investigacion -comercio sexual - 2012

8/20/2019 Investigacion -Comercio Sexual - 2012

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INVESTIGACIÓN DE MONITOREO Y VALORACIÓN DE

LA POLÍTICA PÚBLICA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN

INTEGRAL DEL VIH Y SIDA EN POBLACIÓN DE

MUJERES EJERCEN EL COMERCIO SEXUAL.

Observatorio de Políticas Públicas en VIH y SIDA y

Derechos Humanos

2012


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Presentacin!

El presente documento da cuenta de la investigación correspondiente al monitoreo y

valoración de la Política Pública de Prevención y Atención Integral del VIH y SIA desde la

Población de Mujeres que Ejercen el Comercio Sexual ! ic"o proceso se reali#ó

con$untamente con el e%uipo t&cnico y las traba$adoras se'uales líderes de (undación

)argen de Apoyo y Promoción de la )u$er* dise+ando las estrategias m,s adecuada para

abordar a esta población!

El ob$etivo general de la investigación -ue observar y dar cuenta del nivel de in-ormación

sobre VIH* SIA e I.S %ue mane$a las traba$adoras se'uales* así como su vinculación a los

/entros de Salud %ue o-recen el /ontrol de Salud Se'ual0 todo ello a la lu# de las Políticas y

Programas propuesto por el Programa acional de Prevención dependiente del )inisterio

de Salud!

En segundo t&rmino se propuso la observación de las condiciones en %ue se e$erce el

comercio se'ual en /"ile* particularmente en un sector de Santiago /entro* en relación

con las normativas legales vigentes y el actuar de las policias encargadas de resguardar el

orden público /arabineros de /"ile y Policía de Investigaciones3!

4a aplicación de una encuestas en terreno permitió levantar in-ormación sobre los

aspectos mencionados anteriormente* los cuales -ueron anali#ados por ambos e%uipos y

sirvieron de insumos para la elaboración de conclusiones* desa-íos y recomendaciones

pertinentes para -ortalecer las acciones y las políticas en esta materia!

Agradecemos la valiosa colaboración de las mu$eres %ue e$ercen el comercio se'ual*

%uienes desinteresadamente asumieron el compromiso de entregar in-ormación para el

desarrollo de esta investigación!


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"structura del documento!

I!# $ese%a sobre la trayectoria de &undacin 'ar(en 6

II!# As)ectos *enerales del e+ercicio del ,omercio Se-ual en ,hile

II!1!# $ese%a sobre trayectoria 7

II!2!# Políticas Públicas sobre comercio se-ual! Al(unas de.iniciones y marco le(al de su

e+ercicio! 8

II!/!# Politicas Públicas sobre ,ontrol de Salud Se-ual 16

III# evantamiento de datos y anlisis de la in.ormacin reco(ida!

III!1# Descri)cin de la eta)a de levantamiento de datos 19

III!2!# Anlisis y sistematiacin de la in.ormacin obtenida 1:

IV!# ,onclusiones3 desa.íos y recomendaciones 2;


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6

I!# $ese%a sobre trayectoria de &undacin 'ar(en!

4a


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entro de este marco de acciones* (undación )argen vine desarrollando* "ace apro'imadamente

un a+o* un programa de intervención dirigido a .raba$adoras Se'uales del sector de Santiago

/entro* %ue comprende la e$ecución de talleres con mu$eres %ue e$ercen el comercio se'ual en el

sector aportando a la -ormación para -omentar el e$ercicio de sus derec"os* apoyar y promocionar

el cuidado en la salud se'ual y prevención de su población ob$etivo* proporcionando la entrega

permanente de educación y preservativos!


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II!# As)ectos *enerales del e+ercicio del ,omercio Se-ual en ,hile!

