inversiones y cláusulas sociales germán umaña

22
ACUERDOS DE PROTECCION DE INVERSIONES ACUERDOS DE PROTECCION DE INVERSIONES y CLÁUSULAS SOCIALES. y CLÁUSULAS SOCIALES. Conferencia preparada para la Universidad Jorge Tadeo Lozano. 2010 Conferencia preparada para la Universidad Jorge Tadeo Lozano. 2010 Germán Umaña Mendoza

Upload: byronabril

Post on 14-Jun-2015

277 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

ACUERDOS DE PROTECCION DE ACUERDOS DE PROTECCION DE INVERSIONES y CLÁUSULAS SOCIALES.INVERSIONES y CLÁUSULAS SOCIALES.

Conferencia preparada para la Universidad Jorge Tadeo Lozano. 2010Conferencia preparada para la Universidad Jorge Tadeo Lozano. 2010

Germán Umaña Mendoza

Page 2: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

CONTENIDOCONTENIDO

1. COMPARACION DE LOS ACUERDOS SOBRE INVERSION

2. MODELO DATA PANEL DE LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA REALIZADA POR ESTADOS UNIDOS EN EL RESTO DEL MUNDO

3. ECONOMIA POLITICA

4. Algunos ejemplos. PI, Cláusulas laborales y ambientales.

5. Conclusiones

Page 3: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

1. COMPARACION DE LOS ACUERDOS 1. COMPARACION DE LOS ACUERDOS SOBRE INVERSIONSOBRE INVERSION

AMBITO

OMC

Sólo comercio de mercancías

Trato Nacional

Eliminación de restricciones cuantitativas

TLC Colombia-Estados Unidos

Bienes y servicios, capital de portafolio, conocimiento, deuda pública, propiedad intelectual, establecimiento y pre-establecimiento

Trato NacionalNación Más FavorecidaNivel Mínimo de Trato

AMI PLUS

AMI

Bienes y servicios, propiedad intelectual, establecimiento y pre-establecimiento

Trato Nacional

Nación Más Favorecida

Page 4: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

TRANSFERENCIAS Y EXPROPIACION

OMC

Nada

TLC Colombia-Estados Unidos

Libre transferencia de activos, capitales, utilidades, intereses, regalías

Protección contra la expropiación directa e indirecta y la nacionalización. En propiedad intelectual posibilidad de compensación por anulación o menoscabo

AMI

Libre transferencias de activos, capitales, utilidades, intereses

Protección contra la expropiación directa e indirecta y la nacionalización

Page 5: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

REQUISITOS DE DESEMPEÑO

POLITICAS PUBLICAS

OMC

Las MIC incompatibles con la obligación de Trato Nacional y eliminación de las restricciones cuantitativas son aquellas obligatorias o exigibles por la legislación nacional

TLC Colombia-Estados Unidos

No permite requisitos de desempeño (establecimiento, expansión, administración, operación)

AMI

Se eliminan requisitos de operación (contenido nacional, transferencia de tecnología)

Page 6: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

SOLUCION DE CONTROVERSIAS

OMC

Procedimiento general de solución de controversias al interior de la OMC

TLC Colombia-Estados Unidos

De conformidad con el Convenio del CIADI, o las Reglas de Arbitraje de la CNUDMI

No admite que los individuos acusen a los Estados, a menos que exista trato discriminatorio

AMI

Mecanismos para que los Estados y los inversionistas puedan entablar procesos de arbitraje ante foros internacionalmente reconocidos

Page 7: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

CONTENIDOCONTENIDO

1. COMPARACION DE LOS ACUERDOS SOBRE INVERSION

2. MODELO DATA PANEL DE LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA REALIZADA POR ESTADOS UNIDOS EN EL RESTO DEL MUNDO

3. ECONOMIA POLITICA

Page 8: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

INVERSION EXTRANJERA DIRECTA REALIZADA POR INVERSION EXTRANJERA DIRECTA REALIZADA POR ESTADOS UNIDOS EN EL RESTO DEL MUNDOESTADOS UNIDOS EN EL RESTO DEL MUNDO

Inversión Extranjera Directa de Estados Unidos - Promedio 1990-2005

0 10 20 30 40 50 60 70

Rusia

India

Colombia

China

Oriente Medio

Panamá

Otros

J apón

Asia

Latinoamerica y el Caribe

Canada

Europa

% de la IEDFuente: Bureau of Economics Analysis (BEA)

Page 9: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

La ecuación base del modelo tiene la siguiente forma:

Donde;

IED = Inversión Extranjera Directa

PIB = Producto Interno Bruto

POB = Población del país correspondiente

Remesas = Remesas, que indican las cantidades de dinero enviado por migrantes a sus países de origen

IDIOMA = Variable dummy que es igual a uno si los dos países de una observación tienen un idioma en común, e igual a cero de lo contrario.

