introducciÓn

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES Departamento Académico de Ciencia Política y Administración Pública Campus La Paz Carrera Ciencias Políticas y Administración Pública Trabajo Análisis comparativo de la Administración Central en: Francia, Italia, Alemania, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos y México. Presenta: Escopinichi González, Maritza Guadalupe Mendoza Pérez, Alex Mendoza Talamantes, Rosa Amanda Materia: Administración Pública Comparada Titular: Ricardo Jiménez

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Analisis comparativo de la administración pública de 5 paises.

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Sistemas Administrativos Comparados

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA SURREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

Departamento Acadmico de Ciencia Poltica y Administracin PblicaCampus La Paz

CarreraCiencias Polticas y Administracin Pblica

TrabajoAnlisis comparativo de la Administracin Central en: Francia, Italia, Alemania, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos y Mxico.

Presenta:Escopinichi Gonzlez, Maritza GuadalupeMendoza Prez, AlexMendoza Talamantes, Rosa Amanda

Materia:Administracin Pblica Comparada

Titular:Ricardo Jimnez

La Paz, Baja California Sur 26 de noviembre de 2012

NDICE

PRESENTACIN3INTRODUCCIN4ARGUMENTACIN5MXICO8FRANCIA9ITALIA11ALEMANIA12SUECIA14GRAN BRETAA16ESTADOS UNIDOS18REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS20

Anlisis comparativo de la Administracin Central en: Francia, Italia, Alemania, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos y Mxico.

ARGUMENTACIN

A lo largo de la historia se encuentran diferentes caractersticas que definen a un pas, de este modo tanto como el idioma define a un Estado, el sistema poltico y administrativo del mismo, caracteriza de forma ms completa toda una nacin.Adicionalmente a lo anterior se puede decir que para entender a una nacin se debe entender su sistema, sus orgenes, su formacin, el contexto actual y en general todo lo que conlleva ser un sistema administrativo, pero de forma ms concluyente, entender su tradicin o modelo de sistema es entender a todo un pas.De este modo, el siguiente trabajo pretende mostrar de manera muy precisa, pero a la vez muy general, la Administracin central o siendo ms especficos, como es que se desenvuelve la administracin central o sistema administrativo de siete sistemas o pases, de esta manera e pretende definir con caractersticas generales la forma en que se lleva a cabo la administracin de esos pases, caractersticas que definen a toda nacin.As mismo, con este trabajo pretendemos dar las caractersticas ms importantes relacionadas con el aspecto mencionado con anterioridad, al igual que la jerarquizacin del mismo.Todo lo anterior en comparacin con Mxico, ya que es muy importante conocer, cuales son las diferencias, igualdades y aspectos caractersticos de los diferentes sistemas administrativos, o por lo menos de los mas importantes en el mundo y con lo cual poder dar las similitudes o diferencias con respecto al caso mexicano, y en particular mostrar las caractersticas de su administracin territorial o local, para poder entender de esta manera el sistema poltico de los sistemas evaluados.Es por esta razn que mediante la utilizacin de los diferentes materiales bibliogrficos utilizados en clase, se pretende ubicar las caractersticas ms importantes de estos sistemas administrativos.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS COMPARADOS

MXICOADMINISTRACIN CENTRAL FEDERALMODELO ANGLOSAJN

RGANOS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL

Tenemos a la presidencia de la repblica, secretaras de estado, procuradura general de la repblica, departamentos administrativos y consejera jurdica; en cuanto al Presidente de la Repblica como funcionario poltico y administrativo se encuentra al frente del poder ejecutivo, es electo en forma directa por el pueblo y dura en su cargo 6 aos // su marco jurdico est en los artculos 80 a 89 de la Constitucin // Es jefe de estado y de gobierno, encabeza a la administracin pblica federal, seala las lneas fundamentales de la actividad poltica y administrativa, dentro de sus atribuciones, se encuentra la de nombrar y remover libremente a los secretarios de estado y algunos otros funcionarios, ej. Subsecretarios y oficiales mayores // Dentro de las unidades administrativas que se encuentran integradas a la presidencia de la repblica, tenemos a las siguientes:

-ESTADO MAYOR PRESIDENCIAL.- Es el rgano tcnico militar que auxilia al presidente en la obtencin de informacin en general.

