionales e Internacionales,

presentacin y exhibicin de Productos

1.5 Organizacin y Constitucin de MYPE en

Asociaciones

1.6 Formacin de una Red o Consorcio de

Organizaciones de MYPE por actividad

1.7 Promocin de Extensionistas

(Formadores o Facilitadores) industriales

que promuevan servicios de asistencia

tcnica y asesoras en materia de

prcticas empresariales modernas y de

gestin.

- -El Costo total del componente 01 Capacitaciones es de S/.

1370,789.86.

-El costo de Organizacin y Constitucin de 60 MYPES en

Asociaciones, es de S/. 21,255

-Formacin de 05 Redes o Consorcio de Organizaciones

de MYPES. Cuyo costo es de S/. 30,000.00 nuevos soles

-El costo de los extensionistas industriales que

desacollararan servicios de asesoras, asistencia tcnica y

organizacin es de S/. 300,000.00

- Informes Tcnicos de

seguimiento y control de las

MYPE

-Reporte de informes tcnicos

sobre organizacin y constitucin

de MYPE

-Informes tcnicos, reporte de

avance, encuestas

Disponibilidad de

recursos financieros



2.1 Implementacin y equipamiento del centro

de capacitacin Puno

2.2 Implementacin y equipamiento de los

Mdulo de entrenamiento tcnico productivo y

transferencia tecnolgica

Costo de la implementacin del Centro de Capacitacin

en la ciudad de Puno, S/. 350,000.00 nuevos soles

Costo del equipamiento del Centro de Capacitacin S/

154,026.22

Costo de la implementacin de los Mdulos de

Entrenamiento S/. 350,000.00

Costo del equipamiento de los Mdulos S/ 287,741

nuevos soles

- Facturas, boletas ,

rdenes de compra,

guas de remisin y

liquidacin del proyecto

Disponibilidad de



3.1 Creacin de un mdulo de sistema de

informacin: Aulas Virtuales

3.2 Catalogo Fsico y Virtual

3.3 Desarrollo de Marcas

Costo de la instalacin de un Sistema de Informacin: Aula

Virtual con 11 computadoras y un servidor, es de S/.

33,193 nuevos soles

Lo concerniente a la elaboracin del Catlogo Fsico y

Virtual su costo es de S/. 15,000.00 nuevos soles

Lo que es Desarrollo de Marcas de los Productos de las

MYPE es S/. 5,000.00


rdenes de compra,

guas de remisin y


Disponibilidad de



4.1) Participacin en ferias: regional, nacional e

internacional

Feria regional innovacin Puno y/o Juliaca

Feria en Ayacucho

Feria en Cusco

Feria en la Paz Bolivia

Costo de la feria regional Puno y/o Juliaca es de 34,193

nuevos soles , cuya ejecucin se realizara en el primer

ao de ejecucin del proyecto

Participaciones en Ferias Nacionales de Ayacucho y

Cuzco y en la Feria Internacional de La Paz, la realizacin

de estas actividades se desarrollar en el segundo ao de

ejecucin del Proyecto, su costo es de S/. 31,080.00

nuevos soles


rdenes de compra,

guas de remisin y


Disponibilidad de



4.2) Participacin en intercambio de

experiencias. Pasantas

Pasanta prendas de vestir (Lima)

Pasanta carpintera -ebanistera (Lima)

Pasanta metalmecnica

Pasanta calzados (Trujillo)

Pasanta panadera (Lima)

El Intercambios de experiencias Pasantas, se realizara

en el tercer ao de ejecucin del proyecto, su costo

asciende a S/ 49,585.00 nuevos soles.


rdenes de compra,

guas de remisin y


Disponibilidad de


4.3) Participacin en Rueda de Negocios

(regional/nacional)

