INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTALGESTIÓN AMBIENTAL

CURSO: GESTIÓN CURSO: GESTIÓN AMBIENTALAMBIENTAL

Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos orientados a la ejecución de la política ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley y en lo señalado en sus normas complementarias y reglamentarias.

Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país.

Instrumentos de Gestión Ambiental Instrumentos de Gestión Ambiental

Ley General del Ambiente Art. 16

Instrumentos de Gestión AmbientalInstrumentos de Gestión Ambiental

Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente - Artículo 17º

Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de:

• Planificación• Promoción• Prevención• Control• Corrección• Información• Financiamiento• Participación• Fiscalización

Tipos de Instrumentos de Gestión AmbientalTipos de Instrumentos de Gestión Ambiental

La evaluación ambiental estratégica es un instrumento para integrar primero el medio ambiente en el proceso de formulación de políticas, planes y programas y verificar después la realidad de ello, desde el principio, con el fin de que la decisión pública al respecto sea la más acertada posible. La verificación comporta dos facetas: la comprobación de que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de integración ambiental, la evaluación que se realiza a través de la identificación, valoración, prevención y seguimiento de los impactos que se producirían en caso de que llegue a ejecutarse.

Evaluación ambiental estratégica ; un instrumento preventivo

 INSTRUMENTOS DE CONTROL

La organización institucional, los planes ambientales, los recursos técnicos e informativos y los mecanismos de control, financieros y de participación ciudadana constituyen los instrumentos esenciales utilizados para la implementación de la política de ordenamiento ambiental del territorio.

• Licencia ambiental• Estudio del impacto ambiental• Contabilidad ambiental o cuentas

ambientales.

 INSTRUMENTOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS DE RESTAURACION

Las sanciones económicas o multas que el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) tiene la facultad de imponer a los administrados (a las empresas en particular) cuando cometen infracciones ambientales, no constituyen medidas suficientes si la fiscalización ambiental no se limite al castigo y de lo contrario busca soluciones concretas. Las multas no permiten reparar el daño ambiental causado ni restaurar la situación a su estado anterior, pues el dinero que recauda el Estado no se destina directamente a solucionar el daño.

 INSTRUMENTOS FINANCIEROS MARCO INSTITUCIONALES

Asignación de derechos de propiedad; Creación de mercados; Instrumentos fiscales; Sistemas de cargos o tarifas; Instrumentos financieros; Sistemas de responsabilidad y Bonos o Sistemas de depósitos reembolsables.

•Cargos, Impuestos y tarifas; Incentivos y Financiamiento. •Creación de mercados: Permisos Transables.•Intervención a nivel de la Demanda Final “Regulación informal”.•Litigación: Legislaciones y Responsabilidad por daños.

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3. Política Ambiental Regional y Local – PAR, PAL

4. Sistema Regional y Local de Gestión Ambiental - SLGA

5. Plan de Acción Ambiental Regional y Local – PARA y PAAL

6. Agenda Ambiental Regional y Local – AAR, AAL

1. Comisión Ambiental Regional y Municipal – CAR, CAM

2. Diagnóstico Ambiental Regional y Local – DAR, DAL

Instrumentos Regionales y Locales de Instrumentos Regionales y Locales de Gestión AmbientalGestión Ambiental

POLÍTICA NACIONALDEL AMBIENTE

¿Qué es la Política Nacional del Ambiente?¿Qué es la Política Nacional del Ambiente?¿Qué es la Política Nacional del Ambiente?¿Qué es la Política Nacional del Ambiente?

•Es un instrumento de cumplimiento obligatorio, que orienta las actividades públicas y privadas•Es la base para la formulación de:

•Plan Nacional de Acción Ambiental•Agenda Nacional de Acción Ambiental •Otros Instrumentos de gestión pública ambiental Gestión Ambiental.

POLÍTICA NACIONALDEL

AMBIENTE

El 23 de mayo del 2009 por Decreto Supremo N0 012-2009-MINAM, se aprueba la Política Nacional del Ambiente – PNA.

¿Por qué es importante la Política Nacional del ¿Por qué es importante la Política Nacional del Ambiente?Ambiente?¿Por qué es importante la Política Nacional del ¿Por qué es importante la Política Nacional del Ambiente?Ambiente?

•Porque es una herramienta del proceso estratégico de desarrollo del país

•Constituye la base para la conservación del ambiente

•Contribuye al desarrollo integral, social, económico y cultural del ser humano, en permanente armonía con su entorno.

• Proceso participativo• Consulta pública del 17 de febrero al 19 de marzo

2009.• Entidades del sector público de los 3 niveles de

gobierno;• Publicación en la página web del MINAM• Recepción de comentarios del público en general;• Talleres nacionales y regionales con diversos

actores (Estado, Empresa, Gremios, Academia, ONGs, Organismos internacionales, entre otros);

• Ajustes conteniendo aportes y sugerencias.• Aprobación 23 de Mayo del 2009 Decreto

Supremo Nº 012-MINAM-2009• Publicación y difusión

¿CÓMO SE FORMULÓ LA PNA?

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION

DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL (SNIA)

SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES

PROTEGIDAS(SINANPE)

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION Y

FISCALIZACION AMBIENTAL

(SINEFA)

Estrategias Nacionales de

Diversidad Biológica, Cambio

Climático, otros

SISTEMA NACIONAL DE RECURSOSHÍDRICOS

(SINRRHH)

Análisis costo - beneficio

Transectorialidad

Competitividad

Gestión por resultados

Seguridad jurídica

Mejora continua

Cooperación público-privada

No discriminación e inclusión

PRINCIPIOS

Además de los principios de

la Ley General del Ambiente

OBJETIVO GENERAL DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE - PNA

“Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona”.

(Artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente)

Eje de Política 1

Conservación y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y de la diversidad

biológica

Eje de Política 2

Gestión Integral de la calidad

ambiental

Eje de Política 3 Gobernanza

ambiental 

Eje de Política 4 Compromisos y

oportunidades ambientales

internacionales

DIVERSIDAD BIOLÓGICA

RECURSOS GENÉTICOS

ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS

BOSQUES

MINERÍA Y ENERGÍA

BIOSEGURIDAD

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

CUENCAS, AGUA Y SUELOS

MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CONTROL INTEGRADO DE LA

CONTAMINACIÓN

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

RESIDUOS SÓLIDOS

CALIDAD DEL AIRE

INSTITUCIONALIDAD

CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA AMBIENTAL

INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

COMPROMISOS INTERNACIONALES

AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

EJES DE POLÍTICAEJES DE POLÍTICA

Instrumentos de Gestión Ambiental

Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Acciones de incentivo y fiscalización

Participación ciudadana

ESTÁNDARES DE ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOCUMPLIMIENTO

Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y local, deben establecer metas concretas e indicadores de desempeño los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados.

Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)

Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales

Instrumentos financieros

EIA, DIA y PAMA

Ordenamiento Territorial

Información Ambiental

Participación Ciudadana

Incentivos e Instrumentos Económicos

Fiscalización y Sanción

Instrumentos de Gestión Ambiental Regional y Local

Planes, Estrategias, Programas

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Gracias