introducciÓn a la contab. gubernamental.ppt

Email: [email protected] [email protected]: 957969444, RPM #957969444*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*

INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

*

*

INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


El Sector Pblico Peruano y la Administracin financiera Intervencin del Estado en la EconomaEstructura del sector pblicoContexto histrico-normativoSistemas Administrativos de Aplicacin NacionalSistemas de Administracin Financiera

Modelo Conceptual del SIAF SPSIAF-SP, concepto y AlcancePrincipales procesos automatizados en el SIAF-SP.Circuitos Principales de Registro de Informacin.Sistema de Codificacin Contable y Presupuestal INDICE*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


INTERVENCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMAEl mercado conduce a una utilizacin eficiente de recursos (se produce lo que consumidor desea y en la forma barata). La regulacin del Estado es necesaria para asegurar tal condicin.Los acuerdos contractuales necesarios para el funcionamiento del mercado no pueden existir sin una estructura legal.Las caractersticas de produccin o consumo de algunos bienes conducen a fallos de mercado.*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


Qu dice nuestra Constitucin?Segn el artculo 58, la iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas y acta principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura.Sector privado: rentabiliza los recursos.Sector pblico: prestar servicios a los ciudadanos, corregir fallas del mercado (donde el sector privado no llega), establecer reglas de juego en la economa.REAS DE INTERVENCIN EN LA ECONOMA DEL PAS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


QU ES EL SECTOR PBLICO?Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple sus funciones: prestacin de servicios, establecer reglas de mercado.Incluye:El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicialOrganismos autnomos, instituciones descentralizadas, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales quienes realizan actividad econmica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo.

*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


FINANCIERONO FINANCIEROE.F No MonetariasE.F monetariasEMPRESASGOBIERNO GENERALE.P. NacionalesE.P. Regionales E.P. Locales Gobierno NacionalGobierno RegionalGobierno LocalESSALUD Administracin DescentralizadaAdministracin CentralEnt. Del Poder LegislativoEnt. Del Poder JudicialEnt. Del Poder EjecutivoOrg. Constitucionales AutnomosGobiernos RegionalesOrg. Pblicos Descentralizados RegionalesGobiernos LocalesOrg. PblicosDescentralizados LocalesEntidades del Gobierno Nacional (312 UEs)Gobiernos Regionales (26 Pliegos, 393 UEs)Gobiernos Locales (1,834)Total 2,539 entidades*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


Entre el 2001 y 2002 se dieron leyes que buscaban evitar que en el pas volviera a pasar una crisis como lo que se acababa de vivir. Algunos ejemplos de estas leyes son: Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General Ley 27658 Ley de Modernizacin del Estado. Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin Ley 27785 Ley Orgnica del SNC y la CGR Ley 27806 Ley de Transparencia y acceso a la Inf. Pblica Ley 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica Ley 27482 Ley Declaraciones Juradas de Ingresos, Bienes y RentasCONTEXTO HISTRICO-NORMATIVO*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


Ley de bases de la Descentralizacin (Ley 27783 Julio 2002) desarrolla el -postergado- capitulo de la CPP sobre el tema, que regula la estructura y organizacin del Estado Peruano en 3 niveles de gobierno:Gobierno LocalGobierno RegionalGobierno NacionalMunicipalidadesrgano Ejecutivo de la Regin(Inicialmente en capitales de departamento)Poder EjecutivoArt.10.3. Las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos, y los sistemas administrativos del Estado, referidos a presupuesto, tesorera, contadura, crdito pblico, inversin pblica, contrataciones y adquisiciones, personal y control, por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno.Esta Ley ordena que hasta el 31 DIC. 2002 el congreso debe dar:Nueva Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; Ley Orgnica de Gobiernos Regionales;Nueva Ley Orgnica de Municipalidades; entre otras

CONTEXTO HISTRICO-NORMATIVO*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