Lo referente a Ruedas de Negocio, tambin se realizara

en el tercer ao de ejecucin del Proyecto, su costo es: S/

15,690.00 nuevos soles


rdenes de compra,

guas de remisin y


Organizacin y

predisposicin de los

beneficiarios



CONTENIDO

PRESENTACIN

RESUMEN EJECUTIVO

I ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del proyecto 04

1.2 Localizacin 04

1.3 Unidad formuladora y unidad ejecutora 07

1.4 Participacin de los beneficiarios y de las entidades involucrados 08

1.5 Marco de referencia 13

1.5.1 Contexto Nacional 13

1.5.2 Antecedentes del proyecto 20

1.5.3 Descripcin del proyecto 23

II. IDENTIFICACIN

2.1 Diagnstico de la situacin actual 29

2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto 29

2.1.1.1 rea de estudio de las MYPE en la Regin Puno 29

2.1.1.2 Causas de la situacin existente 39

2.1.1.3 Razones por la que es de inters para las MYPE resolver 43

dicho problema

2.1.2 rea de influencia ( Zona y poblacin afectada) 46

2.1.2.1 Caractersticas socioeconmicas 46

2.1.2.2 Anlisis de peligros 63

2.1.2.3 Anlisis de vulnerabilidad 65

2.2 Diagnstico de los involucrados. 66

2.2.1 Poblacin de referencia 66

2.2.2 Poblacin demandante potencial 67

2.2.3 Poblacin efectiva o atendida 68

2.3 Diagnstico de los servicios 69

2.3.1 Actividades y/o servicios de la actividad empresarial de las MYPE 58

2.3.2 Situacin actual de la actividad de Las MYPE segn rubro 71

2.4 Definicin del problema, causas y efectos 94

2.4.1 Identificacin del problema central. 94

2.4.2 Definicin de las principales causas 84

2.4.3 Definicin de los principales efectos 88

2.4.4 rbol de causas y efectos 99

2.5 Objetivos del proyecto, medios y fines 100

2.5.1 Objetivo central 100

2.5.2 Definicin de medios 100

2.5.3 Definicin de fines 103

2.5.4 rbol de Objetivos 105

2.6 Planteamiento de alternativas de solucin 109

3.1.1 Medios fundamentales y acciones propuestas 109



III. FORMULACIN

3.1 Horizonte de evaluacin. 115

3.2 Anlisis de la demanda 115

3.2.2 Demanda referencial 117

3.2.3 Demanda potencial 118

3.2.4 Demanda efectiva 119

3.3 Estudio de la oferta. 120

3.3 Demanda Insatisfecha. 122

3.4 Planteamiento tcnico de las alternativas 123

3.5 Metas del proyecto 125

3.6 Costos del proyecto 128

3.6.1 Costo de operacin y mantenimiento a precios de mercado 128

3.6.2 Costo de inversin a precios de mercado 130

3.6.3 Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales 132

3.6.4 Costo de inversin a precios sociales 134

III. EVALUACIN

4.1 Beneficios. 139

4.2 Anlisis Costo-Beneficio. 143

4.3 Anlisis de sostenibilidad 146

4.4 Anlisis de sensibilidad 150

4.5 Evaluacin de impacto ambiental. 150

4.6 Seleccin de la alternativa de solucin. 152

4.7 Plan de implementacin 152

4.8 Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada 156

IV. ANEXOS

4.1 Panel fotogrfico

4.2 Documentos de sostenibilidad del proyecto

4.3 Documentos que evidencian la intervencin con el proyecto.

4.4 Planes de capacitacin y de asistencia tcnica

4.5 Anlisis de costos unitarios para la elaboracin de manuales tcnicos

4.6 Datos estadsticos.

1

PRESENTACIN

El presente perfil denominado: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y

PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE DE LAS PRINCIPALES LINEAS DE PRODUCCION EN

LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL COLLAO, REGION PUNO, se realiza

con la finalidad de elevar el nivel de eficiencia, sostenibilidad, competitividad de las MYPE.

Coadyuvando de esta forma al crecimiento econmico, social, cultural, educativo, etc. de la

Regin Puno. El proyecto se desarroll en base a la metodologa de la Directiva General del

Sistema Nacional de Inversin Pblica; Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 y otras

normatividades, como guas metodolgicas de la Inversin Pblica, considerando los

lineamientos de Poltica Nacional, Sectorial, Regional y Local.

El proyecto se presenta justificable desde el punto de vista tcnico, econmico y social; en lo

tcnico, la formacin y calificacin mediante capacitaciones, entrenamiento y asistencias

tcnicas permanentes contribuiran a elevar el nivel tcnico y la productividad de la mano de

obra de la empresas de las MYPE de la regin de Puno, y en lo econmico y social, el

nuevo trabajador del sector MYPE, previamente tecnificado y capacitado tendr mayores

oportunidades de empleo con remuneraciones justas y equitativas que les permitir

incrementar el nivel, accin que conllevara a solucionar en parte una de las problemticas

ms saltantes en las MYPE de la regin de Puno, igualmente su ejecucin redundara

permanentemente al mejoramiento de los procesos tecnolgicos de los productores de las

MYPE y en segundo orden a la aportacin de una serie de beneficios econmicos y sociales

que contribuira al desarrollo de la regin de Puno

Para fines de la elaboracin del perfil, se tuvo el apoyo constante del Gobierno Regional a

travs de la Oficina de Proyectos de Inversin que direcciono mediante recomendaciones

tcnicas constantemente, para la concretizacin del presente documento, igualmente se

tuvo el apoyo de la Oficina Regional de Estudios, con la contratacin de dos Consultores

para fines de la formulacin.

En el Contexto General el Perfil de Proyecto, consiste en el desarrollo de 05 captulos, tal

como sigue: el Captulo I: Aspectos Generales.- Que comprende: El Nombre del Proyecto,

Localizacin, Unidad Formuladora y Ejecutora, el Anlisis de la Participacin de las

Entidades Involucradas, de los Beneficiarios y el Marco de Referencia, sobre las cuales se

enmarca el proyecto; el Captulo II: Identificacin.- Que comprende: El Diagnstico de la

Situacin Actual, Definicin del Problema y sus Causas, as como los Objetivos del

Proyecto y Alternativas de Solucin; en el Captulo III: Que desarrolla: La Formulacin.-

Que considera el Anlisis de la Demanda, Anlisis de la Oferta, Balance Oferta Demanda,

Costos, Beneficios; en el Captulo IV Que desarrolla.- La Evaluacin Social, Anlisis de

2

Sensibilidad, Sostenibilidad, Impacto Ambiental, Seleccin de la mejor Alternativa de

solucin y Matriz de Marco Lgico; Captulo V considera.- Las Conclusiones y los Anexos.

El Gobierno Regional Puno, como una Institucin Promotora del Desarrollo de la Regin y

sus Provincias, busca promover mejores condiciones de vida de la poblacin, brindar una

adecuada prestacin de servicios y el bienestar de la poblacin, con tal intencin se

formul el presente perfil de proyecto para contribuir a la solucin del problema que

acontece en el sector.

Puno Marzo 2012

3

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

4

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE DE

LAS PRINCIPALES LINEAS DE PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO,

SAN ROMAN Y EL COLLAO DE LA REGION - PUNO

1.2 LOCALIZACIN

1.2.1. Macro-Localizacin

MAPA 01

Ubicaremos en primer lugar la Regin

Puno en el contexto nacional desde el

punto de vista territorial y poblacional:

Puno como Regin est ubicado en la

parte sur oriental del pas, con una

extensin de 71,999 Km (5.6 % del

territorio nacional) y una poblacin de

1'268,441 habitantes segn el Censo del

2007, que representa el 4.63 % de la

poblacin Nacional.

