jornada de presentación: novedades del presupuesto 2020 · descarga presentación en tu...

Jornada de Presentación:

Novedades del Presupuesto 2020

Descarga Presentación en tu Dispositivo Móvil:

Presupuesto 2020

Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial

Índice:

1- Principales Líneas Presupuesto 2020

2- Novedades Normas de Ejecución y Funcionamiento

3- Principales Novedades en Gestión Económica

Presupuesto 2020


• Incertidumbre Elaboración P.G.Estado.

• Congelación de las subvenciones de la G.V., objetivo del Programa deEstabilidad del Reino de España 2018-2021.

• Continuidad del Convenio de Deuda Histórica de la GV, con una reducción enlos ingresos previstos en Calendario según convenio: - 0,5 Millones

– Ligero Incremento para Gasto Corriente : + 0,7 Millones

– Reducción por Reprogramación Inversión con efectos – 1,2 Millones en 2020

• Congelación en la Progresión de la Compensación a los Costes derivados de laaplicación de la Normativa Estatal y Autonómica (CNEA)

• Continuidad de los Precios Públicos Reducidos Precios Públicos pormatriculación de Alumnos (Reducción Acumulada del -15%) (compensadasdirectamente a la Universidad por Transferencia GV).

Presupuesto 2020


Contexto Actual

Escenario Incierto en la Aplicación de Ciertas Mejoras de las Condiciones Laborales del Personal yMantenimiento de medidas de contención de gastos por las administraciones públicas.

Reconocimiento de los quinquenios de docencia y los sexenios de investigación del PDI laboral , y

complemento por acreditación a Catedráticos.

Pleno Reconocimiento del Complemento de Carrera Profesional PAS (100 % Financiación GV).

Aplicación de los criterios de contratación conforme a las tasas de reposición de efectivos (Tanto para el PDI

como el PAS).

Mantenimiento de las Retribuciones de los Empleados Públicos

Cautelas en las expectativas de aplicación del Convenio Colectivo del Personal Laboral de las Universidades

Públicas

Dificultades en la aplicación de las aportaciones de las Universidades al Plan de Pensiones del personal

(LPGV)

Congelación de los Beneficios Sociales

Presupuesto 2020


Contexto Actual

Presupuesto IngresosCUADRO COMPARATIVO DEL PRESUPUESTO 2019-2020

Presupuesto 2020


PRESUPUESTO DE INGRESOS

presupuesto

inicial

2019

presupuesto

inicial

2020

VARIACIÓN

2020/2019

Capítulo 3: Tasas, Precios Públicos y

Otros Ingresos

16.785.817,05 17.988.005,09 7,16

Capítulo 4: Transferencias Corrientes 79.401.096,94 81.677.663,88 2,87

Capítulo 5: Ingresos Patrimoniales 407.000,00 380.000,00 -6,63

Capítulo 7: Transferencias de Capital5.226.910,00 2.831.100,00 -45,84

Capítulo 8: Activos Financieros 4.370.431,53 3.267.209,64 -25,24

TOTAL INGRESOS 106.191.255,52 106.143.978,61 -0,04

Presupuesto 2020


Presupuesto GastosCUADRO COMPARATIVO DEL PRESUPUESTO 2019-2020

PRESUPUESTO DE GASTOS

presupuesto

inicial

2019

presupuesto

inicial

2020

VARIACIÓN

2020/2019

Capítulo 1: Gastos de Personal 60.209.736,65 64.581.903,33 7,26

Capítulo 2: Compra de Bienes y Gts.de

Funcionamiento

24.307.332,44 25.365.913,99 4,35

Capítulo 3: Gastos Financieros 419.743,59 262.090,68 -37,56

Capítulo 4: Transferencias

Corrientes5.492.565,13 5.519.123,23 0,48

Capítulo 6: Inversiones Reales 11.300.517,88 7.100.322,15 -37,17

Capítulo 7: Transferencias de

Capital28.000,00 28.000,00 0,00

Capítulo 8: Activos Financieros 2.000,00 2.000,00 0,00

Capítulo 9: Pasivos Financieros 4.431.359,83 3.284.625,23 -25,88

TOTAL GASTOS 106.191.255,52 106.143.978,61 -0,04

Estabilidad Presupuestaria

Presupuesto 2020


92.000.000,00

94.000.000,00

96.000.000,00

98.000.000,00

100.000.000,00

102.000.000,00

104.000.000,00

INGRESOS GASTOS

OPERACIONES DECAPITAL

2.831.100,00 7.128.322,15

OPERACIONESCORRIENTES

100.045.668,97 95.729.031,23

Euro

s

Operaciones No Financieras Detalle tipo de OperacionesPresupuesto 2020

INGRESOS GASTOS

2020 102.876.768,97 102.857.353,38

60.000.000,00

65.000.000,00

70.000.000,00

75.000.000,00

80.000.000,00

85.000.000,00

90.000.000,00

95.000.000,00

100.000.000,00

105.000.000,00

110.000.000,00

Euro

s

Superávit Operaciones no Financieras

Presupuesto 2020

Presupuesto 2020PLANIFICACIÓN FINANCIACIÓN ACCIONES GENERALES

(NO AFECTADA)

FINANCIACIÓN BÁSICA77%

FINANCIACIÓN PATRIMONIAL

0%

FINANCIACIÓN SERVICIOS ESPECÍFICOS

3%

FINANCIACIÓN FINANCIEROS

3%

FINANCIACIÓN ENCOMIENDA

2%

FINANCIACIÓN AFECTADA

5%

FINANCIACIÓN DEUDA7%

FINANCIACIÓN REMANENTES

3%

FINANCIACIÓN BÁSICA FINANCIACIÓN PATRIMONIAL FINANCIACIÓN SERVICIOS ESPECÍFICOS

FINANCIACIÓN FINANCIEROS FINANCIACIÓN ENCOMIENDA FINANCIACIÓN AFECTADA

FINANCIACIÓN DEUDA FINANCIACIÓN REMANENTES

Presupuesto 2020

Objetivo de la Guía


Objetivo de la Guía:Facilitar un documento de consulta sobre las principales novedades de las Normas de

ejecución del Presupuesto vigente, aportando la visión práctica de su aplicación, y dinámica al

incorporase aquellas consultas que se vayan resolviendo para favorecer vuestra adaptación.

Para facilitar la resolución de dudas presupuestarias y actualización de la Guía puede

remitirse e-mail de consulta a:

[email protected]

Directamente sobre la tabla Exposición de Principales Novedades, se puede acceder a las

fichas de ampliación de información, pulsando sobre el enlace que se incorpora en la columna

“DetalleModificación”

Presupuesto 2020


mailto:[email protected]

2. a) Novedades Normas de Ejecución y

Funcionamiento

Presupuesto 2020


Presupuesto 2015

Exposición de las Principales

Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del

Presupuesto 2020

Presupuesto 2020


Exposición de las Principales Modificaciones de las Normas de Ejecución y Funcionamiento del Presupuesto 2020

Modificación Novedad Detalle

Modificación

Artículo 9º: ampliaciones de crédito

Se incluye la partida presupuestaria 0000/1220/22603: “ServiciosJurídico‐Contenciosos” con la condición de ampliable.

Artículo 9

Artículo 20: procedimiento abreviado deTramitación “ado”

Modificación del Procedimiento Abreviado ADO: Pedido (PE) previoContrato Menor (CM).

Artículo 20

Artículo 21a: procedimiento de contratación menor

Carácter excepcional del procedimiento de gestión de ContratosMenores.

Planificación de la gestión eficiente de la compra pública medianteAcuerdos Marcos, Sistemas Dinámicos de Adquisición, y los diferentesprocedimientos de licitación de contratación (mayor).

Artículo 21.a

(ANEXO XLI)

Artículo 21b: procedimiento de contrato mayor

Actualización del umbral SARASe actualiza el órgano de remisión para el inicio del expediente de

contratación.Gestión Acuerdos Marcos / Sistemas Dinámicos de Adquisición

Artículo 21.b

Presupuesto 2020




Modificación

Artículo 26: adquisición dematerial inventariable

Eliminar obligatoriedad de inventario en determinadoselementos electrónicos ( cámaras de video y fotográficas, ytelevisores), que se inventarían en los casos habituales deinventario (valor de adquisición superior a 300 euros y vida útilsuperior al año).