1. Ley Orgnica de Municipalidades2. Ley Orgnica de Regiones3. Ley Orgnica del Poder EjecutivoLeyes para la DescentralizacinFecha PromulgacinLey N26.MAY.20032797216.NOV.20022786719.DIC.200729158El Titulo V Sistemas, es la Partida de Nacimiento de los Sistemas Funcionales y Administrativos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administracin Pblica. Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilizacin de los recursos en las entidades de la Administracin Pblica, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. El Poder Ejecutivo tiene la rectora de los Sistemas Administrativos, con excepcin del Sistema Nacional de Control.El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas Administrativos, aplicables a todas las entidades de la Administracin Pblica, independientemente de su nivel de gobierno y con arreglo a la Ley de Procedimiento Administrativo GeneralCONTEXTO HISTRICO-NORMATIVO



1. Gestin de Recursos Humanos2. Abastecimiento3. Presupuesto Pblico4. Tesorera5. Endeudamiento Pblico6. Contabilidad7. Inversin Pblica8. Planeamiento Estratgico9. Defensa Judicial del Estado10. Control.11. Modernizacin de la gestin pblicaSistema Administrativo (Art. 43 LOPE)PromulgacinLey del Sistema28.FEB.20062869323.JUN20052856326.MAR.20062870809.JUN.20002729327.JUN.2008D. Leg. 108827.JUN.2008D. Leg. 106813.JUL.20022778517.ENE.20022765828.ENE.20042817529.DIC.1978D. Ley 2205625.NOV.200428411CONTEXTO HISTRICO-NORMATIVO*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOSLos Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administracin Pblica.Los Sistemas Administrativos regulan la utilizacin de los recursos pblicos, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


El Presupuesto Pblico, asigna los fondos segn los objetivos, prioridades de gasto y disponibilidad de ingresos.EI Tesoro Pblico, centraliza, custodia y canaliza fondos y valores de Hacienda Pblica.El Endeudamiento Pblico, permite obtener financiamiento externo e interno segn la capacidad de pago del pas.La Contabilidad Pblica, consolida la informacin presupuestaria y patrimonial de las entidades para mostrar el resultado de la gestin del Estado a travs de la Cuenta General de la Repblica. Gestin de recursos humanos, abastecimiento, inversin pblica, planeamiento estratgico, defensa judicial del estado, control, modernizacin de la gestin pblica.LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


Tiene como fin regular la utilizaci|n de los recursos de las entidades de la administracin pblica. Tienen como fin asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que requieren de la participacin de todas o varias entidades del Estado. Sistemas FuncionalesSistemas Administrativos Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE APLICACIN NACIONALLEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO LEY LOPE N 29158Sistemas Administrativos*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


LEY SAFI - LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO LEY N 28112SISTEMAS RECTORESSISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERAPRINCIPIOS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


PRESUPUESTOCONTABILIDADTESORERIAENDEUDAMIENTODGPPDNCPDNTPDNEPLOS SISTEMAS DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


PROCESO DE TESORERA

PROGRAMACION

EVALUACIN

EJECUCIN

PROCESO DE PRESUPUESTO

PROGRAMACIN, FORMULACIN Y APROBACIN

EVALUACIN

EJECUCIN Y CONTROL

QUE ES CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL?Para conceptualizar la Contabilidad Gubernamental, hemos recogido el concepto de dos autores: Marroqun Peafiel define Es el conjunto de principios, normas y procedimientos para registrar, resumir, analizar e interpretar las transacciones realizadas por los entes pblicos con la finalidad de preparar estados presupuestarios y financieros el anlisis de los mismos y la obtencin de indicadores que permitan una racional evaluacin de ingresos y gastos; as como la situacin financiera de la Hacienda Pblica, durante al termino de un ejercicio fiscal. De acuerdo a lo manifestado anteriormente, la contabilidad gubernamental constituye una fuente de informacin para la adopcin de decisiones en la conduccin de las entidades pblicas. Precisamente por eso abarca diferentes niveles de informacin de tipo presupuestario, financiero, patrimonial, econmico y administrativo en sus diferentes niveles.*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