REGION PUNO POBLACION : 1'268,441 Hab. EXTENSION : 71,999 Km

DENSIDAD POBLACIONAL: 17.62 Hab./ Km

5

1.2.2. Micro Localizacin

PROVINCIA PUNO

Distritos: Puno, Acora, Capachica, Platera, Maazo, Chucuito y Pichacani

PROVINCIA SAN ROMAN

Distritos: Juliaca, Cabana, Cabanillas y Caracoto

PROVINCIA EL COLLAO

Distritos: Ilave, Santa Rosa y Pilcuyo

MAPA 02: UBICACIN DE LAS PROVINCIAS EN EL AMBITO REGIONAL

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico DIREPRO Puno

PROVINCIA DE SAN ROMN

POBLACION : 225,146 Hab. EXTENSION : 2.277,63 Km DENSIDAD POBLACIONAL : 109,66 Hab./Km

PROVINCIA DE EL COLLAO POBLACION : 81,059 Hab. EXTENSION : 5.600,51 Km DENSIDAD POBLACIONAL : 14,63 Hab./Km

PROVINCIA DE PUNO

POBLACION : 229.236 Hab. EXTENSION : 6,492.60 Km DENSIDAD POBLACIONAL : 35,3 Hab./Km

6

FIGURA 01: VISTA SATELITAL DE LA CIUDAD DE PUNO

Fuente: Google Earth Plus

FIGURA 02: VISTA SATELITAL DE LA CIUDAD DE JULIACA


7

1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.3.1 UNIDAD FORMULADORA

Direccin Regional de la Produccin Puno

Sector : 99 Gobiernos Regionales

Pliego : 458 Gobierno Regional Puno

Funcin : 12 Direccin Regional de la Produccin Puno

Telfono : 051 - 352827

Direccin : Jr. Andahuaylas N 239

Personas que formularon el proyecto : Ing. Flix Moiss Velarde Vera

Ing. Moiss B. Velarde Terroba

Apoyo : Ing.Elvia Yenny Aragn Len

Bach. Tania Mery Loza Copari

1.3.2 UNIDAD EJECUTORA.

Direccin Regional de la Produccin Puno

Sector : 99 Gobierno Regional

Pliego : 458 Gobierno Regional Puno

Funcin : 12 Direccin Regional de La Produccin Puno

FIGURA 03: VISTA SATELITAL DE LA CIUDAD DE ILAVE


8

Personal Responsable : Bgo. Edwin Gutirrez Romero

Director Regional de la Direccin Regional de la

Produccin Puno.

Telfono : 051 - 352827

Direccin : Jr. Andahuaylas N 239

Siendo competencia de la Direccin Regional de la Produccin Puno, corresponde la

ejecucin del Proyecto en mencin, por cuanto posee la experiencia necesaria y

contar con el personal calificado para ejecutar este tipo de proyectos de Inversin

Pblica y logstica necesaria.

Se hace mencin que en el ao 2007-2010 se Ejecuto el Proyecto Transferencia

Tecnolgica y Capacitacin Pesquera

1.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS

ENTIDADES INVOLUCRADAS

Las entidades comprometidas con la problemtica y la ejecucin del proyecto son los

siguientes:

1.4.1 GOBIERNO REGIONAL PUNO

Conforme a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, articulo 4

Finalidad. El Gobierno Regional de Puno, tiene como finalidad fomentar el desarrollo

regional en forma, integral, sostenible, promoviendo la inversin pblica, privada y el

empleo. Garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de

oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los Planes, Programas Nacionales,

Regionales y Locales.

As mismo, en el artculo 48 funciones en materia de la pequea y microempresa i

inciso (g), textualmente expresa: Promover e incentivar el desarrollo y formalizacin

de pequeas y microempresas con criterios de flexibilidad y simplificacin, la

instalacin de empresas en la regin y la iniciativa privada en actividades y servicios

regionales

El Gobierno Regional de Puno, a travs de la Oficina de Estudios y Proyectos, con

apoyo de la Gerencia de Desarrollo Econmico, demuestran tener inters en la

ejecucin del Proyecto, motivo por el cual constantemente efectuaron monitoreo y

supervisin, sobre el avance del Proyecto. Adems el Gobierno Regional, financio la

contratacin de 02 Especialistas para la formulacin del Proyecto MEJORAMIENTO

DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPE, DE LAS PRINCIPALES

9

LINEAS DE PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL

COLLAO DE LA REGION PUNO.

1.4.2 DIRECCION REGIONAL DE LA PRODUCCION PUNO

La Direccin Regional de la Produccin Puno, como ente formulador y ejecutor tiene

la gran responsabilidad de la formulacin del Proyecto, gestionando ante la instancia

correspondiente para declararlo viable el Proyecto. Por ello, se conform un equipo

tcnico integrado con especialistas contratados por el Gobierno Regional y un

personal de planta de la Direccin Regional de la Produccin Puno, facilitando el

abastecimiento de recurso logstico, para la realizacin de encuestas, entrevistas y

Talleres de Convocatoria a las MYPE de las Provincias Puno, San Romn y El Collao

con el objeto de identificar su problemtica y las alternativas de solucin.

1.4.3 MUNICIPALIDAD DE ILAVE

Para las convocatorias con los empresarios, la Municipalidad del Collao mostro gran

inters a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, quienes dieron todas las

facilidades, para la realizacin del taller de trabajo efectuado en la Municipalidad, el

da 07 y 19 de Marzo del 2012, en donde el equipo de trabajo de la DIREPRO,

expuso los objetivos del taller, identificndose el problema central y sus alternativas

de solucin.

Participaron 120 empresarios, de diversas lneas de produccin, adems los Gerentes

se comprometieron en el apoyo de realizar las convocatorias y facilitar el auditrium

de la Municipalidad para realizar los talleres de capacitacin.