Imputación diferenciada por líneas según EconómicoPresupuestario y PGCP que deberá indicarse siempre en el ADO.

ARTÍCULO 26

Título segundo:Indemnizacionespor razón del servicio y asistencias y serv. Específicos.

Modificación Medias Dietas Manutención en desplazamientosde un día (duración mínima 5 horas en la franja media del día)

Reclasificación de Grupos de Indemnización. Actualizado al IPC.Importes más elevados en: Madrid y Barcelona

TÍTULO II

Título 2:Capítulo iii: atenciones protocolarias y representación

Clarificación: Atenciones de Trabajo y Representación Otras Atenciones de Representación (sustituyendo a las

anteriores Comidas de Trabajo) Requisitos y Criterios. Nuevo Modelo de Motivación

TÍTULO II

(ANEXO XX)

Presupuesto 2020




Modificación

Título iii:Pagos a justificar y anticipos de caja fija

Se amplia el límite de la Caja Fija (ACF) hasta los 5.000,00 euros parafacilitar la gestión de este tipo de gastos, eliminando documentos yrequisitos.

Se refuerza el procedimiento de gestión de los Acuerdos Marco y losSistemas Dinámicos Adquisición (Central de Compras UMH):Racionalización Compra (agilidad).

TÍTULO III

(ARTÍCULO 59)

Anexos i -ii:estructura del presupuesto de ingresos y gastos: por capítulo.

Reorganización y Adaptación de la Estructura Presupuestaria: Reorganización Estructura Orgánica (Unidad Orgánica) Reorganización de Actividades por Clasificación Funcional. Creación de Nuevos Económicos de Gastos (económicos Acuerdos

Marcos , y Diferenciación en Atenciones Protocolarias yRepresentación)

ANEXOS I Y II

Anexos viii:normativa sobre gestión ec-ad acuerdos investigación y ps

Clarificación conceptos de PS Periódicas y PS no Periódicas (efectoscontratación)

ANEXO VIII

Anexos x: normativa interna remanentes vii programa marco europeo; y xlii : horizonte 2020 ue

Criterios de Cierre de Proyectos de Remanentes Europeos, y Transitorias alos vigentes.

ANEXOS X Y

XLIII



Modificación

Anexo xxv: criterios para estudiantes en prácticas remuneradas y personal subvencionado

Ampliación del límite de Horas de prácticas de alumnos.

Modificación del Procedimiento de Gestión de los Alumnos en

Prácticas

ANEXO

XXV

Anexo xl: normativa sobre gestión eficiente del programa ar

Criterio temporal de propuestas de pago a personal propio trasfinalizar las actividades.

Modificación de importes mínimos por anualidades del PAR/CAR(última anualidad flexible)

ANEXO XL

Anexo xlii: gestión de reducción de tasas por aplicación tarjeta extensa o solidaria

Homogeneización de las reducciones y criterios de aplicación. ANEXO XLII

Anexo XXX:Normativa de Pagos a Personal Propio

Se exige firma del Vicerrectorado Competente en las propuestas

de Pago a Personal Propio.

ANEXO XXX

Presupuesto 2020

2. b) Principales Novedadesen Gestión

Presupuesto 2020


Fichas Explicativas

Presupuesto 2020


Principales Adaptaciones Normativas: Proyecto Presupuesto 2020

Modificaciones de Crédito

GERENCIA .- Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial

Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 9

Modificación

ARTÍCULO 9º: Ampliaciones de Crédito

Es la modificación al alza del Presupuesto de Gastos, como consecuencia dehaberse producido el reconocimiento de un ingreso específico afectado, queexcede de la consignación prevista en el concepto de ingresos, destinados aatender obligaciones específicas del ejercicio, que se traduce en el aumentode los créditos que tengan la condición de ampliables que de modo taxativose relacionan a continuación:…Los créditos presupuestados en la partida presupuestaria 0000/1220/22603:“Servicios Jurídico‐Contenciosos”, se ampliarán en aquellos casos en los que,resultado de procedimientos judiciales, resulten necesarios serviciosextraordinarios profesionales, previa justificación de su urgencia.…

Efectos sobre la Gestión

En aquellos casos en los que, resultado de procedimientos judiciales,resulten necesarios servicios extraordinarios profesionales, previajustificación de su urgencia, será ampliada la dotación para financiar estosgastos

Consultas y Dudas Habituales

Presupuesto 2020


COMISONES DE SERVICIO


Ficha Explicativa Modificación Normativa TÍTULO SEGUNDO: CAPÍTULO I

Modificación

TÍTULO SEGUNDO:INDEMNIZACIONES POR RAZÓN DEL SERVICIO Y ASISTENCIAS Y SERVICIOS ESPECÍFICOS.

CAPÍTULO I: COMISIONES DE SERVICIO.

INFORME AUDITORIA INTERVENCIÓN GENERAL GENERALITAT VALENCIANA:

• “Vista la disparidad de importes relativos a las indemnizaciones por razón de servicio ygratificaciones entre las distintas Universidades de la Comunitat Valenciana, se recomiendaadecuación de norma interna a los importes y los supuestos indemnizatorios contempladosen la normativa del sector público estatal (Real Decreto 462/2002) o autonómico (Decreto24/1997) con el fin de dar un tratamiento homogéneo al sistema indemnizatorio de todo elpersonal al servicio del sector público.”

OBJETIVOS PERSEGUIDOS POR LA UMH• Análisis comparativo Universidades Públicas Valencianas• Opción: Decreto Estatal: (condiciones más ventajosas para nuestro personal)

• Actualizado al IPC• Importes más elevados en: Madrid y Barcelona• Reclasificación de Grupos de Indemnización


Presupuesto 2020


Ficha Explicativa Modificación Normativa TÍTULO SEGUNDO: CAPÍTULO I

Modificación


CAPÍTULO I: COMISIONES DE SERVICIO.a.2) Manutención:…En las comisiones cuya duración sea igual o inferior a un día natural,no se percibirán indemnizaciones por gastos de manutención cuandola comisión no tenga una duración mínima de cinco horas. Ahorabien, si la comisión se inicia antes de las 14:00 horas y finalizadespués de las 16:00 horas, cumpliendo la duración mínimaestablecida, en este supuesto se percibirá el 50% del importe de ladieta de manutención.


Presupuesto 2020



Duración mínima de 5 horas para comisiones de duración igual o inferior a un día natural, para percibir la indemnización por manutención.

Ficha Explicativa Modificación Normativa

Modificación


Tabla I:IMPORTES MÁXIMOS DIETAS, KM, ASISTENCIAS A TRIBUNALES:

GRUPO PRIMERO:• Rector, y miembros del Equipo de Dirección en el ejercicio de las funciones expresamente delegadas por el Rector.• Presidente del Consejo Social y miembros del Consejo Social en el ejercicio de las funciones expresamente delegadas por

el Presidente del Consejo Social.GRUPO SEGUNDO:Los Cargos siguientes, en el ejercicio de sus funciones representativas:• Gerente, y Vicegerentes.• Secretario General y Vicesecretario General, en su caso.• Vicerrectores y Vicerrectores Adjuntos• Defensor Universitario• Decanos y Directores de Escuelas Politécnicas• Directores de Departamentos• Director del Instituto de Neurociencias• Directores de Institutos Universitarios de Investigación.• Delegados del Rector para el desempeño de funciones específicas• Directores de Área• Jefes de ServicioAsí como el Personal Docente e Investigador, Personal Investigador, y Personal de Administración y Servicios, de los grupos A1 y A2.GRUPO TERCERO:• Personal con cargo a actividades autofinanciadas, Becarios y Estudiantes en Prácticas.• Cualquier otro personal no incluido en los Grupo I y II, y que esté en el ámbito de aplicación del presente Título.


