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INTRODUCCIÓN
El municipio de Tlalnepantla es uno de más destacados en el Estado de México y
la República Mexicana, por el desarrollo industrial que ha tenido desde hace
tiempo. Su presencia en la geografía económica nacional adquiere una
importancia sin precedentes; por esta característica tan propia del municipio, se
han podido proporcionar los servicios públicos de manera un poco más acertada
en comparación con otros municipios de la misma entidad. Aunque, en lo que se
refiere a sus bibliotecas públicas, pese a que cuenta con 24 instaladas, los
servicios que estas unidades de información proporcionan no siempre logran dar
cobertura eficiente a la cabecera oriente del Municipio de Tlalnepantla.
Así, encontramos que en esta cabecera, los servicios bibliotecarios no son del
todo accesibles a la comunidad que le corresponde servir; y por lo tanto, se
encuentra marginada de este beneficio público. La zona oriente de Tlalnepantla se
caracteriza por un elevado índice de pobreza y marginación social, por lo que
resulta acertado pensar que el acceso a la información documental, para la
comunidad referida, bien puede ser realizado a través de una biblioteca
ambulante, la cual también contribuya como medio para eliminar gradualmente los
niveles de marginación que aun persisten entre la población que pertenece a la
referida cabecera municipal.
Sumado a lo anterior, se destaca que las bibliotecas de esta parte del municipio
suelen tener una visión conservadora sobre el funcionamiento y los servicios que
ahí se proporcionan, tan es así que los responsables de dar cobertura a las
necesidades de información de su comunidad, casi siempre se conforman con
ofrecer una atención escasamente eficiente, o en su defecto, como no disponen
de los conocimientos debidamente especializados, terminan por esperar a que la
comunidad se presente por sí misma a la biblioteca, dedicándose exclusivamente
a ser meros custodios del acervo más no así a ser verdaderos promotores del
manejo y uso de la información.
1
También, ante la falta de continuidad de los planes de cada presidente municipal,
gran parte de los objetivos que se plantean para las bibliotecas públicas y su
relación con la población a la que deben atender, generalmente no tienen avances
del todo significativos.
En consecuencia, y en lo que se refiere a la población, identificamos que el
crecimiento de la misma en esta parte oriental del municipio, continua siendo
anacrónico, pero también la asistencia hacia esta población en cuanto al acceso a
la información, vía bibliotecas públicas, no encontramos cambios sustantivos ante
esta problemática, o dicho de manera simple, la respuesta para el acceso a la
información de esta población, no ha sido paralela a la que se ha tenido en otro
tipo de beneficios públicos. De acuerdo con esto, el objetivo general de la
investigación es: Identificar y analizar la problemática que se refiere al acceso de
la información en la zona municipal y establecer la estrategia que permita diseñar
un servicio de biblioteca ambulante en el costado oriente del municipio de
Tlalnepantla.
Para avanzar en este fenómeno que se pretende solucionar, se parte de la
siguiente pregunta central de investigación:
¿Qué planes estratégicos realizados por las autoridades municipales han
permitido encontrar en la biblioteca ambulante una alternativa para superar el
distanciamiento que existe entre la población y su acceso a la información?
Atendiendo al cuestionamiento anterior, se estableció el siguiente supuesto:
“La creación e impulso de una biblioteca ambulante facilita el acceso a la
información documental en la cabecera oriente del Municipio de Tlalnepantla y
permite el desarrollo social y cultural de la población.”
2
Para la realización de la presente investigación, se hace uso del método inductivo;
también, debido a que se trata de una propuesta, esto nos conduce a considerar la
realización de un estudio de detección de necesidades relacionado con la
población y su acceso a la información.
Para cubrir los objetivos de la presente investigación, se estableció una tabla de
contenido en la cual se precisan los siguientes aspectos. En el primer capítulo, se
proporciona una visión general sobre el municipio de Tlalnepantla y la cabecera
oriente del mismo, lo cual representa el marco contextual en donde se establecerá
la propuesta de biblioteca ambulante. En lo que corresponde al segundo capítulo,
se expone el referente teórico - conceptual de la biblioteca ambulante. Finalmente,
en el tercer capítulo, se presenta la propuesta de éste tipo de unidad de
información para el establecimiento de la misma, y se ofrecen posteriormente las
conclusiones correspondientes a las que se llega con la presente propuesta. Vale
subrayar que el establecimiento de bibliotecas ambulantes en zonas marginadas
de nuestro país resulta ser una labor digna de considerarse y desarrollarse, ya que
los productos que se obtengan de la planeación de este tipo de bibliotecas,
avanzarán con determinación en la eliminación de los rezagos existentes sobre el
acceso de la información; por esto, un trabajo de tal magnitud como el que se
realizó, pretende beneficiar a los interesados con este tipo de temática y servir
para establecer los puntos de contacto para su posterior desarrollo.
3
CAPITULO 1 El Municipio de Tlalnepantla 1.1 Antecedentes Se conoce por datos expuestos en diversas publicaciones de naturaleza histórica
y antropológica, que esta región fue ocupada por los Toltecas hacia el siglo XI y se
marca el siglo XII como el inicio de los primeros cambios significativos en el Valle
de México, señalando a los Chichimecas como los primeros moradores en tierras
de Tlalnepantla que, a decir de los historiadores, eran encabezados por Xolotl, rey
de una tribu que se llegó a asentar en el norte del país, por lo rumbos de lo que
hoy es el Estado de Jalisco.
Se ignora en realidad cuanto tardaron en llegar a tierras de Tenayuca, y lo que
sucede es que muchos historiadores no se han puesto de acuerdo en ello. Lo que
sí mencionan es que no saben que ocurrió con los Toltecas que habitaban la zona,
aunque suponen, por los vestigios y datos históricos que, al enterarse de que
llegaban los chichimecas, quienes eran conocidos por ser temibles guerreros,
decidieron huir, abandonando sus tierras; aunque también se menciona que los
chichimecas que llegaron a Tula, en el reino de los Toltecas, atacaron y
destruyeron todo, arraigándose posteriormente en las tierras de Tenayuca.
Los chichimecas fueron considerados como una tribu de poca cultura a
consecuencia de su forma de vida, aunque a partir de su llegada al Valle de
México, comienzan a convertirse en sedentarios, es decir, ya no viajaban de un
lado a otro. Influyó mucho, en su forma de vida, el panorama que se ofreció a sus
ojos: Tenayuca, tierra prodiga en caza y pesca, se convierte en su hogar.
Xolotl, quien recibe las noticias y una descripción de las tierras de Tenayucan, que
eran fértiles, hermosas y abundantes, decide conformar ahí su reino. Así mismo,
reparte entre las familias que la acompañaron en su largo viaje, los alrededores
4
de Tenayuca, hasta llegar a los límites con el actual Estado de Guanajuato.1 Lo
que más gustó al gran señor chichimeca es que era un lugar cavernoso, y por lo
tanto, confortable para su tipo de vida. Una pregunta surge en estos momentos:
¿por qué escogían un lugar cavernoso para su residencia estas tribus
chichimecas? Este detalle nos lleva a considerar las costumbres y modos de vida
de los primeros habitantes de Tenayuca. Este sitio, pues, fue el lugar idóneo para
Xolotl y su gente; pero, aunque no estuviera en ese momento habitado, Xolotl
debía asegurarse que no tuviera dueño, para lo cual envió algunos capitanes a la
zona de los lagos a investigar si alguien reclamaba su propiedad. Llegaron hasta
Chapultepec, en donde encontraron algunos de los Toltecas dispersos y aislados,
quienes les confirmaron lo que ya esperaban. Así, pues, con toda seguridad,
Tenayuca les pertenecía sólo a aquellos que viniendo de lo lejos, encontraron lo
anhelado.
Las migraciones venidas del norte siguieron apareciendo en el Valle de México;
después de 47 años de que Xolotl se asentara en la región de Tenayucan y
repartiera las tierras, llegaron otros seis señores principales que lo reconocieron
como dueño, por lo cual pidieron les repartieran otros lugares. Esta nueva oleada
migratoria era grande en número y probablemente de características físicas
diferentes a las Chichimecas porque las fuentes refieren que tenían “mucha fuerza
y corpulencia.” Hablaban una lengua diferente y también debieron haber tenido
una mayor cultura, porque estos si conocían la agricultura, y llevaban una religión
más definida y ya tenían ídolos. A este grupo se les conoce como los Acolhuas.
Xolotl debió haber visto en ellos algo atractivo, pues decidió sellar los pactos de
amistad, dándole a los tres hermanos y señores principales, tres de sus hijas
doncellas en matrimonio: costumbre muy usada en el México prehispánico.
1 GARDUÑO, Rafael. Compendio Histórico de Tlalnepantla. México: Publicidad, 1995 p. 1 - 2
5
Probablemente eran estos herederos de la cultura Tolteca y por lo tanto
portadores de un linaje distinguido.2
Ya para los siglos XIV y XV, existían en el Valle de México tribus como los:
Otomies, Culhuas, Cuitlahuacas, Mixquicas, Xochimilcas, Chalcas, Tepanecas,
Acohuas, Mexicas. La fuerza y poderío militar de los Tepanecas dominaba en el
Valle de México, de ahí que nadie se atreviera a enfrentarlos, pero su rey
Tezozomoc causa un descontento entre sus propios gobernados y al morir se
desata una guerra interna que duraría diez años.
Esto es aprovechado por los guerreros mexicas y los acolhuas que vivían bajo el
dominio de los culhuas, para liberarse de éstos y uniendo sus fuerzas toman las
principales ciudades que eran dominadas por los Tepanecas, entre estas ciudades
se encontraba Tenayuca y Teocalhueyacan, que pasaron a ser súbditos de un
nuevo señor: el señor de Tenochtitlan. A partir de entonces en estos dos lugares,
se comienzan a manifestar y a marcar fuertes rasgos culturales mexicas, aunque
estos también son influenciados por la belleza prehispánica del Valle del Anahuac.
Después de la caída de Tenochtitlan se vive una anarquía caracterizada por el
saqueo del oro y las pierdas preciosas que encontraban los españoles y las
huestes que habían participado en la conquista del pueblo indígena, exigieron una
retribución, por lo que el conquistador se siente obligado, e instituye y nace al
mismo tiempo la “encomienda”, que consistía en ceder a cada español una
cantidad de indígenas de los cuales mediante su trabajo, obtendrían ganancias.
Es con base en estas prácticas, y con los años, Teocalhueyacan, que se ubicaba
por el rumbo de Santa Mónica, entra también en el reparto. Así es como su
nombre desaparece para dar paso al del Tlalnepantla, “Tierra de en medio” o
2 HONORABLE Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 1994. Tlalnepantla, una región en la historia.– 1996. México: El Ayuntamiento, 1996 p. 18 - 19
6
“entre dos tierras”. El antecedente histórico que daría paso al cambio de nombre,
es por el antagonismo de dos grupos indígenas: los otomies y los mexicas. Los
religiosos que ya habían desembarcado e iniciaban su labor de evangelización de
los indios, al no poder efectuar sus actos religiosos en conjunto, porque cada
pueblo exigía un trato preferencial y diferenciado, tomaron la iniciativa de construir
un templo que uniera a los dos y en un lugar que también tuviera algo de común
entre ambos pueblos.
Proporcionando cantera rosa, los de Tenayuca, y cantera gris los de
Teocalhuayacan, se comienza a edificar el convento de San Francisco, lo que
ahora es la Catedral de Corpus Cristo, dándose así inicio a Tlalnepantla “la tierra
de en medio”. La fundación de Tlalnepantla se considera religiosa, debido a que
el reino español impulsaba el ordenamiento de que se hicieran monasterios en las
nuevas tierras conquistadas.
Durante los siglos XVI, XVII y XVIII se generaliza ya el sistema de haciendas,
debido a la apropiación y expansión de la propiedad de tierras de algunos
españoles. En Tlalnepantla, de acuerdo a datos históricos, se llegó a dividir en
veintiséis haciendas y trece ranchos, siendo la mayoría dedicados al cultivo del
trigo, maíz, huertas y hortalizas. Algunas de ellas aun se pueden ver y está la de
Santa Mónica, cuya historia señala que su primera propietaria hubiese sido Doña
Marina de la Caballería. 3
Desde el comienzo del movimiento de la Independencia, en 1810 y hasta 1821,
año en que se conformó el Estado de México, Tlalnepantla, tuvo una participación
en ella casi nula. Si desviamos un poco la mirada hacia otras poblaciones del
Estado de México, incluida la propia capital, Toluca, encontraremos que unos y
otros tuvieron que ver con la lucha armada, pero no encontramos la participación
de nuestra región. Las causas las podemos enumerar de la siguiente manera. 3 Garduño, op. Cit. , p. 6 - 7
7
Desde el punto de vista político, Tlalnepantla vista no como municipalidad, sino
como cabecera de partido y como distrito al comenzar y terminar el siglo XIX, fue
un lugar muy cuidado por ser un paso obligado hacia el interior del país. El posible
descontento político ocasionado por la falta de trabajo agrícola, pudo ser desviado
hacia el trabajo en las pequeñas fábricas textiles.
Desde el punto de vista geográfico, mala calidad de algunas tierras para la
agricultura, por ser de tepetate y algunas ubicadas en laderas y pendientes. Las
zonas donde ese establecieron las fabricas textiles tenían a su alrededor ríos y
bosques, necesarios para que con su fuerza se pudiera mover la maquinaria.
Desde el punto de vista social:
Una población con problemas económicos debido a que su producción agrícola
era de subsistencia o porque la hacienda no les daba un trabajo, por lo tanto la
movilidad hacia otros centros laborales, como las fabricas fue más fácil.
Así, durante la Independencia de México,4 y posterior a ella, Tlalnepantla sufre
grandes cambios sociales y políticos, esto debido a la situación imperante en el
país, hechos que absorbieron de alguna manera a la “Tierra de en medio.”
Tlalnepantla, habiendo pertenecido a la alcaldía mayor de Tacuba, en 1824 al
dividirse el país en 1 Estados y 5 territorios, se creo en Estado de México.
Teniendo como cabecera estatal, primero a la ciudad de México; después a
Texcoco; luego a Tlalpan y pasa posteriormente a Toluca.
Para el 14 de Febrero de 1857, se crea la Constitución Política del Estado de
México, y se propone la organización administrativa del Estado, con
ayuntamientos y prefecturas. Tlalnepantla formó parte de la prefectura de México y
al pasar estas de 8 a 11 pasa a formar parte de la prefectura del oeste de México.
4 HONORABLE Ayuntamiento Constitucional de Tlalnepantla de Baz. México: El Ayuntamiento, 1994 – 1996, op. cit, p. 109
8
En 1837, el territorio mexiquense se divide nuevamente y son trece distritos, entre
los cuales, Tlalnepantla pasa al distrito de Cuautitlan, y en 1938 forma parte del
distrito de México. En el año de1854, Tlalnepantla se había convertido en
cabecera de la prefectura del norte y sus límites se habían establecido con
Texcoco, San Cristóbal Ecatepec, Tultitlán y San Pedro Azcapotzaltongo.
1855 es la fecha en que Tlalnepantla pasa de prefectura a municipalidad,
quedando integrados en su territorio, pueblos como: Tlalnepantla, Atizapan,
Ecatepec, San Mateo, San Jerónimo, Calmita y los Reyes, también haciendas
como la de San Javier, la Blanca, Santa Mónica, San Mateo y otras y así como
algunos ranchos.
En el siglo XIX, durante la época porfirista, al comenzar a darse actividades
económicas, como el comercio y la industria, que llevaba consigo también los
principios de urbanización, Tlalnepantla contaba ya con un tren urbano jalado por
animales, que prestaba servicio de primera y segunda clase a los pobladores que
deseaban ir hacia Azcapotzalco y a México; este tren partía todos los días desde
el Puente de Vigas, lo que hoy es colonia Puente de Vigas.5
Con el tiempo, la región se fue transformando al paso del desarrollo obligado por
ser lugar de transito continuo. Esto llevo a la construcción de vías férreas para el
ferrocarril central, primero y después para el ferrocarril nacional. Con este
transporte iniciado en el año de 1888, la entrada y salida de insumos, enseres y
mercancías diversas, fue mayor y mejor para la capital de México y para el propio
Estado.
Ya en el siglo XX, en 1903, los hermanos don Ángel y don Andrés Aguayo,
inauguran el ferrocarril Monte Alto, con oficinas, talleres y estación en las calles de
5 GARDUÑO, Rafael, op. cit. nota 1 p. 23
9
Lerdo, de la colonia Guerrero, Distrito Federal. La primera terminal fue en Villa
Nicolás Romero; posteriormente la vía fue prolongada hasta Progreso Industrial.6
En la primera década del mismo siglo XX, se introdujo el fluido eléctrico en la
entonces Villa de Tlalnepantla. No hay datos exactos sobre el año de su estreno.
Algunos mencionan el año de 1907, otros lo ubican en 1909.
El auge industrial que alcanzara Tlalnepantla durante la administración
gubernamental del licenciado Isidro Fábela y de don Alfredo del Mazo Vélez en los
años cuarenta, así como el creciente movimiento comercial y notable aumento de
su población, fueron factores determinantes para que la XXXVII Legislatura local
se sirviese expedir el decreto número 28 concediendo a la antigua Villa de
Tlalnepantla la categoría de ciudad. El decreto fue puesto en práctica el 13 de
septiembre de 1948, por el entonces gobernador Alfredo del Mazo Vélez.
En 1955, el 13 de Septiembre. La noche del día que se cita, tuvo lugar una terrible
inundación en las colonias Progreso Nacional, Guadalupe, Santa Rosa y San José
de la Escalera, a causa del desbordamiento del Río de los Remedios. Los
damnificados se contaron por millares.7
En 1984, la mañana del 19 de noviembre, en el barrio de San Juanico,
perteneciente al pueblo de Ixhuatepec, municipio de Tlalnepantla, tuvo lugar la
mayor tragedia que registra la historia de esta entidad, y una de las más grandes
que ha sufrido México, al explotar varios depósitos de combustible en la llamada
zona gasera de Petróleos Mexicanos.