1.4.4 COREMYPE.

El presidente de la COREMYPE, dio un gran apoyo en la convocatoria que se realiz

el da 08 de Marzo del ao en curso, en la Cmara de Comercio de la ciudad de

Juliaca, en donde, participaron alrededor de 50 empresarios de las lneas de

produccin: confecciones de prendas de vestir, carpintera-ebanistera,

metalmecnica y calzados. Estuvo presente el Sector Educacin, a travs del Centro

de Educacin Tecnolgico y representante de SENATI.

En resumen, cabe sealar que no existe ningn conflicto entre estas instituciones, por

el contrario tienen gran predisposicin en contribuir a la ejecucin del Proyecto, el

mismo contribuir al desarrollo socio econmico de la Regin Puno.

Para mayor detalle de sus funciones se especifica por cada agente involucrado.

10

1.4.5 SECTOR EDUCACION CETPROS, IST Y SENATI.

La Educacin Tcnico-Productiva, tiene una etapa donde al principio prepara al

Alumno con un perfil tcnico por especialidad con capacidades, habilidades y

Actitudes.

Con la Practica Pre-Profesional, los estudiantes consolidan las capacidades logradas y

realizndola en la misma institucin, o en los Centros de Produccin mediantes

Convenios. Siendo otra modalidad de desarrollo de capacidades y habilidades las

Pasantas que vinculan al estudiante con el mundo del trabajo y los sectores

productivos.

La Educacin Tcnico-Productiva, se da en los Institutos Superiores Tecnolgicos

(IST), Centros de Educacin Tcnico Productivos (CETPROS) y en el Servicio

Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI).

1.4.6 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

La ejecucin del proyecto beneficiara a las MYPE que se encuentran ubicadas en las

capitales de las provincias de Puno, San Romn y El Collao, mencionando que el

75.37% de empresas, se encuentran conglomeradas en la Provincia de San Romn,

el 20.72% en Puno y el 3.91% en El Collao.

CUADRO N 01

N DE UNIDADES PRODUCTIVAS DE LAS PRINCIPALES LINEAS DE PRODUCCION EN LAS PROVINCIAS DE PUNO, SAN ROMAN Y EL COLLAO

DE LA REGION PUNO

Lneas de Produccin

Puno San Romn El Collao Total %

Panadera 64 82 8 154 10.75

Calzados 17 130 1 148 10.33

Mueblera 71 129 17 217 15.14

Confecciones prendas de vestir

75 625 10 710 49.55

Productos metlicos

70 114 20 204 14.23

Total 297 1,080 56 1,433 100.00

% 20.72 75.37 3.91 100.00

FUENTE: Registro de Empresas Industriales CENSO 2007 RUC SUNAT 2011

Cabe destacar para fines de identificar el conjunto de problemas que aquejan a las

MYPES de la Regin de Puno, para el planteamiento de acciones y soluciones del

problema mediante la ejecucin del Proyecto, se realiz reuniones de talleres en la

ciudad de Puno, Juliaca e Ilave, (se adjunta fotocopias de las actas suscritas de las

11

reuniones y talleres efectuados). Haciendo mencin, que en dichos talleres los

participantes solicitaron apoyo de parte del Gobierno Regional, sealando que no

cuentan con un local apropiado donde sus agremiados puedan realizar sus

entrenamientos y capacitaciones, por lo que piden la implementaciones de un mdulo

de transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y capacitacin para las MYPE

Finalmente manifiestan que necesitan realizar pasantas para conocer nuevas

experiencias y procesos productivos competitivos para la produccin a escala, con

destino a los mercados exteriores.

CUADRO N 02 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

INVOLUCRADOS PERCEPCIN DEL

PROBLEMA INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS

Gobierno Regional Puno

Limitada competitividad por la baja productividad y poca diversificacin de la produccin de las MYPE, los mismos que estn constituidas sobre la base familiar de economas precarias y de bajo nivel educativo y consecuentemente sus productos son de baja calidad y de poco volumen

Elevar la competitividad y productividad de las MYPE lo que propiciara la creacin de mayor empleo y generacin de ingresos y consecuentemente elevara la calidad de vida de las MYPE y poblacin Punea

Promover la elaboracin del plan estratgico de competitividad de las MYPE y generar proyectos de inversin pblica que materialicen el desarrollo de las MYPE en la regin Puno.

Inclusin en el presupuesto participativo 2012 del proyecto en mencin y su ejecucin para el desarrollo de las MYPE , que son el motor del crecimiento de la economa de la regin de Puno

COREMYPE (Consejo Regional de la Micro y Pequeas Empresas)

Falta de promocin y apoyo a la actividad industrial de parte del estado, como consecuencia estn relegadas en comparacin a MYPE, de Arequipa y de la costa que son las ms dinmicas.

Fomentar y promover la implementacin de la innovacin tecnolgica, buscando la implementacin permanente, de nuevas tecnologas, que permita mejorar los procesos y calidad de los productos, reduciendo costos unitarios

Promover la formalizacin y asociacin de las MYPE con el propsito de lograr el funcionamiento empresarial en un rgimen de formalidad para generar empresas sostenibles.

