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Inventario de Actividades Estadísticas y Catálogo de Indicadores Estratégicos Sanitarios

Inventario de Actividades Estadísticas y Catálogo de Indicadores Estratégicos Sanitarios Argentina - Año 2017

Ministerio de Salud y Desarrollo Social Secretaría de Gobierno de Salud Secretaría de Coberturas y Recursos de Salud Subsecretaría de Coberturas Públicas Sanitarias Dirección Nacional de Sistemas de Información en Salud Dirección de Estadísticas e Información en Salud

ISSN: 1668-9267 Serie 12 Número 8 Buenos Aires, junio de 2018

AUTORIDADES

PRESIDENTE DE LA NACION Ing. Mauricio Macri

MINISTRA DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL Dra. Carolina Stanley

SECRETARIO DE GOBIERNO DE SALUD Prof. Dr. Adolfo Rubinstein

SECRETARIO DE COBERTURAS Y RECURSOS DE SALUD Dr. Luis Alberto Giménez

SUBSECRETARIA DE COBERTURAS PUBLICAS SANITARIAS Lic. Cintia Aldana Cejas

DIRECCION NACIONAL DE SISTEMAS DE INFORMACION EN SALUD Dr. Alejandro López Osornio

DIRECCION DE ESTADISTICAS DE INFORMACION EN SALUD Lic. Carlos Gustavo Guevel

DIRECCION DE ESTADÍSTICAS E INFORMACIÓN EN SALUD Carlos Gustavo Guevel

Soledad Beltrame

Giselle García

Marta E. Grünwaldt

Hernán G. Hernández

Karina V. Loiácono

María Laura Martínez

Andrea F. Pantano

Marisa S. Peyton

Olga M. Pivchuk

José C. Ramírez Costa

Adrián G. Santoro

Contenido

Presentación 1

El universo de relevamiento en relación al catálogo de indicadores estratégicos sanitarios 1

Metodología del relevamiento 3

Instructivo para el llenado del formulario de Operaciones Estadísticas 5

Instructivo para el llenado del formulario de Fuentes Administrativas 18

Catálogo de indicadores estratégicos sanitarios 26

Ficha de metadatos para los indicadores sanitarios 29

ANEXO 1 Clasificación temática de operaciones estadísticas 30

ANEXO 2 Modelo de ficha técnica para el indicador Tasa de mortalidad infantil 38

Presentación

El Inventario de Actividades Estadísticas y Catálogo de Indicadores Estratégicos Sanitarios se realiza en el marco de las atribuciones de la Resolución Nº 85/2019, por la cual se lo crea y se otorga a la DEIS el rol para su implementación, ejecución y coordinación. Tiene como finalidad facilitar el conocimiento sobre las actividades estadísticas que se realizan en el ámbito de la Secretaría de Gobierno de Salud (SGS).

Se enmarca en la iniciativa implementada por el INDEC y otros organismos estadísticos de la región para el registro de las Operaciones Estadísticas. Para ello, se obtiene información estandarizada mediante un formulario o ficha estructurada bajo un conjunto de conceptos principales que ya han sido acordados por los Sistemas Estadísticos, tales como objetivo, metodología, forma de recolección de los datos, tipo y modalidad de difusión, etc. En tal sentido, se han tomado como referencias el manual de “Relevamiento de Servicios y Operaciones Estadísticas” y el formulario correspondiente, elaborados por el INDEC:

El relevamiento que se propone para la SGS incorpora algunos aspectos adicionales necesarios para la gestión de la información estadística dentro de su ámbito.

Además de relevar las actividades de los productores de estadísticas oficiales, se incorpora la identificación y descripción de áreas que si bien no tienen en su origen la función de elaborar, recopilar o divulgar tales estadísticas, dan origen a fuentes de datos que sirven de base para la elaboración de indicadores que se consideran estratégicos en la gestión sanitaria. Es decir, constituyen fuentes que son insumo para el cálculo de indicadores sobre el estado de salud de la población, de los determinantes de salud y del desempeño del sistema de salud.

Los resultados se organizarán y difundirán en una plataforma Web que relacione los metadatos de las fuentes de datos y de los indicadores estratégicos de la SGS, concentrando toda la información sobre producción estadística y de indicadores estratégicos de las diferentes áreas de la SGS.

El objeto del inventario será el de coordinar, homogeneizar e integrar la forma en que se realizan las estadísticas, así como disponer de sus correspondientes metadatos, los que resultan fundamentales para una correcta interpretación de los indicadores sanitarios. Se busca así compartir el conocimiento mediante la integración y el acceso a una plataforma web de los metadatos de los indicadores sanitarios estratégicos y la descripción de sus fuentes de datos.

Esto brindará la posibilidad de contar con mejores herramientas para la correcta interpretación de los indicadores y de las fuentes que los producen. Además, este inventario será una herramienta facilitadora para la publicación de datos en formatos abiertos.

A su vez, un catálogo de indicadores sanitarios accesible y con la adecuada descripción de las fichas técnicas, permite un mejor monitoreo de las metas comprometidas en iniciativas como los ODS y los de atención primaria de la salud (PHCPI), por ejemplo.

Se pretende dar inicio así a un sistema permanente de actualización de las operaciones estadísticas y a la coordinación de la producción de información estratégica entre las diversas áreas de la Secretaría de Gobierno de Salud.

El universo de relevamiento en relación al catálogo de indicadores estratégicos sanitarios

Para la elaboración del catálogo, se tomará como definición de indicador de salud la que propone el Instituto Canadiense de Información de Salud, que enfatiza en que tal indicador pone en contexto una determinada medición y permite comparaciones.

Sistema Estadístico de Salud - (1) -

Por ejemplo, la cantidad de defunciones de un área es una medición o estadística de interés, pero la tasa de mortalidad pone ese número en relación a la población del área y permite efectuar comparaciones relevantes.

Esta definición está en línea con la que proporciona el glosario del estándar de datos y metadatos estadísticos SDMX (Glosario, versión 2.0, 2018) para “Indicador estadístico”. Los indicadores definidos de esta forma pueden ser utilizados para evaluar posiciones relativas o mostrar cambios de los elementos que caracterizan, lo que los hace relevantes para la gestión en salud.

Muchos de los indicadores que son considerados estratégicos para la gestión sanitaria, se elaboran como resultado de un conjunto de actividades definidas que tienen como objetivo la producción de agregados estadísticos, ya sea utilizando fuentes primarias como una encuesta o censo, o a partir de datos resultantes de regulaciones o procesos administrativos.

Por ejemplo, la prevalencia actual de consumo de tabaco en población de 18 y más años se obtiene a partir de un relevamiento especialmente diseñado, la Encuesta Nacional de Factores de Riesgo. En cambio, la tasa (o razón) de médicos cada 10.000 habitantes surge como resultado de un proceso estadístico sobre la base de los datos del registro de profesionales de la salud REFEPS.

En ambos casos, se trata de Operaciones Estadísticas:

“Se considera Operación Estadística (OE) al conjunto de actividades cuyo objetivo es:

• la producción original de datos primarios mediante recolección propia de datos(censos, encuestas);• la elaboración de estadísticas en base a datos administrativos originales (registros);• la elaboración de resultados en base a datos secundarios, la recopilación de resultadosy la confección de análisis y de síntesis (estadísticas derivadas);• los trabajos de infraestructura y de normalización estadística (marcos muestrales,clasificadores y directorios).” (INDEC, Manual )

La unidad orgánica (dirección nacional, dirección, departamento, división, oficina, sección, unidad, coordinación, área, equipo, gerencia, observatorio, centro, etcétera) cuya funciones son elaborar, recopilar, interpretar y/o divulgar estadísticas oficiales se denomina Servicio Estadístico (SE).

Por otro lado, pueden identificarse dentro de los conjuntos de datos administrativos existentes en la SGS, algunos que constituyen fuentes de datos para la elaboración de indicadores estratégicos, aún cuando no se encuentren en la actualidad definidas las actividades y procesos necesarios para generar en forma sistemática datos agregados. Es decir, se cuenta con datos administrativos (conjunto de unidades y datos derivados de una fuente administrativa), aunque no se ha establecido o normatizado un proceso de recolección de esos datos administrativos para la generación de estadísticas, tal como el que se describe en el punto 2 anterior.

Por ejemplo, en base a datos administrativos generados para dar apoyo a la implementación, monitoreo y evaluación de programas de salud, se han propuesto indicadores estratégicos para la gestión. Tal es el caso de la Prevalencia de retraso en el crecimiento (baja talla para la edad) en la población infantil de menores de 5 años con cobertura pública exclusiva, que aporta al seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El Registro Federal de Establecimientos de Salud es la base para el cálculo de indicadores sobre la disponibilidad de los servicios de salud como “Densidad de centros de atención primaria de la salud (por 100.000 habitantes o por 100.000 hab con cobertura pública exclusiva)” o “Porcentaje de centros de atención primaria de la salud con Historia Clínica Electrónica implementada”, que integran el panel de indicadores de atención primaria de la salud.


Así, resulta relevante registrar esas fuentes de datos y sus características, para la adecuada documentación de los indicadores que de ellas se derivan. Además, esto contribuirá a la definición de procesos que generen una nueva operación estadística basada en estos datos.

Metodología del relevamiento

El relevamiento se realizará en forma descentralizada, a partir de formularios desarrollados en REDCap, con asesoramiento y seguimiento por parte de personal de la DEIS. El mismo tendrá una actualización anual.

Consta de dos formularios: uno destinado a describir las Operaciones estadísticas y otro para las Fuentes administrativas de indicadores estratégicos sanitarios.

Operaciones Estadísticas: Es oportuno dar algunas aclaraciones adicionales sobre estas actividades:

“ 1) Una OE es el conjunto de actividades que permiten la obtención y/o

difusión de resultados agregados, o productos que se pueden presentar en forma de tablas estadísticas, índices, clasificaciones, etcétera.

Es decir, en las actividades que se llevan a cabo para la generación de una OE pueden diferenciarse varias etapas; es importante aclarar que —aunque algunas sean ejecutadas parcial o totalmente por organismos o SE distintos— cada una de estas etapas NO constituye una OE, sino que es el conjunto de todas esas acciones las que forman parte de la OE.

2) Los registros administrativos no constituyen en sí mismos una OE,pero pueden ser un insumo para la elaboración de estadísticas. Por ejemplo: las estadísticas vitales —que están elaboradas en base a los registros de nacimientos, defunciones, uniones, etcétera— constituyen una OE.

3) No se consideran OE: los informes para la gestión interna de unorganismo, tareas preparatorias de un censo o encuesta a futuro, la georreferenciación de datos, las traducciones a otros idiomas de una OE. Quedan excluidas también las actividades de apoyo que realizan sectores como Informática, Capacitación y Difusión.” (INDEC,Manual)

Se relevarán las OE que se encuentren en uno de los siguientes estados:

- existen datos recolectados o procesados del período en curso o su información seencuentra disponible aunque no se realice la difusión pública de la misma;

- son consideradas relevantes para la SGS y sus resultados continúan vigentes para suconsulta o uso.