En medio de un gigantesco infierno, en espacio de dos horas, perecieron
calcinadas cientos de personas, otras miles de ellas quedaron gravemente
6 Ibid, p. 30 7 HONORABLE Ayuntamiento Constitucional, op. cit. Nota 2 p. 16
10
lesionadas y sus hogares reducidos a cenizas; todo ello con el consiguiente saldo
de miles de damnificados.
1.2 Localización Geográfica
El municipio de Tlalnepantla de Baz se encuentra ubicado en el Estado de México,
que, a su vez, está situado en el centro de la República y tiene como límites, al
norte, los Estados de Querétaro e Hidalgo; al sur, Morelos, Guerrero y el Distrito
Federal; al este, Tlaxcala y Puebla, y al oeste Michoacán. El Estado de México
está integrado por 122 municipios y tiene una superficie total de 21 461 km.
Los terrenos correspondientes al municipio de Tlalnepantla de Baz se sitúan
geográficamente al noroeste del Estado de México, sobre el Valle de México en su
porción septentrional y al norte del Distrito Federal. La cabecera del municipio,
Tlalnepantla de Baz, se ubica en los 19º 32” 20”” de latitud norte y a 99º 11” 39””
de latitud oeste.
Debe mencionarse que este municipio, caso único dentro de la estructura
geográfica de los municipios del valle de México, está constituido por dos zonas
no contiguas, interrumpidas por el Distrito Federal. (ver Mapa 1. Municipio de
Tlalnepantla, pág. siguiente).
11
Mapa 1. Municipio de Tlalnepantla
12
1.3 Límites y extensión El municipio limita al norte con Tultitlán; al noreste, con Coacalco; al noroeste, con
Cuatitlan Izcalli, al sur, con el Distrito Federal y el municipio de Naucalpan; al este
con Ecatepec, y al oeste, con Atizapan de Zaragoza. El municipio cuenta con una
superficie de 83.48 kilómetros cuadrados, lo que representa 0.37 % del total de la
superficie del Estado de México.8
1.4 División Política Para efectos de su gobierno interior, el total de localidades que conforman el
municipio se agrupa en 13 delegaciones, 11 en la zona poniente y 2 en la zona
oriente. Se relacionan las 238 localidades clasificadas según su origen, 90
colonias, 19 pueblos, 68 fraccionamientos y 46 unidades habitacionales.
Agregando al final las 15 zonas o fraccionamientos industriales existentes en el
territorio municipal. Dentro de esta variedad inmensa en la zona urbana, colonias,
fraccionamientos y unidades habitacionales y fraccionamientos industriales, es
necesario enunciar la infraestructura y equipamiento que las constituye y que
contribuye al desarrollo de las mismas: una estructura vial que considera siete
distribuidores y 14 avenidas principales; en el orden turístico se localizan 27
hoteles, 35 agencias de viaje, 16 cines y un teatro; relativo al abasto se ubican 15
mercados municipales y 57 tianguis dentro del territorio municipal; en el renglón de
la comunicación se contemplan 4 oficinas postales; dentro del rubro de la
educación se tienen 576 centro educativos en general y 22 bibliotecas públicas,
también existen 53 unidades de atención médica. Esto es parte de la estructura de
servicios que ofrece el municipio de Tlalnepantla.
Como se advirtió líneas atrás, el municipio de Tlalnepantla se divide en dos
territorios conocidos como cabecera poniente y cabecera oriente; cruza, entre
ambas, una faja de tierra perteneciente al Distrito Federal. La causa de tal
8 Ibid, p. 32
13
segmentación no es de todas conocidas, por lo cual es necesario hacer memoria
que la disputa con el Distrito Federal sobre este territorio, se remota a varios años
atrás, donde después de infinidad de conflictos, en el año de 1908, mediante una
permuta acordada entre el Distrito Federal y el Estado de México, el pueblo de
Cuatepec, con sus dos barrios, el Alto y el Bajo, pasan a formar parte de la Villa de
Guadalupe, Distrito Federal, recibiendo Tlalnepantla, a cambio de ello, el pueblo
de Xoxoyahualco. En la legalización de predios, intervinieron funcionarios del
Estado de México y del Distrito Federal, algunas personalidades destacadas de
Tlalnepantla, como fueron los señores don Raymundo R. Cárdenas, notario; don
Guillermo Ziaurris, jefe político, y el ingeniero Alberto Franco, administrador de
rentas.
1.5 Orografía El municipio se ha dividido en dos porciones separadas por una entrante del
Distrito Federal. Con el objeto de distinguirlas se les denomina respectivamente
como zona poniente y zona oriente. Una parte sensiblemente plana, que es una
entrante de la cuenca del Valle de México, cubre prácticamente toda la porción del
municipio. Las elevaciones que se extienden por la parte noroeste tiene de los
2300 a 2700 metros de altitud y corresponde a las estribaciones de la Sierra de
Monte Alto, prolongación de la Sierra de las Cruces, límite occidental de la cuenca
de México. Las principales elevaciones son los cerros del Tenayo, Tianguillo,
Santa Cecilia, Tlayapa, Barrientos, Cerro Grande, Puerto, Tequesquinahuac,
Atlalco y Cerro de La Cruz.
1.6 Altura sobre el nivel del mar Los terrenos del municipio tienen diversas alturas que van de los 2100 a los 2800
msnm, aproximadamente, adoptando la forma de un plano inclinado, en la parte
más baja se encuentra hacia el oriente y la más alta hacia el noroeste. La ciudad
de Tlalnepantla se ubica a los 2251.35 msnm.
14
1.7 Hidrografía Los ríos de Los Remedios, Tlalnepantla y San Javier son las tres corrientes más
importantes que cruzan el municipio.
1.8 Geología La depresión del Valle de México, según estudios geológicos, se remonta a 5000
000 de años, cuando ocurrieron grandes dislocaciones en la corteza terrestre que
provocaron un fuerte hundimiento en el Valle; las lluvias torrenciales motivaron el
deslave de los blancos de la Sierra Nevada, en la Sierra de las Cruces y en,
menor grado en la Sierra del Norte, depositándose los materiales arrasados al pie
de ella en forma de extensos abanicos.
1.9 Climatología
Una cierta mutabilidad en las estaciones climatológicas del año, que se ha venido
acentuando en las últimas décadas, se atribuye a la casi total destrucción de las
zonas verdes de la región. Los cerros arbolados, los ranchos y haciendas donde
había varios cultivos han quedado convertidos en zonas fabriles y habitacionales.
La contaminación proveniente de las innumerables fábricas que existen en el
municipio, en alguna medida ha afectado la ecología de esta región. Es de todos
sabido que el clima constituye uno de los factores básicos del medio físico; si se
tiene en cuenta como actúa en el relieve del lugar, condiciona el tipo de suelo e
influye y recibe la influencia de la vegetación.
En condiciones normales, las variantes climáticas de esta región son: semiseco
(invierno y primavera) y semifrío, sin estación invernal bien definida. La estación
seca comprende los meses de diciembre a abril. El municipio cuenta con una
15
temperatura media: 10.3º, temperatura máxima: 27.30 º y una precipitación pluvial:
682.6 milímetros.
1.10 Flora Cualquier persona que en la actualidad observe la aridez de la Sierra de
Guadalupe y sus alrededores (aunque ya se esta reforestando), no podría
imaginar las riquezas naturales que existieron aquí hace unos cien o doscientos
años. En los Valles y montañas (Sierra de Guadalupe) crecían en forma silvestre
plantas herbáceas, algunas de ellas medicinales, las más comunes eran girasol,
acahual, chicalote, duraznillo, gualda, quelite, epazote, jitomate, sisymbrium,
endivia, hiedra, malva, diente de león, nabo, cruz de pasto, chayotillo, quelite
cenizo, pegaropa, conmelina o yerba de pollo, mirasol, ojo de gato, aceitilla, cinco
llagas, maravilla, chile de pájaro, verdolaga, oreja de ratón, higuerilla, jaral,
manrubio, mastranzo, espinosilla, lanten, tréboles, carretilla, pastos diversos, pata
de gallo, grama, etcétera. Y en las márgenes del río de Tlalnepantla y el de San
Javier, así como en las lagunas (el Lago de Texcoco llegaba hasta la Sierra de
Guadalupe) crecían tules, lirio acuático, chichicaste, etcétera. Entre las cactáceas
y otras especies propias del terreno seco se encontraban las biznagas, nopales,
órganos, magueyes, yucas y líquenes. Las plantas domésticas prehispánicas eran
maíz, fríjol, chile, calabaza, cacahuate, camote, amaranto, tomate y jitomate.
Los españoles trajeron leguminosa como garbanzo, lenteja, chicharo y alfalfa;
cereales como trigo, arroz y cebada e infinidad de frutas como manzana, durazno,
pera; cítricos, entre ellos limón y naranja, plátano, mango, etcétera; así como
hortalizas: lechuga, zanahoria, apío, perejil, etcétera. Del Perú, en épocas
prehispánicas nos llegó la papa.
Los árboles estaban representados por especies muy conocidas: ahuhuete, pino
de Moctezuma, oyamel, encino, capulín, tejocote, tepozotlan, mezquite, huizache,
jaras, ahuejote, etcétera. Entre los árboles introducidos en nuestro municipio
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figuran los siguientes: eucalipto ázul, eucalipto rojo, fresno, álamo, jacaranda,
trueno, cedro, ciprés, hule, higuera, olivo, pirúl, colorín, aguacate, cacao (estos
tres últimos son del país), y toda clase de plantas y ornatos. De la flora original
sólo han sobrevivido algunas herbáceas y los árboles nativos fueron suprimidos
irracionalmente para dar paso a especies domésticas traídas de otros continentes.
1.11 Fauna La fauna original comprendía especies muy diversas; por ejemplo, entre los
mamíferos se encontraba el mamut, que vivió hasta diez mil años, venado cola
blanca, coyote, pecarí (jabalí), cacomiztle, conejo, tlacuache, rata cañera, ratón,
gato montés, tejón, tuza, zorrillo, murciélago, etcétera. Aves, águila real, zopilote,
pato, tecolote, golondrina, chichicuilote, tildio, coquita, gorrión, chumbinero, urraca,
guajolote, huilota, tordo, codorniz, clarín, huitlacoche, correcaminos, cenzontle,
llanerito, saltapared, perro de agua (ganso) y otras.
Reptiles: chincualote, lagarto, tortuga, lagartija, víbora de cascabel, culebra de
agua, etcétera.
Anfibios: tepocate, rana y sapo.
Peces: En la laguna del Pilar (hoy Instituto Tecnológico de Tlalnepantla), y en
otros lagos ya desaparecidos abundaron la carpa, el juil y muchos más.
Moluscos. Caracol de tierra.
Crustáceos: cochinilla.
Insectos: Había centenares de especies de insectos; escarabajos (pelotero,
rinoceronte, mayate), mariposas diurnas y nocturnas, libélulas, chapulines, grillo,
cucaracha, mosca, mosquito, luciérnaga, abejas, jicote, avispas, hormiga roja y
negra, crísopa, así como diversos arácnidos.
Entre los animales incorporados a nuestra región se pueden enumerar las
especies domésticas: perros, gatos, toros, caballos, asnos, cerdos, cabras,
carneros. La “Tierra de en medio” fue centro ganadero de vacunos, caprinos y
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ovinos (ganado lanar); aves de corral y de jaula (canoras); peces de ornato,
etcétera. La mancha urbana devastó en poco tiempo estas riquezas naturales,
tanto las especies vegetales como los animales. Un patrimonio irrecuperable.
1.12 Demografía En 1900, la población del municipio era de 8000 habitantes, medio siglo después
de la rápida industrialización del área, se inicio una formidable espiral
demográfica; en 1960 el número de la población ascendió a 105 447 habitantes.
Para el municipio de Tlalnepantla de Baz, con una extensión territorial de 83.48
kilómetros cuadrados y una de las más altas densidades de población en el
Estado de México, es de suma importancia conocer y analizar estos indicadores,
para que a partir de ello se reflejen la dinámica poblacional y la interacción con los
servicios públicos, equipamiento e infraestructura que ofrece el municipio.
El conteo de población que el Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática (INEGI) realizó en 1995 dio como resultado para Tlalnepantla un total
de 713 147 habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 0.26 % para el
período de 1990 – 1995 ubicándola en el cuarto lugar de población en el Estado
de México con 6.09 %.
De este conteo de población 349 170 son hombres y 363 973 son mujeres, de los
cuales 162 778 están en el rango de 15 – 24 años, donde se observa que en poco
tiempo este segmento de la población requerirá de empleo y de vivienda, por lo
que se debe implementar programas dirigidos a este fin.
La cercanía inmediata al Distrito Federal y el desarrollo industrial y comercial del
municipio y de los municipios colindantes con la ciudad de México han provocado
una saturación del espacio habitable y grandes problemas de urbanización,
marginación y hacinamiento de la población en los municipios de Nezahualcoyotl,
Ecatepec, Naucalpan y Tlalnepantla.
18
En 1995, los censos de población registraban en zonas rurales algunos cientos de
habitantes. El decrecimiento de la población rural ha sido el resultado del
crecimiento e invasión de la mancha urbana. Tlalnepantla, por esa razón, pasó de
ser un municipio eminentemente rural a urbano, siendo la población de este tipo
99 % del total y tan sólo 3 % de población rural. Consecuentemente, la distribución
geográfica de la población cambió el rostro del municipio.
Según los censos de población, el fenómeno de la densidad de la población por
kilómetro cuadrado y su relación en tanto por ciento con respecto de la población
de la entidad, se puede advertir que en 1960, aunque había 1 546.23 habitantes
por kilómetro cuadrado, ya representaba 5.59 % de la población total en el Estado
de México. En 1980 había 10.29 % de los habitantes del Estado en nuestro
municipio y fue disminuyendo poco a poco hasta casi igualar el porcentaje inicial
de la comparativa.
En Tlalnepantla existen 10 786 indígenas que representan sólo 1.53 % del total
poblacional. Los mayores de quince años son 8 533; mientras que los menores de
cinco años suman 2 253 habitantes. La principal lengua indígena es el nahuatl,
que cuenta con 2029 habitantes que lo hablan, es decir, 24.49 % de la población
total indígena. Los pueblos que mayor número de personas de cinco años que
conocen o practican alguna lengua indígena son Tenayuca, San Andrés Atenco,
Tequesquinahuac, Tepetlacalco, La Loma, Zocoyahualco, Ixhuatepec, Ixtacala,
etcétera.
La Tasa de natalidad anual es de 25.6 por cada mil habitantes. La tasa de
mortalidad general es de 4.3 por cada mil, y la mortalidad infantil es de 29.0 por
cada mil habitantes. Las principales causas de morbilidad (incidencia de
enfermedades causadas por un microbio) son caries dental, amigdalitis,
rinofaringitis, parasitosis, faringitis, amibiasis, enteritis y anemías, según datos
proporcionados por la coordinación de las oficialias del registro civil.
19
Observando el crecimiento histórico de la población del municipio, podemos decir
que durante la presente década Tlalnepantla decrecerá en su población. Lo
anterior se sustenta en la saturación de las zonas habitacionales; debido a esto,
se ha presentado el fenómeno de migración hacia otros municipios que
actualmente tienen en su interior un desarrollo habitacional importante, como
Tultitlán, Coacalco, Cuatlitlán Izcalli y en menor escala Atizapan de Zaragoza.
Actualmente la población del municipio asciende a 701 711 habitantes según la
siguiente proyección, la cual espera un decrecimiento de la población hacia el año
2000.
1.13 Organización Social
Durante el trienio 1994 – 1996, se constituyeron 159 consejos de participación
ciudadana, como resultado de la realización de asambleas. Durante el mismo
periodo se registraron 44 asociaciones de colonos. A la fecha, el número de
consejo de participación ciudadana rebasa los 200, lo que refleja un interés
creciente de la ciudadanía por colaborar con las autoridades en beneficio de sus
respectivas comunidades. Adicionalmente existe la presencia de otros grupos de
la sociedad civil como: asociaciones civiles, organizaciones de frentes políticos y
partidos políticos sin domicilio en Tlalnepantla.
Por otra parte, y dentro de este rubro, los servicios educativos que se imparten en
el municipio están integrados por educación elemental, que incluye preescolar,
primaria y especial con una cobertura del 98 %, secundaria, técnica, normal,
bachillerato y superior. Existen en total 576 escuelas de todos los niveles, de los
cuales 99 son de preescolar, 286 primarias, 94 secundarias, 16 técnicas, una
normal, 34 bachilleratos y 5 superiores. La educación superior cuenta con 5
universidades. Hay también una escuela de educación especial, 4 unidades de
grupos integrados y un centro psicopedagógico.
20
En 1995, el conteo de la población y vivienda realizado por el INEGI, arrojó que
299 818 personas (42.04 % de la población municipal) se encuentra en el rango
entre 5 y 24 años, es decir, en edad escolar. De este total de población, 162 440
están inscritos en algún nivel escolar, sin considerar la educación universitaria.
Aunado a esto, se considera a la población no radicada en Tlalnepantla. Por lo
anterior el equipamiento en esta materia es de vital importancia en el ámbito
regional; fenómeno contrario es el analfabetismo que se presenta en la población
de 45 años en adelante, que representa 61.38 % de un total de 22 600 personas
analfabetas radicadas en el municipio; de este segmento de la población.
Respecto al analfabetismo, el rápido crecimiento de la población en el municipio,
hasta mediados de los años ochenta, el analfabetismo a crecido
considerablemente. Para el año de 1960 sabía leer y escribir el 57% de la
población.