FRONTERA = Variable dummy que es igual a uno si los dos países de una observación tienen una frontera en común, e igual a cero de lo contrario

Dis = Distancia, existente entre Washington y la capital de país. Trade_Cost = Costos de Transacción

2.1. GENERALIDADES

TLCTPIM

UECMPCOSTTRADEDISFRONTERA

IDIOMAREMESASPOBPIBIED

121110

98765

43210

3

ln_lnln

lnlnlnln

Page 10: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

MP = Mercado Potencial

UEC = Consumo aparente, equivalente a la producción interna mas importaciones y cambios en existencias, menos exportaciones y suministro de combustibles a embarcaciones y aeronaves dedicadas al transporte internacional

M3 = Pasivos líquidos, son la suma del efectivo y depósitos en el Banco Central (M0), mas depósitos transferibles y dinero electrónico (M1), mas certificados de ahorro y depósitos a término, moneda extranjera y depósitos transferibles, certificados de depósito y contratos de recompra de valores (M2), mas cheques de viajero, depósitos a término en moneda extranjera, papeles comerciales y acciones de fondos mutuos o fondos del mercado en poder de residentes

TPI = Variable dummy que es igual a uno desde el momento en que entra en vigencia un Tratado de Protección a la Inversión entre determinado país y Estados Unidos, e igual a cero de lo contrario.

TLC = Es una variable dummy que es igual a uno desde el momento en que entra en vigencia un Tratado de Libre Comercio, e igual a cero de lo contrario

Las variables están medidas en dólares constantes

2.1. GENERALIDADES

Page 11: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

2.3. RESULTADOS

• En las cuatro estimaciones se tiene que el coeficiente del PIB es positivo y significativo, evidenciando que los países con un nivel de ingreso y desarrollo alto atraen más la IED.

• Las variables población y costos de transacción presentan un alto nivel de significancia para las cuatro estimaciones, afectando de forma negativa la IED.

• El efecto de las remesas en cada modelo es distinta, en (1) y (4) mantienen una relación negativa con la IED y en (3) y (2) esta relación es positiva.

Page 12: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

2.3. RESULTADOS

• La distancia en (1) y (2) muestra una relación negativa con la IED. Es decir, que entre más cercanía geográfica haya entre un país determinado con los Estados Unidos, mayor será la IED que realiza Estados Unidos en dicho país; en (4) el coeficiente presenta un signo contrario al esperado, pues dicha relación debe ser positiva . En (3) la distancia se omite, ya que se mantiene constante en el tiempo.

• La variable dummy idioma común en todos los modelos mantiene la relación esperada con la IED, es decir que si se habla el mismo idioma existirán mayores flujos de inversión, sin embargo esta variable no resulta ser significativa.

• La variable frontera común, presenta el signo esperado y es significativa en (1) y (4).

Page 13: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

2.3. RESULTADOS

• Los Tratados de Protección a la Inversión (TPI) no resultan significativos para los modelos (2) (4) y (4), lo cual demuestra que con la entrada en vigencia de este tipo de tratados no se incrementa la IED.

• Por ultimo, los Tratados de Libre Comercio (TLC ) en ningún modelo resultan significativos lo que implica que no es una variable que refleje el comportamiento de IED

• Como conclusion los TPI no determinan un incremento comportamiento en la entrada de flujos de IED, por el contrario variables como el PIB, el idioma común y si ese país es frontera o

no, determinan dl comportamiento de estos flujos.