Los contenidos del relevamiento han sido agrupados en cinco dimensiones principales: • Datos de identificación• Descripción• Almacenamiento de datos• Evaluaciones de calidad• Difusión

Fuentes Administrativas:

Se relevarán las fuentes administrativas que han sido identificadas como fuentes de indicadores que en la actualidad conforman conjuntos de interés estratégico (PHCPI, panel de indicadores de atención primaria de la salud, ODS, OPS). Esto no impide que se registren otras fuentes que sean consideradas relevantes.


El formulario para estas Fuentes contempla los mismos grupos que los definidos para las OE, a los que se les han agregado o adaptado algunos ítems de interés.


Instructivo para el llenado del formulario de Operaciones Estadísticas

Este instructivo es un extracto adaptado del documento “RelSEN Relevamieniento de Servicios y Operaciones Estadísticas” elaborado por el INDEC.

Se deberá considerar un “formulario” por cada operación estadística que realice el Servicio Estadístico (SE).

Tener en cuenta que a lo largo del formulario se va a solicitar que se incluyan documentos descriptivos. En el caso de tener que subir varios documentos para dar respuesta a un ítem, deberán compactarse en un solo archivo (formato zip o rar).

Nombre oficial de la Operación Estadística: Detallar su nombre completo —sin abreviaturas— tal como lo registra el responsable de la misma. De no existir un nombre oficial para la OE, se deberá consignar la denominación usual con la que se la conoce en el organismo o asignar una denominación sencilla que facilite su identificación.

Si el año es parte del nombre deberá consignarse. Por ejemplo: Encuesta Nacional de Factores de Riesgo 2013. Las encuestas continuas en general no contienen el año en el nombre de la OE.

Indicar sigla, si existe: anotar sólo si la OE tiene asignada oficialmente una sigla: ENFR 2013

¿Participan otros organismos en esta operación?: indicar si en la elaboración de la OE participan o no otros organismos distintos al que pertenece el SE.

Nombre del organismo: seleccionar hasta 3 organismos participantes de la lista; si no figura seleccionar Otros y especificar el nombre. Se tendrán en cuenta tanto organismos de ámbito nacional como extranjero, tanto público como privado.

Tipo de participación: se considera que otro organismo participa cuando realiza algún tipo de aporte que se considere relevante para la elaboración de la OE. Los criterios de participación considerados son: aporte financiero, cooperación técnica, recolección de datos, procesamiento de base de datos y difusión de resultados. Seleccionar el/los tipo/s de participación que figura/n en el listado, si no figura seleccionar “Otro tipo de aporte” y especificarlo.

Unidad responsable: Refiere a la unidad o ente estadístico de mayor jerarquía que es responsable y promotor de la operación estadística.

Área ejecutora: Refiere a la unidad administrativa u orgánica cuya responsabilidad primaria es la realización de la OE. Se debe consignar el nombre completo del área.

Marco normativo de creación de la operación estadística: Refiere a una norma legal nacional/provincial de creación de la OE. Puede tener asignado un número y/o un nombre específico.

Este ítem admite marcar más de una opción de respuesta. Señalar la/s que considere principal/es y complete.

No posee legislación corresponde en el caso de que no exista una normativa específica acerca de la creación de la OE.

Tener en cuenta que:


- si hubiera, además, otra/s normativa/s sobre otro/s tema/s (por ejemplo: modificación delalcance, metodología, etcétera de la OE) anotarla/s en el apartado Observaciones, detallando tipo,número y/o nombre específico.

- en el caso en que la OE surgiera de acuerdos internacionales (y no de una legislaciónnacional), anotar las recomendaciones/normativas en el apartado Observaciones.

Por ejemplo: Informe de Progreso sobre el SIDA, elaborada a partir de los compromisos asumidos en reuniones de Naciones Unidas (Declaración de compromiso sobre VIH-SIDA 2001, 2006 y 2011. 65ava. Asamblea Naciones Unidas. Resolución Internacional 65/277.

Si debe subir más de un documento, comprímalos en un solo archivo (rar o zip) y suba este archivo

B – DESCRIPCION DE LA OPERACIÓN ESTADISTICA Este apartado permite detallar temática, objetivo, metodología utilizada, cobertura geográfica, año de inicio y otros aspectos propios de la OE.

Temática que aborda la Operación Estadística: Refiere a la temática que aborda la OE. Debe seleccionarse el código —compuesto por cuatro dígitos— de la “Clasificación Temática de Servicios y Operaciones Estadísticas” que identifique o describa con mayor precisión la temática de la OE. Puede consultar el listado en el Anexo.

La temática de la OE se compone de:

Dominio: grandes ramas del campo estadístico Tema y Subtema: permiten clasificar con mayor precisión a la OE

Primero deberá indicar la cantidad de códigos de Dominio – Tema – Subtema ingresará

Tener en cuenta que: al menos deberá completar el código de una temática. De ser necesario, podrá agregar hasta cuatro códigos más del clasificador que completen la descripción. Dentro de cada tema podrá seleccionar más de un subtema.

Puede suceder que la temática que aborda la OE abarque varios dominios, varios temas y/o varios subtemas de la clasificación.

Tener en cuenta que: - a los fines del relevamiento, cuanto más precisa sea la codificación que se consigne en esteítem, la explotación y aprovechamiento de este dato será de mejor calidad.

- si la temática de la OE no se encontrara contemplada en la “Clasificación Temática de Serviciosy Operaciones Estadísticas” o se presentaran dudas acerca del código temático a consignar,intente clasificarse en la temática más cercana haciendo las aclaraciones necesarias enObservaciones al final de la encuesta. Si esto no fuera posible, debe consultarlo con el referentede la DEIS.

Descriptores para búsqueda temática: Expresar en una o dos palabras conceptos que sean de utilidad para especificar la temática de la OE consignada en el ítem anterior. Estas palabras facilitarán que un usuario pueda acceder a la OE a través de términos de uso común. Cabe aclarar que estos descriptores serán solo de uso interno para el sistema informático.

Para su llenado, tener en cuenta que: - no se deben confundir estas expresiones con las variables que se miden en la OE;- no se deben repetir palabras que figuren en el nombre, la sigla o la temática de la OE.


Ejemplos incorrectos y correctos de descriptores

Operación Estadística Descriptor incorrecto Descriptor correcto

Producción Anual Minera Minería (temática de la OE) Piedras semipreciosas

Encuesta sobre prácticas de responsabilidad social Prácticas de seguridad e empresaria higiene (variable de la OE) Seguridad minera

Registro y estadísticas de movimientos de navegación y

mercadería en el ámbito del Movimientos de carga Puerto de Buenos Aires (variable de la OE) Tráfico portuario

Resultados Económicos Ganadería (temática de la Ganaderos OE) Invernada y cría

Boletín de tendencias Precipitaciones (variable de climáticas la OE) Pronósticos climáticos

Objetivo general: El objetivo general debe responder a la pregunta: ¿Qué se desea obtener en la OE o qué se desea medir o cuantificar? es decir, debe indicar el propósito o el alcance de la OE.

En el caso que corresponda, especificar también si la satisfacción de requerimientos internacionales o regionales es uno de sus objetivos fundamentales.

Se debe realizar un resumen de cinco líneas como máximo en el espacio disponible. Algunos de estos verbos en infinitivo pueden servirle de ayuda para iniciar el resumen: describir, recopilar, analizar, difundir.

Metodología de la Operación Estadística: Apunta a conocer cómo se genera la OE. Se establecen cinco grandes grupos excluyentes entre sí. Se seleccionará una única opción dentro de todas las opciones de los subítems de estos grupos.

Obtención directa de datos estadísticos (censos y encuestas): refiere a las OE que se elaboran a partir de la recolección propia de los datos (fuente primaria). El SE cuenta con un instrumento diseñado para tal fin, con el cual realiza el levantamiento de la información correspondiente.

Por ejemplo: - Mediante censo o enumeración completa:La OE Censo Nacional de Infraestructura Escolar, elaborada por el SE Departamento de Mejoramientode las Gestiones Administrativas Provinciales del Ministerio de Educación;- Mediante encuestas o estudios a informantes calificados : La OE Estudio de Monitoreo de laRespuesta Preventivo-Asistencial al VIH en la Argentina, elaborada por el SE Estudios y Monitoreo de


la Dirección de SIDA y Enfermedades de Transmisión Sexual (DSyETS), dependiente del Ministerio de Salud.

Utilización de fuentes administrativas (registros administrativos): se deben incluir OE que se elaboran a partir de información o datos que provienen de registros administrativos pertenecientes a sectores internos y/o externos al organismo responsable. En general los registros administrativos no se crean con el objetivo de elaborar estadísticas, por lo cual necesitan de un rediseño previo para ser utilizados como insumo estadístico.

Por ejemplo: Obtención mediante enumeración completa de datos administrativos originales La OE Informe Estadístico de Nacidos Vivos, elaborada por el SE Dirección de Estadísticas e Información de Salud.

Estadísticas derivadas y recopilaciones: se incluyen OE que parten de resultados estadísticos o datos elaborados previamente, que mediante un procedimiento técnico obtiene una nueva información estadística (estadísticas derivadas); además se incluyen operaciones que compendian informaciones estadísticas variadas (recopilaciones estadísticas). En ambos casos la información puede provenir de sectores internos y/o externos al organismo responsable.

Por ejemplo: - Utilización conjunta de datos estadísticos y administrativos: la OE Análisis de recursos financieros deObras Sociales y Entidades de Medicina Prepaga (elaborada por el SE Subgerencia de Estadísticas ensalud, que depende de la Superintendencia de Servicios de Salud), se compone de información/datosestadísticos (provenientes de Obras Sociales y Entidades de Medicina Prepaga) y de datosadministrativos (AFIP y de la Superintendencia de Servicios de Salud);

- Recopilación de datos estadísticos propios o ajenos: la OE Anuario de Estadística Forestal - EspeciesNativas (elaborada por el SE Programa Nacional de Estadística Forestal, que depende de Jefatura deGabinete de Ministros) es una recopilación de datos administrativos y estadísticos provincialespropios.

Infraestructura estadística: refiere a las OE que elaboran herramientas metodológicas que son utilizadas en la producción estadística.

Marco muestral: es la estructura donde se concentran todos los elementos de estudio, que servirán de base para la selección de muestras. Es un instrumento construido en la etapa de diseño de la investigación estadística.

Por ejemplo: Actualización de listados de viviendas de la Muestra Maestra de Viviendas Urbanas de la República Argentina.

Directorio: comprende un conjunto de variables y/o datos objetos de estudio, que son elaborados y actualizados periódicamente con la finalidad de ser utilizados en la elaboración de las OE.

