Informe Anual

Abril de 2013 – Marzo de 2014

Actividades de formación del

Centro Europeo para los Asuntos de los Trabajadores (EZA)

en el marco del

diálogo social europeo

Königswinter, julio de 2014

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TABLA DE CONTENIDO

Resumen ..................................................................................................................... 5

1. Objetivos ............................................................................................................. 9

2. Resultados .......................................................................................................... 9

2.1 Bloques temáticos .................................................................................... 9

2.2 Metodología ............................................................................................ 11

2.3 Coordinación de proyectos ..................................................................... 11

2.4 Número de participantes ........................................................................ 11

2.5 Bloques temáticos .................................................................................. 13

2.5.1 La ampliación de la Unión Europea en los Balcanes: continuación del proyecto especial de EZA para el refuerzo del diálogo social ....................................................................... 13

2.5.2 Perspectivas para la acción sindical en Europa durante y después de la crisis: retos, enfoques estratégicos, autoconcepto y posicionamiento (coordinación de proyectos) .................................................................................. 16

2.5.3 Retos en el diálogo social sectorial ............................................ 19

2.5.4 Condiciones y criterios para un diálogo social exitoso en Europa desde la perspectiva de las organizaciones de trabajadores ............................................................................... 21

2.5.5 La estrategia Europa 2020 y el Paquete de Empelo de la UE: las organizaciones de trabajadores contribuyen a la creación de más y mejores empleos .......................................... 23

2.5.6 El crecimiento sostenible y la calidad del empleo: una estrategia para evitar la pobreza ................................................ 27

2.5.7 El paro juvenil, la formación profesional y el sistema dual ......... 29

2.5.8 Revisión de la conciliación de la vida profesional y personal (coordinación de proyectos) ....................................................... 32

2.5.9 Movilidad y migración de trabajadores ....................................... 34

2.5.10 Cursos de formación: una necesidad urgente para las organizaciones de trabajadores en Europa ............................... 36

2.5.11 Avance de 2014: Seminario inicial en Wieliczka / Polonia ......... 37

3. Perspectivas...................................................................................................... 38

3.1 Divulgación de los resultados de los seminarios .................................... 38

3.2 Redes y plataformas ............................................................................... 38

4. Conclusiones ..................................................................................................... 39

5. Organizaciones participantes y socios de cooperación ..................................... 41

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Resumen

En el ejercicio 2013, EZA llevó a cabo 79 actividades de formación en el marco del programa “Diálogo social europeo”. Participaron en total 3.787 personas, un 38,8% provenientes de los 13 nuevos Estados miembros de UE y de los países candidatos, dato que sirve para ilustrar el éxito a la hora de integrar en el trabajo de formación de EZA a organizaciones de trabajadores de Europa Central y Oriental. La entrada de Croacia en la Unión Europea el 1 de julio de 2013 y la designación de Serbia como país candidato muestran que la Unión Europea está claramente interesada en integrar a los países de los Balcanes Occidentales. El proyecto especial para las organizaciones de trabajadores en dicha región, lanzado en 2012 con un seminario inicial, seguido de nueve eventos, prosiguió en 2013 con nueve eventos adicionales, entre los que cabe destacar varios grupos de trabajo, una conferencia, así como un seminario de evaluación en colaboración con el Comité Económico y Social Europeo. En el seminario de evaluación se abordaron los tres ámbitos más relevantes para el trabajo futuro en la región. El primero son las medidas de desarrollo de capacidades, puesto que muchas organizaciones son relativamente recientes. El segundo es la transmisión de conocimientos sobre las directivas, los derechos y los instrumentos jurídicos, porque con frecuencia se les niega a los sindicatos el ejercicio de sus derechos y a menudo se enfrentan a una gran oposición por parte del Gobierno. El tercero es la organización de trabajadores en pymes y en multinacionales del sector financiero, puesto que sus estructuras apenas se ven influidas por el diálogo social. Actualmente, los sindicatos europeos se enfrentan a nuevos retos: la disminución del número de afiliados, así como las preocupantes consecuencias de la crisis sobre los mercados laborales europeos, lo que requiere un replanteamiento de las posiciones defendidas hasta el momento y la búsqueda de nuevos enfoques estratégicos. Por esta razón, el objetivo de la coordinación de proyectos sobre el tema “Perspectivas para la acción sindical en Europa durante y tras la crisis ”, compuesta de seis seminarios, ha sido identificar los retos principales para las organizaciones de trabajadores, desarrollar posibles estrategias y perspectivas para la acción, así como analizar el autoconcepto y el posicionamiento. Un buen diálogo social y convenios colectivos sectoriales son mecanismos e instrumentos ideales para encarar los desafíos crecientes en diferentes sectores desde la perspectiva de las organizaciones de trabajadores y de forma duradera y responsable de cara al futuro. En este sentido, cabe destacar los sectores europeos de la ropa, la confección y el cuero, el sector químico, así como el agrícola, que cada vez se enfrentan a una competencia internacional mayor. También los funcionarios, los docentes y los artistas se ven sometidos a una gran presión debido a la necesidad de recortar gastos y se les obliga a aceptar una flexibilidad cada vez mayor. Estos temas se abordaron en el marco del grupo temático “Retos del diálogo social sectorial ”. Actualmente, los desafíos del diálogo social sectorial son de gran envergadura: resulta evidente el impacto sobre los mercados laborales de la presión ejercida por la competencia internacional a través de la globalización y de la crisis económica y financiera. La Unión Monetaria y Económica, el proceso de ampliación de la Unión

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Europea, el cambio demográfico y las consecuencias del cambio tecnológico han provocado un cambio de contexto. Ante este panorama, EZA inició en el ejercicio 2013 un proyecto de investigación sobre el tema “Condiciones y criterios para un diálogo social exitoso en Europa desde la perspecti va de las organizaciones de trabajadores ” en colaboración con el Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving (HIVA). En una primera parte independiente se abordaron la definición y la conceptualización del diálogo social y de las relaciones laborales organizadas, así como conceptos clave y similitudes y diferencias de los sistemas de diálogo social. En el marco del tema “Estrategia Europa 2020 y el paquete de empleo de la UE: las organizaciones de trabajadores contribuyen a má s y mejores empleos ” EZA y HIVA abordaron conjuntamente en un documento de trabajo y estratégico la cuestión de cómo pueden las organizaciones de trabajadores contribuir a la consecución de este objetivo y al mismo tiempo defender un empleo de buena calidad. En el ejercicio 2013, se celebró un seminario de un total de los cinco que componen el módulo del proyecto. Uno de los resultados es que se prevé la creación de un gran número de puestos de trabajo en tres sectores de futuro: la economía ecológica, la atención sanitaria y la asistencia, así como el ámbito de las TIC. Al mismo tiempo, resulta esencial promover la calidad de estos empleos y que se vea satisfecha la necesidad patente de formación inicial y continua en estos sectores. Se organizaron diferentes seminarios relacionados con “El crecimiento sostenible y la calidad del empleo: una estrategia para evitar la pobreza ”. Se hizo especial hincapié en las consecuencias de las medidas de austeridad introducidas en el marco de la crisis financiera, la globalización cada vez mayor, así como el impacto que tienen sobre la seguridad social en Europa. El objetivo debe ser lograr un crecimiento sostenible, de buena calidad y que refuerce el ámbito social, además de incrementar la protección de la calidad del trabajo a través de convenios colectivos. En el bloque temático “Desempleo juvenil, formación profesional, sistema d ual ” se dilucidó sobre la relación entre las tasas de desempleo juvenil en los diferentes países europeos y sus sistemas de formación. Una de las ventajas decisivas del sistema dual es el vínculo entre la formación teórica en la escuela y la formación práctica en la empresa. Las bajas tasas de desempleo juvenil en los países con sistemas de formación duales, comparado con la media europea, como por ejemplo Alemania, Austria, Dinamarca y los Países Bajos apuntan a una mejor transición al mercado laboral, así como a una mayor capacidad de los alumnos formados, que reconocen las empresas. Al mismo tiempo, las empresas colaboran en la elaboración de los planes de formación a través de los interlocutores sociales, además de participar en la organización de exámenes. También en el marco del grupo de trabajo de expertos de formación profesional se ahondó en estos puntos. En el ejercicio 2013, se realizó una coordinación de proyectos sobre el tema “Revisión de la conciliación de la vida laboral y pe rsonal ” en la que participaron cuatro centros miembros de EZA. Se abordaron concretamente las medidas de austeridad introducidas como consecuencia de la crisis financiera y económica, que han afectado ante todo al ámbito social, incluidas las políticas de ayuda a las familias. Se destacaron los nuevos obstáculos para la igualdad de oportunidades para las mujeres y el hecho de que en países como Macedonia, la conciliación dista mucho de estar garantizada en ningún ámbito debido a la presión económica. Todos

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coindicen en que las organizaciones de trabajadores deben utilizar la negociación colectiva a nivel sectorial para que se introduzcan nuevas medidas para garantizar la igualdad de oportunidades en las empresas. Además, las organizaciones de trabajadores deben instar a los gobiernos a introducir cambios en las normativas relativas al mercado laboral basadas en un modelo del hombre como sostén económico de la familia, para reemplazarlo por conceptos acordes a los objetivos relativos a la igualdad de oportunidades fijados por la UE, así como buscar una mejor armonización de las diversas medidas relacionadas con las políticas familiares, que a menudo se han ido introduciendo de forma sucesiva. En tema central de cinco seminarios fue la evolución relativa a “La movilidad y la migración de trabajadores ”. En primer lugar, se abordaron los problemas de igualdad de oportunidades para los trabajadores procedentes de otros países de la UE, sobre todo en el marco de la migración provocada por la crisis del Sur al Norte de Europa. En segundo lugar, se debatió también sobre la situación de los migrantes provenientes de terceros países, con un enfoque especial en su acceso al mercado laboral y en sus derechos. Ante este contexto, las organizaciones de trabajadores tienen el deber de defender la aplicación de las directivas y normativas a favor de los trabajadores móviles, así como de informar y formar a los inmigrantes sobre sus derechos. Al mismo tiempo, deben desempeñar un papel clave en la integración de los inmigrantes en el diálogo social y en la negociación colectiva. Desde 2009, EZA ofrece un programa de cursos de formación para representantes de los trabajadores, en colaboración con diferentes centros miembros. En el ejercicio 2012, se iniciaron dos ciclos de cursos regionales: en Europa Central y Europa Oriental. En el ejercicio 2013, se impartieron dos de los cursos. Uno se centró en el tema de la negociación, la superación de conflictos, el acoso laboral y otro, en el desarrollo de las organizaciones, las políticas macroeconómicas, la gestión del cambio, los cambios en los principios relativos al movimiento sindical, así como la planificación estratégica. El seminario inicial para los proyectos relativos al ejercicio 2014 se celebró en Wieliczka, Polonia. Junto con los responsables de proyectos de todos los centros participantes se presentaron las nuevas tendencias en el contenido del diálogo social europeo y del trabajo de formación de EZA, además de ofrecer un avance de lo previsto para el año siguiente.