En Coordinacin con el Gobierno Regional y la Direccin Regional de la Produccin Puno se desarrollara acciones de formalizacin y organizacin , capacitacin y la generacin de proyectos de inversin pblica que favorezca el desarrollo de las MYPE, en todo el mbito de la regin de Puno

EN MYPE Provincia de Puno, San Romn y El Collao, rubros de: Panadera, Calzados, Metalmecnica,

Limitados conocimientos de tecnologas de mayor productividad, por lo que tienen dificultades en cumplir con los plazos de entrega,

Lograr conocimientos sobre gestin empresarial, gestin tcnicos productivos y articulacin de mercados, y aprovechar de sus bondades para lograr

Participar a los eventos de capacitacin, asistencia tcnica, pasantas, ruedas de negocio y ferias,

Predisposicin de las MYPE en participar de todas las actividades desplegadas por el proyecto en favor del mejoramiento de la produccin y

12

Confecciones de prendas de vestir y Carpintera Ebanistera

adems desconoce de tcnicas de como promocionar sus productos y articularse al mercado, igualmente enfrentan restricciones de crditos promocionales, diseo, desarrollo de sus productos, calidad, capacitacin especializada, costos unitarios elevados, competencia entre los productores, todo ello origina en las MYPE, dificultades econmicas y desvalorizacin de los trabajos que desarrollan.

la eficiencia de sus empresas, , que les permita la solucin de sus problemas econmicos

desarrolladas con el proyecto de inversin a ejecutarse

productividad de la MYPE

Direccin Regional de Produccin

Incipiente desarrollo de las MYPE, que origina produccin de baja calidad, poco diversificado con bajos niveles de produccin y productividad.

Fomentar que las MYPE, tengan un desarrollo acorde a la modernidad, con produccin de alta calidad y en volmenes elevados y con alta productividad de tal forma sean competitivos.

Formular y ejecutar proyectos a favor de los micros y pequeos empresarios a nivel de la Regin.

Coordinacin y concertacin con el Gobierno Regional Puno, para el mejoramiento de la produccin y productividad de las MYPE , mediante la ejecucin del proyecto aludido

Municipalidad Puno - Juliaca - Ilave

Las Empresas en el contexto Local, se encuentran poco organizadas y tienen un desarrollo incipiente y grandes desventajas en el marco jurdico.

Siendo una responsabilidad de las Municipalidades, el Desarrollo Local, por lo que se priorizara el desarrollo de las Micro y Pequea Empresa

Mantener una estrecha coordinacin con la Direccin Regional de la Produccin Puno, COREMYPE y con los productores de las MYPE, para mejorar el desarrollo empresarial

Apoyar con la convocatoria y local para eventos de capacitacin y formalizacin de las MYPE, y presupuestar recurso econmico para generar el desarrollo de empresas sostenibles social y econmicamente.

Sector Educacin (CEPTRO IST- SENATI)

La Educacin tcnica Productiva es impartida en Centros como IST, CETPRO y SENATI, los mismos que no son aprovechados por las MYPE para el desarrollo de sus capacidades tcnicas.

Los centros Tcnicos-Productivos tienen el inters de tener una estrecha relacin con las MYPE , para efectos de las capacitaciones en reas tcnicas

Estrecha relacin entre el Gobierno Regional, DIREPRO y los Centros de Formacin Tcnica

Los Centros de Formacin Tcnica-Productiva, proporcionaran formacin adecuada a las MYPE, para que puedan incursionar en el campo laboral empresarial de forma eficiente.

FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico DIREPRO Puno.

13

1.5 MARCO DE REFERENCIA

1.5.1 CONTEXTO NACIONAL

La situacin actual de las MYPE en el Per, segn los estimados del MTPE, el

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y la SUNAT, en el Per

funcionan 3217.478 micro y pequeas empresas formales e informales, lo que

significa 98.6% del total de empresas Peruanas, las que son responsables del 42.1%

del Producto Bruto Interno (PBI).

De acuerdo a la informacin de la SUNAT, en el 2004, existan 2518,617, de

MYPE, de las cuales el 25.7%, eran formales. Entre 2001 y 2004, mientras las

pequeas empresas disminuyeron en 26%, las microempresas crecieron a una

tasa promedio anual de 10.4%; este crecimiento ha convertido a las

microempresas en el estrato empresarial ms importante del pas.

Segn los datos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y del

Ministerio de la Produccin, ao 2005, el 98% del total de empresas del Per,

estn calificadas como medianas y pequeas empresas en total 2518,617,

gran parte de ellas no se rige estrictamente por normas del sector formal de la

economa, ya que nicamente el 27% cumple con tributar al Estado y el 9.2 %

con la contratacin formal y la entrega de beneficios a sus trabajadores.

Se calcula que las MYPE son responsables del 42% del PBI y Ocupan el 60%

de la poblacin econmicamente activa (PEA) sin incluir el autoempleo.

De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares, 2006 del INEI, en las MYPE

se ocuparon el 62.1% de la PEA nacional (sin incluir autoempleo), las MYPE

continan, siendo el sector empresarial ms importante, mostrando gran

dinamismo.

Ello se traduce en que la MYPE gnero en el ao 2006, el 88% de los empleos

del sector empresarial, es decir 8.93 millones de puestos de trabajo, 7.2

millones de puestos que en el ao 2002, lo que gnero que hubo un

incremento real de puesto de trabajo.

As mismo la poblacin econmicamente activa (PEA) involucrada en la

microempresa y pequea empresa, han aumentado en 24% y 22%

respectivamente, mientras que la (PEA) total aumento en 19%, la

Microempresa es el Sector laboral, que mayor empleo genera en el Pas

responde por el 54% del empleo en el ao 2006. Sin embargo, la mayora de

empleos se concentra en empresas de menos de 4 trabajadores, las micro y

pequeas empresa a nivel nacional se concentran principalmente en

14

actividades primarias extractivas (agropecuaria y pesca), de tipo rudimentario

y artesanal respectivamente donde se ubican aproximadamente 1.9 millones

de unidades empresariales. Es decir el 59.8 % de la MYPE, se concentra en

estas actividades. Sin embargo, de acuerdo a la informacin de la SUNAT, es

en estos sectores donde menos empresas formales existen.

Un estudio del Ministerio de Trabajo y Promocin social, concluye que habran

tres tipos de microempresas: a) de sobrevivencia) de tipo medio o de

promocin, y c) de desarrollo. Los resultados del estudio en Lima Sur

muestran la existencia de 52,111 micro empresas.