En lo que respecta a las bibliotecas públicas, encontramos que para el año de
1936, Tlalnepantla sólo contaba con una biblioteca, la denominada “Horacio
Zúñiga”, ilustre sabio mexiquense, la cual, después de un tiempo, adoptó el
nombre de la décima musa: “Sor Juana Inés de la Cruz”. Con el devenir del
tiempo, y en razón del aumento poblacional, se fueron abriendo nuevas bibliotecas
públicas, que han brindado un servicio invaluable a la población del municipio,
especialmente a niños y jóvenes estudiantes. Actualmente existen 22 bibliotecas
públicas repartidas en todo el municipio.9
En relación a la cultura, encontramos que el crecimiento urbano de Tlalnepantla ha
traído consigo una serie de manifestaciones de tipo cultural y artístico, así como el
desarrollo de actividades recreativas, propias de una gran ciudad. Dentro del
municipio, además del número de bibliotecas ya señaladas, existen 32 casas de
cultura, un centro cultural, un archivo histórico y dos museos. De las casa de
cultura, la primera en fundarse fue la “Moisés Sáenz”, en el año de 1981, misma
9 HONORABLE Ayuntamiento Constitucional de Tlalnepantla de Baz. México: El Ayuntamiento, 1994 – 1996, op. cit, p. 109
21
que está ubicada en la esquina de Acambay y Revolución, (Colonia Romana).
Cuenta este plantel con veinte talleres, en los cuales se imparten las siguientes
actividades: aeróbic, decoración, danza hawaiana, danzas regionales de México,
danza infantil, jazz, patinaje artístico, dance – rap, piano, lima lama, tae Kwando,
dibujo infantil, publicitario, pintura, baile de salón, tarjetería, cultura de belleza, tai
chi – chuan y teclado.
En la atención a la salud, existe una cobertura de servicio médico efectuada por
las diferentes instituciones ubicadas en el municipio. Sin embargo, se debe
orientar su expansión hacia las zonas que presentan altos índices de morbilidad,
así como promover el mejoramiento de la infraestructura con que cuentan las
instituciones de salud. En relación a esto, la institución “Desarrollo Integral para la
Familia” (DIF) de Tlalnepantla, cuya clínica central se construyó en 1981, cuenta
en la actualidad con once consultorios de especialidades, más otros 75, también
de especialidades, distribuidos en diversas comunidades. Estos últimos son de
medicina general, 16 de odontología, 12 de optometría, 5 de psicología, 15 de
vacunación permanente, 3 de planificación familiar.
La clínica de Tlalnepantla es la más grande del Estado de México. Su categoría es
de cinco estrellas. Cuenta con una operativa hacia la comunidad que abarca
varias secciones como la médica, la jurídica (mal trato a menores), gerontología,
etcétera, posee una dirección de subsistemas cuya cobertura incluye el área
nutricional (desayunos y despensas). También dispone de centros de desarrollo
comunitario, como 29 talleres de oficios, capacitación y esparcimiento para 2300
personas, que abarcan desde preescolar (desarrollo infantil) hasta primaria,
secundaria y preparatoria abierta. Tiene dos unidades móviles médicas que se
transportan a las comunidades de su jurisdicción.
Como en toda ciudad grande o pequeña, el vicio público existe. Parte de él se
oculta en sitios adecuados por sus explotadores; el alcoholismo, la drogadicción y
la prostitución, aunque controlados hasta cierto punto, no dejan de poner su nota
22
negativa cotidianamente. En Tlalnepantla se combaten estos males a través de
instituciones como el DIF y la Dirección de Educación, Cultura Bienestar Social y
Fomento al Deporte. Para ello se creo el Consejo Municipal de Lucha Contra las
Drogas y la Delincuencia, en el que existen talleres de atención para la comunidad
y terapias de rehabilitación, así como pláticas de orientación sobre toda clase de
adicciones.
En lo que a religión corresponde, según los censos levantados en el municipio, la
religión católica tiene un índice mayor de adeptos que las demás, ya que
representa 93.1 % de la población total, en tanto a la religión evangélica cuenta
con 3.06 %.
En cuanto al fomento deportivo, es una premisa importante para el desarrollo
humano y comunitario, constituye un factor de integración social y forma parte de
la educación integral y de promoción a la salud. En este contexto, se requiere
promover el mantenimiento, ampliación y mejoramiento de la infraestructura que la
conforma. El municipio cuenta con siete unidades deportivas como son Tlalli,
Tlalnepantla, López Mateos, Santa Cecilia, Caracoles, Cri Cri, y la Presa.10
Por lo que toca a los Residuos Sólidos, el ayuntamiento presidido por la licenciada
Ruth Olvera Nieto, dotó a la comunidad de un Relleno Sanitario Municipal,
construido en el mismo lugar, el cual fue inaugurado el 1 de abril de 1999.
1.14 Organización Política
La estructura del ayuntamiento municipal está integrada por el presidente
municipal, 13 síndicos procuradores, 19 regidores, 1 secretario de ayuntamiento, 1
tesorero municipal, 13 directores y 1 presidente del DIF de Tlalnepantla. En 1998,
el presupuesto municipal fue de 465 920 000. 00 de pesos.11 El patrimonio
10 HONORABLE Ayuntamiento Constitucional , op. cit., nota 4 p. 62 11 GARDUÑO, Rafael, op. cit. Nota 4 p. 40
23
municipal constituye el conjunto de bienes propios (muebles e inmuebles), y
riquezas (derechos susceptibles de aprovechamiento y explotación, inversión en
títulos y valores financieros) con los que cuenta el municipio. Su control y
evaluación han logrado una eficiente explotación, prestación, administración y
conservación de los servicios públicos, algunos en coordinación con las instancias
del gobierno federal y estatal, y otros en forma independiente, en cumplimiento de
las obligaciones con sus gobernados.
En el Ayuntamiento, se controlan los siguientes servicios a la comunidad: limpia,
agua potable, seguridad pública, alumbrado público, obras públicas y desarrollo
urbano. En el orden del bienestar social, contempla las siguientes actividades:
cívicas, sociales y culturales, comunicación social, rastros y mercados. En el
mejoramiento del ambiente: parques y jardines, reforestación.
La Ley de Tránsito y Transporte en el Estado de México y su reglamento, regula el
transporte de personas y objetos, el estacionamiento de vehículos y el tránsito en
las vías públicas a la circulación en el Estado de México que no sean de
competencia federal. Son competencia del ayuntamiento el mantenimiento de
orden público, el control vial y señalización, regulación, vigilancia del tránsito
peatonal y vehicular en las áreas públicas jurisdicción del municipio. 12
12 HONORABLE, Ayuntamiento, Costitucional de Tlalnepantla, op. cit. , nota 2 p. 32
24
Capítulo 2 La Biblioteca Ambulante. 2.1 Antecedentes
Probablemente la biblioteca ambulante en otros países, ha sido objeto de un
desarrollo histórico muy peculiar que ha estado vinculado a los distintos planes
educativos y culturales que los gobiernos de cada país consideraron pertinentes.
Tenemos que reconocer que este tipo de bibliotecas, si bien es cierto que tienen
sus orígenes incluso desde la edad media no es sino con el desarrollo de la
Revolución Industrial, cuando podemos afirmar que transita de su insipiencia hasta
su afirmación como unidad de información especifica y distinta a lo que es una
Biblioteca Pública; dicha diferencia podemos apreciarla tanto en el espacio físico
que ocupa y en los servicios que cada una proporciona. Sobre las ventajas de este
tipo de biblioteca, Chartier, puntualiza en que tienen:
“1. Rendimiento infinitamente superior; los bibliobuses distribuyen como mínimo diez
veces más libros que los depósitos, pues la atención al público está periódicamente
estimulada por el paso del vehículo. 2. Mejor selección de libros; las existencias de libros
cambian cada semana, de suerte que el público encuentra en el bibliobús más variedad
que en los depósitos. 3. mejor utilización de las existencias; son mucho menos los libros
que quedan sin prestar, lo cual hace que una existencia menor se ofrezca lectura a una
clientela más extensa. 4. Mejor conservación de los libros; las pérdidas son también
menos numerosas, pues el lector no puede alegar que se olvido de devolver su libro.
Excelente publicidad; se ha observado que muchos lectores que comenzaron por leer
libros tomados en préstamo en el bibliobús terminaron por ir a la biblioteca más cercana a
fin de encontrar allí una documentación más completa sobre los temas que les
interesan.”13
Se puede suponer que uno de los orígenes de la biblioteca ambulante es ubicado
en los Estados Unidos de Norteamérica, donde la atención de la educación y la 13 CHARTIER, A. M. Discursos sobre la lectura (1880 – 1980). Barcelona: Gedisa, 1998 p. 184
25
cultura eran determinantes para el desarrollo económico y social en su proyecto
de nación, por lo que:
“En las postrimerías del siglo XIX las bibliotecas viajeras estaban constituidas por
colecciones rodantes transportadas en cajas que, al abrirlas, se convertían en
anaqueles o mini bibliotecas.” 14
Para ser más concreto, Melvin Dewey, sostiene que estas bibliotecas comenzaron
en el Estado de New York en 1892, y además, proponía en ese entonces que un
bibliotecario debería asistir a ésta biblioteca para una mejor eficiencia de la
misma. 15
Para mediados de la década de los ochenta - del siglo XX -, también se comenzó
a impulsar la utilización de la biblioteca ambulante como un recurso estratégico
que contribuía a fortalecer la integración educativa y cultural de sus Estados
miembros.
Igualmente a manera de antecedente encontramos que en países europeos como
Francia, Alemania, Inglaterra, Bélgica e Italia, por mencionar algunos, también se
despertó el interés por este tipo de biblioteca;16 pero todo parece indicar que fue
en Inglaterra donde se originó este tipo de biblioteca, las cuales tuvieron éxito y
hacían extensivo el servicio de información en comunidades remotas. De igual
manera podemos afirmar que en países del Continente Africano, la creación y
desarrollo de esta bibliotecas se ajustó a las necesidades y condiciones
imperantes de estos países durante las décadas de los cuarenta, cincuenta y
14 DELGADO Román, Guillermo y Gonzalo Lara Pacheco. Propuesta para un programa de bibliotecas ambulantes en Ciudad Nezahualcoyotl. En: Jornadas Mexicanas de Biblioteconomía ( 28: 1997: Cocoyoc, Morelos). MEMORIAS. México: AMBAC, 1997 p. 329 15 ENCICLOPEDYA of libary and information science. Allen Kent editor. New York: Marcel Dekker, 1970 v. 3 p. 41 16 CHAN Thye Seng. El servicio de bibliotecas ambulantes en Singapur. En: Boletín de la UNESCO para bibliotecas v.30 n.4 (Jul. – Agos. 1976) p. 239
26
sesenta; contribuyendo así al acceso a la información de comunidades de los
centros no urbanos.
En América Latina, se destaca este tipo de unidad ambulante de información, la
cual comenzó a ser desarrollada durante la década de los cincuenta, como una
alternativa que permitía dar cobertura a las necesidades de información en
aspectos de cultura y educación en rincones apartados de los centros citadinos.
En nuestro país, la creación e impulso de la biblioteca ambulante encuentra su
origen en los inicios de los años de mil novecientos veinte, cuando se promueven
misiones de maestros rurales que llevan consigo una dotación de libros
trasportados en cajas en lomos de burro; por lo que:
“En promedio, no tenían más de cien o ciento cincuenta volúmenes, destinados a acompañar a las escuelas ambulantes por su recorrido a través de los Estados de
Chiapas, México, Hidalgo, Nayarit, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Veracruz... siendo
estos los primeros intentos de Bibliotecas Ambulantes en el país.”17
El actor principal que promovió este proyecto y vio realizada su obra fue José
Vasconcelos, quien como Secretario de Educación, coloca a la biblioteca
ambulante en un nivel de prioridad educativa y cultural en aquel momento histórico
de nuestro país.
Con este proyecto, lo que se pretendía era hacer llegar a todos los rincones del
territorio nacional, los beneficios de la educación y la cultura a los lugares más
alejados de las principales capitales de nuestro país. Para muchos, este proyecto
significaba un espejismo, ya que la sociedad mexicana no tenía los elementos
básicos indispensables para acceder a la información que le proporcionaban las
bibliotecas ambulantes; no obstante, bien vale subrayar que este magno esfuerzo
17 DELGADO Roman, op. cit., p. 330
27
representó uno de los pilares básicos para el posterior desarrollo de Bibliotecas
Públicas, a lo largo y ancho del país.
Si inicialmente se recurrió a los animales de carga como vehículo de
transportación para crear las bibliotecas ambulantes, posteriormente se utilizaron
vehículos motorizados, en los que se transportaban además de libros, discos,
cinematógrafo, tocadiscos, rollos de película y otros soportes de información;
lamentablemente todo parece indicar que este tipo de biblioteca interrumpe su
servicio a partir de los década de los setenta.
En la misma década, la Universidad Iberoamericana patrocinó dos unidades
móviles destinadas a servir a un par de municipios del Estado de México, aunque
este proyecto no logró alcanzar los objetivos que se proponía, bien vale destacar
que este servicio lo ofrecían estudiantes de la licenciatura en Ciencias Sociales
como forma de servicio social, pero no así bibliotecarios. Décadas después
aparecieron una serie de acciones que pretenden rescatar el proyecto de
biblioteca ambulante; entre ellos aparece el realizado por Ana María Magaloni,18
que fue denominado Educamóvil y que estuvo proporcionando este servicio por
seis meses durante la década de los setenta, aunque debido a la falta de
continuidad y a la ausencia de una evaluación, los propósitos de este servicio
terminan por desaparecer, sin la debida planeación e infraestructura que la
Biblioteca Ambulante merece, y por lo que, definitivamente, no se pude decir que
estas bibliotecas resulten poco funcionales, y más aun, cuando el Centro Regional
Para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe, recomienda contar con
este tipo de Biblioteca.19Por último, cabría agregar una experiencia realizada muy
recientemente en la Paz, Baja California, en referencia a la biblioteca ambulante,
18 MAGALONI de Bustamante, Ana María. Educamóvil: proyecto para llevar información a veinte comunidades del interior de la república. En: Bibliotecas y Archivos: órgano de la Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía n. 10 (1979) p. 59 - 70 19 ÄVILA Pérez, María Isela. La biblioteca ambulante: una extensión de la biblioteca pública para las comunidades del interior de la república. En: Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas (2 : 2002 : Guadalajara, Jal.)MEMORIAS. Guadalajara, Jalisco: Conaculta, 2002 p. 124
28
20donde el licenciado Verdugo impulsó este tipo de servicio en las plazas públicas
de dicha capital, teniendo bastante éxito y reconocimiento entre las autoridades de
la mencionada localidad y para lo cual se dispone de la documentación necesaria
para testimoniarla.
2.2 Definición
Para tener un mejor entendimiento sobre el significado de biblioteca ambulante, es
recomendable acercarnos a la definición de este tipo de biblioteca, para así
disponer de elementos sustanciales que nos permitan identificarla; de este modo,
podemos encontrar que el término se utilizó primeramente en los Estados Unidos
de Norteamérica, y se refería a una colección de libros transportados a una
escuela o biblioteca; posteriormente el Webster Third New Dictionary, propuso el
término derivado del anterior, conocido como Bookmovile, cuya traducción
significa “Bibliobús” o Biblioteca Ambulante.21
De acuerdo con la Enciclopedia of Library and Information Science, la biblioteca
ambulante es “Una biblioteca viajera que lleva libros y servicios bibliotecarios a los
lectores que viven en zonas alejadas porque no tienen acceso a una biblioteca
establecida.”22 Para Ávila Pérez, la biblioteca ambulante significa: “La unidad de
servicios que consta de un vehículo acondicionado para transportar la colección y
realizar actividades de promoción de la lectura e información, promoviendo el
acervo de la misma biblioteca pública.” 23
En esta definición, si bien es cierto que se hace alusión a la biblioteca ambulante,
esta funge más bien como promotora de la biblioteca pública, y no así como un
servicio ajeno a la biblioteca pública; por eso es recomendable reflexionar sobre la
naturaleza individual de la biblioteca ambulante como servicio, y también en la 20 UNIVERSIDAD Autónoma de Baja California Sur. Bibliobus. La Paz, Baja California Sur: UABCS, Grupo Difusión Científica, 2004 Folleto 21 ÄVILA Pérez, op.cit 22 DELGADO Roman, op.cit., p. 328 23 ENCICLOPEDYA of Library, op. Cit., p. 1 - 3
29
biblioteca ambulante como un servicio de extensión la biblioteca pública. Otra
definición que encierra en sí misma los rasgos distintivos de una biblioteca
ambulante, es la que nos ofrece Kramer, quien puntualiza:
“Son vehículos provistos de estanterías con una variada colección de lectura. Son
bibliotecas sobre ruedas que recorren zonas que, debido a su ubicación geográfica, no
tienen acceso a las bibliotecas existentes… se detiene en sitios convenientes y prefijados
de las rutas para que los lectores devuelvan y retiren libros a su elección. Muchas
organizaciones que han contribuido para establecer bibliotecas rodantes… requieren los
servicios de un bibliotecario, y voluntarios preparados para servir a los lectores y prestar
una atención completa.”24
Por último, Soto Arranz, proporciona una definición con matices de actualidad, y
que por lo mismo la ubica como:
“ Un servicio público de extensión bibliotecaria incluido en una unidad administrativa que,
mediante una colección organizada, procesada de documentos, gestionada por personal
capacitado y suficiente, con ayuda de medios técnicos y materiales precisos y al apoyo de
la base central de la que procede, se vale de un medio de transporte, de tracción propia o
remolcada, para acceder físicamente, de forma planificada, predeterminada, periódica y
publicitada a lugares o grupos sociales ajenos a una prestación bibliotecaria estable, con
el objeto de los beneficios de la biblioteca pública.” 25
Por lo expresado en esta definición se identifica a la biblioteca ambulante como
una forma de extensión bibliotecaria, distinguiendo de las características de esta,
pero sin concebirse como un servicio aislado sino integrado a un sistema
bibliotecario. Además de fungir como medio para recuperar las necesidades de
información de las zonas y grupos donde atiende; también, de acuerdo a esta
definición, la biblioteca ambulante resulta un medio de publicidad para los
materiales bibliográficos, las bibliotecas, el fomento a la lectura, entre otras
ventajas.