Presupuesto 2020


EXIGENCIA SINDICATURA GVA: ADAPTACIÓN AL DECRETO NACIONAL Establecimiento de TRES GRUPOS para cálculo de importes. Adaptación en Importes: Nacionales e Internacionales

TÍTULO SEGUNDO: Tabla I


Modificación


Tabla I:


Efectos sobre la Gestión Se actualizan las cuantías por hospedaje y restauración de cada grupo, en territorio

nacional e internacional. (Decreto Nacional Actualizado al IPC). Salvo normas específicas de los Organismos financiadores de Fondos Afectados

(Planes GVA – Nacional)

TÍTULO SEGUNDO: Tabla I


ATENCIONES PROTOCOLARIAS Y REPRESENTATIVAS



Modificación: TÍTULO SEGUNDO: INDEMNIZACIONES POR RAZÓN DEL SERVICIO Y ASISTENCIAS Y

SERVICIOS ESPECÍFICOS.

CAPÍTULO III: ATENCIONES PROTOCOLARIAS Y DE REPRESENTACIÓN

Criterios de Mejora Interna:• Clarificación de los conceptos de “Atenciones Protocolarias y de

Representación”.• Criterios de:

• Publicidad• Transparencia

• Sustitución del Concepto “Comida de Trabajo”:• Mayor justificación de las actividades que supongan necesidad de

comida de trabajo.• Actividades Proyectadas al exterior (personal externo)• Simplificar y Mejorar el Modelo de Justificación de la necesidad.• Criterios de Eficiencia Económica en el gasto.

OBJETIVOS PERSEGUIDOS POR LA UMH• Definir y Regular los Gastos de Protocolo y Atenciones de Representación:

• Limitar a la norma (Casos Protocolarios y de representación institucional).

• Supresión “Comidas de Trabajo” por “Otras Atenciones Representativas”:• Obligatoria Justificación de la Actividad.• Limite por Persona.• Carácter de Proyección Externa.• Clarificar Económicos de Gasto• Eficiencia Económica.


TÍTULO SEGUNDO: CAPÍTULO III


A) ATENCIONES PROTOCOLARIAS Y DE REPRESENTACIÓN

ARTÍCULO 48. ConceptoComidas, obsequios y otros de naturaleza semejante que las autoridades universitariasdeban realizar en el desempeño de las funciones derivadas de la representacióninstitucional que ostentan. (VER REDACCIÓN)

Con carácter general, serán considerados GASTOS DE PROTOCOLO los gastos

originados por ceremonias y recepciones oficiales de carácter institucional, teniendo

tal consideración la realización de actos cuya regularidad y protocolo estén

consagrados por efemérides o con motivo de visitas oficiales entre autoridades

pertenecientes a otras entidades o instituciones, buscando el realce y dignificación

de las mismas.

Tendrán la consideración de GASTOS DE REPRESENTACIÓN, aquellos causados por la

actividad personal del Rector o persona en quien delegue, en el desempeño de la

función específica de relación representativa de la Institución, siempre que los

mismos redunden en beneficio o utilidad de la misma

ARTÍCULO 49. Competencias

Podrán ser organizadas estas atenciones porel Rector y los miembros del Consejo de

Dirección en ejercicio de las competencias delegadas, Presidente del Consejo Social, y

Decanos y Directores de Escuela Departamento e Institutos Universitarios de

Investigación , que tengan la necesidad de realizar justificadas actividades de

Atenciones Protocolarias y/o Reprentación en el desempeño de sus funciones, siempre

que dichos gastos redunden en beneficio o utilidad de la Universidad. Deberán ajustarse

en todo caso, a la mayor o menor relevancia del acto (ceremonias, recepciones,

efemérides, etc.), y serán siempre motivados, justificados y razonables.




ARTÍCULO 50. RequisitosLa realización de gastos protocolarios y de representación han de reunir necesariamente las siguientes

condiciones:

a) Que exista crédito suficiente y adecuado en la partida presupuestaria correspondiente a estefin debiéndose imputar al económico 22601.b) Que se trate de una representación institucional, considerada como necesaria, para laatención de personas ajenas a la Universidad ( debe indicarse la entidad a la que pertenecen y supuesto o cargo en la misma).c) Deben perseguir una finalidad institucional, es decir, relacionada con los fines de laUniversidad, y en el ejercicio de las competencias de representación atribuidas o delegadas en suejercicio..d) Que sean motivados por una actuación que redunde claramente en beneficio o utilidad de laUniversidad (básicamente académicas y/o económicas), en virtud de la vinculación del gasto a lasnecesidades públicas.e) Que sea necesario, proporcionado e idóneo para la consecución del beneficio perseguido(principio de eficiencia en la gestión del gasto público).f) No podrán abonarse como gastos protocolarios ningún tipo de retribución en metálico o enespecie.g) La percepción de dietas por manutención es incompatible con la justificación de gastosprotocolarios y de representación.h) Cuando se entregue merchandising, se llevará a cabo a través de la Tienda UMH y deberáindicarse en la justificación del gasto, el motivo y los destinatarios, debiendo imputar ésta gratuidaden la partida específica dotada a tal fin, y con el límite presupuestario aprobado en la misma,siendo objeto de memoria anual (actividades a las que se han destinado, gasto ejecutado, yrelación de artículos entregados).i) Cuando se adquieran obsequios de cortesía preferentemente de entre artículos incluidos en elcatálogo de la tienda UMH.j) Cuando se realicen gastos de esta naturaleza protocolaria utilizando fondos obtenidos a través desubvenciones, deberá asegurarse que la realización de estos gastos reúne todas las condiciones yrequisitos exigidos por las normas reguladoras de tales subvenciones para considerarse comofinanciables.




Modificación

Como regla general para todos los gastos de esta naturaleza se deberá acompañar a las facturas

originales, Anexo XX de estas Normas, debiendo especificar los motivos que justifiquen la realización

de los gastos y las personas o grupos de personas destinatarios de los mismos; en el caso de personal

externo debe indicarse la entidad a la que pertenecen y su puesto o cargo en la misma. Estos gastos

son incompatibles con el pago de dietas.


Presupuesto 2020



• Definir y Regular los Gastos de Protocolo y Atenciones de Representación:• Gastos de Protocolo: Ceremonias, Recepciones Oficiales

Institucionales.• Atenciones Representativas: Representación UMH (Rector)

• Ambas: Sólo en conceptos económicos previamente autorizados (22601), y actividades institucionales.

• Nuevo Modelo de Justificación de la necesidad (Obligatorio). (Se Verámás adelane)

• Criterios de Eficiencia Económica: Preferencia Medios Propios (TiendaUMH) y/o Concesionarios ( Restaurantes UMH



B) OTRAS ATENCIONES REPRESENTATIVAS

ARTÍCULO 51. Otras Atenciones de Representación

Con ocasión de la realización de otras Atenciones de Representación, tales como reuniones, conferencias, cursos y

actividades de investigación, previa existencia de crédito, podrán financiarse Gastos de Restauración con los límites

indicados en el presente artículo.

Podrán ser organizadas estas atenciones por los Responsables de los Créditos Presupuestario, en el desempeño de

sus funciones, siempre que dichos gastos redunden en beneficio o utilidad de la Universidad. Deberán ajustarse en

todo caso, a la mayor o menor relevancia del acto, y serán siempre motivados, justificados y razonables.

La realización de éstos gastos por otras atenciones representativas han de reunir necesariamente las siguientes

condiciones, y con carácter supletorio lo indicado en los anteriores artículos del presente Capítulo:

a) Que exista crédito suficiente y adecuado en la partida presupuestaria correspondiente a este fin, que en el

caso de ser de financiación general será con económico 22606, y en el caso de actividades finalistas serán

bien 22889, o bien 68302 según la naturaleza de la actividad y siempre y cuando cumplan los criterios de

elegibilidad de los fondos afectados, en su caso.

b) Que se trate de una actividad de representación considerada como necesaria, para la atención de

personas ajenas a la Universidad ( debe indicarse la entidad a la que pertenecen y su puesto o cargo en la

misma).

j) Cuando se realicen gastos de esta naturaleza utilizando fondos obtenidos a través de actividades finalistas

y subvenciones, deberá asegurarse que la realización de estos gastos reúne todas las condiciones y requisitos

exigidos por las normas reguladoras para su consideración como gasto elegible debiéndose aplicar con

carácter preferente lo indicado en las bases y criterios de la concesión de la financiación por el Órgano

concedente. Cualquier exigencia de reintegro de los fondos por incumplimiento de lo aquí establecido,

deberá ser atendido directamente por el responsable de la actividad.

k) En los gastos de restauración se tendrán en cuenta, siempre que sea posible, los restaurantes

concesionarios de la UMH, con el objeto de prestar el servicio de restauración para reuniones de trabajo y

otros eventos afectos a la Universidad a unos precios preferenciales según los menús diarios vigentes, y en

ningún caso por importe unitario superior a 25 € por comensal, debiéndose estar a lo regulado en las bases y

criterio de elegibilidad del gasto.