II!1# Políticas Públicas sobre comercio se-ual! Al(unas de.iniciones y marco le(al de su e+ercicio!

uestro país no cuenta con políticas públicas re-eridas especí-icamente al comercio se'ual! Sin

embargo* a partir del a+o 2* la Secretaria )inisterial de Bobierno elaboró el


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;

por ambas partes* en el caso de %ue sea dos los del contrato* o bien* mediante la participación de

terceras personas due+oFa o regentesFas de local=6

Al "ablar de prostitución* se sobre entiende %ue la persona %ue la e$erce no aplica m,s criterio en

la elección del cliente %ue el de recibir el pago correspondiente* es decir* %ue no e'iste ningún tipo

de emoción ni relación a-ectiva! e modo %ue* en un sentido m,s gen&rico y colo%uial de la

palabra* se dice tambi&n %ue se prostituye* por e'tensión* cual%uier persona %ue vende sus

servicios pro-esionales no se'uales3 por una causa %ue no le importa o incluso %ue considera

indigna* con el único aliciente de recibir un pago7!

Por su parte* (undación )argen considera %ue no es necesaria la promulgación de una ley especial

para las .raba$adoras Se'uales! Aceptarla* signi-icaría validar la e'istencia de #onas separadas* en

algunos países llamadas


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N Ou& se cumplan las normas del debido proceso* %ue es una garantía de las legislaciones!

N Oue se generen espacios para la sensibili#ación de las autoridades gubernamentales*

-uncionarios policiales y de instituciones de educación* de salud y de organismos de

derec"os "umanos* donde las mismas traba$adoras se'uales de-inan la manera en %ue se

reali#a ese proceso de sensibili#ación!

esde otras perspectivas* y a partir del traba$o de investigación reali#ado por el abogado &stor

Buti&rre#8* surge la propuesta de "acer una distinción %ue nos perece interesante* entre los

conceptos


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:

# 'arco le(al!

/on respecto al ordenamiento $urídico establecido en /"ile* e'isten diversas normativas %ue

regulan ciertos aspectos %ue se relacionan con el comercio se'ual! irectamente* en ninguna de

ellas se establece la penalidad o consideración de -alta del e$ercicio de este!

A partir de la revisión de los traba$os reali#ados por distintos Abogados* %ue "acen re-erencias a la

regulación $urídica de este tema* encontramos coincidencias en los planteamientos propuestos

por ambos estudios;!

El primer aspecto %ue reconocen dic"os traba$os* es la aplicación en /"ile del modelo abolicionista

de la


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libre e$ercicio de una actividad económica no pro"ibida y sobre la -orma %ue eli$amos para

desenvolvernos en la sociedad!

En su Artículo M1* inc! 1M* se+ala %ue


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11

(inalmente* el numeral 18 del Artículo M 1:* "ace re-erencia a la


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@tra disposición legal %ue se relaciona con el e$ercicio del comercio se'ual es el 5,ontrol de

Identidad612* acción regulada por el /ódigo Procesal Penal* %ue "ace re-erencia a una de las

actuaciones de las policías carabineros y PI3 sin orden previa de un tribunal* cuyo ob$etivo es

obtener la identi-icación de la persona!

Se aplican en los casos %ue "aya indicios de %ue esta "ubiese cometido un crimen* simple delito o

-alta* o bien %ue intente cometerlo0 %ue pueda entregar in-ormación como testigo0 y adem,s "acia

%uienes disimulen o dis-racen su identidad!

ic"o procedimiento se debe e-ectuar en el lugar donde la persona se encuentre* por medio de

cual%uier documento %ue lo acredite c&dula de identidad* licencia de conducir o pasaporte3! 4os

-uncionarios policiales %ue lo realicen* deber,n otorgar todas las -acilidades para cumplir este

re%uerimiento! Podr,n proceder adem,s* al registro de las vestimentas* e%uipa$e o ve"ículo y

cote$ar la e'istencia de órdenes de detención %ue pudieren a-ectarle!