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1. Objetivos

Los objetivos fijados son:

� Informar sobre el estado actual y la evolución del diálogo social, principalmente a través de documentos de las instituciones europeas.

� Analizar puntos especialmente críticos (tanto positivos como negativos).

� Determinar el papel de los participantes en su función social en el marco de los procesos del diálogo social.

� Reflexionar sobre la forma de apoyar el diálogo social a través de medidas adecuadas (como, por ejemplo, mediante las recomendaciones elaboradas en los seminarios) y sobre cómo desarrollar el valor añadido del diálogo social.

� Desarrollar estructuras para el diálogo social, similares a las de los países de Europa Occidental, en los nuevos Estados miembros y en los países candidatos (también en los Balcanes Occidentales) a través del fomento de acciones de formación y contribuir así a la participación y a la codecisión democrática de los trabajadores en dichos países.

Los destinatarios principales son los representantes / agentes multiplicadores pertenecientes a las organizaciones de trabajadores, así como los empleados en general, sobre todo de grupos que actualmente se enfrentan a problemas en el mercado laboral. En el marco del diálogo social, el objetivo general ha sido informar sobre el proceso de desarrollo que se desea lograr con los objetivos fijados por la Comisión Europea el Consejo de Ministros y el Parlamento Europeo, así como fomentar dicho proceso.

2. Resultados

2.1 Bloques temáticos

� El diálogo social en el proceso de ampliación e integración europeo (17 actividades)

� El papel de los interlocutores sociales, la información y consulta y la participación de los trabajadores (13 actividades)

� Los desafíos estructurales del mercado laboral (21 actividades)

� Más y mejores empleos (5 actividades)

� La seguridad social (3 actividades)

� La igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en el mercado laboral y la conciliación de la vida familiar y laboral (5 actividades)

� La movilidad y la migración de los trabajadores (6 actividades)

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Diagrama 1

Diagrama 2

17

13

21

5

3

5

6

0 10 20 30

Ampliación europea e integración

Interlocutores sociales

Desafíos en el mercado laboral

Más y mejores empleos

Flexibilidad y seguridad

Igualdad de oportunidades y conciliación

Movilidad y migración de los trabajadores

Cantidad

Comparación de las áreas temáticas – 2013 *

Cantidad deproyectos(realizados)

*) relacionadas con

las 70 actividades

24%

19%

30%

7%

4%

7%

9%

Esquema comparativo de las áreas temáticas desarrolladas - 2013 *

Ampliación europea e integración

Interlocutores sociales

Desafíos en el mercado laboral

Más y mejores empleos

Flexibilidad y seguridad

Igualdad de oportunidades y conciliación

Movilidad y migración de los trabajadores

*) relacionadas con las 70 actividades

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2.2 Metodología

En casi todos los seminarios, se ha empleado como metodología la comunicación de ponencias (acompañadas en la mayoría de los casos por presentaciones Power Point), seguido de un debate, así como la elaboración de recomendaciones para la acción o de declaraciones finales en grupos de trabajo. En algunos seminarios, se contó de principio a fin con la figura de un moderador que, como especialista en el tema, se encargó de orientar el debate, así como el proceso de elaboración de conclusiones a lo largo del seminario. Al término de todos los proyectos, se documentaron los resultados, se elaboraron modelos para acciones futuras y se debatió sobre su aplicación. En algunos seminarios también se formularon demandas dirigidas a los responsables políticos. Para EZA resulta esencial fomentar en los seminarios la participación activa de los representantes de los trabajadores y el intercambio sobre sus propias experiencias y buenas prácticas. Por esta razón, al inicio de ejercicio de formación 2013 se creó un grupo de trabajo de expertos en formación que se reunió por primera vez el 11 de julio de 2013 en Königswinter. Basándose en el proceso con asesores y acompañantes aplicado con éxito entre 2001 y 2005, se puso a prueba la introducción de métodos participativos en los seminarios a través de tres tándems de expertos en formación y responsables de proyecto, así como un cuestionario de evaluación propuesto anteriormente. Según la valoración realizada en un encuentro de expertos celebrado los días 24 y 25 de marzo de 2014, es importante tener en cuenta las diferentes tradiciones y culturas en materia de formación en los distintos países europeos y regiones. Se han creado cinco tándems de formación nuevos para el ejercicio 2014. 2.3 Coordinación de proyectos

Se coordinó la organización y el contenido de actividades por proyectos sobre los siguientes temas: perspectvias de la acción sindical en Europa durant e y después de la crisis: retos, enfoques estratégicos, autoconcepto y posicionamientos , así como revisión de la conciliación de la vida laboral y personal . Al igual que en años anteriores, el objetivo es ofrecer un contexto común a actividades de proyectos que cuentan con el mismo tema principal, aunque el enfoque sea distinto, con el fin de lograr sinergias. 2.4 Número de participantes

En 2013, participaron un total de 3.787 personas en las actividades del programa de formación “Diálogo Social Europeo”. El número medio de participantes por seminario fue de 54,1, prácticamente igual al año anterior (2012: 54,6). De media, 21

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participantes por seminario (= 38,8% de la cifra total de participantes provenían de la UE de los 13 y de los países candidatos. Esto demuestra que la integración de organizaciones de trabajadores provenientes de Europa Central y Oriental se ha convertido en normal en las actividades de formación de EZA relativas al “Diálogo Social Europeo”. Además, a través del proyecto especial para los Balcanes Occidentales, se han incorporado a los seminarios de EZA nuevas organizaciones de trabajadores de dicha región. Algunos encargados de proyectos abrieron sus formaciones a personas con el perfil adecuado, residentes en el área cercana al lugar en las que se impartían. Esto permitió aumentar de forma clara la visibilidad de los seminarios y la aplicación directa de los seminarios en el entorno inmediato de los organizadores.

Diagrama 3

0

500

1000

1500

2000

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3500

4000

2012 2013

Cantidad

Año

Cantidad de participantes 04 03 03 02 (2012 - 2013)

Cantidadprevista

Cantidadreal

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2.5 Bloques temáticos

2.5.1 La ampliación de la Unión Europea en los Balc anes: continuación del

proyecto especial de EZA para el refuerzo del diálo go social La incorporación de Croacia a la Unión Europea el 1 de julio de 2013 y el nombramiento de Serbia como país candidato (tras la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Montenegro) muestran claramente el gran interés de la Unión Europea por integrar a los países de los Balcanes Occidentales. En una de las actividades de EZA, Jean-Paul Tricart, jefe de la unidad “Diálogo Social y Relaciones Laborales” de la Dirección General “Empleo, Asuntos Sociales e Integración” de la Comisión Europea instaba a los representantes de las organizaciones de trabajadores de los Balcanes Occidentales a participar activamente en las negociaciones de adhesión, como les correspondía en el diálogo social por su rol natural. Jean-Paul Tricart mencionaba como grandes retos para las organizaciones de trabajadores en los Balcanes Occidentales la debilidad estructural en las relaciones entre la patronal y los trabajadores, la dificultad para identificar estructuras de representación, la tradición de un diálogo social tripartita dominante, así como una economía caracterizada fuertemente por el sector informal y la corrupción. Ante esta situación resulta vital encontrar un equilibrio e identificar la mejor estrategia posible para mejorar la relación con los empleadores. Instaba a aprovechar las oportunidades que brindan los Comités de Empresa Europeos, a reforzar la dimensión sectorial y a invertir en el desarrollo de capacidades. EZA y algunos de sus centros afiliados están desde hace años en contacto con organizaciones de trabajadores de países de los Balcanes Occidentales. Cabe mencionar a MCL/EFAL, con socios en varios países, así como las federaciones sindicales internacionales EUROFEDOP, BIE International y WOW, con organizaciones afiliadas provenientes de estos países. Además, EZA cuenta con una serie de centros afiliados en la región, por ejemplo UNASM, una organización sindical macedona. EZA otorga gran importancia al desarrollo del diálogo social en los Balcanes Occidentales. Por esta razón, en el ejercicio 2012 se inicio un proyecto especial para las organizaciones de trabajadores, tomando como referencia el proyecto especial para Europa Central y Oriental llevado a cabo con gran éxito entre 2004 y 2009. MCL/EFAL, EUROFEDOP, BIE International, WOW, UNASM y EZA organizaron en total siete formaciones en Bélgica, Croacia, la ex República Yugoslava de Macedonia, los Países Bajos y Serbia. En países de los Balcanes Occidentales – como, por ejemplo, en la ex República Yugoslava de Macedonia y en Montenegro – los interlocutores sociales son organizaciones aún relativamente jóvenes y están todavía muy ocupadas con el desarrollo de su propia organización. Por tanto, los sindicatos en la región deberían intercambiar ideas, ya que la situación en los Balcanes Occidentales es similar en todos los países (UNASM: 01-05-13-SP-AG1).

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En este contexto, los sindicatos agradecen la ayuda que reciben de colegas sindicalistas de otros países europeos (EUROFEDOP: 01-05-13-SP-AG3-Teil1) y desean contar con proyectos de cooperación, como por ejemplo la creación de redes transnacionales, que promuevan la formación continua y la especialización de los trabajadores jóvenes (EZA: 01-05-13-SE-AG7). Se requieren esfuerzos adicionales por parte de los sindicatos en los Balcanes Occidentales, con el fin de que se asienten las estructuras necesarias para que se dé un auténtico diálogo social (EUROFEDOP: 01-05-13-SP-AG3-Teil1). Asimismo, se debe mejorar la eficacia de los instrumentos de dicho diálogo. Por ejemplo, en la ex República Yugoslava de Macedonia se cuenta con un número nada desdeñable de convenios colectivos. Sin embargo, en la mayoría de los casos se han quedado obsoletos o no aportan nada frente a la legislación o a convenios colectivos generales (UNASM: 01-05-13-SP-AG1). La legislación laboral también incluye leyes contra la discriminación. Sin embargo, el problema principal radica en la falta de aplicación. Ante esta situación, los sindicatos luchan por un refuerzo del marco jurídico (UNASM: 01-11-13-AG).

En Skopje (Macedonia), los participantes del seminario de YHACM - UNASM - UIATUM, subrayan que el diálogo social es necesario para garantizar el adecuado respeto de valores fundamentales.

Otro elemento que es importante para el poder de negociación en el diálogo social es que los sindicatos cuenten con un amplio apoyo social (EZA: 01-05-13-SE-AG7). Sin embargo, debido a la crisis económica ha caído la confianza en los sindicatos; en Serbia, tan solo un 15% de la población confía en ellos (WOW: 01-05-13-SP-AG6). Con el fin de recuperar la confianza perdida, los sindicatos deben dejar oír su voz en los medios, no solo durante las huelgas, sino también para informar a la opinión pública sobre actividades sindicales, el diálogo social, las negociaciones colectivas, etc. (EUROFEDOP: 01-05-13-SP-AG3-Teil2; WOW: 01-05-13-SP-AG6).