Cartografía: relacionado a las representaciones geográficas Por ejemplo: Sistema de Información Cartográfica (SIG), Base cartográfica

Nomenclaturas: alude a clasificadores/códigos Por ejemplo: Código de productos, de migraciones, de actividades, geográfico, etcétera.

Otras: especificar otro/s tipo/s de instrumento/s metodológico/s que se utiliza/n para la elaboración de la OE. Por ejemplo: imágenes satelitales.


Forma de recolección de datos: Refiere a la modalidad utilizada para el levantamiento de los datos de la OE.

Marcar todas las opciones que correspondan 1 - Asistida por computadora. Por ejemplo, Web, cuestionario electrónico (CASI): los datos se recogena través de la respuesta de un cuestionario por página Web y se controlan mediante un sistema deingreso.

- Envío de cuestionario por correo postal, fax, etcétera (PASI) y correo electrónico: remisión delcuestionario tanto en formato digital como en papel.

- Entrevista personal directa (PAPI, CAPI): registrada en cuestionario en papel (PAPI) o asistida porcomputadora o tecnología portable (CAPI).

- Entrevista telefónica (CATI, PATI): asistida por computadora (CATI) o registrada en cuestionario enpapel (PATI).

- Uso de datos administrativos a través de distintos soportes: formulario/CD/importación de archivodigital.

- Observación directa de los hechos o fenómenos.

- Otras formas de recolección de datos.

Descripción

Para todas las categorías, describa la forma de recolección de datos. Incluya el enlace o el pdf del “formulario” empleado y de los manuales o instructivos de encuestadores, censistas, operativo de campo y llenado si los hubiera

Población objetivo o en estudio: Refiere a la población que se está caracterizando con los datos estadísticos. Está delimitada en términos de contenido, espacio y tiempo.

En otras palabras, la población objetivo comprende a un conjunto de individuos (sujetos), objetos o eventos, situados en lugar y tiempo de los cuales se quiere obtener información, y cuyas características serán analizadas a partir de los datos estadísticos. Es importante consignarla con la mayor precisión posible en términos de contenido (espacio/tiempo/edad, etcétera).

Unidades de análisis: Corresponde a la entidad objeto de estudio en una medición (sujeto/objeto/evento) de la cual se busca información y sobre la que se presentan las conclusiones de la investigación.

En estadística, la unidad de análisis puede ser real (vivienda) o abstracta (temperatura).

Refiere a una categoría general. Por ejemplo: Personas o Empresas.

1 CASI - Computer Assisted Self Interviewing. PASI - Paper Assisted Self Interviewing. PAPI - Paper and Pencil Interviewing. CAPI - Computer Assisted Personal Interviewing. CATI - Computer Assisted Telephone Interviewing. PATI - Paper Assisted Telephone Interviewing.


Tener en cuenta que: No deben confundirse las unidades de análisis con las unidades informantes, si bien en algunos casos pueden coincidir; como ocurre por ejemplo con la unidad Personas del Censo de Población, Hogares y Viviendas.

La OE puede tener varias unidades de análisis. Por lo que, podrá seleccionar más de una unidad de análisis (UA) del listado que se detalla en el formulario, en este ítem.

Nombre de la UA Ejemplos de lo que incluye Observación

Personas en el hogar Pacientes Alumnos/ docentes/ no docentes Investigadores Jubilados/pensionados

Si la unidad de análisis son los accidentes, Personas Trabajadores

deberían ir en OTRA Contribuyentes Espectadores/ asistentes Electores Turistas Accidentados

Hogares, Familias, Unidades Domésticas

Informes estadísticos de defunción; Hechos vitales defunción fetal;

Matrimonio y nacidos vivos Viviendas

Entidades de asistencia social Entidades sin fines de Entidades sociales y culturales, lucro Clubes,

Sindicatos, etcétera. Establecimientos agropecuarios,

Establecimiento o unidad local, es una Establecimiento/ industriales, comerciales, financieros, empresa o parte de ella, dedicada a

actividades Unidad local etcétera

productivas en un emplazamiento dado. Escuelas/ universidades Hospitales/ clínicas Empresas Una empresa es una persona o asociación de

Empresas Centros de compras personas que, bajo cualquier forma jurídica,

Aseguradoras desarrolla actividades económicas en uno o Bancos varios locales

Productos/ Bienes y Considerar aquí OE que brinden información sobre productos, producción o precios de bienes

servicios y servicios

Operaciones bancarias Inversiones

Transacciones Depósitos económicas y Tipo de cambio


financieras Recaudación impositiva Intercambio comercial Seguros y pensiones

Organismos Entidades derivadas del Poder Ejecutivo,

gubernamentales y Legislativo y Judicial políticos Partidos políticos

Clima Temperatura

Fenómenos y recursos Incendios naturales Emisión de gases

Desastres ambientales Bosques forestados Países/ Regiones/ Territorios subnacio-

Áreas geográficas nales Zona electoral

Otras

Ejemplos:

Operación Estadística Unidad de Análisis

Censo Anual de la Industria de la Madera Establecimiento/ Unidad local

Boletín Estadístico del Banco Central de la Transacciones económicas y financieras

República Argentina

Cálculo de Probabilidades de Fenómenos y recursos naturales

Precipitaciones

Informe Estadístico de Defunción Hechos vitales

Censo de Población, Hogares y Viviendas Personas, Hogares, Familias, Unidades

2010 domésticas, Viviendas

Otras: otra unidad de análisis que no se encuentre en el listado. Especificar.

Variables e Indicadores

Variables Es una característica (de interés) de una unidad (de análisis) que está siendo observada, que puede asumir uno o un conjunto de valores a los que se atribuye una medida numérica — variable cuantitativa— (por ejemplo: cantidad de hijos, ingresos) o una categoría de una clasificación —variable cualitativa— (por ejemplo: sexo, nivel educativo).

Expresar variables en su forma más general y simple, sin llegar a especificaciones exhaustivas o complejas.


Para cada variable cuantitativa, indicar entre paréntesis la unidade de medida considerada, por ejemplo:

Cantidad (personas, transacciones, etcétera) Capacidad (litros, etcétera)

Longitud (m, km, etcétera)

Masa / Peso (g, kg, tonelada, etcétera)

Superficie / Área (m2, km2, ha, etcétera) Temperatura (grados, etcétera)

Tiempo (hs, día, mes, año, etcétera)

Valor (peso, dólar, etcétera)

Volumen (m3, etcétera) Potencia (watt, etcétera)

Por ejemplo: peso al nacer (gramos), tiempo de espera (minutos)

Para el caso de variables cualitativas, no se indica unidad.

Tener en cuenta que: el nombre de las variables no se debe repetir con los descriptores registrados; se deben expresar los nombres de variables sin abreviaturas; la unidad de medida se refiere a las escalas o unidades en que son expresadas las variables investigadas; debe haber una unidad de medida asociada a cada una de las variables cuantitativas

Indicadores elaborados Son construcciones basadas en observaciones, normalmente cuantitativas, que dicen algo acerca de un aspecto relevante de la temática investigada.

En general se presentan como proporciones, porcentajes, relaciones o tasas que muestran la incidencia relativa de determinado evento, acompañados de cantidades absolutas cuando interesa conocer la magnitud del mismo2

Indicar el nombre de los indicadores principales elaborados por esta OE, separados por una barra “/”. Por ejemplo: - Tasa de mortalidad neonatal/Tasa de mortalidad de menores de 5/Mortalidad proporcional por causas

- Tiempo de espera medio de atención de una consulta.

Periodicidad de la recolección/actualización: se refiere a la frecuencia con que se recolectan los datos de censos y encuestas, o se actualizan el resto de las OE.

Tener en cuenta que: para las OE basadas en registros administrativos, no se debe confundir la periodicidad de la actualización de la OE con la periodicidad de la recolección de los datos administrativos que constituyen la fuente o insumo de la OE.

Se debe seleccionar entre las categorías por períodos regulares o Irregular

Por períodos regulares: la periodicidad regular puede ser: diaria, semanal, mensual, Bimestral, trimestral, semestral, anual, bienal, quinquenal, decenal, etcétera.

Se puede marcar más de una opción.

2 Definición de indicador, adaptada de la que figura en Situación y Evolución Social. Rediseño del Sistema de Indicadores Sociodemográficos. INDEC, 1997.


Por ejemplo: La OE Boletín Climatológico—elaborada por el Servicio Meteorológico Nacional— es de actualización mensual, debido a que proporciona un diagnóstico climático para el país y las regiones adyacentes mensualmente, sintetizando las condiciones climáticas del mes o de las estaciones del año.

La OE Actualización de Listados de Viviendas de la Muestra Maestra de Viviendas Urbanas de la República Argentina —elaborada por el INDEC— es de actualización Anual.

Irregular: no hay una periodicidad establecida, pero la OE se realiza cada cierto tiempo (periodicidad indefinida). Incluye casos de OE que se realizan por una única vez o en forma esporádica.

Por ejemplo: la actualización de códigos, nomencladores, o similares no se realiza por períodos ya establecidos, sino que se efectúa cada vez que surge la necesidad de modificarlos.

Cobertura geográfica3 : refiere a la representatividad de la OE; es decir, a su alcance territorial o el ámbito el cual abarca.

Se han considerado los siguientes niveles: Nación, Región, Provincia, Departamento,Municipio / Otras formas de Gobierno Local, Aglomerado y Localidad.

Tener en cuenta que: para aquellas OE que no abarcan todas las unidades territoriales de un nivel dado (regiones, provincias, localidades, etcétera) pero que permiten dar resultados de un nivel geográfico superior —que las contiene—, se considera que la cobertura que corresponde marcar es la de este último nivel geográfico (superior).

Por ejemplo: la OE “Censo de Población, Hogares y Viviendas” se realiza en cada una de las provincias del territorio argentino y sus resultados tienen representatividad a nivel país; entonces se debe marcar Nación.

En cambio, aquellas OE que abarcan algunas unidades territoriales de un nivel dado pero que no permiten dar resultados de un nivel geográfico superior, se marcará la unidad territorial correspondiente.

Por ejemplo: - para la OE “Encuesta Anual de Hogares Urbanos” no podría consignarse cobertura geográfica“Nación”, ya que cubre solamente aglomerados urbanos del país. En este caso corresponde marcar“Aglomerado”;

- una OE cuya cobertura geográfica comprende solo las provincias de Jujuy, Salta, Río Negro yMendoza, deberá consignar “Provincia”.

Se debe marcar una única opción.

Nación:

3 ) El territorio de la República Argentina está dividido exhaustivamente en Provincias y estas en Departamentos.Se entiende por Gobierno Local (GL) a las áreas político-administrativas asentadas en un territorio provincial, sobre las que tiene atribuciones un gobierno. Las provincias presentan diversas formas de gobierno local: municipios, comunas, comisiones de fomento, comisiones municipales, comunas rurales delegaciones comunales y juntas vecinales. Respecto a las Localidades, si dos o más de ellas llegan a unirse en su extensión, forman un Aglomerado. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene el mismo nivel de autonomía política y administración que una

provincia. Las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se denominan jurisdicciones de primer

orden. Por eso en este relevamiento y en concordancia con los fines estadísticos, será considerada dentro de

esta división territorial.


