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8/17/2019 Introducción al SCI.ppt

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Introducción al

Sistema de Comando de Incidentes

Gerencia Manejo del FuegoDepartamento Desarrollo y Normalización

Sección Capacitación


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Génesis del modelo de gestión de emergencias

• En la década del 70 se desarrolla el Sistema de Comando deIncidentes, como una solución para gestionar el manejo de losincendios forestales catastróficos en California.

• A finales de los años 70 es adoptado a niel nacional por la !ational"ire Academ# $!"A% # por el &rupo !acional de Coordinación de

Incendios "orestales $!'C&%.• A fines del siglo pasado se adopta en Costa (ica # Colom)ia

• El año *00+ el presidente de EE ordena adoptarlo a niel nacionalpara enfrentar emergencias de todo tipo de riesgo.

• En noiem)re del *0-- se adoptó como norma IS **/*0*0--,Seguridad Social 1 &estión de emergencias 1 (e2uisito para la(espuesta a Incidentes.

• El año *0-* es adoptado por C!A"


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El Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

Es la com)inación de instalaciones, e2uipamiento, personal,protocolos, procedimientos # comunicaciones, operando en unaestructura organi3acional com4n, con la responsa)ilidad deadministrar los recursos asignados para lograr, efectiamente los

o)jetios pertinentes a un eento, incidente u operatio.


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Definición de Incidente

Es un acontecimiento o un eento, natural o proocadopor el 5om)re, 2ue re2uiere una respuesta para protegeridas o propiedades.

Aplicación del concepto

•6eligros naturales.

•6eligros tecnológicos.•6eligros proocados por el 5om)re.•Eentos planeados


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Características y principios del SCI

Estandarización

Comando

Planificación y

estructura

organizacional

Instalaciones y recursos

ane!o de las

comunicaciones e

información

Profesionalismo

• erminolog8a com4n

• Esta)lecer u# transferir el mando• Cadena de mando # unidadde mando• Comando unificado

• &estión por o)jetios

• 6lan de Acción del Incidentes• rgani3ación modular • Alcance de control

• Instalaciones• 9anejo integral

• Comunicaciones integradas• 9anejo de la información e inteligencia

• (espónsa)ilidad

• :espac5o # despliegue


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Principales "enta!as del

Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

• Aplica)le pora% n solo organismo en una sola jurisdicción.)% 9ulti1organi3acional en una sola jurisdicción.c% 9ulti1organi3acional en multi1jurisdicciones.

• Adapta)le a todo tipo de tecnolog8as # recursos disponi)les.

• Asegura la continuidad en la moili3ación total de medios.

• Suficientemente simple para asegurar )ajos costos de operación

# mantenimiento.• "acilita interactuar con est;ndares de calidad # con diferentes

modelos organi3acionales.

• tili3a)le desde incidentes simples 5asta complejos


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"unciones del SCI

Comando

ando

Sección de #peraciones

Enlace

Información p$%lica

SeguridadPlanificación

&ogística

'dministración y

inanzas


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"unción del 9ando

Esta)lece los o)jetios, las estrategias # las prioridades del incidente# tiene la responsa)ilidad general por el incidente.

Esta función la ejerce el Comandante del Incidente $CI%.


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Estructura del SCI

Apo#o $Staff% del Comando

Comandante del Incidente

ficial de Seguridad

ficial de Información64)lica

ficial de Enlace


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Estructura del SCI

Secciones

Son posiciones su)ordinadas directamente al Comandante delIncidente # contienen unidades espec8ficas.

Comandantedel Incidente

Sección deperaciones

Sección de6lanificación

Sección de>og8stica

Sección de Administración #

"inan3as

Apo#o del Comando


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"unción de la Sección peraciones

>as principales funciones son

• Asistir al CI en la determinación de la?s estrategia?s•6articipar, implementar # ejecutar el 6AI.•:efinir # aplicar las t;cticas.•:eterminar las necesidades # solicitar los recursos adicionales 2uese re2uieran.

rgani3a, asigna # superisa todos los recursos t;cticos o derespuesta asignados al incidente o eento.

En el periodo inicial de un incidente, usualmente, lo primero 2uedelega el CI es la Sección de peraciones. >as funciones restantesse delegan seg4n sea necesario para apo#ar las operaciones.


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"unciones del Apo#o de Comando $Staff%

!iel de la estructura 2ue cumple funciones de apo#o al Comandantedel Incidente, pero 2ue no son parte de la l8nea de mando directa.

Enlace+ es el contacto, en el lugar de los 5ec5os, para las otras

instituciones 2ue 5a#an sido asignadas al incidente

Información P$%lica+ asesora al Comandante del Incidente so)re ladiseminación de la información # las relaciones con losmedios. oda la informacióna diulgar de)e ser autori3ada

por el CI

Seguridad+ monitorea las condiciones de seguridad e implementamedidas para garanti3ar la seguridad de todo el personalasignado


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Estructura de la Sección de #peraciones


@rea de espera AC

(ama (ama peraciones aéreas

:iisión &rupo&rupo de soporte

aéreo

(ecurso simple

"uer3a de tarea

E2uipos de interención


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(ama funcional peraciones aéreas, control de tr;nsito,Bom)eros , etc

(ama geogr;fica !orte, Sur, A, -, Agua Amarilla

Estructura de la Sección de #peraciones

,ama

!iel de la estructura con responsa)ilidad funcional ó geogr;ficaasignada por el CI, )ajo la dependencia de un efe de Sección.