-SECRETARA PARTICULAR DE LA PRESIDENCIA.- rgano poltico no administrativo, sin embargo, se encuentra inserto como rgano de apoyo al presidente de la repblica y que adems lo auxilia en diferentes cuestiones.

-OFICINA DE COORDINACIN DE LA PRESIDENCIA.- Esta se encarga de las diversas actividades que realiza el presidente de la rep.

-DIRECTOR DE ASUNTOS JURDICOS DE LA PRESIDENCIA.- Se encarga de estudiar los proyectos de iniciativa de ley.

-DIRECTOR GENERAL DE COMUNICACIN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA.- Informa a los medios masivos de comunicacin sobre las actividades que realiza.

SECRETARIAS DE ESTADO.- Son unidades administrativas de alta jerarqua, sus actividades son diversas, sus titulares nombrados y removidos por el Presidente de la Repblica y su actividad va hacia la perspectiva del desarrollo nacional.

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA.- Tambin pertenece a la centralizacin tal y como lo establece su propia ley Orgnica dentro de sus principales atribuciones, podemos mencionar:

- persecucin del delito; adems se encuentra coordinada con otras dependencias administrativas para procurar tener un orden pblico.

CONSEJERA JURDICA.- Es una unidad administrativa, creada para procurar y otorgar asesora jurdica al presidente de la repblica, asimismo, cuando se requiera tendr la posibilidad de auxiliar al presidente.

SISTEMA LEGAL QUE LA RIGE.- LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL, LEY FEDERAL DE ENTIDADES PARAESTATALES

b) Reglas comunes a las unidades de la administracin pblica centralizada federal.

Existen una serie de reglas que son comunes a las unidades que forman parte de la administracin pblica centralizada federal, como ya lo indicamos, independientemente del Jefe del Estado son:

1. Secretara de estado

2. Departamento Administrativo

3. Gobierno del D.F.

4. Procuradura General de la Repblica

An cuando la LOAPA slo hace referencia a las Secretaras de estado y departamentos administrativos, en nuestra opinin, no existe razn para que esas reglas comunes no se apliquen a todas las unidades antes enumeradas. Esas reglas son las siguientes:

1. Tienen las unidades que formen parte de la A.P. Central, igual rango entre s y no hay entre ellas, preeminencia alguna

2. Tienen la facultad de formular los proyectos de leyes, reglamentos decretos y acuerdos, en asuntos de su competencia que emita el presidente de la repblica

3. Al frente de cada una, estar el titular, auxiliado por funcionarios y dependencias

subordinados, que sealen, en cada caso, las leyes orgnicas, los reglamentos interiores, o las disposiciones legales que les atribuyen competencia.

4. Corresponde a los titulares de cada una, el trmite de los asuntos de la competencia de su dependencia, para la mejor organizacin del trabajo, podrn delegar, en funcionarios subordinados, cualesquiera de sus facultades, con excepcin de aquellas que por disposicin de ley o reglamento interior, deban ser ejercidas precisamente por los titulares.

5. Las dependencias del ejecutivo, podrn contar con rganos administrativos desconcentrados, que les estarn jerrquicamente subordinados

6. El rgimen de suplencias se determinar en el reglamento interior de cada una de las dependencias

7. Cada dependencia deber expedir los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico, necesarios para su funcionamiento, los que debern mantenerse permanentemente actualizados, y publicarse en el DOF.