Por ejemplo: La OE “Encuesta Industrial Mensual” indaga sobre la evolución de la producción, horas trabajadas, ocupación y salarios industriales en el territorio nacional. Se trata de un operativo de cobertura nacional que todos los meses recoge información proveniente de una muestra de más de 3.000 locales industriales.

Municipio / Otras formas de gobierno local: Por ejemplo: La OE “Encuesta sobre Población Trans: Travestis, Transexuales, Transgéneros y Hombres Trans. Prueba Piloto 2012” se aplicó solo en el Municipio de La Matanza.

Aglomerado: Por ejemplo: La cobertura geográfica de la OE “Sistema de Indicadores para la Equidad” comprende el aglomerado: Área Metropolitana (o AMBA), también llamado Gran Buenos Aires (Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los 24 Partidos del Gran Buenos Aires).

Los resultados de la OE “Encuesta Permanente de Hogares Continua” están referidos a la población de ciertos aglomerados urbanos del país.

Otros tipos de cobertura. Especificar: refiere a tipos de cobertura que no se encuentran contempladas en las alternativas de respuesta.

Por ejemplo: La OE “Informe de Parques Nacionales” muestra información sobre parques nacionales, que son espacios naturales protegidos que se encuentran distribuidos en el territorio con un alcance territorial diferente a las categorías geográficas establecidas. Entonces se debe consignar “Otros tipos de cobertura” y especificar “Parques nacionales”.

No aplicable: cuando las OE refieren a Anuarios / elaboración de Metodología

Nivel de desagregación geográfica: se trata del alcance territorial de menor nivel geográfico o ámbito de menor nivel de aplicación en que se presentan los datos de la OE (mayor nivel de detalle) sobreentendiéndose que se dispone de la misma información para los niveles más agregados.

Se han considerado los mismos niveles que en el ítem 17: Nación, Región, Provincia, Departamento, Municipio/Otras formas de Gobierno Local, Aglomerado y Localidad.

Tener en cuenta que: se debe marcar la desagregación geográfica que corresponda, aunque el alcance territorial o ámbito de aplicación de la OE sea de forma parcial en las unidades territoriales mencionadas.

Por ejemplo, una OE cuya desagregación geográfica comprende localidades turísticas; o sólo cubre a los aglomerados más poblados del país.

Cuando la OE no brinda datos con mayor desagregación se debe volver a marcar lo informado en la pregunta anterior como cobertura geográfica.


Región: Por ejemplo: Los datos de la OE “Estudio Nacional sobre Trata de Personas” se presentan a nivel regional .

Provincia: Por ejemplo: La OE “Estadísticas de conflictividad laboral” permite clasificar la información sobre los conflictos laborales según provincia, rama y sector de actividad económica, y actores y sindicatos que promueven el conflicto.

Localidad: Por ejemplo: La OE “Estadísticas de Radicaciones o Residencias” mantiene actualizada la estadística de radicaciones de manera anual. Se cuenta con esta información hasta el nivel de localidad.


Otras desagregaciones. Especificar: refiere a desagregaciones que no se encuentran contempladas en las otras alternativas de respuesta. Este ítem comprende tanto niveles territoriales como no territoriales.

Por ejemplo: Puestos fronterizos (OE: Turismo Internacional. Trámites migratorios).

No aplicable: cuando las OE refieren a Anuarios/elaboración de Metodología

Período de referencia y de inicio de la Operación Estadística Referencia de los datos: alude al período (al menos año) al que hacen referencia los datos de la OE vigente en el período en curso. No aplica: seleccionar esta opción cuando se trata de OE referidas a Nomenclaturas, Clasificaciones o Códigos, etcétera.

Tener en cuenta que: no debe confundirse con el año en que se realiza la operación estadística.

Por ejemplo: Para la Encuesta Contínua de Hogares, el relevamiento 2014 dará cuenta de datos de ese año, por lo que corresponde consignar “2014”.Distinto es el caso de los censos económicos. En Argentina, el último Censo Nacional Económico fue el de 2004-2005 (CNE 2004-2005), que relevó datos del año 2003; entonces se debe registrar “2003”.

Inicio de la OE con la metodología vigente: alude a la fecha de inicio de la OE con la metodología vigente al momento de completar el formulario, independientemente de su difusión.

Se considera que la metodología continúa vigente cuando no se producen cambios que modifican de manera sustancial los datos entre un período, o que no permiten la comparación con la información anterior. Es decir que un cambio en la metodología provoca una ruptura de la serie histórica, impidiendo comparar los datos entre períodos.

Otros cambios, como por ejemplo el pasaje de llenado de formulario en papel a formulario electrónico vía Web, serán considerados poco relevantes y por lo tanto comprendidos dentro de la misma metodología.

C – ALMACENAMIENTO DE LOS DATOS

Ubicación física de la base de datos o archivo: Describir la ubicación física de la base de datos, por ejemplo, servidor en el piso 11 , edificio 9 de julio; pc en oficina nro xxx, edificio Rivadavia, etc.)

Tipo de base o archivo donde se almacenan los datos recolectados Indique por ejemplo base de datos relacional SQL, Tabla de SQL, planilla Excel, Base de datos o tabla en Access, etc.)

Cuenta con documentos de diseño de registro y diccionario de datos? Indique si cuenta con documentación descriptiva del diseño y diccionario de datos. Adjunte el documento con la especificación de Valores y Etiquetas para cada variable. Para las variables derivadas o imputadas, describir el método.

D - CALIDAD Indique las evaluaciones de calidad que se hayan realizado y, cuando corresponda, incluya los documentos.

Evaluaciones de cobertura Se refiere al nivel de registro de la población en estudio que pretende abarcar la OE. Evaluaciones de errores de medición detectados en los registros


Por ejemplo errores en la declaración del ingreso, de las semanas de gestación, del peso, errores de redondeo o de atracción de dígitos en la edad. Evaluaciones de falta de respuesta en ítems del cuestionario Problemas que se hayan detectado con la falta de respuesta: por ejemplo, en ocupación, en ingreso, etc Problemas de comparabilidad a través del tiempo Indique si por cambios en criterios de medición o en formas de registro de los datos, se afectó la comparabilidad histórica de los datos. Por ejemplo, cambio en el clasificador usado para describir cierta característica.

E- DIFUSIONEste apartado permite conocer la manera en que se puede acceder a los datos de la OE, con quéperiodicidad y desde cuándo se dispone de esta información.

Tipo de difusión: se establecen cuatro tipos principales para clasificar la manera de divulgar los datos.

Se debe marcar sólo una opción.

Difusión pública: se desagrega por el tipo de soporte utilizado. En este caso se puede marcar más de una opción.

En la opción Por Internet se solicita consignar los enlaces o rutas de acceso completos a resultados agregados (tablas, índices, etcétera), microdatos, información georreferenciada, metodología y cuestionario. También se consulta si se difunde como activo en el portal de datos abiertos.

Si no existiera un enlace directo a los resultados, consignar el link más cercano al producto posible.

Tener en cuenta que: se debe anotar el acceso vigente correspondiente a la OE. También se debe comprobar que ese link remite correctamente a la página. Se recomienda realizar esta verificación copiando el link en su navegador en lugar de escribirlo, para evitar equivocaciones.

Limitada a petición del usuario: el esquema o formato de difusión de la información que provee la OE se genera a pedido de un particular u organismo determinado. Indicar los requisitos para acceder a la información

Estadística exclusiva para uso interno de la unidad responsable: cuando una OE no tiene establecido un plan de difusión sino que se genera o está disponible para uso del propio SE que la produce o para uso de otro SE perteneciente al SEN que la requiere.

Aún no publicada: refiere a los casos en los que la difusión no se ha realizado todavía.

Año de disponibilidad de la información: alude al año en que fueron divulgados los primeros resultados con la metodología vigente.

Por ejemplo: El Índice del Costo de la Construcción en el Gran Buenos Aires, Base 1993=100 comenzó a publicarse en el año 1996; por lo tanto en este ítem deberá consignarse “1996”.

Periodicidad de la difusión: refiere a la divulgación de los resultados estadísticos, y no a la de la recolección de los datos.

Marcar solo una opción.

Por períodos regulares: si se difunde regularmente con distinta periodicidad, se deben marcar todas las opciones que correspondan.

Irregular: no hay una periodicidad establecida; se publica cada cierto tiempo.


Aún no determinada: si se desconoce la modalidad de publicación de la OE.

Observaciones: espacio destinado a comentarios o ampliaciones sobre los temas consultados a lo largo del formulario.


Instructivo para el llenado del formulario de Fuentes Administrativas

Este instructivo complementa al anterior y está destinado caracterizar Fuentes Administrativas

Se deberá considerar un “formulario” por cada fuente administrativa que, sin integrar una operación estadística, sea utilizada para el cálculo de indicadores estratégicos sanitarios.

Tener en cuenta que a lo largo del formulario se va a solicitar que se incluyan documentos descriptivos. En el caso de tener que subir varios documentos para dar respuesta a un ítem, deberán compactarse en un solo archivo (formato zip o rar).

Nombre de la Fuente Administrativa: Detallar su nombre completo —sin abreviaturas— tal como lo registra el responsable de la misma. Si el año es parte del nombre deberá consignarse

Indicar sigla, si existe. Por ejemplo, REFES

Unidad responsable: Refiere a la unidad de mayor jerarquía que es responsable.

Área ejecutora: Refiere a la unidad administrativa u orgánica cuya responsabilidad primaria es la de gestionar la fuente. Se debe consignar el nombre completo del área.

Marco normativo relacionado con la Fuente Administrativa: Refiere a una norma legal relacionada con la Fuente. Puede tener asignado un número y/o un nombre específico.

Este ítem admite marcar más de una opción de respuesta.

No posee legislación corresponde en el caso de que no exista una normativa específica de creación.

Tener en cuenta que: - si hubiera, además, otra/s normativa/s sobre otro/s tema/s (por ejemplo: modificación delalcance, metodología, etcétera) anotarla/s en el apartado Observaciones, detallando tipo, númeroy/o nombre específico.

Marco legal sobre acceso a datos: Si existe, adjunte documento o enlace con la legislación específica referida al acceso a los datos de la fuente administrativa.

DESCRIPCION DE LA FUENTE Este apartado permite detallar temática, objetivo, metodología utilizada, cobertura geográfica, año de inicio y otros aspectos propios de la FA.

Temática que aborda la Fuente Administrativa: Refiere a la temática que aborda la fuente. Para clasificarla, se usará la “Clasificación Temática de Servicios y Operaciones Estadísticas” aunque no se trate de una Operación Estadística. Debe seleccionarse el código —compuesto por cuatro dígitos— de la que identifique o describa con mayor precisión la temática. Puede consultar el listado en el Anexo 1.