Se esta)lece cuando el n4mero de :iisiones o &rupos eDceden elalcance de control o se preé eDceder; el alcance de control.


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>as :iisiones se utili3an cuandoel efe de peraciones 5a decidoorgani3ar los recursos por ;reasgeogr;ficas o cuando se tienenm;s de cinco &rupos # comien3aa perder el alcance de control.

A B

Estructura de la Sección de peraciones

Di"isión

!iel de la estructura 2ue tiene la responsa)ilidad dentro de un;rea geogr;fica definida.


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&rupo 6olicial&rupo

Bom)eros &rupo SA9&rupo )ras

64)lica

Ejemplo


Grupo

!iel de la estructura 2ue tiene la responsa)ilidad deuna asignación funcional espec8fica.


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,ecurso simpleEs el e2uipamiento # su complemento de personal, 2ue pueden serasignados para una acción t;ctica en un incidente. El responsa)le esun l8der.

Euipo de inter"enciónConjunto de recursos de una misma clase # tipo $dentro del alcance decontrol%, con un solo l8der, comunicaciones # operando en un mismolugar.

uerza de tarea

Cual2uier com)inación # n4mero de recursos simples, de diferenteclase #?o tipo 2ue se constitu#en para una necesidad operatiaparticular. Con un l8der, comunicaciones # operando en un mismo

lugar.


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"unción de la Sección 6lanificación

>as principales funciones son

•6reer las necesidades en función del incidente.

•(ecolectar, anali3ar # difundir la información acerca del desarrollo delincidente dentro de la estructura.

•>lear el control de los recursos # de la situación.

•Ela)orar el 6AI para el siguiente periodo operacional

•(ecopilar toda la información escrita del incidente.

•6lanificar la desmoili3ación de todos los recursos del incidente.

Apo#a el proceso de planeación de la acción del incidente al rastrearlos recursos, recolectar, anali3ar la información # mantener ladocumentación.


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Estructura de la Sección 6lanificación


nidad de recursos

nidad de situación

nidad dedesmoili3ación

nidades técnicas Especialistas


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6or ejemplo

>a Sección de 6lanificación tiene la nidad de :ocumentación 2uerecopila # mantiene todos los documentos del incidente.

>a Sección de >og8stica tiene la nidad 9édica, la nidad de Alimentos # otras.

-nidad

!iel de la estructura 2ue tiene la función de apo#ar las actiidades de6lanificación, >og8stica # Administración # "inan3as.


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"unción de la Sección >og8stica

>as funciones principales son

•6roporcionar instalaciones, sericios # materiales para apo#o duranteun eento, operatio o incidente.

•&aranti3ar el )ienestar del personal de respuesta al proporcionaragua, alimentación, sericios médicos, sanitarios # de entretenimiento

o descanso.

• Adem;s es responsa)le de proporcionar el e2uipo decomunicaciones, suministros, transporte # cual2uier cosa 2ue senecesite durante el incidente

6roporciona los recursos # los sericios necesarios para apo#ar elcumplimiento de los o)jetios del incidente.


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Estructura de la Sección >og8stica

(ama de apo#o

nidad de proisiones

nidad de instalaciones

nidad de apo#o terrestre


nidad de

(ama de sericios

nidad decomunicaciones

nidad de

nidad médica

nidad dealimentos


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"unción de la Sección "inan3as # Administración

>as funciones principales son

• (eali3ar el an;lisis financiero del incidente.• :eterminar los costos del incidente.• (eali3ar la negociación de los contratos # sericios.• >lear el control del personal # de los e2uipos.• :ocumentar # procesar los reclamos de los accidentes # las

lesiones 2ue ocurran en el incidente.• 9antener un registro continuo de los costos asociados con el

incidente.• 6reparar el informe de gastos.

9onitorea los costos relacionados con el incidente # proporciona laconta)ilidad, a)astecimiento, registro del tiempo # an;lisis de costos.


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Estructura de la Sección "inan3as # Administración

Sección de Administración #

"inan3as

nidad detiempos

nidad de

ad2uisiciones

nidad decostos


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erminolog8a de la organi3ación

Encargado

Instalaciones

9ando

Apo#o de Comando




(ama

nidades


(ama

:iisión&rupo

(ecurso simple"uer3a de tarea

E2uipo de interención

(ama

Cargo

ficial

efe

Coordinador

Superisor

>8der

Comandante


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6rotocolos ? 6rocedimientos

Protocolo + Acuerdos 2ue esta)lecen un conjunto de lineamientosesta)lecidos para las acciones $2ue pueden serdiseñadas para indiiduos, e2uipos, funciones ocapacidades%, )ajo diersas condiciones especificadas.