8. Todas las dependencias establecern los correspondientes servicios de apoyo administrativo, en materia de planeacin, programacin, presupuesto, informtica y estadstica, recursos humanos, recursos materiales, contabilidad, fiscalizacin, archivos, etc.[footnoteRef:1] [1: PIA Segura, Jeny Noemi, Derecho Administrativo en Mxico. Administracin pblica, (en lnea), Disponible en: http://www.emagister.com/curso-derecho-administrativo-mexico-administracion-publica/administracion-central-federal-administracion-publica, Recuperado el 26 de noviembre de 2012.]

FRANCIA

LA ADMINISTRACIN CENTRAL: DIVERSIFICACIN E INTEGRACINMODELO JERRQUICO

De tradicin napolenica el sistema de administracin francs se distingue por:

La fragmentacin del sistema se hace evidente en la existencia de un poder ejecutivo bicfalo, cuya imagen monoltica se ve amenazada en los periodos de cohabitacin, en la transformacin paulatina de un Estado prestador de servicios en uno con funciones de planificacin y de regulacin de los sectores econmicos claves y en las propuestas inspiradas en la Nueva Gestin Publica por las que se intenta separar las funciones de programacin de las de gestin el poder en la configuracin de la Administracin central.

El poder ejecutivo se distingue por su naturaleza dual: Presidente de la Republica y Primer Ministro.

La preeminencia del Presidente sobre el Primer Ministro es elegido por la Asamblea Nacional, el Presidente se elige por sufragio universal e independiente del parlamento, cada 5 aos a partir de 2002 para hacer coincidir el mandato del Presidente con el del Primer Ministro.

El Presidente francs no puede vetar una ley parlamentaria, aunque puede pedir a la Asamblea Nacional que la revise parcial o totalmente, retrasando as su implantacin.

El Primer Ministro es nombrado por el Presidente y surge del partido o coalicin que ostenta la mayora parlamentaria de la Asamblea.

El Primer Ministro puede ser destituido por el Presidente, como ocurri con los once primeros ministros de los quince que precedieron a Lionel Jospin, elegido en 1997.

El Primer Ministro se encarga de la medicin del proceso presupuestario, el control de las relaciones con la Asamblea y la direccin del aparato administrativo encargado de poner en marcha las polticas pblicas nacionales.

La distribucin formal de competencias dice poco de las pautas de trabajo y de relaciones entre la Asamblea y la direccin, pues es el trabajo cotidiano donde se muestra como se aplican los principios constitucionales son en:

Primaca presidencial.- El Gobierno normalmente ejecuta el programa sobre el que el Presidente ha sido elegido, quien adems es lder real de la mayora parlamentaria. Se ha expresado en 32 aos desde 1958, por lo que la competencia del Presidente y del Primer Ministro sobre el mismo espacio poltico es un fenmeno reciente.

Cohabitacin.- El Presidente se limita a cumplir con las competencias exclusivas encomendadas y a hacer de rbitro cuando considera que la Constitucin se aplica defectuosamente. La primera experiencia de cohabitacin se produjo entre 1986-1988, con un Primer Ministro conservador y un Presidente socialista. Desde entonces hasta 2002, la cohabitacin ha sumado 12 aos en periodos alternos.

La cpula del poder ejecutivo francs est formado por el estado mayor poltico del Presidente y el estado mayor administrativo del Primer Ministro, tambin est formado por los ministros, especialmente el ministro de Finanzas, y sus respectivos gabinetes.

Para el desarrollo de sus funciones, el Presidente dispone de una estructura administrativa mnima formada por una secretaria general de la Presidencia (SGP), un gabinete y un estado mayor particular para temas militares.

La secretaria general de la Presidencia es indudablemente el rgano mas importante de esta estructura de apoyo, pues sirve de puente entre la Presidencia, el PRIMER Ministro y los dems ministros.

El Primer Ministro es un subordinado poderoso debido a varias razones: posee recursos polticos y administrativos, y est apoyado por un aparato administrativo considerable, de esta manera:

Los dos rganos mas importantes del aparato administrativo del Primer Ministro son la secretaria general del gobierno y el gabineteEl gabinete se compone de un director, consejeros tcnicos y responsables de misin, que proceden de alta funcin pblica, especialmente, de los cuerpos de los funcionarios ms influyentes.