La temática se compone de: Dominio, Tema y Subtema

Tener en cuenta que: al menos deberá completar el código de una temática. De ser necesario, podrá agregar hasta cuatro códigos más que completen la descripción. Dentro de cada tema podrá seleccionar más de un subtema.


Puede suceder que la temática que aborda la FA abarque varios dominios, varios temas y/o varios subtemas de la clasificación.

Tener en cuenta que: - a los fines del relevamiento, cuanto más precisa sea la codificación que se consigne en esteítem, la explotación y aprovechamiento de este dato será de mejor calidad.

- si la temática de la FA no se encontrara contemplada en la “Clasificación Temática de Serviciosy Operaciones Estadísticas” o se presentaran dudas acerca del código temático a consignar,intente clasificarse en la temática más cercana haciendo las aclaraciones necesarias enObservaciones. Si esto no fuera posible, debe consultarlo con el referente de la DEIS.

Descriptores para búsqueda temática: Expresar en una o dos palabras conceptos que sean de utilidad para especificar la temática de la FA consignada en el ítem anterior. Estas palabras facilitarán que un usuario pueda acceder a la FA a través de términos de uso común.

Para su llenado, tener en cuenta que: - no se deben confundir estas expresiones con las variables que se miden en la FA;- no se deben repetir palabras que figuren en el nombre, la sigla o la temática de la FA.

Objetivo general: El objetivo general debe responder a la pregunta: ¿Qué se desea obtener con la FA? es decir, debe indicar el propósito o el alcance de la FA.

En el caso que corresponda, especificar también si la satisfacción de requerimientos internacionales o regionales es uno de sus objetivos fundamentales.

Se debe realizar un resumen de cinco líneas como máximo en el espacio disponible. Algunos de estos verbos en infinitivo pueden servirle de ayuda para iniciar el resumen: describir, recopilar, analizar, difundir.

Metodología de relevamiento: Apunta a conocer cómo se genera la FA.

Forma de recolección de datos: Refiere a la modalidad utilizada para el levantamiento de los datos de la FA.

Marcar todas las opciones que correspondan 4 - Asistida por computadora. Por ejemplo, Web, cuestionario electrónico (CASI): los datos se recogena través de la respuesta de un cuestionario por página Web y se controlan mediante un sistema deingreso.

- Envío de cuestionario por correo postal, fax, etcétera (PASI) y correo electrónico: remisión delcuestionario tanto en formato digital como en papel.

4 CASI - Computer Assisted Self Interviewing. PASI - Paper Assisted Self Interviewing. PAPI - Paper and Pencil Interviewing. CAPI - Computer Assisted Personal Interviewing. CATI - Computer Assisted Telephone Interviewing. PATI - Paper Assisted Telephone Interviewing.


- Entrevista personal directa (PAPI, CAPI): registrada en cuestionario en papel (PAPI) o asistida porcomputadora o tecnología portable (CAPI).

- Entrevista telefónica (CATI, PATI): asistida por computadora (CATI) o registrada en cuestionario enpapel (PATI).

- Uso de datos administrativos a través de distintos soportes: formulario/CD/importación de archivodigital.

- Observación directa de los hechos o fenómenos.

- Otras formas de recolección de datos. Especificar.

Descripción: para todas las categorías, describa la forma de recolección de datos. Incluya el enlace o pdf del “formulario” empleado y de los manuales o instructivos, si los hubiera.

Población objetivo o en estudio: Refiere a la población que se está caracterizando, por ejemplo establecimientos de primer nivel de atención, profesionales matriculados, beneficiarios del programa XXX. Está delimitada en términos de contenido, espacio y tiempo.

En otras palabras, la población objetivo comprende a un conjunto de individuos (sujetos), objetos o eventos, situados en lugar y tiempo de los cuales se quiere obtener información. Es importante consignarla con la mayor precisión posible en términos de contenido (espacio/tiempo/edad, etcétera).

Entidad menor representada en el archivo de datos administrativos: Corresponde al sujeto/objeto/evento del cual se obtiene la información base de la Fuente.

Refiere a una categoría general. Por ejemplo: Personas o Empresas.

Tener en cuenta que: No deben confundirse con las unidades informantes, si bien en algunos casos pueden coincidir; como ocurre por ejemplo con la unidad Personas del Censo de Población, Hogares y Viviendas.

Nombre Ejemplos de lo que incluye Observación

Personas en el hogar Pacientes Alumnos/ docentes/ no docentes Investigadores Jubilados/pensionados

Si la unidad de análisis son los accidentes, Personas Trabajadores

deberían ir en OTRA Contribuyentes Espectadores/ asistentes Electores Turistas Accidentados

Hogares, Familias, Unidades Domésticas

Informes estadísticos de defunción; Hechos vitales defunción fetal;

Matrimonio y nacidos vivos Viviendas


Entidades de asistencia social Entidades sin fines de Entidades sociales y culturales, lucro Clubes,

Sindicatos, etcétera. Establecimientos agropecuarios,

Establecimiento o unidad local, es una Establecimiento/ industriales, comerciales, financieros, empresa o parte de ella, dedicada a

actividades Unidad local etcétera

productivas en un emplazamiento dado. Escuelas/ universidades Hospitales/ clínicas Empresas Una empresa es una persona o asociación de

Empresas Centros de compras personas que, bajo cualquier forma jurídica,

Aseguradoras desarrolla actividades económicas en uno o Bancos varios locales

Productos/ Bienes y Considerar aquí OE que brinden información sobre productos, producción o precios de bienes

servicios y servicios

Operaciones bancarias Inversiones

Transacciones Depósitos económicas y Tipo de cambio financieras Recaudación impositiva

Intercambio comercial Seguros y pensiones

Organismos Entidades derivadas del Poder Ejecutivo,

gubernamentales y Legislativo y Judicial políticos Partidos políticos

Clima Temperatura

Fenómenos y recursos Incendios naturales Emisión de gases

Desastres ambientales Bosques forestados Países/ Regiones/ Territorios subnacio-

Áreas geográficas nales Zona electoral

Otras

Otras: otra entidad que no se encuentre en el listado. Especificar.

- Unidades de análisis (Corresponde a la entidad objeto de estudio. No deben referirse a las entidadesmenores informantes, aunque en algunos casos puedan coincidir). Podrá seleccionarse de estelistado más de una unidad de análisis.

• Personas


• Hogares, Familias, Unidades Domésticas

• Hechos vitales

• Viviendas

• Entidades sin fines de lucro

• Establecimiento / Unidad local

• Empresas

• Productos / Producción o Precios de bienes y servicios

• Transacciones económicas y financieras

• Organismos gubernamentales y políticos

• Fenómenos y recursos naturales

• Areas geográficas

• Otras. Especificar:

Variables Es una característica (de interés) de una unidad (de análisis) que está siendo observada, que puede asumir uno o un conjunto de valores a los que se atribuye una medida numérica — variable cuantitativa— (por ejemplo: cantidad de hijos, ingresos) o una categoría de una clasificación —variable cualitativa— (por ejemplo: sexo, nivel educativo). Expresar variables en su forma más general y simple, sin llegar a especificaciones exhaustivas o complejas. Para cada variable cuantitativa, indicar entre paréntesis la unidad de medida considerada, por ejemplo:

Cantidad (personas, transacciones, etcétera) Capacidad (litros, etcétera) Longitud (m, km, etcétera)

Masa / Peso (g, kg, tonelada, etcétera) Superficie / Área (m2, km2, ha, etcétera) Temperatura (grados, etcétera) Tiempo (hs, día, mes, año, etcétera) Valor (peso, dólar, etcétera) Volumen (m3, etcétera) Potencia (watt, etcétera)

Por ejemplo: peso al nacer (gramos), tiempo de espera (minutos) Tener en cuenta que: el nombre de las variables no se debe repetir con los descriptores registrados; se deben expresar los nombres de variables sin abreviaturas; la unidad de medida se refiere a las


escalas o unidades en que son expresadas las variables investigadas; debe haber una unidad de medida asociada a cada una de las variables cuantitativas

Periodicidad de la recolección/actualización: se refiere a la frecuencia con que se recolectan o actualizan los datos.

Se debe seleccionar entre las categorías por períodos regulares o Irregular

Por períodos regulares: la periodicidad regular puede ser: diaria, semanal, mensual, Bimestral, trimestral, semestral, anual, bienal, quinquenal, decenal, etcétera.

Se puede marcar más de una opción.

Irregular: no hay una periodicidad establecida, pero se realiza cada cierto tiempo (periodicidad indefinida). Incluye casos en que se realizan por una única vez o en forma esporádica.

Cobertura geográfica5 : refiere al alcance territorial o el ámbito de aplicación que abarca.

Se han considerado los siguientes niveles: Nación, Región, Provincia, Departamento,Municipio / Otras formas de Gobierno Local, Aglomerado y Localidad. Se debe marcar una única opción.

Otros tipos de cobertura. Especificar: refiere a tipos de cobertura que no se encuentran contempladas en las alternativas de respuesta.

Nivel de desagregación geográfica: se trata del alcance territorial de menor nivel geográfico o ámbito de menor nivel de aplicación en que se presentan los datos de la FA (mayor nivel de detalle) sobreentendiéndose que se dispone de la misma información para los niveles más agregados.

Se han considerado los mismos niveles que en el ítem anterior: Nación, Región, Provincia, Departamento, Municipio/Otras formas de Gobierno Local, Aglomerado y Localidad.

Tener en cuenta que: se debe marcar la desagregación geográfica que corresponda, aunque el alcance territorial o ámbito de aplicación sea de forma parcial en las unidades territoriales mencionadas.

Cuando la FA no brinda datos con mayor desagregación se debe volver a marcar lo informado en la pregunta anterior como cobertura geográfica.


Período de referencia y de inicio de la Fuente

5 ) El territorio de la República Argentina está dividido exhaustivamente en Provincias y estas en Departamentos.Se entiende por Gobierno Local (GL) a las áreas político-administrativas asentadas en un territorio provincial, sobre las que tiene atribuciones un gobierno. Las provincias presentan diversas formas de gobierno local: municipios, comunas, comisiones de fomento, comisiones municipales, comunas rurales delegaciones comunales y juntas vecinales. Respecto a las Localidades, si dos o más de ellas llegan a unirse en su extensión, forman un Aglomerado. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene el mismo nivel de autonomía política y administración que una

provincia. Las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se denominan jurisdicciones de primer

orden. Por eso en este relevamiento y en concordancia con los fines estadísticos, será considerada dentro de

esta división territorial.


Cuál es la fecha más temprana para la cual se dispone de datos? Indique la fecha (al menos el año) a partir del cual se dispone de datos

Cuál es la fecha con la metodología actual? Si hubo cambios metodológicos, indique la fecha desde la cual está vigente la metodología actual.