Modificación

Como regla general para todos los gastos de esta naturaleza se deberá acompañar a las facturasoriginales, Anexo XX de estas Normas, debiendo especificar los motivos que justifiquen la realización delos gastos y las personas o grupos de personas destinatarios de los mismos; en el caso de personalexterno debe indicarse la entidad a la que pertenecen y su puesto o cargo en la misma. Estos gastos sonincompatibles con el pago de dietas.

Cualquier excepción a lo recogido en este capítulo, deberá ser previamente solicitada por el responsabledel crédito adjuntando Anexo XX , al Órgano Responsable Funcionalmente según lo establecido en el“Cuadro: Relación Competencia-Funcional” del artículo 14 de las presentes normas.


Presupuesto 2020



• Supresión “Comidas de Trabajo” por “Otras Atenciones Representativas”:• Sólo en determinados conceptos institucionales (22606), o en

Actividades finalistas (Formativas 22889 o Investigación 68302)• Actividades Proyectadas al exterior (personal externo)• Fijar Límites por persona (en restauración) <=25 Euros

• Nuevo Modelo de Justificación de la necesidad (Obligatorio).• Criterios de Eficiencia Económica: Preferencia Medios Propios (Tienda

UMH) y/o Concesionarios ( Restaurantes UMH)



Modificación: ANEXO XX: MEMORIA EXPLICATIVA Consultas y Dudas Habituales

Presupuesto 2020



• 1 Sólo Modelo (Unificado)

• Obligación de Memoria Explicativa.



Modificación: ANEXO XX: MEMORIA EXPLICATIVA Consultas y Dudas Habituales


• Detalle Personas asistentes (diferenciando Interno y Externo)

• Obligación Firma de Responsabilidad

ANEXO XX


Criterios de Racionalización Presupuestaria



Modificación

ARTÍCULO 26. Adquisición de Material Inventariable:

Serán considerados como material inventariable, con independencia de su valor:

• Equipos para procesos de información: unidades centrales (CPU), monitores, ordenadores portátiles,teléfonos móviles, tablets, impresoras, escáneres y equipos multifunción y asimilados.

• Equipos Audiovisuales: proyectores., cámaras de video y fotográficas, y televisores.• Mobiliario: mesas, sillas, armarios no empotrados, taquillas, archivadores, cajoneras registradas

independientemente y estanterías.• Maquinaria de laboratorio.• Grandes electrodomésticos.

…

En función de la naturaleza contable de los bienes inventariados, losimportes de éstos se deberán imputar en aplicaciones presupuestariasdiferenciadas, indicando en el ADO la cuenta del Plan General Contable(PGCP) correspondiente.


No será obligatorio inventariar las cámaras de video y fotográficas, y televisores, y solo procederá en los casos del procedimiento normal de inventario (valor de adquisición superior a 300 euros y vida útil superior al año).

Detallar por Líneas para cada Económico y Cuenta del PGC (deberá indicarse siempre el PGC)


Presupuesto 2020


Modificación

ANEXO I: ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS: POR CAPÍTULO.

Adaptación Estructuras:

A) Anexo II: Unidades Orgánicas

0403 Servicio de Innovación Anatómica

1200 Vicerrectorado de Inclusión, Sostenibilidad y Deportes1201 Oficina de Campus Saludables y Deportes1202 Actividades del Pueblo Científico1203 Escuela de Verano y Aula Junior1204 Unidad de Igualdad y Diversidad1205 Oficina Ambiental

2700 Facultad de Ciencias Sociosanitarias4200 Departamento de Fisiología6300 Centro Cyborg7301 Servicio de Infraestructura Informática7302 Servicio de Innovación y Planificación Tecnológica


Presupuesto 2020



Nuevos económicos de gastos.

ANEXO I –II Y ARTÍCULO 14


Modificación

Artículo 14 Competentes FuncionalesAdaptación Estructuras:B) Artículo : Adaptación Funcionales



Adaptación de Partidas Presupuestarias

Especial incidencias en Centros de Gastos (541 – 542)

Órgano competente Autorización Funcional

Gerencia 122- Dirección y Servicios Generales.

Vicerrectorado de Cultura 423- Actividades de Cultura

Vicerrectorado de Estudiantes y

Coordinación 324-Acciones con Estudiantes

Vicerrectorado de Estudios

121- Gestión del Plan Estratégico de Calidad.

421- Innovación Docente

422- Enseñanza Universitaria.

Vicerrectorado de Inclusión,

Sostenibilidad y Deportes424- Actividades Deportivas

Vicerrectorado de Investigación 541- Investigación Científica y Técnica

Vicerrectorado de Relaciones

Internacionales

131- Relaciones Internacionales.

134- Subvenciones a Instituciones sin fines de lucro, y Cooperación

al Desarrollo.

Vicerrectorado de Relaciones

Institucionales323- Promoción Institucional.

Vicerrectorado de Transferencia e

Intercambio del Conocimiento

322- Promoción Empresarial

542- Investigación Aplicada y Transferencia



Modificación



C) Anexo I: EconómicosCAPÍTULO 2: COMPRA DE BIENES CORRIENTES Y GASTOS DE FUNCIONAMIENTO


Presupuesto 2020






Modificación



C) Anexo I: Económicos CONCEPTOS 228: OTROS GASTOS

Se elimina la económica 22891: Prestaciones de Servicio CONCEPTO 240: GASTOS ESPECIALES DE FUNCIONAMIENTO:

24000: Gastos Especiales de Funcionamiento (sujetos ainventario), en centros de gasto del capítulo II, noamparados por el artículo 83 de la L.O.U.

24001: Gastos en adquisición de material bibliográficosujetos a catalogación (incluidos en el catálogo de laBiblioteca).

En ningún caso, en partidas generales, podrán imputarse aeste concepto gastos correspondientes a adquisición dematerial inventariable, debiéndose imputar en el conceptoadecuado, del capítulo VI del Estado de Gastos.


Presupuesto 2020






Modificación

ANEXO XXV: CRITERIOS PARA ESTUDIANTES EN PRÁCTICAS

REMUNERADAS Y PERSONAL SUBVENCIONADO.

…Los estudiantes no podrán realizar más de 1.800 horas en una misma entidad, independientemente de si son remuneradas o no las prácticas. …


Presupuesto 2020


Ampliación de 900 a 1800, pero computando las remuneradas y no remuneradas

ANEXO XXV


Modificación ANEXO XXV: CRITERIOS PARA ESTUDIANTES EN PRÁCTICAS REMUNERADAS Y PERSONAL

SUBVENCIONADO.

Nuevo Procedimiento de Gestión


Presupuesto 2020

Efectos sobre la Gestión• Todos los RC´s enlazarlos al Expediente de Reserva 2020/0000245• Diferencia en gestión:

• Generales: hacer RC de Transferencias (101): • Servicios 22611• Facultades, Escuelas, Departamentos, IUI 22618

• Afectada: hacer RC (100): • Capitulo 2: 22618• Capitulo 6: 68301

ANEXO XXV


Modificación

ANEXO XXX: NORMATIVA DE PAGOS A PERSONAL PROPIO.