Sólo se proceder, a la detención de la persona* en los casos de 5.la(rancia615* o bien %ue registre

orden de detención pendiente! .ambi&n ser,n conducidas a la unidad policial correspondiente* las

personas %ue se nieguen a acreditar su identidad o %ue no porten ninguno de los documentosantes mencionados! En los casos %ue no sea posible acreditar identidad* se tomar,n "uellas

digitales* %ue sólo podr,n ser usadas para -ines de identi-icación y luego ser,n destruidas!

4as personas deber,n ser puestas en libertad una ve# obtenido dic"o ob$etivo* en un pla#o

m,'imo de oc"o "oras* salvo en los casos de ocultamiento o -alsi-icación de su identidad donde se

proceder, a su detención y aplicación de sanciones de acuerdo al Art! M 6:8* M 7 del /P!

4os derec"os de las personas su$etas a control de identidad* deber,n ser in-ormados verbalmente

por el -uncionario %ue la e-ectúe! Estos se re-ieren a comunicar a su -amilia u otra persona de su

permanencia en la unidad policial* y %ue no podr, ser ingresado a calabo#os* ni mantener contacto

con personas detenidas16!

12 /ódigo Procesal Penal! Art! M 97!

15 Ibíd! 1;! Art! M 15!16 Ibíd! 1;! Art! M 98


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15

Se establece %ue el


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II!2# Política Pública sobre ,ontrol de Salud Se-ual!

Al "ablar de política pública surge la re-erencia de dos documentos centrales %ue abordan estas

materias* la orma Beneral .&cnica M 15 y el ecreto M 28* del )inisterio de Salud* %ue

entregan las directrices para el mane$o de las In-ecciones de .ransmisiones Se'ual!

Ambos documentos "acen re-erencia a la -orma en %ue se estructura la atención* el control y las

acciones de salud en este ,mbito* dentro de las cuales podemos destacar

# De los establecimientos 7ue brindan la atencin!

4as 8nidad de Atencin y ,ontrol en Salud Se-ual # A/ESS son consideradas como re-erentes

t&cnicos relacionados con el mane$o y control de las in-ecciones de transmisión se'ual en los

sectores públicos y privado de salud del ,rea geogr,-ica correspondiente19! ?e%uieren mantener

coordinación y contacto permanente con las di-erentes instancias de prestación de salud1:* en sus

aspectos clínicos* preventivos y psicosociales! Actúan como unidades de consulta espont,nea y de

re-erencia en toda la ?ed Asistencial* brindando atención ambulatoria! Pueden ubicarse en

/entros de Atención de Especialidades /AE3* /entros de iagnóstico y .ratamiento /.3 o en

/entros de ?e-erencia en Salud /?S3!

/on respecto de este mismo tema* el ?eglamento M 28* "ace re-erencia a %ue


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deseado* de poder regular la -ecundidad sin riesgos de e-ectos secundarios desagradables o

peligrosos* de tener un embara#o y partos seguros* de tener y criar "i$os saludables=21

Por su parte* el ?eglamento M 28 establece la con-idencialidad de los datos personales y

antecedentes epidemiológicos relacionados con estos* obligando a los -uncionarios %ue mane$an

esta in-ormación a %ue la resguarden! e la misma manera* se "ace re-erencia a %ue la atención

%ue brindan las A/ESS* en cuanto al diagnostico* tratamiento y control* e',menes clínicos y

otros necesarios* son totalmente gratuitos22!

# De los e7ui)os 7ue con.orman las 89A,"SS

En cuanto a la con-ormación de los e%uipos de salud %ue brindan la atención* la orma

recomienda la destinación prioritaria o e'clusiva de personal en las siguientes -unciones25

a. E&ca(/a) $ !a U&ia * un )&dico ciru$ano con espacialidad en salud pública* de pre-erencia

especialista en dermatología y ven&reas! ?esponsable t&cnico de la programación* coordinación y

evaluación de las acciones!