En el Contexto Mundial afecto al Per, a partir de la segunda mitad del ao

2008, reflejndose la crisis econmico y social en las reduccin de las

exportaciones, reduccin de los precios de Comodities, subsecuentemente la

fuerte contraccin de la demanda de productos nacionales por la reduccin en

la actividad econmica de nuestros principales socios comerciales. Dicho

escenario mundial afecto a la economa nacional en el ao 2009,

reducindose la velocidad del crecimiento del PBI.

La economa Peruana ha tenido un crecimiento sostenido del PBI, con una

tasa de crecimiento de 6.3%, en el periodo del 2001 al 2010 y con tasa

diferentes al interior de los periodos citados, 5.2% en el periodo 2001-2005 y

7% en el periodo 2006-2010

En el ao 2004, el nmero de MYPE formales, fue de 648,147 en el ao 2010

de 1192,301, lo cual significo la formalizacin de 544,154 nuevas empresa

entre esos aos.

En el ao 2006, el tejido empresarial fue de 880,983 PYME, cantidad que

represento un incremento del 35.9% de empresas en relacin al ao 2004, en

el ao 2009 se increment en 27% respecto al ao 2006, mientras que en el

ao 2010, dicha cifra se increment en 6.5%.

La Constitucin de Empresas de Personera jurdica o natural, tiene diferentes

tasas de crecimiento en el periodo 2004-2009, vara segn segmentos

empresariales, las Tasas de Constitucin de Empresas MYPE, en el periodo

2004-2006, fue de 16.6%, periodo en el cual creci las Microempresas en

16.6% y la Pequea Empresa en 15.3% .En el periodo 2006-2009, la Tasa

Anual de Creacin de Empresas, fue de 8.3%, donde la Microempresa creci

al 8.1% y la Pequea Empresa al 12.8%.

15

CUADRO N 03

TASA DE CONSTITUCION DE EMPRESA MYPE

SEGMENTO

EMPRESARIAL

PERIODOS

2006/2004 2009/2006 2009/2004 2010/2009

MICROEMPRESA 16.6% 8.1% 11.4% 6.3%

PEQUEA EMPRESA 15.3% 12.8% 13.8% 12.2%

TOTAL MYPE 16.6% 8.3% 11.5% 6.5%

FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares y SUNAT

CUADRO N 04

MYPE FORMAL, SEGN SEGMENTO EMPRESARIAL 2004, 2006, 2009 Y 2010

SEGMENTO

EMPRESARIAL

N DE EMPRESAS

2004 2006 2009 2010

MICROEMPRESA 622,209 846,517 1069,763 1136,767

PEQUEA EMPRESA 25,938 34,466 49,491 55,534

TOTAL MYPE 648,147 880,983 1119,254 1192,301

VARIACION EN EL

PERIODO 2006/2004 2009/2006 2009/2004 2010/2009

MICROEMPRESA 36.1% 26.4% 71.9% 6.3%

PEQUEA EMPRESA 32.9% 43.6% 90.8% 12.2%

TOTAL VARIACION 35.9% 27.0% 72.7% 6.5%

FUENTE: MTPE Actualizacin de Estadsticas de la Micro y Pequea empresa 2008 SUNAT Registro

nico de contribuyentes 2010

En el periodo 2002-2009, la tasa de empresarialidad MYPE muestra una

tendencia creciente correspondiendo los valores de 8.6%, 9.5% y 12.2%, en

los aos 2002, 2006 y 2008, respectivamente, lo cual significa que cada ao

se incrementa el porcentaje de la poblacin econmicamente activa (PEA),que

tiene a su cargo la conduccin de una empresa de la MYPE.

CUADRO N 05

TASA DE EMPRESARIALIDAD EN LOS AOS 2002,2006 Y 2010

AO 2002 2006 2009 2010

PEA EN MYPE 7226,382 8936,981 9157,309 9719,324

N MYPE 622,209 846,517 1119,254 1192,301

Tasa de Empresarialidad

MYPE 8.6% 9.5% 12.2% 12.3%

FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares y SUNAT

Segn la tasa empresarial nacional, de cada 100 personas que laboran en una

MYPE, en promedio 12 de ellos asumen la Gerencia de la empresa, por otro

16

lado, otra interpretacin valida es que en promedio hay 12 empresas MYPE

donde se emplean 100 personas.

Segn INEI y SUNAT en el ao 2010, ocho (8) regiones, se ubican por encima

del valor promedio, siendo la ciudad de Lima, la que lidera la escala a nivel

nacional, con un valor de 25.2%, seguido de Callao, Arequipa, y Tacna, que

tienen tasas promedio de 19%, as mismo se observa que seis (6) de las 9

regiones, con tasa igual o superior al promedio nacional, se encuentran

ubicadas en la costa.

Las regiones de la Libertad y Lambayeque, tiene tasas equivalentes al

promedio nacional , ocho (8) regiones tiene una tasa que se encuentra entre

el 7.2% y el 10.2%, estos son Ucayali(10.2%), Junn ( 8.6% ), Piura ( 8.0%),

Ancash( 7.9%), Pasco (7.7%), Cusco ( 7.7%), Loreto ( 5.0%) y San Martin (

7.%),Respectivamente.

Siete (7) regiones tiene indicadores por igual o menor al 5% de tasa de

empresarialidad: Ayacucho (5.0%), Hunuco (4.3%), Puno (3.5%), Cajamarca

(3.3%) finalmente Huancavelica (1.9%)

Otra de las principales fortalezas de las MYPE se encuentra en su capacidad

para generar puestos de trabajo de manera intensiva, pues aportan 62.1% de

los empleos del sector empresarial.