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Los sindicatos deben también intensificar la comunicación con sus afiliados y se deben ofrecer más y mejores servicios a los que ya lo son, así como a los que podrían afiliarse (WOW: 01-05-13-SP-AG6). Deben dirigirse ante todo a los jóvenes e impulsar su afiliación (BIE International: 01-05-13-SP-AG4), puesto que se trata de un colectivo infrarrepresentado en los sindicatos si se tiene en cuenta el porcentaje de jóvenes en la población general (EUROFEDOP: 01-05-13-SP-AG3-Teil2). Otro punto esencial del trabajo de los sindicatos debe ser la mejora de la formación profesional (MCL/EFAL: 01-05-13-SP-AG2). Los días 6 y 7 de noviembre de 2013, se celebró en Bruselas, en colaboración con el Comité Económico y Social, un seminario de evaluación del proyecto especial de EZA para el refuerzo del diálogo social en los Balcanes Occidentales. Los informes de los socios del proyecto mostraron los resultados de los seminarios, que se han comentado más arriba. Los socios del proyecto identificaron las siguientes áreas como importantes para el trabajo futuro: la organización de los trabajadores en pequeñas y medianas empresas y el refuerzo de la presencia de las organizaciones de trabajadores en las mismas; el desarrollo de las capacidades de los representantes de las organizaciones de trabajadores; la transmisión de conocimientos sobre directivas, derechos e instrumentos jurídicos con el fin de reforzar los órganos de los trabajadores a nivel nacional y europeo; el papel de las organizaciones de los trabajadores en las negociaciones de adhesión a la UE y apoyo a los representantes de las organizaciones de trabajadores en este proceso con conocimientos expertos relativos al derecho laboral y social; la consecución de nuevos afiliados y la mejora de la imagen de las organizaciones de trabajadores; el diálogo social en las multinacionales del sector financiero; el agotamiento laboral y el stress en el lugar de trabajo (EZA: 01-05-13-SP-1). Todas las organizaciones de trabajadores participantes evaluaron el proyecto especial como muy importante a la hora de reforzar su papel en el diálogo social. Su continuación en el año 2014 responde por tanto a una necesidad expresada in situ. Desde su creación en el año 1989, la Conferencia para la Colaboración Sindical en Europa (KGZE, por sus siglas en alemán) es una plataforma para el intercambio entre representantes de trabajadores de Europa Occidental, Central y Oriental. En el año 2013 celebraba su 25 aniversario. En esta ocasión, el tema central de la conferencia fueron las perspectivas de adhesión de los países de los Balcanes Occidentales y cómo pueden contribuir a mejorarlas las organizaciones de trabajadores. Los 160 participantes provenientes de 23 países europeos pudieron ver las diferencias en el diálogo social y en el papel de los sindicatos en los diferentes países europeos, razón por la que es esencial aprender mutuamente los unos de los otros. También se comentaron las consecuencias de la crisis sobre las organizaciones de trabajadores y sobre el diálogo social en los diferentes países. En los Balcanes Occidentales se encuentran fronteras religiosas y culturales, no solo territoriales, un hecho que deben tener presentes en todo momento aquellos que participan en el diálogo social (ÖZA: 01-07-13-KO).

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2.5.2 Perspectivas para la acción sindical en Europ a durante y después de la

crisis: retos, enfoques estratégicos, autoconcepto y posicionamiento

(coordinación de proyectos) Durante el ejercicio de formación 2013, se llevo a cabo una coordinación de proyectos relacionados con el tema “Perspectivas para la acción sindical en Europa durante y después de la crisis: retos, enfoques estratégicos, autoconcepto y posicionamiento” en la que participaron Recht en Plicht, Cartel Alfa/Coresi, Krifa, EUROFEDOP, Solidarność y C.F.T.L.. El coordinador del proyecto fue Volker Scharlowsky de Alemania. La crisis económica y financiera presenta grandes retos a las organizaciones de trabajadores en toda Europa: el crecimiento del paro, el aumento del trabajo precario, la presión sobre los sueldos y las condiciones laborales, los recortes en las prestaciones sociales, una mayor flexibilidad en el mercado laboral y en el lugar de trabajo, unos riesgos mayores para la salud, así como una conciliación peor entre la familia y el empleo. Resumiendo, los trabajadores en Europa han visto cómo empeoraba su situación. Precisamente ahora, que la negociación en el diálogo social es tan vital, resulta que en una serie de países (como Rumanía y Polonia, pero también España) se constata que no funciona o no de la forma adecuada. Esto se debe a la falta generalizada de interés por parte de los gobiernos (Solidarność: 01-08-13-KO) y/o de las federaciones patronales, también a las malas estructuras o incluso al hecho de que se han introducido medidas de austeridad o reformas en el mercado laboral poco populares sin consultar a los interlocutores sociales. El objetivo de la coordinación de proyectos en 2013 ha sido analizar los retos para las organizaciones de trabajadores, los posibles enfoques estratégicos, su autoconcepto y su posicionamiento. El punto de partida de los representantes de los trabajadores del sector textil, de la confección y del cuero es especialmente difícil. Entre 2008 y 2012 se perdió 1,1 millón de empleos, por cierres de fábricas y reestructuraciones. La gran flexibilidad introducida en muchas relaciones laborales no tuvo ningún efecto positivo sobre el empleo. Condujo a inseguridad laboral y salarial y abrió el camino a los contratos precarios. En general, se constata una pérdida de interés por los sindicatos, una participación menor en el trabajo sindical, así como un descenso de las cifras de sindicación. Por lo tanto, se insta a los sindicatos en el sector a lograr una mayor representación en las pequeñas y medianas empresas, así como a intentar concluir convenios colectivos (Recht en Plicht: 02-08-13-SE). El sector educativo también se ha tenido que enfrentar a importantes recortes. Se hace un llamamiento a los sindicatos a luchar contra esta tendencia exigiendo una mejor remuneración del personal docente, más posibilidades de formación continua (también en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación), así como la realización de proyectos que aborden los temas del estrés, la seguridad y la salud en el lugar de trabajo (Solidarność: 02-09-13-AG-II).

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Los contratos precarios no han ido en aumento solo desde el inicio de la crisis financiera y económica: en países como Alemania, el crecimiento del sector del trabajo temporal o de bajos salarios se constata desde hace ya unos 20 años. En Portugal, la conversión de puestos de trabajo en prácticas con remuneración baja o inexistente resulta desmotivador y desorientador para los jóvenes y, además, les impulsa emigrar. En este contexto, las organizaciones de trabajadores deben ante todo defender los contratos de calidad, así como la aplicación del principio del “trabajo digno” (C.F.T.L.: 05-01-13-SE). Aunque el diálogo social está acusando el impacto negativo de la crisis económica, la Federación Europea de Sindicatos Públicos (Eurofedop) cree en el valor y el sentido de la consulta entre los interlocutores sociales y remite a los conceptos clave de la economía de mercado social, así como a la responsabilidad social de las empresas (RSE) (Eurofedop: 02-02-13-SE). En el seminario de la federación sindical rumana Cartel Alfa se desarrolló un elenco de medidas. Los sindicatos deben reorientarse, involucrar a sus afiliados en decisiones importantes, diversificar la oferta de servicios que ofrecen a sus miembros, fomentar la formación continua y trabajar más estrechamente con las asociaciones patronales. A nivel europeo, se debe reforzar el intercambio de experiencias con los sindicatos de otros países y la defensa de los intereses de los trabajadores ante las instituciones europeas, así como realizar acciones concertadas para superar los retos que plantean las multinacionales (Cartel Alfa / CORESI: 02-04-13-SE). La Organización Mundial de Trabajadores (WOW) defiende un enfoque sindical pluralista. Dicho pluralismo proviene de la historia, tradición y cultura particular de cada país y resulta positivo cuando se emplea para un buen fin y no cuando se utiliza como medio para bloquear a otros sindicatos, con los que se compite. El diálogo social se basa precisamente en buscar soluciones junto y no contra la patronal. Como sindicatos socialcristianos se trata de encontrar soluciones a las necesidades de las personas, tanto de afiliados como de no afiliados (Krifa: 02-05-13-SE).

En el seminario de Krifa, organizado en Berlín (Alemania), los participantes abordaron las diferentes variantes del pluralismo sindical en distintos países.

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En la coordinación de proyectos se identificó una serie de recomendaciones para la acción destinadas a las organizaciones de trabajadores. A continuación, destacamos las más importantes: Situación relativa a los ingresos y condiciones de vida - Garantizar y desarrollar legislación en materia de salarios mínimos - Desarrollar oportunidades para la formación y la cualificación - Regular la reducción o prohibición de prácticas (no remuneradas) tras la

formación - Luchar por la reducción o prohibición de la subcontratación/el trabajo temporal. Situación laboral - Reducir o evitar que continúe la fuga de personal cualificado - En el ámbito educativo, poner a disposición más medios a nivel nacional y

europeo para la cualificación del personal - En el sector público, garantizar o recuperar la confianza y la continuidad en

relación a los empleados. - Eliminar las condiciones de trabajo precarias (salarios bajos, ciclos de

contratación breves, falta de perspectivas de seguridad social, a menudo inadecuadas en relación a la formación).

Diálogo social - En general, desarrollar los diferentes diálogos sociales nacionales - Establecer el diálogo social como estructura vinculante - Convertir el derecho a afiliarse a un sindicato en algo natural en el lugar de trabajo - Desarrollar la tradición de negociación colectiva Intercambio de experiencias - Conseguir nuevos afiliados - Modernizar las organizaciones - Lograr que las experiencias sean transferibles - Realizar un trabajo sindical en redes afines Posibles acciones a nivel de organización - Desarrollar tareas de información, acompañamiento y promoción - Vincular el trabajo y los objetivos de las ONG y de los sindicatos - Mejorar el conocimiento de la sociedad sobre los sindicatos - Proteger la libertad sindical y el derecho de afiliación - Comunicar mejor los objetivos en Europa a través de EZA - Desarrollar la cooperación internacional sindical y entre organizaciones - Promover un trabajo coordinado en las multinacionales Posibles acciones a nivel político, nacional y euro peo - Luchar contra estructuras de corrupción - Reducir o impedir la emigración continua de trabajadores cualificados - Impedir que sigan empeorando los servicios públicos destinados a los ciudadanos - Impedir que se sigan privatizando los servicios públicos - Modernizar áreas concretas de los servicios públicos, por ejemplo en el ámbito de