Se modifica el Formulariode Propuesta dePago a Personal Propio,exigiendo en todo caso,firma del Vicerrectorado


Presupuesto 2020


Rigor Intervención

ANEXO XXX


Modificación

ANEXO XLII: GESTIÓN DE REDUCCIÓN DE TASAS POR APLICACIÓN DE TARJETA EXTENSA O TARJETA SOLIDARIA UMH

…


Presupuesto 2020


Racionalización de Reducciones

ANEXO XLII

ActividadReducción

Tarjeta Extensa Tarjeta Solidaria

Reserva de instalaciones deportivas

25% 50%

Actividades deportivas dirigidas

Cursos de formación deportiva

Cursos de Invierno, Verano u y otras actividades de Extensión

Universitaria

Escuela de Verano y Aula Junior

Actividades, Cursos y Jornadas del Observatorio Ocupacional


Finalización de Actividades y Remanentes



Modificación

ANEXO VIII: NORMATIVA SOBRE LA GESTIÓN ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA DEACUERDOS DE INVESTIGACIÓN Y PRESTACIONES DE SERVICIO

II.8.- RETRIBUCIONES AL PERSONAL Y LIQUIDACIÓN

Las retribuciones del personal propio y ajeno se realizarán de acuerdo con los

procedimientos previstos en el apartado I.10.

Las PS periódicas permitirán contratación en todo momento, sin embargo, las no

periódicas no podrán contratar una vez finalizada la actividad y sin previsión de nueva

actividad. En su caso, las PS no periódicas podrán solicitar PAR, por el importe que se

incorpore de oficio, es decir por el importe que supere el techo de lo generado en el año

anterior, o los 3.000,00 euros de transitoria.


Presupuesto 2020


Planificación de las PS, ya que no permitirán contratos las No Periódicas (deben ir a PAR, pero se solicita en Septiembre para Enero)

ANEXO VIII


Modificación

ANEXO X: NORMATIVA INTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS REMANENTESPRESUPUESTARIOS PROCEDENTES DE ACCIONES DEL VII PROGRAMA MARCO DE LAUNIÓN EUROPEA.El plan de utilización de los fondos remanentes destinados al grupo de investigación quedesarrolló el proyecto será presentado por el investigador responsable de dicho grupo alVicerrectorado con competencias en Investigación para su estudio y, en su caso, aprobación. Elobjetivo del plan deberá orientarse principalmente al fortalecimiento de las capacidades de investigación delgrupo. Se establecerá un plazo temporal razonable para la ejecución del plan, que en ningún caso podrásuperar los cuatro años. La última incorporación de créditos, dentro del centro de gasto abierto para laejecución del plan se producirá en el año correspondiente a su fecha de fin, pudiendo ejecutarse gastohasta 31 de diciembre de ese año. En el caso de que no se ejecute el crédito en su totalidad se procederá a subaja presupuestaria. Dentro de dicho plan se incluirán alguno de los conceptos siguientes :> Fondos para el mantenimiento de becas y contratos del personal técnico y/o investigador involucrado en

el desarrollo de las líneas de investigación del grupo.> Fondos para el mantenimiento de los contratos del personal administrativo de apoyo al grupo de

investigación, que se incorporó con cargo al proyecto, fundamentalmente cuando se ha actuado comocoordinador.

> Fondos para la adquisición de equipamiento.> Fondos para la adquisición de material fungible de laboratorio.> Fondos para viajes: Asistencias a Congresos, reuniones preparatorias para otros proyectos,

Asistencia a reuniones de Plataformas Tecnológicas, etc.> Dotación de recursos para incentivar a los investigadores del grupo.> Gratificaciones para el personal de administración y servicios que realice actividades extraordinarias

para el apoyo de los investigadores del grupo.


Presupuesto 2020


Los Centros de Gastos de Remanentes Europeos tienen fecha fin que debe cumplirse. (PAR-e)

ANEXO X


Modificación

ANEXO X: NORMATIVA INTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS REMANENTESPRESUPUESTARIOS PROCEDENTES DE ACCIONES DEL VII PROGRAMA MARCO DE LAUNIÓN EUROPEA.

Disposición adicionalCon el fin de armonizar criterios con la Normativa sobre la Gestión Eficiente del Programa de ActividadesAsociadas a Remanentes (1), aprobada en la UMH, los abonos correspondientes a los pagos al personalpropio de la UMH se realizarán al principio de ejecución del Plan y, como máximo, antes de quetranscurran 6 meses de su ejecución, con cargo al propio Centro de Gasto del Proyecto Europeo original,como paso previo a la clausura del mismo.

Disposiciones transitorias1)Los planes de ejecución finalizados antes de la fecha de aprobación de la Modificación de la Normativade Gestión Eficiente del Programa de Actividades Asociadas a Remanentes (AR), y que cuenten con unsaldo inferior en su centro de gasto a 5.000€, podrán ejecutar gasto hasta la finalización del presenteejercicio.2)Los planes de ejecución finalizados antes de la fecha de aprobación de la Modificación de la Normativade Gestión Eficiente del Programa de Actividades Asociadas a Remanentes (AR), y que cuenten en sucentro de gasto con un saldo superior a 5.000 €, podrán ejecutar gasto hasta la finalización del ejercicio20203)En los planes de ejecución vigentes antes de la fecha de aprobación de la Modificación de laNormativa de Gestión Eficiente del Programa de Actividades Asociadas a Remanentes (AR), el último añode incorporación de crédito coincidirá con el de su fecha de finalización, pudiendo realizar gasto hasta 31de diciembre de ese ejercicio.


Presupuesto 2020


Racionalización en la ejecución y liquidación de Centros de Gastos de Remanentes Europeos para adatarlos a criterios : PAR-e

ANEXO X


Modificación

ANEXO XLIII: NORMATIVA INTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS REMANENTES PRESUPUESTARIOSPROCEDENTES DE ACCIONES DEL PROGRAMA MARCO HORIZONTE 2020 DE LA UNIÓN EUROPEA

Con el fin de armonizar criterios con la Normativa sobre la GestiónEficiente del Programa de Actividades Asociadas a Remanentes (2),aprobada en la UMH, los abonos correspondientes a los pagos alpersonal propio de la UMH se realizarán al principio de ejecución delPlan y, como máximo, antes de que transcurran 6 meses de suejecución, con cargo al propio Centro de Gasto del Proyecto Europeooriginal, como paso previo a la clausura del mismo.


Presupuesto 2020


Racionalización en la ejecución y liquidación de Centros de Gastos de Remanentes Europeos para adatarlos a criterios : PAR-e

ANEXO XLIII


Modificación

ANEXO XL: NORMATIVA SOBRE LA GESTIÓN EFICIENTE DELPROGRAMA DE ACTIVIDADES ASOCIADAS A REMANENTES (AR)

Artículo 5. Periodo de ejecución, liquidación y vigencia de las Actividades Finalistas, porModalidad de Actividad

Periodo de Vigencia.

o Durante el periodo de vigencia, permitirá la ejecución de todos los gastos elegibles que

resulten necesarios para la realización de la actividad, en los términos en que resulten

autorizados sus respectivos centros de gastos, con los límites de la disponibilidad

presupuestaria. Siempre que las Normas aplicables a la ejecución de los fondos lo permitan,

podrán presentarse propuestas de pago a personal propio hasta los 6 meses posteriores a la

finalización de la actividad, o en su caso de la generación del último cobro en atención a

criterios de prudencia que aconsejaran la ejecución demorada, correspondiente a la

actividad desempeñada durante ese periodo.


Presupuesto 2020


Ampliación a fecha fin de la actividad final, no intermedia.

ANEXO XL


Contratación Pública (Contratos Menores)



Modificación

INFORME AUDITORIA INTERVENCIÓN GENERAL GENERALITAT VALENCIANA

• “Cuando un órgano de contratación esté compuesto por unidades funcionalesseparadas, se tendrá en cuenta el valor estimado para todas las unidadesfuncionales individuales (Art. 101 LCSP).”

• “El Rector, como órgano de contratación, es el órgano responsable de comprobar elcumplimiento de las reglas de incompatibilidad establecidas en el artículo 118,pudiendo incurrirse en responsabilidades administrativas conforme a la D.A.28ª LCSP,sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad por fraccionamiento indebido delobjeto del contrato.”

• “Se recomienda modificar las instrucciones de la Universidad sobre contrataciónmenor, eliminando las unidades funcionales …”

OBJETIVOS PERSEGUIDOS POR LA UMH

• Analizar los efectos de Integrar una única Unidad Funcional para toda la UMH de la que será responsable el Rector.