En la cpula del poder ejecutivo tambin participan los ministros, como miembros del gobierno y superiores jerrquicos de la Administracin, y sus respectivos gabinetes.

ITALIALA ADMINISTRACIN CENTRAL: LA EVOLUCIN DEL SISTEMA MODELO NAPOLENICOMODELO JERRQUICO

El presidente del Consejo de Ministros de Italia es el jefe de Gobierno del pas, y ocupa uno de los cinco cargos1 ms importantes a nivel estatal, siendo el equivalente al Primer Ministro de otros gobiernos, aunque con menores poderes con respecto a otros Estados.

El Consejo de Ministros est compuesto por el presidente del Consejo (primer ministro) y los ministros que forman el Consejo de Ministros (gabinete). El presidente del Consejo de Ministros dirige la poltica general del gobierno y es responsable de ste; mantiene la unidad de la direccin poltica y administrativa pues organiza y coordina el trabajo de los ministros.

El Consejo de Ministros es, formalmente, un rgano colegiado, de apoyo al Congreso, que delibera sobre el diseo de leyes de iniciativa gubernamental; decide sobre los nombramientos de los puestos ms elevados de la administracin del Estado, sobre cuestiones de orden pblico, sobre aqullas referentes a poltica interna e internacional, y sobre todas las cuestiones en el mbito de la poltica general del gobierno.

Todos los departamentos ministeriales poseen ministro, gabinete y un entorno con los servicios bsicos de secretaria y asesora, la configuracin del resto de los altos cargos varia de unos ministerios a otros. La mayora de los ministerios poseen adems varios subsecretarios de Estado, cuyo personal auxiliar se encuentra en el entorno del ministro y sus tareas son de apoyo al ministro, con la encomienda de una parcela de la Administracin en algunos casos.

Tres grupos intervienen en las decisiones del gobierno:

1. Los polticos (ministros y subsecretarios).2. Los cargos de confianza del ministro (gabinete y secretaria personal).3. La alta funcin pblica (la dirigencia, que ocupa los puestos de director general).

El gabinete vino a ocupar un espacio entre la poltica y la administracin, convirtindose en el granaje entre ambos mundos. Los polticos y los funcionarios tenan un pacto. Los polticos respetaban las pautas de promocin basadas en la antigedad de los altos funcionarios, y estos se abstenan de inmiscuirse en la formulacin de las polticas pblicas. El ministro se encontraba con personas que tena que despachar y que no eran de su confianza. En cambio, los responsables del gabinete y de la secretaria eran elegidos por l, por lo que no era de extraar que el jefe del gabinete se convirtiera en el interlocutor entre los polticos y los administradores.

As mismo la administracin clsica en direcciones generales bajo la direccin o coordinacin de un secretario de Estado ha casi desaparecido. El secretario normalmente se encarga de coordinar los recursos humanos, presupuestos y materiales de departamento.[footnoteRef:2] [2: PARRADO DIEZ, Salvador. Sistemas Administrativos Comparados, Ed. Tecnos, Madrid, 2002, pp.75-101]

ALEMANIALA ADMINISTRACIN FEDERAL: DE BONN A BERLNMODELO JERRQUICO

El Canciller federal y los ministros federales se encuentran en la cpula del poder ejecutivo. A la jefatura del Estado, desempeado por el Presidente de la Repblica, le corresponden funciones de representacin, y se caracteriza por su neutralidad en la poltica del gobierno. Este cargo es elegido por un periodo de cinco aos por la Asamblea Federal.

El Canciller propone los miembros del Gobierno, cuyo nombramiento formal le corresponde al Presidente de la Repblica.