la eSalud, herramientas digitales en educación

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(Extraído de: Perspektiven gewerkschaftlichen Handelns in Europa in und nach der Krise: Herausforderungen, strategische Ansätze, Selbstverständnis und Positionierungen [Perspectivas para la acción sindical en Europa durante y después de la crisis: retos, enfoques estratégicos, autoconcepto y posicionamiento], Aportaciones de EZA al diálogo social 20, Autor: Volker Scharlowsky). 2.5.3 Retos en el diálogo social sectorial Muchos sectores de la economía europea se enfrentan a grandes problemas. Las razones son múltiples. En el caso del sector europeo textil, de la confección y el cuero, se debe a la competencia internacional, a menudo asiática, de países con salarios más bajos y condiciones laborales peores, lo que ha provocado el cierre de fábricas de producción y pérdidas de puestos de trabajo (Recht en Plicht: 02-08-13-SE). También el sector químico europeo se enfrenta a la importación de productos de otros países, en los que las normas que se aplican (trabajo digno, energía, medio ambiente) también son inferiores, desequilibrando la balanza competitiva (ACV - BIE International: 03-15-13-SE). Por otra parte, la crisis financiera obliga a recortar el gasto público, lo que ha afectado a los servicios públicos (Eurofedop: 02-02-13-SE), sobre todo al sector educativo, (Solidarność: 02-09-13-AG-II), pero también al cultural (CNV-KB: 05-02-13-AG). En todos los sectores, los trabajadores se han visto afectados de forma similar e igual de dura por esta evolución. Se ha podido observar una pérdida de puestos de trabajo y el aumento de los contratos precarios en el sector europeo textil, de la confección y el cuero (Recht en Plicht: 02-08-13-SE). El sector de la construcción, la industria de los materiales de construcción, la silvicultura y la producción maderera ve cómo aumenta el trabajo informal en detrimento del empleo formal. Como consecuencia de lo anterior, aumentan las horas de trabajo, a la vez que se reducen los salarios, la protección social, las condiciones de trabajo y los derechos laborales y sindicales, así como la libertad y las acciones sindicales (ACV - BIE International: 01-05-13-SP-AG4). Por ejemplo, la remuneración en ocasiones mala de los docentes provoca que informáticos bien formados que ejercen la docencia opten por trabajar en empresas privadas (Solidarność: 02-09-13-AG-II). Los recortes de presupuesto en los ámbitos del arte y la cultura provocan un crecimiento rápido del paro en el sector, así como una disminución de la remuneración, lo que implica que los trabajadores tengan que trabajar muchas horas para contar con unos ingresos suficientes (CNV-KB: 05-02-13-AG). En agricultura, los jóvenes ya no encuentran perspectivas laborales en el sector (ICRA: 03-13-13-SE). El concepto de flexibilidad está omnipresente, tanto en el mercado laboral como en el puesto del trabajo, aunque en la mayoría de los casos no incide positivamente sobre la situación laboral (Recht en Plicht: 02-08-13-SE). Con demasiada frecuencia genera estrés laboral a los trabajadores, lo que puede desembocar en enfermedades psíquicas (NBH: 04-04-13-SE). En el sector artístico, los largos horarios de trabajo suponen una sobrecarga de los trabajadores con el consiguiente peligro para su salud (CNV-KB: 05-02-13-AG). En los centros educativos, los docentes se enfrentan cada vez más a menudo a ataques y violencia claros (CSDR: 04-02-13-SE; NKOS: 04-05-13-SE). En toda una serie de sectores, cada vez resulta

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más difícil para los trabajadores conciliar el trabajo y la familia (Solidarność: 02-09-13-AG-I; CNV-KB: 05-02-13-AG).

En Košice (Eslovaquia), en el seminario organizado por NKOS, se buscaron estrategias para mejorar la protección y la seguridad laboral en la Unión Europea.

La colaboración entre los diferentes participantes los sindicatos, la Agencia Europea para la Salud y la Seguridad en el Trabajo (EU-OSHA), los contactos nacionales,

las autoridades reguladoras, los ministerios especializados, la dirección de las empresas y de los mismos trabajadores se traduce en una mejora de las condiciones de trabajo.

Las organizaciones de trabajadores estiman que los mecanismos e instrumentos ideales para encarar estos retos a largo plazo y de forma responsable de cara al futuro son un buen diálogo social sectorial y los convenios colectivos sectoriales (ACV - BIE International: 03-15-13-SE; Eurofedop: 02-02-13-SE). Los convenios colectivos evitan que las empresas compitan entre sí a través de los salarios de los trabajadores, siempre y cuando solo se puedan celebrar convenios a nivel de empresa cuando las disposiciones resulten aún más favorables para los trabajadores (WOW: 02-06-13-SE). El reto de las organizaciones de trabajadores de Europa Central y Oriental es que a menudo no existen convenios sectoriales o no se respetan (WOW: 02-06-13-SE).

El tema central del seminario de WOW celebrado en Belgrado (Serbia) fue las causas de los diferentes grados de eficacia de los convenios colectivos y cómo se puede aumentar.

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Algunos temas para el diálogo social sectorial podrían ser el refuerzo de las pequeñas y medianas empresas en el sector textil, de la confección y del cuero (Recht en Plicht: 02-08-13-SE), la conciliación de la vida profesional y familiar en el sector de la educación (Solidarność: 02-09-13-Ag-I), la integración de aspectos medioambientales y el desarrollo rural en la agricultura (FEDER.AGRI.: 03-12-13-SE), así como la salud y la seguridad en el trabajo (NKOS: 04-05-13-SE).

Los sindicatos siempre deben tener presentes las relaciones laborales y los vínculos de capital en relación al impacto que tienen sobre los destinos humanos. Fue el mensaje recalcado

por Milan Katuninec [izda.], Vicerrector de la Universidad de Trnava, así como miembro fundador y primer presidente de NKOS, en presencia del actual presidente de NKOS, Ľubica Černá [dcha.].

Otra forma posible de influir a nivel sectorial sería a través de la Directiva sobre los Comités de Empresa Europeos (WOW: 02-06-13-SE). Los Comités de Empresa Europeos han demostrado ser muy valiosos, puesto que ofrecen a los representantes de los trabajadores acceso al nivel de toma de decisiones de las multinacionales. Precisamente en tiempos de crisis, los representantes de los trabajadores pueden realizar una mejor aportación cuando se les proporciona la información y el tiempo necesario para presentar su opinión y propuestas (PODKREPA: 02-07-13-SE). 2.5.4 Condiciones y criterios para un diálogo socia l exitoso en Europa desde

la perspectiva de las organizaciones de trabajadore s El diálogo social en Europa se enfrenta actualmente a importantes retos: los mercados laborales europeos se ven claramente impactados por la presión de la competencia internacional, generada por la globalización y la crisis financiera y económica. La unión económica y monetaria, la ampliación europea, las tendencias demográficas y sus consecuencias y el cambio tecnológico han modificado el contexto. Las empresas son cada vez más pequeñas y el número de afiliados en los sindicatos disminuye: todo un reto para la representatividad sindical. Las tareas

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futuras se deberán centrar en garantizar la calidad del empleo, pero también en la colaboración con las ONG en relación a temas concretos. En este contexto, EZA ha empezado en el ejercicio 2013 un proyecto de investigación sobre el tema “Condiciones y criterios para un buen diálogo social en Europa desde la perspectiva de las organizaciones de trabajadores” en colaboración con el Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving (HIVA). En la primera parte del proyecto, se quiere definir y conceptualizar el diálogo social y unas relaciones laborales organizadas, así como identificar conceptos claves y las características comunes y diferenciadoras de distintos sistemas de diálogo social. El enfoque que se adopta es elaborar criterios de calidad para una buena colaboración de los interlocutores sociales en el marco del diálogo social, desarrollar recomendaciones para la acción destinadas a las organizaciones de trabajadores durante los seminarios de EZA, así como incorporar una reflexión ética basada en los valores socialcristianos. En este (…) informe nos hemos centrado en la conceptualización de este diálogo social “bueno”, analizando este tipo de gobernanza sociopolítica y de intercambio político. Este ejercicio se ha enmarcado en una perspectiva nacional. Subrayamos y defendemos:

- El vínculo fundamental de este sistema de intercambio político con la relación laboral (empleador-empleado) y con las contradicciones inherentes del nexo salario-trabajo;

- El carácter colectivo, organizado bipartita o tripartita; - Las características institucionales claves de los sindicatos reconocidos o

representativos, los sistemas de negociación colectiva y los órganos formales de información y consulta en el lugar de trabajo; la interlocución social está vinculada al desarrollo de la concertación social.

- Llegar a un compromiso básico como fundamento del sistema, que empieza con un reconocimiento mutuo y busca una eficiencia equilibrada y la equidad como estrategia para el éxito;

- El papel específico y complementario de este sistema dentro del modelo europeo de gobernanza democrática;

- La forma en la que este enfoque europeo se puede considerar algo a lo que aspirar desde una perspectiva ética y cristiana relativa al trabajo y a la economía;

- El rendimiento no se puede formular solo con preguntas a las que se responda simplemente con “sí” o “no”, sino que también hay que incluir “depende”;

- La forma de ser europea es atacada de nuevo desde la crisis, sobre todo en los países más duramente afectados.

(Extraído de: Jan Van Peteghem, Sem Vandekerckhove, Guy Van Gyes & Caroline Vermandere: Conditions and criteria for successful social dialogue in Europe – the labour perspective. Part I: Conceptualising the European way of social dialogue [Condiciones y criterios para un diálogo social social exitoso en Europa: la perspectiva de los trabajadores. Primera parte: conceptualización del diálogo social al estilo europeo]) (HIVA: 02-12-13-FP-N)

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2.5.5 La estrategia Europa 2020 y el Paquete de Emp elo de la UE: las

organizaciones de trabajadores contribuyen a la cre ación de más y

mejores empleos En marzo de 2010 se publicaba la nueva estrategia Europa 2020 de la Comisión Europea, en cuyo proceso de consulta había participado previamente EZA. Con el Paquete de Empelo que acompaña a dicha estrategia, la UE busca impulsar el potencial de empleo en tres sectores de futuro: la economía ecológica, los servicios sanitarios y de asistencia, así como las tecnologías de la información y la comunicación. En un documento de trabajo y de estrategia conjunto, EZA e HIVA abordaron la cuestión de cómo podría las organizaciones de trabajadores contribuir a la consecución de este objetivo y al mismo tiempo defender un empleo de calidad (HIVA: 03-02-13-FP). Durante el ejercicio 2013, se llevaron a cabo una serie de proyectos, compuestos por un total de cinco seminarios. En la conferencia de clausura de la serie de proyectos, se presentaron los resultados de los seminarios anteriores y del estudio realizado por EZA e HIVA, para que fueran debatidos y para aportar recomendaciones relativas al contenido (USO: 03-06-13-KO).

En el seminario organizado por USO – CCFAS en Madrid, quedó patente que la creación de empleos de alta calidad y sostenibles es actualmente la tarea más urgente en el marco

del diálogo social. Se desarrollaron posibles soluciones para abordar esta cuestión.

No puede negarse que en los tres sectores de futuro – la economía ecológica, el sector sanitario y de asistencia, así como en las TIC – se creará un gran número de nuevos puestos de trabajo. Por ejemplo, en el ámbito de la lucha contra el cambio climático se crearon en Alemania entre 2004 y 2011 381.000 nuevos puestos de trabajo (KAB: 03-03-13-SE). En el ámbito sanitario, el aumento de los empleos se debe al cambio demográfico (FLC: 03-01-13-SE).

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En el seminario de KAB en Berlín (Alemania) se identificaron vías para un trabajo viable en una economía sostenible.