Se considera que la metodología continúa vigente cuando no se producen cambios que modifican de manera sustancial los datos entre un período, o que no permiten la comparación con la información anterior. Es decir que un cambio en la metodología provoca una ruptura de la serie histórica, impidiendo comparar los datos entre períodos. Otros cambios, como por ejemplo el pasaje de llenado de formulario en papel a formulario electrónico vía Web, serán considerados poco relevantes y por lo tanto comprendidos dentro de la misma metodología.

C – ALMACENAMIENTO DE LOS DATOS

Ubicación física de la base de datos o archivo: Describir la ubicación física de la base de datos, por ejemplo, servidor en el piso 11 , edificio 9 de julio; pc en oficina nro xxx, edificio Rivadavia, etc.)

Tipo de base o archivo donde se almacenan los datos recolectados Indique por ejemplo base de datos relacional SQL, Tabla de SQL, planilla Excel, Base de datos o tabla en Access, etc.)

Cuenta con documentos de diseño de registro y diccionario de datos? Indique si cuenta con documentación descriptiva del diseño y diccionario de datos. Adjunte el documento con la especificación de Valores y Etiquetas para cada variable. Para las variables derivadas o imputadas, describir el método.

D - CALIDAD Indique las evaluaciones de calidad que se hayan realizado y, cuando corresponda, incluya los documentos.

Evaluaciones de cobertura Se refiere al nivel de registro de la población en estudio que pretende abarcar la OE. Evaluaciones de errores de medición detectados en los registros Por ejemplo errores en la declaración del ingreso, de las semanas de gestación, del peso, errores de redondeo o de atracción de dígitos en la edad. Evaluaciones de falta de respuesta en ítems del cuestionario Problemas que se hayan detectado con la falta de respuesta: por ejemplo, en ocupación, en ingreso, etc. Problemas de comparabilidad a través del tiempo Indique si por cambios en criterios de medición o en formas de registro de los datos, se afectó la comparabilidad histórica de los datos. Por ejemplo, cambio en el clasificador usado para describir cierta característica.

E- DIFUSIONEste apartado permite conocer si los resultados (totales o parciales) de la FA se difunden, cómo serealiza la difusión, con qué periodicidad y desde cuándo se dispone de esta información.

Tipo de difusión: se establecen cuatro tipos principales para clasificar la manera de divulgar los datos.

Se debe marcar sólo una opción.


Difusión pública: se desagrega por el tipo de soporte utilizado. En este caso se puede marcar más de una opción.

En la opción Por Internet se solicita consignar los enlaces o rutas de acceso. También se consulta si se difunde como activo en el portal de datos abiertos.

Si no existiera un enlace directo a los resultados, consignar el link de la sección de la página Web del organismo/SE en la que se encuentra.

Tener en cuenta que: se recomienda realizar esta verificación copiando el link en su navegador en lugar de escribirlo, para evitar equivocaciones.

Limitada a petición del usuario: el esquema o formato de difusión de la información se genera a pedido de un particular u organismo determinado. Indicar los requisitos para acceder a la información

No se publica

Año de disponibilidad de la información: alude al año en que fueron divulgados los primeros resultados con la metodología vigente.

Periodicidad de la difusión: Marcar solo una opción.

Por períodos regulares: si se difunde regularmente con distinta periodicidad, se deben marcar todas las opciones que correspondan.

Irregular: no hay una periodicidad establecida; se publica cada cierto tiempo.

Aún no determinada: si se desconoce la modalidad de publicación de la OE.

Observaciones: espacio destinado a comentarios o ampliaciones sobre los temas consultados a lo largo del formulario.


Catálogo de indicadores estratégicos sanitarios

Para la selección de los items de la ficha de metadatos de los indicadores, se tomaron como referencia los que componen las fichas de los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y se consultaron las siguientes referencias:

Primary Health Care Performance Initiative: https://improvingphc.org/phcpi-core-indicators

Canadian Institute for Health Information: http://indicatorlibrary.cihi.ca/pages/viewpage.action?pageId=1114165

WHO 2015 Global Reference List of 100 Core Health Indicators https://www.who.int/healthinfo/indicators/2015/en/

Whostat 2006 Definitions and Metadata https://www.who.int/whosis/whostat2006DefinitionsAndMetadata.pdf

OECD Health Statistics 2018 http://www.oecd.org/els/health-systems/health-data.htm

Luego de una comparación de contenidos se definió la ficha, que quedó constituida por los ítems que se muestran en el cuadro siguiente. En él se indica también el carácter obligatorio o no de cada ítem. Se agregan también los datos de contacto de llenado de los metadatos para el indicador, señalados en color naranja.

Orientaciones para el llenado: Identificación Nombre – Título del indicador: Debe escribirse el nombre completo del indicador, sin abreviaturas Nombre corto/otros nombres: en caso de existir una abreviatura o nombre corto reconocido. Por ejemplo, la tasa de mortalidad infantil se conoce como TMI, indicar TMI. Area de responsabilidad de producción del indicador: es el nombre del área administrativa u orgánica responsable del cálculo del indicador Último dato disponible: indicar el período al que corresponde el último valor disponible del indicador. Por ejemplo, año 2016, tercer trimestre de 2018

Descripción y cálculo Descripción general Realizar una descripción breve de lo que el indicador mide o expresa Cálculo describir la expresión matemática con la que se calcula el indicado (debe ser lo suficientemente detallada para permitir a otra persona obtener el resultado). Numerador cuando sea necesario para mayor claridad, describir la forma de cálculo del numerador Denominador cuando sea necesario para mayor claridad, describir la forma de cálculo del denominador Tipo de medida: indicar el tipo de indicador y la unidad de medida (o factor de expansión) en la que se expresa el indicador, por ejemplo, porcentaje, tasa por mil habitantes, razón por mil nacidos vivos, razón enfermeros por médico, etc. Asignación geográfica: indicar si el criterio de asignación geográfica es por residencia, ocurrencia u otra localización geográfica. Por ejemplo, los hechos vitales pueden clasificarse según lugar de residencia de la persona, de ocurrencia del evento o de registro del hecho. Ajuste: en caso de realizar algún tipo de ajuste en el proceso del indicador, señalarlo Método de ajuste: cuando corresponda, describir el método de ajuste. Por ejemplo, indicar la población estándar usada para el ajuste directo de una tasa de mortalidad. Método de estimación: si se aplica algún método de estimación o proyección, describirlo.


https://improvingphc.org/phcpi-core-indicators

http://indicatorlibrary.cihi.ca/pages/viewpage.action?pageId=1114165

https://www.who.int/healthinfo/indicators/2015/en/

https://www.who.int/whosis/whostat2006DefinitionsAndMetadata.pdf

http://www.oecd.org/els/health-systems/health-data.htm

Antecedentes, interpretación y valores de referencia Fundamentación/Propósito: Explicitar la relevancia de este indicador o el propósito del mismo. Interpretación: describir cómo deben ser analizados los resultados o cambios en el indicador Dimensión o Dominio: En un marco conceptual dado, el indicador puede ser considerado como perteneciente a un dominio, por ejemplo: proceso/salida/resultado Conjunto de indicadores de pertenencia: indicar los conjuntos a los cuales pertenece el indicador, por ejemplo, PHCPI, ODS, OPS, etc Área de responsabilidad de acciones: es el nombre del área administrativa u orgánica responsable de las acciones o programas vinculados directamente al indicador. Puede no ser igual al área que calcula el indicador. Metas, valores de referencia: Para algunos indicares existen metas definidas, como por ejemplo, los destinados al monitoreo de los ODS. Indicar en ese caso los valores establecidos. Por ejemplo: Meta 2030: 15.4 por mil Referencias bibliográficas: Incluir aquí enlaces o referencias bibliográficas de material que sea relevante para la justificación, interpretación o metodología relacionada con el indicador

Fuentes de datos y disponibilidad de resultados Fuentes de datos: Indicar cuáles son las fuentes de datos del numerador y denominador del indicador Períodos disponibles: Indicar los años o períodos temporales para los que se dispone de valores del indicador Cobertura geográfica: señalar si se trata de un indicador de alcance nacional, para población en aglomerados urbanos, solo para localidades de más de 2000 habitantes, etc, etc. Población de referencia: cuando el indicador no esté referenciado a la población general, indicar cuál es el subgrupo poblacional que abarca. Por ejemplo, si el indicador se obtiene solo para población con cobertura pública exclusiva, o si solo se consideran personas asistidas en establecimientos oficiales. No es necesario indicar grupos de edad que son inherentes a la definición del indicador , como por ejemplo, menores de un año en tasa de mortalidad infantil. Desagregaciones reportadas: describir las desagregaciones que se reportan habitualmente, tales como geográficas (provincias, departamentos, etc.), grupos de edad, sexo, etc. Reportar principalmente las que permiten realizar análisis de desigualdades.

Resultados actualizados Actualización: indicar la frecuencia con que se actualiza el indicador , por ejemplo, anual, trimestral, cada cuatro años, etc. Fecha de la difusión: cuando la frecuencia es regular, indicar la fecha ( mes del año, o semana si la frecuencia es mensual) estipulada o estimada de difusión del indicador . Publicación de los resultados: si los resultados se difunden por la web, incluir el link donde se publican. Si se difunden en material impreso, indicar nombre de la publicación. Actualizaciones o cambios metodológicos: Si se realizaron cambios metodológicos que afectan los resultados, describir cuáles fueron y la referencia temporal del cambio.

Calidad Advertencias y limitaciones Describir los límites que tiene el indicador y las advertencias para hacer un uso adecuado del mismo. Es recomendable incluir también las limitaciones que presenta la fuente de datos utilizada. Impacto en tendencias: En caso de haberse detectado problemas de calidad tengan impacto en la evaluación de las tendencias del indicador, señalarlo. Por ejemplo, acciones o circunstancias que hayan mejorado (o empeorado) el registro y que producen un salto en la tendencia del indicador Comentarios Este ítem está destinado a aclaraciones relevantes sobre el indicador, que no hayan podido ser señaladas en ninguno de los ítems anteriores

Marco legal Indicar, en el caso de existir, la ley/decreto por el cual se elabora el indicador. Si surge de acuerdos internacionales, describirlo.


En el Anexo 2 se muestra un ejemplo de llenado de la ficha para la Tasa de mortalidad infantil.

Se desarrolló un cuestionario en RedCap para la carga descentralizada de los metadatos.


