introducción al sad
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INTRODUCCIÓN AL SAD
En este trabajo vamos a hablar del Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD). Para ello,
empezaremos por desarrollarlo en su contexto
tanto histórico como sociológico correspondientes.
CONTEXTO HISTÓRICO
La organización del Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) se puede situar a mediados de la década de los cuarenta (después de la Segunda Guerra Mundial) en Holanda, Gran Bretaña y los países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Suecia), como fruto de los acuerdos generalizados para llevar
adelante la teoría económica del estado de bienestar.
En España se empieza a construir una política social basada en el estado del bienestar con la llegada de la democracia, y especialmente a partir de la
promulgación de la Constitución de 1978, tomando forma con el traspaso de las
competencias en materia de asistencia social a las comunidades autónomas.
CONTEXTO HISTÓRICO
En función de esta dinámica, el SAD nace en España como un servicio público en los años 70, con la aparición de los primeros proyectos destinados a la asistencia a las personas mayores, Sin embargo, es en la década de los 80 cuando se extiende por todo el territorio nacional, gestionado por los ayuntamientos.
CONTEXTO SOCIOLÓGICO
La necesidad de este servicio viene marcada por una serie de cambios sociológicos que se reflejan en la institución familiar, entre ellos están:
La variación demográfica, caracterizada por un aumento de la esperanza de vida, el descenso del número de hijos por pareja y el retraso de la edad de la maternidad.
El cambio del modelo básico de estructuración del núcleo familiar, que pasa de la forma extensa a la nuclear.
Por último, se produce un cambio en los hábitos y en las costumbres, como la redistribución de las tareas familiares y la incorporación de la mujer a la educación y al mercado laboral.
FACTORES ASISTENCIA
DOMICILIARIA
El avance de la medicina, que ha contribuido a la prolongación de la vida de las personas mayores, por otra parte, también ha permitido que sobrevivan niños con malformaciones congénitas o sufrimiento fetal, que en el pasado no hubiesen tenido ninguna oportunidad.
Los accidentes laborales o de tráfico dejan, en muchas ocasiones, severas secuelas (hemiplejía, tetraplejías, etc.) o deficiencias.
Tampoco se han de olvidar las drogodependencias, las afecciones crónicas o enfermedades degenerativas, la extensión del SIDA, etc.
Servicio de atención a Domicilio
Definición: Es un servicio orientado a las personas y familias que presentan problemas para la realización de las actividades elementales en la vida diaria, proporcionándoles atención directa en el propio hogar mediante intervenciones que favorezcan su permanencia e integración en su entorno habitual. En la actualidad, el Servicio de Ayuda a Domicilio se lleva a cabo a través de los servicios sociales de las entidades locales.
¿Qué significa planificar dentro de este servicio? El SAD es una prestación de carácter temporal basada en una intervención individual o familiar que requiere una planificación, a través de una metodología, donde se clarifiquen las funciones del usuario y del equipo interdisciplinar, y se definan una serie de objetivos y estrategias para conseguir un cambio en la situación problemática planteada.
Servicios
Los servicios básicos prestados bajo este concepto son aquellos vinculados a la atención personal y continuada de la persona mayor. Se distinguen generalmente tres ámbitos de actuación:
a) Servicios de atención personal (Higiene y cuidado de la persona, ayuda físico-motriz,
movilizaciones, preparación de comidas, control de la medicación, acompañamiento...).
b) Servicios de atención al hogar (mantenimiento del entorno de la persona, compras,
cuidado de la ropa, detección de situaciones de riesgo en la vivienda...).
c) Servicios de integración en el entorno ( desplazamientos fuera del domicilio, actividades para el
mantenimiento de las facultades cognitivas facilitar la relación con la familia y amigos...)
Destinatarios
Personas en edad avanzada o personas discapacitadas que afecten significativamente a su autonomía personal.
Menores de edad cuyas familias no puedan proporcionarles el cuidado que requieren en el propio domicilio.
Grupos familiares con excesivas cargas, conflictos relacionales, problemas derivados de trastornos psíquicos o físicos graves.
Entidad pública/privada
LA OFERTA PÚBLICALos ayuntamientos y entes vinculados a las
Administraciones Locales son los responsables en materia de asignación, prestación y evaluación de los recursos a domicilio. Por ello se debe poner en contacto con servicios sociales de su población para conocer más detalles.
LA OFERTA PRIVADAPara tener garantía conviene contratar con una
empresa autorizada e inscrita en el Registro correspondiente de la Consejería de Servicios Sociales de cada comunidad Autónoma.
Tramitación
La tramitación de estas solicitudes podrá seguir dos procedimientos: ordinario y de urgencia.
1º) Procedimiento ordinario: Las solicitudes, una vez cumplimentadas junto con la documentación expresada en el artículo 62, serán atendidas y valoradas por el trabajador social de la U.T.S., el cual emitirá un informe-valoración de cada una de las solicitudes.