QUE ES CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL?En cambio, Montoya Arenaza, conceptualiza que la contabilidad gubernamental Es un conjunto de normas y procedimientos que se encuentran sustentados en los principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y sirven para que las Entidades del Sector Pblico Nacional contabilicen sus operaciones. El proceso de contabilizacin se debe efectuar por reas; a efectos de racionalizar las operaciones de contabilizacin de las transacciones y facilitar su registro y control.*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTALLa Importancia son las siguientes:

La situacin de un ejercicio presupuestario, conociendo en el curso de un ejercicio si los ingresos pblicos calculados se vienen produciendo en la forma precisa.Demostrar la Situacin de la Caja Fiscal del Tesoro Pblico, en relacin a los fondos Pblicos recaudados.Demostrar la deuda Pblica en cuanto a los prestamos internos y externos que realiza el Estado, amortizacin y pago de inters, comisiones y otros gastos financieros que devenga el servicio de la deuda Pblica.Demostrar la situacin Financiera del Gobierno a travs de los Estados Contables que permite conocer el Activo, Pasivo y Patrimonio del Estado.



OBJETIVOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTALLos Objetivos de la Contabilidad Gubernamental es la de suministrar informacin de carcter financiero en general y especial a diferentes sectores y para distintos fines. Podemos sealar los objetivos siguientes:Asignar el cumplimiento de las funciones correspondientes al Sector Pblico ejecutando las diversas Transacciones que permitan registro y control de la captacin de recursos financieros, bienes, valores en general y de los gastos e inversiones de los recursos del Estado.Controlar los ingresos Pblicos, comprobando los productos realizados en las oficinas captadoras de recursos financieros de acuerdo a lo presupuestado por Fuentes de Financiamiento, tales como, Ingresos del Tesoro Pblico, Ingresos Propios, endeudamiento e ingreso por Donaciones y Transferencias.Controlar los valores Pblico, con el fin de comprobarse en cualquier momento, su emisin, venta y existencia de las oficinas respectivas.Control de los bienes del Estado, mediante el registro adecuado de los bienes que representa el Patrimonio del Estado.



QUE ES EL SIAF?Es un Sistema desarrollado por el MEF, con la finalidad de mejorar la Gestin de las Finanzas Pblicas a travs del registro nico de operaciones en forma alternativa y simultanea relacionado con la informacin Financiera y Presupuestaria de las Unidades Ejecutoras (UE), permitiendo el SIAF la integracin de los procesos de los Sistemas Administrativos de Presupuesto, de Abastecimientos, de Personal, de Tesorera y de Contabilidad, generando informacin de calidad en tiempo real.Por tanto el SIAF tiene la virtud de integrar a travs de la informacin al gobierno Nacional, a los gobiernos Regionales y gobiernos Locales mediante el uso de medios tecnolgicos y electrnicos. *INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

IMPORTANCIA DEL SIAF - SP Es importante porque apoya al ordenamiento y la administracin de las Finanzas Pblicas.

Es un Sistema de Registro nico que permite realizar:La Formulacin del Presupuesto, sus Modificaciones y la Programacin de Compromiso Anualizado.La Ejecucin de los Gastos e Ingresos.La Gestin de Pagadura a proveedores (incluyendo cobranza coactiva) y Servidores Pblicos.La Contabilizacin, de operaciones y la elaboracin de EE.FF. y Anexos.El Control de la Deuda Interna y Externa.El Control del Pago de Planillas y Contrato Administrativo de Servicios.El seguimiento a travs de consultas y reportes.No contempla:Administracin de los Recurso HumanosProcesos Logsticos (Abastecimientos) y de Control Patrimonial*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


MARCO LEGALLey N 28112 Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico (Ley SAFI)

Artculo 10: Registro nico de Informacin10.1 El registro de la informacin es nico y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Pblico, a nivel Nacional, Regional y Local y se efecta a travs del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs del Comit de Coordinacin.10.2 EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generacin de la informacin relacionada con la Administracin Financiera del Sector Pblico, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos Rectores.*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