• Revisar Debilidades detectadas por Auditorías ( compras irregulares sin garantías previas de Contrato Menor, Mejora en la Gestión, Rigor en la Información…): Planificar la Compra Previamente.

• Valorar sistemas que permitan agilizar la compra Menor:• Simplificación Administrativa: Valorar Ampliar Límites de la Caja Fija para

suprimir documentación requerida ( 1.500 Euros)• Excepción de contratos en compras muy pequeñas (siempre que no sean

recurrentes, en cuyo caso gestionar Nuevos Acuerdos Marco).• Reforzar Otros Procesos que faciliten la compra, superando la excepcionalidad que

supone el Contrato Menor.


Ficha Explicativa Modificación Normativa Criterio

Criterios de Racionalización en la Compra Pública

Presupuesto 2020

• Simplificados

• SupersimplificadosContratación Mayor

• + 14.300 Referencias Productos

• +75 Empresas Homologadas

• Importantes AAMM en licitación

• Gases; Material de Laboratorio

Acuerdos Marco

• AAMM Agencias en Viajes (en Licitación)

Comisiones de Servicio

• Relación Exhaustiva Exclusiones Otras Exclusiones

del Contrato Menor

• 541/542Contrato Menor

Investigación

• Excepcional / Residual

• No recurrente

• Cómputo límites globales por 1 Unidad Funcional Integral

• Ampliación limites Caja Fija 5000 Euros

Contrato Menor

< 100.000

< 35.000

< 50.000

< 15.000

JORNADAS ESPECIFICAS DE

FORMACIÓN PRÓXIMAMENTE


Modificación

ARTÍCULO 20: Procedimiento abreviado de tramitación “ADO”…debiéndose tramitar previamente Contrato Menor (CM) a través de la aplicación UXXI‐EC‐Contrato

Menor,previo PEDIDO autorizado en los términos recogidos en los anexos de esta normativa relativos a ContrataciónMenor, salvo en los casos especiales exentos, entre ellos, las compras y encargos gestionados por Acuerdos Marcos o Sistemas Dinámicos de Adquisición.; …

…El documento contable “ADO” acompañado de las facturas o certificaciones correspondientes, se remitirá al CEGECA (de ser por importe menor a 5.000 Euros, IVA excluido), o al Servicio de Información Contable, Gestión Económica y Financiera ( de ser por importe igual o superior a 5.000 Euros, IVA Excluido), …


Simplificación del del procedimiento abreviado ADO Sólo puede utilizarse este procedimiento Abreviado ADO para Gastos de PAGO

DIRECTO (GESTIÓN CENTRAL, deben enviarse el Servicio Información Contable, Gestión Económica y Financiera), que no sean de Caja Fija, es decir: Superiores a 5.000 EurosNo correspondan a Expedientes Mayores de Contratación AdministrativaDe Acuerdos Marcos (salvo los Acuerdo Marco de Viajes)Gastos Inventariables Propuestas de Pago a Personal (propio y externo) en los casos en los que

proceda.Deberá tramitarse previamente PEDIDO (para cualquier compra de Contrato Menor)


Presupuesto 2020

Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 21a

Modificación

Artículo 21a:

Procedimiento de Contratación Menor:…La contratación menor únicamente debe ser utilizada, con carácter excepcional, dentro delos límites anuales indicados anteriormente por proveedor, debiéndose planificar la gestióneficiente de la compra pública, mediante la gestión de Acuerdos Marcos, SistemasDinámicos de Adquisición, y los diferentes procedimientos de licitación de contratación(mayor).En consideración a su carácter excepcional, el procedimiento de gestión de los ContratosMenores se recoge en el Anexo XLI de esta Normativa…

Efectos sobre la Gestión Carácter excepcional del procedimiento de gestión de Contratos Menores. (Solo 541 y

542). Revisión de partidas para excluir a las que no pueden serlo (422, 122) Planificación de la gestión eficiente de la compra pública mediante Acuerdos Marcos,

Sistemas Dinámicos de Adquisición, y los diferentes procedimientos de licitación decontratación (mayor, especial atención modelos de Contratos Abiertos Abreviadoselaborados por el Servicio de Contratación).


Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 21b

Modificación

Artículo 21b:

Procedimiento de Contrato Mayor:

Efectos sobre la Gestión Actualización del umbral para los contratos de obras, servicios y suministros sujetos

al Procedimiento Abierto de Regulación Armonizada (SARA)


Presupuesto 2020


Ficha Explicativa Modificación Normativa Artículo 21b

Modificación

Artículo 21b:

Procedimiento de Contrato Mayor

Criterios de Tramitación de Expedientes de Contratación Mayor:

1º Actuaciones previas:

…En los contratos de suministros y servicios, la U.O. que inicie elexpediente, remitirá a la Vicegerencia oal Vicerrectorado correspondiente, el pliego de prescripcionestécnicas necesario para iniciar el expediente de contratación.


Se actualiza el órgano de remisión (Vicegerencia) para el inicio del expediente de contratación, en lugar de GERENCIA.


Presupuesto 2020



Modificación Artículo 21:...

Criterios de Tramitación de Expedientes de Contratación Mayor:…Específicamente, toda adquisición de productos, o encargos de servicios, homologados en virtud de AcuerdosMarcos o Sistemas Dinámicos de Adquisición Centralizada, se realizará a través del procedimiento que consta enla página WEB del Servicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial.La formalización del Acuerdo Marco determina los bienes y servicios que revestirán el carácter de homologados,las entidades proveedoras a las que se adquirirán dichos bienes y servicios así como los precios y descuentosofertados por las empresas adjudicatarias.La gestión presupuestaria de estas adquisiciones o encargos, seguirán con carácter general, el Procedimiento deTramitación del Gasto Abreviado (ADO), en los términos siguientes (salvo aquellos Acuerdos Marcos queespecíficamente se asignen de gestión de ACF):Los responsables de las unidades de gasto deberán realizar los pedidos únicamente con las empresas que hayansido adjudicatarias del Acuerdo Marco de forma que no serán admitidas las facturas correspondientes a serviciosy suministros objeto de los citados Acuerdos Marco expedidas por empresas distintas de las adjudicatarias.Los responsables de las Unidades de gasto podrán consultar los productos y servicios homologados así como losprecios y descuentos ofertados por las distintas empresas adjudicatarias de los acuerdos marco. Esta informaciónse encuentra accesible en la Página Web del Servicio de Gestión Patrimonial y Presupuestaria / Central deCompras. El responsable de la unidad de gasto deberá, con carácter previo, seleccionar la mejor oferta económicao justificadamente, la mejor relación calidad-precio entre los productos y/ o servicios homologados, es decir, loscomprendidos en los catálogos de productos publicados en la página antes referenciadaRecibida la Factura, de acuerdo con las prevenciones contenidas en el Artículo 28 respecto de los documentosnecesarios para el reconocimiento de la obligación, servirá de base para emitir, a través de la aplicacióninformática, el documento contable “ADO” de autorización, disposición y reconocimiento de la obligación,enlazado a la Agrupación de Gastos que anualmente se habilite para cada Acuerdo Marco y que podrá consultarseen la Página Web antes indicada. El justificante de gasto y el documento contable “ADO” deberá ser firmado porel responsable de la U.O. o del proyecto correspondiente.El documento contable “ADO” acompañado de las facturas se remitirá al Servicio de Información Contable,Gestión Económica y Financiera a efectos de contabilizarlo, e iniciar el trámite de la ordenación del pago.



Refuerzo de la Gestión en la compra de Productos y Servicios Homologados a través de Acuerdos Marcos.


Modificación

Artículo 21:

Efectos sobre la Gestión Sintetiza en único Cuadro, todos los Límites de la Contratación.


Presupuesto 2020



Modificación

TÍTULO TERCERO: PAGOS A JUSTIFICAR Y ANTICIPOS DE CAJA FIJA

CAPÍTULO I. PAGOS A JUSTIFICAR

ARTÍCULO 59. Criterios Generales y Procedimiento de ImputaciónEn ningún caso con cargo a las cajas fijas podrán realizarse gastos en material inventariable.En sentido contrario, podrán aplicarse a “caja fija”, aquellos gastos corrientes contratadoscon terceros, cuya cuantía en cada factura no exceda de los 5.000,00 euros (impuestosincluidos), excepto en Dietas, locomoción y traslados, cuando estén relacionadosdirectamente con indemnizaciones por razón de servicio, evitándose el fraccionamiento delgasto.