El conjunto de la cancillera y los ministros federales se rigen por tres principios:

1. El Canciller marca las directrices de poltica general y es responsable por ello ante el Bundestag;

2. Dentro de las directrices establecida por el Canciller, casa ministro acta autnomamente y es responsable ante el Canciller, no ante el Bundestag;

3. En las cuestiones relevantes, el Gobierno federal adopta las decisiones de forma colectiva colegiada.

Adems de la divisin clsica en ministerios, existen entes autnomos para la prestacin de servicios, como el Instituto Federal de Empleo o la poltica aduanera. Cada una de las aproximadamente 120 agencias del gobierno federal se encuentra directamente subordinada a un ministerio o dentro de su mbito de competencias. El diseo legal de estas organizaciones es muy variable. La mayora (unas 100) no tiene capacidad real de actuacin autnoma y dependen directamente del ministerio, como si de una direccin general se tratara. En cambio, el resto posee autonoma, y tiene un presupuesto separado y la responsabilidad directa sobre los servicios que presta, sin que intervenga el ministro.[footnoteRef:3] [3: Ibid, PARRADO DIEZ]

El Canciller se ayuda de un gabinete, pero su estructura y composicin le diferencia de los gabinetes franceses. De las aproximadamente 450 personas que ocupan la cancillera, unas 6 tienen un perfil claramente poltico, mientras que el resto de los puestos estn ocupados por funcionarios, para quienes la estancia en el gabinete forma parte de su carrera administrativa. Del bajo perfil poltico de la estructura de apoyo del Canciller se desprende que las tareas de puestos por criterios meritocraticos. Las tareas principales de la cancillera son la difusin de informacin, la coordinacin interministerial, la formulacin y la supervisin de ciertas polticas gubernamentales. Para ello, el gabinete est formado por dos tipos de unidades: 1. Las unidades espejo, que se encargan del detalle de la poltica de un nico ministerio; y 2. Las unidades intersectoriales, que hacen seguimiento de las polticas en las que participan varios ministerios.[footnoteRef:4] [4: Ibid, PARRADO DIEZ]

Los cargos polticos del ministerio son el ministro y el secretario de Estado parlamentario (SEP). Mientras que el ministro no tiene por qu ser disputado, el SEP debe ser miembro del Bundestag y apoya al ministro en el mbito de la planificacin poltica. El SEP es el representante del ministro en el exterior y en el Bundestag.

SUECIALA ADMINISTRACIN NACIONAL: EL SISTEMA DUALEL MODELO DE INDEPENDENCIA

De tradicin escandinava, Suecia tiene un sistema de gobierno parlamentario siendo el poder legislativo unicameral, el cual es mucho ms rpido y operativo.

As mismo dos aspectos son fundamentales en la organizacin y funcionamiento del gobierno y la administracin nacional del sistema poltico administrativo sueco.1. Por un lado, las decisiones del ejecutivo son decisiones colectivas que emanan del gobierno, el cual est directamente relacionado con el primer ministro a su vez con el parlamento.[footnoteRef:5] [5: Ibid, pg. 135]

2. Por otro lado, existe una Administracin dual por las agencias administrativas que implantan esas decisiones las cuales son independientes del gobierno.[footnoteRef:6] [6: Ibid, pg. 135]

Se puede decir que en este sistema no existe la responsabilidad individual, ya que no se pueden tomar decisiones individuales.

La administracin dual sueca se divide principalmente en:

MINISTROSAGENCIAS

En el primer pilar de la administracin sueca se encuentran:

Los ministros departamentales y los viceministros o ministros asociados se integran junto al primer ministro en la oficina gubernamental.

Estos ministros son bastantes reducidos ya que a cada ministro le asiste un secretario de Estado, un jefe de prensa y asesores, cuyos nombramientos son polticos.

Adems, cada ministro cuenta con un subsecretario para la intendencia general y un secretario general para los asuntos legales.

Los ministros apenas adoptan una cien decisiones individuales a lo largo del ao, relacionadas con la organizacin de su departamento.

Si un ministro intenta adoptar decisiones sin el consentimiento escrito de sus colegas, est arriesgando su cargo.[footnoteRef:7] [7: Ibid, PARRADO DIEZ]

En el segundo pilar de la administracin sueca se encuentran:

Las agencias ejecutivas son independientes, independencia que es prcticamente total.