DNPPDNCPALTA DIRECCIONCGRBNUESBNSUNAT SIAF-SPBase de Datos

BID/BM (PROYECTOS)DNEPPliego

OSCEDNTPDGAESRENIECFLUJO DE INFORMACIN*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


COBERTURA EN EL USO DE CLASIFICADORESGOBIERNO GENERALGOBIERNO NACIONAL(279 UE)GOBIERNOS REGIONALES(370 UE)EMPRESAS(126)GOBIERNOS LOCALES(1834 UE)

GOBIERNO NACIONAL(279 UE)GOBIERNOS REGIONALES(370 UE)GOBIERNO NACIONAL(279 UE)GOBIERNOS REGIONALES(370 UE)*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

-Registra Resoluciones notas modificatorias.Transmite

Programacin y Formulacin del PIALOGSTICA

Adquisicin, Obtencin, Almacenamiento y Distribucin de Bienes y Servicios.Certificacin de Crdito PresupuestarioSISTEMAS ADMINISTRATIVOSModulo MPP-PIMRegistra Resoluciones notas modificatorias.Modulo Administrativo O/C = Bienes O/S = Servicios- OtrosRegistro de Planilla de Remuneraciones, Pensiones y Aportaciones, CTS. Ect.OPER

Mdulo Administrativo Plla. Remuneraciones Plla. De Pensiones- Subsidios, Retenciones

CONTROL PREVIOMdulo AdministrativoControla la Conformidad de la Adquisicin de Bienes y Servicios con la debida documentacin sustentatoriaRegistro de Devengado: Es necesaria e imprescindible implementarla, ya que de sta depender la conformidad de los Bienes y/o Servicios recibidos, as como la documentacin sustentatoria vlida.

CONTABILIDADMdulo ContableCentraliza e ingresa todas las operaciones ejecutadas por las otras reas mediante notas de Contabilidad y operac. complementariasContabilizacin de los Registros Administrativos de Ingresos, Gastos y Operaciones Complementarias.Formulacin de Estados Financieros y Presupuestarios

Registro CompromisoRegistro Compromiso

Operaciones relacionadas con los Ingresos y Egresos de Fondos de la Entidad por toda Fte. Fto.TESORERARegistro de: Girado y Pagado Devoluciones Etc.Registro de: Determinado y Recaudado*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


FUENTES DE FINANCIAMIENTO*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*

FTE. FTO.DESCRIPCIONRUBRODESCRIPCION1RECURSOS ORDINARIOS 00RECURSOS ORDINARIOS2RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 09RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS3RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 19RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO4DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 13DONACIONES Y TRANSFERENCIAS5RECURSOS DETERMINADOS 04CONTRIBUCIONES A FONDOS 07FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 08IMPUESTOS MUNICIPALES 18CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES


CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICOCLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICOSEPTIMA DISPOSICIN TRANSITORIA DE LA LEY 29158LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO, APROBADO POR D.S. N 068-2008-EF*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*

INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*

*

*

VENTAJAS DEL NUEVO CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICOPosibilita el trnsito de la actual clasificacin a una adecuada gestin por resultadosPermite continuar con la implementacin del PPR conforme se van aprobando las competencias exclusivas y compartidas sealadas en la Ley LOPEPermite adecuarse a los estndares internacionales sin generar cambios traumticos en los operadores del presupuestoConserva el registro histrico de las estadsticas presupuestales*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*

INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTALAsegura que el Presupuesto del Sector Pblico, genere informacin presupuestaria transparente, integrada, til y oportuna, que sirva para la toma de decisiones en el rea de las Finanzas Pblicas*

*

CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DE INGRESOS Y GASTOS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

531120 Viticos y asignaciones. 531122 Vestuario.531123 Combustible y lubricantes531124 Alimentos para personas531126 Materiales explosivos y Municiones.531127 Servicios no personales531128 Propinas531129 Mat. De construccin531130 Materiales de consumo531131 Bs de distribucin gratuita531132 Pasajes y gastos de transporte531133 Serv. de consultora531134 Contratacin con empresas 531135 Arrendamiento financiero .