Ficha de metadatos para los indicadores sanitarios Identificación OBLIG

Nombre - Título del Indicador SI

Nombre corto/otros nombres

Área de responsabilidad de producción del Indicador SI

Ultimo dato disponible (período) SI

Descripción y cálculo

Descripción general SI

Modo de cálculo SI

Numerador

Denominador

Tipo de medida (unidad de medida) SI

Asignación geográfica (residencia/ocurrencia/registro/localización) SI

Ajuste

Método de ajuste

Método de estimación

Antecedentes, interpretación y valores de referencia

Fundamentación/ Propósito SI

Interpretación

Dimensión o Dominio

Conjunto de indicadores de pertenencia SI

Área de responsabilidad de acciones

Metas, valores de referencia

Referencias bibliográficas

Fuentes de datos y disponibilidad de resultados

Fuentes de datos (Desagregadas para numerador y denominador, cuando aplique) SI

Periodos disponibles SI

Cobertura geográfica

Población de referencia

Desagregaciones reportadas

Resultados actualizados

Actualización (frecuencia) SI

Fecha de la difusión:

Publicación de los resultados

Actualizaciones o cambios metodológicos

Calidad

Advertencias y limitaciones

Impacto en tendencias

Comentarios

Marco Legal

Si el indicador se elabora por solicitud de Organismos Internacionales, alguna Ley,

o bien, alguna resolución, indicar la misma

Contacto

Referente (Nombre y Apellido)

correo electrónico


ANEXO 1 Clasificación temática de operaciones estadísticas

“Esta clasificación se elaboró para identificar el tema principal que abordan los servicios estadísticos (oficinas productoras de estadísticas) y las temáticas de cada una de las operaciones estadísticas que estos servicios llevan a cabo.

Se basa principalmente en la Classification of International Statistical Activities (CSA REV. 1, October 2009 - United Nations Economic Commission for Europe). Para definir algunas aperturas de temas y subtemas, también se han revisado otras clasificaciones específicas como: Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU), Naciones Unidas, 2009; Trial ICATUS (International Classification of Activities for Time-Use Statistics) y Marco de Estadísticas Culturales (MEC) de la UNESCO 2009.

La Clasificación es el resultado de amplias discusiones entre la DCSEN del INDEC y los INES de los países del MERCOSUR que integran la REES (Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela).”(INDEC, RelSEN)

Está estructurada en:

- Dominios: son cuatro grandes ramas del campo estadístico, dígito 1.

Se incorporó un dominio 0 para clasificar a ciertos Servicios Estadísticos (SE) como las Direcciones Provinciales de Estadística (DPE) y el INDEC que abordan una multiplicidad de temas.

- Temas: dígitos 2 y 3

- Subtemas: dígito 4. Para algunos temas no se han definido subtemas, en ese caso el cuartodígito es cero.

0 Servicios estadísticos generales

El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) y las Direcciones Provinciales de Estadística (DPE) son denominados SE de carácter general, por lo que les corresponde excepcionalmente el código 0.00.0.

1 Demografía y estadísticas sociales

Comprende información sobre hogares, viviendas y población y las actividades derivadas de la participación de las personas en el ámbito social.

1.01.0 Población

1.01.1 Composición y distribución: comprende información sobre características demográficas de la población, tamaño y estructura (por edad y sexo), distribución espacial, densidad, urbanización.

1.01.2 Dinámica demográfica y estadísticas vitales: comprende fecundidad, mortalidad, natalidad, nupcialidad, registro civil, etcétera.

1.01.3 Migraciones: comprende inmigración, emigración y todo tipo de migraciones (laboral, fronteriza, interna, internacional, estacional, etcétera)


1.01.4 Familia y Hogares: comprende estadísticas de composición y tamaño del hogar, relación de parentesco, etcétera.

Excluye: indicadores, síntesis y recopilaciones sobre las condiciones de vida de la población y los hogares, incluido en 3.02.0.

1.02.0 Género y grupos poblacionales

1.02.1 Género: comprende estudios de género.

1.02.2 Grupos poblacionales específicos: comprende información sobre segmentos de población agrupados por alguna característica común, por ejemplo la edad (niños, adolescentes, jóvenes), la etnia (pueblos originarios), las capacidades especiales (discapacidad), etcétera.

1.03.0 Trabajo

1.03.1 Mercado de trabajo: comprende fuerza de trabajo (población económicamente activa, empleo, desempleo, subempleo, etcétera), trabajo remunerado y otras formas de trabajo, demanda laboral, vacantes de empleo, creación de empleo, etcétera.

1.03.2 Condiciones de trabajo: comprende horas trabajadas, rendimiento, precariedad laboral, accidentes y lesiones de trabajo, salud y enfermedad en el trabajo, problemas de salud relacionados con el trabajo, etcétera.

1.03.3 Relaciones laborales: alude a convenios colectivos, conflictividad laboral, huelgas y cierres patronales, participación sindical, etcétera.

Excluye:

Ingresos de hogares, incluido en 1.06.1

Seguro de desempleo y beneficios de la protección social, incluido en 1.07.3

Actividades no remuneradas (voluntariado, quehaceres domésticos), incluido en 1.12.0

Sector informal, incluido en 2.13.4

Salarios y otras remuneraciones incluido en 2.15

1.04.0 Educación

1.04.1 Nivel de Educación: matrícula.

1.04.2 Acceso a la Educación.

1.04.3 Rendimiento escolar: repitencia, desgranamiento, evaluaciones de calidad.

1.04.4 Recursos en educación: recursos humanos y financieros invertidos en educación, gestión de la educación.

1.04.5 Universidades: información sobre alumnos, docentes, no docentes y carreras universitarias.

1.04.6 Educación informal: estadísticas sobre formación/capacitación profesional.

1.05.0 Salud

1.05.1 Morbilidad: causas de muerte, enfermedades.

1.05.2 Atención de la salud: acceso y utilización de servicios de salud.


1.05.3 Recursos en salud: camas, hospitales, recursos humanos.

1.05.4 Medicamentos: consumo.

1.05.5 Prevención de la salud: vacunación, seguridad alimentaria, actividades epidemiológicas.

1.05.6 Determinantes de la salud: estilo de vida, tabaquismo, nutrición, alcoholismo, consumo de drogas.

1.06.0 Ingreso, gasto y consumo de los hogares

1.06.1 Ingresos de hogares: Comprende ingresos monetarios y no monetarios

1.06.2 Gasto y consumo de los hogares: gasto y consumo, deuda y equipamiento e inversiones de los hogares

Excluye:

Pobreza multidimensional incluido en 3.02.0

Condiciones de vida incluido en 3.02.0

1.07.0 Protección social

1.07.1 Jubilaciones, pensiones y asignaciones familiares: comprende aportantes y beneficiarios del sistema de previsión social.

1.07.2 Obras sociales: incluye información sobre obras sociales y entidades de medicina prepaga.

1.07.3 Planes de protección social: planes para la mitigación de la pobreza, la desigualdad y la minoridad y grupos en riesgo social (por ejemplo, seguro de desempleo, invalidez y vejez).

1.07.4 Riesgos del trabajo.

Excluye:

Compañías de seguros y fondos de pensiones, incluidos en 2.08.2

1.08.0 Vivienda

Comprende estadísticas sobre tipo de vivienda, condición de ocupación, equipamiento, infraestructura básica.

Excluye: rentas o alquileres derivados de tenencia de propiedades incluido en 1.06.1 y hacinamiento incluido en 3.02.0.

1.09.0 Justicia y seguridad

1.09.1 Sistema judicial: información sobre sentencias.

1.09.2 Delincuencia y Sistema penitenciario: información sobre delitos: estadísticas sobre sistema carcelario, población penal, victimización, prevención del delito, información sobre efectivos policiales y de otras fuerzas de seguridad, y equipamiento de las fuerzas de seguridad.

1.09.3 Derechos humanos: discriminación, libertad de expresión, derecho a la identidad.

1.09.4 Accidentes: de tránsito, domésticos y otros accidentes; seguridad vial.


1.10.0 Cultura, recreación y deportes

Comprende toda información sobre la producción y el consumo de bienes culturales y deportivos.

1.10.1 Circulación de diarios, libros, revistas.

1.10.2 Cine, radio, TV y espectáculos.

1.10.3 Museos, bibliotecas, congresos, exposiciones.

1.10.4 Deportes y juegos de azar: comprende información sobre espectáculos deportivos y juegos de azar y apuestas.

1.10.5 Industrias culturales: producción de películas, programas de TV y radio, grabación de sonido, edición de música.

1.11.0 Administración pública; participación política y social

1.11.1 Administración pública: comprende estructura del estado, organización del estado. 1.11.2 Participación política y social: comprende partidos políticos, sistema electoral, elecciones, organizaciones comunitarias, actividades de ONG, clubes, sociedades de fomento.

Excluye: participación sindical, incluido en 1.03.3

1.12.0 Uso del tiempo

Comprende información sobre el tiempo dedicado por las personas a otras actividades -excluidas aquellas de producción y consumo- tales como el trabajo no remunerado de quehaceres domésticos, cuidados personales, estudio, trabajo voluntario, actividades culturales y deportivas, tiempo dedicado a medios de comunicación de masa entre otros.

2 Estadísticas económicas

Comprende información sobre las actividades derivadas de la participación de empresas y otras organizaciones en los procesos de producción, distribución y consumo de bienes y servicios. También incluye información sobre las actividades de apoyo relacionadas con estas actividades.

Atención: la información sobre precios de cualquier temática se incluye en el subtema 2.12.0 y los documentos metodológicos sobre los procedimientos estadísticos aplicados en cualquier tipo de OE se incluyen en 4.01.0.

2.01.0 Estadísticas macroeconómicas

2.01.1 Cuentas nacionales: comprende información de la oferta y demanda agregada, incluyendo indicadores como el PIB, PIB per cápita, la Renta Nacional Bruta, entre otros. Comprende además las cuentas regionales.

2.01.2 Finanzas públicas: comprende gasto público y financiación del estado. Se incluye el presupuesto nacional.

2.01.3 Sector externo: comprende estadísticas sobre el intercambio de bienes y servicios con el extranjero y la balanza de pagos.

2.02.0 Agricultura, ganadería, pesca y acuicultura. Producción forestal


2.02.1 Agricultura

2.02.2 Ganadería y animales de corral

2.02.3 Pesca y acuicultura

2.02.4 Producción forestal

Excluye: industria láctea, agroalimentaria, etcétera, incluida en 2.04.0.

2.03.0 Industrias extractivas

Comprende estadísticas de minería, extracción de hidrocarburos y de otras actividades extractivas.

2.04.0 Industria de transformación/ manufacturera

Comprende la fabricación de bienes de consumo final e intermedio (agroalimentaria, indumentaria, automotriz, etcétera); fabricación y reparación de equipos y maquinarias; impresión y reproducción de grabaciones y de libros.

2.05.0 Construcción

Comprende la construcción de edificios y otras viviendas particulares y vivienda pública; construcción de carreteras, vías de ferrocarril, y otros servicios públicos; construcción de otras obras de ingeniería civil; otras actividades de la construcción como la gestión pública de la vivienda (planes de vivienda).

2.06.0 Transporte

Comprende el transporte de pasajeros y de carga por vías terrestre, acuática, aérea, tuberías (incluye información sobre empresas y usuarios). También se incluye información sobre empresas de correo postal y de mensajería, así como de empresas de almacenamiento y actividades de apoyo al transporte.