24 KRAMER, Garnetta. Notas bibliotecológicas. México: Pax, 1976 p. 34 - 35 25 SOTO Arranz, Roberto. Definición y carácter del servicio. Guijón: Trea, 2001 p. 19
30
2.3 Tipología
A la biblioteca ambulante se le puede jerarquizar por algunos rasgos que la
caracterizan; por esto, es necesario reconocer cuales son los aspectos que
impulsan la diferenciación en este tipo de biblioteca que, para fines prácticos,
conviene dilucidar y evitar confusiones en torno a ella.
Por su naturaleza de servicio, la biblioteca ambulante podría destacarse como un
servicio público o privado. En lo que respecta al primero, algunos autores26
consideran que la biblioteca es una sucursal móvil encargada de hacer llegar la
información a los habitantes de áreas no atendidas por una biblioteca
convencional.
Por la cita anterior podemos deducir que, aun cuando el servicio es público, se
entiende que forma parte de los servicios de extensión27 que una biblioteca pública
ofrece, adicionalmente a los servicios tradicionalmente conocidos. El autor de esta
cita hace la recomendación que las bibliotecas ambulantes deben ser una unidad
de información en la que “a la atención de la reducida densidad de población no
parece rentable mantener una biblioteca o una agencia de lectura.” 28
26 PEÑA Huerta, op. cit. p. 281 27 De acuerdo a Aurora Caballero:”podemos dividir la extensión bibliotecaria en dos grupos ampliamente diferenciados: 1. En el primero grupo situaríamos aquellos servicios que intentan llegar a todo tipo de usuarios pero que no constituyen una biblioteca con carácter autónomo, realizados: a) desde puntos de servicios bibliotecario, sin independencia, desde lo que se intentará ofrecer un servicio más completo posible y con posibilidad de exceder a una biblioteca central, como es el caso de las bibliotecas sucursales. b) Mediante bibliotecas móviles, que funciona para la población urbana alojada en barrios periféricos de las grandes urbes, y para población dispersa. En España adopta la forma de bibliobuses que acude periódicamente a una zona con el fin de que los usuarios puedan acceder al préstamo. c) préstamo colectivo, consiste en poner al alcance de la comunidad lotes de libros que serán renovados periódicamente. Este es el caso de envío de material a centros hospitalarios, colegios, residencias de ancianos, exposiciones, etcétera. D) Y por último el préstamo por correo, que surge para vencer la marginación sufrida por el enfermo y recluido en casa; Los ancianos con discapacidad de movimiento y las poblaciones rurales sumamente alejadas y cuyo número de habitantes no justifica la creación de otro tipo de servicios. 2. En este segundo grupo englobaríamos los servicios que podríamos denominar “especiales”: aquellos en que los usuarios tienen alguna limitación, sea del tipo que fuera, que les impide aproximarse a la biblioteca.” Caballero Garrido, Aurora. La extensión Bibliotecaria. En: Tratado básico de Biblioteconomía. José Antonio Magan Walls. 4ª. Ed. Madrid: Complutense, 2002 p. 282 - 283 28 PEÑA Huertra, María José de la. Temario para auxialar de bibliotca. Madrid: ETD, 1998 p. 280
31
En este argumento se deriva que por su naturaleza de servicio público, la
biblioteca ambulante es un servicio de extensión de la biblioteca pública. De
acuerdo a este rasgo, en el cual figura lo público y lo gratuito, y contrastante con el
servicio privado, tenemos que la biblioteca ambulante va a funcionar para un
público amplio que de alguna manera sostiene económicamente el mantenimiento
de la biblioteca ambulante a través de sus impuestos.
Un caso concreto de servicio privado y lucrativo, lo identificamos en los librobuses
que venden libros en las zonas metropolitanas densamente pobladas de nuestro
país, en el que el objetivo inicial y final de esta librería es proporcionar la venta de
libros al público que así lo desea; por lo tanto, pese a reunir ciertas características
básicas de una biblioteca ambulante, se diferencia abruptamente de los objetivos
esenciales de ésta y no puede ser catalogada como tal.
Otro aspecto más que bien puede establecer distinciones que hacen propia a la
biblioteca ambulante, lo son los medios – vehículos -, la estantentería y la
colección, que son al menos tres aspectos específicos por medio de los cuales se
plantea una tipología.
De hecho, desde la misma definición que encuentra esta biblioteca, la cual va
desde Carro Biblioteca, Bibliotecas Viajeras, Bibliobuses y Biblioteca ambulante,
podemos denotar que parece común en estas definiciones la intervención de un
medio de transporte para su utilización, lo cual le permite movilidad a puntos
remotos donde los usuarios no tienen acceso a la información de una biblioteca
pública.
De ahí que el medio de transporte sea la parte determinante para la puesta en
marcha de estas bibliotecas, pero no sólo eso sino que también es necesario
contemplar otros aspectos de su infraestructura, como sería, la colección, la
estantería y demás mobiliario necesario para el funcionamiento de las mismas.
32
Además, claro está, el diseño y establecimiento de actividades que deben
realizarse en torno de ella, sin olvidar, claro esta, la presencia de personal
profesionalmente calificado para proporcionar los servicios. Mary Luz Izasa,
sugiere que antes de atender los aspectos que hemos señalado, debemos
considerar inicialmente a la comunidad que será atendida, para esto destaca:
Carencia de servicio bibliotecario,
Densidad de población,
Nivel socioeconómico y cultural de la población.
Instituciones educativas existentes.
Posibilidades de comunicación por vía terrestre.29
De lo mencionado por esta autora, sobresale que en el aspecto que corresponde a
la comunidad, la biblioteca ambulante se perfila como un servicio público
destinado a una población marginada, carente algunos de éstos. Pese a ello, no
podemos afirmar que este tipo de biblioteca sea de uso exclusivo para una
población de condiciones de extrema pobreza, aunque al parecer, en nuestro país
y en Latinoamérica este rasgo distintivo es común. Con la serie de cambios
tecnológicos que han venido impulsando con mayor fuerza, desde la época de los
setenta a nivel mundial, las bibliotecas ambulantes de ninguna manera se
encuentran al margen de este tipo de innovaciones tecnológicos, como tampoco
se declara opuesta y en competencia a la tecnología de avanzada; más bien la
incorporación de estas tecnologías en las actividades y servicios de la biblioteca
ambulante, resultan enriquecedoras para su mejor desarrollo, y que
paralelamente, les otorga un rasgo más que favorece el acceso de información de
la comunidad.
29 IZASA de Pedraza, Mary Luz y Jorge Arturo Grisas de Salazar. La biblioteca II: cómo hacer extensión de la biblioteca escolar y pública a la comunidad. Bogotá: Cerlalc, 1982 p. 65
33
2.4 Funciones Cuando hablamos de funciones dentro de una biblioteca o de otro espacio en el
sector servicios, hacemos referencia al conjunto de operaciones y actividades que,
integrados dentro de un proceso, nos permite desarrollar y alcanzar los objetivos
previamente planeados. Con este argumento se desea clarificar que la biblioteca
ambulante, como un espacio independiente de cualquier otra unidad de
información, precisa el establecimiento de funciones para el buen desempeño de
sí misma; pero al igual que otro tipo de biblioteca, y aun sin desarrollar algunos
servicios, esta biblioteca igualmente se circunscribe a las actividades clásicas de
la biblioteca tradicional como la organización, el préstamo, la conservación e
incluso el descarte de la información; esto obedece a que finalmente la biblioteca
ambulante proporciona un servicio fundamentado en la colección,
independientemente de que su rasgo distintivo sea trasladada a través de un
medio de transporte.
Sobre las funciones que se han hecho alusión de esta biblioteca, es necesario
contemplarlas e integrarlas a una planeación que detalle las metas, las políticas,
los procedimientos y los recursos necesarios para que se de cobertura a su
funcionamiento, ya que este tipo de biblioteca merece un trabajo responsable para
hacer posible su aceptación entre la comunidad a la que desea servir.
2.5 Misión El interés esencial de la Biblioteca Ambulante no deja de ser ambicioso y noble,
pues como subrayamos en apartados anteriores, resulta ser uno de los medios
que hacen posible el acceso a la información de comunidades remotas. De ahí
que establezca como misión:
“Acercar los servicios bibliotecarios a los núcleos de población más pequeños
diseminados, así como toda la población que pueda presentar importantes dificultades de
34
acceso a la biblioteca por otros motivos, como alto crecimiento demográfico y
distanciamiento de los acervos bibliotecarios.”30
2.6 Objetivos
Estrechamente relacionado con la misión de la Biblioteca Ambulante, a
continuación enumero los objetivos que se establecen para esta Biblioteca:
1) Promover la creación y difusión de diversas iniciativas culturales.
2) Integrarse en la vida de la comunidad a la que sirve, en colaboración con los
organismos locales.
3) Garantizar el acceso de la información, la cultura y el uso creativo del tiempo
libre para todos los ciudadanos.
4) Estimular el interés de los lectores por el libro.
5) Mantener un balance entre usuarios jóvenes y adultos.
6) Evaluar continuamente el uso de la biblioteca ambulante, las deficiencias y
operaciones, y la ubicación de sus recorridos y paradas.31
2.7 Organización De acuerdo a Salvador Mercado, la organización se entiende como:
“La estructura técnica de las relaciones que debe existir en las funciones, niveles y
actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de
lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados.”32
Conforme a esta definición, se puede deducir que la planeación de proyectos
resulta ser imprescindible y para el caso de la biblioteca ambulante esta no es la
excepción; pues resalta en este elemento administrativo, una parte medular que,
30 DELGADO Roman, Guillermo y Gonzalo lara, op. Cit. P. 328 31 ÄVILA Pérez, op. cit. , p. 126 32 MERCADO H., Salvador. Administración aplicada: teoría y pràctica. 2ª. Ed. Mèxico: Limusa, 2001 p. 277
35
conjuntado con la planeación y evaluación, es de vital importancia para el eficiente
funcionamiento de la biblioteca a la que hemos venido haciendo referencia.
Ya en apartados anteriores se ha señalado la importancia de los objetivos y
algunas funciones en el tipo de biblioteca que estamos tratando y, sin embargo,
con la ausencia de la organización muchos de los esfuerzos y objetivos
difícilmente se verán cumplidos. Por esta trascendencia es que la Biblioteca
Ambulante necesita ubicar los niveles de autoridad, los recursos y la distribución
de actividades para así dar cobertura a los objetivos planteados, pero además,
satisfacer eficientemente las necesidades de información de la comunidad que
intenta atender.
Para este propósito habría que distinguir en cuanto a los niveles de autoridad
establecidos para la organización administrativa de la biblioteca ambulante, que
generalmente denotan esta biblioteca la dependencia a un sistema bibliotecario,
para que así, como un servicio de extensión, retomen lo establecido dentro de la
organización integral del mismo sistema bibliotecario.33
Orientados por esta recomendación, entenderíamos entonces que este tipo de
biblioteca se circunscribe a la organización total de sistema bibliotecario, aunque
no podemos dar por descartado que exista una biblioteca ambulante
independiente de este sistema, pero que forme parte de otra dependencia cultural
o educativa vinculada al sector público, de ahí que, ante esta ambivalencia de
visiones sea difícil esquematizar una organización ideal para esta biblioteca, por lo
que no es extraño encontrar en la literatura especializada una tendencia por
sugerir un “programa de bibliobús”, y nos advierta con ello comprender que la
biblioteca ambulante es un servicio de extensión de un sistema bibliotecario o de
un servicio más en la biblioteca pública.
33 ÄVILA Pérez, op. Cit
36
Por tanto, las recomendaciones sobre el carácter operativo para esta biblioteca es
contundente, y con esto deja implícito que la biblioteca ambulante se ajuste a sus
lineamientos en normas previamente definidas en el sistema bibliotecario o en la
biblioteca pública.
Pese a todo, una y otra forma de organización son adecuadas para los propósitos
de la biblioteca ambulante, donde finalmente lo que se busca es hacer accesible la
información a comunidades remotas de los centros urbanos; así, comprendiendo
la manera de cómo se organiza la institución de la cual depende, tendremos una
comprensión efectiva sobre ésta última.
2.8 Servicios
La biblioteca ambulante proporciona una serie de servicios, los cuales no varían
sustancialmente con las de una biblioteca pública; aunque ciertamente el hecho de
que ésta última se establezca en un espacio fijo, crea una diferencia marcada. Así,
Soto Arranz,34 señala los siguientes servicios:
Consulta de una colección.
Identificación y localización de obras.
Sistema de préstamo.
Servicio de información y referencia.
Información sobre organismos.
Respuestas puntuales, rápidas, precisas y confidenciales.
Presencia de un tablón de anuncios con resúmenes de temas locales.
Disponibilidad de terminales informáticas en línea.
Presencia de una colección.
Organización de desarrollo de actos culturales.
34 SOTO Arranz, op. cit. , nota p.24-25
37
2.9 Personal De los recursos humanos implicados para este tipo de biblioteca dependen en
buena medida la conceptualización que se tenga de la biblioteca ambulante, así
como también en la complejidad de servicios que se ofrezca y la comunidad
concreta a la que se desea atender.
Lo anterior se menciona porque en ocasiones la biblioteca ambulante pareciera
ser una extensión o ramificación de un servicio que no se le otorga el valor real
que esta merece. Pero considerando que esta unidad de información sea
comprendida bajo un valor de importancia concreta y como servicio de extensión,
es recomendable que sea atendida por un profesional de la biblioteconomía,35
cuya formación y experiencia garantice atender eficientemente las necesidades de
información que demande la comunidad.
De igual manera, este profesional, además de sus cualidades profesionales, debe
involucrarse en la comunidad a la que va atender, poseer una habilidad para servir
de manera personalizada y grupalmente, y por supuesto, gozar de una buena
salud física.
Además de la figura de este profesional, es necesario que se disponga de los
asistentes o personal de apoyo indispensable para colaborar en la prestación de
un servicio eficiente. Este personal, al menos debe de tener estudios técnicos de
la especialidad36 o contar con un bachillerato terminado, para que así contribuya a
apoyar la realización de actividades profesionales del bibliotecònomo en la
biblioteca ambulante; resultaría ideal que este personal de apoyo igualmente 35 De acuerdo a Soto Arranz, sobre el personal de este tipo de biblioteca, menciona:”la existencia de profesionales bibliotecario al frente de este tipo de servicio es inexcusable, es decir, que participan de las mismas labores que de los de las bibliotecas estables. Su categoría y cualifricación, al menos, abría de equivaler a la una carrera universitaria, propia para el correcto desempeño de las labores.” SOTO Arranz, p- 29 - 30 36 Sobre este argumento, cabría señalar que el personal de apoyo de una biblioteca ambulante, debe reunir las mismas características que el personal de apoyo de una biblioteca pública; esto de acuerdo a lo que señalan autores como Séller, Joseph y Hebert Goldhor. Administración práctica de bibliotecas públicas. México. FCE, 1970 603 p.
38
realizará actividades relacionadas con la conducción y mantenimiento del
vehículo, pero este depende de los planes de organización y del presupuesto
disponible.
2.10 Usuarios
Tanto de la Peña37 como Izasa,38 son contundentes al afirmar que para la
planeación y establecimiento de una biblioteca ambulante, es recomendable
considerar a la comunidad que se va a atender; es tal su insistencia en este
aspecto, que incluso consideran necesario la integración decidida del personal
profesional con la misma. Sobre este mismo asunto, De la Peña recomienda que
para la planeación de los servicios de esta biblioteca, es necesario identificar la
densidad de población, el nivel socio-económico y cultural, el número de
comunidades que será atendida y el acceso de los habitantes a bibliotecas. 39
Aun con estas recomendaciones podemos afirmar que la comunidad va a tener
una característica muy peculiar de heterogeneidad, con todo y que pertenezca a la
misma comunidad. Cierto es que las costumbres culturales pudieran ser las
mismas, pero el nivel socio-económico podría ser diferenciado, como también su
nivel educativo, aunque es por demás inconfundible que una Biblioteca Ambulante
va a atender: niños y jóvenes con grados escolares desarrollados, amas de casa,
trabajadores, profesionistas e incluso jubilados, es decir, su comunidad va a ser
muy similar a la que asiste a las bibliotecas públicas, con la diferencia que ya se
ha señalado, que se encuentran en lugares distantes y su acceso a la biblioteca
pública no es fácil.
37 PEÑA de la, op. Cit. 38 IZASA de Pedraza, op. cit. 39 PEÑA de la, op. Cit
39
2.11 Recursos Ya en el apartado que se refería al personal, en el presente documento,
distinguimos que éstos son uno de los recursos imprescindibles para este tipo de
Biblioteca; paralelamente a este recurso, es necesario indicar otros recursos que
se contemplan en la organización, funcionamiento y prestación de servicios en una
biblioteca ambulante. Cabe señalar que los recursos a considerar para esta
biblioteca varían según la complejidad y comunidad a la que se desea atender; o
sea, a pesar de existir normas o recomendaciones técnicas que inciden en el
rubro de los recursos, hay que reconocer que no siempre se ajustan a las
expectativas de cada país. Empero, dentro de los recursos materiales cabe
señalar lo siguiente:
Un autobús. La necesidad que la biblioteca móvil tiene de un desplazamiento
físico hasta los lugares o grupos donde se va a desarrollar el servicio bibliotecario,
hace de los medios utilizados en estos propósitos un elemento cuya relevancia no
es desdeñable. El vehículo está basado en un autobús acondicionado para prestar
el servicio. Lo normal es que esté diseñado para ser útil en la mayoría de las
funciones bibliotecarias, capaz de albergar una colección de entre dos mil
quinientos y cuatro mil volúmenes.40
Una colección. Como otro factor determinante en la conformación de la biblioteca
ambulante lo es la colección de materiales bibliográficos con la que se debe contar
en esta unidad de información. El volumen de la colección va a depender de las
circunstancias prácticas de cada servicio. Para esto, según las normas FIAB para
bibliotecas públicas recomiendan tres volúmenes por habitante a la de establecer
el volumen de la colección; de acuerdo a dichas normas, las bibliotecas
ambulantes, pueden ofrecer un número de volúmenes que se adapten a esta
40 SOTO Arranz, op. cit. p.34
40
norma. 41 Pero las consideraciones sobre la colección, respecto a los criterios que
deben seguirse en la sección de adquisición de materiales bibliográficos bien
puede ser consultado en el documento de Kay y Elizabeth Futas. Futas,42 que si
bien se dirige hacia bibliotecas públicas, de igual forma puede ser retomada para
las bibliotecas ambulantes.