CLASIFICADOR PPTALPLAN CONTABLE20 Mercaderas 201 Bs para la venta 208 Mercaderas ACM21. Suministros de funcionamiento 211.02 Materiales de Limpieza 211.04 Materiales de Salud, Farmacia y otros qumicos. 211.05 Materiales de Impresin, fotogrficos y fonotcnicos. 211.06 Materiales de Construccin, Mantenimiento, acondicionamiento y reparacin. 211.09 Otros materiales de uso no duraderos. 22 Mat. Primas, Materiales auxiliares y suministros para la produccin.28 Bienes en Trnsito

Unificacin de criterios en los registros presupuestarios y contables20082009*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*

INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTALUnificacin de criterios con el Plan Contable (facilita la contabilidad oportuna).

Adecuacin a estndares internacionales (facilita la comparabilidad con otros pases).

Impulsar la consolidacin del presupuesto por resultados (PPR)

Se parti de la base establecida por el Manual de Estadsticas Financieras del FMI.

*

*

ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR PRESUPUESTALExiste un clasificador nico para identificar las partidas de ingresos y gastos

Tipo de transaccin:Genrica1. IngresosSubgenricaEspecficaGenrica2. GastosSubgenricaEspecfica



*

*

ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR PRESUPUESTALIngreso:

TTGenricaSubgenricaEspecfica1 . 1 . 1 1. 1 1

Gastos:

TTGenricaSubgenricaEspecfica2 . 1 . 1 1. 1 1*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

El Clasificador Presupuestario de Ingresos: del sector pblico, es un instrumento normativo que ordena y agrupa los recursos con que cuentan las entidades pblicas en categoras homogneas definidas en funcin de la naturaleza y caractersticas de las transacciones.

El Clasificador Presupuestario de Gastos: es una herramienta de gestin financiera, utilizadas en las diversas etapas del proceso presupuestario. Consiste en un conjunto de cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que se est adquiriendo o la operacin financiera que se est realizando.CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

CLASIFICADOR DE INGRESOS Genrica del Ingreso.- Es el mayor nivel de agregacin que identifica el conjunto homogneo, claro y ordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen, y estn comprendidos por nueve (9) genricas que son los siguientes:

Impuestos y Contribuciones ObligatoriasContribuciones SocialesVenta de Bienes y Servicios y Derechos AdministrativosDonaciones y TransferenciasOtros IngresosVenta de Activos No FinancierosVenta de Activos FinancierosEndeudamientoSaldo de Balance



*

*

CLASIFICADOR DE GASTOS Genrica de Gasto: Es el nivel mximo de agregacin que identifica el conjunto homogneo, claro y ordenado de los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros, as como de bienes, servicios y obras pblicas que las entidades pblicas contratan, adquieren o realizan para la consecucin de sus objetivos institucionales, y estn comprendidas por nueve (9) genrica:

Reserva de ContingenciaPersonal y Obligaciones SocialesPensiones y Prestaciones SocialesBienes y ServiciosDonaciones y TransferenciasOtros GastosAdquisicin de Activos No FinancierosAdquisicin de Activos FinancierosServicios de la Deuda Pblica


INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*Reserva de contingencia.- Gastos que por su naturaleza no pueden ser previstos en los presupuestos de las entidadesPersonal y Obligaciones Sociales.- Gastos por el pago del personal activo, as como otros beneficios. Asimismo comprende las obligaciones del empleador y asignaciones en especie otorgada a los servidores pblicos.Pensiones y otras prestaciones sociales.- Gastos por el pago de pensiones a cesantes y jubilados, prestaciones a activos y pensionistas y asistencia social que brindan las entidades a la poblacin.Bienes y Servicios.- Gastos por adquisicin de bienes para el funcionamiento institucional y cumplimiento de funciones, as como por los pagos por servicios de diversa naturaleza prestados por personas naturales sin vinculo laboral o personas jurdicas.Donaciones y Transferencias.- otorgadas a gobiernos, organismos internacionales y unidades de gobierno no reembolsables.Otros Gastos.- Gastos por subsidios a empresas pblicas y privadas con fines productivos, subvenciones a personas naturales, pago de impuestos, derechos administrativos, multas y sentencias judicialesAdquisicin de activos no financieros.- Gastos por la reposicin y aumento del activo de las instituciones pblicas (proyectos de inversin y la adquisicin de equipos)