-. M$ic) T(ata&t$* especialista en dermatología y Ven&reas* o bien* BinecoG@bstetra* Internista

In-ectólogo o rólogo capacitado en I.S* con dependencia directa del Encargado de la nidad! Sus-unciones son reali#ar la consulta y control de morbilidad por I.S* conse$ería* noti-icación*

participación en docencia e investigación y colaborar con su $e-atura!

c. C))(i&a)( * un pro-esional )atróna3 o En-ermeroa3 )atróna3 con e'periencia en salud

pública* con conocimiento en I.S y capacitación en conse$ería! Sus -unciones son participar en la

programación en coordinación con el encargado y mantener la coordinación general interna y

e'terna de la unidad!

. P()0$%i)&a! t(ata&t$ 1&) M2ic)3* un matróna30 en-ermeroa3Gmatróna30 o bien en-ermeroa3

capacitadoa3 en I.S y conse$ería* con dependencia del /oordinador! Sus -unciones son* reali#ar

atención directa en consulta y control de salud se'ual0 conse$ería0 mane$o de pare$as0 educación0

docencia0 labores administrativas y -unciones derivadas!

21 )arco conceptual de-inido en la /on-erencia Internacional sobre Población y esarrollo El /airo* 1::63 y rati-icado en la /uarta/on-erencia )undial sobre la )u$er Dei$ing* 1::73!22 Ibid! 5* Art! M ;! 25 Ibíd! 2* p,gs! 72 y 75!


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$. T2c&ic) Pa(a'2ic)* capacitado en I.S con dependencia directa del /oordinador* cuyas

-unciones son brindar apoyo a las actividades asistenciales y administrativas de &sta0 mantención

de los registros clínicos epidemiológicos y de noti-icación!

0. A'i&i%t(ativ)* con conocimiento de computación* capacitado en el mane$o de la

con-idencialidad de datos e in-ormación* con dependencia directa del coordinador! Sus -unciones

son las propias de un secretariado* adem,s de la mantención y organi#ación de registros clínicos*

epidemiológicos y de noti-icaciones!

4a dotación del personal de cada nidad deber, establecerse en cantidad su-iciente para lograr la

cobertura del 1R de la demanda de las personas %ue re%uieran la atención* de manera de

alcan#ar el rendimiento propuesto de 5 personas por "ora!

Por su parte* el ?eglamento establece la obligatoriedad de noti-icación de los casos diagnosticados

con alguna I.S* atribuyendo esta responsabilidad al m&dico tratante*


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1;

Para el desarrollo del control de salud en traba$adoras se'uales mu$eres* se describen las

siguientes actividades

N @rientación general respecto del control de salud se'ual!

N Anamnesis con &n-asis en la identi-icación de -actores de riesgo y derivación oportuna según

corresponda!

N E'amen clínico general piel* mucosas3* y segmentario boca y garganta* mamas* palpación en

busca de adenopatías inguinales* ano* vulva y vagina3!

N Especuloscopía y tacto vaginal!

Adem,s se establece la o-erta de e',menes y conse$ería con la siguiente -recuencia* y su

repetición según evaluación clínica periódica

";A'"9 &$",8"9,IA

V?4 F ?P? sí-ilis3 8 meses

Ag! Sup! HD Hepatitis D3 12 meses

Bram directo Estudio de -lu$o vaginal3 6 meses

/ultivo .) gonorrea3 8 meses

Papanicolaou 12 meses

.est de E4ISA para VIH Según e'posición al riesgo

@tras de las acciones descritas dentro de la atención dicen relación con

N erivación a consulta y control de morbilidad por I.S* /onse$ería en gestión de riesgo de I.S y en

Salud Se'ual y ?eproductiva

N @rientación para la vida se'ual en pare$a no cliente3 y Educación Personali#ada!

N Entrega de condones!

N Prescripción* /ontrol y Seguimiento de m&todos de regulación de la -ertilidad si corresponde!

N Establecer sistemas de derivación con los establecimientos de la red!