2.07.0 Comercio

Comprende estadísticas sobre venta por mayor y menor de bienes y servicios, y actividades de bares y restaurantes. Refiere al comercio interno.

Excluye: las operaciones del comercio exterior que están incluidas 2.01.3

2.08.0 Finanzas, banca y seguros

2.08.1 Mercado financiero, mercado monetario y banca: bolsa, mercado de capitales, acciones, títulos; divisas, tipo de cambio, oferta de moneda, tasas de interés, circulación monetaria y otros indicadores monetarios; depósitos, plazos fijos, préstamos.

2.08.2 Seguros

Excluye: beneficiarios de programas de seguridad social y pensiones, incluidos en 1.07.1.

2.09.0 Otros servicios

Comprende información sobre actividades de consultoría y programación informática, colegios profesionales y actividad inmobiliaria, y otras actividades de servicios no incluidas anteriormente.


2.10.0 Energía

2.10.1 Petróleo, gas y otros combustibles: Comprende información económico-financiera de producción, consumo, empleo, entre otros aspectos.

2.10.2 Energía eléctrica: Comprende información económico-financiera de producción, consumo, empleo y uso de la energía; balance energético, eficiencia, seguridad, abastecimiento, mercados y comercio de la energía y energía renovable.

2.11.0 Turismo

2.11.1 Movimiento de turistas: información sobre arribos y partidas, pernoctes.

2.11.2 Gastos de turistas: tanto del turismo receptivo como del emisivo.

2.11.3 Actividad e infraestructura de la industria turística: hoteles e información sobre agencias de viaje.

2.11.4 Cuenta satélite de turismo.

Excluye: Parques nacionales, reservas ecológicas u otras áreas protegidas, incluidos en 3.01.4

2.12.0 Precios

Incluye estadísticas sobre variaciones y precios de bienes y servicios minoristas y mayoristas, costos de la construcción y los precios de otros sectores de la economía.

Excluye: Salarios como costo laboral incluido en 2.15.0 y tasas de interés, incluido en 2.08.1

2.13.0 Empresas y otras estadísticas económicas especiales

2.13.1 Empresas: registros.

2.13.2 Entidades sin fines de lucro: ONG, Fundaciones, Cooperativas, etcétera.

2.13.3 PYMES: registros.

2.13.4 Sector informal: Comprende información sobre unidades económicas que producen bienes y servicios con el principal objetivo de generar ocupación e ingresos para las personas, operando típicamente con bajo nivel de organización, con baja, precaria o ninguna división entre trabajo y capital como factores de producción y en pequeña escala, estando o no formalmente constituidas.

Excluye: microempresas y empresas de economía social incluidas en 3.04.0

2.14.0 Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

2.14.1 Investigación y desarrollo: Comprende información sobre la producción de conocimiento, investigación y desarrollo (I&D), innovación, industrias de alta tecnología (biotecnología, nanotecnología)

2.14.2 Patentes.

2.14.3 Recursos en ciencia y tecnología


Excluye: estadísticas sobre tecnologías de la información y las comunicaciones, incluidas en 3.03.0.

2.15.0 Costo laboral

Comprende información sobre salarios y otras remuneraciones al trabajo pagadas por las empresas y otras organizaciones.

Excluye: Salario como parte del ingreso de los hogares particulares, incluido en 1.06.0

3 Estadísticas del medio ambiente y estadísticas de múltiples dominios

Comprende información sobre medio ambiente y aquellas temáticas que atraviesan más de un dominio.

3.01.0 Medio ambiente

3.01.1 Agua, aire, tratamiento de residuos, desastres naturales, orografía, hidrografía, clima.

3.01.2 Infraestructura física: infraestructura territorial, vías navegables, carreteras, redes ferroviarias, puertos.

3.01.3 Parques nacionales, reservas ecológicas u otras áreas protegidas y bosques.

3.01.4 Desarrollo sostenible: protección del medio ambiente, cuentas ambientales, monitoreo ambiental, impacto ambiental de las actividades económicas, vulnerabilidad ambiental.

3.02.0 Condiciones de vida y pobreza

Comprende información sobre condiciones de vida de la población y hogares en sentido amplio, incluyendo medidas de desigualdad y pobreza (como necesidades básicas insatisfechas), inclusión y exclusión social, indicadores de situación social, calidad de vida, desarrollo del milenio.

Excluye:

Ingresos, gasto y consumo de los hogares y la población (se incluye en 1.06.0)

3.03.0 Sociedad de la información

3.03.1 Acceso y utilización de Internet: incluye encuestas a hogares sobre TICs.

3.03.2 Empresas y redes de telecomunicación y comercio electrónico: comprende la información de las empresas de telecomunicaciones, gastos e inversiones e información sobre comunicaciones electrónicas. También aquella referida a usuarios de TV por cable y telefonía informados por las empresas

3.03.3 E-learning.

3.04.0 Emprendedorismo


Comprende información sobre desarrollo e impacto de la actividad emprendedora de personas y organizaciones, considerándose como tal la acción humana de emprender la generación de valor a través de la creación o expansión de actividades económicas identificando nuevos productos, procesos y mercados. También estadísticas sobre microcréditos y micro emprendimientos.

3.05.0 Anuarios y compendios similares

Comprende obras de referencia con datos estadísticos de múltiples dominios.

4 METODOLOGÍAS Y CLASIFICACIONES

Comprende desarrollos teórico-metodológicos que constituyen la infraestructura para la elaboración de las estadísticas.

4.01.0 Metodología

Comprende modelos estadísticos, notas técnicas y documentos sobre los procedimientos metodológicos empleados en las diversas fases de planificación, ejecución y tratamiento de datos de estudios e investigaciones, incluyendo tanto los relevamientos censales y las encuestas por muestreo, como los indicadores de coyuntura.

4.02.0 Clasificaciones y nomenclaturas

Comprende las clasificaciones usadas en el Sistema Estadístico Nacional y en los registros administrativos, así como las clasificaciones internacionales asociadas a los operativos estadísticos. Incluye, además, las listas de productos y servicios por sectores de actividad económica.

4.03.0 Directorios y marcos muestrales

Comprende listados/directorios de unidades económicas (empresas, establecimientos, operaciones estadísticas, etcétera.), viviendas, entre otros, utilizados para la selección de muestras. Incluye Sistemas de Información Georreferenciada.

4.04.0 Otros documentos técnicos

Comprende estudios de naturaleza técnica o metodológica, informes de consultorías, traducciones relevantes para la actividad estadística, glosarios, documentos de metadatos, normas legales, organizacionales o técnicas -por ejemplo sobre secreto estadístico y confidencialidad de los datos.

No Comprende documentación operacional para el levantamiento de los operativos, por ejemplo, manuales de encuestadores, planillas de control, etcétera ya que este tipo de documentación no constituye una OE


ANEXO 2 Modelo de ficha técnica para el indicador Tasa de mortalidad infantil

Identificación Nombre – Título del indicador: Tasa de mortalidad infantil Nombre corto/otros nombres: TMI Area de responsabilidad de producción del indicador: Dirección de Estadísticas e Información en Salud Último dato disponible: 2017

Descripción y cálculo Descripción general Relaciona las defunciones de menores de un año acaecidas durante un año y el número de nacidos vivos registrados en el transcurso del mismo año. Cálculo Cociente entre el número de defunciones de menores de un año de edad acaecidas en un área y año dado y el total de nacidos vivos registrados en esa misma área y año, por mil. Numerador Número de muertes de menores de un año de edad acaecidas en la población de un área geográfica dada durante un año dado. Denominador Número de nacidos vivos registrados en la población del área geográfica dada durante el mismo año. Tipo de medida Tasa, por mil nacidos vivos Asignación geográfica: por residencia de la madre Ajuste: no aplica Método de ajuste: no aplica Método de estimación: no aplica

Antecedentes, interpretación y valores de referencia Fundamentación/Propósito: La tasa de mortalidad infantil es un indicador útil de la condición de la salud no solo de los niños, sino de toda la población y de las condiciones socioeconómicas en las que viven. La tasa de mortalidad infantil es un indicador sensible de la disponibilidad, utilización y efectividad de la atención de la salud, particularmente, la atención perinatal. Interpretación La TMI no solo refleja la magnitud de los problemas de salud directamente responsables de la muerte de los niños, como diarrea, infecciones respiratorias y malnutrición, junto con otras enfermedades infecciosas y condiciones perinatales, sino que también refleja el nivel de salud de las madres, la política de planificación familiar, las condiciones de salud ambiental y, en general, el desarrollo socioeconómico de una sociedad. Dentro de una sociedad también se ha encontrado, tanto en países desarrollados como en desarrollo, que la TMI muestra una correlación inversa con la condición socioeconómica del padre y/o madre, independientemente del criterio utilizado para determinar la condición socioeconómica. También se ha encontrado que la TMI es un buen indicador de los cambios a través del tiempo de las condiciones de salud de un país. En países donde los datos sobre la TMI han sido calculados por largos períodos, se han notado reducciones constantes en esta tasa, junto a mejoras paralelas en los niveles de vida y en las condiciones sanitarias, así como un aumento en la disponibilidad y accesibilidad de los servicios de salud para la población. Dimensión o Dominio Impacto Conjunto de indicadores de pertenencia OPS Área de responsabilidad de acciones Dirección Nacional de Maternidad, Infancia y Adolescencia Metas, valores de referencia Referencias bibliográficas La definición ha sido adoptada por la Asamblea Mundial de la Salud, tanto en relación con su comparabilidad internacional como con los requerimientos de los datos de los cuales se derivan. Para su elaboración, se siguen las recomendaciones de la Organización Panamericana para la Salud y la Organización Mundial de la Salud CIE -10, Décima Revisión, Vol II, Edición 2015. Pg.177

Fuentes de datos y disponibilidad de resultados Fuentes de datos Sistema de estadísticas vitales: Informe Estadístico de Nacido vivo (denominador) y del Informe estadístico de defunción (numerador) Períodos disponibles 1980-2017


Cobertura geográfica Nacional Población de referencia General Desagregaciones reportadas provincias, sexo, Resultados actualizados Actualización Anual Fecha de la difusión Diciembre Publicación de los resultados www.deis.gov.ar Actualizaciones o cambios metodológicos Sin cambios Calidad Advertencias y limitaciones: Se han realizado diversos estudios sobre cobertura de registro legal y estadístico de nacimientos y defunciones infantiles. Se recomienda consultar la Serie 5 - “Estadísticas Vitales – Información Básica” de la DEIS. Impacto en tendencias En análisis históricos que incluyan años anteriores a 1994, debe tenerse en cuenta la disponibilidad de la información jurisdiccional para la elaboración del nivel nacional. Comentarios Las tasas basadas en un número bajo de defunciones pueden presentar grandes fluctuaciones, por lo que se recomienda analizarlas con cautela. Marco legal No aplica


inventario de actividades estadísticas y catálogo de ... · indicadores que en la actualidad...

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