*

*

PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALESTodo beneficio en efectivo de los servidores Retribuciones y complementosMayordomaAguinaldos y escolaridadCTSAsignacin por cumplir 25 y 30 aos de servicioBonificacin por vacaciones y vacaciones truncasAsignacin por enseanzaBono por crecimiento econmicoDietas de directorios, Regidores y ConsejerosTodo beneficio en especieUniforme de personal administrativoServicio de movilidad para traslado de los trabajadoresEstacionamiento para vehculos de los trabajadoresGuardera para los hijos de los trabajadores

Obligaciones del empleador*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIALPensionesPensionesEscolaridad, aguinaldo y gratificaciones

Prestaciones y Asistencia SocialPrestaciones de saludPrestaciones en efectivo (subsidios por incapacidad, maternidad y lactancia)Pensiones por accidentes de trabajo y victimas por terrorismoBono complementario y pensiones complementariasAlimentos para programas socialesApoyo escolar (textos y equipos informticos)Asistencia mdica (entrega de medicamentos

Prestaciones del empleador (Seguro mdico, sepelio y luto)*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

DONACIONES Y TRANSFERENCIASSon afectados a una Actividad

Transferencia entre Unidades de Gobierno

Transferencias corrientes

Seguro integral de salud

Transferencias de capital

Transferencia para Ejecucin de proyectos*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

OTROS GASTOSGastos Corrientes

SubsidiosSubvenciones a personas naturalesImpuestos, Multas y derechos administrativosSentencias judiciales activos, pensionistas y Transferencias corrientes a instituciones sin fines de lucro (a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos y fundaciones)

Ejemplo Transferencia a los CLAS para pago de planilla

Gastos de Capital

Transferencias de capital a instituciones sin fines de lucro (a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos y fundaciones, fondos sociales)

Ejemplo: Transferencia a ncleos ejecutores para proyectosTransferencia a los CLAS para equipamiento



*

*

MOVIMIENTOS 200820091. Personal y Obligaciones sociales-Retribuciones en efectivo-Obligaciones del empleador2.1 Personal y Obligaciones SocialesRetribuciones en efectivoObligaciones del empleadorVestuario personal administrativoDieta de Consejeros y RegidoresPropina de internos y medicinaAsignacin por combustible y racin2 Obligaciones PrevisionalesPensiones y aguinaldos2.2 Pensiones y Otras Prestaciones SocialesPensiones y aguinaldosBienes de distribucin gratuitaSeguro Mdico Sepelio y luto activos y pensionistas4 Otros Gastos CorrientesDieta de Consejeros y RegidoresSeguro mdicoSepelio y luto de activos y pensionistasAsignacin por combustible y racin3 Bienes y ServiciosVestuario de personal administrativoPropina de internos y medicinaBienes de distribucin gratuita2.3 Bienes y ServiciosPropina de internos y medicinaBienes y suministrosServicios de Personas Naturales y Jurdicas*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

EJEMPLOS DE EQUIVALENCIASContrato Administrativo de ServiciosCAS D. Leg. 1057

Para el caso de Actividades Contrato Administrativo de Servicios

2.3.2.8.1.1 Contrato Administrativo de Servicios

Contribuciones a ESSALUD

2.3.2.8.1.2 Contribuciones a ESSALUD

Los locadores de servicios no contemplados en el CAS se afectan en las partidas de acuerdo al servicio que brindan, de no encontrarse una partida especfica se registra en la 2.3.2.7.11.99 Servicios Diversos.