…Los encargos de Servicios o compras de Bienes homologados por Acuerdos Marco oSistemas Dinámicos de Adquisición; serán tramitados por Pago Directo, salvo los AcuerdosMarcos que excepcionalmente se autoricen para ser gestionados bajo la modalidad de ACF,como será el caso de los relacionados con las Agencias de Viaje (consúltese Página Web delServicio de Gestión Presupuestaria y Patrimonial de gestión de la Central de Compras).

…PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DE GASTOS: CAJA FIJA

Realizado el gasto de acuerdo con las condiciones establecidas, y recibidos los documentos acreditativos

del gasto(Pedido Autorizado, Contrato Menor, Facturas, Liquidaciones de Dietas, Propuestas de Pago, etc.),

de acuerdo con las prevenciones contenidas en el artículo 28 respecto a los documentos necesarios para el

reconocimiento de la obligación, se emitirá documento “Justificante de Gasto” (tipo: ACF), a través de la

aplicación informática, que deberá ser firmado por el Responsable de la U.O. o de la actividad finalista

correspondiente


Artículo 59


Modificación

ANEXO XLI: TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE GASTOS SUJETOS A LA LEY 9/2017 DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

A) CONTRATOS MENORES

A.1.Concepto:

Son Contratos Menores, los contratos con Valores Estimados de Adquisición, que individual o conjuntamente, soninferiores a los importes que se relacionan a continuación según el ámbito funcional del crédito presupuestario:

* Importes en euros, IVA ExcluidoLa tramitación de los contratos menores se realizará mediante la gestión del Expediente de contratación menor(CM) (Art. 118 de la LCSP), con los requisitos que se detallan en el punto 2 del presente anexo.No se pueden considerar contratos menores los recurrentes en el tiempo que se suscriban año tras año , debiéndoseplanificarla compra mediante otras formas de contratación.

A.2 Casos Excluidos de la Contratación Menor:

En los casos recogidos en este apartado, no procederá tramitar Expediente de Contrato Menor. A.2.1. Gastos Gestionados por Acuerdos Marco o Sistemas Dinámicos de AdquisiciónA.2.2.Supuestos de Gastos Específicos excluidos del trámite como contrato menor: (ver Casos).

A.3. Caso Especial de Contratos Menores: Exclusividad

A.4.Normas especiales para la contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones: Aplicación

de Contratos Menores (salvo SARA)


ANEXO XLI

Contratos Menoressegún Clasificación Funcional OBRA SERVICIO SUMINISTRO

Generales

<40.000

(Resto Funcionales < 15.000diferentes a 541/542)

Investigación(Funcional 541/542 ) *

≤ 50.000


Modificación


EXCLUSIONES de los Contratos Menores :

• Gastos por prestación de actividades docentes por personal al Servicio de laAdministración en centros del sector público (cursos de formación o perfeccionamiento, seminarios, coloquios, mesas redondas, conferencias, colaboraciones o cualquier otrotipo similar de actividad) siempre que dichas actividades sean realizadas por personasfísicas, debiendosé adjuntar e el nombramiento o designación del órgano competente.

• Los pagos correspondientes a servicios o suministros prestados por las empresasadjudicatarias de los contratos de servicios especiales de cafetería, comedor, copistería,reprografía e impresión en los distintos Campus, siempre que las prestacionesfacturadas correspondan a las contempladas en su contrato.

• Los pagos de tasas o tributos públicos tales como:• Las facturas correspondientes a gastos de préstamo interbibliotecario.• Las entradas a museos, parques científicos y análogos gestionados por instituciones públicas.• Pagos a la Oficina Española de Patentes y Marcas en concepto de tasas y precios públicos de Patentes y Modelos

de utilidad (Propiedad industrial).• ITV de vehículos.• Gastos de aduanas gestionados por empresas de transportes.• Gastos producidos por litigios, actuaciones o procedimientos en que sea parte la Universidad, incluidos costes

judiciales. No obstante, las minutas de letrados y procuradores están sometidos a LCSP.• Cánones por prestación de un servicio público.

• Los pagos del suministro de agua de carácter general. (No se incluye en este apartado elsuministro de agua envasada)


ANEXO XLI


Modificación


EXCLUSIONES de los Contratos Menores :

• Los pagos realizados por compromisos según convenios debidamente suscritos por laUMH.

• ESTÁN EXCLUIDOS aquellos que vengan reflejados en el convenio por los cuales la UMH haya de pagar a unaentidad pública o privada con la que haya firmado el mismo

• NO ESTÁN EXCLUIDOS, los que se correspondan con la ejecución de los convenios por los cuales la UMH recibefinanciación.

• Los desplazamientos en taxis, tranvía, metro, autobús, así como parking o peajes noincluidos en indemnizaciones asociadas a comisiones de servicio o que correspondan apersonal externo y que deberán ser estar motivados.

• Los pagos de las cuotas por la pertenencia de la UMH a distintos órganos o entes yasociaciones.

• Los contratos de servicios que tengan por objeto servicios financieros, creación einterpretación artística y literaria y los de espectáculos.

• Los contratos de compraventa, donación, permuta, arrendamiento y demás negociosjurídicos análogos sobre bienes inmuebles, valores negociables y propiedadesincorporales, a no ser que recaigan sobre programas de ordenador y deban sercalificados como contratos de suministro o servicios, que tendrán siempre el carácter decontratos privados y se regirán por la legislación patrimonial.

• La publicación de artículos en revistas científicas.• Con carácter excepcional, se excluyen aquellos gastos de pequeña cuantía que, por su

necesidad inmediata o urgente (inferior en todo caso a 100€), tengan que adquirirse porlos responsables, como por ejemplo la compra de copias de llaves, pilas, bono-buses,bebidas y alimentos perecederos para prácticas o investigación, etc…, en coherencia conla inmediatez que dichas adquisiciones puedan requerir ; siempre y cuando no se tratende suministros o servicios homologados en Acuerdos Marcos, o Sistemas Dinámicos deAdquisición.


ANEXO XLI


Modificación


A.5.Requisitos para la Tramitación de los Contratos Menores :

La existencia del contrato menor se acreditará con la documentación que se recoge en este apartado, no siendo necesaria la formalización de un contrato como tal.

1)Gestión mediante ACF (Caja Fija)La tramitación de Contratos Menores a través de Caja Fija (en los términos recogidos en las Normas de

ejecución y Funcionamiento del Presupuesto: Valor estimado del contrato no exceda de 5.000 euros, IVA incluido), requerirá:1. la autorización previa del PEDIDO (a través de la aplicación informática habilitada),2. tramitación del Contrato Menor (a través de la aplicación UXXI-EC-CM), 3. y posterior imputación de la Factura que se reciba con la entrega o prestación mediante el

correspondiente Justificante de Gasto, JG (a través de la aplicación UXXI-EC-Justificante de Gasto ).

2) Gestión mediante PD (Pago Directo)La tramitación de Contratos Menores a través de Pago Directo (en los términos recogidos en las Normas deejecución y Funcionamiento del Presupuesto: Valor estimado del contrato de al menos 5.000 euros, IVAincluido), requerirá:1. la autorización previa del PEDIDO (a través de la aplicación informática habilitada),2. tramitación del Contrato Menor (a través de la aplicación UXXI-EC-CM),3. y posterior imputación de la Factura que se reciba con la entrega o prestación mediante el

correspondiente Justificante de Gasto, JG (a través de la aplicación UXXI-EC-Justificante de Gasto ),aplicándose la tramitación abreviada (ADO, a través de la aplicación UXXI-EC-Docuconta) regulada en lasNormas de Ejecución y Funcionamiento.


ANEXO XLI


Modificación


RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN DE GASTOS

SEGÚN TIPO DE CONTRATACIÓN:

Según lo indicado en los apartados anteriores, la tramitación de gastos será la siguiente:

1. Los gastos realizados en ejecución de acuerdos marco en vigor, seguirán su procedimiento específico de

gestión mediante la tramitación de Justificantes de Gastos, sin necesidad de tramitar Contratos.