Page 14: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

CONTENIDOCONTENIDO

1. COMPARACION DE LOS ACUERDOS SOBRE INVERSION

2. MODELO DATA PANEL DE LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA REALIZADA POR ESTADOS UNIDOS EN EL RESTO DEL MUNDO

3. ECONOMIA POLITICA

Page 15: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

3. ECONOMIA POLITICA3. ECONOMIA POLITICA

Si no existe una relación entre TLC e Inversión ¿Para qué se renuncia a la soberanía?

Es un problema de economía política. Multinacionalización y élites.

Renuncia a políticas públicas hacia el futuro, medio ambiente. Estabilidad antidemocrática. Expropiación indirecta.

Privatización de la justicia. Nulo papel de las instituciones político-jurídicas nacionales

Plan de desarrollo de largo plazo.

Page 16: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

CONTENIDOCONTENIDO

1. COMPARACION DE LOS ACUERDOS SOBRE INVERSION

2. MODELO DATA PANEL DE LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA REALIZADA POR ESTADOS UNIDOS EN EL RESTO DEL MUNDO

3. ECONOMIA POLITICA

4. Algunos ejemplos. PI, Cláusulas laborales y ambientales.

5. Conclusiones

Page 17: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

Matriz de Negociación

Cp: Parcial para ColombiaXp: Parcial para los EU

Tema Interés Co Interés EU. Negociación EU Co

Tema AmbientalRespeto a

legislaciones nacionales

Adhesión y ratificación Tratados Internacionales.

Respeto biodivers. Y control Biopiratería

Si. Sin atarlas a sanciones.

Si. (Kyoto, Tratado de Coop. Amazonica)

Si

Si. Con Multas y posibles Sanciones comercia-les

Nada

No

Si, con multas y posibles sanciones comerciales

Nada

NO

X

X

X

Page 18: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

Matriz de Negociación

Cp: Parcial para ColombiaXp: Parcial para los EU

Tema Interés Co Interés EU. Negociación

EU Co

Control “Dumping Ambiemtal”

Foros

Solución controversias: amb y labora.

No en TLC.

Multilatera-les. NN.UU

No en TLC

Si en TLC.

Proteccio-nismo

TLC

Si en TLC

Si en TLC

TLC

Si en TLC

X

X

X

X

Page 19: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

Matriz de Negociación

Cp: Parcial para ColombiaXp: Parcial para los EU

Tema Interés Co Interés EU. Negociación EU Co

Tema Laboral

Respeto a legislaciones nacionales

Trato Nacional, libertad de migraciones y respeto a derechos fundamentales en la Zona de Libre Comercio

Si. Sin atarlas a sanciones.

Si

Si. Con Multas y posibles Sanciones comercia-les

Nada

Si, con multas y posibles sanciones comerciales.

Nada

X

X

Page 20: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

Matriz de Negociación

Cp: Parcial para ColombiaXp: Parcial para los EU

Tema Interés Co Interés EU. Negociación EU Co

Dimensión social de los derechos Laborales

Normas antidumping por lo laboral.Ratificación convenios OIT

Si. Con programas de desarrollo en ZLC

No. Foro natural OIT, no TLC.

EU ratifique por lo menos los que ha ratificado Co

Nada

Si. TLC

Nada

Nada

Si. TLC

Nada

X

X

Page 21: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

CONTENIDOCONTENIDO

1. COMPARACION DE LOS ACUERDOS SOBRE INVERSION

2. MODELO DATA PANEL DE LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA REALIZADA POR ESTADOS UNIDOS EN EL RESTO DEL MUNDO

3. ECONOMIA POLITICA

4. Algunos ejemplos. PI, Cláusulas laborales y ambientales.

5. Conclusiones

Page 22: Inversiones y cláusulas sociales germán umaña

CONSECUENCIAS PARA LA NACIONCONSECUENCIAS PARA LA NACION

En 1935 firmamos el primer TLC con los EU. En 1949 tuvimos que denunciarlo. Es un TPI, con todas sus consecuencias.

Retroceso de la democracia real: restringe la libertad de los ciudadanos y de las autoridades del país para elegir democráticamente, en un futuro cercano, nuestra propia manera de insertarnos en la economía global.

Trampa bilateral que nos alejará de la globalización, de Latinoamérica, de las posiciones conjuntas de los países en desarrollo en los foros multilaterales.

Limita políticas públicas en materia de desarrollo sostenible