CUADRO N 06 PER: PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE EMPRESAS Y APORTE AL

EMPLEO Y EL PBI, POR TIPO DE EMPRESA, 2008

Tipo de empresa Porcentaje sobre el Total de empresas

Aporte al empleo Aporte al PBI

Microempresa 91.7 54.7 42.1

Pequea empresa 6.9 7.4

Mediana y gran empresa

1.4 8.3 57.9

Total 100.0 100.0 100.0 FUENTE: MTPE; INEI; SUNAT; Villarn et l., 2005.

El nmero total de MYPE formales se estima en 881,029, lo cual representa

98.6% del universo empresarial formal nacional. Solo el 1.4% del total de

empresas formales corresponde a medianas y grandes empresas.

CUADRO N 07 PER: DISTRIBUCIN DE LAS EMPRESAS FORMALES, POR TIPO DE EMPRESA, 2008

Tipo de empresa Nmero de empresas Porcentaje del total

Microempresa 846,989 95.06

Pequea empresa 34,040 3.83

Mediana y gran empresa

11,572 1.11

Total 890,965 100.00

FUENTE: SUNAT; Peru Top Publications, 2008.

17

Las MYPE informales, representan 73% de todas las MYPE del pas

(Quezada, 2008), adems, las MYPE constituyen 87%, del total de empresas

exportadoras. El incremento promedio en los ltimos 6 aos, es de 268 nuevas

MYPE exportadoras por ao, el monto anual promedio de exportaciones de las

MYPE, en el mismo periodo creci a un ritmo de 3.4% al ao.

CUADRO N 08 PER: EMPRESAS EXPORTADORAS, POR TIPO DE EMPRESA, 2002-2007

Tipo de empresa

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Grande 123 128 150 168 192 203

Mediana 395 418 505 568 615 701

MYPE 4,193 4,555 4,814 5,303 5,701 5,803

Total 4,711 5,101 5,469 6,039 6,508 6,707

FUENTE: SUNAT. - Elaboracin: PROMPERU.

CUADRO N 09 PER: MONTO ANUAL PROMEDIO EXPORTADO, POR TIPO DE

EMPRESA, 2002- 2007 (MILES DE DLARES)

Tipo de empresa

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Grande 49,705 57,378 71,670 89,709 111,159 124,512

Mediana 2,944 3,023 2,996 3,014 3,024 3,084

MYPE 93 95 97 98 105 110

Total 1,627 1,772 2,328 2,865 3,657 4,186

FUENTE: SUNAT - Elaboracin: PROMPEPERU.

Respecto de los principales mercados de destino de las exportaciones de las

MYPE, Estados Unidos concentr, 14.2%., adems, las exportaciones de

Contexto de la MYPE 456. Esta caracterizacin toma como base una

estimacin del universo de MYPE considerablemente menor a las cifras

oficiales (Lvano, 2005) en cuanto a nmero de MYPE (2518,617) y PEA

ocupada en ellas (7226,382), las MYPE tienen dentro de sus principales

mercados de destino a pases cercanos de la regin Sudamericana como

Venezuela (7.6%), Colombia (5.2%) y Ecuador (5.1%), probablemente por su

accesibilidad (Ocharn, 2008).

Aunque las MYPE participan prcticamente en todos los sectores econmicos,

estn presentes sobre todo en los sectores no primarios; lo que les concede

un enorme potencial para incrementar el valor agregado de la produccin y

utilizar una mayor proporcin de mano de obra, en especial en el sector

manufactura. En el sector agropecuario es donde las MYPE, formales tienen

mayor participacin (99.4%).

Las pequeas empresas en comparacin a las microempresas estn en

mejores posibilidades de triunfar en este mundo ms competitivo pues

cuenta con un mayor capital financiero y personal ms calificado, estas

18

empresas estn familiarizados con la pgina Web, donde reciben a miles de

nter nautas algunos de ellos potenciales compradores; adems si se tiene en

cuanta que casi dos millones de Peruanos estn en el extranjero y segn

cifras publicadas ltimamente cada uno de ellos mantienen en el pas a 5

personas, de esta manera podemos ver que de 2 millones de personas en el

extranjero viven 10 millones de persona en el pas, en total del extranjero viven

12 millones de personas que representan un 48.7% de la poblacin del Per.

Un mercado agradable estos 2 millones de peruanos que son potenciales

compradores de artculos Peruanos a travs del Internet.

Las ms grandes empresas, ya tiene en su mayora una presencia en Internet,

segn cifras de la revista virtual. Actualmente ms del 80% en las

transacciones comerciales realizados en Latinoamrica, excluyendo a

Estados Unidos, la realizan Brasil, Mxico y Argentina.

Estados unidos, es un caso aparte, este pas vendi en su comercio

electrnico ms de 3 trillones de dlares, mientras que el resto del mundo solo

vendi de esta manera 1.8 trillones de dlares.

En los ltimos aos el Gobierno Peruano, ha incrementado y/o reorientado las

Polticas de Promocin de la Pequea y Microempresa en el pas, estos

cambios en las Polticas del Gobierno Central se basan en el reconocimiento

de que las MYPES constituyen un sector productivo clave para la reactivacin

econmica del pas. La creacin del Vice Ministerio de las MYPES, el impulso

de organismos como el PROMPEX, PROMPYME (1,400000 mil cuatrocientos

millones de nuevos soles para las compras estatales, en el 2003), Programa

Per Emprendedor (FONDEMI Bonopyme), etc., evidencia la voluntad

poltica del Gobierno Central de promover y desarrollar las MYPE, ello se

complementa a la normatividad legal existente, contando nuestro pas de un

marco jurdico de soporte legal para la ejecucin de los diferentes programas y

proyectos orientados a la promocin y desarrollo de la competitividad de las

MYPE: dentro de un ordenamiento jurdico acorde a la realidad de nuestra

nacin emergente.