Ante estos cambios, la necesidad de formación inicial y continua resulta evidente. En el caso de los servicios de asistencia se debe al aumento de la diversificación y la complejidad de los servicios solicitados (FLC: 03-01-13-SE) y en el caso de los empleos ecológicos se debe a la introducción de nuevas tecnologías ambientales tanto en los empleos nuevos que se crean como en los ya existentes (LKrA: 03-04-13-SE). En este contexto, la formación permanente desempeña un papel clave (LOC: 03-05-13-SE). Además, es importante que los Estados Miembros fomenten el reconocimiento de las cualificaciones profesionales y la movilidad de los trabajadores (FLC: 03-01-13-SE). La adquisición de conocimientos de idiomas es un requisito esencial relacionado con el punto anterior (USO: 03-05-13-SE). La tarea de las organizaciones de trabajadores es seguir de cerca la calidad de los empleos en la transición hacia una economía ecológica (LOC: 03-05-13-SE). La expansión del mercado del sector ecológico y medioambiental genera nuevas empresas, start-up, así como inversiones limitadas en el tiempo, por lo que en estas entidades, que suelen ser pequeñas, sin salarios negociados, rara vez se cuenta con comités de empresa ni vínculos sindicales, se exigen horas extra y, en general se ofrecen malas condiciones de trabajo. El empleo ecológico no es siempre sinónimo de buen empleo, por lo que también es necesario contar con normas concretas en este sector (KAB: 03-03-13-SE). Las organizaciones de trabajadores encuentran retos similares en los servicios para los hogares y en el ámbito de la asistencia. No es raro que las personas que trabajan en hogares particulares lo hagan sin contrato, sin contar con un horario definido y sin percepción de prestaciones sociales. A menudo, son empleadas por pequeñas familias que intentan compensar las lagunas en las redes sociales y sanitarias (ACLI-ENAIP: 01-01-13-SE, fuera de los seminarios sobre la estrategia Europa 2020).

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Los participantes del seminario organizado por ACLI – ENAIP en Bruselas (Bélgica) buscan formas de resolver los problemas de los trabajadores que ha provocado la crisis económica.

Se deben impulsar y reforzar las iniciativas de las redes sociales a través de una colaboración entre los diferentes países de la Unión Europea.

La única salida a la crisis es la creación de empleos de alta calidad con salarios apropiados, que apoyen el consumo, para lograr crear así puestos de trabajo. Solo se podrán mantener los sistemas de seguridad social a través de puestos de trabajo de alta calidad. Esto es aplicable a todos los empleos que se vayan a crear en los tres sectores con perspectivas de futuro: la economía ecológica, los servicios de asistencia y atención, así como las tecnologías de la información y la comunicación (USO: 03-05-13-SE). A continuación incluimos un resumen de los resultados científicos del proyecto (HIVA: 03-02-13-FP): Empleos ecológicos Los empleos ecológicos (…) se pueden dividir en nuevas ecoindustrias emergentes e industrias tradicionales de altas emisiones que se vuelven más ecológicas. Estos empleos ecológicos presentan claramente un elevado potencial de crecimiento del empleo, ya que se calcula que se crearían entre 3,4 y 4,8 millones de empleos nuevos para 2020. (…) Algunas de las características típicas de estas industrias parecen suponer un riesgo para la calidad del empleo. En primer lugar, el carácter industrial de las mismas se puede relacionar con un menor nivel de la calidad del empleo. Asimismo, el alto nivel de pymes puede repercutir (negativamente) en la calidad del empleo. (…) Empleos en las TIC El sector de las TIC es un sector que cambia y crece rápidamente y que necesita muchos trabajadores altamente cualificados. Para 2015, la Comisión Europa prevé que haya 700.000 puestos vacantes en las TIC. (…) La creciente carga de trabajo y la presión pueden deteriorar la calidad del empleo de estos trabajadores. Además, la naturaleza típica del sector de las TIC, con cambios rápidos – vinculados a altas necesidades de (auto)aprendizaje – y un elevado número de pymes y autónomos, puede representar una amenaza para la calidad del empleo. Los bajos niveles de representación de los trabajadores en este sector podrían también suponer un obstáculo.

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Empleos sanitarios y de asistencia El sector sanitario (…) ha seguido creciendo durante la crisis. Actualmente, ya se enfrenta a un elevado número de puestos vacantes. El envejecimiento de la población incrementará aún más la demanda en este sector. Para 2020, habrá 8 millones de puestos de trabajo, de los que 1 millón serán nuevos y 7 millones estarán vacantes debido a las necesidades de reemplazo. Además de a esta falta de personal cualificado, el sector se ha enfrentado a diferentes cambios en los últimos años. La privatización creciente de la sanidad, combinada con un cambio hacia más asistencia domiciliaria, ha afectado mucho a las condiciones de empleo y laborales de los trabajadores. Estos cambios también parecen provocar una creciente segregación entre los trabajadores sanitarios altamente cualificados y los trabajadores de atención personal menos cualificados, con grandes diferencias en sus condiciones de trabajo y de empleo. Estrategias de los trabajadores (…) Europa se enfrenta a desafíos sociales específicos, así como a la falta de competencias en el mercado. Hay que convencer a los sindicatos y a las organizaciones de trabajadores de que promover la calidad del empleo es una estrategia esencial (…) para afrontar estos desafíos. (…) Pueden y deben desempeñar un papel clave en la promoción y la mejora de la calidad del empleo. Con ese fin, las organizaciones de trabajadores deben abandonar sus antiguas estrategias defensivas ante los empleadores y asumir una actitud y un papel más cooperativo en los procesos de cambio. Las organizaciones de trabajadores, a través de la participación y la creación de nuevas formas de diálogo social, deben trabajar activamente con los empleadores y con otros actores para aplicar los cambios. Sector ecológico (…) [los movimientos de trabajadores] deben realizar un diagnóstico más amplio sobre lo que no funciona (…), debe animarse a los trabajadores a participar en los cambios para que se asocien a los empleadores en la búsqueda de respuestas estratégicas. Además de aumentar la representación de los empleados en el sector ecológico, las organizaciones de trabajadores pueden desempeñar un papel importante con el fin de sensibilizar y generar apoyo y voluntad entre los empleados para realizar los cambios (…). Sector de las TIC Las modificaciones que se están produciendo en el sector de las TIC provocan cambios y flexibilizan las relaciones laborales. Los movimientos de trabajadores pueden desempeñar un papel en la creación de nuevas maneras de proteger a los trabajadores en estas condiciones laborales específicas y garantizar la calidad del empleo (…). Mejorar la empleabilidad de los trabajadores de las TIC y favorecer las actividades de formación y el desarrollo de competencias transferibles (…). Sentar las bases para las negociaciones (…). Hacer frente a los importantes problemas que amenazan a la calidad del empleo, para ello pueden apoyar la movilidad laboral y la planificación de la carrera profesional, mejorar el equilibrio entre vida privada y profesional, tratar los problemas relacionados con la presión y el estrés, etc.

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El sector sanitario y de asistencia (…) La tendencia a la privatización ha provocado el deterioro y la dispersión de la representación de los trabajadores. Mejorar y reforzar esta representación debe ser uno de los objetivos principales. Dado que muchos trabajadores del sector de la asistencia consideran su trabajo una vocación, es necesario garantizar y mejorar la calidad del empleo para evitar que la vocación y la motivación se conviertan en autoexplotación. Las mejoras en la calidad del empleo se deben conseguir, por ejemplo, garantizando unos sueldos dignos, proporcionando formación suficiente al creciente número de personas no cualificadas, sensibilizando sobre el riesgo de racismo y de acoso, formando para limitar los riesgos ergonómicos, etc. (…). Algunos temas clave son las jornadas de trabajo flexibles y el disponer de tiempo suficiente para realizar las tareas. (…) (Extraído de: Monique Ramioul, Lise Szekér & Sem Vandekerckhove: La calidad de los nuevos empleos y los retos para las organizaciones de trabajadores. El paquete de empleo de Europa 2020 y la calidad de los empleos en la economía ecológica, en el sector de las TIC y en el sector sanitario y de asistencia. Aportaciones de EZA al Diálogo Social 18) En el marco de la serie de formaciones sobre el proceso de ejecución de los objetivos principales de la estrategia Europa 2020, EZA abordará a lo largo del ejercicio 2014 cómo se puede luchar contra el paro juvenil en Europa a través de la formación profesional; para ello se ha elaborado un documento de trabajo científico en colaboración con el Instituto de Estudios Avanzados de Viena (03-24-12-FP-N). 2.5.6 El crecimiento sostenible y la calidad del em pleo: una estrategia para

evitar la pobreza La extremadamente elevada deuda pública de algunos países de la Unión Europea ha provocado la introducción de medidas de austeridad por parte de sus gobiernos. A menudo las decisiones se han tomado de forma unilateral, rápidamente y sin un auténtico diálogo social (MCL/EFAL: 01-03-13-SE). Además han ocasionado un aumento de la desigualdad social, sobre todo en el Sur de Europa (LOC: 03-05-13-SE). Las medidas de austeridad suponen una reducción de los derechos sociales, con consecuencias para los trabajadores, sus familias y generaciones enteras (N.Si: 05-03-13-SE). Recientemente se va tomando conciencia en Europa de que las políticas de austeridad tienen un impacto negativo sobre el empleo (ACW – Ter Munk: 01-09-13-AG). Aunque resulta deseable contar con presupuestos equilibrados y que se respeten los criterios económicos europeos, no se debe impulsar una aplicación excesivamente estricta que desemboque en una destrucción de la protección social y de los derechos salariales (CFTC: 01-02-13-KO). Debido a la globalización y a la crisis financiera y económica, que nos ha mostrado los límites de una globalización extensiva (ACW-Ter Munk: 01-01-13-KO), Europa experimenta una evolución social preocupante, que se manifiesta en cuatro tendencias: el aumento de la pobreza y de la exclusión social dentro de la población

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general; el aumento del número de niños que se ven directamente afectados por la pobreza y la exclusión social; el aumento de los trabajadores pobres; así como el aumento del riesgo de pobreza de los ciudadanos de la Unión Europea pertenecientes a hogares en los que ningún miembro cuenta con un empleo estable (EUROMF: 01-04-13-SE). Las medidas de austeridad no son la única solución para superar la crisis de la deuda soberana. También es importante aumentar los ingresos en la ecuación del presupuesto a través de la creación de puestos de trabajo de alta calidad (N.Si: 05-03-13-SE). La calidad debe primar ante la cantidad en la creación de empleo (CET: 04-01-13-SE). El trabajo debe otorgar dignidad a los trabajadores y proporcionarles los recursos adecuados para garantizar su propia subsistencia y la de sus familias (LOC: 03-05-13-SE). La calidad del buen empleo radica en ofrecer un sueldo y condiciones de trabajo dignas, así como una auténtica protección social, sobre todo en materia de salud y jubilación. El concepto del salario digno debe desarrollarse como una nueva idea para la Europa social (CFTC: 01-02-13-KO), incluyendo también la cuestión de hasta qué punto se puede/debe gravar con impuestos a los grupos salariales inferiores (MOSZ: 03-16-13-SE). El objetivo debe ser alcanzar en Europa un crecimiento sostenible y de calidad, en la que se vea reforzada la esfera social (ACW – Ter Munk: 01-09-13-AG). Se debe buscar una sostenibilidad que invoque un consumo mejor, pero sin contradecir la necesidad de contar con un crecimiento económico constante (ACW – Ter Munk: 01-10-13-KO). Es tarea de las organizaciones de trabajadores luchar contra las políticas de austeridad extrema y a favor de que se recupere de forma dinámica y fundamental la dimensión social en Europa (ACW – Ter Munk: 03-21-13-AG-N). Los interlocutores sociales deben negociar una serie de acciones que permitan sacar a Europa de las políticas de austeridad (ACW – Ter Munk: 01-09-13-AG), puesto que los agentes sociales son el motor de un crecimiento sostenible y de calidad (ACW – Ter Munk: 04-03-13-KO).