/abe destacar %ue las .raba$adoras Se'uales en control de salud se'ual* sólo acceden a la consulta

y control de morbilidad por I.S brindada por un m&dico especialista* en el caso %ue presenten

signos y síntomas de alguna I.S!


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III# evantamiento de datos y anlisis de la in.ormacin reco(ida!

III!1# Descri)cin de la eta)a de levantamiento de datos!

Para el logro de este ob$etivo el e%uipo elaboró una encuesta aplicada de consulta con-ormada

por cuatro componentes tem,ticos /aracteri#ación de la población0 el mane$o de la in-ormación

preventiva0 la relación y vinculación con el Servicio de Salud %ue o-recen el /ontrol de Salud Se'ual

y las condiciones para el e$ercicio del comercio se'ual! En este último componente se incluyó un

espacio para recoger las percepciones de la población sobre el actuar de las policías!

El instrumento descrito* -ue aplicado a 5: mu$eres %ue e$ercen el comercio se'ual! Esta muestra se

constituyó a partir del traba$o de intervención %ue reali#a (undación )argen en la #ona centro de

Santiago28* en donde se "a logrado estimar una población apro'imada de 17 traba$adoras

se'uales mu$eres!

4a aplicación de las encuestas se reali#ó en terreno entre los meses de octubre y noviembre del

212 por parte de los integrantes de ambos e%uipos de traba$o! na ve# terminado el proceso se

procedió a tabular la in-ormación obtenida y se plani-icaron la reuniones de traba$o para el an,lisis

las cuales se desarrollaron durante el me de diciembre del mismo a+o!

28 ?e-erido al cuadrante comprendido entre las calles San Antonio* Santo omingo* 21 de )ayo y Esmeralda* incluida la Pla#a de Armas

de Santiago!


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1:

III!2# Anlisis y sistematiacin de la in.ormacin obtenida!

A partir de los resultados obtenidos* se reali#ó el proceso de sistemati#ación y posterior an,lisis de

los datos* los %ue se presenta a continuación!

# ,aracteriacin de la muestra!

En relación con la edad de la población consultada* se destaca en primer lugar* %ue sólo el 2*8R

corresponde a mu$eres menores de 2 a+os* mientras %ue el ;*;R se ubica en el rango mayor de

71 a+os!

entro del rango etareo de 2 a 5* se encuentra la gran mayoría de las mu$eres encuestadas

68!2R3* de las cuales* el 5!;R tiene entre 28 y 5 a+os! @bservamos tambi&n un importante

porcenta$e de mu$eres adultas %ue e$ercen el comercio se'ual en este sector* de las cuales el

2!7R* se ubican en el rango de 51 y 6* mientras %ue el 25!1R! en el rango de 61 a 7!

Al consultar por la nacionalidad* la mayoría de las mu$eres %ue traba$an en este sector son c"ilenas

8:*2R3* la ci-ra de mu$eres migrantes alcan#a un 5*9R* siendo un rasgo distintivo en la mayoría

de ellas su color de piel! el total de mu$eres traba$adoras se'uales migrantes* un 1*5R son

colombianas y la misma ci-ra corresponde a mu$eres ecuatorianas! Seguidas por un 7*1R de

mu$eres de ?epública ominicana* y en último lugar se encuentran mu$eres cubanas y peruanas*

con un 2*8R respectivamente!

4,56

75,46

48,96

4:,;6


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2

En relación al número de "i$os declarado por las mu$eres encuestadas* se destaca un dato no

menor* %ue indica %ue la mayoría de ellas ;:!7R3 tienen entre dos y m,s "i$os! Sólo el 17!6R

declara tener un "i$o* mientras %ue el 7!1R aún no es madre! entro del rango de mue$res %ue

declaran


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/on respeto al lugar en donde recibieron la in-ormación preventiva sobre el VIH y SIA* la mayoría

las mu$eres encuestadas mencionan el


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22

En este ,mbito* declaran mayoritariamente "aber sido atendidas por )atronas ;8!:R3! El 57!:R

declara "aber recibido la atención por parte de En-ermeras y el mismo porcenta$e* por parte de

)&dicos! El 8:!5R indican "aber recibido atención de parte de otros pro-esionales de salud* atrav&s del sistema de derivación* mencionando a entistas* Asistentes Sociales* Psicólogos* y

Binecólogos!