Las agencias no dependen realmente de un nico ministro[footnoteRef:8], adems el gobierno no puede inmiscuirse en la gestin cotidiana de la agencia. [8: Ibid, pg. 221 ]

De acuerdo con lo anterior, un ministro no puede dar instrucciones a una agencia acerca de cmo debe gestionar una cuestin en particular.

De esta manera las agencias tienen una naturaleza, muy irregular, ya que pueden existir agencias grandes con muchos funcionarios o pequeas entidades con uno o dos funcionarios.

As mismo la principal funcin de las agencias es la de implantar programas que planifica el gobierno.[footnoteRef:9] [9: ibid]

Tambin se puede decir que en este sistema existen comisiones de expertos que estudian los temas interdepartamentales.De esta manera el gobierno se encarga de la planificacin y la elaboracin de programas pblicos y las agencias de ponerlos en prctica.

GRAN BRETAALA ADMINISTRACIN CENTRALEL MODELO DE INDEPENDENCIA CONTRACTUAL

De tradicin anglosajona Gran Bretaa cuenta con un sistema que se basa en una monarqua parlamentaria en la cual hay un jefe de Estado que es el rey y el parlamento; el cual se divide en dos cmaras, la cmara baja o de los Comunes y la alta o de los Lores.[footnoteRef:10] [10: AGUIRRE, Pedro, Sistemas polticos y electorales contemporneos, Italia, IFE, pg. 20]

De este modo el jefe de gobierno es el primer ministro. Esta figura recae en el lder del partido mayoritario en la cmara de los comunes, su gabinete est formado por ministros de diferentes ndoles de la administracin.

El primer ministro britnico encarna una posicin poltica clave; ser el objetivo principal de la competencia electoral.[footnoteRef:11] [11: AGUIRRE, pg. 20]

As mismo la administracin de Gran Bretaa se caracteriza por el tamao reducido de los departamentos ministeriales y por su fragmentacin, tal fragmentacin funcional se ha producido con la transformacin de los ministerios tradicionales en tres grupos:

1. Ministros que planifican y programan2. Agencias ejecutivas y organizaciones del sector pblico.3. Agencias reguladoras que controlan.

De esta manera la administracin central inglesa puede dividirse en cuatro grandes grupos o aspectos; los ministros, las agencias, los entes pblicos no departamentales y las asociaciones voluntarias y empresas privadas.

LOS MINISTROS

O tambin denominados ministerios, por un lado se encargan de las funciones de programacin y de la gran poltica.

De esta manera la jerarquizacin de los ministros se da de la siguiente manea:

En el primer nivel; cada ministerio puede tener uno o varios ministros, aunque solo uno de ellos ostenta el ttulo de ministro. En el segundo nivel; se encuentran los secretarios de estad o quienes pueden dirigir unidades independientes. En el tercer nivel; se encuentran los subsecretarios parlamentarios que coordinan las relaciones entre las cmaras. En el cuarto nivel; se encuentra el Secretario General, puesto que suele depender de un secretario de Estado.[footnoteRef:12] [12: PARRADO DIEZ, pg. 165]

La agencias por otro lado, gozan de notable autonoma en la gestin de recursos y operan casi como agencias privadas, la cual est dirigida por directores generales.

Por otro lado estn los entes pblicos no gubernamentales; que se suman a las agencias, pero no estn incluidos en la jerarqua ministerial.[footnoteRef:13] [13: Ibid, pg. 164]

Por ltimo se encuentran las asociaciones voluntarias y las empresas privadas que gestionan servicios pblicos en rgimen de subcontratacin.

ESTADOS UNIDOSLA ADMINISTRACIN FEDERALEL MODELO DE DOBLE DEPENDENCIA

Este modelo o sistema est representado por los EUA ya que se basa en la divisin de poderes.