Mobiliario y equipo. Sobre este respecto cabe considerar el mobiliario referente
que debe ser contemplado en la biblioteca ambulante, esto, si tenemos presente,
que en ocasiones no todos los vehículos se encuentran diseñados para ser
utilizados simultáneamente como medio de transporte de materiales bibliográficos
y de espacio para la consulta y lectura de materiales bibliográficos. Por lo que es
necesario contar con mesas y sillas, así como de sombrillas que permitan proteger
el lugar destinado a los usuarios y la forma de proteger conservar los materiales
bibliográficos de los elementos naturales. Tampoco se puede pasar por alto la
utilización de equipo de cómputo para este tipo de biblioteca, toda ves que este
tipo de recurso debe estar presente en este tipo de unidades de información de
manera paralela a los materiales impresos.
Papelería. En este rubro se considera la papelería que se utilizara para efectos del
control y registro de las operaciones que se realizan en la biblioteca ambulante,
así como en la elaboración de estadísticas correspondientes; empero, se puede
subrayar que el volumen de la papelería es, hasta cierto punto, mínimo.
Por otra parte, un rubro más que figura entre los recursos que se contemplan para
la Biblioteca, lo es el presupuesto, mismo que debe ser adecuado para cubrir
salarios, mantenimiento de la colección y del vehículo, la preparación de equipo y
del mobiliario, entre otros aspectos. Por eso debemos estar concientes que el
presupuesto destinado a este tipo de biblioteca, debe ser racionalmente utilizado,
pero no por esto exiguo, y que posteriormente se convierta en un pretexto para
41 Pesten, en sus lineamientos de bibliotecas móviles, citado por Soto Arranz, p.71, considera el número de fondos que puede transportar los vehículos, son los siguientes: 1) camioneta: 1500 a 2000 unidades. 2) ómnibus: 3000 a 4000 unidades. 3) semirrenolque: 5000 unidades 42 KAY Ann Cassell y Elizabeth Futas. Developing public library collections, policies, and procedures : a how to do it manual for small and medium sized public libraries. New York : Neal-Schuman, 1991 143 p
41
desaparecer a la biblioteca ambulante. La insistencia sobre los recursos resulta
determinante para la permanencia o desaparición de esta biblioteca.
42
CAPÍTULO 3 Propuesta para organizar el servicio de una biblioteca ambulante en la cabecera oriente del municipio de Tlalnepantla. 3.1 Introducción
En la actualidad, habrá quienes consideren que la presencia de la biblioteca
ambulante pareciera encontrarse fuera de contexto debido a la fuerte
implementación de recursos electrónicos y la multiplicación de bibliotecas
públicas.43 No obstante, la utilización de este tipo de unidad de información, pese
al implemento de las nuevas tecnologías y las visiones que trae consigo la
globalización, aun continua vigente en un buen número de países de América
Latina, en donde incluso se inserta dentro de los proyectos de la biblioteca pública
como servicio de extensión.
Efectivamente, la biblioteca ambulante, no deja de ser un medio adecuado para
impulsar el acceso a la información y su utilización en aquellos sitios distanciados
de las bibliotecas públicas, contribuyendo así al enlace con la cultura y la
educación de los usuarios que asisten a utilizar sus servicios; usuarios que
generalmente no tienen acceso a la información contenida en las bibliotecas
públicas, debido entre otros factores, a limitantes de tiempo y de distancia
geográfica y, por que no, de otras razones de orden cultural que distraen su
atención hacia los acervos de la biblioteca pública, como lo serían la información
visual y la oral que tanto han entorpecido la utilización de la información, entre lo
que se puede señalar a la televisión y la radio comerciales, así como a la tendiente
43 Los argumentos que favorecen estos juicios parecen encontrar sustento en las consideraciones que tienden a la utilización indiscriminada de las tecnologías de la información y la comunicación, y a una visión neoliberal que fundamentan el consumo de tecnologías en países subdesarrollados, y con esto la solución a las condiciones materiales de existencia, sin puntualizar en las necesidades económicas y de marginalidad social de esos países. A este respecto, documentos como los realizados por Nasbith, Cronin, Drucker, entre otros, alientan este tipo de juicios, sin profundizar en las condiciones propias de cada país.
43
forma de enseñanza memorista que se realiza en el sistema educativo nacional,
por mencionar algunos ejemplos.
Por las características de este tipo de biblioteca que ya describimos en el capítulo
anterior, resulta sensato subrayar que la presencia de este tipo de biblioteca
puede contribuir de manera acertada a solucionar los problemas de acceso a la
información que se aprecian en la cabecera oriente del municipio de Tlalnepantla,
Estado de México; el cual se compone de 17 colonias,44 con aproximadamente
170.743 habitantes,45 donde uno de los rasgos distintivos es la marginación y la
pobreza, además que el origen de casi todas las colonias – excepto San Juan
Ixhuatepec que anteriormente era pueblo – son producto de asentamientos
irregulares, en una zona geográficamente accidentada, ya que la mayoría de las
colonias se encuentra sobre laderas y voladeros del cerro de la “Presa”. Además,
ante la característica de asentamientos irregulares, la oferta de los servicios
públicos se fue otorgando de manera gradual aunque no del todo planificado.
Vinculado a esto, y como un servicio público más, la creación de bibliotecas
públicas en la parte geográfica del municipio que nos ocupa, igualmente se fue
proporcionando de manera poco pensada, y probablemente de manera más lenta
en comparación al crecimiento de la mancha urbana del sitio referido.
En el aspecto relacionado con las bibliotecas públicas de esta parte del municipio,
se identifican 5 de ellas, y concretamente en las siguientes direcciones:
44 Las colonias que integran esta parte del municipio son: “Atrás del Tequiquil, Lázaro Cárdenas 1a. sección, Lázaro Cárdenas 2ª. Sección, Lázaro Cárdenas 3ª. Sección, Lomas de San Juan Ixhuatepec, el pueblo de San Juan Ixhuatepec, Lomas Lindavista el Copal, Bahías del Copal, Magisterial Siglo XXI, Fraccionamiento Industrial La Presa, Constitución de 1917, Constituyentes de 1857, Dr. Jorge Jiménez Cantú, La Laguna, Marina Nacional, San Isidro Ixhuatepec, Ex Ejido de Teopelulco. Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tlalnepantla de Baz, Estado de México. Gaceta Municipal: Periódico oficial del Gobierno Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de México. Bando Municipal. Tlalnepantla: El Ayuntamiento, 2003 p. 9 - 10 45 Estos datos son rescatados por el Sistema Municipal de Información estadística y Geográfica, con información del sistema para la consulta de información censal del año 2000, la cifra aquí asentada 170. 743 habitantes se encuentra dividida y documentada por género, de la siguiente forma: 84 268 hombres y 86 475 mujeres.
44
Biblioteca Agustín González Plata. Dirección: Colmena s/n esquina Cerro Gordo,
colonia Jorge Jiménez Cantú.
Ángel María Garibay. Dirección: Tenochtitlán s/n colonia Lázaro cárdenas.
Biblioteca Caracoles- Dirección: Avenida Ejidos y Uruapan s/n, colonia
Constitución de 1917.
Biblioteca Miguel Hidalgo. Dirección: Lerdo de Tejada n. 44 esquina 20 de
noviembre. Colonia San Juan Ixhuatepec.
Tepeolulco Centro Comunitario Social. Dirección: Av. 5 s/n Colonia Lomas de
Tepeolulco.46
Sin embargo, pese a la existencia de estas bibliotecas, debemos señalar que
todas disponen de personal nulamente calificado en conocimientos teóricos y
prácticos acerca de la Biblioteconomía, y más particularmente, de la manera en
cómo deben proporcionarse en forma eficiente los servicios de la biblioteca
pública. Los programas de difusión para atraer usuarios a la biblioteca son
escasos, además de que el otorgamiento de plazas se orienta más por las
simpatías políticas de los candidatos hacia las autoridades en turno, que a las
verdaderas capacidades exigidas para el puesto. Por otra parte, la infraestructura
de las bibliotecas es adecuada, pero las competencias profesionales de las
personas que proporcionan el servicio, no garantizan que la información con que
cuentan las bibliotecas públicas sea aprovechada al máximo para beneficio de la
comunidad a la que atienden.
A su vez, la falta de promoción hacia los servicios que proporciona la biblioteca
pública no encuentra el impacto que idealmente se propone, o dicha de manera
más simple, existen bibliotecas públicas pero no los lectores que acudan a sus
servicios, lo que provoca un distanciamiento entre la comunidad y la biblioteca
misma. Orientado por esta misma problemática, los datos proporcionados sobre la
asistencia de usuarios, al parecer, no son objeto de un análisis profundo que
46 HONORABLE Ayuntamiento Constitucional de Tlalnepantla de Baz. Directorio de Bibliotecas Públicas Municipales. Tlalnepantla, Estado de México: Desarrollo Social, 2004 h.
45
permita identificar las causas de su ausencia, o peor aun, que las cifras por sí
mismas no son ni siquiera indicativo del problema en su conjunto.
En las diversas colonias que ocupan la parte del municipio objeto de estudio,
parece advertirse que ni los mismos habitantes de estas colonias saben de la
existencia de las bibliotecas, las cuales se ven rebasadas por el número de antros
y/o depósitos de cerveza clandestinos, o males sociales como el alcoholismo o la
distribución de droga que roba la atención de los habitantes de este costado del
municipio de Tlalnepantla,
Bajo este entendido, considero acertado establecer un programa de biblioteca
ambulante en esta parte del municipio, que permita no sólo el acceso a la
información y con ello la vinculación a la autoeducación y la cultura, sino además,
permita superar problemas sociales relacionados con la drogadicción y el
alcoholismo, por ejemplo, en el programa de biblioteca ambulante que se propone
en ésta sería un complemento de las bibliotecas públicas existentes en el costado
oriente del municipio de Tlalnepantla, y contribuir por este medio al mejoramiento
de las condiciones materiales existentes hasta el momento en dicha localidad.
Para tales fines, es como se ha decidido proceder a la realización de una
propuesta que no entre en conflicto con las bibliotecas hasta hoy existentes, sino
más bien sea considerado como parte integral de los servicios de las mismas. Con
estas consideraciones, la presente propuesta se significa como un proyecto
ejecutivo digno de llevarse a la aplicación, no sólo en el sitio que he venido
refiriendo, sino también en otras partes del municipio o municipios similares que
acusen el tipo de males, o evidencien deficiencias en sus bibliotecas públicas.
46
3.2 Objetivos
Para la realización de la siguiente propuesta, se han considerado los siguientes
objetivos:
Objetivo General:
Formular y elaborar las estrategias adecuadas que permitan la puesta en marcha
de un servicio de biblioteca ambulante en la cabecera oriente del municipio de
Tlalnepantla, que facilite el acceso a la información a los habitantes que
pertenecen a dicha localidad.
Objetivos Específicos:
Diseñar y aplicar el diagnóstico necesario que permita identificar la problemática
que acusa la parte del municipio objeto de estudio.
Generar líneas de acción que orienten a la solución de la problemática detectada
en el área municipal correspondiente.
Establecer un programa de acción que contemple las actividades adecuadas para
el establecimiento de una biblioteca ambulante.
3.3 Alcances.
Ante la naturaleza de la presente investigación, los productos que se esperan
alcanzar al término del mismo, son los siguientes:
Elaboración impresa de un diagnóstico que documente la problemática por
abordar.
Diseñar un documento que presente las acciones correspondientes para el
establecimiento de un programa de naturaleza pragmática para establecer una
biblioteca ambulante.
47
3.4 Metodología
Con el interés de profundizar y obtener una información objetiva de la
problemática que se presenta en la cabecera oriente del municipio de
Tlalnepantla, y disponer de los elementos suficientes, se ha convenido la
realización de un diagnóstico a través de un cuestionario que consta de 14
preguntas, en él se intentan rescatar los datos necesarios que aporten información
sobre rubros específicos que contribuyan a la identificación de soluciones. Los
datos que se pretenden rescatar por medio del cuestionario, dan cobertura a
aspectos relacionados con la estructuración de las colonias, el número de
habitantes, su formación cultural y educativa, sus intereses educativos y
culturales, la disposición de centros de mayor concentración pública, el número de
bibliotecas públicas disponibles, sus servicios, la asistencia a las bibliotecas
públicas, las condiciones físicas del terreno, entre los aspectos más relevantes
para nuestro diagnóstico. Por ello se procede a la utilización del método de la
encuesta en una muestra representativa de la población, y para esto utilice la
fórmula estadística de Hernández Sampieri,47 que es la siguiente:
n = n
1 + n / N
Donde:
N = población (170,743)
n = varianza de la muestra (400)
1+n = varianza de la población (400)
Ajustando:
n 400 = 428 1 + 400 / 170 743
47 HERNÁNDEZ Sampieri, Roberto y Carlos Fernández C. Metodología de la investigación. 3ª ed. México: Mcgraw,
48
Para obtener los datos correspondientes se retoma la técnica del cuestionario para
contribuir de mejor forma en la recolección de datos. Además se realizo un
recorrido físico por la zona referida para conocer más detalladamente las
condiciones físicas de la localidad y sus colonias que la conforman, para orientar
la información que deseaba rescatar. Enseguida se realizo un análisis de la
información recuperada de la encuesta como de una cédula de observación, para
dar paso con esto a la formulación de acciones adecuadas para la implementación
de un programa factible de aplicación en esta parte del municipio de Tlalnepantla.
3.5 Análisis y estudio de la comunidad
Con el objeto de detallar, en forma objetiva, la serie de aspectos relacionados con
la cabecera oriente del municipio de Tlalnepantla, como ya indiqué, se elaboró un
cuestionario a través del cual se recuperó la información pertinente en lo que
respecta a la población, los servicios, el nivel educativo y el nivel cultural, para con
esto disponer de una información veraz para la posterior toma de decisiones y sus
correspondientes acciones para el establecimiento de una biblioteca ambulante;
paralelamente se inició un recorrido por la zona y las colonias que la integran, y de
lo cual se rescata información necesaria para el conocimiento de los servicios, la
infraestructura y las condiciones físicas y geográficas generales. En atención al
análisis del diagnostico, se presentan a continuación los resultados obtenidos en
la muestra representativa de la población en su conjunto.
De igual forma el instrumento utilizado fue piloteado y corregido para su aplicación
final, el cual puede consultarse en el anexo en la presente investigación. De tal
modo, la información de este apartado refleja los datos finales posterior a la
aplicación de la encuesta.
49
I. Datos Generales.
En relación con los datos generales, debo precisar que la aplicación del
cuestionario se realizó a 428 personas, las cuales tenían como características
específicas: saber leer y escribir, que tuvieran un rango de edad de entre 15 hasta
60 años. Se determinó este rango, en el sentido de contemplar una población que,
al menos por su edad, disponen de una capacidad de lectura y escritura, producto
de una formación adecuada básica; a reserva de que existan personas con
idénticas características educativas – de entre 3 a 14 años -, para fines del
presente estudio se consideró que el rango de edad establecido favorece una
tendencia a la utilización de los servicios de una biblioteca.
Y que pertenecieran a las colonias que comprenden la zona designada para
nuestro estudio. Así, la aplicación y distribución de los cuestionarios fue la
siguiente:
Atrás del Quiquiquil 28 cuestionarios.
Lázaro Cárdenas la. Sección 32 cuestionarios.
Lomas de San de San Juan Ixhuatepec 28 cuestionarios.
Constitución de 1917 28 cuestionarios.
Constitución de 1857 28 cuestionarios.
Jorge Jiménez Cantú 32 cuestionarios.
La Laguna 28 cuestionarios.
Marina Nacional 28 cuestionarios.
San Isidro Ixhuatepec 28 cuestionarios.
San José Ixhuatepec 28 cuestionarios.
50
Ex Ejido de Teopelulco 28 cuestionarios.
Fraccionamientos: Industrial La Presa_____________________________________28 cuestionarios.
Lomas de Lindavista el Copal____________________________ 28 cuestionarios.
Unidades Habitacionales: Bahía el Copal________________________________________28 cuestionarios.
Magisterial Siglo XXI___________________________________ 28 cuestionarios.
Es válido señalar que los cuestionarios aplicados en estos lugares fueron
devueltos en el momento de su aplicación con sus respuestas correspondientes.
II. De los 428 cuestionarios se encontró que 250 de los mismos corresponden a
personas del sexo femenino, lo cual significa el 58% de la muestra; el restante
42% que equivale a 178 personas se refiere al género masculino.
III. En lo que respecta al tiempo de su residencia, los datos que se obtuvieron
fueron los siguientes:
De 1 – 4 años, corresponden al 3% (13 personas).
De 5 – 9 años el 30% (129 personas).
De 10 – 20 años el 45% (192 personas).
El restante, 21 – 30 años de residencia refleja el 22% (94).
51
De acuerdo con los datos obtenidos, los rangos de antigüedad que oscilan entre
los 10 y 30 años representan el 67% del total, lo cual evidencia que el tiempo de
residencia ciertamente es amplio, aunque, desde luego, no deja de ser una zona
cuya característica de asentamiento es aun joven.