Para el caso de proyectos

En la partida que se afecte el costo del proyecto



**

*

AFECTACION EN PROYECTOS DE INVERSIONOBRASCosto de Construccin por ContrataCosto de Construccin por Administracin Directa PersonalCosto de Construccin por Administracin Directa BienesCosto de Construccin por Administracin Directa ServiciosCosto de Construccin por Administracin Directa OtrosEquipamiento

FORTALECIMIENTOGastos por la Contratacin de PersonalGastos por la Compra de BienesGastos por la Contratacin de Servicios

OTROSGastos por la Contratacin de PersonalGastos por la Compra de BienesGastos por la Contratacin de ServiciosOtros Gastos*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

ESTRUCTURA DEL GASTOServicio de la Deuda*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


Son los gastos destinados al mantenimiento u operacin de los servicios que presta el Pliego.Son los gastos destinados al aumento de la produccin o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado.Son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por operaciones de Endeudamiento, Interno o Externo.ESTRUCTURA DEL GASTO*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


ESTRUCTURA DEL GASTO GASTOS CORRIENTES

2.0 Reserva de Contingencia2.1 Personal y Obligaciones Sociales2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales2.3 Bienes y Servicios2.4.1 Donaciones y Transferencias Corrientes2.5 (2.5.2.2) Otros Gastos

GASTOS DE CAPITAL

2.4.2 Donaciones y Transferencias de Capital2.5.2.2 Otros Gastos2.6 Adquisicin de Activos No Financieros2.7 Adquisicin de Activos Financieros

SERVICIOS DE LA DEUDA

2.8 Servicios de la Deuda Pblica*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

REGISTRO EN EL MDULO ADMINISTRATIVO DEL SIAF-SP*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


PRINCIPALES MDULOSMDULOO ADMINISTRATIVO MDULO CONTABLE*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


VENTAJAS DE LA BASE DE DATOS Y DEL REGISTRO SIAFRegistro obligatorio (Cobertura 100%)Informacin oportuna y consistenteEsquema de seguridad y operando a costos marginalesSeguimiento de la ejecucin presupuestaria en sus diferentes fasesVisin global y permanente de la disponibilidad de recursos financieros del EstadoContribuye en la mejor asignacin de los recursos y toma de decisionesEntendible a Municipios en el 2004*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


EJECUCIN PRESUPUESTARIA2013*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

CATEGORAS PRESUPUESTARIAS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


VEVALUACINIPROGRAMACINIIFORMULACIN

iVEJECUCIN*FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIOIIIAPROBACION*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

Se deja sin Efecto la Previsin Presupuestal Trimestral Mensualizada (PPTM) Instrumento para la ejecucin de gastoDetermina cuotas trimestrales mensualizadasTecho o nivel mximo a gastar.Era aprobada por la DGPPRecursos OrdinariosGobierno Nacional y Gobierno Regional.PPTM



*

*

PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUALIZADO (PCA)*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

CONCEPTOS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


COMO SE DETERMINA EL PCA?CONCEPTOS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


PERFECCIONAMIENTO CONTINUOPREDICTIBILIDADPRUDENCIA Y RESPONSABILIDAD FISCALEFICIENCIA Y EFECTIVIDADEJECUCION DINAMICALOS PRINCIPIOS DEL PCA*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


La modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico y las transferencias de recursos se sujetan a los montos que se hayan establecido en la PCA vigente.La PCA no convalida los actos o acciones que realicen los pliegos con inobservancia de los requisitos esenciales y formalidades impuestas por las normas legales, en la utilizacin financiera de los recursos pblicos asignados.*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

Constituye un acto interno que tiene por finalidad garantizar la cobertura presupuestaria del gasto(la existencia del crdito presupuestario suficiente)Su finalidad es reservar un monto determinado o aproximado al objeto perseguido por la propuesta de gasto.CERTIFICACION DE CREDITO PRESUPUESTARIO*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

Se Incorpora en el Sistema SIAF-SP la Certificacin de Crdito PresupuestarioActo de administracinGarantiza que se cuente con crdito presupuestario disponible.Para comprometer un gasto con el presupuesto autorizado.Certificacin de Crdito Presupuestario