(rente a la consulta sobre la incidencia de alguna I.S dentro de este grupo* el ;8!:R declara no

"aber ad%uirido ninguna de ellas! El 25!1R restante re-iere %ue si* especi-icando su tipología en el

gr,-ico siguiente!

4a mayorías de las personas a-ectadas por I.S solicitaron tratamiento a trav&s de sus respectivos

/entros de Atención de Salud Se'ual y sólo una se+ala "aberse auto medicado! ?e-erido al

e'amen de E4ISA para VIH* el ;:!7R se+ala %ue se lo reali#ó* mientras %ue el 2!7R declara no

"aberlo "ec"o nunca!

En cuanto a los


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# ,ondiciones )ara el e+ercicio del ,omercio Se-ual!

Ante la pregunta


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pagar una comisión a un administrador o regente* y se e-ectúa en recintos cerrados! e ellas* el

;*;R declara e$ercer en los llamados


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# Descri)ciones de las detenciones!

Se solicitó a las mu$eres encuestadas %ue "abían sido detenidas* %ue describieran brevementecomo se reali#ó este procedimiento por parte de los -uncionarios policiales! Si bien las respuestas

al


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28

(rente a la detención por % $ &)c@$

N) $% a-#%iva, $%t)F ac)%t#'-(aa, $& $! K!ti') ti$'+) &)% @a& !!$va) +)c)

N) $% a-#%iva, c($) "#$ $%t>& @aci$&) %# t(a-a)

N) $% a-#%iva, +)( %#$(t$ @ac$ ti$'+) "#$ &) &)% !!$va&. U&a v$ '$ !!$va()& +)( vi)!aci& $

%$!!), F 0#$ '>% vi)!$&ta, a !)% c!i$&t$% ta'-i2& %$ !)% !!$va()& c)') 7 @)(a%

En cambio para 12 de ellas* el procedimiento si -ue abusivo* argumentando "aber recibido malos

tratos -ísicos y psicológicos* -altas de respeto y "umillaciones* adem,s de reconocer %ue en la

mayoría de las ocasiones* el accionar de los -uncionarios policiales no se a$usta a derec"o según la

normativa vigente!

Si, +)("#$ &) $% ')tiv) @ac$( $! c)&t()! $ i$&tia $& !a% C)'i%a(a%, $-$(a& @ac$(!) $& $!

'i%') !#/a(

E% @#'i!!a&t$ %i& %$( vi)!$&t), '$ 'a!t(ata& $ +a!a-(a, '$ @a& $t$&i) c$(ca $ : @)(a%

E% a-#%iva, +)("#$ $! t(at) "#$ t$ a& F $! ti$'+) "#$ t$ ti$&$& 1)c@) @)(a%3, %$/K& $!!)% $% $!

ti$'+) "#$ $-$(a& t$&$(t$

Si $% a-#%iva, +)("#$ Fa &)% c)&)c$&, !) @ac$& '>% +a(a )c#+a( $! ti$'+)


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2;

IV!# ,onclusiones3 desa.íos y recomendaciones!

A partir de esta in-ormación podemos in-erir %ue en el sector intervenido por (undación )argen*

se concentra un potencial importante en cuanto a e'periencia e "istorias de vida de las

traba$adoras se'uales!