IV. En lo referente a la edad, los datos que arrojó la encuesta nos demuestra que
la población juvenil predomina en el costado oriente de este municipio, pues tan
sólo la población de 15 a 20 años representa un 30%, mientras que la población
entre 21 y 30 años responde al 29%, lo que sumado en porcentajes nos resulta el
59%, y el restante 41% se encuentra entre los 31 y 50 años. El dato de la
población joven significa característico en la localidad, lo que nos demuestra que
esta población, generalmente, acude a escuelas o tiene la tendencia por laborar a
temprana edad.
V. Nivel de estudios. Los datos que se obtuvieron en relación con el nivel de
estudios fueron los siguientes:
El 18% de personas encuestadas (77) respondió tener grado de educación
primaria terminada, el 48% de personas respondió tener grado de secundaria
(205). El 28% señaló tener el nivel de estudios de preparatoria o equivalente (120),
y solo el 6% de los encuestados indica tener estudios de nivel licenciatura. A partir
de estos datos, el 76% de la población que se encuestó garantiza, al menos en
potencia, dirigir su atención a la biblioteca, ya que su formación los impulsa a ello.
Además, pese a todo, en los niveles de primaria y licenciatura, también pueden
ser susceptibles de tal fin. En síntesis, el dato característico del nivel de estudio
nos da cuenta de una población preparada que, de alguna manera, seguirá
adquiriendo conocimiento en espacios como la biblioteca ambulante.
52
VI. Ocupación actual. Para este dato tenemos que los estudiantes cubren el 35%,
los trabajadores 20%, el hogar 27%, desempleado 13%.
En lo que corresponde propiamente a los datos que competen a este estudio, se
presenta enseguida la información obtenida en las 14 interrogantes formuladas y
el porcentaje que dieron por las respuestas de los encuestados. (véase fig. 1)
10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0 10 0
6 0
50
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Figura 1. Servicios disponibles en su localidad.
53
En la primera pregunta sobre la información requerida de los servicios con los que
cuenta la localidad, podemos darnos cuenta que el costado oriente de Tlalnepantla
cuenta con todos los servicios urbanos y públicos que la distinguen como una
zona urbanizada en su totalidad. Sin embargo, cabe distinguir que los servicios de
salud no son del todo iguales que los demás y se adolece de ello en un 50% de
acuerdo a la percepción emitida por las personas encuestadas. Paralelo a esto se
destaca que los servicios culturales y deportivos tampoco gozan de un número
significativo de ello, y a lo cual, la atención del ayuntamiento a este respecto
parece no ser primordial en importancia; por esto mismo las bibliotecas públicas
no mantienen un lugar estratégico para el desarrollo educativo y cultural para la
zona. (véase fig.2)
93
3 4
70
1
90
00
80 60
40
50
20
30 10
0 Suficientes Insuficientes Deficiente o no sé
Figura 2. Servicios educativos con que cuenta la localidad.
54
En lo que toca a los servicios educativos, podemos apreciar que las respuestas
hacia este cuestionamiento, declaran que estas son suficientes, aunque aquí
habría de precisar que los servicios educativos, de acuerdo con la percepción de
las personas consultadas, tienden más a justificar su respuesta en relación al
número de escuelas primarias y secundarias que están a su alrededor, sin
observar que los servicios educativos van más allá de estas dos instituciones,
como lo serían la educación técnica y de bachillerato, la de nivel superior e incluso
la educación para adultos. Con todo, la declaración que hacen sobre los servicios
educativos, se orienta a suponer que la presencia de una biblioteca ambulante
encontraría un interés elevado. (véase fig.3)
EducativoCulturales
DeportivosReligioso
SindicalesOtros
32
57
35
21
0
10
20
30
40
50
60
Figura 3. Los grupos sociales que asisten con mayor frecuencia.
55
En el señalamiento de los grupos a los que asisten con mayor frecuencia
observamos que la tendencia se centraliza en los grupos deportivos y religiosos,
dejando de lado a los educativos y culturales en un número marginal de
asistencia. Esto nos indica que los encuestados no suelen dirigir su interés hacia
aspectos educativos y culturales, entorpeciendo con esto su desarrollo integral
como individuos, y manteniéndolos al margen de las ventajas que pueden obtener
de su asistencia a dichos grupos. Si bien el deporte y la espiritualidad resultan
favorables para el desarrollo humano, éstos no son suficientes para la plena
integración de los individuos en la sociedad. (véase fig.4)
38
25
13
24
0
40
30
35
25
15
20
10 5
Pandillerismo Drogadicción Inseguridad Alcoholismo
Figura 4. Problemas con mayor frecuencia en la localidad.
56
Sobre los problemas que mayor aquejan a la comunidad, la encuesta arrojó que el
pandillerismo, la drogadicción y el alcoholismo son los males sociales que
mayormente perturban la estabilidad y tranquilidad en las colonias donde se aplicó
el cuestionario. Sin que sea una justificación, la proliferación de estos males
podría obedecer a que en su mayoría la población se caracteriza por ser joven, y
que la ausencia de centros culturales y recreativos, así como oportunidades
laborales, consecuentemente los cuadros de desintegración familiar tan frecuentes
en esta área, han permitido que los jóvenes busquen espacios de identidad y
membresía en las bandas juveniles que se crean en la periferia de este costado
del municipio, aunque también no podemos olvidar la ausencia de una política
social por parte de las autoridades correspondientes, para erradicar estos
problemas sociales. Para contrarrestar esta problemática, la creación de un
espacio recreativo y cultural como la biblioteca ambulante, de alguna manera
contribuiría a la eliminación de este flagelo, aunado a otras medidas de integración
social que deben ser emitidas por órganos oficiales de naturaleza municipal,
estatal y federal. Hay que entender entonces que la biblioteca ambulante es una
de las tantas medidas capaces de implementarse en forma integral, de lo contrario
los esfuerzos resultarían inútiles. (véase fig.5)
4357
1
2
3
4
50
60
0 0
0
0
0
Sí No
Figura 5. Conocimiento de la existencia de la biblioteca pública en la localidad.
57
En el conocimiento que tienen los encuestados de las bibliotecas públicas en su
localidad, no resulta extraño identificar que el porcentaje más elevado
correspondió al conocimiento de la misma. Esto responde a que la difusión que se
hace de estos espacios públicos generalmente pasan inadvertidos en la difusión
de servicios públicos que realiza el municipio, con todo y que existe un
departamento concreto que se responsabiliza de las bibliotecas públicas
municipales. En suma, la falta de difusión de las bibliotecas públicas continúa
siendo uno de los grandes pendientes de las autoridades municipales y del
personal bibliotecario. Desconociendo con esto el valor y beneficios, tanto para la
comunidad como para las autoridades municipales en sí. (véase fig.6)
Esporádica
No asiste
41
59
0
10
20
30
40
50
60
Figura 6. Asistencia a la biblioteca pública en la localidad.
58
Probablemente del resultado anterior se desprenda el problema de no asistencia a
la biblioteca, pues ante el desconocimiento de la existencia de bibliotecas
públicas podemos derivar de ellas la inasistencia a las mismas. Este fenómeno
resulta alarmante ya que podemos advertir que las bibliotecas públicas no están
cumpliendo con los objetivos para los cuales fueron creadas, por lo tanto, la
inasistencia a ellas, por parte de la comunidad, podrían originar el abandono
institucional y su correspondiente desaparición como institución social de servicio
público. (véase fig.7)
0 0 0
72
28
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Televisón Prensa Propagandaimpresa
Personas Ningúno
Figura 7. Medios para identificar los servicios que presta la biblioteca pública.
59
Igualmente la evolución del porcentaje de respuestas obtenidas para esta
pregunta se encuentra fuertemente ligada a las emitidas anteriormente, tan es así
que, sólo a través de personas, es como se llega a saber de la existencia de
bibliotecas, y esto, si acaso cuando llegan a pasar frente a dichos recintos, de lo
contrario, ni siquiera están enterados de estos espacios públicos. Esto demuestra
que la debilidad de difusión de las bibliotecas públicas es un testimonio patético, el
cual aún no encuentra matices de solución para su erradicación. (véase fig.8)
20
53
0 0
15 12
60
50 40 30
10
20
0Recreativa Educativa Legal Religión Cultural Otra
Figura 8. Tipo de información consultada.
60
En relación con el tipo de información que consultan con mayor frecuencia, la
encuesta revela que la información educativa y recreativa sobresale de las demás
que se les plantea. Desde luego que muchas de las respuestas que tuvieron esta
tendencia, encuentran sustento en la vinculación de las cuestiones educativas y
culturales, pero, en cierta medida, resulta contradictoria ya que mucha de esta
información que señalan se encuentra necesariamente en las bibliotecas públicas,
lugares estos últimos que son pocas veces frecuentados por la comunidad, por lo
que habría necesidad de matizar al respecto y ubicar una explicación más acorde
a éste fenómeno. (véase fig.9)
20
12
40
1315
0
61
5
10
15
20
25
30
35
40
Acudir a la bibliotecaPública
Solicitar la orientaciónde especialistas
Los resuelve a travésde familia es
Utiliza Internet No hace nada
r
Figura 9. Solución de tareas escolares y problemas cotidianos.
Referente a la solución de tareas escolares o problemas cotidianos, los
encuestados expresaron un alto porcentaje para la resolución de sus problemas
hacia los familiares. Aunque en un segundo lugar, la biblioteca pública figura como
medio adecuado de solución; cabría comprender que el reiterado apego hacia la
familia, conduce a la argumentación de que la visión conservadora y tradicional de
ésta institución social, impiden posicionar a la biblioteca como alternativa
indispensable en la toma de decisiones para la solución de problemas. Esto
denota una brecha cultural entre la comunidad encuestada, y con esto una
desigualdad en el acceso a la información y el disfrute del conocimiento y la
cultura en su conjunto; aunque aquí pareciera reiterativo acudir a explicaciones tan
comúnmente expresadas, como la falta de asistencia del gobierno hacia esta
problemática, habría que subrayar que también el grado de autoorganización de la
comunidad, es determinante para esto. (véase fig.10)
Familia Practicardeporte
DescansarVer
televisión LeerReligión
7
25
3
58
1 60
10
20
30
40
50
60
Figura 10. Dedicación de la mayor parte del tiempo.
62
En la respuesta del cuestionamiento sobre la dedicación de mayor tiempo en los
fines de semana, los encuestados señalaron invertir más tiempo en ver televisión y
practicar deporte. Este fenómeno realmente no resulta extraño, ya que la cultura
de la televisión es estimulada desde temprana edad, misma que funge como
distractor en el interés hacia la cultura impresa y su lectura. No obstante, también
representa, al menos para esta localidad, una oferta de alternativas culturales
entre las cuales destaque la biblioteca, su información y la utilización de la misma
con fines recreativos y culturales. Razón por la cual, es preciso generar un
programa de tal naturaleza que, más que competir con este medio de
comunicación, lo vuelva complementario a la biblioteca. (véase fig.11)
FamiliaMaestros
ReligiososAmigos
20
40
10
30
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Figura 11. Otro medio de comunicación en que se informa.
63
En la información de la pregunta acerca de qué otra manera se informan, además
de los medios masivos, el grueso de las respuestas favorecieron su asistencia
para este fin a maestros y amigos; una vez más observamos que la percepción de
la biblioteca como un medio informativo, no se ve reflejado en el gusto preferencial
de la gente. En todo caso, habría que indagar en estudios posteriores, si la
información que reciben cubren efectivamente sus necesidades de información
que aparecen como problemática específica. (véase fig.12)
IglesiaTianguis
LecheriaParques
Otros
8
53
35
220
10
20
30
40
50
60
Figura 12. Lugares de mayor concurrencia pública en la localidad.
64
Referente a los sitios con más concurrencia en la localidad, los encuestados
pusieron en señalamiento que el tianguis y la lechería resultan ser los de mayor
asistencia. Esta pregunta se formuló con la intención de identificar los posibles
puntos de referencia en donde se pudiera situar la biblioteca ambulante; aunque al
parecer, la pregunta genera cierta confusión entre los encuestados, ya que en
determinado momento cuestionaron cual era el objeto de la presente pregunta,
para lo cual se les respondió que la finalidad esencial era el establecimiento de
una biblioteca ambulante. Desde luego que los puntos señalados por los
encuestados son los menos ideales para establecer la biblioteca; con todo, la
respuesta nos da una lectura de las tendencias culturales para las prácticas
cotidianas de consumo que se siguen en esta localidad, y que favorece un
reconocimiento sobre la manera de identificar necesidades de información en este
lugar. (véase fig.13)
General Religiosa Sicología Educación Científ ica Arte CulturaHistoria
35
5 3
20
8 10 10 9
0
5
10
15
20
25
30
35
Figura 13. El tipo de información que le agradaría para leer los fines de semana.
65
Aunque parezca contradictorio, las personas encuestadas revelaron interés por la
información general, la cual les gustaría conocer. Dentro de este rubro, bien cabe
tanto la información política y social, aunque no se hicieron las diferenciaciones
correspondientes. Pese al nivel de desinformación que prevalece en la comunidad,
y lo cual se ha contemplado en reactivos anteriores; resultaría categórico y
determinista resaltar que esta población no deba ser objeto de acercarla a la
información. Y, más bien, parece alentador que en esta respuesta aparezcan
matices que contribuyan a su desarrollo como ciudadano por medio de la
intervención de la biblioteca ambulante para este propósito. (véase fig.14)
FrecuentementeA veces
No asistiráNo sabe
47
27
21
5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Figura 14. Acudiría a la biblioteca móvil al establecerla en la comunidad.
66
En la percepción que tuvieron para el establecimiento de una biblioteca móvil los
fines de semana y la manera en que acudirían a ésta, un alto porcentaje se sumo
a la respuesta de que lo harían frecuentemente; de entrada, podemos distinguir
que este interés no solo debe ser alentado por una encuesta, sino tiene que
formar parte de un trabajo de planeación que rebase las visiones románticas de un
trabajo de tal naturaleza, para que así el proyecto garantice continuidad y
eficiencia. Evitando con esto el populismo, y más bien se convierta en una política
cultural por parte de las autoridades municipales. En este sentido, no podemos
despreciar este interés de la gente en forma absurda.
3.6 FORMULACION DE ACCIONES 3.6.1 Planeación General
Una de las principales acciones que deben formularse es la elaboración de un
plan rector general que, a manera de propuesta y apoyado en los marcos legales
proporcionen la solidez necesaria y la maduración respectiva de la instalación de
un servicio de biblioteca ambulante.
Además de lo anterior, es preciso enmarcar en ese plan las medidas pertinentes
que favorezcan a la biblioteca ambulante, pero sin duplicar las actividades que
cotidianamente desarrollan las bibliotecas públicas de esta parte municipal. En
todo caso lo que se pretende esencialmente es que tanto una como otra
Biblioteca se complementen, y sean de utilidad para la comunidad en su conjunto.
Fundamentados en esta idea, es preciso reconocer el establecimiento de
objetivos, metas, alcances, infraestructuras y recursos para un trabajo tan
complejo e interesante como lo es la biblioteca ambulante. En virtud de esto, lo
que se intenta establecer sirve para eliminar posturas políticas o visiones
67
románticas, cuya efectividad resulta efímera y poco positivas para el
establecimiento de una biblioteca como la que se pretende crear.
De alguna manera en la estructuración de un plan se debe tener la visión de
ajustarlo e integrarlo dentro de un plan de desarrollo municipal, para con esto
garantizar su continuidad, la garantía de recursos, así como la evaluación
correspondiente, y la prevención y corrección necesaria que merezca este plan.
Para dar cumplimiento a la elaboración de este plan, además de lo proporcionado
por la presente investigación es necesario recurrir a experiencias similares como
las que se realizan en Baja California Sur y que se han tenido a nivel nacional
como internacional, en la que estarán los trabajos realizados en España.
Apoyado para esto en las visiones de las mejores prácticas en otros países a las
que tanto se han recurrido en la última década.
Asimismo, resulta imperante visualizar que esta planeación debe tener una
permanencia que se justifique en las funciones y resultados que se obtengan a
corto y mediano plazo, y para lo cual es conveniente integrar un cuerpo de
especialistas donde la figura del bibliotecario profesional aparezca con
connotaciones de privilegio, pues, es este profesional el que inicial y finalmente se
hará responsable del desarrollo y continuidad del programa.
Por la naturaleza del presente documento y ante la misma extensión del mismo,
es difícil avanzar en una estructuración detallada en el desarrollo de un plan
general para el desarrollo de la biblioteca ambulante, aunque sí, la información
que a continuación se presentara, es digna de considerarse y retomarse en la
elaboración general del plan que estoy sugiriendo como primera gran acción que
sirve para arrancar el establecimiento de la biblioteca ambulante.
68
3.6.2 Elección de recursos humanos
Para dar cumplimiento a un programa efectivo de biblioteca ambulante, se
necesita disponer de recursos humanos calificados en el área de biblioteconomía,
para así garantizar el funcionamiento adecuado y manejo eficiente que se va a
prestar. Mas allá de la pasión y el deseo de hacer bien las cosas, este programa
no puede ser operado con personal que tenga estudios técnicos, como tampoco
por personas que se encuentren laborando en bibliotecas públicas con niveles de
estudio básicos. Una de las razones principales por las que se pondera el
protagonismo de un profesional en biblioteconomía, es que éste dispone de los
conocimientos teórico - prácticos que le permitirán conocer las necesidades de
información de la comunidad que cubre nuestro estudio. También, porque un
profesional del área generalmente tienen una capacidad al cambio, y a su vez,
deberá ejecutar de manera eficiente lo establecido en el programa de la biblioteca
ambulante y cada una de las actividades y procesos que se plantean.
Lo anterior de manera frontal va a encarar las costumbres burocráticas que
todavía se observan entre el personal de las bibliotecas públicas ubicadas en el
costado oriente en el municipio de Tlalnepantla, las cuales han provocado que
paulatinamente los usuarios se alejen de las instalaciones y opten por no
frecuentarlas.