Los interlocutores sociales como motor de la competitividad y del crecimiento de calidad fue el tema del seminario organizado por ACW / VCWV - Ter Munk en Bielefeld (Alemania).

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La calidad del trabajo se puede proteger a través de la negociación colectiva. Solo así se podrá garantizar que las personas primen sobre la economía y los mercados financieros (LOC: 03-05-13-SE). Solo será posible contar con unas condiciones de trabajo sostenibles y dignas en Europa si se cumplen las normas sociales; por esta razón, se deben ejecutar las normas laborales fundamentales de la OIT en todas partes (AZK: 03-07-13-SE). 2.5.7 El paro juvenil, la formación profesional y e l sistema dual EZA, con algunos de sus centros miembros, creaba hace unos años la Plataforma Europea de Jóvenes Trabajadores, que actualmente dirige Nowy Staw. En 2003, se organizó con la participación de dicha plataforma la cuarta Conferencia de los Jóvenes Trabajadores en Europa, en la que participaron 30 jóvenes representantes de organizaciones de trabajadores provenientes de diferentes países europeos. El tema rezaba: “El paro juvenil: ¿cómo puede Europa colmar la brecha entre el sistema educativo y el mercado laboral? Un reto urgente para el diálogo social.” (ETÖK: 03-11-13-SE). En una serie de países europeos, existe una clara relación entre las tasas de desempleo juvenil y sus sistemas educativos: países como Alemania, Austria, Dinamarca y los Países Bajos (todos con sistemas duales) cuentan con tasas de paro juvenil por debajo de la media europea. Una ventaja clara de estos sistemas es el vínculo que se establece entre la formación en el aula y la práctica en la empresa (EZA: 03-18-13-AG), puesto que la falta de experiencia profesional es una de las razones principales por las que las empresas no contratan a jóvenes (ETÖK: 03-11-13-SE).

El seminario sobre el desempleo juvenil se centró ante todo en la brecha entre el sistema educativo y el mercado laboral. Fue organizado por ETÖK en Tallin (Estonia).

Como muestran los informes de la Comisión Europea sobre el avance del cuarto objetivo de la estrategia Europa 2020, los países con una tasa más elevada de titulados universitarios y menos jóvenes que cursan formación profesional (por ejemplo, Portugal y España) tienen tasas de desempleo juvenil más elevadas que

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los países con una tasa menor de titulados universitarios, pero más jóvenes en formación profesional (por ejemplo, Alemania y Austria) (CIFOTIE: 03-09-13-SE). Ante todo, resulta indispensable reducir más las cifras de abandono escolar, demasiado elevadas en los países del Sur de Europa (aunque se constatan mejoras en este sentido), al verse especialmente afectados esos jóvenes por el paro y la exclusión (C.S.T.: 03-10-13-AG). Uno de los elementos centrales para una buena formación profesional es la participación de los agentes sociales. En Austria, se ha institucionalizado su papel en la fijación de las prioridades de los planes de estudios y de las condiciones marco del sistema de formación profesional. Los agentes sociales también crean escuelas de formación profesional (EZA: 02-01-13-AG). En Alemania, los programas de 350 profesiones se desarrollan en estrecha colaboración con las empresas, lo que garantiza a los alumnos formados la posibilidad de aprender lo que realmente necesitan las empresas (ETÖK: 03-11-13-SE). Además, las empresas deben comprometerse a ofrecer un número suficiente de puestos de formación. Sin embargo, en los países del Sur de Europa muchas pequeñas y medianas empresas no siempre pueden poner a disposición los recursos necesarios. Por esta razón, se debe instar a las grandes empresas a crear puestos de formación más allá de lo que requieran para cubrir sus propias necesidades (C.S.T.: 03-09-13-SE). En general, las empresas deben asumir una mayor responsabilidad relativa a la formación profesional y la contratación de los jóvenes, puesto que se trata de un colectivo obligado a menudo a aceptar contratos precarios, que les impiden poder planificar su vida, con la consiguiente carga personal que supone para ellos, pero también para la sociedad en su conjunto (JOC Europa: 03-14-13-SE). La implementación y la reestructuración de sistemas de formación profesional (como el sistema dual) con la participación de los agentes sociales requiere mucho tiempo, como muestran las experiencias de Alemania y Austria. Además, las diferentes tradiciones y culturas educativas no permiten que se pueda copiar directamente un sistema dual de otro país (EZA: 02-01-13-AG). Un elemento clave para el éxito de los sistemas de formación profesional es su aceptación social. En Estonia – al igual que en Portugal (CIFOTIE: 03-08-13-SE) – el escollo principal es que cuenta con mala reputación, puesto que los alumnos con talento suelen optar por otros itinerarios (ETÖK: 03-11-13-SE). Actualmente, además de la formación profesional inicial, otro elemento integral de la cualificación profesional es el aprendizaje permanente (PODKREPA: 02-03-13-SE). La adquisición de nuevas competencias debería ayudar a los desempleados a encontrar un nuevo trabajo y a los empleados a encarar mejor los cambios y las nuevas tecnologías (CIFOTIE: 03-08-13-SE).

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En el seminario de CIFOTIE organizado en Lisboa (Portugal) se identificó la formación – incluida la de los desempleados de larga duración – como factor clave para lograr más y mejores puestos de trabajo.

Los representantes de la Plataforma Europea de Jóvenes Trabajadores se reunieron en dos grupos de trabajo para abordar la situación de los jóvenes en el mercado laboral (Nowy Staw: 03-17-13-AG-I, Nowy Staw: 03-17-13-AG-II). Buscaban promover una mayor participación de jóvenes representantes de los trabajadores en el trabajo de formación (como por ejemplo los seminarios de EZA). También quieren que los jóvenes tomen consciencia de las ventajas que supone afiliarse a un sindicato y prepararles para que asuman responsabilidades de liderazgo con el fin de garantizar la sostenibilidad y la modernización de los sindicatos (Nowy Staw: 01-17-13-AG-I). En colaboración con el European Trade Union Institute (ETUI), EZA organizó en Bruselas los días 18 y 19 de febrero 2014 un grupo de trabajo para abordar el tema “El paro juvenil en Europa: uno de los retos más importantes para las organizaciones de trabajadores en el diálogo social”. Se analizaron las acciones realizadas por la Comisión Europea para luchar contra el desempleo juvenil y también se planteó que el conjunto de medidas tal vez resultaba insuficiente para compensar el impacto de las políticas de austeridad. En cualquier caso, se subrayó que no se deben acompañar de recortes drásticos a nivel nacional ni de la debilitación del diálogo social. Se expresó como gran preocupación el hecho de que el paro juvenil no es un fenómeno transitorio, puesto que aún no se ha respondido a la pregunta de qué van a hacer los jóvenes si no se crean nuevos puestos de trabajo. Ser solidarios significa que los desempleados y las personas con empleos precarios son también grupos objetivo de la acción sindical y, en este sentido, hay que tener en cuenta a los jóvenes. La formación profesional y la educación no se pueden limitar al mero acceso al puesto de trabajo. En general, la educación debe ser uno de los factores que permita a los jóvenes convertirse en ciudadanos europeos, no solo en trabajadores (EZA: 03-18-13-AG).

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En un grupo de trabajo de expertos en formación profesional se identificaron una serie de requisitos para los sistemas de formación profesional, así como criterios necesarios para su éxito:

Los sistemas de formación profesional tienen éxito cuando: - se mantienen cercanos a la práctica. - gozan de gran reconocimiento, así como de una imagen positiva en la

sociedad (en la medida de lo posible, que se le otorgue el mismo valor que una formación académica).

- se involucra a los agentes sociales y a los poderes públicos de múltiples maneras y de forma significativa.

- se pueden adaptar de forma rápida y concreta a través de reformas y correcciones a nuevas exigencias.

- ofrecen a los alumnos en formación una protección y un estatuto claro. - ofrecen contextos de aprendizaje en las empresas para la adquisición de

competencias sociales y experiencia. - están orientados al aprendizaje permanente.

Los sistemas de formación profesional deben: - reorientarse continuamente en función de la demanda, también ante un

mercado laboral rápidamente cambiante. - ser capaces de adaptar y cambiar los perfiles profesionales rápidamente. - desarrollar soluciones en relación a los nuevos tipos de automatización en los

procesos de trabajo con pérdida de conocimientos y desaparición de tareas. - crear a nivel europeo perfiles profesionales principales, que sirvan como hilo

conductor para la validez de la formación profesional en toda Europa. - se preocupan por que los títulos de formación profesional conseguidos sean

reconocidos en toda Europa.

(ÖZA: 03-19-13-AG-N) En el marco de su gran proyecto sobre la estrategia Europa 2020, EZA abordará en el ejercicio 2014 como tema principal “La lucha contra el paro juvenil en Europa a través de la formación profesional”. En colaboración con el Instituto de Estudios Avanzados (IHS) en Viena se ha desarrollado un documento de trabajo que se incorporará a los 19 proyectos previstos en relación a esta temática. 2.5.8 Revisión de la conciliación de la vida profes ional y personal

(coordinación de proyectos) En 2013, se llevó a cabo una coordinación de proyectos en torno al tema “Revisión de la conciliación de la vida profesional y personal, en la que participaron AFB, KAP, Nowy Staw y UNASM. La coordinadora fue Anna Moskwa de Polonia. Debido a la crisis financiera y económica, los gobiernos, sobre todos los de los países con una deuda pública especialmente elevada, han introducido medidas de austeridad que han afectado ante todo al ámbito social, incluyendo las ayudas a las familias (KAP: 06-03-13-SE). Sin embargo, las políticas familiares revisten gran importancia, puesto que la situación demográfica de la mayoría de los países