2º) Procedimiento de urgencia: El Concejal del Área o persona en quien éste delegue, en el plazo de cuarenta y ocho horas, a contar desde la presentación de la solicitud podrá resolver el expediente sin más trámite que los documentos que se especifican en el artículo 62, y a la vista del informe del trabajador social, que en este caso es vinculante y en el informe supondrá la concesión de la prestación y será comunicado por escrito por la U.T.S., debiendo indicar en todo caso:
- El tipo de prestación concedida. - Los días y horas asignados.
Centros donde se tramita la
prestación del SAD
Centro de Acción Social (CEAS)
C/Marqués del Arco,2240003 - SegoviaTfnos: 921 460543
921 460545921 460546 ZONA CENTRO
C/ Marqués del Arco, 2240003 - SegoviaTfnos: 921 460543
921 460545921 460546 ZONA SUR
Baremo
SITUACIÓN DE AUTONOMÍA / CAPACIDAD FUNCIONAL
A.2. FAMILIA / MENORES
1. Manejo dinero:
2. Ir de compras:
3. Preparación comida:
4. Labores del Hogar:
5. Ingesta de medicación:
6. Conducta social:
Régimen de suspensión, extinción
y traslado
Suspensión: La prestación del servicio se paraliza temporalmente.
Extinción: Finalización total del servicio.
Traslado: El traslado de domicilio y municipio trae consecuencias a la prestación
Suspensión
Ausencia temporal del domicilio. Max 3 meses
Vacaciones. Max 3 meses
Modificación temporal de las circunstancias de origen.
Disponer de otros apoyos de forma provisional.
Incumplimiento puntual por la persona usuaria de alguno de los deberes recogidos
Extinción
Fallecimiento.
Renuncia de la prestación.
Ocultación o falsedad de datos para conceder la prestación.
Modificación permanente de las circunstacias de origen que concedieron la prestación.
Ausentarse del domicilio más de tres meses.
Incumplimiento reiterativo de los deberes presentes en el reglamento.
Por falta de disponibilidad presupuestaria, lo que obligara a priorizar las actuaciones en aquellos casos en que tras su valoración técnica se consideren de mayor necesidad.
Baja en el padrón de habitantes.
Traslado
Traslado o cambio de domicilio dentro del municipio dará lugar a la suspensión temporal del servicio.
El traslado de domicilio a otro municipio supone la extinción del servicio, salvo en casos de rotación familiar.
Proceso de planificación
El SAD requiere una planificación, a través de una metodología donde se clarifiquen las funciones del usuario y del equipo interdisciplinar, y se definan una serie de objetivos y estrategias para conseguir un cambio en la situación problema que se plantea.
Proceso de planificación Fase 1: El diagnóstico.
– Demanda
– Investigación
Entrevista
Observación
Documentación
Valoración
– Coordinación y optimización de recursos
Fase 2: Diseño o planificación de la intervención.
– Objetivos y actividades.
– Reparto de tareas.
– Contrato.
Fase 3: Ejecución de la ayuda.
Fase 4: Evaluación del programa.
FASE I: Diagnóstico
Sirve para comprender y analizar la situación problemática, a través de la detección de necesidades y la valoración de recursos disponibles.
Demanda: Usuario solicita el servicio expresando sus necesidades.
Investigación: A partir de este análisis se podrán determinar las áreas de intervención, las personas, y los recursos existentes sirviéndose de las siguientes técnicas:
– Entrevista
– Observación
– Documentación
– Valoración
Coordinación y optimización de recursos: Conocer los recursos a los que puede acceder y colaboración de la entidad a la que se acude con todas aquellas entidades
FASE II: Planificación de
intervenciónEste instrumento que permitirá llevar a cabo la intervención
con la finalidad de conseguir el cambio en la situación problemática. Consta de cuatro elementos:
Objetivos y actividades: Através de una serie de actividades se busca el cumplimiento de los objetivos que van enfocados en este caso a proporcionar una seguridad a aquel que la necesita.
Reparto de tareas: Coordinación, cooperación entre los distinto elementos que intervienen en la intervencion tanto familiares, el usuario y profesionales.
Contrato: La finalidad es consensuar con el usuario aquello que pretende conseguir con el servicio y evitar malentendidos entre los usuarios y los técnicos de la intervención.
FASE III: Ejecución de la ayuda
Llevar a cabo las tareas planificadas, a través del técnico de ayuda a domicilio.
Cooperación: Poner en marcha las colaboraciones y los contactos tanto en los ámbitos formales (centro de salud, servicios sociosanitarios) como informales (familiares).
El seguimiento es una forma de constar los resultados
FASE IV: Evaluación del
programaLa evaluación es un proceso de
valoración crítica sobre la eficacia y la eficiencia de los objetivos con la finalidad de orientar y reorientar las acciones futuras.
Una vez analizadas cada una de las partes se debe plantear una reprogramación para mejorar las insuficiencias detectadas.
Se evalúan todas las fases del proceso y si se han cumplido todos los objetivos