De ahí que la selección del personal que debe visualizar la contratación de un
profesional en biblioteconomía para que vuelva más dinámico el servicio que se
proporcionara en la biblioteca ambulante.
Sabemos que la marginación presupuestal pueda aceptar la contratación de un
recurso humano de tal naturaleza, no obstante se debería de buscar
financiamientos alternativos para cubrir el salario de este profesional. Pero de
igual manera, no es recomendable contratar a otro tipo de profesional ya que
69
volveríamos a caer en la misma deficiencia natural de un recurso humano que se
ha preparado en otra área.
Sobrarían más razones que fundamentaran la presencia del bibliotecario
profesional; aunque también resulta evidente que el recurso humano calificado
para coordinar y ejecutar el programa de biblioteca ambulante, debe ser titulado,
además de haber laborado y tener experiencias en otro tipo de bibliotecas públicas
principalmente.
Acorde con lo anterior, dentro del personal de apoyo que se sugiere para su
contratación, está un chofer que conduzca el vehículo con estudios mínimos de
primaria y con licencia especializada de la conducción de transporte público. De
igual manera se necesita la asistencia de un recurso humano especializado en
estudios de biblioteconomía.
Por lo que podemos apreciar la plantilla de personal resulta hasta cierto punto
limitada, pero en ello se contemplan desde los aspectos de coordinación hasta los
de vigilancia, por lo cual la inversión pueda resultar acertada y mínima en
comparación con los servicios que masivamente se van a proporcionar.
En esencia, la participación del bibliotecario profesional, reitero, es ineludible ya
que dispone de las competencias que lo califican como el recurso humano más
apropiado para coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades que se
circunscriben a la biblioteca ambulante. Por lo que reclutar y seleccionar otro tipo
de profesionista distinto al que se está sugiriendo, se corre el riesgo de efectuar
un trabajo meramente rutinario y reiterativo con prácticas ineficaces y por la mera
pasión de echar a andar un programa, pero sin reconocer los avances y
valoración de sí mismo.
70
3.6.3 Los Fundamentos Legales
En esta actividad se sugiere identificar el documento legal que ampare la puesta
en marcha de la biblioteca ambulante. Al respecto podemos subrayar que dicho
documento resulta ser el mismo que avala a las bibliotecas públicas; pero la
revisión de este sustento legal debe ser específica en el ordenamiento y
regulación de los servicios de una biblioteca ambulante. Probablemente
deberíamos entender, al menos para el propósito de esta investigación, que la
biblioteca ambulante se encuentra considerada como un servicio complementario
de la biblioteca pública. En función de esto, no resulta entonces contradictoria una
biblioteca ambulante con los propósitos de la biblioteca pública, lo que,
consecuentemente, nos orienta a considerar que el establecimiento de una
biblioteca ambulante finalmente representa el derecho de la población a la
información, que, para cumplir con este propósito, el acervo móvil de dicha
biblioteca amplía más las perspectivas en el ejercicio de este derecho de acceso a
la cultura, a la libertad de leer, etc.
En síntesis, al acudir al sustento legal se tendrán los fundamentos necesarios para
la creación, establecimiento y continuidad de la biblioteca ambulante, y con lo cual
se evitaría el entorpecimiento de las actividades que realice este tipo de biblioteca.
Y más aun, si deseamos que la colectividad del costado oriente de este municipio
tenga el derecho y la libertad de disponer de un acceso a la información
bibliográfica, a través de un acervo público. Aunque también, este mismo recurso
legal se enfoca al reconocimiento de la biblioteca ambulante ante las autoridades
municipales correspondientes, y se pretenda además que la biblioteca ambulante
no sea tomada como un instrumento político para fines electorales.
71
3.6.4 Infraestructura
Este punto es quizás uno de los más difíciles de cubrir debido a la complejidad
que encierra la biblioteca ambulante. Esto lo subrayó porque, a diferencia de las
bibliotecas públicas que disponen de una instalación física previamente adecuada
o adaptada, la biblioteca ambulante precisa de un vehículo con características
específicas que garantice su eficiente funcionalidad. En todo caso, no se trata de
un vehículo que sólo almacene y transporte libros, sino que este debe estar
equipado y con especificaciones que atiendan el tamaño y disposición de la
colección, las medidas de seguridad convenientes y requerimientos en cuanto a
peso y dimensiones, por mencionar algunos.
Así, encontramos que el vehículo es un primer requisito a considerar dentro de la
infraestructura de la biblioteca ambulante; de acuerdo con esto, debemos tener
presente los factores externos e internos a través de los cuales establecer criterios
para la selección del vehículo. En lo que respecta a los factores externos, éstos se
pueden advertir a partir de las vías de comunicación, el tipo de asfalto, las
condiciones climatológicas del municipio y el tamaño de la comunidad que se
pretende atender.
Para el caso que nos ocupa, el costado oriente de Tlalnepantla reúne
características que permiten sugerir la selección de un vehículo con
especificaciones similares al denominado transporte escolar, el cual contempla los
siguientes atributos:
Marca: EUROCAR
Dimensiones: Largo: 7 m. Ancho: 280 Alto: 3.10
Modelo: 1990
Capacidad de Peso: 6.5 Toneladas
Dimensiones del interior: 19.60 m.
72
Equipamiento: Extinguidor, video, televisión, tres asientos en cabina, abastecedor
de agua, canastilla lineal en costados, entre otros.
Garantía de uso: 5 años
(véase Fig. 15, pág. siguiente).
Figura 15. Vehículo marca Eurocar. Apto para acondicionarlo como biblioteca ambulante.
Pero además de lo anterior, es necesario indicar las adaptaciones que se tienen
contempladas al interior del autobús, como son el número de estantes de acuerdo
con el volumen de la colección, la asignación de asientos para el personal que
dará servicio en la biblioteca ambulante, y también el número de sillas y mesas
plegables que transportará, como la sombrilla que se requiera como parte de los
recursos materiales que se vincule a la biblioteca ambulante. Para esto conviene
resaltar lo siguiente:
73
Tamaño de la colección.
Estantería a considerar del interior del autobús.
Número de sillas plegables.
Número de mesas plegables.
Cantidad de sombrillas.
Número de usuarios a los que se dará servicio.
La gran parte de estos recursos mantiene a la atención directamente a los
usuarios, por lo cual debe adaptarse a la comunidad de manera propicia y el
espacio contemplado para organizar el mobiliario alrededor del vehículo
ambulante. Por lo que debemos tener presente que la atención mínima de
usuarios por atender sea de cincuenta y hasta cien lugares, que en un principio
servirá para establecer servicios correspondientes, pero no se descarta que
gradualmente esta cifra se vaya incrementando conforme la asistencia de usuarios
así lo requiera.
En un radio de acción de 60 m2, esto debido a que las condiciones físicas
naturales de los lugares donde se establecen las paradas – las cuales se
detallaran más adelante -, impiden que el número de lugares sea mayor. No
obstante, habrá que tener presente el futuro crecimiento en cuanto a la demanda
de servicio y la amplitud de horario que sea necesario.
Se reconoce que, la inversión para la puesta en marcha de una biblioteca
ambulante, puede resultar a primera vista costosa, pero en comparación con el
establecimiento de instalaciones físicas fijas, como es el caso de la biblioteca
pública, tenemos entonces que el costo resulta menor. Además, debemos
considerar que buena parte de la inversión de la infraestructura puede verse aun
más reducida si se realizan las gestiones necesarias ante las autoridades
municipales correspondientes, y se hacen las adaptaciones pertinentes tanto en el
vehículo como en los demás recursos materiales que hemos enlistado.
74
Esto, insisto, resultaría provechoso ya que solamente se invertiría en la compra
del vehículo, rubros salariales y en gastos de mantenimiento que necesita el
vehículo. Como podemos apreciar, bajo esta última propuesta, se destaca que la
factibilidad económica puede ser cubierta en su totalidad de forma mínima,
evitando con ello un fuerte desembolso económico; por lo cual, la cobertura de
estos gastos deberán correr a cargo de las autoridades municipales
correspondientes.
3.6.5 Sistematización de paradas
Una vez que se hayan cubierto las especificaciones del vehículo, así como los
recursos materiales básicos para el equipamiento de la biblioteca ambulante, es
necesario desarrollar el itinerario, el cual contemple la distribución de paradas, los
horarios de servicios y los lugares donde el vehículo – que hace las veces de
biblioteca ambulante – tendrá pensión después de haber sido utilizado en sus
actividades correspondientes.
Sobre la distribución de paradas, éstas se encuentran relacionadas directamente
con los lugares que previamente fueron sugeridos por la comunidad, sin olvidar las
condiciones propias que se ajustan a los propósitos del programa. Como ya
hemos señalado, las vías de comunicación de esta parte del municipio, se
encuentran en condiciones adecuadas de pavimentación, aunque físicamente la
localidad presenta accidentación en su suelo, esto no obsta para asegurar que las
vías de comunicación sean factibles de transitar.
Observando el plano que corresponde a este municipio, podemos observar que el
costado oriente se encuentra dividido por el campo de golf “El Copal”, mismo que
hace una división entre las colonias de este municipio. Tomando en consideración
esto, se puede establecer un itinerario de rutas en función de una distribución de
ramal, partido del costado oriente hacia el poniente, que contempla seis paradas
75
definidas por las recomendaciones vertidas por la comunidad encuestada, pero
también resulta conveniente indicar que por las observaciones efectuadas de
manera personal en las colonias, me percaté que la ruta a considerar debería ser
modificada en cierta forma, ya que en algunos de los lugares referidos por los
encuestados, si bien es cierto que eran lugares donde mayor concentración
pública reunía, generalmente no cumplía con las características ideales para la
lectura.
Considerando lo anterior, y como puede observarse en el plano correspondiente
de este municipio, se proporciona la distribución del ramal en los seis puntos de
las distintas colonias en las cuales se consideraron pertinentes establecer las
paradas del autobús. Así, podemos apreciar en el plano de la cabecera oriente del
municipio de Tlalnepantla la distribución y la ubicación concreta de los sitios donde
se proporcionará el servicio de la biblioteca ambulante. (véase fig.16-mapa
Cabecera oriente del municipio de tlalnepantla).
76
Fig. 16 -Cabecera oriente del municipio de Tlalnepantla.
77
Por lo que las direcciones sugeridas, son las siguientes:
Parada 1. Dirección: Calle Cerro Alpes esquina Centro de Salud s/n Colonia Jorge Jiménez
Cantú.
Parada 2. Calle Prolongación Tepozanes esquina Tres Marías número 1112 Colonia San
José Ixhuatepec.
Parada 3. Calle Prolongación Argentina esquina Maracaibo s/n Colonia San Isidro.
Parada 4. Calle Emiliano Zapata esquina Ignacio Ramírez s/n Colonia San Juan
Ixhuatepec.
Parada 5. Calle Tarumba esquina Luis Donaldo Colosío n. 700 Colonia La Presa.
Parada 6. Calle Cinco de Mayo esquina Luis Donaldo Colosío s/n Colonia
Teopelulco
Además de la distribución y de la ubicación de las paradas, el itinerario contempla
inicialmente un horario de servicio de 10:00 AM a 17:00 PM de lunes a viernes,
sábados y domingos de 08:00 AM a 18:00 PM. Lapso de tiempo en el cual los
usuarios podrán consultar los acervos de la biblioteca ambulante.
Lo cual representa que, aproximadamente cada dos o tres días, las paradas se
harían por la biblioteca ambulante, lo que garantizaría el acceso y uso frecuente
de la información, por parte de los usuarios. Probablemente una de las
desventajas es que no se les daría una atención cotidiana y permanente todos los
días, pero si tenemos que subrayar que los usuarios tendrán conocimiento de la
ruta que seguirá la biblioteca ambulante, para permitirles ser asiduos usuarios de
la misma. Además, hay que tener presente que este servicio de biblioteca
ambulante es un complemento y apoyo de la biblioteca pública fija.
78
3.6.6 Programa de Difusión y Promoción.
Para elaborar un programa de difusión que permita a la población de esta parte
del municipio de Tlalnepantla conocer la existencia de un servicio de biblioteca
ambulante, no podemos soportarlo en rutinas anquilosadas que son establecidas a
través de la euforia momentánea, sino más bien replantear la utilización de medios
de mayor penetración entre la comunidad. Con esto quiero referirme a que la
utilización de medios de promoción como los dibujos en cartulinas o meros folletos
rústicamente elaborados, poco contribuirá en la promoción que se pretende. Por lo
que, si se desea una mayor promoción y con ello del conocimiento de la biblioteca
ambulante, es necesario contemplar la utilización de medios más ambiciosos,
como son los spot en la radiodifusora local que transmite su señal en el centro de
Tlalnepantla, o también en la elaboración de folletos y volantes que serán
distribuidos entre la comunidad en los lugares públicos de mayor concentración;
es decir, la promoción debe ser lo más ambiciosa posible para obtener a través de
la misma el impacto de difusión que requiere la promoción de la biblioteca
ambulante entre la comunidad donde se van a proporcionar los servicios.
Inicialmente, para la difusión de la biblioteca ambulante en la radiodifusora local
del municipio de Tlalnepantla, es necesario elaborar un spot que a manera de
comercial difunda entre la comunidad, al menos, el objetivo de la biblioteca
ambulante, sus servicios y los lugares donde harán sus recorridos durante la
semana. En la elaboración del mencionado mensaje cultural, será necesario
contar con la participación de profesionales de la comunicación y, desde luego, del
bibliotecario, para que así ambos proporcionen las ideas y el mensaje que mejor
impacte a la comunidad.
Asimismo, en dicha elaboración, será necesario que el municipio facilite el equipo
y la infraestructura requerida para la grabación del mencionado spot, y así evitar
una erogación económica adicional. En atención a esto, se sugiere que el
79
mensaje cultural sea transmitido cada treinta minutos en espacios matutinos y
vespertinos, en lapsos de seis horas en cada turno, y garantizar con esto la
atracción y conocimiento sobre el servicio de biblioteca ambulante orientado para
el costado oriente del municipio de Tlalnepantla. Se reconoce que este
planteamiento a primera vista resulta ciertamente difícil de lograr, pero hay que
tener presente que en la gestión de la elaboración y promoción de este spot, será
necesario considerar la capacidad de negociación tanto del bibliotecario
profesional como de las autoridades inmediatas correspondientes, y de hecho,
habría que señalar que una vez aceptada la propuesta de elaboración, el producto
final debe ser transmitido antes y durante la puesta en marcha del servicio de
biblioteca ambulante.
Vinculado a lo anterior, en la zona correspondiente al costado oriente del
municipio de Tlalnepantla, existe un servicio de Tele cable que sirve
exclusivamente a esta zona; a partir de este servicio, también se recomienda
elaborar otro spot promocional que, aunque ciertamente implica un costo, puede
ser utilizado para la difusión del servicio de biblioteca ambulante. En términos
similares a la elaboración del spot radiofónico, el spot televisivo mantiene la
ventaja de impactar todavía más a la población de la zona que estamos
analizando, pero con la atenuante de que el servicio de Tele cable no lo contrata
la población en su totalidad, pero pese a esto, es bien sabido que en términos
generales la adquisición de este servicio resulta bajo en costo por lo que la gente
la adquiere en su gran mayoría. Así, este medio resulta ser otra alternativa a la
cual se puede acudir para realizar la promoción de la biblioteca ambulante. Cabe
puntualizar que en la contratación de este servicio, las negociaciones que se den
entre las autoridades municipales y los dueños de este consorcio, deberán tratar
de ocupar los espacios dedicados a la difusión del municipio en materia de
educación y difusión de la cultura, para que en esos espacios sea insertado el spot
de la biblioteca ambulante sin causar una erogación económica para las
autoridades municipales.
80
También, tenemos que otro recurso para la difusión del servicio es el que se
refiere a la asistencia de la Asociación de sonideros (Sonolux) que existe
gremialmente en el costado oriente de Tlalnepantla, quienes pueden fungir como
un medio alternativo para que la difusión de la biblioteca ambulante sea otorgada.
En la utilización de estos medios – los sonidos – será preciso diseñar un mensaje
similar al que se pretende elaborar para la radio local de Tlalnepantla, y que será
repartido entre los dueños de los equipos para que sea transmitido en los eventos
donde se presenten y dar así a conocer la existencia de una biblioteca ambulante.
Una de las razones más sólidas para apelar a estos medios, es que resultan ser
de alto impacto de penetración entre la comunidad de esta zona, e incluso,
podrían proporcionar sus servicios de difusión en un medio de transporte,
utilizando un equipo básico de sonido. Un aspecto que debe quedar bien definido
en el costo para la contratación, es que los gastos deben ser derogados de los
impuestos que los dueños de los equipos de sonidos le entregan al ayuntamiento,
para que de esta forma la colaboración se mutua entre ambas partes. En suma,
apelar a este medio como una alternativa de difusión no deja de ser una propuesta
viable y convincente para los propósitos de difusión que se pretende establecer.
Una posibilidad más de difusión la tenemos en la elaboración de cárteles y
posters, que pueden ser distribuidos, por una parte, entre las rutas de transporte
público que proporcionan sus servicios en esta comunidad, pretendiendo con esto
que el conocimiento de la biblioteca ambulante sea masivo y penetrante; por otra
parte, es necesario la distribución y colocación de posters en los sitios de mayor
afluencia pública, como son los mercados, lecherías, iglesias, bibliotecas públicas,
casas de cultura, grupos de autoayuda – alcohólicos y neuróticos anónimos - y
centros deportivos, por mencionar algunos espacios. Cierto es que para la
realización de esta promoción es necesario disponer de recursos humanos para
que lo planeado alcance su objetivo; por lo tanto, será menester tener la
colaboración del personal de las bibliotecas públicas de la zona, como parte del
trabajo que desarrollan cotidianamente; para así garantizar una correcta
eficientación.