Ejemplo6rotocolo de peraciones Aéreas6rotocolo de Com)ate Conjunto

6rocedimiento

Procedimiento+ n documento de referencia o un manual deoperaciones completo 2ue descri)e el propósito, lasautoridades, la duración # los detalles del métodopreferido para desempeñar una sola función odiersas funciones interrelacionadas de manerauniforme.

Se aplicación dentro de la organi3ación


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Clasificación de recursos+ Se refiere a los recursos descritos de acuerdo a su función (ecursosimple, "uer3a de area # E2uipo de Interención

.ipificación de los recursos

ipo indica recursos espec8ficos descritos de acuerdo a su niel decapacidad. sualmente los recursos se tipifican por n4mero. El ipo -eDpresa el de ma#or capacidad, el ipo * la siguiente # as8sucesiamente.

Estado de los recursos

Disponi%le Est; listo para una asignación inmediata'signado Est; tra)ajando

/o disponi%le (ecurso 2ue no se puede utili3ar

(ecursos


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Esta)lecimiento del Sistema de Comando deIncidentes

Informar a su )ase de su arri)o a la escena• Asumir el mando # esta)lecer el 6uesto de Comando $6C%

• Ealuar la situación

• Esta)lecer su per8metro de seguridad

• Esta)lecer sus o)jetios

• :eterminar las estrategias

• :eterminar la necesidad de recursos # posi)les instalaciones

• 6reparar la información para transferir el mando

>os pasos a seguir por el primer respondedor con capacidadoperatia, al llegar a la escena, son


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EDpansión ? Contracción de la estructura

Comandantedel Incidente

Sección deperaciones Sección de6lanificación Sección de>og8stica

Sección de

Administración# "inan3as

:irige todas las

acciones derespuesta # last;cticas paraalcan3ar los

o)jetiosdel incidente

Se actian, cuando es necesario, paraapo#ar la respuesta al incidente dirigida

por la Sección de peraciones


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Instalaciones del SCI

Puesto de Comando (PC)

Es un lugar fijo o móil, )ien señali3ado $e58culo, carpa,

remol2ue, camión u otro 2ue pueda ser f;cil # r;pidamentereu)icado%.


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Instalaciones del SCI

@rea de espera $E%

@rea Concentraciónde 8ctimas $AC%

Base $B%

Campamento $C%

ugar con instalaciones sanitarias e2uipado # atendidopara proporcionar al personal a un lugar paraalojamiento, alimentación, 5igiene # descanso.

>ugar de estacionamiento, rea)astecimiento,mantenimiento, reparación # e2uipamiento de5elicópteros.

>ugar preparado para 2ue los 5elicópteros puedanaterri3ar, despegar, cargar # descargar personal, e2uipo# materiales.


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6reparación del 6lan de Acción del Incidente $6AI%

En el 6AI se formulan los o)jetios # se disponen las estrategias, se

identifican los recursos # se esta)lece la organi3ación para ese periodooperacional con el fin de controlar el incidente.

En el caso de incidentes cotidianos, de pe2ueña magnitud # f;cil

resolución $2ue son la ma#or8a de eces%, el proceso deplanificación no re2uiere una reunión formal ni 2ue el plan seaescrito $6AI%. En estos casos, el Comandante del Incidente $CI%desarrolla un plan de acción del incidente mental # lo comunica

er)almente a sus su)ordinados en una )ree sesión de

orientación.

Se define• 6eriodo peracional

• Componentes del 6AI


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6reparación del 6lan de Acción del Incidente $6AI%

6asos para ela)orar # ejecutar el 6AI

• Ealuar la situación• Esta)lecer los o)jetios

• :eterminar las estrategias, recursos # organi3ación

• 6reparar # diulgar el 6AI

• Ejecutar el 6AI

• Ealuar el 6AI


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ransferencia del mando

• Condiciones del incidente $situación actual, o)jetios, prioridades,riesgos, necesidad de recursos, etc.%

• El 6AI # su estado actual

• Consideraciones so)re seguridad

• :espliegue # asignación de (ecursos

na transferencia del comando de)e ser formal # se de)e llear a ca)oen persona, cara a cara. El Comandante saliente de)e presentarle alentrante su Staff de Comando # los efes de Sección, e informarle

6ara facilitar la preparación del informe, se recomienda registrar lainformación relacionada con el incidente


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9oili3ación, :esmoili3ación # Cierre

9oili3ación

:esmoili3ación

Cierre

Es la respuesta a un incidente # consta de cuatro

etapas• Actiación,•(egistro,• Asignación•peración

9oimiento de retorno de los recursos a sus )asesrespectias, en forma económica, segura,ordenada # oportuna.

Es el proceso de finali3ar las funciones del SCI,comprende•Cierre peracional•Cierre Administratio

F (eunión posterior al IncidenteF Informe "inal


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Muchas gracias

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