?esulta signi-icativo constatar %ue la mayoría de las encuestadas se+ala %ue "a obtenido la

in-ormación preventiva desde la


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)onitoras de Prevención* puedan apoyar y re-or#ar estos temas con sus compa+eras! e la misma

manera* a partir de la renovación de personal de salud* se reconoce la -alta de sensibili#ación de

los e%uipos pro-esionales %ue brindan la atención* %uienes mayoritariamente mani-iestan un trato

discriminatorio por desconocimiento del tema y de la


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2:

/onsiderando los aspectos legales del e$ercicio del comercio se'ual en /"ile* observamos una serie

de irregularidades cometidas por las policías!

@bservamos %ue la -igura legal del


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por VIH! i si%uiera e'iste un dato actuali#ado y real de %uienes se encuentran en control de salud

se'ual e-ectivo* se entregan datos %ue incluyen a las %ue "an ido sólo una ve#* no respondiendo al

registro sanitario establecido en la norma! A sí mismo* la solicitud de apoyo* como talleres de

actuali#ación sobre VIH no "a sido respondida! Por su parte la SE?E)I de Salud ?)* provee

condones a trav&s del /?IAPS y la posibilidad de postular a -ondos de la ??IP* recursos %ue son

escasos y otorgados una ve# al a+o!

El Estado no mani-iesta un claro compromiso con esta población* lo %ue se re-le$a en la -alta de

apoyo en la prevención y educación entre pares* me$orando la destinación de recursos para

reali#ar acciones en terreno0 las traba$adoras se'uales no aparecen mencionadas en ningún tipo

de campa+a o intervenciones -ocali#adas!

D$%a0)%.

4ograr %ue se ampli& la distribución de preservativos a la población de traba$adoras se'uales por

parte del estado de manera %ue no est& su$eta sólo al accionar de (undación )argen! Se re%uiere

asegurar acciones de promoción y di-usión sobre los programas de


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normativa vigente y no atente en contra del e$ercicio del derec"o de las personas y en particular

de las traba$adoras se'uales!

(inalmente surge el desa-ío de promover dentro de la población de traba$adoras se'uales la

posibilidad de e$ercer el derec"o de acceder a programas sociales gubernamentales* sobre todo en

los casos de mu$eres %ue e$ercen el comercio se'ual %ue son $e-as de "ogar y proveedoras de su

grupo -amiliar!

R$c)'$&aci)&$%.

Se recomienda a las autoridades de Salud de nuestro país* validar el traba$o comunitario* la

e'periencia y conocimiento de las activistas y líderes traba$adoras se'uales* estableciendo una

mesa permanente de traba$o con$unto* donde se de-inan las directrices %ue permitan la

elaboración de políticas públicas y estrategias de prevención y promoción del auto cuidado

dirigidas a esta población!

e-inir y me$orar los planes de traba$o de los centros de salud* reali#ando en -orma colaborativa

acciones de prevención* tales como* la reactivación de conse$ería entre pares y talleres

desarrollados por traba$adoras se'uales capacitadas como conse$eras y monitoras de prevención!

Plani-icar e implementar programas de sensibili#ación dirigidos a pro-esionales de salud %ue

-orman parte de la A/ESS* y en particular a a%uellos %ue brindan la atención directa en el


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Se recomienda monitorear e-ectivamente el mane$o de los datos estadísticos sobre prevalencia

del VIH en mu$eres traba$adora se'uales* así como lo relacionado al registro estadístico de control

sanitario!

En el ,mbito del traba$o comunitario* se recomienda abrir un línea de investigación y denuncia

sobre una serie de abusos observados a partir de este traba$o* cometidos dentro de las

actuaciones de las policías carabineros y PI3 regulada por el /ódigo Procesal Penal! Estas

acciones re%uerir,n* dentro de lo posible* la asesoría $urídica y de derec"os "umanos de

pro-esionales* tanto de entidades públicas como privadas!

e la misma manera se re%uiere abrir una línea de acción y promoción a nivel intersectorial* %ue

incorpore tanto al )inisterio de esarrollo Social como a los )unicipios* en cuanto al acceso de

las traba$adoras se'uales a los distintos programas y bene-icios sociales o-recidos por el Estado!

investigacion -comercio sexual - 2012

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