81
No se descartan la existencia de otros medios masivos que permitan la difusión de
la biblioteca ambulante, pero los que mencioné a lo largo de ese apartado parecen
ajustarse a las necesidades que se pretenden darles cobertura de manera
inmediata y mediata. Pero, efectivamente, la adopción de otros medios masivos de
difusión para la atracción de usuarios entre la comunidad, no queda agotado en la
presentación que se mencionan y más bien solo abre un breve panorama que
permite iniciar la difusión de usuarios, sin dejar de lado la posibilidad de retomar
otros tantos medios de difusión que existen para este propósito y que pudieran ser
menos costosos y con poder de impacto efectivo.
3.6.7 Instrucción al usuario.
Decididamente, el establecimiento de una biblioteca ambulante requiere, además
de los factores anteriores, un programa activo de instrucción a los usuarios para
que éstos sean considerados como futuros asiduos consumidores de información
y no meros espectadores de la misma; ya que el objeto material que representa la
biblioteca ambulante, por sí sola, no va a crear lectores sino es con una intensa
atención hacia la formación de los usuarios que a ella se acercan.
Por eso, la biblioteca ambulante debe crear un programa de formación de usuarios
el cual tenga como objetivo general crear en ellos una cultura permanente hacia el
uso y manejo de la información, misma que contribuya a la solución de problemas
cotidianos así como otros que se vinculen con la educación, la recreación, la
cultura, por mencionar algunos de los ámbitos en los cuales se intentará aplicar la
información que utiliza; sin olvidar, claro está, la superación de problemas sociales
que se presentan en la zona como lo son la drogadicción, el alcoholismo, la
prostitución, el pandillerismo, la violencia intrafamiliar, la delincuencia, etc.
Así, paralelamente al establecimiento de la biblioteca, será necesario establecer
un programa de formación simultáneamente al ofrecimiento de servicios. Entre los
82
puntos que deben contemplarse figuran aquellos que se orientan a la estimulación
de hábitos de lectura, aunque también será preciso indicar que la utilización de
medios electrónicos, como la utilización de la computadora, debe estar incluido en
el programa de formación.
En un primer reconocimiento que se obtuvo por medio del diagnóstico, se logró
detectar que la población, si bien no se encuentran profundamente al margen de la
información, tampoco podemos afirmar que la utiliza en forma eficiente y
constante. Más bien, el término medio en que se encuentran, induce a plantear el
establecimiento de un programa que retome la experiencia que tienen en cuanto al
manejo de la información, pero también apreciar a aquellos ciudadanos que se
encuentran en situaciones de pleno desconocimiento acerca del uso y manejo de
la información. De acuerdo con esto, en un primer módulo sería necesario
establecer como contenido inmediato un panorama acerca de la información, la
biblioteca y sus servicios. En un segundo módulo dar conocer la importancia del
uso y manejo de la información, así como su aplicación en la vida cotidiana de la
comunidad. En el tercero, se propondría impartir una serie de hábitos que incidan
en la lectura como proceso intelectual para la utilización de la información, y
finalmente, se contemplaría la incorporación a la computadora como un objeto
material que permite el uso y manejo de la información.
A reserva de profundizar en esta propuesta, lo sugerido son tan sólo las grandes
líneas que deben contemplarse en los contenidos del programa de formación de
usuarios, aunque para esta actividad será necesario establecer en cada parada de
la biblioteca ambulante una programación específica que garantice la continuidad
en formación de los usuarios, atendiendo, desde luego, la formalidad que exige el
curso, como también las líneas y materiales didácticos que se requieren para la
impartición del curso.
Por otra parte, algo que debe tenerse presente es la conformación de grupos de
acuerdo con las edades de los usuarios, pero tratando de hacer mayor énfasis en
83
la comunidad infantil y juvenil, para que estos sectores puedan ser promotores del
manejo y uso de la información en su núcleo familiar y favorecer así no sólo su
asistencia a la biblioteca ambulante, sino estimular el hábito a la lectura y mejorar
por este medio su superación individual.
La efectiva realización de un curso de formación de usuarios para la biblioteca
ambulante, se insiste, radica en una eficiente planeación que se realice del mismo.
Con esto se hace hincapié que en el proceso de planeación se tienen que
incorporar aspectos tales como objetivos, metas, diagnóstico, políticas, criterios y
acciones que permitan afrontar y solucionar la problemática vinculada al uso y
manejo de la información en la comunidad, lo cual es el objeto de nuestro estudio.
En caso contrario, los objetivos que se pretenden alcanzar con la implementación
de este curso, nunca serán cubiertos, y lo que es peor, la comunidad se verá
profundamente afectada.
De acuerdo con lo expuesto hasta aquí sobre la necesidad de establecer e impartir
un curso de formación de usuarios, esencialmente se han presentado las líneas de
acción a considerar, pero, debido al espacio disponible en nuestra investigación,
será necesario profundizar en un estudio que de forma separada se realice y
abunde concretamente la problemática a la que estamos haciendo alusión. Con
esto no se pretende eludir esta actividad dentro de la propuesta, más bien, lo que
realmente se desea es expresar que, debido a su importancia, bien merece una
investigación de amplio alcance.
3.6.8 Colección.
Otro aspecto relevante, y por lo mismo fundamental para establecer una biblioteca
ambulante, es aquel que se refiere a la colección de material bibliográfico que
debe estar integrado en dicha biblioteca. Para este fin, las recomendaciones que
algunas normas sugieren resultan provechosas, aunque no siempre se ajustan a
las condiciones económicas y culturales que privan en una comunidad como la
84
que estamos tratando. No obstante, lo que si resulta provechoso distinguir, es que
la integración de la colección debe estar fundamentada en las necesidades de
información de la comunidad, que como ya hemos apreciado en el diagnóstico que
se realizó, en el se detectó que la sugerencia de la muestra encuestada tendía
hacia la inclusión de información que se refiere a la de carácter general, enseguida
la que corresponde a la educación, en tercer sitio la información relacionada con el
arte y la cultura. Pero si esta primera aproximación efectivamente cuantifica las
necesidades de información de una parte de la comunidad, no debemos estar
totalmente convencidos que efectivamente estos ámbitos del conocimiento
debieran ser atendidos a través de un mayor número de documentos dentro de la
colección.
Más bien, se necesita construir la colección de la biblioteca ambulante a partir de
las necesidades de información de la comunidad, pero teniendo presente que el
tamaño del acervo que se tiene contemplado para nuestro tipo de biblioteca es
aquella que en cantidad suma 3000 volúmenes; mismos que tienen cabida en el
interior del autobús, y no más de esta cifra, ya que se rebasarían tanto la
capacidad de carga del bibliobús como los riesgos implicados en ello. Cabe
recordar que deberán estar presentes especialistas como el bibliotecario
profesional, libreros, promotores de lectura, entre otros, que deberan conformar un
comité de selección de material documental, para la integración de una colección
central con una cantidad de volúmenes que ya he referido. Desde luego que en la
conformación de la colección se debe contemplar tanto monografías, obras de
consulta, publicaciones periódicas, material audiovisual e incluso digitalizado. Por
lo que el comité debe estar atento a este tipo de material, que debe tener como
principios elementales tanto la cantidad como la calidad, para garantizar un acervo
lo más completo posible y disponer de una colección que efectivamente de
cobertura a las necesidades sociales de información de la comunidad, aunque de
entrada se debe estar consciente que debe existir un presupuesto que apoye y
complemente la integración del acervo.
85
En caso contrario, aun con la ausencia de una partida presupuestal para la
adquisición de materiales bibliográficos para la biblioteca ambulante, no se debe
pasar por alto la integración de un comité para la conformación del acervo
bibliográfico, evitando alimentar la colección con documentos que no sean de
interés para la comunidad a la que se le ofrecerá la información, o de aquellos que
ni siquiera son utilizados en la biblioteca; aunque aquí, se deberá tener cuidado de
que probablemente éstos documentos que no se utilizan, puedan ser interesantes
pero que nunca se promueve su uso, como ocurre generalmente en muchas
bibliotecas públicas.
Conforme a lo recomendado, habrá que entender que los procedimientos para la
selección de materiales documentales son similares a los establecidos para una
biblioteca pública, aunque se tiene que ser cuidadoso, pues si bien se trata de una
comunidad idéntica, habrá que comprender que las condiciones entre un tipo de
biblioteca y otra son hasta cierto punto distintas, pues mientras que la primera
dispone de un local ya establecido, en la biblioteca ambulante, precisamente, aun
con sus paradas correspondientes, andará circulando de un lugar a otro, lo que
nos da como resultado, además, que la conservación física de los materiales
pueden sufrir un deterioro; razón ésta que mueve a pensar no sólo en un material
documental de calidad en cuanto a contenido, sino también en el formato físico de
los materiales, tanto impreso como digital, que garanticen su preservación.
Finalmente, la integración del acervo de una biblioteca ambulante se circunscribe
a las recomendaciones técnicas que se emiten desde la línea de la literatura
especializada del proceso de Desarrollo de Colecciones. Las cuales proporcionan
la orientación y seguimiento adecuado que beneficia tanto a la institución que
presta el servicio como a los usuarios mismos. No podemos desconocer las
recomendaciones que hacen referencia a tal proceso, y más, si no son tomadas
en consideración, la selección de material bibliográfico, guiado por el empirismo,
nos conducirá a la creación poco atractiva para el usuario y repercutirá en el
servicio que proporcione la biblioteca ambulante.
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Conclusiones La presencia de una biblioteca ambulante en la actualidad resulta tan acertada
como cuando fue ideada en un principio tiempo atrás. Esto viene a consideración
porque con todo y el uso de tecnología de información actual, la existencia de
grupos marginados socialmente de las ventajas de estas tecnologías, aun
precisan de los servicios de la biblioteca ambulante. El caso del costado oriente
del municipio de Tlalnepantla, es una tipificación de lo que estoy aseverando.
Por tal motivo, la propuesta para establecer una biblioteca ambulante en la
localidad que he venido haciendo referencia, ofrece más ventajas y beneficios de
los que inicialmente se imaginan; esto sin entrar en conflicto o competencia con
las actuales bibliotecas públicas establecidas en el costado del municipio, y más
bien, resultan ser un elemento que contribuyen a la promoción de los servicios que
ahí se ofrecen, si así se desea.
De esta forma, al efectuar el diagnóstico correspondiente en la comunidad se
identificaron las condiciones físicas de la zona, pero también se pudo observar
que el interés de las personas hacia la información no deja de ser atractiva, pero
desafortunadamente, las bibliotecas publicas actualmente establecidas, son
desconocidas por la mayor parte de la comunidad, esto provoca que la existencia
a ellas sea casi nula, y que se carezcan de programas de promoción y difusión
para cambiar completamente la visión sobre la existencia a dichas unidades de
información.
Así, la biblioteca ambulante no sólo puede contribuir a la difusión de las bibliotecas
publicas, sino que también convertirse en un espacio propio que contribuya al
mejoramiento de las condiciones sociales de la comunidad, combatiendo males
sociales como la drogadicción, el alcoholismo y el pandillerismo que priva en esta
zona, a través de la información que se proporciona con los materiales
bibliográficos de sus acervos, pues no hay que olvidar que la utilización de la
87
información se encuentra vinculada al desarrollo de la educación, y por esto la
biblioteca ambulante es un medio fundamental que contribuye para alcanzar esta
meta.
De esta forma, la biblioteca ambulante en este costado municipal, plantea
objetivos plenamente definidos para su cumplimiento, pero a los cuales se les
debe proporcionar los recursos necesarios para que el desarrollo de sus
actividades se vean fortalecidas y le permitan la continuidad y permanecía a pesar
de los cambios municipales que se suceden cada 3 años. Por otra parte, el
programa de biblioteca ambulante, debe estar libre de cualquier protagonismo
político tan característico en esta zona, y por lo tanto, con el establecimiento de la
biblioteca ambulante lo primero que debe atenderse son la satisfacción de las
necesidades de información de la comunidad, manteniendo un programa
permanente de formación de usuarios, pero ambos distanciados de cualquier
postura política, y más bien, procurando un acercamiento constante con la
comunidad para que sea esta misma quien garantice su permanencia.
Las consideraciones expuestas a lo largo de nuestra investigación, permiten
apreciar que la biblioteca ambulante dentro de esta zona se sitúa como un espacio
social que, bien proporcionado, redundarán en beneficios para la comunidad, pero
que también pueda ser extensivos hacia otras partes del mismo municipio donde
aparezcan condiciones similares y consideren necesario el establecimiento de una
biblioteca ambulante para superar la precariedad económica y social en que se
encuentran sus grupos sociales.
Aunque parezca extraño, la utilización de las tecnologías de la información en este
costado municipal, continúan sin ser del todo conocidas, y lo cual, lejos de ser un
atraso resulta una oportunidad para que la biblioteca ambulante contribuyan a un
acercamiento gradual hacia estas tecnologías, toda vez que la misma biblioteca
ambulante sea equipada con los recursos necesarios para que provoque una
vinculación con las tecnologías electrónicas.
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Por último, a reserva de materializar la propuesta a través de las autoridades
municipales correspondientes, el protagonismo del bibliotecario profesional será
valioso para que, desde la comunidad, misma inicie un trabajo de convencimiento
para la creación de este espacio público. Con todo, la presente propuesta se suma
a otras tantas que pretenden vincular a la información con grupos sociales que
presentan situaciones criticas de marginación y pobreza, y con esto subrayar que
nuestra función social como profesionistas de la biblioteconomía se encuentra
siempre latente en proyectos de esta naturaleza.
Finalmente, el producto aquí obtenido espera ser un documento que contribuya al
entendimiento de una problemática tan compleja como interesante, digna de
asumirse como objeto de estudio de futuras investigaciones.
89
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92
Anexo 1
CUESTIONARIO
Con el objeto de identificar las necesidades que se presentan en el costado
oriente del municipio de Tlalnepantla, respecto al acceso a la información,
solicitamos su colaboración para responder las siguientes preguntas. Gracias.
I Datos Generales:
Colonia______________ Sexo: (M) (F) Edad_______
Nivel de estudios: Ocupación actual
a) Primaria a) Estudiante
b) Secundaria b) Trabaja
c) Preparatoria c) Ama de casa
d) Licenciatura d) Desempleado
1. Señale los servicios con los que dispone en su localidad:
(a) Energía eléctrica. (b) Alumbrado público. (c) Agua potable. (d) Pavimentación.
(e) Teléfono. (f) Transporte público. (g) Vigilancia. (h) Drenaje y alcantarillado.
(i) Espacios culturales y deportivos. (j) Médicos.
2. Los servicios educativos con los que cuenta su localidad son:
Suficientes. (b)Insuficientes. (c)Deficientes. (e)No sabe.
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3. Señale los grupos sociales a los que asiste con mayor frecuencia:
(a) Educativo. (b) Culturales. (c) Deportivo. (d) Religioso. (e) Sindicales. (f)Otros.
4. De acuerdo a su conocimiento, indique los problemas a los que se enfrenta con
mayor frecuencia en su localidad:
Pandillerismo. (b) Drogadicción. (c) Inseguridad. (d) Alcoholismo.
5. Tiene conocimiento sobre la existencia de la biblioteca pública en su localidad:
Si. (b)No.
6. Su asistencia a la biblioteca pública de su localidad es:
Frecuente. (b) Esporádica. (c) No asiste.
7. A través de que medios ha identificado los servicios que presta la biblioteca
pública de su localidad:
(a)Televisión. (b) Prensa. (c) Radio. (d) Propaganda impresa. (e) Personas.
(f) Ninguno.
8. Qué información consulta con mayor frecuencia en su vida cotidiana:
9. Para solución de tareas escolares o problemas cotidianos prefiere:
(a) Acudir a la biblioteca pública. (b) Solicitar la orientación de especialistas.
(c) Lo resuelve a través de familiares. (d) Utiliza internet. No hace nada.
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10. Los fines de semana (sábado – domingo) dedica la mayor parte del tiempo a:
Familia. (b) Practicar deporte. (c) Descansar. (d) Ver televisión. (e) Leer.
(f) Religión.
11. Además de los medios masivos de comunicación (radio, televisión, cine,
periódico) de que otra manera se informa:
(a) Familia. (b) Maestros. (c) Religiosos. (d) Amigos.
12. Desde su punto de vista ¿cuáles son los sitios de mayor concurrencia pública
en su localidad?
(a) Iglesia. (b) Tianguis. (c) Lechería. (d) Parques. (e) Otros.
13. ¿Qué tipo de información le agradaría conocer para leerla los fines de
semana?
(a) General. (b) Religiosa. (c) Psicología. (d) Educación. (e) Científica.
(d) Arte. (e) Cultura. (f) Historia.
14. Si se estableciera una biblioteca móvil cerca de su comunidad los fines de
semana ¿acudiría?
(a) Frecuentemente. (b) A veces. (c) No asistiría. (d) No sabe.
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Anexo 2 Cédula de Observación.
Colonia:_________________________ ubicación geográfica: N. S. E. O.
1 ¿De acuerdo a la infraestructura la colonia puede ser considerada:
1. Urbana 2. Semiurbana
2 ¿La colonia dispone de los servicios públicos: Si No
3 ¿Cuales son las condiciones climáticas que prevalecen a lo largo del año.
4 ¿Los sitios de mayor concentración publica se encuentran en:
5 ¿La localidad dispone de gasolinera suficiente? Si No
6 ¿Numero total de escuelas públicas distribuidas en la localidad?
7 ¿La población se caracteriza en su mayoría como:
a) Indígena b) Urbana c) Ambos
8 ¿Las vías de comunicación de la localidad se encuentran:
a) Con asfalto b) Terrecería
9 ¿La característica vial de la comunicación son:
a) Recta b) Estrecho c) Amplia d) Curva
10 ¿Cuales son los medios de transporte que mayor se utilizan:
a) Automóvil b) Autobús urbano c) Otros
96
11 ¿Cual es el vehículo mas adecuado para el transporte en las vías de
circulación de ésta localidad:
97