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Puerto de Buenos Aires, Desarrollo y Mitos
Ing. Jorge E. Abramian
Consultor
15-4540-3515
Contenido
Conceptos novedosos del Plan Maestro 2030
La Ciudad y el Puerto
Futuro
El Desarrollo del Puerto
Definición de Problemáticas Falta de profundidad en accesos
(pérdida de capacidad) Restricciones de los accesos terrestres Superposición de proyectos y jurisdicciones Fraccionamiento de los espacios portuarios Falta de comunión con la ciudad Ausencia de complementación con otros
puertos
El puerto define la política de transporte de contenedores
Buenos Aires registra el 60% de los movimientos de contenedores del país
En realidad su importancia es mayor: Sus acciones definen la política del
resto del país y la región
La Proyección de Cargas
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1985 1995 2005 2015 2025 2035
PBI REAL
TEUs REAL
Proyección por PBI
Proyección por 6 Cargas
Aspectos novedosos del Plan: Programación por
objetivos
Tendencia: actitud pasiva
Actitud Proactiva:
Las metas superan las proyecciones
Concepto de Disparadores
Se establecen necesidades de superficies acorde a las proyecciones de carga
Esto brinda un orden de magnitud de obras y cronogramas tentativos
Se reemplazan las fechas por el concepto de “disparadores”
Se identifican los “disparadores”
Concepto de buque de diseño
Se define un buque de diseño para dimensionar el puerto: 4500 TEUs
El buque de diseño puede ser superado en la práctica
También se define la importancia de considerar buques menores, especialmente feeders
Se toma en cuenta para el diseño de accesos, zonas de maniobra y muelles
Esquema de captación de Cargas
MODO ACTUAL OBJETIVO
FFCC 6% 10-15%
CAMION 79% 65-55%
FLUVIAL 15% 25-30%
Consolidación de terrenos
Posesión Superficie (ha) %
Concesiones 72.2 17
Arrendam. 77.9 18
AGP 4.0 1
Usurpadas 8.2 2
Libres 8.4 2
Equipam. 109.5 25
Terceros 150.0 35
TOTAL 430.2 100
Reordenamiento vial y gestión de los camiones
Reordenamiento vial con calle portuariaEstacionamiento de camiones norte y surAcceso portuario norteGestión inteligente de camionesAutopista ribereñaEvaluación de proyectos a partir de la generación de tránsito
Y el puerto debe hacer negocios...
El puerto requiere financiamiento para su modernizaciónBajo su dominio existen numerosos terrenos marginalesComo en otros puertos, se pueden utilizar para obtener rentasEl despojo de estos terrenos cercena las posibilidades de expansión y mejoramiento
Sin embargo, las voces son contrarias
al puerto...
La Ciudad creció de espaldas al Puerto
El Puerto contribuye poco a los problemas de tránsito
Los nuevos desarrollos costeros impactan sobre el tránsito y los problemas ambientales
Zonas de transición portuaria: objetos de codicia, no sustentable
Por qué contrarias si...
En el año 2003, pasaron 7.500M de U$S
Empleos permanentes, formales, jerarquizados (20.000)
Nunca se miden los impactos directos positivos sobre la ciudad
Se cedieron espacios portuarios en detrimento de la operación
La ciudad no provee de los servicios
Desde el principio se ocuparon las zonas costeras
Como todo debía quedar cerca del centro, se rellenaron áreas.
Se dio siempre la prioridad a la población para acceder al río (balnearios, muelles de pescadores, el YCA, la ciudad deportiva)
Las Av. Libertador y Alcorta
La Ciudad creció de espaldas al Río: FALSO
Contrariamente a USA, aquí prematuramente se impuso el criterio de acceso público.
Los militares desvalorizaron la zona, pero por equivocación crearon la Reserva Ecológica.
La época de la máxima liberalidad, convirtió espacios públicos en privado
Pero la tendencia se revirtió: el terreno de Puerto Madero vale de base U$S 4000/m2
Los cambios recientes: los 80’ y los 90’
Responsabilidad de las autoridades, emprendedores
y profesionalesNo se fijaron límites al desarrollo de la ciudad. Qué población se quiere tener?Cómo se planifica para esa población? Transporte y vías de comunicación Agua potable Tratamiento cloacal Electricidad
Los proyectos no pueden aumentar la población y disminuir la operatividad portuaria sin: Analizar el impacto económico del puerto
detalladamente Informar bien sobre estos impactos Considerar la opinión de los vecinos
Después del 2030
Realizadas las obra necesarias el puerto podrá satisfacer las demandas hasta el 2030La eficiencia y aumento de su capacidad, y los estándares mínimos dependerán de una buena relación puerto-ciudadNo obstante ello, más allá del 2030, se debe considerar necesariamente a Dock SudSe debe plantear el desarrollo conjunto del polo logístico y de contenedores, institucionalmente, física y operativamente
Conclusiones
El puerto tiene herramientas y recursos para desarrollarse y satisfacer la demanda de serviciosPero será necesario: una mejor interacción con la ciudad, un acuerdo sobre los proyectos realizables, Una discusión profunda entre los vecinos sobre la
visión para la ciudad
Finalmente, será necesario trabajar desde ahora en la implementación de una autoridad portuaria conjunta Buenos Aires-Dock Sud y desarrollar un plan maestro conjunto