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europeos, caracterizada por unas tasas de natalidad cada vez menores, resulta dramática (Nowy Staw: 06-04-13-SE). En momentos de crisis, la igualdad de oportunidades para las mujeres parece especialmente difícil de alcanzar, puesto que gran parte de ellas trabaja en los sectores y con los tipos de contrato más afectados por la crisis (AFB: 06-02-13-SE). En algunos países, como la ex República Yugoslava de Macedonia, en la que uno de cada tres habitantes está en situación de pobreza – no se puede alcanzar ningún tipo de equilibrio entre el trabajo y la vida personal, puesto que los trabajadores deben trabajar independientemente de las condiciones para poder al menos cubrir en parte sus gastos diarios. A menudo los horarios de trabajo son demasiado largos o se ven obligados a trabajar con jornadas partidas, poco favorables para los trabajadores (UNASM: 06-05-13-AG). Se coincide en señalar que hay que apoyar formas de empleo que favorezcan la coordinación de la vida familiar y profesional (KAP: 06-03-13-SE). Las organizaciones de trabajadores deben utilizar las negociaciones colectivas a nivel sectorial para identificar y ejecutar nuevas soluciones para alcanzar la igualdad de oportunidades a nivel de las empresas (AFB: 06-02-13-SE). Se debe colaborar con los empleadores (Nowy Staw: 06-04-13-SE), puesto que ellos también saldrán beneficiados si se instaura una cultura de igualdad de oportunidades y favorable a las familias (AFB: 06-02-13-SE). En los lugares de trabajo, se debe adaptar la organización del trabajo a los trabajadores que tienen hijos o personas dependientes (AFB: 06-01-13-AG). En los sindicatos, se debe contar con más mujeres activas y en más puestos de responsabilidad, para que se otorgue más importancia a las políticas de igualdad en las negociaciones colectivas (AFB: 06-01-13-AG). Para sensibilizar ampliamente a la opinión pública, UNASM organizó en la ex República Yugoslava de Macedonia manifestaciones, acciones de cabildeo político, campañas ante los medios, así como en Internet (UNASM: 06-05-13-AG). Para lograr la igualdad de oportunidades son muchos los autores que deben asumir su responsabilidad; solo será posible si todos trabajan juntos (AFB: 06-02-13-SE). Las organizaciones de trabajadores deben instar a los gobiernos a regular el mercado laboral, que se ha construido a partir del modelo del hombre como principal sustento de la familia, y reemplazarlo por conceptos que correspondan a los nuevos objetivos de la UE en materia de igualdad de condiciones (AFB: 06-01-13-AG). Los gobiernos también deben armonizar mejor las diferentes medidas de política familiar que a menudo se han ido introduciendo progresivamente (AFB: 06-02-13-SE). Una buena conciliación del trabajo y la familia tiene efectos positivos sobre la satisfacción laboral y sobre la salud de los trabajadores, mientras que la falta de equilibrio entre trabajo, tiempo libre y familia puede provocar agotamiento profesional o problemas familiares (Nowy Staw: 06-04-13-SE). En la coordinación de proyectos se han identificado las siguientes recomendaciones: Se recomienda la realización de acciones educativas, campañas sociales lideradas por instituciones educativas con el fin de promover las familias con hijos, la igualdad de oportunidades y los derechos entre hombres y mujeres en el mercado laboral y en la vida social. Resulta injusto y poco práctico colocar sobre los hombros de las mujeres la carga de tener más hijos, trabajar más y cuidar al número creciente de

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personas mayores. Se requiere por tanto nuevas políticas, mentalidades y actitudes para encarar los retos demográficos de la UE. Las campañas y las acciones educativas (seminarios, conferencias y publicaciones) deben promover las buenas prácticas existentes. El empleo de los jóvenes y de las mujeres debe convertirse en una prioridad tanto a nivel europeo como a nivel nacional. Si no se aumenta la empleabilidad de esos grupos, no se puede cambiar la demografía. Se evalúa positivamente el nuevo programa de la UE para aumentar el empleo juvenil. La UE trabaja para reducir el paro juvenil y aumentar la tasa de empleo dentro del objetivo más amplio de alcanzar una tasa de empleo general de un 75% para la población en edad activa (de 20 a 64 años). La Garantía Juvenil parece atajar el problema desde la raíz. No se pueden emplear las soluciones flexibles existentes en el mercado laboral para explotar a los más vulnerables, sino que se deben considerar soluciones favorables para la familia, destinadas a conciliar las necesidades individuales y familiares y los intereses del empleador. Los sindicatos deben vigilar esta cuestión. Cuantos más instrumentos se introduzcan para ayudar a las familias, como las reducciones fiscales, el apoyo financiero, el apoyo institucional o las soluciones que permitan conciliar la vida laboral y familiar, más se mejorará la situación demográfica. El bienestar familiar se traduce en crecimiento demográfico. Para equilibrar mejor la vida laboral y familiar, se debe modernizar el modelo social europeo. El cambio demográfico en Europa implica que se necesitan más niños, un porcentaje mayor de mujeres trabajadoras y cuidados para el número creciente de personas mayores. La UE puede abordar este “triángulo mágico”, si todos asumimos nuestra parte de la carga, a través de nuevas formas de conciliar el trabajo y la familia. Si no lo hacemos, solo se verá exacerbada la crisis económica. Se requiere planificación a largo plazo. La igualdad de género en el trabajo, una edad de jubilación más flexible, menos barreras para lograr tasas de natalidad mayores, la conciliación de la atención familiar y el trabajo remunerado, así como la gestión de la inmigración y la integración son soluciones claves para encarar todos los retos enumerados. Todas las decisiones a nivel jurídico deben ir seguidas de acciones educativas. Se debe proceder a la consulta, ejecución y evaluación de todas las soluciones a través de un diálogo social regular y constante en el que participen y se trate en pie de igualdad a todas las partes en todas las fases. La crisis económica no puede servir como excusa para ignorar estos temas; se debe considerar una inversión a largo plazo en el crecimiento futuro de la UE y en el desarrollo de capital social. (Extraido de: Checking the balance between work and private life, Aportaciones de EZA al Diálogo Social 19, Autora: Anna Moskwa) 2.5.9 Movilidad y migración de trabajadores La migración es un tema relevante para toda Europa. Cabe distinguir entre el principio de la libre circulación de trabajadores comunitarios y la migración de personas cuyo país de origen no se encuentra dentro de la Unión Europea. La crisis financiera y económica y el consiguiente empeoramiento de la situación de los mercados laborales europeos también han tenido un impacto sobre los

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trabajadores extranjeros. La mayoría de los Estados miembros muestra una debilidad imprevista a la hora de defender y ejecutar eficazmente el principio europeo de igualdad de oportunidades y de igualdad laboral para los trabajadores móviles y/o inmigrantes de la Unión Europea (KIKEA-DEOK: 07-01-13-SE). Y se constata una tendencia a un empeoramiento de los derechos sociales (trabajo, atención sanitaria, vivienda y educación) sobre todo en el caso de los inmigrantes provenientes de fuera de la Unión Europea (EBCA: 07-02-13-SE; UNAIE: 07-07-13-SE).

En el seminario organizado por EBCA en Haltern am See (Alemania), se mantuvo un debate animado incluso durante los descansos sobre cómo se puede lograr el respeto

de los derechos sociales de los trabajadores, incluidos los inmigrantes, a través del diálogo social.

Pese a todas las dificultades, se debe aplicar el principio de igualdad de derechos y deberes entre autóctonos y extranjeros: todos deben tener el mismo acceso al trabajo, la atención sanitaria, la formación, la seguridad social, la justicia y en todos los demás ámbitos (FIDESTRA: 07-03-13-SE). La crisis no solo ha empeorado la situación de los inmigrantes, sino también ha llevado a un aumento de las migraciones dentro de Europa, sobre todo una emigración del Sur al Norte (H+D: 07-05-13-SE). En Italia, en los últimos diez años se han registrado más de 300.000 emigraciones. Se trata en gran medida de trabajadores cualificados en busca de una oportunidad en el extranjero que no les brinda su país de origen o para adquirir experiencia (UNAIE: 07-07-13-SE). Debido al cambio demográfico, Europa necesita la migración proveniente de países de fuera de la UE. Un ejemplo concreto que ilustra esta realidad son los familiares dependientes que reciben la asistencia que necesitan de inmigrantes de Europa del Este o de Sudamérica (H+D: 07-05-13-SE). Las organizaciones de trabajadores tienen un papel importante que desempeñar en el ámbito de la movilidad y de la migración de trabajadores. Su tarea es defender que se apliquen las directivas y las normas relativas a los trabajadores móviles (KIKEA-DEOK: 07-01-13-SE), así como informar a los inmigrantes sobre sus

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derechos y formarles adecuadamente (EBCA: 07-02-13-SE). También deben recurrir a las asociaciones benéficas y a iniciativas privadas que completen su labor (GEPO: 07-04-13-SE). Las organizaciones de trabajadores deben desempeñar un papel clave en la integración de inmigrantes en el diálogo social y en las negociaciones colectivas (FIDESTRA: 07-03-13-SE). En Italia, la consolidación del trabajo de los inmigrantes en algunos sectores de la economía (construcción, limpieza, hostelería, artesanía) ha permitido reforzar el número de afiliados en organizaciones de trabajadores (UNAIE: 07-07-13-SE). 2.5.10 Cursos de formación: una necesidad urgente p ara las organizaciones

de trabajadores en Europa Desde 2009, EZA, conjuntamente con una serie de centros miembros, ofrece un programa de cursos de formación para representantes de los trabajadores. Tras un primer ciclo centrado en el Sur de Europa, EZA lanzó en el ejercicio 2012 un segundo ciclo para Europa Central y Oriental, dirigido por Nowy Staw. Está destinado a líderes sindicales de Polonia, Lituania y Rumanía de edades comprendidas entre los 23 y los 52 años. En el año 2013 se impartieron dos cursos. Las negociaciones, la gestión de conflictos y el acoso en el lugar de trabajo fueron los temas abordados en el curso organizado por LDF del 12 al 17 de mayo de 2013 en Vilna en cooperación con la Universidad Mykolas Romeris. Los participantes se interesaron especialmente por el tema del acoso laboral, puesto que se trata de un fenómeno cada vez más presente en el lugar de trabajo. Además, con frecuencia los representantes de los trabajadores no cuentan con los conocimientos necesarios para resolver ese tipo de situaciones y no están bien preparados para ayudar a las víctimas del acoso laboral. Al final de cada jornada, se invitaba a los trabajadores a realizar tareas prácticas para que aprendieran a aplicar los conocimientos transmitidos a través de la teoría (LDF: 02-11-13-KU). La formación de IFES, organizada en colaboración con la Universidad Babes-Bolyai del 20 al 26 de octubre de 2013 en Cluj, abordó temas como el desarrollo de una organización, los indicadores macroeconómicos claves, las políticas macroeconómicas, la gestión del cambio, la evolución de los principios del movimiento sindical y la planificación estratégica. En el ejercicio 2014 se finalizará el ciclo con un seminario de evaluación impartido por Nowy Staw.

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2.5.11 Avance de 2014: Seminario inicial en Wielicz ka / Polonia Como viene siendo tradición desde hace ya 14 años, EZA organiza a finales del ejercicio un seminario inicial para ofrecer un avance del siguiente conjuntamente con todos los responsables de proyectos de los centros miembros participantes y marcar así el punto de partida del nuevo año. El objetivo del seminario inicial es presentar y debatir las nuevas tendencias en el contenido del diálogo social europeo y del trabajo de formación de EZA, así como presentar nuevos métodos de formación. El seminario inicial de 2013 fue organizado por Solidarność en Wieliczka / Polonia (Solidarność: 01-08-13-KO). El punto principal del nuevo ejercicio de proyectos 2014 será la continuación del proyecto sobre la ejecución de la estrategia Europa 2020, con la participación de organizaciones de trabajadores que abordarán el tema: “Estrategia Europa 2020 y la situación de los jóvenes en el mercado laboral europeo”. En 2014, se llevarán a cabo coordinaciones de proyectos sobre los siguientes temas: “Las estrategias sindicales para el fomento de buenas relaciones laborales en un contexto industrial en pleno cambio” y “Movilidad y migración: la coordinación de la seguridad social: un elemento estabilizador para vivir y trabajar en Europa”. Se procederá igualmente a la clausura en Polonia del ciclo de formación iniciado en 2012. Asimismo, EZA continuará con el proyecto especial para las organizaciones de trabajadores en los Balcanes Occidentales, iniciado en 2012. Con las actividades previstas para 2014, se desea dar seguimiento, actualizar y ampliar los resultados y las recomendaciones para la acción del ejercicio 2013.