2. La tramitación de las liquidaciones por comisiones de servicios u indemnizaciones a personal, seguirán su

procedimiento específico de gestión mediante la tramitación de Justificantes de Gastos, sin necesidad de

tramitar Contratos.

3. Los gastos de contratación menor, que no sean los correspondientes a los apartados A.2, A.3. deberán ser

registrados en el aplicación de pedidos, que realizará el control de los importes acumulados por tercero para

cumplir con los límites marcados por la LCSP, y en la aplicación de Universitas XXI Contratos Menores,

tramitándose el correspondiente contrato menor. Al grabar el gasto, la aplicación realizará el control de los

importes acumulados por tercero para cumplir con los límites marcados por la LCSP, debiendo asentar los

datos en la aplicación antes de hacer el encargo para poder realizar el control referido.

4. Los gastos de contratación mayor, deberán tramitarse a través del Servicio de Contratación, incoando el

correspondiente Expediente en cualquiera de las modalidades indicadas en el apartado 1.B de esta

normativa, variando el tipo de expediente según el importe del gasto a realizar. En cualquier caso, su

tramitación será por procedimiento electrónico, según lo que dispone la ley.


ANEXO XLI


Modificación


CÓMPUTO DE LÍMITES DE GASTO A EFECTOS DE CONTRATOS

MENORES

El cómputo del valor estimado de los contratos menores a efectos de

los límites para la contratación menor recogidos en el apartado 1. A.

1 del presente Anexo, se realizará considerando una única Unidad

Funcional (U.F.), que actuará como único Órgano de Contratación,

por atribución o delegación para la contratación menor.

No obstante, con carácter transitorio hasta 31 de marzo de 2020,

seguirán operativas las Unidades Funcionales (recogidas en la

Relación de Cargos Responsables de Unidades Funcionales de

Contratación Menor dentro de la Resolución de Competencias del

presente Presupuesto), a efectos de cómputos en los límites de la

contratación menor.


ANEXO XLI



Presupuesto 2020


Se amplia el límite de la Caja Fija (ACF) hasta los 5.000,00 euros para facilitar lagestión de este tipo de gastos (siempre que no sean Inventariables).

Obligación de tramitar PEDIDO previo (sea de ACF o PD), salvo los casos especiales deGestión ( Exentos, Acuerdos Marcos o otras Formas de Contratación Mayor)

Gastos de Acuerdos Marco (salvo Agencia de Viajes): Pasarán por PAGODIRECTO (SICGEF)

Se refuerza el procedimiento de gestión de los Acuerdos Marco y los SistemasDinámicos Adquisición(Central de Compras UMH): Racionalización Compra(agilidad).

Clarificación:

Contrato Menor (excepcional)

Excepciones

Casos Especiales

Transitoriedad: A partir del 1 de Abril Solo 1 Unidad Funcional para toda la UMH.

ANEXO XLI

APLICACIÓN DE PEDIDOS

Novedades en Gestión

Objetivos- Realizar una comprobación previa de límites de gasto

por tipología y proveedor- Facilitar que la cumplimentación del contrato menor

se lleve a cabo con carácter previo a la realización del gasto

Entorno- Desde el acceso personalizado (Universite)- Diferente tipología de usuarios- Firmas digitales- Complementario (no sustitutivo) al control de

Universitas XXI Ec.

Ejercicio de 2020

Servicio de Información Contable y Gestión Económica y Financiera

ANEXO XLI

APLICACIÓN DE PEDIDOS


Procedimiento Estado

Grabación del pedido Pendiente de visto bueno

Vº Bº S.Contr./CEGECA Enviado a Firma

Firma Gerencia Pendiente de finalización

Grabación importefactura y nº justificante Finalizada

Anulada por el usuario Anulada

Ejercicio de 2020


ANEXO XLI

Novedades en GestiónANEXO XLI

OTROS (pendientes de desarrollo)


Revisión y mantenimiento de usuarios en UXXI- EC

Activación de los grupos de usuario en UXXI-EC

- Permisos (orgánicas, CEGECAS, pedidos) y perfiles- Gestión de facturas electrónicas- Gestión del Mantenimiento

Ejercicio de 2020


ANEXO XLI

Presupuesto 2020


Portal Acuerdos Marco

Las agrupaciones de gasto para AcuerdosMarco se emplean para agrupar el gasto quese realiza en un Acuerdo Marco en gruposcreados específicamente para cada uno de losAM vigentes. Gracias a esta opción, se puedeestablecer un control sobre la ejecución delpresupuesto para cada Acuerdo Marco.

Presupuesto 2020


Datos Generales Acuerdos Marco

ACUERDO MARCOTOTAL

REFERENCIASNº

ADJUDICATARIASNº LOTES

46/17 Material de oficina 9.802 9 3

38/16 Fungible informático 2.350 3 0

01/16 Imprenta 139 2 0

34/16 Tienda 135 21 5

56/15Fungible de laboratorio

1.923 20 4

34/15 Piensos y lechos 25 22 15

TOTAL 14.374 77 27

Presupuesto 2020


Material Acuerdos Marco

Presupuesto 2020


Nuevos Acuerdos Marco

• En licitación:– Expte. 2019_00078 “Acuerdo Marco de suministro de

gases comprimidos, licuados por presión y líquidoscriogénicos para la UMH”.

– Expte. 2019_00105 “Acuerdo Marco de reactivos, materialfungible y pequeño equipamiento en los laboratorios deinnovación, investigación y docencia de la UMH”.

• En breve:– Agencia de Viajes

• En estudio:– Material informático

Presupuesto 2020


Ventajas Acuerdos Marco

• Racionalización técnica de la contratación

• Eficacia y eficiencia administrativa

• Cubrir necesidades básicas y comunes

• Simplificar la gestión de los contratos evitando la contratación menor

2.c) Actualización AnexosTasas y Precios Públicos

Presupuesto 2020


Principales Adaptaciones Normativas: Presupuesto 2019

Actualización de Anexos de Tasas:

ANEXO T-PRELIMINAR: CRITERIOS DE GESTIÓN DEL USO DE RECURSOS PARA

ACTIVIDADES ESPECÍFICA

ANEXO T-I: TASAS POR SERVICIOS DE GESTIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD

MIGUEL HERNÁNDEZ DE ELCHE

Se actualizan tasas según Decreto del Consell.

ANEXO T-II: GESTIÓN DE GASTOS DE LOS ACTOS EXTRAORDINARIOS EN LA

UNIVERSIDAD MIGUEL HERNÁNDEZ DE ELCHE (UMH)

Se actualiza el procedimiento para la gestión de gastos extraordinarios.

Se actualizan tarifas y modelo de propuesta de exención de tasas.

Principales Adaptaciones Normativas: Presupuesto 2019

Actualización de Anexos de Tasas:

ANEXO T-IV: TARIFAS SERVICIO DE EXPERIMENTACIÓN ANIMAL

Se actualizan tarifas

ANEXO T-V: TARIFAS SERVICIO INNOVACIÓN ANATÓMICA


ANEXO T-VI: TARIFAS USO INSTALACIONES DEPORTIVAS


3- Principales Novedades Criterios

Gestión Económico

Ejercicio de 2020


FISCALES

Ejercicio de 2020



Manuales actualizados para la grabación de gastos en UXXI – Económico

- IRPF / IRNR- IVA- Consultas sobre manuales: [email protected]

Prorrata del IVA 2020 (provisional): 11%

Novedades respecto a las importaciones de bienes:

Obligatorio indicar el número de DUA

Importaciones de bienes sin gestión aduanera

IMPORTACIONES DE BIENES

Ejercicio de 2020



Con gestión aduanera: Dos facturas: bien importado y agente de aduanas Haremos dos justificantes y los vincularemos El IVA se paga en la factura del agente de aduanas

Sin gestión aduanera: Una factura: bien importado Tratamiento igual que importaciones de servicios:

autorrepercutir y retener IVA e ISP Para bienes de más de 22€

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

jornada de presentación: novedades del presupuesto 2020 · descarga presentación en tu...

Documents