*

*

A travs de la OPP Emiten en documento la certificacin del crdito presupuestario.Es expedida a solicitud del responsable del rea que ordena el gasto.Cada vez que se pretenda realizar un gasto, contratar y/o adquirir un compromisoExpedida la certificacin se remite al rea solicitante para que procedan con la realizacin de compromisos correspondientes.Unidades Ejecutoras



NUEVAS CADENAS PROGRAMTICAS FUNCIONALES APROBADAS PARA EL EJERCICIO 2012 POR LA DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO

Propuestas de trabajo a partir de Enero del 2012.



MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZASLey 30114. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el 2014.Ley de Equilibrio Financiero para el 2013. R.D. 007-2013-EF/50.01 que aprueba Lineamientos para la Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico para el 2013.Directiva de Ejecucin Presupuestal N 005-2010-Ef/76.01 modificado por la Resolucin Directoral N 022-2011-EF/50.01Resolucin Directoral N 040-2011-EF/52.03 del 29-12-2011 de la DGETP que modifica a la RD. 005-2011-EF/52.03 para el Proceso de Programacin de Pagos de las UE y Municipalidades.FUENTE: NORMATIVIDADES DE LA DGPP Y DE LA DGETP*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


Los clasificadores pblicos homogenizan y sistematizan la informacin con fines estadsticos.

El Clasificador Funcional facilita el anlisis de las tendencias del gasto pblico. Tiene carcter fijo y propsitos comparativos a nivel internacional.

El Clasificador Programtico permite el seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias para la consecucin de los objetivos y metas de los presupuestos anuales y a travs de esta se desarrolla la gestin por resultados. CLASIFICADOR FUNCIONAL Y PROGRAMTICO*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*


*

*

MUCHAS GRACIAS*INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL*

"Para cambiar es necesario saber; para saber hay que aprender; y para aprender hay que hacer grandes sacrificios."Samuel Aun Weor


*LABORATORIO CONTABLE *



*

*

*

*

*

*

*

*

Asegura que el Presupuesto del Sector Pblico, genere informacin presupuestaria transparente, integrada, til y oportuna, que sirva para la toma de decisiones en el rea de las Finanzas Pblicas*

*

*

*

Unificacin de criterios con el Plan Contable (facilita la contabilidad oportuna).

Adecuacin a estndares internacionales (facilita la comparabilidad con otros pases).

Impulsar la consolidacin del presupuesto por resultados (PPR)

Se parti de la base establecida por el Manual de Estadsticas Financieras del FMI.

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*Reserva de contingencia.- Gastos que por su naturaleza no pueden ser previstos en los presupuestos de las entidadesPersonal y Obligaciones Sociales.- Gastos por el pago del personal activo, as como otros beneficios. Asimismo comprende las obligaciones del empleador y asignaciones en especie otorgada a los servidores pblicos.Pensiones y otras prestaciones sociales.- Gastos por el pago de pensiones a cesantes y jubilados, prestaciones a activos y pensionistas y asistencia social que brindan las entidades a la poblacin.Bienes y Servicios.- Gastos por adquisicin de bienes para el funcionamiento institucional y cumplimiento de funciones, as como por los pagos por servicios de diversa naturaleza prestados por personas naturales sin vinculo laboral o personas jurdicas.Donaciones y Transferencias.- otorgadas a gobiernos, organismos internacionales y unidades de gobierno no reembolsables.Otros Gastos.- Gastos por subsidios a empresas pblicas y privadas con fines productivos, subvenciones a personas naturales, pago de impuestos, derechos administrativos, multas y sentencias judicialesAdquisicin de activos no financieros.- Gastos por la reposicin y aumento del activo de las instituciones pblicas (proyectos de inversin y la adquisicin de equipos)

*

*


*

*


*

*


*

*

*

*


*

*

**

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*LABORATORIO CONTABLE *

introducciÓn a la contab. gubernamental.ppt

Documents