BASE LEGAL

Ley N27268, Ley General de la Pequea y Microempresa;

Ley N26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado;

Ley N27037, Ley de Promocin a la Inversin en la Amazona,

Ley N26887, Ley General de Sociedades,

Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin

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Ley N27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Ley N28015, Ley MYPE

Decreto Supremo N009-2003-TR

Decreto Supremo N099-2002-PCM

Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEASE).

El proceso de descentralizacin, es una oportunidad para que las MYPE, se

articulen y accedan a los beneficios que genera la redistribucin de

competencias polticas y econmicas hacia los gobiernos sub nacionales.

Dicho proceso de descentralizacin se inici el 2002 con la elaboracin de

Planes Concertados y Presupuestos Participativos, que tienen por finalidad

Racionalizar y utilizar en forma ptima y eficiente los recursos escasos del

Estado Peruano.

Una Inversin Pblica descentralizada, debera superar los factores crticos

(infraestructura energtica y de comunicaciones, desarrollo de capacidades,

etc.) que hacen inviable el desarrollo acelerado y competitividad de las MYPE,

en estos espacios locales y regionales, que requieren de mayor apoyo estatal,

La Mesa MYPE, analizando las potencialidades de la Regin Puno y las

oportunidades que ofrece el actual contexto econmico, social, cultural,

empresarial propone la ejecucin del presente proyecto, con miras a generar

en las MYPE mejores capacidades de organizacin empresarial, uso de

tecnologa adecuada para generar, mayor valor agregado incrementando su

produccin de pequea escala, acceso a nuevos mercados y prcticas de

asociatividad y liderazgo empresarial para ganar posicionamiento en nuevos

mercados y nuevas lneas de produccin.

La reciente Ley de Micro y Pequea Empresa, es la ley ms importante que ha

expedido el Gobierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por

el Congreso mediante Ley N29157.

La Ley MYPE, aprobada por Decreto Legislativo N 1086 del 28 de junio de

2008, es una ley integral que no slo regula el aspecto laboral, sino tambin

los problemas Administrativos, Tributarios y de Seguridad Social, que por ms

de 30 aos, se haban convertido en barreras burocrticas, que impedan la

formalizacin de este importante Sector de la Economa Nacional.

La Ley MYPE recoge la realidad de cada modalidad empresarial, desde las

empresas familiares y las microempresas, hasta las pequeas empresas, a las

que otorga un Rgimen Especial de Aplicacin Permanente, en tanto cumplan

con los requisitos establecidos.

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Este rgimen especial, no tendr la fecha de caducidad que contemplaba la

ley anterior, limitacin que constitua una barrera para la formalizacin

empresarial y laboral de los microempresarios.

1.5.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

A) SITUACION DE LAS MYPE EN PUNO

Las MYPE, desde el ao 1980, en la regin Puno, viene tomando impulso y se

constituye en el motor de la economa de la Regin Puno, algunas lneas de

produccin manufacturera viene demostrando crecimiento progresivo, en las lneas de

fabricacin de prendas de vestir(polos, buzos, jeans y otros), tejidos a mano para

confecciones de chompa, chalinas , pantalones que constituyen los rubros de la

artesana y artculos de punto, y ganchillo, productos metlicos para uso estructural,

fabricacin de muebles metal y madera, imprentas, fabricacin de calzados, productos

de panadera y otras industrias manufactureras de los cuales once lneas de actividad

industrial, transforman materia prima regional, que requieren de mayor atencin, Por

cuanto son actividades estratgicas de desarrollo regional en el corto mediano y largo

plazo.

En la regin Puno la Micro y Pequea empresa (MYPE) es el sector corporativo que

con mayor incidencia contribuye al PBI a la generacin de empleo Regional.

En la Regin Puno, se cuenta con un total de 28,905 empresas, de los cuales 24,657

son empresas de actividad econmica no manufacturera y 4,248 son empresas de

actividad manufacturera. Ver cuadro siguiente:

CUADRO N 10

TOTAL DE EMPRESAS REGION PUNO SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA Y POR

PROVINCIAS

Provincias que cuentan con MYPE

Empresas de actividad

econmica manufacturera

Empresas de actividad

econmica no manufacturera

Total empresas regin Puno

%

San Romn 2,337 10,993 13,330 46.10

Puno 850 7,228 8,087 27.90

Azngaro 383 784 1,167 10.00

Melgar 127 1,029 1,156 10.00

El Collao 130 965 1,095 3.80

Chucuito 104 975 1,079 3.70

Yunguyo 151 604 755 2.60

Carabaya 51 600 651 2.30

Sandia 31 368 399 1.40

Lampa 21 361 382 1.30

Huancan 41 333 374 1.30

San Antonio de Putina 14 328 342 1.20

Moho 8 89 97 0.30

TOTAL 4,248 24,657 28,905 100.00 FUENTE: Registro de empresas industriales CENSO 2007-RUC SUNAT 2011

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B) CAPACITACIONES

En el ao 1984 por entonces Regin J.C. Maritegui, a travs de la Cooperacin

Financiera de Desarrollo (COFIDE) se elabor la Ficha de Oportunidades de

Inversin, con el nombre del Proyecto PROYECTO DE PRE-FACTIBILIDAD TALLER

DE ZAPATERIA TAJKINA, elaborado por Jos Alfonso MARON VASQUEZ, en el

ao de 1984, con una inversin estimada de S/.64 360 000.

De igual manera bajo la misma modalidad se elabor la Ficha de Oportunidades de

Inversin con el nombre ESTUDIOS PRELIMINARES DE PROYECTOS PARA LA

ORGANIZACIN DE PEQUEAS INDUSTRIAS EN LOS BARRIOS MARGINALES

DE LA CIUDAD DE PUNO, elaborado por Teresa Mery CARCAUSTO CARPIO, en

juliaca proyecto

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