De esta manera al igual que Gran Bretaa Estados Unidos se define con el modelo anglosajn como tradicin, pero se debe decir que a diferencia del resto de los sistemas tiene una concepcin diferente del presidencialismo y federalismo.

El presidente es el que dirige la administracin Federal y su liderazgo consta de dos elementos bsicos; Su capacidad de establecimiento de la agenda poltica y la de negociar sus propuestas con los grupos de inters.

Inmediatamente despus del presidente se encuentra el vicepresidente, el cual no tiene la misma importancia ni depende de lo que es, sino de lo que podra llegar a ser.

De estos dos organismos se destacan varias organizaciones internas de las cuales las ms importantes son la Casa Blanca y la oficina de Gestin y presupuesto.

Los dems actores de la administracin Federal en el sistema estadounidense son;

El Gobierno; el cual dirige la burocracia federal que reside bajo el control del Presidente, adems de esto el gobierno se compone de los ministros o secretarias del gobierno y de los mximos responsables de otras organizaciones que son nombradas por el presidente y sus subordinados.

Las Agencias; que se denominan ejecutivas, as como las comisiones, las agencias reguladoras y las corporaciones federales.

Estas agencias gozan de cierta autonoma de los ministros con los que se relacionan, pero eso es tan solo un decir porque estn sometidas a la influencia de uno o varios organismos.

Las corporaciones federales; las cuales no son muy comunes pues las actividades comerciales se han canalizado a travs de la regulacin.

Por ltimo se encuentra el Congreso que tambin es un actor en el sistema estadounidense ya que puede relacionarse directamente con las agencias ejecutivas y controlar su actividad sin necesidad de contar con la cooperacin del gobierno.[footnoteRef:14] [14: PARRADO DIEZ, pp. 192-200]

CUADRO GENERAL

CONCLUSIN

A lo largo de este semestre, en la materia de Administracin Pblica Comparada, dimos seguimiento a la historia de algunos pases como Francia, Italia, Alemania, Reino Unido, Suecia, Estados Unidos y Mxico, enfocndonos en su organismo principal y sus caractersticas segn la administracin correspondiente. Fue importante para nosotros darnos cuenta de esta serie de elementos que constituyen el rgano central de la poltica y administracin, ya que son atribuciones gubernamentales que constituyen actos y tareas que el gobierno realiza para llevar al Estado a un funcionamiento adecuado.Al comparar a Mxico, nuestro pas natal, con otros pases, tanto europeos como vecinos en el caso de Estados Unidos, nos dimos cuenta que cada uno se diferencia no solo por la ubicacin geogrfica, sino por la distribucin del rgano principal de gobierno, ya que est constituido de diferente forma y sus funciones son correspondientes al contexto del mismo.El estudio de la evolucin histrica de estos pases nos permiti diferenciar e identificar los rasgos ms relevantes de la funcin gubernamental, las relaciones entre s, los caracteres que lo conforman y como algunas de las leyes que los regulan.Este trabajo nos permiti ampliar nuestro conocimiento con base al tema, la investigacin y desarrollo de la misma, nos obligo a ser crticos y analticos a la hora de realizar el cuadro comparativo, adjuntando solo, lo que nos pareci ms relevante y de suma importancia.Por ltimo, este proyecto de carcter analtico no fue muy fcil de realizar, ya que la informacin que nos proporciono el profesor es muy amplia, toda la informacin proporcionada es muy importante, as que fue complicado a la hora de acotar la informacin.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

AGUIRRE, Pedro, Sistemas Polticos y Electorales Contemporneos, Instituto Federal Electoral.PARRADO DIEZ, Salvador. Sistemas Administrativos Comparados, Ed. Tecnos, Madrid, 2002, pgs. 249.PIA Segura, Jeny Noemi, Derecho Administrativo en Mxico. Administracin pblica, (en lnea), Disponible en: http://www.emagister.com/curso-derecho-administrativo-mexico-administracion-publica/administracion-central-federal-administracion-publica, Recuperado el 26 de noviembre de 2012.

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