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3. Perspectivas

3.1 Divulgación de los resultados de los seminarios

Para responder a la pregunta sobre el impacto a largo plazo logrado a través de la ejecución de las medidas anteriores, cabe destacar que, además de la consecución de los objetivos marcados en la solicitud del proyecto, los resultados de los seminarios alcanzan a muchas más personas que los participantes en los seminarios. Se publican, por ejemplo, en muchas de las revistas de las confederaciones a nivel nacional y europeo. Muchos de los organizadores de los seminarios invitan igualmente a la televisión y a la prensa para poder así dirigirse a otras personas interesadas por los temas abordados. Cada vez más responsables de proyectos publican los resultados de sus seminarios, y en parte también material adicional, en su página Web. En el ejercicio 2012, EZA ha publicado una vez más breves informes y declaraciones finales de los seminarios de los centros afiliados en su página Web. Además, muchos responsables de proyectos envía un resumen de los resultados del seminario a responsables políticos locales, nacionales o europeos. EZA informa a su vez sobre los eventos y los resultados principales en su boletín Actualidad EZA, que se publica cuatro veces al año en alemán, inglés, francés, español e italiano. 3.2 Redes y plataformas

Actualmente, EZA acompaña a una red, una entidad jurídica propia fundada por miembros de EZA:

� UCEM Unión de Centros de Estudios del Mediterráneo Objetivo Desarrollo de la región del Mediterráneo, incluida

Portugal, y acercamiento del Norte de África a la UE

En los últimos años, se han fundado cinco plataformas internacionales con la participación de EZA. Han sido integradas en los seminarios.

� IPCM International Platform for Cooperation and Migration (= Plataforma Internacional de Cooperación y Migración

[= PICM])

� IPEO International Platform for Equal Opportunities (= Plataforma Internacional para la Igualdad de

Oportunidades)

� PED Platform for Education (= Plataforma para la educación)

� PYW Platform for Young Workers (= Plataforma de Jóvenes Trabajadores)

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4. Conclusiones

� A través de sus formaciones, EZA consigue un impacto social y político a nivel europeo, contribuyendo de forma importante al proceso de integración y a la consecución de una Europa social.

� El contenido y los objetivos de los proyectos conforma la base de la colaboración (acuerdo de colaboración para 4 años).

� El proceso que se sigue - (1) trabajo de investigación, (2) aplicación en todos los seminarios relacionados con el tema, (3) evaluación y (4) informe final – aporta un valor añadido al programa de formación de EZA.

� A través de la selección de los participantes y la evaluación continua de las medidas de formación, se garantiza que los resultados de los seminarios se puedan aplicar en las organizaciones de trabajadores.

� Se han mejorado el proceso de elaboración de informes sobre los seminarios así como la divulgación de sus resultados, por ejemplo, a través de la publicación en la página Web de EZA y en varios idiomas de informes breves sobre las actividades que se realizan en el marco de los proyectos.

� El proyecto especial para las organizaciones de los trabajadores en los Balcanes Occidentales ha gozado de gran resonancia y claramente cubre las necesidades del grupo objetivo relativas al intercambio y el trabajo en red. Por esta razón, se recomienda encarecidamente su continuación en los próximos años.

� El curso de formación para sindicalistas, representantes de trabajadores y representantes en empresas también responde a una imperiosa necesidad expresada por los centros miembros de EZA.

� A través de la coordinación del contenido de los proyectos y su publicación en la serie “Aportaciones al diálogo social” se ha dotado de un gran impulso a la identificación de resultados que se puedan aplicar a nivel europeo.

� Con el nuevo grupo de trabajo para el fomento de los métodos participativos en los seminarios, EZA desea ofrecer un nuevo impulso para reforzar la involucración de los participantes e insta a que se emplee aún más el folleto “Formación participativa de los trabajadores en Europa. Orientaciones y Métodos para Seminarios, tomando como ejemplo a los trabajadores pobres”, resultado del proyecto “Transformación de la investigación en formación” del año 2009.

� De los seminarios surgen en parte otras actividades que abren nuevas perspectivas y que acercan el diálogo social a colectivos adicionales.

Al término del ejercicio 2013, EZA contaba con 59 miembros, tres miembros asociados y siete observadores. Cabe destacar que continúa la evolución positiva en la profundización de los contactos entre los miembros y en la colaboración entre EZA y sus socios.

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La mejora continua de la calidad del trabajo de EZA ha quedado claramente demostrada. EZA solicitaba la certificación de su sistema de gestión de calidad en 2012. La certificación se realizó entonces con éxito. En abril de 2014, se procedía a una nueva auditoría relativa al ejercicio 2013; gracias a los excelentes resultados se prolonga el certificado con el Número de registro 09 100 70723 hasta la próxima auditoría principal, prevista para mayo de 2015. Königswinter, julio de 2014 Roswitha Gottbehüt Secretaria General Matthias Homey Asistente académico

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5. Organizaciones participantes y socios de coopera ción

ACLI Associazioni Cristiane Lavoratori Italiani

Italia

ENAIP Ente Nazionale ACLI Istruzione Professionale

Italia

ACV bouw – industrie & energie

ACV bouw – industrie & energie

Bélgica

BIE Int. VZW Bouw-Industrie & Energie International VZW

Bélgica

ACW ACW Bélgica

VCWV - Ter Munk Vlaams Centrum voor Werknemersvorming - Ter Munk - vzw

Bélgica

AFB Arbeiter-, Freizeit- und

Bildungsverein Italia

AUECIS Autonomous Union of Employees in Cultural Institutions of Serbia

Serbia

AURMW Autonomous Trade Union of Road Maintenance workers of Serbia

Serbia

AZK Arbeitnehmer-Zentrum Königswinter

Alemania

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BASE-F.U.T. Base-Frente Unitária de Trabalhadores

Portugal

CFTL Centro de Formação e Tempos Livres

Portugal

CET Centre Européen du Travail Bélgica

CFTC Confédération Française des Travailleurs Chrétiens

Francia

CIFOTIE

Centro Internacional de Formação dos Trabalhadores da Indústria e Energia

Portugal

CNS "Cartel Alfa"

Confederaţia Naţională Sindicală "Cartel Alfa"

Rumanía

F.N.CORESI Fundaţia Naţională CORESI

Rumanía

CNV Christelijk Nationaal

Vakverbond Países Bajos

CNV-KB CNV Kunstenbond Países Bajos

CSDR Confederaţiei Sindicatelor Democratice din România

Rumanía

Departamentul Educare - Formare al CSDR

Departamentul Educare - Formare al Confederaţiei Sindicatelor Democratice din România

Rumanía

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CST Centro Social de Trabajadores

España

DEOK Democratic Labour Federation of Cyprus

Chipre

KIKEA

Cypriot Institute of Training/Education and Employment

Chipre

ECWM – MTCE – EBCA

European Christian Workers Movement

Europa

ETÖK ► ETÖK Eesti Tööküsimuste Keskus (= Estonian Centre for Work-Related Questions)

Estonia

ETUI European Trade Union Institute

Europa

EUROFEDOP Europese Federatie van het Overheidspersoneel

Europa

EUROMF EUROMF vzw Bélgica

Europejski Dom Spotka ń Fundacja Nowy Staw

Europejski Dom Spotkań Fundacja Nowy Staw

Polonia

FIDESTRA

Associação para a Formação, Investigação e Desenvolvimento Social dos Trabalhadores

Portugal

FLC Fondazione Luigi Clerici Italia

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GEPO Groupe Européen de Pastorale Ouvrière

Europa

H+D Fundación Humanismo y Democracia

España

HIVA

HIVA Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving

Bélgica

HKD Napredak Hrvatsko kulturno društvo

Napredak Croacia

ICRA Europa International Catholic Rural Association Europe

Europa

IFES Institutul de Formare Economică şi Socială

Rumanía

JEFS Jurisprudence Employees Federation to Serbia

Serbia

JOC Europe Jeunesse Ouvrière Chrétienne - Europe

Europa

KAB Deutschlands

Katholische Arbeitnehmer-Bewegung Deutschlands e.V.

Alemania

KAP Hnutí „Křesťan a práce“ República Checa

KK NSZZ „Solidarno ść“

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność“

Polonia

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Krifa Kristelige Fagbevægelse Dinamarca

LDF Lithuanian Labor Federation

Lituania

LDF Education Center

VsI Lithuanian Labor Federation Education Center

Lituania

LKrA Latvijas Kristīga Akadēmija Letonia

LOC/MTC Liga Operária Católica - Movimento de Trabalhadores Cristãos

Portugal

MCL Movimento Cristiano

Lavoratori Italia

EFAL

Ente Nazionale per la Formazione e l'Addestramento dei Lavoratori

Italia

FEDER.AGRI. Federazione Nazionale per lo Sviluppo dell'Agricoltura

Italia

MOSZ Munkástanácsok Országos Szövetsége

Hungría

NBH Nell-Breuning-Haus Alemania

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NKOS Nezávislé krestanské

odbory Slovenska Eslovaquia

ÖZA Österreichisches Zentrum

für Arbeitnehmerbildung Austria

PODKREPA Confederation of Labour PODKREPA

Bulgaria

Recht en Plicht Recht en Plicht Bélgica

SGIGM Construction Workers Union of Serbia

Serbia

SS BOFOS

Autonomous Trade Union of Employees in Banks, Insurance Companies and other Financial Organizations of Serbia

Serbia

SSSCG Confederation of Trade Unions of Montenegro

Montenegro

SSSPD Forestry and Woodworking Workers’ Union of Serbia

Serbia

UCEM Unión de Centros de

Estudios del Mediterráneo Región

mediterránea

UNAIE Unione Nazionale delle Associazioni degli Immigrati ed Emigrati

Italia

USO Unión Sindical Obrera España

CCFAS Centro Confederal de Formación y Acción Social

España

WOW World Organisation of Workers

Mundo

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YHACM – UNASM – UIATUM

Union of Independant Autonomus Trade Unions of Macedonia

Antigua República

Yugoslava de Macedonia

ZD NSi Združenje delavcev

Nove Slovenije Eslovenia

Con el amable apoyo de la Unión Europea

EUROPÄISCHES ZENTRUM FÜR ARBEITNEHMERFRAGEN (EZA) [= CENTRO EUROPEO PARA LOS ASUNTOS DE LOS TRABAJADO RES]

Johannes-Albers-Allee 2 D – 53639 Königswinter

Tel.: +49 – 22 23 – 29 98 – 0 Fax: +49 – 22 23 – 29 98 – 22

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